电力工程项目招标学习报告

第一篇：电力工程项目招标学习报告

《电力工程项目招标》学习报告

《电力工程项目招标》学习报告

《电力工程项目招标》这门课程较全面地介绍了电力工程项目招标的分类，方法等。通

过本课程的学习，我掌握了电力工程项目招标的基础知识，了解了我国电力工程项目招标的现状和发展趋势，使我对电力招标有了一个大致的了解，以下是本人在学习完课程之后的体

会：

招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及

服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交

易过程的两个方面。

招投标主要有公开招投标和邀请招投标两种形式。公开招投标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了

竞争意义邀请招投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标的投标人不少于3家。我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称

为“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。

招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。投标人：招标公告或者投标邀请书

发出后，那些响应招标并购买招标文件，参加投标的潜在投标人称为投标人。这些投标人必

须是法人或者其他组织。1999年8月30日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次

会议通过《中华人民共和国招投标法》，并于2000年1月1 日起施行。该法的颁布实施，对规范招标投标行为，维护工程建设市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标人的合法权益，对提高工程质量、降低工程造价和提高投资效益具有重要意义。

一、招标范围

《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目：包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

对上述必须进行招标的建设项目，任何单位或者个人不得将其化整为零或者以其他任何

方式规避招标。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督。

《招标投标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标两种。

1）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告。

2）、邀请招标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织

投标。

采用邀请招标方式的招标人，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特

定法人或者其他组织发出投标邀请书。

对招标的其他要求

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，或对投标人实行歧视待遇。招标

人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招

标投标的其他情况。

招标人设有标底的，标底必须保密。自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截

止之日的期限不得短于20日。

二、电力工程项目招投标机制随着社会主义市场经济的发展，工程项目的招投标机制，提高工程建设水平和工程项目

投资的经济效益，其在工程建设中发挥的巨大作用得到了充分的肯定。然而，由于招投标本

身受到很多方面的影响，也会存在诸多的问题。

1、电力工程项目招投标的基本内容。

电力工程项目的招投标管理从根本上讲是项目管理的一部分。工程项目招投标的意义是

引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，兼有经济活动和民事法律行为两种性质。招投

标的过程管理实际是在工程建设中引进公平、公开的竞争机制，优选设计、施工、材料、设

备及总承包单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约投资的项目管理过程。招投标的基

本内容主要由以下几个方面组成。

招标：工程项目招标是招标人根据自己的目的，制定并发布招标文件，招揽投标人并从

中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。通过招标可使投标人之间产生竞争，实现货比

多家，优中选优的目的，从而获得最优的投资效益。建设工程招标方式包括公开招标和邀请

招标。

投标：工程项目投标是投标人在响应招标文件的前提下，结合企业自身的实力，提出的具体应对方案及报价等。

开标：工程项目开标是指招标人或其代理人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情

况下，当众开启投标书，宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。

评标：工程项目评标是招标人组成的评标小组或由行政主管部门当天随机抽取的评标专家，根据招标文件要求，对有效的投标书进行商务和技术方面的审查分析和比较评价，最后根据打分的结果排出优劣次序。

中标：中标是指招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取，然后招标人和中标人根据相关法律和招标文件订立合同，确立发包关系。这对于投标人来说就是中了标；就招标人来说，就是接受了投标人的标。经过评标择优选中的投标人称为中标人，在国际工程招标投标中，称之为成功的投标人。

三、电力工程项目招投标中可能存在的问题

1、假公开招标的问题

某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。

2、投标资质审查中的问题

一些施工企业在资质问题上做手脚，有的出钱购买营业执照和资质等级证书，有的盗用或借用他人证件参加投标。

3、招标单位资格审查不严格

业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况，标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象，为此，有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书，从表面上看，标书确实编得不错，实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。

4、业主过分注重标价，施工企业盲目报价

有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度，有些企业就抓住这个特点，在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，承诺虚假条件，低价抢标，而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务，结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标，甚至有些中标单位还不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理费，这样层层克扣，若要保证工程质量就根本无利可图。

5、评标存在着人为因素，专家库建设不够完善

目前的评标办法总的来说还是比较客观、公正的，但还存在许多人为因素，定性的评标内容还占有一定比例，难以真正分出名次。评委在技术标的评定过程中，量化不够，“人情分”

