构建镇村挂职干部教育培训新体系[优秀范文五篇]

第一篇：构建镇村挂职干部教育培训新体系

文章标题：构建镇村挂职干部教育培训新体系

近年来，我区把从区级机关中选派优秀年经干部到镇、村挂职锻炼作为培养选拔年轻干部，提高年轻干部素质，加强基层组织建设的的重要途径。3年来，我们先后共选派了214名机关年轻干部到镇、村挂职，分别担任镇长助理，基层村党组织书记助理、主任助理，到一线参与拆迁工作。在多年对年轻干部的教育培养工

作中，我们逐步摸索出一套完整的挂职干部培训、管理、锻炼成长的新体系。

一、深化认识，强化理论学习，变要我挂为我要挂

到基层挂职锻炼，就是到“社会主义新农村建设”的前沿阵地去，近年来，我们紧扣“社会主义新农村建设”这一主题，在挂职干部正式上岗之前，先对他们进行为期一周的岗前业务理论知识的强化培训，做到“先培后挂”，通过培训，扭转机关“三门”干部“组织要我到基层挂职”为“我要到基层进行实践锻炼”的观念，把他们的思想统一到“社会主义新农村建设”的工作思路上来，为他们能够在即将挂任的岗位上及早进入状态，把握宏观思路，履行好新的岗位职责奠定良好的理论基础。培训的内容和形式主要包括四个方面。

（一）集中理论学习。理论培训主要采取集中授课的方式进行。课程内容主要围绕新农村建设的重大意义、目标内涵和工作要求展开，我们请市委宣传部领导专门讲解以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理制度体系建设，请市农办领导专门讲解以“三级联创”为载体的新农村建设实施细则，请区委主要领导就我区经济社会发展的形势和新农村建设规划作专题报告。在区委主要领导作报告的同时，我们把挂职干部所在单位主要领导和即将挂职单位的主要领导一并请来聆听报告，并由区领导对挂职干部所在双方单位如何关心支持挂职干部在基层进行实践锻炼提出明确要求，这一举措大大提高了有关单位和挂职干部对“挂职”这一培养选拔干部工作的正确理解的重视程度，达到了培训教育与挂职动员并举的良好效果。

(二)典型经验介绍。农村工作对于到基层挂职的机关年轻干部来说是一项全新的工作，社会主义新农村建设要做什么，怎么做对于他们来说都是非常陌生的，为了让他们对即将从事的工作有一个基本的认识，我们请来我区在发展村级经济和村级民主管理方面各具特色村的村书记进行现身说法，通过他们多年从事农村工作的典型经验介绍，帮助挂职干部了解和掌握一些好的农村工作经验和做法。

(三)实地参观考察。通过理论学习，挂职干部对社会主义新农村建设的目标和内涵有了概念上的了解，为进一步帮助他们对新农村建设有一个更为直观的认识，我们组织参观了周边新农村建设和社区建设的示范点，江阴华西村、常熟蒋巷村、园区东亭社区、昆山晟泰村、大唐村社区。一系列的实地参观考察，使得他们对这些新农村建设所取得的成果叹为观止，对自身即将赴任的岗位充满了理想与干劲，用挂职干部自己的话说，就是“跃跃欲试”。

(四)专题讨论交流。通过一系列的理论学习、经验学习、参观考察，挂职干部对于如何建设社会主义新农村得出了一些结论，形成一些设想，产生了一些问题，为此在培训班上，安排了“如何当好村干部”和“我谈社会主义新农村建设”的专题讨论交流，讨论交流采取小组讨论和大班交流发言两种形式进行，通过讨论交流，帮助他们进一步提炼和巩固了所学到的理论知识。

二、跟踪培训，强化岗位锻炼，变要我干为我要干

挂职干部经过为期一周的集中强化培训回到挂职岗位后，我们继续采取“四个一”的形式，做到“挂中有训”，对他们进行跟踪教育管理，强化岗位能力训练，使得对挂职干部的培养锻炼取得了“要我干”为“我要干”的良好效果。

（一）召开一次座谈会。我们每季度召集挂职干部召开一次座谈会，要求他们汇报本季度工作总结，下季度工作计划，交流在基层工作中发现的问题和心得体会。我们从新农村建设和基层党建工作的实际需要出发，对挂职干部提出了“五要六员”的总要求，即：加强学习，多做实事，当好参谋，牵好红线，发挥特长；挂职期间，要当好党的政策的宣传员，基层工作的信息员，各项工作的书记员，档案资料的保管员，电教设备的操作员，群众工作的服务员。对照这一总要求，每次座谈会上，我们都会及时向他们明确一些阶段性的挂职任务和目标。

（二）组织一次现场会。要求每个挂职干部协同挂职所在的基层镇、村召开一次新农村建设或基层党建规范建设的现场会，展示工作成果和成功经验，邀请其它挂职干部及所在村干部一同前来参观学习，以达到相互促进，相互学习，共同提高的目的。

（三）上报一篇先进总结报告。通过平时对基层的走访，我们了解到，基层在发展村级经济，加强民主管理和党建方面有不少好的经验做法，由于基层写作人才的缺乏，使得这些经验做法没能够得到及时的总结和推广。为此，我们要求挂职干部在熟悉掌握基层的情况基础上，将基层好的做法进行总结上报，以此达到培养锻炼干部与挖掘推广

