社会损害有效控制金融手段论文

第一篇：社会损害有效控制金融手段论文

内容摘要：企业的产品及生产活动可能会给社会带来重大损害。由于有限责任制，这些损害可能因企业破产等原因无法得到赔偿。本文重点分析了保障社会损害得到赔偿的金融手段，认为保障社会损害得到应有的赔偿不仅能够弥补受损者的损失，而且能够有效控制社会损害的发生。

关键词：社会损害 金融手段 第三方连带赔偿责任 财务担保

目前，关于矿难、劣质产品危害消费者身心健康、伪劣药品夺人性命、重大环境污染等由经济活动引起的社会悲剧时常发生。那么，这些损失由谁来承担？是政府？还是由企业的股东、经营者承担无限责任？如果是政府承担，那就等于由全体纳税人承担，那么这种非自然原因的、由个别企业的经济行为所导致的人为灾难为什么要由全体纳税人承担后果？而股东、经营者是自然人，能承担的经济责任的能力是有限的。让黑心的矿主、企业经营者以及腐败的政府官员承担刑事责任，也无法对无辜的受害者进行经济补偿，或对污染的环境进行事后治理。但是由于信息不对称以及环境不确定性等原因，仅靠政府的直接管制还是不能完全阻止社会损害的发生。本文具体探讨了如何通过采用金融手段保障社会损害得到赔偿，进而有效控制社会损害的发生。

社会损害及其控制

社会损害是指企业的产品或其生产经营活动给社会所带来的各种负面影响，包括对环境的损害、对人生命健康的危害以及对财产的损害，这些损害可能是企业生产经营活动导致的，也可能是产品导致的。这些后果本应由对社会造成损害的企业承担，但由于有限责任制，在损害发生后，往往企业破产，无力对这些损害进行赔偿，最终这些本应该是企业的内部成本就间接转变成了外部成本。

避免社会损害发生的办法有两种：第一，依靠政府采用各种政策、规章、措施进行管制，一般的做法是由各相关部门（如国家质检总局、国家食品药品监督管理局、环保局、安监局等）对企业进行管制；第二，依靠道德教育，提高经营者的道德修养。但是，事实证明，仅靠这些还远远不够。所以，要更有效地解决社会损害问题，事后的惩罚与事前的管制同样重要，有时可能效果更好。事后的惩罚也有两种：一种是法律严惩，由造成社会损害的当事人承担法律责任。另一种是经济严惩，由造成损害的当事人承担经济赔偿责任，也就是说，谁污染，谁治理；谁生产的药品、食品致人死亡，谁赔偿，谁的煤矿发生矿难，谁负责赔偿死难家属。需要指出的是，这些事后严惩不仅能够惩罚社会损害者、补偿受害者，而且能够警示潜在的社会损害者，促使企业事前采取措施防止社会损害的发生。

采用金融手段的必要性

由造成社会损害的企业承担事后赔偿责任，是一种社会成本的内部化原则。社会成本内部化是指由成本的制造者自己承担成本，不把成本留给社会。这种成本内化原则无论从经济学的角度，还是从法律的角度来说，都是勿庸置疑的。内部化社会成本不仅体现了公平的原则，而且还起到威慑作用，警示潜在社会损害者小心防范以避免损害发生。但是，即使是最不容置疑的责任在实际操作中也可能会因为企业破产或公司解体而无人承担。

通常情况下，造成社会损害后的补偿成本都是巨大的，企业无法承担，往往会申请破产。破产后，造成社会损害的企业就不需要承担全部责任，受损者也就无法得到全部补偿。更复杂的情况是，企业预期到只需承担有限责任，事前就会采取措施，例如增加负债、剥离资产、尽可能多的分配利润以减少利润盈余、避免一体化政策以保持小规模、把资产转移到海外，以此来增加破产的可能性，避免事后承担损害赔偿责任，从而外部化社会损害成本。

