8D报告编写要点

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第一篇:8D报告编写要点

8D报告编写要点

DISCIPLINE 1(組成團隊)一般為PQE.TEAM MEMBERS: 主要客戶對應的Quality方面的窗口 包括PQE﹑產線﹑工程人員 START DATE: 8D開始日期

DISCIPLINE 2(問題描述):問題發現時間要清晰地描述該問題從 WHERE:什么地方反饋的﹐什么地點發出的 WHAT:不良現象是什么﹐要描述出來﹐最好數據化﹐圖片化﹐并與規格相比較﹐如“CD-ROM支架高度尺寸偏小”不能措述出不良現象。HOW MANY/HOW MUCH:將不良比率及數量數據化<從客戶端反饋回來的>DISCIPLINE 3(產生原因): 此步驟是8D能寫成功的關鍵﹐因為根本原因未找出﹐真正有效的改善措施就難以擬定出來﹐在找根本原因時應注意如下几點﹕ 1﹑要將不良現象與真正原因區別開來﹔ 2﹑要將檢驗漏失與真正原因區別開來﹔ 3﹑真正原因應該與生產工序直接相關聯﹐是產生不良品的工序不正常所致﹔ 4﹑要用連續5個為什么追求以確定是否已經找到了真正原因。如﹕ 'CD-ROM支架難裝'寬度尺寸超差'第三工程折彎滑塊松動'滑塊鎖緊螺絲松動'模具鉗工保養模具時未鎖緊。

DISCIPLINE 4(暫時對策): 此步驟主要是要說明如何處理已產生的不良品﹐其要點如下﹕ 1.是考慮不良品所分布的范圍﹐A﹑原材料區域(含供應商)﹔B﹑半成品區域﹔C﹑成品區域﹔D﹑客戶端區域﹔E﹑送貨途中。2.不良品的處理方式﹕A﹑返工﹔B﹑報廢﹔C﹑特采申請使用﹔D﹑on hold 待處理。3.要說明不良品處理的相關文件﹑表單及數量﹐主要包括以下﹕ A﹑返工MPI﹑QII;B﹑清倉管制單﹔C﹑特采申請單﹔D﹑on hold或停止出貨通知單。4.若返工﹐返工品的包裝標識或返工品本體標識要說明(必要時經客戶承認)5.Re-shipment.DISCIPLINE 5(矯正措施): 此步驟要求表達出該產品在后續生產中如何防止不良品的產生及當不良品產生時如何最及時地發覺。1﹑改善措施須與產生的不良根本原因相對應﹔ 2﹑改善措施在有需要的情況下應有相對應的文件進行支持﹕ 如MPI/QII.尺寸檢驗表﹐實配指南等。3﹑若改善措施之要點在現有的文件中有要求﹐則可用 inspection notice(大字報)的形式強調。4﹑在改善措施也應含一些檢驗或驗証措施如:FAI/CPK/OQA檢驗﹑實配。

DISCIPLINE 6(改善效果): 1.要針對原因分別進行核實.2.要堅持現場/現物/現實的原則.3.要以回復的長短期措施進行稽核確認.DISCIPLINE 7(預防措施): 此步驟要求改善原工序中不良及檢驗中的漏失后再追加同類問題的再次防止發生之措施。有點注意要點如下﹕ 1.再防止發生之措施不僅局限于此產品﹐應推及到同類產品﹐如零件版本混料。在再防止時應上升到作業規范問題﹐推廣到所有零件版本進階時的管理。2.再防止發生的措施要考慮文件支持及作業規范的嚴謹性﹑完整性。即系統化改善方面。3.此步中的措施在某些情況下與Discipline 5的部分相同。

DISCIPLINE 8(結案及成果報告): 該不良事件完結的時間 8-D # 8D報告編號 CAR #如客戶有CAR發生﹐則寫明car編號。Approved By:8D報告審核人 Prepared By: 8D報告撰寫人

第二篇:缺陷整改报告编写要点

GMP认证检查缺陷项整改报告编写要求

一、整改方案的基本要求

1、企业应在现场检查结束后及时将整改方案报送接受检查的XXX食品药品监督管理局药品认证管理中心,同时抄报企业所在省、地、市局。

2、整改方案应由正文和附件两部分组成。

正文部分至少应包括:缺陷的描述、产生缺陷的原因分析、相关的风险分析评估、(拟)采取的整改措施及完成时间、相关责任人。

正文部分应采取文字描述,必要时可以采用表格的形式加以说明。附件部分应是对正文部分进一步解释说明的证明性材料。3、整改方案要求以红头文件形式一式两份并加盖企业公章。

4、整改方案应内容完整、表达清楚,文字通顺、用语准确,充分如实反映企业的整改情况。

二、整改方案撰写的具体技术要求

1、正文部分 缺陷的描述

1.1、企业需整改的缺陷不仅仅是检查报告中缺陷条款的内容,还应包括现场检查报告其他部分涉及的缺陷内容,如综合评定、需要说明的问题中涉及的缺陷等。

1.2、应对检查报告中涉及的每项缺陷进行详细的文字表达,包括发生的时间、地点、具体情节及相关人员等。原因分析

1.1、应对涉及的缺陷逐条进行原因分析。原因分析不应停留在引发缺陷的表面现象,应找到缺陷发生的根本原因。

1.2、对发生的缺陷至少应从以下方面进行分析:

涉及软件的,应分析是否制订了相应的文件;相应的文件的内容是否完善、合理;相应的文件是否已经过了培训;员工是否按照相应的文件进行了操作;质量管理部门是否进行了有效的监督。

涉及硬件的,应主要从设计选型、施工安装、日常维护等因素进行原因分析,并审阅支持该硬件的文件系统。涉及人员的,应分析是否配备了足够的人员;相关人员的能力是否胜任该岗位的需要;相关人员是否受到了应有培训;培训的内容是否已被掌握。

1.3、根据原因分析的结果进而确定该缺陷是由于系统原因造成还是偶然发生的个例。风险评估

1.1、应对涉及的缺陷逐条进行全面的风险评估,评估至少应包括以下内容: 该缺陷带来的直接后果; 该缺陷可能发生频率的高低;

该缺陷涉及的范围,是否涉及本次检查范围外的产品; 该缺陷是否对产品质量产生直接的不良影响; 该缺陷是否对产品质量存在潜在的风险; 风险的高低程度。

1.2、风险评估结果认为存在的缺陷对已经生产或上市的产品产生质量风险的,企业应明确是否需要采取进一步的产品控制措施,包括拒绝放行、停止销售、召回、销毁等。1.3、根据风险评估结果,采取与风险等级相适应的纠正与预防措施。(拟)(已)采取的整改措施