第二篇：县级干部教育培训体系研究

县级干部教育培训体系研究

随着县级党校学历教育的萎缩，县级党校陷入办学困境。发轫于宾阳县的县乡党校教学管理体制改革，正是面对这样的困境而提出来的应对之策，它赋予了县乡党校组织协调、统筹指导、整合资源和督查指导县级干部教育培训的职能，构建起“县委党校－乡镇党校（部门培训机构）－专业协会（示范基地）－党员中心户（农家课堂）”四级培训网络，使县级党校摆脱了资源利用率低和人员闲置的困境，县级干部教育培训呈现出生机勃勃、充满活力的局面。自治区党委、组织部和区党校迅速总结推广宾阳经验，在全区掀起县乡党校教学管理体制改革热潮，使县乡党校教学管理体制改革成为广西干部教育培训工作的亮点，并在2011年全国县级党校工作座谈会上获得中组部和中央党校肯定。但是，随着形势发展，县乡党校教学管理体制改革在取得成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，有必要对县级干部教育培训体系再进行探索研究，构建起新的更符合县级经济社会发展的干部教育培训体系，促进县级干部教育培训科学化、制度化和规范化，为县级经济社会发展提供人才支撑和智力保障。

一、构建充满活力的干部教育培训运行机制

（一）县级干部教育培训运行机制存在问题

1、县乡党校承担的职责不尽合理。县乡党校教学管理体制改革赋予党校的几个职能很难落实：一是赋予县乡党校组织协调、统筹指导整个县域干部教育培训的职能难落实。现实工作中，党校根本没有能力去组织协调、统筹指导整个县域的干部教育培训工作。根据《干部教育培训条例》第六条“组织部履行干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能”规定，这项职能应由组织部门来承担，赋予党校这项职能实为越俎代庖。二是赋予县级党校整合县级干部教育培训资源的职能难落实。由于党校权力有限，根本不可能把各个部门办班主动权、培训经费等整合到党校来。三是赋予县乡党校督查、指导和评估县级干部教育培训的职能难落实。党校是事业单位，职能与级别低，加之人力有限，无暇顾及督查、指导和评估其它部门和单位的培训情况。

2、管理机构与培训机构职责不清。组织部门应该是县级干部教育培训的管理机构，不是事业单位，没有办学办班的功能，它的职责是“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范”干部教育培训工作。而有些县份却是组织部办班办学，具体负责到教学计划、方案制订、课程设置和教师聘请等，甚至是档案袋、笔、笔记本等的采购。党校（行政学校）作为培训机构，应该具有培训自主权，致少课程设置、学员管理、学员考核等工作应该由党校（行政学校）来完成，但是一些县份这些功能却由组织部来完成，党校（行政学校）则沦落为办班的服务机构和场地提供者。干部教育培训工作是一门成人教育的科学，党校专门从事干部教育培训工作，是“铁打的营盘铁打的兵”，对成人教学规律、干部成长规律有着长期的研究的认识；而组织部门人员流动性大，是“铁打的营盘流水的兵”，对干部教育培训的有关政策、干部教育培训的方法、课程设置等没有形成长期经验积累。由于功能错位，造成干部教育培训过程中很多不科学不合理的现象。

3、运行方式仍需完善。县级干部教育培训运行方式各不相同，有些县份运行得比较顺畅，培训开展很正常，如横县、宾阳和武鸣县等，有些县则运行得不太顺畅。主要存在如下几个问题：一是办班计划与实际落实不相符。大部分县份由组织部制定培训计划，而有些县没有制定干部教育培训计划；有些虽有计划，但执行很随意。二是办班时长具有随意性。按有关文件规定，干部每年培训量要达到12天。而有些县份培训计划中列有5天的在校培训时间，其它为自学，实际培训却只有一两天。三是存在突击培 训的现象。平时不培训，到年底集中开展培训，造成党校（行政学校）闲忙不均现象。

4、“主办单位”挤压培训机构办班自主权

各县所办的主体班次，如党风廉政建设工作培训班、思想政治工作培训班、优秀妇女干部培训班等，都是以纪委、宣传部门和妇联等作为主办单位，而党校作为承办单位，在这种体制下，主办单位经常挤压承办单位的办学自主权，把课程设置揽到主办单位，教学内容全部安排业务培训，把党校主体班次办成部门业务培训班，根本不能体现出党校主体班教学内容布局要求。

（二）建立科学的县级干部教育培训运行机制

1、厘清责任主体，各方回归正位。要通过市级组织部门或上级党校（行政学院）的力量，把县级干部教育培训管理机构和培训机构召集到一起，明确责任分工，各司其职，各负其责，使干部教育培训工作不越位、不缺位和不错位。组织部门是县级干部教育培训的管理部门，负责干部教育培训的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范等，具体是负责制定培训计划、学员调训、指导党校（行政学校）开展培训和对教育培训效果进行评估等。党校（行政学校）是县级干部教育培训机构，负责具体的培训工作，包括课程设置、新课题开发、学员管理、学员考核鉴定、培训物品采购等事务。