企业对社会造成的损害往往是一个长期的过程，需要很长的时间损害才会被公众发现。在被要求承担损害责任之前，企业有足够多的时间创造利润（这些利润没有扣除潜在的社会损害成本），并在损害被暴露之前，逐步剥离资产，或者完全解体，清算其资产。

由于破产等原因，企业自身不能承担全部损害成本。如果把这些成本留给社会，显然不公平，也有损于资源配置的效率。更严重的是，如果企业预期到不需为社会损害承担责任，在生产经营过程中，就不会对社会责任给予足够的关注，反而会肆意的掠夺资源，牟取私利。因此，采用金融手段保障社会损害得到赔偿至关重要，不仅能够弥补受害者，而且能够控制社会损害的发生。

控制社会损害的金融手段

社会损害一旦发生，后果非常严重，造成损害的企业往往会破产，逃避责任。如何解决损害得不到赔偿的问题？事实上，经济的快速发展或多或少都会给社会带来负面影响，发达国家解决社会损害问题的一些做法值得我国借鉴。政府可以制定法规与政策，间接引导企业采用金融手段保障损害的赔偿，而不是直接处理这一问题。社会损害发生后，可以采用第三方连带赔偿责任、财务担保等金融手段来保障社会损害得到赔偿，并促使企业事前采取充分的措施控制损害的发生。

（一）第三方连带赔偿责任

如果企业没有能力承担社会损害的赔偿责任，谁最应该承担该责任呢？那些在企业经营过程中得到利益的相关者应该承担责任，这些利益相关者包括股东、经营者、投资者、产品代言人、产品经销商、原料供应者、控股公司等。这些利益相关者是企业经营活动的直接受益者，在企业存续期间获得了相应的报酬，而这些报酬中隐含了对社会的损害成本。所以，由这些利益相关者承担连带赔偿责任有一定的合理性。法律通常也要求这些企业的合作伙伴承担连带责任。而且这些利益相关者承担责任不以其过错为前提，也不以其行为是否引起了损害为前提，当然其承担责任的大小与其过错程度也不成比例。利益相关者为了避免事后被牵连，事前就会对企业的生产经营活动可能涉及的社会损害进行监管，一定程度上能够防止损害的发生。

虽然由这些利益相关第三方承担连带赔偿责任可以保障受害人的利益，并对损害的发生起到一定的预防作用。但是这一办法还是存在一些难以解决的问题。首先，这些利益相关者具体应该包括哪些？虽然这些利益相关者事先得到了一定的报酬，但是这些报酬是其投入要素所得，让他们承担多大的责任才是公平的？股东、管理者等个人承担责任的能力是有限的，合作伙伴虽然责任的能力强，但是因为一个企业的行为拖垮了另一个企业，这显然也是不合适的。其次，这种连带责任会增加契约各方之间的交易成本，包括事前的契约订立成本与事后解决责任分担的成本。最后，连带责任会影响企业的投资、融资等决策。这些问题都值得进一步研究。

（二）财务担保

财务担保指要求可能会对社会造成重大损害的企业事先提供证明，保证其有足够的资金来源，能够承担潜在的社会损害责任。在财务担保的要求下，经营者只有事先提供了财务证明，企业才能取得合法资格。财务担保可以采用多种形式：可以采用保险的形式，也可以采用付款保证书的形式；可以自己提供担保证明，也可以通过购买取得；可以是私人提供，也可以是政府部门提供。财务担保的具体形式有以下几种：

1.保险单。保险单是企业从银行购买的保险合同，企业支付保险费，保险公司承诺按照合同条款约定，赔付社会损害。当潜在的损害不确定时，通常采用保险单的形式。如果采用保险单的形式，那么不管企业是否有能力承担赔偿责任，保险公司都负责损害赔偿。

2.履约保证书。履约保证书是一种付款保证书，通常也从保险公司购买。如果购买的是履约保证书，只有在损害企业没有能力承担责任时，保险公司才负责赔付损害。通常在损害结果是确定的情况下采用履约保证书的形式。