1.1、(拟)(已)采取的整改措施应包括纠正措施和预防措施。1.2、纠正措施

企业应根据原因分析及风险评估的结果,针对缺陷产生的根本原因,在企业内部进行全面排查,举一反三,分析关联性环节是否存在同样问题,如考虑相邻批次、其他车间相同工序等,提出对缺陷采取的修正行动或拟采取的修正行动。1.3、预防措施

对有可能再次发生的缺陷应提出明确的预防措施,以防止此类缺陷的再次发生。1.4、(拟)采取的整改措施应明确相关的责任部门和责任人,并明确完成时间。1.4、(已)采取的整改措施应详细描述,并附整改资料、证明。

2、附件部分

企业应在附件提供所采取的产品控制措施和整改措施的证明性材料,材料至少应包括以下内容。

2.1、风险评估认为存在的缺陷对已经生产或上市的产品有质量风险,采取拒绝放行、停止销售、召回、销毁等措施的,应提供产品的名称、规格、批次、数量、销售情况、流向及对产品的处理情况。

2.2、涉及关键岗位人员调整的,应提供相应的文件及相关人员的资质证明复印件。2.3、涉及人员培训的,应提供相应的培训计划或培训记录,包括培训内容、时间、参加人员、考核方式、考核结果等。

2.4、涉及文件系统的,应提供新起草或修订的文件文本,修订的文件应提供新老文件的对照,并标注修订的内容。新起草或修订的文件应有对相关人员进行培训的证明性材料。2.5、涉及厂房设施设备变更的,应在文字说明的同时,附变更后图纸或照片等证明性材料。在短期内确实无法完成的,应提供相应的方案或计划。

2.6、涉及关键设施设备、供应商、工艺、检验方法等重要变更的,应提供相应的研究验证资料。在短期内确实无法完成的,应提供相应的研究验证方案。

2.7、涉及计量校准的,还应提供相应的计量校验合格证书。在短期内确实无法完成的,应提供相应的说明材料。

2.8、涉及标识的,应提供整改后反映标识状况的照片或其他证明性材料。2.9、涉及验证的,应提供相应的验证方案、验证报告。

3、整改情况综述与结论

第三篇:编写审计报告要点问答

编写审计报告要点问答

来源: 中国时代经济出版社 审计署法制司

[《中国审计》编者按]:自2004年4月1日起,审计署机关及派出,派驻机构试行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(审计署令第 6号,以下简称6号令)。6号令中的有关规定与审计署以前发布的有关准则、规定不一致的,按照6号令执行。同时,地方审计机关可以根据具体情况确定6号令的试行范围。6号令取消了原来的审计意见书、审计建议书,而审计报告、审计决定书和移送处理书是审计机关对外出具的主要法律文书。其中,按照6号令的规定,审计报告是审计机关实施审计后,对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书,是审计机关对外发布的审计法律文书(原来是审计组提交给审计机关的内部文书)。

在实际的审计工作中,审计人员按照6号令编写审计报告时常常出现一些困惑不解之处,许多读者纷纷来信询问。为此,《中国审计》杂志记者带着读者朋友们关心的有关问题,请参加起草6号令工作的审计署法制司王世成处长作了专业解答。

记者:6号令中规定的审计报告内容与《审计机关审计报告编审准则》(审计署令第2号,以下简称原准则)中的相关规定有哪些异同?

王世成:6号令规定的审计报告的内容包括:1.审计依据。即实施审计所依据的审计法等法律法规的具体条款,原准则无此规定;2.被审计单位的基本情况。包括被审计单位的经济性质、管理体制、财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,以及财政收支、财务收支状况等,与原准则相同;3.被审计单位的会计责任。一般表述为被审计单位应对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责,与原准则基本相同;4.实施审计的基本情况。一般包括审计范围、审计方法和审计实施的起止时间,与原准则基本相同;5.审计评价意见。对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见,与原准则相同;6.审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实和定性、处理、处罚决定以及法律、法规、规章依据,有关移送处理的决定。与原准则的规定明显不同,原准则只要求列出事实和法律规定,不要求列出处理处罚决定;7.必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议,与原准则基本相同。

此外,审计报告的格式标准要按照2004年3月22日《审计署办公厅关于印发<审计报告>文书格式标准的通知》(审办办发〔2004〕44号)执行,该文件与6号令的不同之处在于将审计机关印章和签发日期从封面移至正文之后,为的是消除编造《审计报告》的隐患。

记者:审计决定是对被审计单位做出的处理处罚决定。为了体现审计报告的全面性,审计报告中包含了处理处罚决定的内容。由此一来,审计机关在做出审计报告时,是否可以不再出具审计决定书?

王世成:不可以。因为审计报告与审计决定书的性质截然不同,(审计报告不仅仅是送发被审计单位,所以包含的内容应当较为全面),审计报告没有执行性,而审计决定书具有执行性。当被审计单位不执行审计决定时,审计机关可以申请法院强制其执行审计决定;但是当被审计单位不执行审计报告时,由于审计报告不具有强制执行性,所以审计机关无法申请法院强制被审计单位执行审计报告。因此,对被审计单位给予处理处罚时,除了出具审计报告外,还要出具审计决定书。当然,如果被审计单位没有违法违规问题而无需处理处罚时,则不再出具审计决定书。

记者:审计机关在对被审计单位做出处理处罚时,常会涉及到适用《审计法》以外的相关行业的法律法规和规定等,那么审计机关有没有对其他法律的执法主体资格?编写审计报告、做出审计决定时,如何引用法律法规?

王世成:根据《审计法》第四十四条、第四十五条和《审计法实施条例》第四条的规定,审计机关可以依照有关法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定进行处理、处罚。此时,审计机关就成为有关法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支规定的执法主体。同时,有关法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定就成为审计机关进行处理处罚的准据法。比如,审计机关可依照有关财政、财务收支的法律、法规等规定的处罚幅度、数额进行罚款。若审计法不这样规定,则审计机关就无法发挥作用。审计法的规定是法律适用的规范,只起指引作用,不是审计机关处理处罚的准据法,类似于国际私法上的冲突规范,如“不动产继承依不动产所在地法”,“离婚依法院所在地法”等。当然,审计机关必须在法定职权范围内做出处理处罚。例如,审计机关的处理权有责令限期缴纳收入、责令退还资产、责令退还违法所得、责令调账等;审计机关的处罚权有警告或通报批评、罚款、没收违法所得等。审计机关没有吊销营业执照权、行政拘留权、责令停产停业权。

编写审计报告、做出审计决定要引用行为发生时的有效文件,行为发生时还未生效的文件或者已废止的文件不能引用。引用规定要具体,有名称,有条款,有内容。规章以下的文件还要引出文号,以便于查阅。如《贷款通则》(银发〔1995〕217号),《贷款通则》(1996年中国人民银行令第2号)。有些法规修改较快,如《外汇管理条例》,1996年1月国务院发布,1997年1月就修改了,所以引用法律法规时要注意其时效性。此外,审计人员在审计执法中,还要注意审计艺术。如说话要讲究说话艺术,有礼貌,摆事实,讲道理,以理服人,谦虚谨慎,不卑不亢。要认真听取被审计单位的陈述和意见,做好解释说明工作,尽量使被审计单位能够接受。

记者:审计机关为审计出的问题进行定性或做出相关的处理处罚时,有时会遇到针对某一问题适用的法律、法规和规定出现表述不一致的现象,此时应如何适用法律?当发现所适用法律的有关规定模糊时,又应该怎么办?

