第一篇：浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策
浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策我县在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕353战略，突出资源特色，打造发展平台，主攻大项目及工业项目，招商引资上项目工作取得了较好成效。1-8月份，全县内资共引进千万元以上项目19个，亿元以上项目3个，进工业园项目（含九江工业园）11个，全县外资共引进项目6个，以上项目均是以资源为依托进行的招
商引资，对促进我县县域经济发展，增加财税收入，拓宽就业渠道都具有十分重要的意义。但是，我县招商引资上项目工作由于交通、信息等因素的制约，还存在这一些需要解决的问题：
一、问题
1、招商引资上项目工作的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。我县的招商引资工作延续了近几年来的资源招商方式，多以印发招商项目册，召开项目推介会和参加省、市组织贸易洽谈会等传统形式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕我县353战略和经济结构调整的有针对性招商引资明显存在着差距。
2、投资环境不够宽松，软硬环境仍有不尽人意的地方。域外投资进入门槛和招商成本还比较高，有些办事部门招商引资手续繁杂，收费过多过滥、办事效率低下、推诿拖拉等问题时有发生，而且由于受现阶段新的土地报批制度制约，土地报批时间长、速度慢、办证难，影响了招商引资上项目工作的顺利发展。
3、重商、亲商意识不浓，思想认识上还未完全到位。我县上上下下虽然已经认识到招商引资上项目对促进县域经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并未真正形成。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位个干部把招商引资上项目工作看成是额外负担，态度消极，行动迟缓，总认为自己不是经济行业部门，业务工作是硬任务，发展经济与己关系不大。
4、在招商项目的整理、包装方面，还存在薄弱环节，个别项目的可操作性不强，不具备对外推出的条件。同时，未制订出一套可操作性强的优惠政策及考核激励机制，一定程度上也影响招商引资上项目工作深入开展。
二、对策总的指导思想：以十六大和十六届三中全会精神为指针，以大开放为主战略，抢抓353战略新机遇，按照加大招商力度，创新招商方法，提高招商效率的基本思路，确定园区搭平台，民营扛大旗的新对策，培植经济发展后劲，增强县域经济发展总量和社会就业机会，努力实现引进大项目、大企业上的新突破。
1、继续把招商引资上项目工作作为县域经济发展的生命线来抓，落实招商引资上项目工作责任制，分解招商指标，明确领导跟踪重点建设项目，以城南新城区开发、工业园、劳动密集型产业、资源等为招商重点，开展一系列招商活动。
2、创新工作方式方法，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径。随着形势的发展，要将过去的全民招商逐步过渡到以团队招商、专业招商、以商招商、代理招商和蹲点招商为主，要充分利用和发挥各种行之有效的招商方法和途径，努力提高招商引资的命中率和成功率。推进招商引资工作的市场化运作，把企业和社会自然人推到招商引资第一线，把企业改制与招商引资结合起来，要敢于、善于引导和促进优势企业嫁接重组、产权转让，引进大企业、大集团。筛选重点项目主动出去招商，大力推行专业招商与委托招商相结合，进一步强化县招商小分队力量，集中最优秀的招商人才和最强的领导，以主要精力招商，积极探索招商引智工作，建立创业风险基金，引进一批拥有自主知识产权的高科技人才到我县创业发展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我县现有的产业基础和特点，扬长避短，突出错位发展，紧跟龙头企业，摸清企业产品的产业链，筹划一批有广阔市场前景的项目并推出招商，积极合理开发矿产、水电、蚕丝、瓷土、茶叶等产业的上游、中游、下游产品，使之形成企业产业链的新格局。