3.信用证。信用证是银行依照企业的申请开立的、有条件的承诺付款的书面文件。银行一般在开立信用证之前，会根据申请企业的财务状况要求企业提供不同程度的抵押或存款保证金。损害发生后，只要符合信用证条款的规定，银行就要承担付款责任。银行赔付后，再由企业付款给银行。当企业无力偿还时，银行则承担损失。

4.银行存款。有实力的公司可以通过银行存款的形式保证未来的损害赔偿责任。银行存款可以采用现金的形式也可采用其它带息证券的形式。损害发生后，企业无力偿还，这些存款账户将被强制清算，用以赔偿损害。

5.财务证明。资产雄厚的企业可以通过提供财务证明的方式，证明自身有足够的财力承担潜在的损害赔偿责任。企业的营运资金及净资产需要超过预期的损害赔偿总额，才能证明自己的财务实力。通常财务证明需要每年提供一次，且需要根据公认的会计准则进行审计。

6.公司担保。损害补偿责任也可以由其它的公司（母公司）提供担保。但前提是为其它企业提供赔偿责任担保的企业本身必须能够提供财务资质证明。

第二篇：标准化是加强和改进金融统计有效手段

标准化是加强和改进金融统计有效手段

推进金融统计标准化，最终是要建立“全面、统一、敏锐、协调”的金融统计，对此应如何理解？

对建立“全面、统一、协调、敏锐”的金融统计体系，应该这样来理解：

“全面”，是指机构全、业务全、内容全。机构全就是金融统计既要包括银行业金融机构，也要包括证券业金融机构、保险业金融机构，还要包括新兴的金融机构，如金融控股公司、融资性担保公司等；业务全就是不仅要包括表内业务，还要包括表外业务，不仅要包括自营业务，还要包括代理业务，不仅要包括传统业务，还要包括衍生产品、结构型产品业务；内容全就是金融统计既要包括货币与金融统计内容，也要包括金融稳定统计内容，可以适应支持货币政策决策与维护金融稳定的需要。“全面”还要求要加强金融统计中的流量统计，形成既有存量统计又有流量统计的金融统计体系。

“统一”，是指所有的金融统计指标概念、分类、计值和编码的一致性。概念统一就是无论是宏观层面，还是微观层面，无论是报表层面，还是指标层面，概念均明确清晰，没有歧义。分类统一是指在统一的概念下，不管是银行业机构统计，还是保险业机构、证券业机构统计，均采用统一的分类方法。计值统一是对同一金融工具，其对应的价值是统一的，不同机构之间完全可以对比分析。编码统一就是同一机构的编码是唯一的，每类金融业务、每个金融指标统一采用同一金融编码代表。

“协调”，是指货币金融统计与宏观经济统计之间的协调、货币金融统计与微观监管统计的协调，货币金融统计与微观数据源之间的协调。协调的目的是宏观经济统计、货币金融统计、微观监管统计、国际收支统计以及微观数据源之间可以相互衔接，相互支持，相互补充，相互印证，共同构成反映经济、金融安全的监测指标体系。

“敏锐”，主要是指金融统计的及时性、准确性、灵活性和前瞻性。及时性不仅指数据时滞较短，更重要的是指能够及时发现金融变动的趋势与苗头。准确性不仅指统计数据精确可靠，更重要的是指可以准确计量存款、贷款、货币供应量等总量指标并合理衡量金融风险的程度与规模。灵活性不仅是指统计工作能够根据需要灵活提供统计数据，更重要的是指可以根据需要迅速深入监测与评估特定的金融领域与区域。前瞻性是指金融统计设计要有超前性，要留有调整的余地。

第三篇：有效控制乡镇财政论文

一、市乡镇财政财务现状及其影响

民主理财和财务公开制度执行不严格。乡镇在财务审批、财务监督、财务公开方面没有严格按照制度执行,引发了群众和干部之间的矛盾,成为影响和谐发展的重要因素。首先是财务审批没有“联审联签”。通过实际调查发现,部分支出票据只有“一把手”的签字。其次是财务监督不规范。部分原始凭证上只有自己的签名,没有主管领导的签字;甚至没有第三人佐证。最后是财务公开不规范。主要表现为公开内容不详细,透明度不高;公开的数据与代理核算中心的数据相脱节,部分财务公开仅根据报账员的流水账公开,没有根据代理核算中心核算后的数据进行公开;财务公开栏设置不规范等。

