浅谈党派提案选题的“宽”与“实”

第一篇：浅谈党派提案选题的“宽”与“实”

扬州市政协提案工作

座谈会交流材料

浅谈党派提案选题的“宽”与“实”

党派提案体现了党派对某个事物或问题的观点、主张，是民主党派参政议政工作的重中之重，在相当程度上反映一个党派参政议政的水平。扬州市民革在市政协四届五次全会关于《整合资源 优化布局 加快发展市区中、小学教育》的提案与五届一次全会关于《再创中等职业教育发展的新路》的提案，相继被评为重点提案；时隔一年，在市政协五届三次全会上，我会《关于加强对来扬务工人员权益保护的建议》再次被评为重点提案。这些成绩的取得，是我会围绕党和政府的中心工作，遵循提案工作的全局性、前瞻性等原则外，还做了以下两个方面的工作，一是从拓宽提案选题征集渠道和扩展题材选取范围着手，在‚宽‛字上下功夫，实现提案选题广泛后‚量‛的积累；二是从提案所涉及社会客观条件的分析和自身实际能力的审视着眼，在‚实‛字上下功夫，实现提案选题确定后‚质‛的提高。

一、拓宽提案选题征集渠道、开阔选题视野。党派提案工作，不是在办公室读书看报，闭门造车就可完成的。市民革拓宽思路，从多方面着手，加强提案选题的征集工作。

首先，市民革改进工作方式，多渠道征集、挖掘提案选题。

1、党派提案的选题有一部分来源于市民革党员及其所联系

1的人士。因此，市委会要求党员及联系人士充分利用各种机会广泛接触社会各界人士，把日常生活中发生过的事件、掌握到的情况、了解到的信息、观察到的现象、接触过的问题，以及解决问题的具体建议写成简明概括的书面材料提交给市委会。我会则通过分类梳理，从中筛选出老百姓集中关心的，与本地改革、发展和稳定联系密切的，且带普遍性的热点问题、难点问题，以此作为提案的备选课题和基本素材。如2004年有个党员向市委会提交了一份关于部分居民宿舍楼楼顶水箱供水卫生恶化的情况，引起市委会的高度重视，本着‚以人为本‛的精神，我们以‚实行人文关怀废除楼顶水箱‛的建议‛为题，交给邗江区支部进行深入调研，在市政协五届三次会议提出提案。

2、市民革将反映社情民意工作同提案选题工作结合起来，从中筛选出一些适合做提案的内容，以此作基础，经过进一步研究分析，加工形成提案。社情民意相对于提案来说，有‚短平快‛的优点，同样也存在着不同程度的‚调研欠深欠透‛的情况。我们一面将社情民意及时上报，一面收集社情民意中反映的一些现象问题，扩大我们提案选题的范围。如我会有个老党员反映‚关注进入老年社会后所产生的一些问题‛的社情民意，我会认为具有普遍性，现实性，同时也感到应该从问题中挖掘出具有积极意义的东西，就以‚关于实现‘老有所养、老有所为’的建议‛为题，交给民革扬大离退支部，让他们联系自身实际，深入社区进行调研形成提案。

其次，关注社会政治经济发展动向，来拓展提案选题的范围。

1、市委会平日加强学习，关注党委、政府出台的文件，分析党和政府工作的重点，从中发掘出合适的提案题目，做到有的放矢地向党和政府建言献策。如在市政府制定实施沿江开发战略的背景下，我会认为扬州港规模较小有可能成为制约沿江开发的瓶颈。我们多次赴扬州港实地调研，并先后多次就扬州港发展等相关问题召开研讨会，以‚把加速扬州港建设作为接轨上海的重要抓手‛为题完成提案，并在市政协五届三次全会上以书面材料的形式进行大会交流，受到好评。