时有发生。专家库建设还不够完善，整个建筑业高级人才本身就比较缺乏，要达到《招标投标法》所规定的专家人数偏少，有的缺乏评委应具备的职业道德，评委专家整体水平不高，招标监督力度不大，影响评委的公正性。

6、招标中有些未尽事宜没有得到及时处理

招标文件中出现工程量的差错，特别是工程量增加或在施工过程中出现新增的项目，业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的态度，从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时，便从其它项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿，也就是人们常说的“羊毛出在羊身上”。

另外，有些承包商本可对招标中的某些未尽事宜向业主提出索赔，然而为了搞好关系却不敢索赔，使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为。

四、解决建筑工程项目招投标中存在问题的对策

1、投标书的划分

业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时，应将标书划分为技术标与商务标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系，商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。

技术标与商务标分开密封，技术标采用二层包装，外层注明技术标，内层空白，商务标随意。

标书划分的目的就是把标书中的硬分与软分区别开来。硬分是客观分，是实实在在的，而软分是主观分。硬分在商务标中，软分在技术标中。对技术标密封保密的要求就是防止打分的评委钻空子，打关系分。

2、开标、评标、定标过程控制

（1）开标

开标前应首先宣布评标定标办法，然后由招标单位主持，在有关部门的监督下公开进行。先开技术标，根据评标方法对技术标进行打分，即软分确定以后，当众启封商务投标书，唱标，公布标底。若发现商务标中报价在业主标底价的允许幅度之内视为有效标，否则为无效标。

（2）评标

评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下，首先要根据评标办法对技术标进行打分。否则，有些施工单位知道自己的商

务标中的硬分比别人少几分后，很可能通过不正当的手段促使评委给他打分，以有利于他的报价定标。为了避免由于招投标管理的不完善，给某些人在软分和定标办法上做手脚，在评标时应当注意以下几个方面的问题：

1）对于业主，首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。

2）对于施工单位，一定要对自己的报价保密，不能向别的施工单位透露，以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人，就千方百计找关系拉软分。

3）送交标书的时间要恰到好处，不能太早也不能太迟，最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。

3、处理好统一管理与行业管理的关系

建立有形的建筑工程承包市场，必须坚持统一管理和行业管理有机结合的管理体制，一方面，必须坚持维护招投标工作的统一管理，任何行业、部门、单位的建筑工程都要按照有关规定实行公开招标；另一方面，统一管理机构要积极主动地与行业主管部门合作，充分尊重行业工程的特点和行业主管部门的意见，共同抓好建筑工程招投标工作。

4、正确处理好业主责任制与招投标制的关系

根据现有的法规和制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权力和义务，落实“建设单位组织招标，多个施工单位参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理”的运行机制，使各方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责，确保招投标工作的正常进行。

第二篇：工程项目招标自查自纠报告

耿村洗煤厂2013年1月至今招标项目

效能监察自查报告

二零一四年六月份，耿村洗煤厂按照（义）监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要求，对2013年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述

自查部门：此次自查工作由经管科组织实施。

自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督是否规范；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。

自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日；

二、2013、2014年合同签订及履行情况。2013、2014年公司共签订工程类合同8份，合同总金额55.45万元；设备大修理类合同14份，合同总价81.37万元，物资自购类2份，合同总价10.5万元，维保及环保类合同2份，合同总价4.8万元。详见附表一

对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保 类合同由我厂与外来施工单位签订合同。2013年1月至今我厂各类项目的招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。

三、规范招标工作情况。

2013年至今我厂依据《中华人民共和国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于河南能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法的通知》、《关于河南能源化工集团有限公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法（暂行）》通知等法律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。

四、为规避法律风险采取的防范措施。

在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：

1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。

2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位 领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂公章。会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。

3、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，我厂指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

4、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。

五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。

我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。

耿村洗煤厂

二〇一四年七月十二日

第三篇：工程项目招标自查自纠报告

××××公司2010、2011年工程建设项目

招标管理自查自纠报告

8月份，××××按照集团公司[2011]169号《关于开展工程建设项目招标管理自查自纠工作的通知》的文件精神，对2010年、2011年工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述