王世成:这也就是平常所说的法律(广义)“打架”的问题。对此,审计机关要按照《中华人民共和国立法法》第五章“适用与备案”办理。总的原则是:纵向规定之间不一致时,上位法优于下位法;横向规定之间不一致时,提交有权机关裁决。具体规定如下:

1.宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章,省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。

2.自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

3.经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。

4.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。

5.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

6.法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

7.行政法规之间,对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

8.地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限做出裁决:同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

9.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关依照立法法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销:超越权限的;下位法违反上位法规定的;规章之间对同一事项的规定不一致的;经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;规章的规定被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;违背法定程序的。

10.改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是:全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律,有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和立法法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例;全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规,有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规,有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和立法法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例;国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规,必要时可以撤销授权。

审计机关在审计定性和处理处罚时,发现法律规定模糊、表述不准确或存有歧义,要及时请示上级机关,由上级机关做出明确答复。如对税务机关工作人员“高开低征”增值税专用发票的行为,审计署致函最高人民法院咨询是否构成犯罪,该院关于对《审计署关于咨询虚开增值税专用发票罪问题的函》的复函中认为税务机关实施“高开低征”或者“开大征小”等违规开具增值税专用发票的行为,应当根据刑法有关渎职罪的规定追究刑事责任。又如对刑法第一百六十二条之一隐匿销毁会计资料罪犯罪主体是否包括国家机关事业单位会计人员的问题,审计署向全国人大常委会法制工作委员会进行了函询。全国人大常委会法制工作委员会复函我署进一步明确:任何单位和个人隐匿、销毁会计资料,情节严重的,均构成犯罪,并由公安机关立案侦查。2004年,四川绵阳南效机场建设管理局财务负责人袁某在接受审计期间隐匿小金库(近千万元)财务资料,拒绝向审计人员提供。成都特派办按照法工委的解释,将其移送当地公安机关,绵阳市涪城区人民法院以隐匿会计资料罪判其2年有期徒刑,并处罚金4万元。审计机关在定性和进行处理处罚时,如果不是法律规定模糊,而是根本找不到法律依据,则要按照“法无明文规定不处罚”,“法无明文规定不为罪”的原则执行,但要将情况及时向上级机关报告,由上级机关向有关机关建议完善法制。

记者:有读者问到,6号令没有具体规定关于审计听证告知的标准,审计机关在做出审计处罚前,审计听证告知应执行哪个规定?如何计算听证标准?

王世成:审计听证告知按照《审计机关审计听证的规定》(审计署令第1号)办理。审计听证的标准是:审计机关对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分之五以上且金额在十万元以上罚款,被审计单位有权要求听证。“金额在十万元以上”的罚款,是指审计机关一次实施的对同一被审计单位违反国家规定的财务收支行为的罚款累计金额。在同一审计项目中,如果审计机关对被审计单位的单项违规行为的罚款额虽未达到十万元,但对该单位各种违规行为罚款的累计金额在十万元以上,也符合“金额在十万元以上”罚款的听证条件。“百分之五以上”的罚款,是指审计机关一次实施的对同一被审计单位的罚款累计金额占其被罚款的违反国家规定的财务收支金额的百分之五以上。如审计机关查出五项违反国家规定的财务收支问题,只对其中的两项问题处以罚款,那么计算百分比的方法是:分子是两项罚款的金额之和,分母是处以罚款的两项问题的违反国家规定的财务收支金额之和。未处以罚款的另外三项违反国家规定的财务收支问题,不予计算。对个人处以2000元罚款就应告知听证权。

记者:按照6号令规定,如何审定审计报告?审计报告在用词上又应该遵循什么样的原则呢?

王世成:6号令要求实行审计会议审定审计报告。对一般审计项目,由审计机关分管领导召集审计组所在部门负责人、法制机构负责人、审计组组长和其他有关人员,召开小型审计业务会议讨论审定;对重要审计项目,由审计机关分管领导提议,经审计机关主要负责人或其指定的其他负责人同意后,召开审计业务会议讨论审定。参加人包括审计机关负责人、审计组所在部门和法制机构的负责人、审计组组长、有关专家和其他有关人员,审计业务会议应当在充分讨论的基础上形成审计业务会议决定。这种做法增强了审计业务决策的民主化、公开化。

审计报告用词应客观、准确、规范、严谨。国外在这方面多有规定,如德国审计条例规定,应尽可能避免语言上的不良习惯,包括虚词或空洞的套语(如当然、显然、自然、无疑),因为这类词既代替不了事实,也代替不了论据。我国虽没有明文规定,但应做到客观、准确、规范,有的将“概率”误写为“几率”用词不准确,将“法定代表人”误写为“法人”或“法人代表”不正确。有的没有做到严谨细致,不认真,粗心大意,丢字多字错字现象时有发生,如写“万元”时,不是少写“万”字,就是多写“万”字。有的定性没有上升为法律语言,而是日常口语,降低了审计报告的权威性。

第四篇:志稿的编写要点

志稿的编写

一、本轮志书特点及与前志衔接问题

㈠入志人物标准。本轮修志与上轮不同,生也可以列传,如海盐县志步鑫生,列传。诸暨市志初步安排人物传略30多人,一般列人物名录。一般以事系人。要注意搜集在外工作生活的诸暨藉有名人士。人物固然不编入本部门篇章,但需向市志编辑部提供,市志有人物编。

㈡对前志纠误和补遗问题。发现前志有错误的应及时向市志编辑部反映,编辑部将采取相关办法予以纠正。①集中纠误、补遗,在书后集中纠误、补遗;②分散纠误、补遗;③注释。

㈢重叠部分。前志(下限1987年)与本志书(上限1979年)有9年重叠。可适当复录前志内容,前志记述详细的可简略一些,前志简略的可适当详细一些,避免简单重复。对悠久历史,应适当溯源,来龙去脉要点一下。

二、资料搜集问题

志书是资料性文献,资料是志书最根本最本质的属性。资料工作是志书编纂的基础性工作,与志书的质量密切相关,很大程度上决定了志书的质量。资料必须真实、可靠、系统。应按照纲目搜集资料。