3、创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。一是实行外来投资企业联合办公制度。指派专人组成外来投资企业联合办公中心，由各相关部门一站式办公，做到对外来投资企业的一条龙服务。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各联合办公成员单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示上墙，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全中心的内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。
4、坚持园区搭平台，民营扛大旗，推动民营经济快速发展。招商引资是我县县域经济发展的生命线，近年来我县工业园按照县委、县政府有关部署，始终把招商引资上项目工作作为经济工作的重中之重，增创基础设施、政策法规、服务、产业集群等优势，努力做大做强工业园。但由于土地供应量受到限制，工业园应严格控制一般项目进园，重点引
第二篇：浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策
浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策
今年以来,我县项目建设工作以科学发展观为统领,以加快推进新型工业化进程为主体,以招商引资为抓手,以两个园区为平台,以优化环境为保障,全力抓好以工业强县为主的四项建设,不断加大项目争取和项目建设力度,实现了争取中央投资项目的突破,带动了全社会固定资产较快增长,取得了较好的成绩。
但总得来看，我县招商引资质量仍然不高，所引进的项目大多为资源初加工型项目，没有形成产业集群和发挥拉长产业链的效应，科技含量亦相对较低,特别是农副产品缺乏深层次的加工,产品附加值过低,直接影响农副产品的商品化和社会化。从经济战略角度看，目前我县招商引资工作仍处于初始层次，若不采取切实措施从根本上提高招商引资的规模和层次，县域经济总量就难以放量增长，提升经济发展水平只能是一句空话而已。概括地说，我县招商引资工作主要存在以下几个方面的问题。
（一）招商引资氛围依然不浓。在县委、县政府高度重视下，全县上下招商引资意识较前大大增强，但普遍缺乏紧迫感。县委、县政府给各乡镇、各部门均下达了招商引资工作任务，从现象上看，各乡镇、各部门都在积极主动地招商引资，实际上绝大部分单位和干部在思想上仍未真正实现从“要我招商”到“我要招商”的转变，故而从思想重视到工作安排上仍未把招商引资工作作为重中之重工作来抓。
（二）重商、亲商意识不浓，思想认识上还未完全到位。我县上上下下虽然已经认识到招商引资上项目对促进县域经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并未真正形成。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位的干部把招商引资工作看成是额外负担，态度消极，行动迟缓，总认为自己不是经济行业部门，业务工作是硬任务，发展经济与己关系不大。
（三）投资软硬环境亟须改善。在软环境方面，具体表现为优惠政策公平透明度不够，有关职能部门过分强调部门乃至个人的利益而对外来客商索拿卡要，有的干部群众对外来投资客商出难题敲竹杠等等。举个例子，西新街连接时代新城仅有几百米的道路，西半部分早已建成通行，而东半部分却成了“半拉子”工程，据了解是因为当地村民没有拿到所谓的“补偿费”而刁难客商。在硬环境方面，我县招商引资和工业发展的“平台”未能发挥应有的作用。如商贸产业园区的大荔义乌小商品批发城虽已启动，但效果不尽如人意，经商者和顾客聊聊无几，部分经营户对此失去信心。科技产业园区部分项目建设进度缓慢，有些只是将大片的土地圈起来，而未见有实质性动作，缺少园区应有的活力，这无疑会错过不少留住外来投资者的机遇，同时提升我县工业发展水准缺乏应有的基础。
（四）在招商项目的整理、包装方面，还存在薄弱环节，个别项目的可操作性不强，不具备对外推出的条件。同时，未制订出一套可操作性强的优惠政策及考核激励机制，一定程度上也影响招商引资上项目工作深入开展。
二、对策
总的指导思想：以全县正在深入开展的学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕县委提出的“培育三创文化，推进五项建设”这一战略，按照加大招商力度，创新招商方法，提高招商效率的基本思路，培植经济发展后劲，增强县域经济发展总量和社会就业机会，努力实现引进大项目、大企业上的新突破。