自查部门：此次自查工作由经营副总主持，企管部组织、财务部、纪委办、项目单位参加。

自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。

自查日期：2011年8月12日—2011年8月20日；

二、2010、2011年合同签订及履行情况。

2010、2011年公司共签订工程类合同20份，合同总金额1536.17万元；其中：有9个项目由集团公司组织招标，详见附表一

对于公司内较小的土建、修缮等零星工程则由公司与外来施工单位

1签订合同，合同价款按照《河南省建设工程工程量清单综合单价》的标准计取95%，不取费进行结算。2010、2011年公司工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。

三、规范招标工作的保障体系建设情况。

2010、2011年公司依据《中华人民共和国合同法》、集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》、《工程招标管理办法》等法律、规章、制度修订下发了《合同管理办法》、《招标管理办法》，严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。并根据集团公司《关于规范法务工作的通知》的文件精神，结合本公司实际，修订完善了《合同纠纷预警机制实施方案》。建立了招标领导小组、合同纠纷预警领导小组，明确了招标领导小组和职责。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。

四、为规避法律风险采取的防范措施。

在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：

1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。合同单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、安全许可证和法人授权委托书等证件。项目单位负责审查对方的资质证书和安全许可证等证件，合同洽谈单位负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；

对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。

2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将电子版发送至项目单位、财务、纪委、分管领导预审，并打印出纸质版分别经项目单位、财务、纪委、分管领导、总经理会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。

3、针对“签署行为不当法律风险”，严格按照集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》和《工程招标管理办法》的文件要求签署各项合同；指定一名副总负责合同专用章的管理，明确会签后加盖印章的流程，杜绝印章管理不当造成的法律风险；同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。

4、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，公司指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

5、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。

6、针对“其他法律风险”，合同签订严格按照集团公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给我方带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利；已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，并向其报告，变更合同视为新合同，履行合同管理的一切程序；采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。

五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。

我公司在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。

×××× 公司

二〇一一年八月二十一日

第四篇：工程项目招标公告

(采用资格后审方式)招标工程项目编号:(项目编号)

1、(招标人名称)的(招标工程项目名称),已由(项目批准机关名称)批准建设。现决定对该项目的工程施工进行公开招标,选定承包人。

2、本次招标工程项目的概况如下: 2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉;2.2工程建设地点为(工程建设地点);2.3计划开工日期为(开工年)年(开工月)月(开工日)日,计划竣工日期为(竣工年)年(竣工月)月(竣工日)日,工期(工期)日历天;2.4工程质量要求符合(工程质量标准)标准。

3、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业,均可参加上述(一个或多个)招标工程项目(标段)的投标。

4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的(行业类别)(资质类别)(资质等级)及以上资质的法人或其他组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件;相同专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

5、本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式,主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件,只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

6、投标申请人可从(获取招标文件地址)处获取招标文件、资格审查文件和相关资料,时间为(获取开始年)年(获取开始月)月(获取开始日)日至(获取结束年)年(获取结束月)月(获取结束日)日,每天上午(获取上午开始时)时(获取上午开始分)分至(获取上午结束时)时(获取上午结束分)分,下午(获取下午开始时)时(获取下午开始分)分至(获取下午结束时)时(获取下午结束分)分(公休日、节假日除外)。

7、招标文件每套售价为(币种,金额,单位)元,售后不退。投标人需交纳图纸押金(币种,金额,单位)元,当投标人退还全部图纸时,该押金将同时退还给投标人(不计利息)。本公告第6条所述的资料如需邮寄,可以书面形式通知招标人,并另加邮费每套 元。招标人在收到邮购款后 日内,以快递方式向投标申请人寄送上述资料。

8、投标申请人在提交投标文件时,应按照有关规定提供不少于投标总价的___%或(币种,金额,单位)元的投标保证金或投标保函。

9、投标文件提交的截止时间为(投标文件提交截止年)年(投标文件提交截止月)月(投标文件提交截止日)日(投标文件提交截止时)时(投标文件提交截止分)分,提交到(提交投标文件地址)。逾期送达的投标文件将被拒绝。