资料的种类:⑴文字(数据)资料:即所谓“死资料”,包括档案、图书、报刊等方面的资料;⑵图片资料:即具有史料价值的图照,包括地图、图画、照片等;⑶口碑资料(口述资料):即所谓的“活资料”,包括访谈资料、社会调查资料等;⑷实物资料:即具有史料价值的实物、遗物等。

文字(数据)资料是志书的主要资料来源。

搜集资料要求:部门档案资料要见底,报刊杂志查阅要见底,诸暨报、浙江日报、专业报纸,刊物、杂志、简报。要注重口碑资料的搜集,特别是老领导、老科长、老同志的工作笔记本。档案资料主要是一些文件、工作总结,过去没有复印机,资料归档情况普遍较差,本单位印发的文件比较齐全,上级部门印发的文件不太齐全,领导签给某科室阅处,由于科室文件要用,就长期存放在科室,时间一长就不归档了。另外,很多工作在档案中很难看出来,有些只是年终工作总结中点一下,很笼统,外行人根本不知道怎么回事,所以修志工作必须有本单位内行人参加。可以向老领导、老科长、老同志访谈、座谈,请老同志写回忆录等方式搜集资料,他们是改革开放历史的见证人,有些甚至是具体政策的制定者、执行者,是事物的亲历者,他们对事物的发生、发展过程十分清楚,这些在档案资料里是找不到的。农业局长孟志康要求各科室单位将藏着、掖着的资料都贡献出来,用于修志。领导动员,这个办法好。

资料不怕多,多多益善。只有资料充裕,撰写志稿才会运用自如。一般来说,有效资料与志稿比例为5:1,甚至10:1。从目前有关部门单位送到编辑部的试写稿情况来看,主要问题是缺乏资料。

要重点注意节点资料的搜集,注重搜集突出反映30多年大变革的时代特征、地方物征的资料。如1988年经济体制改革,1992年撤区并乡,1994年五大体制改革等都是节点。

注重搜集图片资料,志书要求图文并茂。如温家宝(时任副总理)视察诸暨农业生产的照片等。

资料搜集要按照先易后难,先近后远,先内后外,先“主”后“辅”等原则进行,即容易的资料先搜集,较难搜集的资料后搜集;近期资料先搜集,远期资料后搜集;内部资料先搜集,外部资料后搜集。档案局资料查阅复印期限为6月底,目前编辑部有人员帮助复印,可先查档案局资料。

三、数据问题 数据是志书的重要内容。既有统计数据,又有部门数据,以统计数据为准,因统计数据是法定数据;没有统计数据,可采用部门数据。

四、志稿纲目问题

目前的市志纲目,主要是为方便部门单位资料搜集、志稿编纂考虑编制,是一个基本框架。虽然经过编辑部同仁的研究讨论,但终究外行,难免存在该列的未列,不该列的列上等问题。如农业服务体系建设,是农业建设的重大内容,应该由农业部门负责撰编,但在纲目中不是很明确。所以,部门单位要认真研读纲目,根据实际情况,提出修改意见,并报编辑部讨论。纲目调整是伴随修志始终的长期过程。纲目修订永远在路上。

五、资料卡片问题

资料卡片编写采用一边搜集整理资料,一边摘录成资料卡片,一边输入电脑,形成电子资料卡片。资料卡片编写样式可参照编辑部QQ群政法委电子卡片。待电子卡片摘录工作全部完成后,即可编纂资料长编。这次修志方法与上次最大的不同是这次修志需编纂长编。长编是志稿编纂的基础性工作,也是志稿编纂的关键性工作。基础不牢,万丈高楼怎能安泰?编纂资料长编就是将电子卡片内容经过归类、整理、鉴别、考证、核实、筛选后,根据纲目横排门类,按照时间顺序或一定的逻辑关系(如水利工程建设)依次排列的一种汇集方式。具有原始性、客观性、准确性、全面性、系统性等特点。资料卡片编纂为长编,对同一内容,可以一张卡片一个内容排列,也可以几张甚至十多张卡片串在一起,不再保持资料卡片原有式样,但应具备资料编号、资料内容发生时间、资料正文、资料来源4个要素(目的是便于查找出处)。

资料卡片好比是铁矿石,长编相当于精矿粉,已经过一个选矿的过程,是一个物理过程。资料卡片编纂成长编,必须有所选择,选掉不符合冶炼条件的非铁矿石,提高矿石品位。

长编转换成志稿,就好比精矿粉经过钢炉被冶炼成钢铁,是 一个化学过程。长编转换成志稿,就是用方志的语言将它写出来。

资料——卡片——长编——志稿,每一个步骤都有补充、考证、修改、提炼的内容。

从绍兴市志编纂工作经验来看,编纂长编好处较多,资料卡片终究是零碎的,串起来效果就不一样,编纂长编既是一个梳理资料熟悉资料的过程,也是一个理清撰写思路的过程,那一块遗漏了,那一块交叉重叠了,那一块放在那一章更合适,一目了然,该补充的补充,该调整的调整,很方便,对后来写志稿就方便多了。我们很多修志人员认为,编纂长编是多了一项工作内容,有怕难怕烦的思想。其实,磨刀不误砍柴工,前头工作做扎实了,后面的工作就轻松了。

六、资料考证问题

写入志稿的材料必须准确无误,对有疑问的资料必须进行考证。资料考证伴随着资料搜集的始终,是一个去伪存真的过程。考证有4种方法:⑴书证,最常用的。一般来说,离事件越近的记载准确的概率越大。⑵物证。⑶人证。⑷理证。

七、志稿编纂的重点、基本要求及需把握的几个原则 志稿编纂重点:事物的发端阶段(起点),1979年的情况需写清楚;事物发展的关键阶段(拐点),拐点可以1个,也可以多个,记述体现事物兴衰起伏的阶段性或转折点,避免记流水账;事物发展的终结阶段(终点),2012年的情况必须记述清楚。

建议:在撰写志稿前,先写一个大事记,对志稿的编写质量有帮助。在具体编写志稿中,凡涉及大事要事的浓墨重彩多写几笔,突出重点。

基本要求:记述内容完整,横不缺要项,纵不断主线;点面结合,详略得当,详特略同,“大处着眼,小处着手”。志稿初稿完成后,要反复修改打磨。鲁迅先生曾说过,一篇好的文章,需修改十五六次。

需把握的原则: ㈠主体资料与背景资料的关系。主体资料:概括性资料、典型性资料,可以是文字、数据和图象资料。不是所有的地方都需要交待背景。

㈡整体与局部的关系(森林与树木的关系)。方法:点面结合。面是全面性、概括性的内容(面上的情况如同全景)。各个阶段都要体现面上的情况,以体现纵不断主线(即事物发展的脉络,但呈现的不是“流水账”。纵不断线是指面上的情况纵不断线,不是指个体情况纵不断线。点是典型性内容(如同特写景头),记述中可以有面无点,但不能有点无面。