1、继续把招商引资上项目工作作为县域经济发展的生命线来抓，落实招商引资上项目工作责任制，分解招商指标，坚持重点建设项目代理制，以“两园一区”为平台，开展一系列招商活动。
2、创新工作方式方法，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径。随着形势的发展，要将过去的全民招商逐步过渡到以团队招商、专业招商、以商招商、代理招商和蹲点招商为主，要充分利用和发挥各种行之有效的招商方法和途径，努力提高招商引资的命中率和成功率。推进招商引资工作的市场化运作，把企业和社会自然人推到招商引资第一线，把企业改制与招商引资结合起来，要敢于、善于引导和促进优势企业嫁接重组、产权转让，引进大企业、大集团。筛选重点项目主动出去招商，大力推行专业招商与委托招商相结合，进一步强化县招商小分队力量，集中最优秀的招商人才和最强的领导，以主要精力招商，积极探索招商引智工作，建立创业风险基金，引进一批拥有自主知识产权的高科技人才到我县创业发展，形成全方位招商的良好格局。
3、创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环
境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。一是实行外来投资企业联合办公制度。指派专人组成外来投资企业联合办公中心，由各相关部门一站式办公，做到对外来投资企业的一条龙服务。
二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各联合办公成员单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示上墙，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全中心的内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。
4、创新投资环境，全面塑造对外扩大开放的良好形象。一是要营造宽松的政策环境。对于真正的投资者来说，宽松的创业条件、公平的竞争机制，比优惠政策更有吸引力。二是要营造规范的管理环境。对危及外来投资企业及投资者生产经营和人身财产安全的敲诈、勒索、寻衅滋事等犯罪行为要严厉打击，确保外来投资企业地点确定在哪里，警力就要延伸到哪里，服务到哪里，保护到哪里，让外来投资者投资放心、舒心、安心。三是要营造文明的人文环境。人文环境关系到一个地方的长远发展，是投资环境的重要方面。经济是形，文化是神，只有形神兼备，相互交融，才能推动发展向更高层次迈进。我们要充分依托现有优势，进一步营造浓郁的文化氛围，要通过多种形式的教育和引导，增强广大群众的开放意识、文明意识；要坚持以诚
招商、以情招商、以信招商，不断提高诚信度，要主动、诚恳地结交国内外寻求投资的朋友，对投资者来访，要精心安排，对投资者表态，绝不能言而无信。只有这样，才能引得来，留得住，发展得好。
5、积极向上争资。加快跑部进厅步伐，积极向上级争取资金，进一步加强对国家投资政策及投资重点进行研究与分析，做好项目的前期准备工作，有针对性地争取上级支持，加强驻外机构建设，使之成为我县争取资金的大本营和对外联络的窗口。
6、建立招商引资项目库，继续抓好所签约项目的跟踪、服务工作，及时了解、掌握项目建设的进展情况，切实把招商引资的成果转化为我县经济发展的新增长点。营造我县良好的投资环境，提高投资项目的行政审批事项办理效率，更加便捷地为投资者做好服务工作。努力做到企业发展到哪里，服务就跟踪到哪里。充分利用大荔县政府门户网站平台，利用现代信息手段，为投资者提供真实、可信、快捷的全天候招商信息服务。
7、加强和改进招商引资上项目统计工作。招商引资统计工作是客观反映全县招商引资成果的基础工作，是领导科学决策的基本依据。各责任单位落实统计工作责任人，并由专人负责统计。重视加强招商引资项目与实际到位资金的统计和核查，确保数据完整、真实。
二00九年十二月
第三篇：浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策
浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策
我县在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“353”战略，突出资源特色，打造发展平台，主攻大项目及工业项目，招商引资上项目工作取得了较好成效。1-8月份，全县内资共引进千万元以上项目19个，亿元以上项目3个，进工业园项目（含九江工业园）11个，全县外资共引进项目6个，以上项目均是以资源为