10、招标工程项目的开标将于上述投标截止的同一时间在(开标地点)公开进行,投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。招标人:(招标人名称)办公地址:(招标人办公地址)邮政编码:(招标人邮编)联系电话:(招标人电话)传 真:(招标人传真)联系人:(招标人联系人)招标代理机构:(招标代理机构名称)办公地址:(招标代理机构地址)邮政编码:(代理邮编)联系电话:(代理电话)传真:(代理传真)联系人:(代理联系人)日期: 年 月 日

第五篇：电力工程项目科学管理

电力工程项目科学管理

能够抑制工程领域腐败滋生

项目管理是现代企业制度的重要组成部分，电力工程项目的规划和运行必须进行项目管理，只有搞好项目管理才能够完善现代企业制度，实施科学管理，也能很大程度地抑制腐败的滋生。

电气工程项目一般耗资巨大，因而也是容易滋生腐败的温床；腐败使得资金大量流失，对项目的实施危害极大，科学的管理才能够抑制腐败滋生。

科学的管理是能够抑制腐败的；科学良好的管理能够使员工积极进取，使腐败失去了滋生的环境和条件，使得腐败分子循规蹈矩，使得电力工程项目能够正常有序地实施。例如：

在人力安排上，避免资金管理员工中熟人扎堆，避免权力集中化，能在一定程度上抑制资金掌握在一小群熟人权力下时的挪用资金等腐败行为，尽力避免此类情况使得私自挪用资金时由于互相了解不多而碰壁，也由于资金管理人员中部分人员坚守廉政使腐败行为被抑制，减少了腐败行为的发生。

在项目资金上，资金的使用情况应向员工具体详细地公开，接受大家的监督，当有人发现其中不合理的地方时可以向上级反映，让腐败行为难度更高，因为资金的使用大家一目了然，避免了因为账目不公开引起的小部分人员挪用资金，修改账目等腐败行为，使得贪污腐败行为容易在大众的监督之下死于摇篮之中。

在内部建立合理完善的互相监督管理机制，实行甲盯住乙，乙盯丙，丙盯甲的良性循环，实行上级管理下级，下级监督上级的反馈循环，可以在一定程度上抑制腐败滋生。建立完善的奖励举报政策，对于举报腐败行为的人给予合理而丰厚的奖励，既使得监督机制得到的很好的落实，也促进了员工对反腐败的关注和重视，加强了内部员工检举揭发腐败行为的动力，让腐败在大家的关注和举报之下被很大程度地抑制。

隔期进行反腐法制宣传，增强员工法制意识，适当进行反腐道德宣讲活动，提高员工道德素质，从思想上杜绝腐败意识滋生，灌输积极健康的工作思想能够抑制腐败滋生。权力公开透明化，对各人的权利覆盖范围有明确的划分，规范职务消费等都能够在一定程度上抑制腐败的滋生。

以上这些例子都能很好地说明电力工程项目的科学管理是能够抑制腐败滋生的。有了良好的针对措施，良好的管理机制，腐败便没有容身之地。

用一个更加详细的实例说明科学的管理措施是如何针对性地抑制腐败滋生的。工程招投标是工程领域反腐的源头和关键环节，只有有结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并且加强招标投标活动的监督，杜绝腐败现象的发生，才能保证招标投标活动依法进行。

管理机制包括：

一、完善招投标管理制度。围绕信息发布、招标方式、资格预审、标底产生、评委管理等关键环节，强化对权力运行的监督和制约。避免以权谋私行为的泛滥。

二、严格执行各项招标规定，不给腐败留余地。

三、建立招投标信用体系。通对企业业绩分统计、扣减，不良行为记录以及项目经理与监理工程师押证等情况及时查询，规范招标投标活动各方主体的行为，完善信用约束、失信惩戒管理机制。避免招标人员走后门，用具体数据说话，防止受贿行为。

四、完善招投标监督制度。执行《关于进一步加强工程招投标监督工作的意见》等相关规定性文件，严格执行建设工程招投标监督流程，资格预审、专家抽取、评标过程全部在监察局、招标办、公证处的监督下进行；让腐败在严格的监管下难以滋生。

五、对招投标法规中涉及民生的重要事项，通过媒体、网络、宣传单等多种渠道积极向社会做专题公布，使广大公民关心招标、了解招标、参与招标，增强招标工作的知名度、权威性和公信力；让招标活动在更多人的关注和监督之下正常运行，有效地避免了部分人暗箱操作的腐败行为。