2、市委会通过媒体、社会舆论了解扬州社会、经济发展中所产生的情况，从中发现机遇和问题，以此来拓展提案题目的选取范围。随着列车线路的开通、润扬大桥的通车，环城高速公路的建成，我市的对外交通更为便利，区域投资优势凸现，已越来越引起各类投资集团的关注，继上海一汽在仪征建立生产线，沃尔玛登陆扬州，最近著名跨国公司德国西门子也来扬寻觅商机，还有不少国内特大型企业也有意来扬发展的情况。我们认为，扬州已经初步具备发展总部经济的条件，就以‚建议市政府制定发展总部经济的若干政策‛为题向市政府提出三条建议，王燕文市长阅后十分重视，作了‚此建议很好，请政府研究室牵头研究提出意见‛的批示。

通过拓宽提案选题征集渠道，扩展提案选题范围，不仅可以突破提案选题思路狭窄的限制，而且可以完善党派提案的全

面性、现实性，更有利于发挥党派参政议政的群体功能，焕发广大党员参政议政的积极性，使提案贴近社会、贴近群众。

二、党派提案选题要注重分析社会客观条件、审视自身能力。党派提案能否成为精品，能否被重视、采纳，涉及的因素很多，但归纳起来可以从两方面考虑：一方面是提案选题是否符合社会客观条件；另一方面是提案选题是否符合自身实际调研承受能力。

先谈第一方面，提案选题的社会客观条件的允许可以细化为：

1、有否现实性。一个高质量的、有价值的提案的显著特点之一在于它是否切合实际、做到有的放矢。提出的提案建议越具体、越有现实意义，就越会受到办理部门的欢迎。比如有些中小型城市忽视自身条件，提出以建设成为国际化大都市为发展目标，如果我们也跟潮流向市政府提出类似建议，看似高瞻远瞩，雄心壮志，但恰恰是好高骛远、不切实际，扬州如何体现‚精致‛才是我们关注的焦点，研究的方向，这方面的提案才可能会引起政府的重视、采纳。所以，提案选题必须注重现实性。

2、有否可行性。现在具有普遍性的群众热点问题较多，但许多问题政府暂时难有作为，不易解决，这样的问题可以提，但缺乏可行性，提了只能起提醒的作用，不能根本解决问题；某些问题从理论上讲很有前瞻性，但是可能会有：一是过分超前，目前还不到气候；二是条件不成熟，政府无能为力。说白

了，我们的提案选题就是要选派得上用场的课题，‚研‛以致用的课题，否则就白忙乎了，劳而无功，智者不为。所以党派所提的提案一定要有可行性，政府做不到或至少现阶段做不到的事不能勉强。这就叫‚帮忙而不添乱‛。所以说，不要选没有可行性的事情作为提案题目。

概括而言，要提高党派提案的‚质‛需要符合社会客观实际。

第二方面就是党派提案选题还需审视自身条件，扬长避短提高提案质量。

1、注重发挥党派专业优势。社会存在的问题很多，但不能一一而谈，要完成精品力作，必须有所侧重。我会曾将如何进一步发挥扬州的中等职业教育优势作为重点关注问题之一，连续两年以此作为市委会提案选题，就是因为我们有一个支部是由中职教育界人士组成的。市委会鼓励他们发挥自身优势，从专业的角度，对本行业中出现的问题进行了研究，提出了切合实际的提案，蝉联了2002年、2003年市政协重点提案的殊荣，受到党委和政府的高度重视。现今出现的‚大学生找工作难，中职生找工作容易‛的情况，充分说明了我会在优势方向上选择课题、提出提案的正确。总之，利用、发挥自身优势，可以将提案做深做透，做到参政参到关键处，议政议到点子上。

2、党派提案除了需要文字材料的收集、分析，更需注重实际情况的调研。我们党派参政议政工作热情很高，但调研力量还不够全面，专业性亦不够强。具体来说，有的提案选题太大，提案却容易产生内容空泛、表面化、一般化，针对性不强的情况。往往是事物现象罗列一堆，建议和对策大而化之，读起来朗朗上口，观点似乎都正确，但不能切中要害，解决不了实际问题；有的提案选题专业性过强，则会产生有些问题尽管调查了，由于深入不够，沉不下去，深不下去，以致结论建议缺乏说服力，我们就曾有半途而废的教训。解决这些问题，首先我们要正确审视党派的自身能力，要把人民群众关心、党政部门重视、民革有能力办的问题作为提案课题的选题标准。有时提案选题很好，但不是党派的优势，这时我们一方面要加强自身能力的提高，另一方面还可以联合党派以外的专业人士共同调研，来不断提高提案的质量。