依托进行的招商引资，对促进我县县域经济发展，增加财税收入，拓宽就业渠道都具有十分重要的意义。但是，我县招商引资上项目工作由于交通、信息等因素的制约，还存在这一些需要解决的问题：
一、问题
1、招商引资上项目工作的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。我县的招商引资工作延续了近几年来的资源招商方式，多以印发招商项目册，召开项目推介会和参加省、市组织贸易洽谈会等传统形式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕我县“353”战略和经济结构调整的有针对性招商引资明显存在着差距。
2、投资环境不够宽松，软硬环境仍有不尽人意的地方。域外投资进入门槛和招商成本还比较高，有些办事部门招商引资手续繁杂，收费过多过滥、办事效率低下、推诿拖拉等问题时有发生，而且由于受现阶段新的土地报批制度制约，土地报批时间长、速度慢、办证难，影响了招商引资上项目工作的顺利发展。
3、重商、亲商意识不浓，思想认识上还未完全到位。我县上上下下虽然已经认识到招商引资上项目对促进县域经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并未真正形成。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位个干部把招商引资上项目工作看成是额外负担，态度消极，行动迟缓，总认为自己不是经济行业部门，业务工作是硬任务，发展经济与己关系不大。
4、在招商项目的整理、包装方面，还存在薄弱环节，个别项目的可操作性不强，不具备对外推出的条件。同时，未制订出一套可操作性强的优惠政策及考核激励机制，一定程度上也影响招商引资上项目工作深入开展。
二、对策
总的指导思想：以十六大和十六届三中全会精神为指针，以大开放为主战略，抢抓“353”战略新机遇，按照“加大招商力度，创新招商方法，提高招商效率”的基本思路，确定“园区搭平台，民营扛大旗”的新对策，培植经济发展后劲，增强县域经济发展总量和社会就业机会，努力实现引进大项目、大企业上的新突破。
1、继续把招商引资上项目工作作为县域经济发展的“生命线”来抓，落实招商引资上项目工作责任制，分解招商指标，明确领导跟踪重点建设项目，以城南新城区开发、工业园、劳动密集型产业、资源等为招商重点，开展一系列招商活动。
2、创新工作方式方法，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径。随着形势的发展，要将过去的全民招商逐步过渡到以团队招商、专业招商、以商招商、代理招商和蹲点招商为主，要充分利用和发挥各种行之有效的招商方法和途径，努力提高招商引资的命中率和成功率。推进招商引资工作的市场化运作，把企业和社会自然人推到招商引资第一线，把企业改制与招商引资结合起来，要敢于、善于引导和促进优势企业嫁接重组、产权转让，引进大企业、大集团。筛选重点项目主动出去招商，大力推行专业招商与委托招商相结合，进一步强化县招商小分队力量，集中最优秀的招商人才和最强的领导，以主要精力招商，积极探索招商“引智”工作，建立创业风险基金，引进一批拥有自主知识产权的高科技人才到我县创业发展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我县现有的产业基础和特点，扬长避短，突出错位发展，紧跟龙头企业，摸清企业产品的产业链，筹划一批有广阔市场前景的项目并推出招商，积极合理开发矿产、水电、蚕丝、瓷土、茶叶等产业的上游、中游、下游产品，使之形成企业产业链的新格局。
3、创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。一是实行外来投资企业联合办公制度。指派专人组成外来投资企业联合办公中心，由各相关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各联合办公成员单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示上墙，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全中心的内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。