阶段划分是自然而然的事情,不是人为划分的。吃透市情才能合理、正确划分。

㈢全面与特色的关系。全面是指主要内容齐备;特色是指时代、地方、专业。

㈣记事与记人的关系。志书以记事为主,除人物传外,志书记人主要采用以事系人的方法。如记述到养猪业发展时,自然而然地记述到应店街的养猪全国劳动模范。开创之功,特别有意义。

㈤文字与图表的关系。志书以文字为主,图、表在志书中可以发挥独特的作用。图的作用很难用简单文字表述,换句话说,一幅图可以表述相当篇幅的文字。表的作用是简明扼要,一目了然。文字为主,图、表是仆(辅)。允许只有文字没有表格,但不允许只有表格没有文字。

八、行文需注意的问题

从部门单位前段时间上交的试写稿的情况来看,往往容易写成汇报材料或总结报告,主要有以下几方面的问题:

⑴目的意义类用语:如为了……;根据……;按照……;围绕……;……具有重要意义等。

⑵形容词类用语:如大力发展……;有力推进……;成功创建……等。

⑶体会类用语:如实践证明……;是……平台等。⑷总结性用语:往往用于结尾,如有力地推进了……;有效地促进了……等。方志要求述而不论。

⑸专业性很强,读者很难理解的用语:如农村经济管理中的生产底垫等。

⑹缩略用语:如“双学双比”“巾帼创建”“三个代表”“五水共治”等。

⑺事件溯源问题:如记述新农村建设从2003年起,但实际上市委在1995年已提出建设小康社会。

⑻内容平淡,有面无点,没有亮点。许多事情点到为止,不够深入。如市政府组织某某单位对村级财务上墙情况进行检查,但没有检查结果;某某单位完成调查报告,但没有报告内容要点,等。

九、编写志稿要求

㈠工作要求:⑴要有攻坚克难的意识。修志中的所有难题都是无法避免的,修志人员唯一的途径是想方设法予以克服。搜集完整的、准确的、系统的资料很难,但编写志稿比搜集资料难度更大。要站在全市的高度,用简明、正确、通俗的语言将志稿写出来,述而不论。⑵打造精品的意识。要有敬畏之心,有事业性,既然上手了就要静下心来,把它干好。把握全局,立足时代,研究地情,谙熟方志。工作要认真仔细,精益求精。志稿中的差错有些编辑部不一定看得出来,尤其是一些专业的东西,一旦差错成志书就有可能贻笑大方,抱憾终身。

㈡质量要求:观点正确,体例严谨,内容全面,资料翔实,特色鲜明,记述正确,表达通顺,文风端正。㈠不要使志稿变成流水账本;㈡不要使志稿变成工作总结;㈢不要使志稿变成文件摘录;㈣不要使志稿变成教材辞典。

王仁荣2015.4

第五篇:组织工作信息编写要点

组织工作信息的内容和类型

组工信息作为党政信息的一个重要组成部分,具有十分广泛和丰富的内容。要做好组工信息工作,必须正确认识和把握组工信息的内容及其基本的分类。只有这样,才能保证组工信息工作的针对性,发挥其指导工作、提供服务的作用。

组工信息的基本内容

组工信息的内容是由党的组织工作的内容所决定的。我们党是执政党,是我国社会主义事业的领导核心。党的组织工作是党的全部工作的基础,是实现党的领导的重要途径,是坚持党的政治路线、推动改革开放和社会主义现代化建设事业发展的重要保证,在党和国家的政治生活中有着极为重要的地位和作用。党的组织工作所具有的这种特殊地位和作用,决定了党的组织工作与整个社会的方方面面都有着极其紧密的联系,涉及的范围和领域十分广泛,包含的内容非常丰富。这样,组工信息也就必然包含了极其广泛的内容。概括起来说,我们大致上可以把组工信息的内容界定为三个大的方 面:

一是组织工作各方面的情况。这是组工信息最基本、最主要的内容,是组工信息反映的主体。根据党的组织工作的职责和任务,这部分的信息内容,主要有党的基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、党的知识分子工作、社会主义企业经营管理者队伍建设、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设以及组织部门信息、信访、督查工作的情况等。

二是党的建设中与组织工作有关的情况。党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等,与党的组织建设都是紧密联系在一起的,是不可分割的有机整体。党的组织工作绝不仅仅是单纯的组织建设的业务活动,而是在进行组织建设的过程中,包含和渗透着大量的党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等方面的内容,比如党风廉政建设、党员教育、领导班子建设、思想作风建设等等。因此这些方面的重要情况,也是组工信息应有的内容。

三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。比如,经济体制的改革、各种利益关系的调整、企业改制、多种经 济成分的共同发展、社会价值观念的变化、宗教势力的发展、社会劳动力的流动等等,都会不同程度地影响到党的建设和组织工作,给党的建设、组织工作带来许多新情况、新问题。这些虽然不是组织工作的直接内容,但了解这些情况及其对党的建设、组织工作带来的影响,对于领导同志把握全局,分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务,进一步增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性,具有重要的对照意义。所以这些与组织工作有着直接或间接关系的情况,也应该成为组工信息反映的内容。

在对组工信息内容的认识和把握上,要注意防止两种倾向:一种是信息反映的内容过于“狭窄”。表现为局限于在党委组织部系统甚至是组织部门具体业务范围内来收集和反映信息,致使一些与党的建设、组织工作有关的重要情况得不到及时反映。另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。表现为把握不准组工信息内容的范围,把一些与党的建设、组织工作没有多大关系的情况都作为组工信息的内容加于收集、反映。有的甚至搜缺猎奇,把一些与组织工作毫无关系的社会新闻、奇闻怪事也当作组工信息。以上两种倾向是因为不能正确界定和把握组工信息的内容。

能不能正确把握报送信息的内容,是关乎信息工作质量高低的重要 前提。从领导机关和领导同志信息需求规律看,在把握报送信息的内容上,应遵循总的原则是:围绕中心任务,重点反映新情况、新问题、新经验,兼顾重大的社情民意。