党派提案选题是一个复杂的思考和判断过程，基本功还在于对政策、形势、市情以及政府工作和社会动态各方面信息详情的了解和占有，这是靠平时大量的调查和积累，包括对政策、形势的经常的分析和研判，同样依赖于对各个不同领域知识的拥有，依赖于对自身能力的正确认识，依赖于群体功能的发挥。总之，只有通过认真选题，深入开展调查研究。才能不断提高提案的质量，做到言之有据、言之有理、言之有力，使建言可资可鉴、立论可行可用。

第二篇：党派提案工作总结

党派提案工作总结

拓宽思路调查研究做好党派提案工作

2005年，在中共市委、民盟省委的关心和支持下，民盟市委会认真分析形势，围绕大局，密切关注##经济建设和群众生活中出现的热点、难点问题，积极组织盟内外专家学者开展深入细致的调查研究工作，形成了不少质量较高的“两会”发言材料和提案议案。其中市委会提交的《抓住机遇，做大做强我市生猪产业》、《与时俱进，真抓实干，实现##工业大跨越》、《贯彻落实市委市政府〈关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见〉的几点思考》受到与会领导和政协委员的一致好评。总结这一年的工作，我们的做法和体会是：

一、领导重视、建章立制，加强自身建设。

盟市委领导班子从参政党的战略高度来认识参政议政工作的重要性，始终把参政议政工作摆在突出位置，长期以来对此项工作予以高度重视，并深刻意识到建章立制、加强自身建设，是民主党派参政议政的一项基础性工作，决定着能否做好政治交接，提高盟的整体素质和盟员的个人素质，使市民盟的参政议政工作更上一层楼。为此，盟市委大力加强参政议政的制度建设和队伍建设，并根据参政议政工作发展的需要，成立了参政议政工作委员会，主要负责调查研究、参政议政工作，使盟市委的参政议政工作更加规范化、制度化，进一步加强了参政议政工作力度。

二、拓宽提案选题征集渠道、开阔选题视野。

党派提案工作，不是在办公室读书看报，闭门造车就可完成的。盟市委注重拓宽思路，从多方面着手，加强提案选题的征集工作。一是改进工作方式，多渠道征集、挖掘提案选题。党派提案的选题有一部分来源于盟员及其所联系的人士。因此，盟市委要求盟员充分利用各种机会广泛接触社会各界人士，把日常生活中发生过的事件、掌握到的情况、了解到的信息、观察到的现象、接触过的问题，以及解决问题的具体建议写成简明概括的书面材料提交给盟市委。盟市委则通过分类梳理，从中筛选出老百姓集中关心的，与本地改革、发展和稳定联系密切的，且带普遍性的热点问题、难点问题，以此作为提案的备选课题和基本素材。如今年有个盟员向盟市委反映了我市职业教育发展存在的问题，立即引起盟市委的高度重视，并及时组织有关人员深入各职业院校调研，形成了“抓住机遇大力发展朝阳产业——关于我市职业教育发展的建议”的调研报告，拟作为市政协六届三次会议的发言材料。二是关注社会政治经济发展动向，拓展提案选题的范围。盟市委平日加强学习，关注党委、政府出台的文件，分析党和政府工作的重点，从中发掘出合适的提案题目，做到有的放矢地向党和政府建言献策。如在市政府大力发展旅游的背景下，盟市委组织赴各地调研，并先后多次就龙虎山发展等相关问题召开研讨会，撰写的###########等提案，得到市领导及有关部门的高度重视，有的建议已被采纳，景区已经迈出了体制改革的步伐。通过拓宽提案选题征集渠道，扩展提案选题范围，不仅可以突破提案选题思路狭窄的限制，而且可以完善党派提案的全面性、现实性，更有利于发挥党派参政议政的群体功能，焕发广大盟员参政议政的积极性，使提案贴近社会、贴近群众。