2、建立科学、顺畅的运行机制。县级干部教育培训建议由县级组织部门制订培训计划，由市级组织部门与市级党校（行政学院）备案并负责监督落实；县委组织部制定培训方案，并负责调训学员。党校（行政学校）可采取“周周点火，月月冒烟”的培训运行模式，分春秋两季开展培训，每周办一至两个班，学员分批次到党校（行政学校）培训，这样，培训机构忙闲均衡，平稳使力，培训效果会更好。

3、明确培训相关单位责任。首先，组织部是县级干部教育培训主管单位，所有主体班培训均应该是由组织部主办。主办单位的职责是调训学员，管理培训机构。其次，所有的原“主办单位”，如党风廉政建设培训班原来纪委是“主办单位”，思想政治工作培训班的“主办单位”是宣传部，这些单位或部门只是学员的提供者，应更名为“协办单位”或“责任单位”。其三，党校（行政学校）是培训的承担者，是干部教育培训的“承办单位”。各方在开展干部教育培训过程中要既不争权也不弃权，要切实保障培训机构的办学自主权。

二、构建门类齐全的培训机构体系

（一）发挥县级党校主阵地主渠道作用

县级党校主要轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部。在实际操作中，县级党校培训对象更广，不仅是副乡科级，中青年干部、民族干部、妇女干部、优秀青年干部等，还有村级党组织负责人、村（居）委会主任等，都是党校的培训对象。在实际工作中，党校还承担着研究和宣传地方党委政府决策部署的作用，有时正乡科级甚至是副处级干部都到县级党校培训。因此，党校不能拘泥于培训副乡科级干部，要把党校办成县级领导干部学习、研讨县级战略部署的阵地，是全县党员干部理论学习与战略部署研究的中心。

（二）发挥行政学校培训公务员作用

行政学校是培训公务员、培养公共管理人员的教育培训机构。然而，长期以来，县级公务员培训不太正常，行政学校也运转不正常，主要是新任公务员培训全部由市级完成，县级公务员进修、轮训很少有。为此，要全面贯彻落实《行政学院工作条例》、《公务员培训规定》等文件精神，建立起公务员轮训的运行机制，由人力资源和社会保障局制定培训计划和方案，确定培训对象，分批次到行政学校培训；要根据实际工作需要，开设公务员进修班、研讨班和轮训班等班次，以提高县级公务员的素质与工作能力；县级行政学校要按照忠诚教育、知识更新、素质提升、能力训练的教学布局要求，采取多种教学方法提高公务员素质和能力。

（三）发挥部门及乡镇党校作用

县级培训机构数量比较多的是部门党校及乡镇党校。很多乡镇党校、部门党校开展培训都不太正常，大多以会代训，甚至“三会一课”中的一课也很少开展，主要是领导不重视理论学习、师资力量薄弱等原因。乡镇党校和部门党校要由组织部门和干教办统管起来，形成县域纵横有致的培训网络，增加基层干部 2 和农村党员培训的机会；要形成县级党校（行政学校）挂钩乡镇党校、部门党校的制度，充分利用县级党校（行政学校）的力量，提高部门党校、乡镇党校的教学水平。

（四）发挥职业培训机构的优势

县级职业技术学校主要培训对农村党员进行农村实用技术培训，这方面需求量比较大。县乡党校教学管理体制改革时曾经把农村党员实用技术培训纳入党校培训。党校不要再承担农村党员实用技术培训的职能。如果县级党校（行政学校）干部教育培训开展正常，根本无法顾及农村实用技术培训。因此，农村党员实用技术培训要由统筹管理，由县级职业技术学校实施教学。要把县级职业技术学校办成农村党员干部学习农村实用技术的基地，提升他们“双强双带”的能力。

（五）充分利用其它社会培训机构

县级干部教育培训力量有限、资源有限，要充分利用其它社会培训机构力来解决县级干部教育培训力量不足的问题。其它社会培训机构主要是指开展异地培训时的县外的培训机构，如利用井冈山、延安等革命圣地开展革命传统和理想信念教育培训，利用江浙一带开展现代农业产业化培训等。社会培训机构是对县域干部教育培训的有益补充，但异地培训投入大，因此要遴选好社会培训，必须确保社会培训机构资质过硬，确保培训效果。

三、构建科学合理的班次体系

（一）规范培训备案监督机制

各县的培训班次体系大体上一致，也有根据本县实际开设的班次。如在主体班培训班次上，各县都有思政政治培训班、党风廉政建设培训班、党外优秀干部教训班、民族干部培训班、优秀妇女干部培训班等班次，但有些县班次又不太一样，如有些县举办有后备干部培训班，有些县则没有。要规范县级各类主体班次，由市委组织部会同市委党校确定一些常规班次，同时允许各县根据实际情况设置一些特色班次。