关于围绕中心任务,就是要紧紧围绕组织工作的中心任务,收集、反映当前一个时期组织工作的工作重点和主要任务的有关情况。因为一个时期组织工作的中心任务都是关系全局的重要部署,实际上就是各级组织部门领导同志的中心任务,其进展如何,完成得怎样,工作中遇到什么问题,有哪些有利于开展工作的经验做法和意见建议等,都是领导同志最为关心的。这方面的主要内容,一是包括中央和上级党委就党的建设,以及组织工作的路线、方针、政策做出的重要决定和决策;也包括下级党委和党委组织部对决定、决策的贯彻执行思路、部署和措施,以及贯彻执行的结果、遇到的问题和进一步完善有关决策的意见、建议;还包括党委和党委组织部领导同志对抓好决定、决策贯彻执行所提出的意见和要求。及时反映这方面的问题,对下级党委和组织部来说,能及时了解上级的决定、决策和工作要求,可以使自己在工作中更好地把握方向;对上级党委和组织部来说,能及时了解下级采取的措施和方法,以及执行的结果,从而可以了解决策的贯彻执行情况和需要进一步研究的问题。二是反映一个时期组织工作各项中心任务进行情况的信息。侧 重是反映主心骨子的进展情况,包括工作的进度,工作中创造的经验和碰到的问题。及时反映这方面信息非常重要,因为中心任务关系全局,是一个时期组织工作的重点。确保中心任务的完成,对于实现组织工作的保证作用,具有关键性的意义。因此,领导机关和领导同志对这方面信息是非常关注的、非常需要的。三是党员、干部、群众对一个时期党的建设、组织工作的思想反映,以及提出的重要意见和建议。了解和掌握这方面信息,对于领导机关和领导同志制定和修正相应的决策和措施,有针对性地进行工作指导,牢牢掌握工作的主动权,确保中心任务的圆满完成,具有重要的意义。关于重点反映新情况、新问题、新经验,就是要在信息反映内容上,不断发现掌握新情况。研究解决新问题,总结创造新经验、探索开创新路子,进一步加强和改进组织工作,更好地为两个文明建设服务,是各级组织部门共同面临的重要课题,也是组织部门领导同志极为关注、经常思考的问题。所以,及时向领导机关和领导同志反映工作中的新情况、新问题、新经验,是信息反馈的中心内容。凡是新鲜的事物,就一定有信息价值。如果是陈旧的、过时的,信息的价值便会大大降低。因此,把组织工作中的新情况、新问题、新经验作为信息反馈的重点,既是抓住了组工信息的中心内容,也是提高信息质量和服务水平的重要保证。关于兼顾重大的社情民意,也就是组工信息反映的内容面应该宽一点,思路要开阔一点,在围绕组织工作中心任务,重点反映新情况、新问题、新经验的同时,还必须注意反映与党的建设、组织工作有密切关系的重大的社情民意,这是为领导提供信息服务的必然要求。

组工信息的类型

对组工信息进行必要的分类,目的在于通过弄清不同类型信息的特征和功能,使我们能更加自觉地按照领导工作对不同类型信息的需求,做到信息反映的类型齐全,并使各种类型的信息有适当的组合结构,从而确保组工信息应有的广泛性、多样性,增强组工信息工作的针对性、有效性。

涵盖面广、内容丰富的组工信息,可以按照不同的标准,从不同的角度,用不同的方法划分为许多类型。在实际工作中,对组工信息的分类,较常用的有两种方法:一种是按照信息的写作方法和特点,可分为专题性信息、综述性信息、述评性信息等。另一种是主要按 照信息的内容性质及其功能,可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息、预测性信息等等。当然,还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级组织部门信息工作的实践来看,大多数是采用上两种分类的方式。

下面,从信息工作的实际需要出发,结合实例对常见常用的领导思路类信息、动态性信息、经验性信息、问题性信息、综述性信息、述评性信息、建议性信息、跟踪反馈类信息等8种主要类型的概念、特征、作用等,分别予以简要阐述。

一、领导思路类信息

领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等,大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。在组工信息家族中,领导思路类信息是层次比较高的一种类型,具有较强的超前性、全局性和指导性。编报此类信息要注意以下几个问题:第一,要注意正确领会领导同志的工作思路。由领导思路信息自身的地位和特点所决定,编报此类信息的要求相对要高一些,尤其是对一些涉及宏观、事关全局的重大信息,必须严 谨细致,严格掌握,决不能有丝毫的误差和失误。这就要求我们信息工作者要不断加强学习,努力提高自身素质。要通过参加党委有关会议、学习有关材料、随同领导外出调查研究等途径,正确领会领导意图,从而使信息的来源更加及时,分析问题更加透彻,考虑工作更加全面,增强领导思路类信息的准确性。第二,要注意紧扣党委的工作中心。领导同志的工作都比较繁忙,讲话、发言、材料都很多,如果不分主次,不讲轻重,眉毛胡子一把抓,大事小事一起报,那样既多又杂,非但不能帮助领导决策,反而干扰领导决策,冲击领导正常的工作思路。所以我们信息工作者不仅要注意领导同志在思考什么,在研究什么,更要注意领导同志一个时期内最关注、最重视的那些事关全局的重大问题。第三,要注意及时收集有关领导思路的反馈信息。从领导思路到领导决策,就是一个分析问题、酝酿思路、制定方案、解决问题的动态过程。领导决策出台后,信息工作者要及时了解掌握贯彻执行情况,协助有关人员进行检查督办,注意收集掌握好经验、好典型、好成绩,特别是要将贯彻落实中遇到的新情况、新问题,及时编报信息向领导反馈,从而进一步丰富完善领导思路,为下一阶段的领导决策提供高质量的信息服务。

二、动态性信息

动态性信息主要反映客观事物的发展状态,其显著特征是突出反映事物的变动性。同时它还具有广泛性、简明性、初级性的特点。在组工信息领域,一个地方党的建设和组织工作的重要决策、重大部署、重要活动,某项工作的进展情况,组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向,党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路,领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态,以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等,都是动态性信息所反映的内容。如1996年中组部《组工信息》刊发的《某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员116名》:

某省某县开展党员“双学”活动以来,加强了党员教育管理工作,县委要求各党支部召开党员大会,以无记名投票方式对党员进行民主测评,依照党员标准和现实表现,确定了合格、基本合格、基本不合格和不合格党员。为加强对不合格党员的教育转化工作各级党组织先后与815名党员谈心,与669名基本不合格党员签订了“赶队责任书”,对116名不认真对待和积极改正错误的不合格党员予以劝退和除名,纯洁了党员队伍,维护了党的纪律,受到党员和群众的好评。

这是一则比较典型的动态信息,它简明地反映了某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员的工作开展情况及特点。

动态性信息有多种形式。按信息发生的时间来划分,可以分为已经发生的动态信息和即将发生的动态信息。如某省组工信息刊物同期刊登了两则内容类似的信息《某市全面开展国有企业领导班子考核工作》和《某市将于近期开展国有企业领导班子考核工作》,二者都是动态信息,区别就在于前者反映的是已经发生的动态,而后者反映的是即将发生的动态。按信息反映的内容来划分,大致可分为会议动态信息、工作动态信息、思想动态信息、社会动态信息等。按信息的内容详略和篇幅长短来划分,有篇幅较长的、内容较详细的动态信息,也有篇幅较短、内容较简略的动态信息,即通常所说的简讯或“一句话信息”。