三、实事求是，量力而行，注重调查研究

民盟的优势在于专家多、学者多，他们在自己所研究的领域内卓有成就，对自己专业领域存在问题的看法能一针见血，切中要害。不足在于学者型的人才接触社会实际较少，对国情、市情的了解有时受到局限，针对这种情况，我们有意识的组织专家、学者深入社会，了解社会，体察社会。这就为我们在参政议政工作中做到实事求是，量力而行，集思广益打好了思想基础。在具体作法上，采取点面结合的方法。抓点，就是注重发挥盟内外学有专长的专家学者的骨干作用，最大限度地发挥他们的智力优势；抓面，就是要分析盟的特点，充分调动盟内一切积极因素，发挥盟的群体优势，利用集体智慧，更好地履行参政议政职能。盟市委充分发挥教育界人数多的优势鼓励盟员教师发挥自身优势，从专业的角度，对本行业中出现的问题进行了研究，提出了切合实际的提案，如“加强领导，精心部署，全面推进我市学校人事制度改革”、“关于我是高等职业教育持续发展的思考和对策”、“以体制改革为动力，以支柱产业为依托，创造专业品牌，突出地方特色——关于我市高等职业教育持续发展的思考”等提案受到党委和政府的高度重视。总之，利用、发挥自身优势，可以将提案做深做透，做到参政参到关键处，议政议到点子上。

第三篇：宽 容 与 沟 通

宽 容 与 沟 通

重庆市武隆中学 陈开毅

《周易》中说：“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”胸襟开阔，雍容大度，是中华民族的优良传统。

当我们面对那些似乎如洪水般肆虐，如刺猬般尖刻，如野狼般桀骜不驯的学生，我们往往想三两下就扭转乾坤。但是他长期所形成的习惯和心理，又岂是你三拳两脚就扭转得了的？我们只能以宽容之心去面对，去沟通，让他们的弯路少一些，小一些。

我有一个学生写了一首爱情打油诗：天涯何处无芳草，本人非你不外找。我有真诚还俏俊，长厢厮守挺美妙。生命诚可贵，爱情价更高。若为伊人故，我生皆无愧。经过多次坦诚的沟通，他最后改成了：天涯何时无芳草，本人不必现在找。真诚俏俊年龄少，学业大学更重要。爱情诚可贵，学业价更高。若为早恋故，一生不可靠让学生改后半部分。

我家乡的一位留守儿童因不能承受母亲迟来的严格管教，而杀死了亲生母亲。儿子固然残忍，但如果母亲能给孩子多一些宽容，母子之间能够多一些沟通，我想悲剧是可以避免的。

美国民众，面对杀死弗吉尼亚理工大学32名学生的韩国留学生赵承熙，虽然以极大的宽容把他作为了悼念对象。但是为什么只有死后的宽容，而没有生前的沟通？

宽容的是现在，沟通的是未来。孩子是在犯错误中长大的。面对孩子的冲动与错误，我们要用春风的柔和化解冬风的冷酷，要用春雨的滋润浇灌冬日的干涸，要用大海的宽容接纳孩子的美丑。

宽容与沟通铸造了我们自己的人格魅力，同时孕育着孩子美好心灵，激励着孩子去创造辉煌的未来。

第四篇：以高站位实作风宽胸怀7.10

以高站位 实作风 宽胸怀 指导引领汝南教学工作

——赵银中在汝南县全体教研员座谈会上的讲话

2014年7月10日（根据录音整理）

今天上午，朱主任在市中招办给我打电话激动地说：我们县今年中招成绩特别好，500分以上的学生达到700多人，尖子生人数已经超过了一些县。这是一个令人振奋的消息，因为从我内心来说不亚于我们县又有两个学生考上了北大清华；这是一件令人欣慰的事情，因为这意味着我们为高中输入了更多的优秀学生，为以后的高考成绩再提升奠定坚实的基础，同时也体现了我们县这几年在打造高效课堂，实施 “三主六环”汝南教学模式，在为汝南县高中输送优秀生源方面，通过艰辛的努力，甚至是卧薪尝胆，终于迎来了春天，结出了硕果。这些成绩的取得首先要归功于在坐的各位教研员。在此，我代表局党组，向最近几年来辛苦工作的教研室全体同志表示感谢，并致以最崇高的敬意。教育没有最好，只有更好，而教研是随教育前行的，所以教研也只有更好，没有最好，任何时候取得的成绩，都应该只是一个过程性的成绩，而不是一个终极成绩。从这个层次上来讲，也要求大家学无止境，教研无止境。为了让大家在下一步的工作中站位更高一些、视野更开阔一些、作风更扎实一些、心胸更包容一些，以下几点个人看法与大家交流一下：