（二）形成全县培训班次主体框架

各县的主体班各不相同，导致各行其是，要求也不甚相同。建议市委组织部和市委党校统一全市各县主体班次名称、培训时长、培训要求，形成全市统一的主体班次体系。建议开设全县科级干部轮训班，每年都要把科级干部轮训一遍，培训时长约为3至5天，可根据各县具体情况而定；开设村级党支书、村（居）委会主任培训班，要集中学习，分批次到党校培训，确保培训质量；开设优秀青年干部培训班、民族干部培训班、党外干部培训班、优秀妇女干部培训班等，为县域培养各方面人才。把部门或系统开展的培训班次，如党风廉政建设培训班、思想政治培训班等改为专题培训班。各县可以根据实际需要自设一些主体班，突出本县特色，提高培训针对性。

（三）开设专题班次提高培训针对性

专题班次在县级开办的不是很多，由系统或部门办的班次，大都作为主体班来办，这样造成在课程安排时，一方面党校教学布局要求不能体现，另一方面是部门需要大量安排业务培训，挤压党校主体班就有的教学布局。建议把部门和系统的班次开设成专题培训班，一是可以根据部门或系统要求来设置培训内容，提高培训针对性，如党风廉政建设培训班、思想政治工作培训班、计生工作培训班等，可以安排针对性更强的专题；二是可以根据具体工作需要开设专题班，如旅游开发专题培训班、农家乐专题培训班、“美丽广西.清洁乡村”专题培训班等；三是可以根据时政需要开展专题培训班，如十八大理论专题研讨班等，使党新出台的方针政策迅速传达到党员干部中。

（四）拓展各类社会办学班次

党校有场地优势、教学资源优势和培训管理优势等，是县级各单位各部门办班的理想场所。按县乡党校教学管理体制改革要求，要把县级各个培训班整合到党校培训。但是，党校在这一工作中不再是统筹全县培训资源的功能，而是服务于全县培训的功能，即要成为县级干部教育培训的中心；要具有发现县级干部教育培训需求、满足全县党员干部教育培训需求、创造县级干部教育培训需求的功能，开发县级干部潜力；要以营销的思维去挖掘县级干部教育培训，为全县提供各类培训整体解决方案。

（五）走小班、短课培训模式

各县干部教育培训大都呈现大班化趋势，这是一种不良倾向。大班化适合于知识的传授，却不利于能力素质的提升与技能的获得。而国际上培训发展的趋势却是小班、短课化，《TED》即是最好的例证，小班、短课有利于开展研讨和能力实训。

四、构建实用性针对性强的教学内容体系

（一）党校的教学内容

党校教学内容不可能面面俱到，而应按照党校的功能和任务，对有限的培训时间实行战略“聚焦”，创造出党校名牌精品课程。党校的教学布局是“一个中心四个方面”，即以中国特色社会主义理论为中心，包括有理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养四个方面。近年来，马山县委党校根据县级经济社会发展需要，增加了一个“县情研究”的教学模块。“县情研究”是针对一个县的经济、政治、社会、文化和生态发展等进行的县情教育，通过组织学员调查、研究本县情况，围绕现代化建设和改革开放的重大理论和现实问题，探讨加快发展的对策与措施，有效地解决县级党校培训的针对性、有效性和实用性不强的问题。

（二）行政学校的教学内容

根据《行政学院工作条例》，行政学院培训内容主要以提高公务员素质和行政能力为核心，以培养公务员的公仆意识、政府管理、依法行政作为教学培训重点内容。公务员是直接面对人民群众的工作人员，因此，县级公务员培训，要以“忠诚教育、知识更新、素质提升、能力训练”为主要培训内容，特别是忠诚教育中的公仆意识和职业道德，要作为培训的主要内容；能力训练也是公务员培训的一个重要内容，包括业务知识、政务礼仪等。

（三）部门和乡镇的培训内容

在县乡党校教学管理体制改革的推动下，各乡镇都建立起了乡镇党校，发挥了基层党校的作用。乡镇党校教育培训，针对的是农村党员，面对的是基层，因此，要以党的理论、政策、法律法规为主，以农村实用技术为辅，开展有针对性的培训。县级部门和乡镇培训要坚持理论学习与业务学习相结合的原则。很多单位重业务培训不重视理论学习，导致学了业务而思想问题不解决，最终执行不到位。另外，乡镇和单位的理论学习大都是读读报念念文件，原因是单位理论教学师资不足。要建立党校（行政学校）教师到部门和乡镇进行理论辅导机制，使部门和乡镇理论学习更专业化。

（四）职业技术学校的培训内容

职业技术学校作为县级干部教育培训的有益补充，在实用技术培训方面要发挥优势。要通过职业技术学校这个平台，提高农村党员干部“双强双带”的能力。

五、建立来源广泛的培训师资体系

师资力量薄弱历来是县级干部教育培训存在的严峻问题。为此，要建立来源广泛的县级干部教育培训师资库，以县级党校（行政学校）专业教师为主，其它师资力量为辅，形成“专兼结合，以专为主”的师资体系。

（一）充分利用党校（行政学校）教师

县级党校（行政学校）教师是县级干部教育培训师资的主体，但是，这支队伍学历参差不齐，年龄严重老化，缺乏现代教学理念和掌握现代培训手段。提高县级教师教学水平刻不容缓。一是上级党校（行政学院）要经常对县级党校（行政学校）师资开展培训，开展集中备课，以提高县级师资现代培训理念及讲课水平。二是建立县级师资淘汰机制，对不适应教学工作的师资进行换岗。三是要改善县级党校教师待遇水平，让更多的年轻人进党校，让年轻的教师到部门锻炼，提高他们的阅历。四是要有师资培训的经费预算，以确保教师进修所需。