4、坚持“园区搭平台，民营扛大旗”，推动民营经济快速发展。招商引资是我县县域经济发展的生命线，近年来我县工业园按照县委、县政府有关部署，始终把招商引资上项目工作作为经济工作的重
中之重，增创基础设施、政策法规、服务、产业集群等优势，努力做大做强工业园。但由于土地供应量受到限制，工业园应严格控制一般项目进园，重点引进用地面积小、投资密度大、科技含量高、易带动上下游产品形成产业链、资金到位及时、开工建设启动快的项目；对一批已经落户的招商引资项目，实施重点调度，把握项目动态，督促项目加快进资和建设速度。工业园形
成以工业为主的同时，进一步发展边贸流通、旅游娱乐、服装加工等劳动密集型产业，拓宽矿产、水电、丝绸、建材、药材等资源型产业，使工业园成为我县吸纳投资的有效载体和招商引资的龙头，又逐渐形成各具特色的开放格局。
5、创新投资环境，全面塑造对外扩大开放的良好形象。一是要营造宽松的政策环境。对于真正的投资者来说，宽松的创业条件、公平的竞争机制，比优惠政策更有吸引力。二是要营造规范的管理环境。对危及外来投资企业及投资者生产经营和人身财产安全的敲诈、勒索、寻衅滋事等犯罪行为要严厉打击，确保外来投资企业地点确定在哪里，警力就要延伸到哪里，服务到哪里，保护到哪里，让外来投资者投资放心、舒心、安心。三是要营造文明的人文环境。人文环境关系到一个地方的长远发展，是投资环境的重要方面。经济是“形”，文化是“神”，只有形神兼备，相互交融，才能推动发展向更高层次迈进。我们要充分依托现有优势，进一步营造浓郁的文化氛围，要通过多种形式的教育和引导，增强广大群众的开放意识、文明意识；要坚持以诚招商、以情招商、以信招商，不断提高诚信度，要主动、诚恳地结交国内外寻求投资的朋友，对投资者来访，要精心安排，对投资者表态，绝不能言而无信。只有这样，才能引得来，留得住，发展得好。
6、积极向上争资。加快跑“部”进“厅”步伐，积极向上级争取资金，进一步加强对国家投资政策及投资重点进行研究与分析，做好项目的前期准备工作，有针对性地争取上级支持，加强驻外机构建设，使之成为我县争取资金的“大本营”和对外联络的“窗口”。
7、建立招商引资项目库，继续抓好所签约项目的跟踪、服务工作，及时了解、掌握项目建设的进展情况，切实把招商引资的成果转化为我县经济发展的新增长点。营造我县良好的投资环境，提高投资项目的行政审批事项办理效率，更加便捷地为投资者做好服务工作。努力做到“企业发展到哪里，服务就跟踪到哪里”。充分利用修水招商信息网站平台，利用现代信息手段，为投资者提供真实、可信、快捷的“全天候”招商信息服务。
8、加强和改进招商引资上项目统计工作。招商引资上项目统计工作是客观反映全县招商引资成果的基础工作，是领导科学决策的基本依据。各责任单位落实统计工作责任人，并由专人负责统计。重视加强招商引资项目与实际到位资金的统计和核查，确保数据完整、真实。好范文版权所有
第四篇：招商引资上项目营口工作约稿
一切为项目让路，迅速掀起扩大开放
招商引资上项目的新高潮
中共大石桥市委 大石桥市人民政府
（2010年10月8日）
为全面贯彻落实营口市招商引资暨实施工业“五项工程”动员大会精神，在大石桥市迅速掀起招商引资上项目新高潮，以确保今年经济发展任务的圆满完成，确保“十二五”高起点开局、跨越式发展，大石桥市委、市政府根据本地实际，制定如下工作思路和措施。
总体目标：
到明年底，全市要引进投资千万元以上开工项目150个，实际到位资金200亿元（含利用外资），其中引进总投资5亿元以上开工项目50个。到“十二五”期末，要全面实现“33251”工程，即培育销售收入超100亿元的企业3个以上，销售收入超50亿元的企业3个以上，销售收入超10亿元的企业20个以上，销售收入超5亿元的企业50个以上，销售收入超亿元企业100个以上。规模以上工业企业销售收入要突破1000亿元，总数达到550户以上，并力争实现2户以上企业上市。
思路和措施：
一是动员组织全社会力量，调动一切积极因素，四面出击，八方联络，迅速掀起招商引资和项目建设新高潮。在资金和项目引进上，坚持内资外资一起引，大小项目一起上。结合我市大高--1--