二、有效控制乡镇财政财务管理的措施

1.顺应经济发展,抓好增收工作

强化市场经济意识,通过招商引资、发展多种经济。巩固城镇建设、做大做强第三产业等渠道扩大经济含量,培植主体财源。优化品种、提高质量、增加效益,调整产业结构,加快产业化发展,增加农民收入,巩固和提升基础财源。结合自身潜力,做好品牌效应,提高经济附加值,同时向规模化发展,促进产业结构和产品升值,不断壮大群体财源。

2.加强预算,提高财政管理水平

年初预算时,要明确具体收支项目、划清收支范围。同时对税款及时、足额的收取,以发挥预算的统驭功能;严格按照乡镇人民代表大会批准的预算执行,不得随意调整和变化,以实现预算管理科学化和法制化;乡镇财政要建立财政资金分配、使用和管理全过程的监督约束机制,做好财政资金的跟踪问效工作,提高财政资金的使用效益。

3.按照工程管理法规要求,规范工程建设

工程建设主管部门应严格按照工程管理法规的要求,规范工程建设领域的每个环节,包括招投标、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计等方面,并严格遵循相关规章流程,规范工程建设档案。工程项目资金管理部门严格履行报账程序,规范审核制度,在拨付工程款时提供中标书、合同文件、竣工验收手续等相关资料,并对原始凭证进行严格审核,对不合规的票据和依据不充分的发票,坚决不予报怅结算。通过对工程款项的管理约束,促进工程的规范化管理,同时建设单位和工程建设主管部门在严格执行工程管理和基建财务相关制度的基础上,进一步完善内部控制,明确工程管理人员、财会人员和审核人员的职责,对违反相关票据管理规定的行为进行责任追究,并加大监督检查力度,确保工程规范、透明。

4.加强标后项目监督

针对部分投资少、数量多的标后项目,考虑到是国有资金投资建设,有关部门和乡镇领导在思想上不够重视,导致监管不力。但笔者认为乡镇工程项目事关国有资金绩效和地区社会稳定,对违规行为要坚决予以查处,维护法规制度的严肃性,促进和规范建设市场。同时监管主体在工程交易、审核过程中,要严格审查程序是否合规,注重内容真实性,对违规操作的应该终止合同履行,收回中标书,重新组织发标,让挂靠、转包失去滋生的土壤。监管和监督部门要以政府投资项目管理的规范性文件或制度为标准,查处违规行为,提升制度执行力。

5.严肃财经纪律,规范财务行为

树立以人为本的理念,切实减轻农民负担;量化财务管理指标,农业、民政部门及乡镇政府相关部门要加强对财务管理的经常性检查,把问题消灭在萌芽状态。财政、审计等监管部门要强化监督,发挥专业优势,尽责尽职,帮助乡镇财务搞好整改,规范乡镇财务管理行为。对招待费、小车费、招商引资等一些较混乱、难检查、无参考依据的支出项目进行量化,制定合法合规的费用限额和标准,科学考核,规范管理。完善乡镇部门内控制度,加强对财会人员的管理和业务培训,提高财会人员的素质;强化财会人员的责任意识,定期盘点现金,及时结算业务,依法理财、依法用财、依法聚财,坚持政务公开、村务公开、财务公开,对严重违反乡镇财务制度的人员依法依规从严查处。对不按财经法律、法规办事和违反财经法规的主要领导和相关责任人,依法追究责任,并作为考核、干部提升的一项重要参考依据。

6.规范考评体系建设,重视经济责任审计

坚持乡镇党政“一把手”离任经济责任审计制度,建立健全科学规范的乡镇部门目标考核评价体系。通过考评体系的建立、经济责任的划分,促进乡镇进一步规范财政财务收支,促进乡镇领导干部树立正确的政绩观,并为组织部门任用领导干部提供重要的参考依据,充分发挥经济责任审计的作用。