六、强化建设资金管理，尤其是对财政资金和涉农专项资金的监管，提高资金使用效益。由上级适时统一安排专项检查组进行抽查，用适当时间将此项工作规范化、制度化。对项目资金要求县级报帐制管理。加强对资金的监管，能有效地避免腐败分子投机取消挪用资金。这样才能提高资金的使用效率，极大程度地保证项目资金的正常运作和项目的正常运行。

七、在项目的前期工作审查、论证、项目申报及实施方案审查等环节都及时邀请局纪检组监察室参与，同时将项目资金安排情况及建设内容报局纪检组、监察室，商财政、发改等部门后报州纪委监察局备案；其次，各业务科室按照对口管理的项目，及时督促各局严格按照文件要求将涉项目资金的名称、来源、数量、项目安排情况，首先向同级纪检监察部门备案，然后在项目区张贴公告，向群众公开有关信息，接受群众监督；在上级领导以及社会各界的强烈关注下，有成效地防止腐败的发生。

八、各类专项资金都有管理规定，在下达专项资金时要求各县市根据资金类型，严格按照《基本建设财务管理规定》等办法执行，严禁截留、挤占、挪用专项资金。项目资金的管理、使用，我相关业务科室定期或不定期通过报表、专项检查和验收等方式进行监督检查，对发现的问题均提出整改意见，要求限期整改。

九、从源头上预防和惩治腐败，完善投资项目规划制度，研究制定规划，完善工作程序和决策机制，加大对权力运用的监督和制约，实行政务公开，提高电力规划科学决策、民主决策、依法决策的水平。从多方面加强电力项目的科学管理，其中制约权力和政务公开以及民主决策等都能很大程度地避免因为权力集中化导致的以权谋私和贪污受贿腐败的滋生。

十、建立行政审批项目专家审查制度。建设工程招投标是否公平、公正一直是社会关注的热点、焦点，也关系到政府形象、廉政建设和建筑市场秩序。为维护竞争有序的建筑市场秩序，必须强化工程项目招投标监管，建立公平的竞争环境。

十一、据党风廉政建设责任制要求，建立党风廉政建设领导小组。负责人应主动了解招投标监督与管理工作的开展情况并协调解决各项工作，使电力工程项目运行管理方面建设顺利进行，进一步提高贯彻力度。

十二、据责任制分工，明确成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。

十二、严格按照程序进行完成电力工程项目招投标工作，各部门都按照相关的规定认真履行职责，达到了强化对政府投资项目监督的管理，规范建筑市场交易行为的目的，达到了公开、公平、公正的要求。杜绝腐败现象的发生，保证项目的正常运行。

以上电力项目招标以及具体实施过程中的许多管理措施都起到了抑制腐败行为滋生的作用，很好地说明了只要有科学的管理措施，就能让腐败行为难以继续。

不得不说，我个人是很痛恨腐败行为的，因为它把个人的利益建立在集体利益和国家利益之上，只顾个人财富而不顾整个项目的运行。尤其是在电力行业这样的国家重点基础设施的建设上，更是不容许有半点马虎，须知电是人民生活的必需品，也是军事、国防、科技、工业、医院各行各业正常运行的保障，一旦电力运行出问题了，其损失是巨大的，后果也是惨重的；更加上电的危险性，小小的事故就有可能对人民的财产造成或大或小的损失甚至夺取他人的生命。

我们必须承认，电力作为一个国家正常运行以及人民正常生活的保障，它的供应和运行容不得半点问题；而腐败行为毫无疑问使得国家或者企业项目资金流失，对电力工程项目的质量和安全都造成了威胁；因为腐败行为的滋生必然使得项目资金不足，没有足够的资金，项目的质量和安全性必然打了折扣。出现问题的可能性也增加了，一旦危险发生，后果不堪设想。

因此，抑制电力工程项目中的腐败滋生是势在必行的，而通过科学的的管理是可以在很大程度上抑制腐败滋生的，因为通过科学的管理，可以让铲除腐败滋生需要的各种条件，从根本上抑制了腐败滋生。

最后，希望在科学的管理措施下，电力工程项目中的腐败行为不仅仅可以被抑制，更加能够被根除，让我们的国家和人民用上安全高质量的电。