结合招商工作谈如何做好代表委员建议提案办理

第一篇：结合招商工作谈如何做好代表委员建议提案办理

随着时代的进步，代表人民进一步参政议政的人大代表、政协委员的知识结构的不断丰富，参政议政能力和水平的不断增强，代表、委员的眼球更加注重关注民生、关注发展、关注稳定的热点和焦点问题。因此，做好新时期的代表委员建议提案的办理工作显得尤为重要。

近年来，随着海安开放型经济的发展，特别是招商引资工作的不断升温，领导对招商引资工作的不断加压，我县的利用外资工作也达到了一个空前的规模。但随之而来的也会出现一些问题，诸如代表委员在建议提案中提及到的新引进项目的环境污染问题、招商引资经费问题、出台优惠招商政策问题、整合招商资源问题、更新招商观念和方法问题、加大整治涉外劳务中介市场等一系列涉及到发展开放型经济和维护社会稳定的问题。代表委员所反映的问题大多又具有一定的代表性和普遍性，能否做好代表、委员建议提案的办理工作，事关全县开放型经济的发展，事关社会的稳定，事关代表委员参政议政的积极性和政府在人民心目中的形象，做好此项工作显得尤为重要。结合本局此项工作的开展，为更好的做好此项工作，笔者有以下几方面对策建议。

一、领导支持，扎实推进，是做好建议提案办理工作的前提

人大代表、政协委员建议提案的办理工作涉及到人员安排、政策的落实、部门协调乃至经费的安排等方方面面，没有局领导甚至主要领导的关心支持和推进是很难做好建议提案的办理工作的。近年来，结合我局办理情况，笔者认为，在建议提案的办理过程中，首先是成立建议提案办理工作领导组，由一把手任组长，分管领导任副组长，相关职能科室负责人为成员。同时，单位主要领导还须牵头召集相关负责人及涉及部门负责人会议，对代表所提的建议提案要进行认真学习和研究。在此基础上，根据建议提案反映的问题对涉及的部门及科室要进行明确的分工，结合现行的政策，落实专人，跟踪办理，确保建议提案办理工作的扎实稳步推进。

在办理过程中，还须由主要领导通过召开多次的协调会，听取各相关科室人员对建议、提案办理的情况汇报，对在办理的调研、落实政策等过程中出现的问题要及时加以疏通和解决。只有领导的重视，才能确保建议提案办理的质量和效果。

二、熟悉政策、强化落实，是做好建议提案办理工作的关键

人大代表、政协委员所提及的建议提案大都具有一定的代表性，是代表、委员在现实生活中涉及到的或者是了解到的真实情况的一种浓缩，是代表委员监督政府工作的一种途径，是对政府工作推进效果的一种反馈，是人民行使当家作主权力的一种方法。对于一些提案，有些代表、委员对相关方面已经进行了较为深入的研究，有些代表、委员本身就是某个方面的行家，要想达到代表满意率100%的要求，并非草草了事、敷衍塞责就能解决的事情。作为承办部门和具体办理人员，应围绕代表委员所提及的中心，收集政策依据，吃透政策精神，并做到熟透于心，灵活运用。同时，围绕政策，强化落实，站在“三个代表”重要思想的高度，带着强烈的工作热情，尽最大限度和最大能力为人民群众努力办实事，努力维护廉洁、高效、便捷的政府形象。例如，今年我局在办理代表委员提及的关于解决村级招商经费的问题上，因县委、县政府没有下达村级干部招商指标，因而涉及招商引资考核的文件中没有明确规定解决村级人员的招商经费问题。但代表能提出解决招商经费一事，说明了代表是想招商、关心招商。因而，我们在办理建议提案、答复代表过程中，并没有强调“没有政策”或“无法落实”之类的语言，而是围绕现行出台的政策，答复代表招商经费的解决可在招商奖励中列支，在用足政策的情况下，努力解决代表所提的中心问题，既保护了基层招商的热情，从而解决招商经费的问题。这样既能为代表解决招商经费提供途径，又避免因没有现成的政策而引起尴尬，正真将代表委员的建议提案办理工作落到了实处，争得了代表的支持和满意。