（二）积极聘请县级领导授课

各县都有聘请县领导到党校（行政学校）授课的做法，马山县委党校仅2014年上半年就先后聘请县 4 级领导干部9人/次到党校授课，县级领导干部经常能外出培训或到上级党校（行政学校）培训，理论造诣高且接触到现代培训理念与手段，对本县发展又具有一定的战略思路，他们的授课大多结合县委的战略决策，效果非常好。但是，县委领导又常因工作繁忙，很难经常到党校授课。为此，在安排县委领导到党校（行政学校）授课时要有灵活性，要做好领导可能缺课的预案，以便在县级领导不能按时来授课时能有人顶课。

（三）选择性使用乡镇领导及部门领导授课

在县级能上课的乡镇领导和部门领导并不多，但是这些人又往往具有丰富的实践经验，对学员具有样板、标杆性示范作用，聘请到党校授课很有必要。在实践中，聘请乡镇领导、部门领导到党校（行政学校）授课，因水平问题出现课堂尴尬局面时有发生。为此，要对聘请的乡镇领导和部门领导要进行遴选，对具有教师资质的干部进行培养，经过试讲后方可进入干部教育培训主体班课堂。

（四）适当聘请上级党校（行政学院）教授讲课

聘请市、省级党校（行政学院）教授到县级讲课，以弥补县级党校（行政学校）师资不足，是一项不错的选择。上级党校教授水平高，且长期从事某个专题研究工作，对某个领域的理解、认识比县级教师到位，收集材料齐全，案例丰富，讲课很容易吸引学员。而且聘请上级党校（行政学院）教授到县级讲课，县级教师也能听到高层次的专题，得到学习的机会，也能提高县级教师教学水平。但是，县级干教经费有限，不可能大量外请，聘请上级党校教授也只能是县级干部教育培训师资的有益补充。要形成上级党校（行政学校）向县级党校送学的机制，以解决县级党校需要高层次师资又财力不足的问题。

（五）积极开发乡土人才师资力量

乡土人才进入师资库并到县级党校（行政学校）授课，在具体操作中少有成功。乡土人才授课大都是在他们所经营的场地进行现场教学，而他们所讲的无非是对经营项目的介绍，而真正涉及到生产技术、经营模式、营利手段等核心问题时，基本上是避而不谈，让他们总结出一套可推广、可复制的技术知识与经营方法，基本上不可能。另外，授课毕竟是一门专业技术，不是任何人都能上课的。因此，聘请乡土人才授课，必须遴选那些热心于公益事业、有真正技术和经营手段的乡土人才进行授课；党校要精心培养，让他们掌握授课的技巧与艺术。

（六）通过县际交流解决师资不足问题

在县级，一般就有四至五个教师上课比较好，而这几个教师长期在一个县讲课，其所掌握的基本知识、开发的几个专题常年使用，而学员变化不大，造成学员听课重复，产生“听课疲劳”。横县县委党校与灵山县县委党校开展的相互利用师资力量联合办学模式，形成区域师资体系互利化，这是解决县级师资不足的创新尝试。马山县也正在与邻近的都安县进行协商，希望在这方面探索出一条路子来，实现县级培训资源共用、师资力量共享。这种办学模式值得研究与探索。如果能在南宁市形成县级师资库并形成共享机制，则县级干部教育成本会更低，教学效果会更好。

六、构建灵活多样的教学方法体系

县级干部教育培训之所以常受学员诟病，主要是教师缺乏现代培训理念和现代培训方法、教学手段单一。县级干部教育培训的教学方法，应该全面贯彻“教无定法，关键得法”的原则，要尝试新的教学方法，形成具有县域特色的干部教育培训教学方法体系。

（一）充分利用讲授式教学法

讲授式教学方法是当前县级干部教育培训普遍采用的教学方法，它有利于大幅度提高课堂教学效果和效率，能帮助学员全面、深刻、准确地掌握党的理论、中央的精神等，有利于充分发挥讲师自身的主导作用。但是，讲授试教学方法近年来被人所诟病，主要是一些教师在使用中采取灌输式教学方法，违背成人学习规律，使人产生厌倦。要改进这一教学方法，通过多处设问、增强互动性等手段，融入案例分析，使理论与实际相结合，富于启发性，引导学员思考等，使之与其它教学方法相互融通，产生较好的教学效果。马山县在讲授式授课中倡导“天边不如身边，理论融于故事”的教学理念，切合了县级干部理论不高的特 5 点，收到很好的教学效果。