一、切实提高自身素质，做好示范引领

教研室在我们县来说，承担了全县教师培训和教研引领作用，真正是师者之师，也应该成为师者之师。当然，县教师进修学校也应该具有这种身份，也应该承担这种责任，但教师进修学校很难做到。这是因为由于历史的特殊原因和背景，教师进修学校真正能够从事教师进修培训工作的同志并不太多。下一步，教研室面临的任务将会更加繁重，一是因为人员少，二是因为教研任务多。好在教研室有一支老中青三结合，梯队结构合理，充满生机和活力的教科研队伍。你们这支队伍高度的责任心和事业心，不断提升的工作成就感，为下一步全县教学工作顺利推进奠定了基础。要把教研工作做得更扎实，在全县教学过程中真正起到指导引领作用，需要每位教研员自身有着深厚的基本功。一是个人修养要达到。个人修养也就是师德师风建设。要求普通教师奉献于教育，爱心于教育，教研员应该首先做到，并以这种心境贯穿于整个教研工作中。假如说我们在教研过程中，工作不在状态，争取待遇多，自己付出少，那么我们这支队伍将是 打败仗的队伍，将是无所作为的队伍。因此在加强师德师风方面，要求老师做到的我们一定要先做到，没有要求老师做到的，我们也要做到，只有这样才能起到很好的示范引领作用。二要尽力提升专业素质。实事求是地说，大家业务都是精湛的，至少某一方面在我们县教师队伍当中具有优势，在教学上能够起到指导作用。但是，随着全县各个学校对教师培训力度的加大，假如你们自己的培训跟不上，学习跟不上，教研意识跟不上，要达到在全县教育教学中起到引领、指导、示范作用恐怕也是很有限的。今年局里在宏观层面上，仍然会保障好教研室整个教研队伍的教研经费、培训经费，不会再像前些年一样连最基本的经费保障都没有。没有经费何谈建设？在经费保障上，请大家放心，局里宁愿压缩其他方面的开支，也不会压缩教研经费让大家无法开展工作，也不会压缩培训经费把为大家创建的提高素质的平台给丢了，把大家的“精神食粮”给断了。假如说现在不是特殊时期，车辆配备要求很严，教研室的车也应该已经换过了。三是要做到教为研先。“教研室”的含义，2012年我已经解读过，教是研的基础，研是教的提升。真正合格的一位教研员，既能在课堂上讲课如鱼得水、运用自如，又要体现在教学过程当中能发现问题、解决问题。否则，就不是一个合格的教研员，更不是一个优秀教研员。希望在座的各位教研员在这两个方面下功夫。以后，教研室人员的选用要做到“三化”，即： 年轻化，专业化，教研结合化。不可能再把应届毕业生直接招到教研室，也不可能把在学校工作三到五年的教师招到教研室。必须围绕着“三化”，把能力非常强的同志充实到教研队伍中。