外项目较少的实际，注意加强同国内外大企业、大财团的联系与合作，力争招大商、招大项目，不断提高招商引资的质量和水平。完善招商方式，突出以企招商、以商招商、专业招商、园区招商、资源和产业招商，努力提高招商成效。进一步拓宽招商领域，既面向国内外广泛招商，又突出重点国家和重点地区的招商。加大跑部进厅、跑省进京力度，千方百计跑政策、跑项目、跑资金，增强穿透力。我市已成立了由营口市副市级领导、市委副书记王延东和市委副书记、代市长冯殿辉任组长的市招商引资工作领导小组，统一负责全市的招商引资工作。各镇区、园区和相关部门也成立了相应组织机构，确保领导到位、人员到位、措施到位。要求各级领导班子要把主要精力转移到招商引资上项目上来。把其作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自安排、亲自部署，亲自谈项目，亲自跑项目，对重大项目要亲自负责，亲自服务，确保项目顺利落地。要求驻桥中省直单位也要视大石桥的发展为己任，责成一名领导专门负责为招商引资服务，及时解决招商引资中涉及本单位的问题。建立和完善招商引资目标责任制。将全市的招商引资任务分解落实到各镇区、园区和市直各部门，各镇区、园区和市直部门据此将目标任务层层分解，落实到主要领导、班子成员、中层干部和工作人员头上，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。建立和完善项目推进机制。建立市（县）级以上领导干部包重点项目责任制，市级领导每人至少包一个重点项目，负责重点项目的组织推进。建立项目调度跟踪制度。要求招商引
资领导小组办公室每月要召开一次招商引资调度会；每月要通报一次责任单位任务完成和重大项目进展情况。建立督查考核制度。市委、市政府督查部门定期对全市招商引资情况进行督查，促进招商引资任务的落实和完成。建立考核评比制度。把招商引资任务完成情况与领导班子年终目标考核评比、干部提拔使用挂钩。年终我们还将召开招商引资总结表彰大会，对招商引资先进集体及个人予以奖励。强化舆论宣传，充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道作用，大力宣传招商引资重大意义、主要目标、重点任务、优惠政策，大力宣传先进典型和先进经验，努力营造良好氛围。同时，加大对外宣传力度，进一步提高大石桥的对外知名度和影响力，让海内外客商关注大石桥、了解大石桥，到大石桥投资创业。加大现有项目推进力度。对已落实的项目，全力抓好跟踪服务，要求全市今年10月份务必开工建设一批；明年3、4月份建设工地要旌旗招展，所有项目全线开花。
二是加大对企业的服务力度，促进现有企业做大做强。现有企业是我们赖以发展的最重要的基础，是我们最宝贵的资源和财富。现有企业数量众多，发展基础较好，增长潜力巨大。在当前和今后发展上，不仅应注意引进新项目、新企业，更应注意强化对现有企业的关心、指导与服务，促进现有企业做大做强。牢固树立服务企业就是服务发展、支持企业就是支持我们自己的理念，全心全意为企业服务，为其发展创造一切可能创造的条件，真心实意为企业办实事、解难题。市委、市政府每年将对为大石桥发展做出突出
贡献的企业予以一定奖励。充分发挥企业资源、产品、技术、人才等优势，积极寻求与国内外企业特别是500强等大企业的合资与合作，实施强强联合，促进企业发展。有条件的企业要积极争取包装上市，实现企业的快速膨胀和扩张。同时，大力鼓励和支持有条件的企业走出去，开展境内外企业并购，开发利用境内外资源，促进企业和大石桥的发展。
三是筑巢引凤，引凤筑巢，大力改善发展环境，为招商引资和经济发展创造良好条件。坚持经营城市理念，着力提高城市规划、建设和管理水平，全面推进55万人口规模现代化中等城市建设。进一步加强城市基础设施建设，有序推进老城区开发改造，加快新城区建设，不断改善城市形象，完善城市功能，提升城市承载力，增强城市的综合竞争能力和对项目的吸引力。加快“双千亿”产值工业园区建设步伐，进一步搞好园区基础设施建设和配套工程建设，尽早实现“七通一平”，尽快形成项目承载能力，发挥好对项目建设的集聚效应。加强环境保护和生态建设，强化污染整治，既要经济发展，更要碧水蓝天，努力创造生态宜居的人居环境。根据国家和省市出台的相关政策，结合我市实际，借鉴外地经验，制定出台我市更具吸引力和竞争力的招商引资政策，并确保政令畅通，取信于民，创造富有优势的政策环境。加强对部门的教育引导,牢固树立企业是纳税人、我们是公仆的理念，切实增强“亲商、安商、护商”意识，不断提高服务意识和服务质量，创造热情周到的服务环境。按照“精简、统一、效能”的原则，深化行政审批制度改革，建立重大项目全程代理制，设置重大项目绿色通道，努力做到事不过夜、特事特办。同时，要积极推行项目首问责任制，完善限时办结制，实行机关内设机构轮岗交流制，为项目建设创造透明、高效、便捷的政务环境。加强全社会诚信体系建设，特别是政府部门要带头讲诚信，对投资者承诺的事要言必行、行必果，以诚招商、以信留商，努力营造诚实守信的社会环境。强化社会治安综合治理，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，认真查处侵害投资者权益的违规违法行为，安商、护商，努力创造良好的法治环境。强化问责，加大对干扰破坏环境建设行为的查处力度，促进全市投资环境的不断好转。