三、加强沟通，寻求理解，是做好建议提案办理工作的重要途径

对建议提案的办理工作离不开与代表委员的沟通联系，离不开寻求代表、委员的支持和理解。因为代表委员所提及的建议提案有些并不具有普遍性，有些与中央现行政策相抵触，有些是当地现有财力所不能解决的。因此，要做到代表满率达到100%，尤其需要与代表委员做好沟通，加强与代表事前、事中、事后的沟通联系显得尤为重要。我局充分注重与代表、委员的沟通，在今年的建议提案办理工作中取得了较好的效果。事前，我们通过采取电话询问和实地考察等种种途径，了解代表、委员所提建议和提案的真实目的，了解建议提案内容自身的内涵和外延，从而为全面准确的理解建议提案，进一步做好建议提案的办理工作打下基础。事中，我们坚持“请进来”与“走出去”相结合。“请进来”，让代表一同见证落实的情况和效果，让代表熟悉我们办理的过程，了解涉及到的政策；“走出去”，进一步说明情况，对于符合政策办理和已办理或正在落实中的，我们通过主动与代表见面，加强沟通。对于不符合政策办理的建议、提案，我们同样将相关的政策文件与代表见面，认真讲解政策的适用的范围，同时积极协助代表向上级反映，争取领导的支持。事后，我们采取回访和邀请代表对落实情况进行监督等方式，强化与代表委员的沟通和联系，努力争取代表委员的理解和支持。

新时期代表、委员建议、提案的办理工作给我们办理单位和办理人员提出了新的更高的要求，只有进一步加大领导重视程度，提高政策熟悉程度，增加

与代表委员的沟通密度，提高办理建议提案的办结率，才能更好地做好人大代表、政协委员建议提案的办理工作，才能在新时期面临新问题、新情况下，在代表、委员建议提案办理工作中取得新成绩，更好地保证人民当家作主，更好的维护政府在广大人民心目中的良好形象，也才能促进经济既快又好的发展。

第二篇：结合招商工作谈如何做好代表委员建议提案办理

随着时代的进步，代表人民进一步参政议政的人大代表、政协委员的知识结构的不断丰富，参政议政能力和水平的不断增强，代表、委员的眼球更加注重关注民生、关注发展、关注稳定的热点和焦点问题。因此，做好新时期的代表委员建议提案的办理工作显得尤为重要。近年来，随着海安开放型经济的发展，特别是招商引资工作的不断升温，领导对招商引资工作的不断加

压，我县的利用外资工作也达到了一个空前的规模。但随之而来的也会出现一些问题，诸如代表委员在建议提案中提及到的新引进项目的环境污染问题、招商引资经费问题、出台优惠招商政策问题、整合招商资源问题、更新招商观念和方法问题、加大整治涉外劳务中介市场等一系列涉及到发展开放型经济和维护社会稳定的问题。代表委员所反映的问题大多又具有一定的代表性和普遍性，能否做好代表、委员建议提案的办理工作，事关全县开放型经济的发展，事关社会的稳定，事关代表委员参政议政的积极性和政府在人民心目中的形象，做好此项工作显得尤为重要。结合本局此项工作的开展，为更好的做好此项工作，笔者有以下几方面对策建议。

一、领导支持，扎实推进，是做好建议提案办理工作的前提

人大代表、政协委员建议提案的办理工作涉及到人员安排、政策的落实、部门协调乃至经费的安排等方方面面，没有局领导甚至主要领导的关心支持和推进是很难做好建议提案的办理工作的。近年来，结合我局办理情况，笔者认为，在建议提案的办理过程中，首先是成立建议提案办理工作领导组，由一把手任组长，分管领导任副组长，相关职能科室负责人为成员。同时，单位主要领导还须牵头召集相关负责人及涉及部门负责人会议，对代表所提的建议提案要进行认真学习和研究。在此基础上，根据建议提案反映的问题对涉及的部门及科室要进行明确的分工，结合现行的政策，落实专人，跟踪办理，确保建议提案办理工作的扎实稳步推进。

在办理过程中，还须由主要领导通过召开多次的协调会，听取各相关科室人员对建议、提案办理的情况汇报，对在办理的调研、落实政策等过程中出现的问题要及时加以疏通和解决。只有领导的重视，才能确保建议提案办理的质量和效果。