三、结语

适应经济发展,把握时代脉搏,通过加强乡镇财政预算管理,规范预算调整程序;加强工程建设项目结算票据,杜绝“白条”支付形为;严格标后项目管理与监督;严肃财经纪律,规范财务行为;通过考评体系建设,有效控制乡镇财政。

第四篇： 社会许可行政法控制论文

一、社会许可的内涵界定

“社会许可经营”一词最早出现在采掘行业，从法律角度来界定社会许可的基本内涵，我们可将关于社会许可的讨论集中于如何在一个全球化的经济下取得社会眼中的合法性。总而言之，社会许可就是社会大众根据符合自己群体的一般利益而进行的社会评价。

二、社会许可与行政许可的比较分析

(一)实施主体不同

行政许可的实施主体，是指依法享有行政许可职权，对行政相对人申请的行政许可事项，在其法定职权范围内进行审查，做出许可或不许可的决定，并进行事后监督的行政机关或法律、法规授权的组织。据此，行政许可的实施主体只能是享有行政许可权的行政机关和法律、法规授予行政许可权的组织。［1］社会许可的实施主体，行政法律、法规并没有明确规定，根据社会许可的内涵界定，我们可推定社会许可的实施主体包括自然人、法人和其他组织。自然人、法人和其他组织，均有权对涉及一般利益的行为做出认可或不认可的评价。

(二)法律效力不同

行政许可是指行政主体根据相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或者使其获得特定民事权利能力和行为能力的行为。［2］因此，行政许可对行政许可申请人和行政机关均具有法律约束力。社会许可具有指导性与引导性，而无法律强制力。原因在于社会许可并未在行政法律规范中明确规定，尚处于立法空白阶段。企业的商业行为或政治领导人的政治活动可以社会许可的获得与否来判定行为的可行性与实施效果。

(三)救济机制不同

行政许可的救济途径分为行政内救济，立法救济和司法救济。行政内救济主要形式是行政复议。立法救济是以国家权力机关为救济主体的一种行政救济途径。而司法救济是以国家司法机关为救济主体的一种行政救济途径，包括行政许可诉讼救济和行政许可赔偿救济。［3］社会许可救济从性质上看，应该属于社会大众的自我救济，无强制性也无法律约束力。企业的商业行为或者政治领导人的政治活动不遵循社会许可设定的条件，只能是社会大众以舆论谴责或者其他自力救济的方式来维护社会群体的一般利益，并不会因违背社会许可而引发行政复议或者行政诉讼。

三、设定社会许可效果之利弊

(一)设定社会许可的积极影响

实行社会许可需要取得多方利益的参与与共识。多方利益者的参与和共识，可以降低公司风险，并保护社区。在商业领域，实行社会许可可保证项目的确定性，通过多方利益者的参与和共识，可以降低公司风险，并保护社区。

(二)设定社会许可的消极影响

社会许可是社会大众自我管理、自我保护的方式，然而，社会大众被赋予许可设定权，在某种程度上也是对国家行政机关行使行政权的冲击。一方面，需获得社会许可才能办理的事项，若社会大众的意见不能取得有效一致，便可能久拖不决，阻碍办事效率。另一方面，社会许可仅作为社会大众自我管理，自我保护的方式存在，而不以立法加以规制，可能会造成许可设定权的滥用。

四、社会许可的行政法控制

(一)立法层面明确规制

借鉴行政许可法立法，社会许可的立法可包括社会许可的原则，社会许可的设定，包括设定事项、设定权限、设定规则，社会许可的程序，社会许可的监督检查与法律救济。从立法层面明确规制社会许可是我们以行政立法控制社会许可设定权首当其冲的一步。

(二)许可主体严格限定

社会许可的实施主体应严格限定于与申请社会许可的事项有密切联系的特定群体。此处的密切联系可包括生存的自然环境安全，自然资源挖掘与开采，当地政治领导人的直选等，而特定群体包括申请社会许可事项所在地区的居民或者与该事项有直接利害关系的民众。