（二）创新使用案例式教学法

案例教学法适合成人教育培训，它是一种开放、互动的新型教学方式，因而很适合应用于县级干部教育培训。但是，县级师资掌握这一教学方法的人不多。案例教学有两种类型：一是经验总结型案例教学，即对某一事件发生的过程进行剖析，把解决某种问题的前因后果的全过程描述出来，总结出的成功经验或失败教训，供学员借鉴。如南宁市委党校组织编写的《南宁市干部培训案例教程》，即是这种案例教学的集大成者。这种案例教学优点是教师对课堂的进程控制性强，不足是学员在教学中主体主体地位不明显，它仅是向学员传授某种信息与知识，学员缺乏参与性。第二种案例教学类型则是通过模拟或者重现某一事件的场景，让学员把自己纳入情境现场，通过研讨来进行学习的一种教学方法。这种案例教学没有直白地把知识教给学员，而是把知识或解决问题的方法隐含在案例事件发生、发展和人物思想行为变化的具体过程和细节之中，鼓励学员打开视野、深度反思，提升学员判断力和洞察力。这个发现之旅通常是自我发现而不是他人灌输，所以教师在案例教学中的角色只是一个引导的过程。这种案例教学容易提升培训的针对性、有效性和实用性。县级干部教育培训应根据实际需要，多使用案例教学方式。

（三）积极探索研讨式教学法

研讨式教学法是以问题为导向的教学方式，通过教师创设问题情境，由学员查找资料，研究、讨论、实践、探索，提出解决问题办法的方式，使学生掌握知识和技能。研讨式教学法在具体实践中又有“头脑风暴法”、“鱼骨分析法”、“团队列名法”等。马山县在干部教育培训中就曾经使用过“头脑风暴法”研讨问题，效果非常好，很受学员欢迎，为学员提供了分析问题的方法，得到了真知。但是，研讨培训方法对教师要求较高，县级教师的知识面、应变能力和现场控制能力等都需要提高到一定的水准。特别是现场控制能力，如果没有高超的现场控制能力，研讨可能就会因为学员意见不一而变成吵架。

（四）利用教学基地开展现场教学

现场教学能为学员提供丰富的直接经验和感性的认识，有助于理解和掌握理论性的知识，它是课堂教学的一种辅助形式。目前县级干部教育培训现场教学主要是应用在党建、产业发展和理想信念教育等。但是也发现，很多学员参与现场教学后，根本没有复制、推广人家的成功做法，看着激动，没有行动。因此，现场点评的理论总结环节十分重要，需要县级教师总结出可复制可推广的经验与做法。另外，县级干部教育培训基地很少，而学员很少变动。因此，要建立全市统一的、多样的、门类齐全的一批干部教育培训基地，使现场教学具有可持续性。

七、构建学员生成与管理机制

（一）形成科学合理的学员生成机制

目前县级学员生成主要有组织调训和单位送训两种。组织调训是组织部门根据干部培养需要，选调干部到培训机构进行培训。单位送训是由组织部根据培训计划，通知各单位选送学员到培训机构进行培训。组织调训针对性强，可有效克服学员重复培训现象；而单位送训则随意性大，很多单位往往固定地派一些在单位里比较优秀的、有培养意向的人员参加培训，要么是单位里无关紧要岗位、无所事事的人员参加培训，这就容易产生培训“专业户”和“盲区”现象：有些干部一年到党校培训几次，造成多次重复听党校（行政学校）某专题的现象；有些干部则十几年都没有到党校培训过一次，存在培训“盲区”。因此，要加强组织调训力度，经过组织部门遴选，这样可以有效避免重复培训；要多举办轮训班，包括科级干部轮训班和公务员轮训班，通过轮训的方式，可以避免重复培训，提高培训覆盖面；要建立培训档案库，有效检索培训人员，避免重复培训；采取菜单式培训方式，由党校(行政学校)公布培训班次名称和培训专题，由组织部把名额分配给各单位和乡镇，由在职人员根据个人需要进行选学，可有效避免重复听课。

（二）构建“四位一体”的学员管理体系

学员管理一直是县级干部教育培训存在的一个难题。一是培训机构管理权威不足，学员不把党校（行政学校）管理当一回事；二是培训督查不力，与学员晋升挂不上钩，导致权威葬失；三是因县级干部工学 6 矛盾突出，很多学员工学两难兼顾，常因工作需要而缺课。为做好学员管理，各县都在积极探索途径，在培训过程中加以贯彻落实。加强学员管理是提升县级干部教育培训效果的有效手段，要形成组织部、纪委、党校和学员单位“四位一体”的学员管理体系，在培训期间，组织部门、纪委和学员所在单位要不定期到党校（行政学校）查岗，看学员是否在党校（行政学校）培训，有效克服党校（行政学校）管理权威不足的问题；要做足入学教育，把中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》作为学员管理的“紧箍咒”；要形成通报机制，对学员在党校（行政学校）培训的情况和无故不到党校（行政学校）培训的学员，通过组织部门和纪委进行通报。

参考文献: [1] 冯俊.《干部教育培训改革与创新研究》[M].人民出版社.2011.[2] 杨春贵.《党校教学论》[M].中共中央党校出版社.2003.[3] 《干部教育培训工作条例》.中央[2006]3号 [4] 《公务员培训规定（试行）》.中组发[2008]17号.[5] 《2010-2020年干部教育培训改革纲要》.[6] 《2013-2017年全国干部教育培训规划》.[7] 《中国共产党党校工作条例》.[8] 《行政学院工作条例》.7