四是综合运用各种手段和措施，强化要素供给，破解发展难题。搞好土地指标的统筹使用，招来的重大项目由市里统一调配指标，并按既定政策兑现奖励。节约集约利用土地，提高单位面积项目投资强度和土地容积率及投入产出率。进一步做好融资工作。加强融资担保平台建设，积极吸引域外金融机构进驻我市。加大银企对接力度，协调金融部门积极争取上级支持，最大限度融通资金，保证重点项目贷款需求。加强电力基础设施建设，保证项目用电。科技、人事、劳动等部门积极帮助企业解决好技术、人才、培训、用工等方面的问题。通过生产要素的保障供给，促进项目落地。
第五篇：贫困地区招商引资工作的难点问题及对策
贫困地区招商引资工作的难点问题及对策
2009-04-27 17:06文章来源：保靖县商务局 田廷斌
文章类型：原创内容分类：调研
贫困地区招商引资工作的难点问题及对策
招商引资是促进一个地区经济社会发展的重要手段，特别是贫困地区招商引资更是首选手段。贫困地区因区位、资源、科技等方面的劣势，在招商引资竞争大格局下，始终处于不利的局面。现结合自己几年来的工作实际，对我县招商引资工作的现状、存在的难点问题及对策作简要剖析。
一、贫困地区招商引资现状
近年来，我县狠抓招商引资，社会经济得到快速发展，成效比较显著。但招商引资结构不尽合理，表现出“五多五少”的特征，即:房地产项目多，生产性项目少;粗放型项目多，集约型项目少；工矿业项目多，农产品项目少；单一型项目多，规模型项目少；中小型项目多，重大型项目少。
如上结构表明，以工矿采掘冶炼业为代表的高盈利项目是当前我县的投资热点，而农林牧渔业则为投资的冷门。以房地产、娱乐业等为主的短期项目居多，而工、农业等产品深加工的长期项目偏少。我县基础设施投资项目仅占投资总额的2.21%,远远达不到贫困地区经济社会发展需要。房地产投资总额虽高达27.31%,但对我县引进科学技术和先进管理理念、实现产业经济可持续发展产生不了太大的引领和推动作用。由于招商项目结构不合理，缺少大项目大投资，才造成当前的引资总量小、基数低的被动形势。
二、存在的难点问题
（一）、缺优质项目的“生产能力”。我县虽然作了超乎想象的努力，仍然一直难以推出产业关联度强和聚焦效应明显的大型优势项目，直到今天，滚动开发、动态管理招商项目格局尚未健全。近三年，我县共推出了89个项目，项目开发包装水平和质量有了长足进步，但除了对项目进行格式化介绍外，还普遍存在着市场能见度低、操作性差、实用性不强、计量分析不准确的问题，在很大程度上降低了与投资商谈判的筹码和效果。
（二）、缺项目“营销能力”。当前，我们的招商项目推介形式单一，储备的客商资源很少，没有强大的资源后盾，又缺乏必需的宣传推介平台，全赖“参会”推介，等客商上门，被动招商。
（三）、缺“售后服务”，直接影响签约项目履约率。项目签约后，我们缺乏必要的硬件设施保障和优质的软件服务。与发达地区相比，可以说贫困地区硬件先天不足，地处偏僻，没有区位优势，交通不发达，物流不畅通，基础设施落后，都是制约项目推介和落实的关键因素。特别是有着聚焦效应、起着风向标作用的县工业园区因地方财力匮乏，难以达到“多通一平”的招商基本要求，令投资商望而却步。
改革开放三十年后，我县仍存在着自满和自闭的思想意识和行为模式。有一部分人的地方本位意识作祟，对引进外资、外企的重要性认识不够，开放意识薄弱，往往因为“红眼病”或特权意识严重，对招商项目设置障碍；有的部门服务不规范，办事效率低下；有的单位和部门，因为小团体或个人利益“吃、拿、卡、要”，严重损害了政府公信力和行政权威，造成“以商传商、商劝商退”的恶劣影响。
三、对策及建议
（一）、制定规划，统驭贫困地区招商引资工作
我县经济发展中长期规划，具有明显的计划功能和指引意义。我们应尽快制定《保靖招商引资发展规划》，在利用内资外资的政策导向、产业布局、规模和质量上做好目标定位，把利用外资的策略手段科学化、协同化、持续化，稳步实现区域内产业结构调整和资源的优化整合。
（二）、结合我县的发展规划，有针对性的进行招商引资工作研究和实践。要充分利用国家拉动内需，化解危机的宏观经济政策和继续实施区域发展政策及推进西部大开发以及省委、省政府继续实施湘西大开发，支持湘西州的发展等政策优势，充分认识到承接沿海地区产业转移是新时期招商引资工作的重大机遇，是加速推进新型工业化的有效途径，是发展外向型经济的重要举措，是我们招商工作的重点。如何进行项目结构科学调整，完成后劲强势的产业布局，与投资商的产业进行有效对接，靠我们走出去，多请教，细研究，苦实践，如此，才能变被动为主动，才会开辟出招商引资新天地。