二、要把汝南模式设计好、落实好、完善好

这句话是有层次递进的。第一、设计好。在很多场合我都讲过，课堂模式设计一定要具有高度，具有前瞻性。我感觉在这一点上我们课堂模式还需要进一步明确。昨天，在召开一高中层以上领导座谈会上，我提到两个学校的校训：一是县一小的“仰望天空，脚踏实地”；二是县三小的“心有多大，舞台就有多大”。一小的校训体现出为了实现目标要俯下身子，埋下头扎实苦干。三小的校训体现出想不到肯定做不到，只要想到了，确定了目标，就有可能得以实现。假如说我们的顶层设计，我们的模式设计没有前瞻性、没有科学性、没有系统性，甚至没有实用性，就理论而理论，不能在实践当中被接受和运用的话，那出现的问题就不只是简单的设计问题，它是要毁掉汝南教育的。大家应该感觉到，作为局党组全体成员到一个单位去开会，那是对这个单位高看一眼，厚爱一分，从而严格要求。我一直在反思一个问题，我们县的课改经过几年的推进，课改载体是汝南模式，这种模式运用得到底如何？这是最关键，也是最核心的问题。就目前反馈的信息来看，我们的顶层设计也只能达到60-70分，在驻马店市县区内有影响。这种状态已经不再是目前对汝南课改的要求了，一定要站在全省看全国，因为以县区为单位整体推进课改的在我们省很少。具我掌握的情况，只有安阳殷都区和我们县。与殷都区相比，我们冒的风险、担的责任更大。一是因为殷都区位于安阳市区，没有高中教育，只有初中和小学教育。二是因为在师资力量上比我们强得太多了，根本就不在一个层次上。在这种背景下，我们也是破釜沉舟，杀出血路，没有选择余地只有实施课改，应该说我们取得的成绩还是很不错的。在达到目前这样一个层次、这样一个高度情况下，下一步我们县的课改必须站在全省看全国。这也要求我们立足全省面向全国博采众长，学一家、融百家、成自家。我们必须要有这种包容意识和胆略，否则我们的课改走不远，走不出去。今天借这个机会给大家鼓劲的同时，也给在座的各位，包括任局长，包括其他党组成员来支镇静剂。我们必须清醒地认识到我们县的课改与全国先进水平相比还有差距，必须重新审视、总结，以便把课改提升到一个新的高度。在具体工作中，要把课改的理念设计，顶层设计，任何时候都做为重中之重，核心当中的重点进行思考，不放过每一个细节，不放过每一个环节。只有这样，才能让我们县的课改走得更加坚实。课改理念的产生和形成，既需要在座的各位教研员自身素质的提高，更需要一种博大的情怀来容纳别人、吸收别人、包容别人。从哲学的范畴讲，就是要做到扬弃。言外之意，就是该提升的提升，该摒弃的摒弃。这既是新陈代谢规律，这也是事物发展的一般规律。第二、落实好。通过汝南模式这样一个载体，从宏观的把握上，各个学段怎么办？各个学校怎么办？各个年级怎么办？各个学科怎么办？学科的每个学期怎么办？你们教研室在这个暑假一定要多开座谈会，广泛的听取意见，在全县范围内，分不同学段，不同学校，不同学科，把一线教师请过来，对我们的顶层设计来个回头看。我们还要邀请知名专家有针对性的，对全县实施几年来的课改做调研会诊，给我们的顶层设计作以指导。这些繁重的工作，再加上我们还要搞集体备课等一系列的任务，你们要统筹好，兼顾好。第三、完善好。这个完善是在抓落实过程中完善。不抓工作落实，就发现不了问题，发现不了问题，就不会有对策去解决问题。否则，完善只能是空中楼阁、雾里看花，害人害己。

三、要抓好核心团队建设，及时解决教育教学中出现的问题，服务好全县教育教学

这项工作也应该是我们教研室的重点之一。由于受编制限制和其他一些因素影响，让更多的人员到县教研室来工作是不可能的，但是，仅靠在座的二十几位教研员来撑起全县的教科研工作也是不现实的，因此要利用好每年的课改能手大赛评出的课改能手和课改先进个人团队。我们一定要把这个核心队伍建设好、管理好，发挥他们应有的作用，并形成 制度化、常态化。教研室是个龙头，各个学校的课改能手、课改先进个人，这样一支年富力强的教科研队伍要通过考教研室这个龙头来带动，让他们在全县各级各学校起到应有的核心作用。这个总抓手，一定要协调好、运用好。