二、熟悉政策、强化落实，是做好建议提案办理工作的关键

人大代表、政协委员所提及的建议提案大都具有一定的代表性，是代表、委员在现实生活中涉及到的或者是了解到的真实情况的一种浓缩，是代表委员监督政府工作的一种途径，是对政府工作推进效果的一种反馈，是人民行使当家作主权力的一种方法。对于一些提案，有些代表、委员对相关方面已经进行了较为深入的研究，有些代表、委员本身就是某个方面的行家，要想达到代表满意率100的要求，并非草草了事、敷衍塞责就能解决的事情。作为承办部门和具体办理人员，应围绕代表委员所提及的中心，收集政策依据，吃透政策精神，并做到熟透于心，灵活运用。同时，围绕政策，强化落实，站在“三个代表”重要思想的高度，带着强烈的工作热情，尽最大限度和最大能力为人民群众努力办实事，努力维护廉洁、高效、便捷的政府形象。例如，今年我局在办理代表委员提及的关于解决村级招商经费的问题上，因县委、县政府没有下达村级干部招商指标，因而涉及招商引资考核的文件中没有明确规定解决村级人员的招商经费问题。但代表能提出解决招商经费一事，说明了代表是想招商、关心招商。因而，我们在办理建议提案、答复代表过程中，并没有强调“没有政策”或“无法落实”之类的语言，而是围绕现行出台的政策，答复代表招商经费的解决可在招商奖励中列支，在用足政策的情况下，努力解决代表所提的中心问题，既保护了基层招商的热情，从而解决招商经费的问题。这样既能为代表解决招商经费提供途径，又避免因没有现成的政策而引起尴尬，正真将代表委员的建议提案办理工作落到了实处，争得了代表的支持和满意。

三、加强沟通，寻求理解，是做好建议提案办理工作的重要途径

对建议提案的办理工作离不开与代表委员的沟通联系，离不开寻求代表、委员的支持和理解。因为代表委员所提及的建议提案有些并不具有普遍性，有些与中央现行政策相抵触，有些是当地现有财力所不能解决的。因此，要做到代表满率达到100，尤其需要与代表委员做好沟通，加强与代表事前、事中、事后的沟通联系显得尤为重要。我局充分注重与代表、委员的沟通，在今年的建议提案办理工作中取得了较好的效果。事前，我们通过采取电话询问和实地考察等种种途径，了解代表、委员所提建议和提案的真实目的，了解建议提案内容自身的内涵和外延，从而为全面准确的理解建议提案，进一步做好建议提案的办理工作打下基础。事中，我们坚持“请进来”与“走出去”相结合。“请进来”，让代表一同见证落实的情况和效果，让代表熟悉我们办理的过程，了解涉及到的政策；“走出去”，进一步说明情况，对于符合政策办理和已办理或正在落实中的，我们通过主动与代表见面，加强

第三篇：关于做好建议提案办理工作的通知

新安县教育局

关于认真做好2010年人大代表建议和政协委员提案

办理工作的通知

各有关股室：

2010年，县政府下达我局办理县人大代表建议10件，政协委员提案2件。根据《新安县人民政府关于做好2010年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（新政[2010]32号）和县政府建议、提案交办会议精神，现将我局建议、提案办理工作有关事项通知如下：

一、建议和提案的办理实行“一把手”负责和主管领导分管制。具体的办理由办公室和各有关股室共同承担。办公室负责办理工作的安排、督办和总结、上报等，各有关股室负责与代表、委员的沟通联系和见面、答复工作。

二、各承办股室要提高对建议、提案办理工作重要性的认识，积极加强与代表、委员的沟通联系，了解代表、委员提出建议、提案的意图，听取他们的意见、建议，找准解决问题的途径，有效解决实际问题，切实让代表、委员满意。

三、严格办理的程序和步骤，按要求规范答复。承办建议、提案办理工作的股室要认真拟定答复意见，并由主管领导审核签发，印制形成正式公文。主管领导、责任人要亲自与代表、委员见面。答复的文件要当面呈交代表、委员，并由代表、委员在《办理情况征询意见表》中签署意见。

四、答复工作要求6月中旬以前完成。各股室要根据时间要求制定办理进度表，力争早答复、早落实，避免前紧后松，突击办理，影响办理质量。办公室要做好办理工作的督促、检查，按要求向上级部门报送进度。

五、县政府已将建议、提案的办理纳入政府目标考核，对办理情况满意的单位，政府将给予承办单位2分的奖励，反之将予以扣分。因此各承办股室要高度重视办理工作，切实提高办理水平，做到件件有回音，事事有结果，同时结案率、答复率、见面率达到100%，满意率达到100%。

附件1：人大代表建议和政协委员提案办理分解意见表 附件2：人大代表建议、政协提案办理情况征询意见表

新安县教育局

二○一○年四月二十八日

第四篇：我县召开政府系统代表建议建议委员提案办理工作会议

我县召开政府系统代表建议委员提案办理工作会议

5月25日，我县召开政府系统代表建议委员提案办理工作会议，会议对今年人大代表建议和政协委员提案办理工作进行安排部署。县委常委、常务副县长，人大副主任，政协副主席参加会议。会议指出2012年政府系统承办人大代表建议61件，政协提案138件。这些建议和提案涉及面广，内容广泛，体现了突出重点和务实、求实、注重实效的原则，具有较强的针对性、可操作性和重要的参考价值。