动态性信息是领导同志及时了解情况,把握局势的主要依据。在组工信息的大家族中,动态性信息是数量多、最常见的一种,是组工信息最基本的内容,是其他类型组工信息的“原料”和素材,是高层次信息的基础。没有动态信息,其他信息便无从谈起。在各级组织部门的信息刊物上,动态信息出现的频率最高,在信息内容中所占 的比例也最大。

三、经验性信息

经验性信息主要反映组织工作中新的或典型的经验做法。及时反映这类信息,对领导同志及时发现、总结来自基层的经验,运用典型经验指导工作、推动全局具有重要的积极作用。

经验性信息反映的内容,可以是工作中的一项,文字集中,篇幅短小;也可以是围绕某项工作,反映一整套好做法、好经验,内容比较全面完整,信息量大。如:

例一

某县注重解决部分村多年不发展党员问题

1992年底,某省某县有5年以上不发展党员的村79个。县委经过分析,认为主要原因是村支部对这项工作认识不足,个别村支部书记害怕新发展的党员“坐了自己的椅子,夺了自己的位子”。针对这种情况,县委常委分工负责抓了79个村的发展党员工作,重点是 加强对村党支部领导班子的教育和整顿,培养入党积极分子。对问题多、不重视发展党员的53个村党支部领导班子和47名村支书作了调整。实行“挂销号”制度。有5年不发展党员的村,乡镇要及时向县委挂号,经整改得到解决的及时销号。对3年以上未发展党员的村进行预警,提醒有关支部加强这方面的工作。到1995年底,这79个5年以上未发展党员的村已发展党员126名;全县申请入党的农民已由1992年的517名增加到2113名。

例二

某市委注意抓好后进村党支部

整顿后的巩固提高工作

某省某市委坚持整顿一个,巩固一个,下大力气加强后进村党支部整顿后的巩固提高工作,取得较好效果。

一是克服松劲情绪,增强紧迫感。针对部分乡镇领导和村干部对后 进村党支部整顿后的巩固提高工作认识不足的问题,市委及时召开会议,举办整顿村党支部书记和村主任培训班,开展“总结成绩找差距”、“摘帽以后怎么办”的讨论,教育和引导大家克服麻痹松劲情绪,树立“不进则退,慢进亦退”的观念,坚持不懈地抓好党支部建设。二是采取措施,推动工作上台阶。继续抓好“双学”活动;选派38名整顿村党员干部到企业挂职锻炼;举办各类培训班24期,培训党员干部1200多人次;帮助整顿后的村新办企业31家,新增产值2900万元;解决群众反映强烈的热点、难点问题60多个。三是落实责任。市委同乡镇党委签定了整顿后进村工作责任状,由乡镇党委对这些村的工作目标、措施和进展情况建档立卡,每月一联系,季度一检查,半年一通报,考核。由于责任明确,措施得力,第一、二轮整顿结束的38个村,没有一个再滑入后进,有6个已跃入先进行列。

例一着重反映了通过加强农村党支部领导班子整顿,解决5年以上不发展党员问题的经验。篇幅虽短,但内容集中,重点突出。例二围绕农村后进村党支部整顿后的巩固提高工作,总结了三方面经验,内容具体,信息量也比较大是一条比较系统、完整的经验性信息。在经验性信息中,最重要、最有价值的是反映具有突破性的典型,即在解决工作中的热点、难点问题上取得突破性进展的措施和做法。这类信息对领导同志启发思路、进行决策、指导工作有重要作用。如中组部《组工信息》1996年126期刊发的《某市在县市领导干部中进行党性分析》这则信息,主要反映某市委为增强领导干部的党性观念,促进领导班子思想政治建设,从1996年秋以来,在全市700多名县级以上领导干部中开展了个人党性分析活动。主要做法和措施:一是开展集中教育,组织领导干部重温党性原则;二是组织对照检查,帮助干部认真进行个人党性分析;三是通过考察、评议,准确掌握领导干部的党性表现;四是运用党性分析成果,提高领导干部的思想政治素质。通过上述措施,有效地提高了领导干部思想教育的效果,有力地推动了领导班子和领导干部的思想政治建设。这一做法具有较强的创新性、突破性,引起中央组织部领导同志的重视,要求在全国进行推广。

四、问题性信息

问题性信息,也有的称之为“忧信息”或“负信息”。主要反映组织工作中存在的问题、失误和不足,党的建设、组织工作在新的形势下所遇到的各种新情况、新问题,干部群众对形势、对党的方针政策、对党的建设、组织工作的某项重大工作的模糊认识和消极情绪,与党的建设、组织工作有关的突发性事件和重要灾情、敌情等。

反映问题,暴露矛盾,这是问题性信息的显著特征。问题性信息在组工信息中占有十分重要的地位。从某种意义上讲,反映问题的信息对于领导工作具有更重要的作用。它对领导同志全面了解情况,正确判断形势,科学决策,及时纠正工作中的偏差,进一步改进工作,具有极其重要的作用。

五、综述性信息

综述性信息是围绕某一主题,用高度概括的语言,对某一地域范围或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。这类信息是在占有大量初级动态性信息材料的基础上,经过提炼加工、整理综合而得,涉及的范围广,内容丰富,材料翔实,一般适用于概述各级党委和组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况,某一地域范围内干部群众对有关组织工作重要决策或与组织工作有关的重大社情民意的综合反映,一个地方、一个部门的工作全貌或某项工作的进展情况,等等。这类信息与以反映一事一物为主的动态性信息有明显区别。如《一些地方学习孔繁森同 志突出重点注重实效》:

孔繁森同志事迹在电视、报纸宣传以来,特别是中组部、中宣部关于开展向孔繁森同志学习活动的通知下发后,各地围绕“学英模、想自己、查找差距、弥补不足”的主题,注重加强党的思想政治建设,积极引导广大干部把学习孔繁森活动引向深入。

1、突出重点,进一步深化各级干部的认识。各地在开展学习活动中,都注重从领导干部抓起,有重点地举办各个层次的领导干部民主生活会和学习座谈会,加强学习的针对性。江西省委召开党委会,就新时期如何像孔繁森那样做一个真正的共产党人,当好一名领导干部进行讨论,大家结合江西省情和个人的工作实际,畅谈感想体会,对照激励自己。吉林省委召开省级机关厅局级领导干部学习孔繁森事迹座谈会,运用孔繁森这面镜子,进行严格对照检查和自我剖析,正视差距,找出不足,制定改进措施。甘肃省委党校组织130余名地、县级领导干部学员座谈,进一步深化认识。湖南隆回县连续三次召开五套班子成员会议,布臵学习内容,列出具体对照检查的专题和要求,重点在领导班子内开展“学习孔繁森,当好人民公仆”的活动,以实际行动,扎实工作,创造业绩,在群众中真正树立新时期党员领导干部的良好形象。