(三)实施程序具体规定

社会许可的实施程序可借鉴行政许可的程序予以具体规定，由社会许可事项的申请人提出申请，社会大众以其一般利益为标准衡量是否受理，而后经审查做出社会许可决定或者不予社会许可决定，对其他具体程序，如社会许可的期限延续以及社会许可的认可与登记程序也应予以具体规定。

(四)救济机制完善设计

社会许可的救济机制可加入社会许可复议、诉讼与赔偿环节，社会许可申请人若不服社会许可决定，可向相关行政机关或做出社会许可决定的社会大众组织申请社会许可复议，也可以社会许可决定违背行政法有关规定为由提起行政诉讼，对自身利益造成损害的，还可请求社会许可决定作出者予以赔偿。

五、结语

社会许可就是社会大众根据符合自己群体的一般利益而进行的社会评价。社会许可不同于行政许可，于社会许可消极方面而言，需以法治的方式予以矫正，也就是通过行政法加以控制。本文以我国行政许可规定为借鉴，对社会许可立法工作做了理论研究与探讨，以期对将来社会许可的行政立法有所助益。

第五篇：混凝土裂缝的有效控制方法(论文)

钢筋混凝土楼板裂纹的防止对策

设计院：杨 杰

提要 本文根据混凝土的特性，从模板的制作安装、混凝土的振捣及养护等几方面制定预防对策。

关键词 混凝土 裂纹 预防对策

为保证房屋建筑结构的整体性及抗震性能，中心区十二村三期住宅工程，由原一二期预制楼板改为钢筋混凝土全现浇楼板，现浇钢筋混凝土楼板除整体性及抗震性能好以外，也有其很难克服的缺点，也就是现浇钢筋混凝土楼板容易出现裂纹，真对此问题，我根据以往经验，并详细研究了混凝土的特性，从模板的制作安装、混凝土的振捣及养护等几方面制定了防预防对策。

钢筋混凝土楼板裂纹原因和防止措施：钢筋混凝土工程在整个工程中占主要地位，目前采用普遍，这项工程项目施工得好，能保证工程质量，满足用户的安全使用功能。钢筋混凝土梁板施工中产生裂纹、裂缝，将导致渗透、漏水。裂纹的原因、形式有其不同，如能找出其原因，并能加以研究、解决、防止，这是工程技术中不可缺少的组成部分。钢筋混凝板的裂纹分为有规则和无规则2种，有规则的裂纹多数发生在梁边、墙边，无规则的发生在板中。这些问题多数是施工上造成的。

钢筋混凝土楼板裂纹一般是不会造成楼房倒塌的。但是裂纹发生在卫生间或屋面板时，在下雨或久雨时出现的渗透、漏水给天棚、墙面造成黄斑、抹灰脱落，室内的整洁、美观受到破坏，给人的生活带来不便和威胁。楼板裂纹的原因与木制作工程的制安、混凝土的施工、保护以及水的养护等一系列的施工有关系。

1、木制作安装 1.1 木支撑作用：有的地方由于木料来源缺乏，购来的支撑太小（梢径<60mm）不能承担梁板混凝土的重力；有的因使用急需，木头不干就用，这样的生木有较大的软性；撑距偏大；有的弯曲过大或腐蚀。在施工混凝土时，由于人工操作，斗车来往，梁板下支撑产生上下弹动性较大，捣固的混凝土受到振动影响，由于支撑受力不足产生弯曲，梁板也随着下沉，梁边出现直纹，板边出现乱纹，这些现象均是支撑选取不当的缘故。

1.2 施工支撑用料：施工中由于注意不够，在选用木支撑时，未能根据现有梁的大小进行选用，支撑太小，在一排支撑中有连续几根都是小支撑或整排都是新支撑，造成在混凝土的重压下支撑弯曲，梁或板随之下沉，在梁边产生裂纹。