2012年是我县全面实施“十二五”规划的关键之年，也是县十四届人大常委会的开局之年。办理好今年的代表建议，对于牢牢把握这一重大战略机遇，实现我县科学发展、和谐发展、跨越发展意义重大，同时对于新一届人大常委会开好局，起好步，做好今年甚至今后五年的工作都具有非常重要的意义。

就如何做好今年的代表建议和委员提案办理工作，会议提出了几点要求：一要提高认识，加强领导。各相关单位要增强责任感和使命感，把建议办理列为本单位的重要工作任务，相关单位负责人要亲自过问，并确定一位领导同志分管办理工作，指定专门人员具体承办。对重要的建议和提案，承办单位主要负责同志要亲自研究办理。所有建议和提案的复文要由承办单位主要负责同志审核签发。二要狠抓落实，注重实效。相关单位要增强做好建议、提案办理工作的主动性、自觉性，要健全和完善办理工作的各项规章制度，使建议、提案工作

有规可依、有章可循，促进办理工作规范化、程序化、制度化。三要强化督查，按期办理，所有提案务必于2012年8月31日前办理完毕，以正式公文形式答复代表、委员。四是规范格式，认真反馈，相关单位要严格按照规定的格式办理。各相关单位要进一步提高认识，明确任务，改进措施，强化责任，把今年的代表建议和委员提案办理工作落到实处。

贝克汉姆

第五篇：建议提案办理工作相关知识

人大代表建议、政协委员提案

办理工作相关知识简介

一、什么是建议、议案、提案和建议案

（一）什么是建议。

建议是由人大代表提出的，全称是人大代表建议、批评和意见，简称为建议。人大工作的性质对一府两院（政府、法院、检察院）起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后，交一府两院办理。

（二）什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的，往往涉及到决策性质的内容，问题具体，建议可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究办理的。

（三）什么是提案

提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

（四）什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研，提出建设性意见，交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规

— 1 — 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》（京平政发„2009‟1号）。

三、建议、提案办理工作程序 1.立案，确定承办单位。2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究，提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通，了解其真实用意。5.按落实方案进行办理。

6.复文。在规定时间内，将落实结果或落实方案（措施）按规定格式形成办复报告，找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤

第一步，按规定格式、用简炼的语言，将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步，将办复报告打印一份，找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处，用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步，将主管领导签发后的办复报告复印一份，将复印件盖上单位公章，携带原件和复印件征询代表或委员意见，复印件由代表或委员保存，请其在原件上签署意见（要求用钢笔或碳素笔签署，并写上姓名和日期）。如果是联名建议或提案，只需找领衔代表或

— 2 — 第一提案者签署意见，但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数，并加盖单位公章，请领衔人转交其他附议人。

第四步，将代表或委员签署意见的原件带回，复印3份。4份办复报告（1份原件和3份复印件）全部加盖单位公章，将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室，将一件复印件连同办复报告电子版（具体要求见第五步）送区政府督查室，余下一份复印件留单位存档（如果承办单位也要求保存原件，请从第二步开始，打印两份，然后继续以下步骤）。

第五步，将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表（委员）意见”栏处的内容补充完整，另存为“2010年第X号建议（提案）的办复报告”，将电子版办复报告送区政府督查室。

五、如何标明办理类别

A1类属实事实办，指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。

A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题，承办单位积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。

A3类是指代表、委员提出的问题，受国家政策等原因限制，通过调查研究摸清情况，向代表、委员作了较详细说明，代表、委员表示理解的。这类问题中，大多是受国家或北京市有关政策文件的规定，我区只是执行，没有决策权的事项。例如：有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定，未经国务院

— 3 — 广播电视行政部门批准，有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定，“按照一国两制原则，对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目，按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此，凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目，不经国务院广播电视行政部门批准，歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案，经承办单位研究，认为应保持原状，原因有两点：一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏，存在轻微亮度不够问题，但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施，将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类，就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况，所提的问题与实际不符，请承办单位耐心给予解释答复。

B类：已经列入计划，明、后年内可以解决的。

C类：因受财力物力等客观条件限制，短期内不能解决，留待日后参考，向代表、委员解释说明的。例如关于“建议平谷城区的平房小区统一供暖”、“通往景区的公路应安装路灯”等问题，可能在以后会实现，但目前受财力物力限制，短期内不能解决，所以应列为C类。又比如三峡工程，早在建国初期就有此想法，但我国那时没有经济实力，所以在二十世纪八十年代以前就应列为C类。