2、开展多种形式活动,形成催人奋进的教育导向。各级党委和组织部门在中组部、中宣部通知下发后,加大了宣传力度,并有针对性地进行引导,使学习活动变成广大干部自我教育、自我激励、自我奋进的过程。辽宁省委常委、组织部长余均波在学习活动中,撰写了《向孔繁森同志学习,坚定革命的人生观》文章。河北唐山市组织党员干部开展了“学习孔繁森,树立正确人生观和价值观”的大讨论。江西宜丰县委在党员领导干部中开展以“为谁掌权,为谁服务”的大讨论,并在领导干部中总结挖掘和宣传“讲党性、顾大局、守纪律、重实干、勤政廉洁”的好典型。湖南张家界市、隆回县组织了孔繁森同志事迹宣讲团和本市、县“十佳”标兵事迹报告团,到各地进行巡回演讲,还在各级领导班子和成员中以“假如我在孔繁森同志这个工作岗位上”为主题,举办笔谈会,共写出读后感860余篇,结合实际找出各种亟待解决的问题1100余件。海南省广大干部把孔繁森的先进事迹作为自我教育的好教材,认真对照自己,提高在特区的特殊环境中自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式及各种不正之风的侵袭的能力。

3、围绕当前工作,做好结合文章。浙江温州市结合学习孔繁森,开展第二次创业活动,引导干部群众积极投身改革开放和经济建设 的实践,争做建立规模市场、经济强镇、明星企业、小康示范村的模范。湖南湘乡市委把学习孔繁森的活动与经济建设中心意识大讨论,与贯彻四中全会决定,与反腐倡廉、加强干部队伍建设,与撤区并乡建镇、简政放权工作中的思想政治工作结合起来,引导广大干部为改变湘乡面貌、发展湘乡经济作出贡献。福建武平县部分地方遭灾以后,县委迅速掀起以孔繁森为榜样、全力抗灾救灾的热潮,并组织220余名干部迅速赶赴灾区,帮助当地群众抗灾救灾,建设家园。山东维坊市坊子区委在学习孔繁森活动中,组成4个为农跟踪服务队,为农民解决春耕生产及生活中困难50多件。浙江丽水地委把学习孔繁森与完成扶贫攻坚任务结合起来,组织和选派机关干部到贫困乡镇实行定点挂钩扶贫工作。

在学习活动中,各级党委和组织部门加强领导,及时对学习活动进行检查。

湖南湘乡市委定期深入各单位进行检查督促,新闻单位及时报道活动中的典型。河北省临漳县委还下派了督导组,帮助基层把学习孔繁森事迹的活动进一步引向深入。

这是一条比较典型的综述性信息。从这条信息中,我们可以看到,综述性信息具有非常鲜明的特征:一是信息量大,宏观性强。这条信息紧紧围绕开展学习孔繁森活动突出重点、注重实效这个主题,把一些地方上报的大量初级的零散信息,进行了归纳整理,形成了反映面广、比较宏观的信息材料。尽管信息中所点到的是一些省、市、县开展学习孔繁森活动的情况,但是经过综合以后,使这条信息所反映的情况具有一定的代表性和普遍性,基本上反映了学习活动在面上开展的大致情况。二是内容全面、丰富。这条信息从三个不同的方面以及不同的层次,对学习孔繁森的活动情况进行了概述。通过由深化思想认识,到开展多种形式活动,再到结合实际促进当前工作,一层一层地深入,多侧面、多角度、多层次地反映了学习活动步步深入地情况,使这条信息包含了非常丰富的内容。三是以反映具体情况、事实为主。如上例信息大量地采用了具体的事例、数字统计材料,以事实来说话,内容实在,没有直接表达编者的议论,更没有虚话、套话。从以上特点可以看出,在对大量初级信息进行提炼、加工、整理而形成的综述性信息,层次较高,质量较好,对领导掌握情况、进行决策的参考价值较大,容易引起领导的重视,是领导比较需要的一类信息。

综述性信息也有多种形式。比较常用的有:一是区域性综合。即反映某一地区、部门的某方面工作全貌或某方面情况。其内容涉及的 区域可以是一个省、一个市、一个县,也可以是一个系统、一个部门,既可以是横向区域的,也可以是纵向区域的。区域性的综述信息往往有较突出的地方特色,强调的是面上的情况,反映的面比较宽,层次也比较丰富。二是阶段性综述。即在特定的时间内较全面的反映某一范围内某项工作的状况。比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况,在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性,更侧重于反映工作进展的动态性。三是专题性综述。即集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。它比区域性、阶段性综述所反映的内容更集中、更深刻,因而也更具有针对性。

六、述评性信息

述评性信息是一种信息和评论两种作用兼而有之的信息载体,是不同动态性信息、经验性信息等“纯信息”的一种特殊信息形式。“纯信息”的内容以反映具体的客观事实为主,一般多采用叙述性的语言,不直接表达采编者的意见。而述评性信息则采取对所反映的客观事实进行夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。它既反映客观事实,同时又依据客观事实进行评论和评议,直接、明确地表达采 编者的意见和观点。

述评性信息与综述性信息是两种既有联系又有明显区别的信息载体。述评性信息往往采用综合概述的方法,反映某类现象、问题或某方面工作情况,在综述的基层上进行评论。综述性信息也往往在综述的同时,反映出采编者的观点和倾向。但是,两者又有着明显的不同。综述性信息一般只是客观地叙述事实,而作者本身倾向、观点和意见,则主要是通过对材料的取舍比较含蓄地表达出来,是一种“暗评”。述评性信息则是明确阐述、直接表达采编者的观点和意见,因此是一种“明评”。

述评性信息虽然具备评论的作用,但是它与评论又有着质的区别,主要表现为两者所反映的内容及其任务是根本不同的。述评性信息以叙述客观事实为主要任务,虽然有评有议,但其评、议都是紧紧围绕叙述客观事实本身进行的,其观点、看法是否正确,还有待于决策者的进一步判断。而评论的主要任务是为人们提供一种思想、观点和意见,为工作提供一种正确的导向,它有相对成熟和比较鲜明的论点和明确的结论,表现为一个明确的论证过程。

述评性信息的明显特征:一是其主体结构以叙述客观事实为主;二 是围绕客观事实进行评、议,缘事而议,缘事而论,评、议是客观事实的延伸和附属,如果把评、议部分全部抽出来,剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息;三是通过对客观事实的夹叙夹议,能从更深的层次提示客观事实的本质。

如《部分党员干部热衷算命求神》:

据某省某市区委组织部最近调查,从去年初至今年8月,每天有80多人某市某区某镇算命求神,其中,党员干部达1000余人,占20%以上。这些人中有一般党员干部,也有省、厅级干部。一些人开着小车

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