1.3 横担木选用、排施：横担木一般选用6*8cm方木在梁之间的排放，不能为节省材料选用4*6cm的规格。排放的间距不能过大，大于60cm时，模板受压强度就不够，每平方米板面混凝土、人及振动机械有300kg 以上，由于横担木小、支撑间距大、板跨大、板面承受压力不够，使板面混凝土产生一些无规则的裂纹。

1.4 垫板：有的工程在支撑下选用20~30cm、厚2.5cm的垫板，这样的垫板在楼上可用，在地面是不行的，因地面有些是回填土，软硬不均，一根支撑承受混凝土的压力，重的要1t以上，光靠这一小块板来承受压力是不够的，这样使梁板下沉不均，在梁边、板面产生一些裂纹,所以地基处理夯实，还有支撑下的基础，往往被忽视，为了操作方便，先用干土松填。在捣固混凝土时浇水，水流往支撑基础，产生了严重的下沉。在混凝土捣灌时，可能发生工程事故或紧急暂停，或是扒掉混凝土从基底加固重新安装支撑。这就造成人力、材料的损失，耽误了时间，轻的使梁板下沉，造成混凝土的裂纹、梁的断裂。因此支撑基础一定要夯实，最好硬化，垫板要用50厚的最好。

1.5.楼板的装钉：由于技工的手工不一，注意不到或者经验不够，在钉模板时都是密钉的，其实不然，要看板本身的含水情况：如果板很潮湿，已经膨胀到最宽的尺寸；另一种是生木新加工的板，这两种情况可以密钉模板。有的模板是干的、板宽缩小到最窄尺寸、吸水后要膨胀的，装钉时应留0.5~1.0cm的板缝，因为板宽一般是10~20cm ,5% 的胀宽是有的。模板浇水后刚好由于膨胀使板缝吻合。如果干板密钉，在浇水后将产生拱板或在混凝土施工后，由于板向上的拱力过大，迫使混凝土板产生裂纹，这种是直线短纹。

2.混凝土的施工

这里所说的仅仅是与混凝土板裂纹有关的一些情况 2.1 混凝土的板面运输：混凝土搅拌后由人工或机械运输，常用的是在楼板上用翻斗车运输。在施工中，往往只顾用力、快步跑、猛力翻倒，而不顾楼板会产生过大振动有什么不良影响。特别是在斗车猛力翻倒时，使梁板产生过大振动，使梁板下的支撑产生下沉，使已捣固好的混凝土初凝受到不良的影响。同时会压沉绑扎好的负压筋，拆散负筋，破坏钢筋的结构。其二，车道的行走是固定铺板位置的线路，在不断地来回行走过程中，由于用力过大，使板的支撑下产生一定下沉或梁板下支撑的松动，在这种情况下，已捣固好的梁板边或板面已经产生裂纹，轻的在施工后才发现有裂纹，在车道的位置也有一些不规则裂纹,所以混凝土的捣固：混凝土的捣固顺序从柱、梁到板、板梁，从远到近，施工前先铺搭人行、车辆道，可以利用5*16cm,长4m的架板，板下用木板垫起，不得压钢筋。

2.2 施工缝的合接：在一层楼板施工中，因上、下午间隔，今天到明天的间隔，在停歇的时间留下了施工缝。施工过程中不是一帆风顺的，有时由于停电、停水或搅拌机、升降机出现故障被迫停工，留下施工缝。有时发生在梁中、板中的位置，如果停歇时间长，应采用人工搅拌、挑运，人工捣固，衔接整根梁、板到梁边。产生这些情况应采取相应的措施。接头在梁中、施工缝在板中等到重新捣固混凝土时，先泼上水，这时水已沾满了混凝土的孔隙，倒上的混凝土浆与原混凝土的结合较差。有的捣固不认真，加上新旧混凝土捣固时间有些相隔，凝结性能略有差异，混凝土施工后，在梁板、板衔接处出现裂纹，这就要求施工员事先做好准备，在不得已的情况下如果留有施工缝，最好在缝处加微膨胀剂，最好不留施工缝。