四、要认真做好每次素质抽测成绩的分析，切实指导好教学，解决好教学当中的实际问题

今年6月就已经明确提出来，组织的全县范围内的任何一次素质抽测都要认认真真的分析，从中找出教育教学当中存在的薄弱环节。不去发现问题，不去解决问题，什么时候也提高不了。每次素质抽测发现一些问题，解决一些问题，就不愁成绩提不高。这是一个从量变到质变的过程。同志们一定要有这种规律意识、工作意识和作风意识，不能再让考试就是考学生、考学校，而不是考教研这种片面做法持续下去了。考教研员，一是考命题水平高低。看考题有没有结合教材，出题质量如何？保密程度如何？二是考能不能发现教学当中的问题。问题是谁发现的？老师能发现，校长能发现，教研员如果发现不了，怎么能体现教研员的水平？

五、要抓过程夯实基础

从教研员自身素质的提高，到顶层的设计、每次素质抽测成绩的分析，再到我们的团队建设，都是教研过程当中的重点。教研员围绕这些重点，如何做到为重点服务？如何做到血脉相连、骨肉不分？这就是抓过程夯实基础。抓过程夯 实基础，不能放过教学环节中每一个过程，只有这样才能让教研丰满，才能让教与研有机结合。这不仅仅是对在座大家的要求，各个学校教科研队伍建设，各个老师，他的教学能力、科研能力都是贯穿其中，都包括在这个过程当中。从这个层次上讲，教研室的同志必须要比老师更辛苦一些，必须比老师要更努力一些，才能够适应这种工作。

六、要抓培训求实效

从去年开始，我们请的名家名师来汝南的培训、讲课，已经不仅仅局限于理念的提升，而是围绕着学科，围绕着教学方式方法进行更具有针对性，实效性的培训。因为经过最近几年的努力，全县广大教育工作者在教学理念的提升上，都已经达到了一定的高度。下一步培训工作的重点，仍然要放在学科建设和教学方式方法上。顶层设计实际就是一个方式方法的问题，方式方法背后体现的教育理念是自主合作探究。我们县为达到实现“自主、合作、探究”这一教育理念的目的，运用的是“三主六环”模式这个载体。这里的“三主”就是指教学理念。“六环”就是指具体方法。教学理念，两三年内不会变，你也突不破的，大家不要把心思放在理念的研究上。它不是我们研究的范围，我们也没有这个能力和精力研究。教学理念，几十年来，近百年来，甚至近千年来都没有大的变化。“四书五经”，包括来给我们讲课的教育专家李旭坤解读的《学经》我都看了，看了以后才恍然大悟，我们今天所求的教学规律，我们的老祖宗早就说过。比如：教无类。它不是“学生抓全体”吗？这些浅显的道理直到现在谁能推翻？所以我们的顶层设计应该注重的是方法方式。

七、要明确职责，抓好教研

我刚才已经说了，前年也讲过：教研室不是行政管理部门，你们的职责就是做到教与研的结合，解决教育教学过程中的实际问题。这一点你们一定要明白，不要干自己不该干的事。说白了，你们就是学问人，就是我们县教师队伍中典型的知识分子、典型的潜下心来研究教材、研究教法的最高级别的智囊人物。按照这样一个定位，我们的心思才能静下来、一心一意的把工作做好。

以上是最近一个时期我对教研工作的所思所想。不妥之处敬请指正。

谢谢！

第五篇：宽视野深思考勤探索实管理 - 浦东成人教育

宽视野深思考勤探索实管理

——洋泾街道社区学校三年办学回眸与扫描

洋泾社区学校校长唐汉

洋泾街道社区学校始建于2001年6月。随着近年来上海市社区教育的蓬勃发展，特别是06年洋泾社区开展了社区教育实验街道的相关工作、08年创建市示范街道以来，街道党工委、办事处领导十分重视社区教育主阵地的建设,先后投资1千万元进行社区学校（新校）的建设，大大促进了社区学校的实体化建设，社区学校步入了又好又快的发展轨道。目前社区学校一期共有73个教学班，2000多人次参与42门学科的学习。洋泾社区学校成为上海市首批网络视频教学资源应用试点单位、上海市迎世博、环保创模宣传学习试点单位、上海市社区教育移动教育信息平台试点单位、全国社区教育机构三级教育网络标准化建设课题组成员。