（三）、狠抓“双优”项目开发，改变项目结构和提高项目质量。
我县十分有必要认真研究国家的政策优势和周边地区的政策执行走向，要积极谋划一批基础设施、产业、生态和社会事业建设等优质、优势项目，及时建立项目库，特别是要突出组建投资过亿元的优势产业大项目。要认真分析全县矿产品、水电、绿色食品等优势资源和时限特征，充分整合、适时充盈、相互支撑有规模有效益的项目。
项目是我们招商引资过程中的“商品”，质量是否过得硬，包装是否精美，性价比是否有优势，是整个招商工作的关键因素。我觉得要提高我们的项目质量，首要是抓好项目“筛检”工作。我们要有一支态度严谨、作风务实、专业过硬的“专家”队伍。这支队伍能结合我县实情，对项目进行准确而全面的分析论证，注重实用性和可操作性，从中挑选出精优、成熟项目进行开发设计，从而增加招商竞争力。
（四）、要加大项目推介宣传力度，全力推介“优质、优势”项目和具有品牌效应的重大项目。如何把好项目当作好商品成功推介出来，得到各个“商家”特别是大集团、大投资商的青睐，是决定我们招商引资能否成功的主要因素。好的项目，得不到投资商的认同，是非常可惜和失败的。很多项目都有其适时性和实效性，在相应的时间段内，没有得到实施的话，就失去了该项目的优势，就错失了资源利用的机会。
1、要组建一支合格的长期的“营销”队伍，建立长效的工作机制，专门负责推介和发布项目。对挑选出来的人员实行灵活机动、奖惩结合的管理模式，明确任职期限和工作任务。
2、要建立招商引资信息平台。按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求建立招商项目库，对项目的推介和发布动态管理，畅通投资商和招商者之间的信息联动渠道。
3、要创新招商工作形式。积极“走出去、引进来”，变“被动等商”为“主动请商”； 通过新闻媒体、电视电台、网络平台等先进形式，大力推介宣传保靖，变“口头招商”为“信息招商”，积极培育招商引资中介实体组织，变“政府招商”为“代理招商”，以实实在在的投资收益不断吸引已投资商和新投资商来我县投资，形成“以诚招商、以商引商、扩大招商”的良性互动引资局面。
（五）、优化投资环境，营造招商良好氛围
1、注重硬环境的建设。要千方百计筹措资金，积极争取投资时限长、利率低、重点投入落后地区基础设施项目的国外政府及国际金融组织贷款，通过股份制、合作制等方式多渠道、多形式地利用地方民间资本，变公共基础设施由政府单一投资为半市场投资半政府投资，以解决贫困地区基础设施建设维护和稳固问题。重点搞好交通、水电、通讯、仓储等基础设施设备的建设，同时加大园区建设，搞好园区的“多通一平”，为客商投资提供场所。
2、搞好软环境建设要从以下几个方面入手
一是转变观念和工作作风。领导干部要统一思想，充分认识招商引资工作的重要性、长期性、连续性；相关部门要牢固树立招商责任意识、人文意识、服务意识，推行“热心服务、依法行政、降本增效”的服务措施，秉承“以诚待商”的理念，公正、客观、妥善的处理投资商和人民群众之间的利益矛盾，把改善投资环境的重心从主要依靠政策优势转向全面提供良好服务和制度保障上来。
（六）注重人才队伍的建设。
招商引资工作要成功开展，人才是关键。一要聚集高精尖人才进入招商第一线，尤其在贫困落后地区，更需要政府选调精兵强将充实招商队伍；二是要把引进人才视为招商引资工作的“牛鼻子”，面向全国引进人才，纳入招商部门的核心职能；三是培训人才，也是人才建设的重点。要有目的、有针对性地组织招商引资工作人员和有关部门工作人员外出参加各种形式的招商活动，让他们融进招商浓郁氛围，结识广大商界朋友，熟悉实际操作技能，积攒招商引资本领，提高招商引资水平。一个人要想在短期内成为招商引资的行家里手很难，那么，就要求我们建立长效机制，落实责任捆绑，强化目标管
理，确定工作年限，培养一批优秀的长期从事招商引资工作的人才。因为人才优势，才是引资工作中最大的优势，也是投资商最看重的优势。我们要把“人力资源优势”意识提升到“人才资源优势”上来。要认识到廉价劳动力始终不是先进生产力，只有千方百计搞好优势人才队伍建设，才能真正搞好招商工作，真正能促进我县经济又快又好发展。
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