第三篇：**镇干部教育培训情况调研

**镇干部教育培训调研文稿

干部教育培训是全面建设小康社会的重要基础，党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是一个集宏观与微观、城市与农村、经济政治文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。

为切实做好干训工作，**镇党委根据县委组织部要求，在近期对全体副科级以上干部（含非领导职务）培训情况进行了问卷调查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

**镇共有副科级以上干部20人，副科级实职14人，非领导职务6人（其中主任科员2人，副主任科员4人），发放问卷19份（1人请假），30岁以下2人，31－40岁7人，41－50岁4人，51岁以上5人；汉族14人，少数民族干部5人；男17人，女2人。大专以上学历17人。2004年**镇参加自治区党校、行政学院培训1人次，参加州党校、行政学院培训12人次，参加县党校、行政学院培训26人次。

1、大多数领导认为没有机会培训或很少培训的原因是

1、名额太少

2、工作忙离不开；因此，在条件充许的情况下，适当增加培训名额，或将目前的培训方式更改为季度轮训。使参训的领导干部能够根据自己的业务工作，调整时间参加培训，解决“工作忙没时间参训”的问题。不断拓宽办学路子,多渠道开展教育培训工作。在培训格局上，逐步形成以州党校(行政学校)为主体、省内高等院校、科研机构培训、考察学习为补充的培训格局，党校(行政学校)重点开展政治理论和管理知识的培训。

2、当前干部教育培训存在的主要问题是：培训方式方法单一。在课程设置上要不断增加新内容，在培训方式上要灵活多变。可以借鉴当代高校的教学和管理模式，提高教与学之间的互动，加强远程教育建设，拓宽学习领域。

3、在党校、干训工作中，学员是学习的主人，要做到学以致用，以学促变，必须按需施教，充分调动学员学习的积极性、主动性，因为外因是变化的条件，内因是变化的根据。只有干部们对终身学习的认识提高了，自觉性增强了，充分发挥自己的潜能，以主人的姿态参与培训的全过程，党校、干训工作才有活力，才能取得应有的效果。

学员们接受培训时，要扮演学生的角色。不过，这些学员不同于普通学校的学生，他们是有知识、有经验、有思想，又有一定管理水平的干部。作为培训者的教师，虽然某些方面“术有专攻”，但思想修养、实际经验、管理水平等方面不一定比受训者高明，知识面也不一定比学员广。培训者与受训者是一种真正意义上的教学相长、民主平等的关系。培训者只有充分挖掘自身的资源、财富，为学员表现自己的聪明才智和展示自己的工作成绩搭建舞台；为学员整体和个体的发展创造条件；为学员在相互的研讨、交流中通过思维的碰撞产生创造的火花开辟途径；为学员的自学提供热情的服务与指导，才能使培训工作有声有色，得到持续的发展。

4、党校行政学校教学改革的主要方向应该是更新培训内容、改进教学方法、提高师资水平。培训内容要做到与时俱进，紧扣时代脉搏，从根本上提高领导干部对政策的理解和把握；在此基础上改进教学方法，提高学习效率，同时积极采取措施强化教师的整体素质，以达到共同提高培训质量的目的。培养什么样的人才，关系社会主义现代化建设的成败，关系国家的长治久安。教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳相结合，培养德才兼备的建设者和接班人。应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务。搞好党校、干训工作必须有一支个体素质较高，群体结构合理，相对稳定的专兼职教师队伍。保证教职人员有责任感，有工作热情，有较强的教学能力和管理能力，各有专长，知识结构比较合理。才能保证干训工作教学有序，目标明确，管理到位，计划落实。

5、党校教师在知识结构和授课技巧方面有待加强。教师们往往以理论知识为主，却偏废了理论在实际中的应用，造成理论与实际的脱节，建议教师应加强挂职锻炼，不断更新知识结构。同时建立健全受训人员的管理制度：一是干部培训计划与检查制度，从实际出发制定干部培训工作要点,对培训的指导思想、目的、内容、要求和培训范围做出明确规定。为保证计划落实，对相关单位培训计划的完成情况，包括参训人员、培训效果、基地建设、培训经费等，进行检查，及时总结工作经验，解决存在的问题。二是把学习培训情况同干部的使用结合起来，完善培训考核制度。对学习成绩优异、学有所成的干部给予奖励，作为选拔任用的重要依据之一，激发干部学习的主动性、积极性。三是建立干部学习档案，及时掌握干部的学习情况和培训需求，为干部的使用和有计划开展教育培训提供服务。

6、领导的重视和关心是做好干训工作的保证

党政领导高度重视、经常关心干训工作，使干训工作有明确的指导思想，这就是：要反映时代的要求，联系教改的实际，考虑学员的需求，结合本区的特点；要积极主动地为干部队伍的建设服务，为基础教育的改革和发展服务，为推进素质教育的实施服务；要全面提高干部的政治素质、业务素质和实际管理能力。基于上述指导思想，要不断调整培训目标，更新培训内容，探索有效的培训模式，保证培训工作的先进性和实效性。