2.3 混凝土的捣固：柱梁可用插入式振动器，板面用平板振动器，当混凝土含水率少，干燥时应加强捣固或多振动几次，有时也因混凝土配合比不调，产生石子多、浆少或者其中有点停歇，混凝土运输到场已有点干硬等原因，造成振动有困难，如捣固程度不够，那就在梁、柱或板中产生大小不一的空洞，在板面虽然没有裂纹，也产生渗透或在板下梁形成水珠的现象。要杜绝此现象的发生，混凝土搅拌后应随时运送浇注，停歇时间过久，产生坐浆凝固，浇注就较难，混凝土的浇注机械有插入式振动器或平板振动器。柱的浇注如振动管带不够长，应用长竹杆用人工认真捣实，板面的浇注可以用铁销短竹杆用人工配合浇注，浇注时应特别注意柱梁的接合。保证混凝土质量的关键因素是操作工人，这是重要环节，施工员必须选用可靠的操作工。尤其在混凝土施工中，由于操作人员不加注意，钢筋常受到破坏，特别是负弯矩筋受到踩踏使其弯曲、下沉、变形，有时会受到斗车的翻压，要使钢筋不受车辆破坏，应随时架铺短车道。当然施工中钢筋做到百分之百不破坏困难，所以应指派一名钢筋工专门在现场管理修护，以便修正。其次在混凝土捣固前，应用预先做好的垫块把钢筋垫成15mm厚的保护层，浇注混凝土时发现脱垫，应立即补垫。现场的钢筋保护乃是重要环节

3、混凝土的养护：混凝土的养护有捣固前模板的浇水和施工后钢筋混凝土板梁、柱的养护，在模板装钉后或是待钢筋绑扎后，混凝土捣固前及混凝土施工过程中对柱、梁板喷水。这一环节很重要，不少的工程由于合同的工期紧迫，时间有限，钢筋都没扎完成，就赶紧捣固混凝土，最多是边捣固边应付式的喷射一下水，这种现象对于模板的养护是很不够的，浇水与没浇水差不了多少。待到拆模时，表皮有许多麻面，混凝土板面脱皮，梁边、柱边破角或是粗糙，这是施工前浇水不够的问题。有的因砖墙石墙已砌完，较久时间没受到雨水淋湿，墙面特别干固，在捣固楼板时浇水不足，拆模后梁边更是粗糙。这种情况下混凝土的质量是很差的，强度是很低的，有些模板在养护时已经产生了漏水或渗透。所以混凝土养护工作很重要，混凝土的养护主要是水的养护：水的养护有两回合，一是混凝土施工前对木模的养水，这是先行工作，养水最好用水管喷射，模板喷水应注意柱、梁内外板、干枯的砖墙面吸水量最多，应加喷射，养水要求柱、梁、板面都能湿透，有足够的含水量。施工中应经常补充喷水，使模板从头到尾保持有一定的湿度。其二，混凝土施工后养水一般是在1d或8h 后，气温高时，如夏天半天后可以浇水养护，养水至少7d~10d。

4、混凝土施工的保护：混凝土施工时，因有部分梁板已经先完成，由于板面干，人好走，包括有的人上楼观看，人过分集中，有的由于板面施工一部分，铺设车道架板堆叠在一起，产生受压力集中，混凝土施工完成后，为赶工期，等不及几天的养护，就弹线分中，随着上砖，上场安装柱模或砌砖、砌石，使混 凝土梁板得不到起码的凝固期和养护时间，这种情况即使是施工时没有产生裂纹、透水，由于在施工后没有养护，也会产生新的裂纹、漏水，针对存在的这种情况是，我们制定了混凝土达到一定的强度，在养护好的情况下，才能进行下一步工序的施工。

为了保证钢筋混凝土的质量，施工应做许多细致的工作，方可使梁板不会产生裂纹、断纹、透水、漏水，工人必须真正踏实地工作，施工员必须精心施工，找出相应的对策，才能确实做到防治混凝土裂缝的目的。