各级领导的重视，也使干训工作的重要地位得到落实，调动了广大参训干部学习的积极性，激发了负责干训工作的管理人员及教师的工作热情和进取精神。对增强培训工作的计划性、灵活性、经常性、创造性起到了保证作用。

领导的重视对干训师资队伍建设的加强，干训条件的不断改善，干训经费投入的及时到位，都起着至关重要的保证作用。

第四篇：干部教育培训工作总结新

2010北辛堡镇干部教育培训工作总结

2010年，我镇干部教育培训工作在县委组织部和干部教育培训相关业务部门的正确指导下，以提高干部素质能力为核心，以提升干部教育质量为目标，结合我镇教育培训工作实际，在培训内容上求新、求实、求精，大力倡导干部全员学习，整体提升，进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。现将2010年干部教育培训工作总结如下。

一、着力抓好集中正规化培训

干部的集中正规化培训，是我镇干部教育培训的重要途径。

（一）加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了镇党委干部培训教育工作领导小组，专门制定了《北辛堡镇干部教育培训实施方案》，由镇党委办公室负责具体落实。按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实责任，切实提高了培训工作的计划性。

（二）创新培训模式，调整干部培训思路。按照“两扩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主；二是适当扩充教育内容，改变以往只注重邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等党的知识的培训局面，结合我镇的实际需求，把与我镇现实相关的村民委员会组织法、行政执法、创业教育及如何做好基层工作等作为重点课程，着重提高干部为民服务的能力。

二、改进培训方法，丰富干部学习形式

（一）引导干部自学，提高学习积极性。为了进一步规范干部学习管理，创建理论学习长效机制，我镇在集中教育培训的基础上，积极引导干部自学提高。2010年，我镇通过引导干部结合自身实际，制定全年学习计划。通过半年抽查，有95%的干部能够切实执行自己的学习计划。对于未能严格执行学习计划的干部，给予口头警示。在年终检查结果显示，我镇干部都能按照年初计划开展自学。通过引导干部自学，有效地提高了我镇干部的学习积极性，促使干部教育培训效果明显提升。

（二）深入实践锻炼，提升干部业务能力。镇党委按照理论联系实际，学以致用，用以促学的要求，围绕中心工作，引入体验式、研究式等现代培训方式开展教学，增强干部解决实际问题的能力。

通过以上措施的实施，有力地推动了我镇干部教育培训工作的进一步发展。有利于提高干部对科学发展观、和谐社会的认识，增强贯彻落实党的路线方针政策、决策部署的自觉性、坚定性。为更好地为建设学习型政党、学习型干部队伍提供保障。

三、存在的问题和不足 我镇干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是因培训经费的不足，严重制约着我镇干部培训教育工作的大范围、大手笔开展；二是少数干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参的积极性不高，存在应付的思想。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

四、2011年干部教育培训工作重点

2011年，我镇干部教育培训工作将进一步围绕我镇中心工作，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，形成新特色，全面推进干部教育培训工作的新发展。

一、继续抓好集中正规化培训。按照镇党委的统一部署，严格要求，精心组织，分类指导，使培训更有针对性和可操作性，健全培训运行机制，创新培训模式，立足实际，编写一些以卡通式、操作说明式、流程式图示等针对我镇实际的一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材。

二、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内，拟选派10名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商，选派5名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼，使他们在实践中增长才干，提高综合素质。

第五篇：干部教育培训工作总结新

2011公司工会干部教育培训工作总结

2011年，我公司工会干部教育培训工作在上级工会和集团公司相关部门的正确指导下，以提高干部素质能力为核心，以提升工会干部教育质量为目标，结合我公司教育培训工作实际，在培训内容上求新、求实、求精，大力倡导工会干部全员学习，整体提升，进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。现将2011年干部教育培训工作总结如下。

一、着力抓好集中正规化培训

工会干部的集中正规化培训，是我公司干部教育培训的重要途径。2011年在公司行政领导的重视下，工会干部培训人数达到了工会干部的30%，在以后将继续每年递增。

（一）加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实责任，切实提高了培训工作的计划性。

（二）创新培训模式，调整干部培训思路。适当扩充教育内容，改变以往只注重邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等党的知识的培训局面。

二、改进培训方法，丰富干部学习形式

（一）引导工会干部自学，提高学习积极性。为了进一步规范工会干部学习管理，创建理论学习长效机制，在集中教育培训的基础上，积极引导工会干部自学提高。通过引导 工会干部结合自身实际，制定全年学习计划。通过引导工会干部自学，有效地提高了学习积极性，促使工会干部教育培训效果明显提升。

（二）深入实践锻炼，提升干部业务能力。按照理论联系实际，学以致用，用以促学的要求，围绕中心工作，增强工会干部解决实际问题的能力。

通过以上措施的实施，有力地推动了工会干部教育培训工作的进一步发展。有利于提高工会干部对科学发展观、和谐社会的认识，增强贯彻落实党的路线方针政策、决策部署的自觉性、坚定性。

三、存在的问题和不足

工会干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是因培训经费的不足，严重制约着工会干部培训教育工作的大范围、大手笔开展；二是少数工会干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参的积极性不高，存在应付的思想。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

公司工会委员会 2011年11月10日