（一）发展办学理念为先，提升社区教育服务意识

办学理念是办好学校的关键，而办学理念是靠社区教育理论和教育价值观所支撑。三年来社区学校根据社区教育“全程、全员、全方位”的特点、凸显社区教育“利民、惠民、化民”的功能，围绕洋泾社区构建“学习型宜居洋泾”的社区教育目标，立足洋泾社区教育实际，学习观摩区内外社区学校先进办学经验，学习现代社区教育办学理论，瞄准现代社区教育发展趋势，拓宽视野、深入思考，认定目前社区教育单一原生态的草根教育，其发展方向必然是现代多元衍生态的草根教育。把握这种发展趋势，学员的发展要以高品质的生活体验，教师的发展要以高品位的幸福感提升，学校的发展要以高标准的办学服务为理性追求。

基于以上服务办学的价值观，逐步形成了社区学校的办学理念：理性思考、务实办学、服务见长，并具体体现在社区学校办学目的、办学方向、办学路径上。我们以“办学目的”为一个维度，确立了社区学校“以人为本、增进知能、陶冶生活、服务社区”的办学宗旨、“有教无类、积学悦人”的校训，并在每个教室悬挂办学格言体现办学宗旨和校训。以“办学方向”为另一个维度，明晰了社区学校“追求卓越、建一流现代社区学校”的办学愿景、“创‘人文化、规范化、1

数字化、精品化’现代社区学校”的办学目标、“示范、引领、辐射、服务社区教育主阵地”的社区学校功能定位。以“办学路径”为又一个维度，提出了社区学校“打基础、以规范办学立校；抓队伍，以优质办学兴校；求发展，以特色办学强校”的办学思路、“科学办学、规范办学、民主办学、节俭办学”的办学方针、“规模发展、内涵发展、特色发展”的办学模式。

以上每一个观念都饱含着办学团队的实践智慧、是理性思考的结晶，其本身都有其深刻内涵和广阔外延。例如学校功能定位最初只提“示范、引领、辐射”六个字，实践中我们越来越感到增加“服务功能”的重要性。“社区学校社区办、办好学校为社区”。学校（总校）要成为教育服务超市配送中心，各分校、教学点是教育服务超市的连锁机构。具体有专人负责主动为小区配送讲座、课程、教师等学习产品和人力资源，尽可能提供满意优质的服务，让社区居民受益。

(二)和谐办学机制为重，提升社区教育服务能力

办学机制是办好学校的重中之重。要使社区学校全面、协调、可持续发展，必须建立稳定而又灵活的办学机制。三年来社区学校坚持服务社区、服务基层、服务教学、服务师生，充分发挥社区教育主阵地作用，不断创新办学机制。首先是挖潜扩能，力争实现社区居民十五分钟学习圈。在纵向不断完善总校、分校、教学点上下联动的三级网络教育机制。开办“迎世博 学双语”第一期班时，总校再次发挥引领和服务功能，积极联系了教发院、海事大学团委，为社区首批25个居委的教学点培训了一批“迎世博 学双语”的志愿者教师。在横向不断开发、融合社区单位物质、人力、智力资源，形成社区教育特色互动课程，弥补了社区教育资源的不足，促进社区教育资源的优化和均衡配置。在纵向与图书馆、信息苑、学习型组织连体行动，组织各类学习活动，为学习型社区创建奠定基础。

其次是初步形成“人网、天网、地网”“三合一”的数字化的洋泾社区学习港基地。学校与六师附小、泾南中学协作，开通洋泾社区教育网，专门引进专职计算机教师做网管，建立学员学习数据库和学习卡，探索建立学员实体学习与虚拟学习相结合、学习过程与学习认证相结合、学习绩效与学习激励相结合的机制。稳步推进数字化信息平台学习圈，构建洋泾虚拟教学与实体教学交叉的社区教育立交桥，让更多的社区居民参与社区教育，将社区教育的优质教学资源真正送到不同类型的社区居民手中。

再次是创建 “管理、队伍、实验” “三位一体”的办学质量管理机制，牢固树立“质量至上”的办学观念，力争社区教学质量有序可控，让优质办学质量吸引社区居民的眼球，让社区居民乐于学习，在学习中内心真正体验到学习成功的快乐。不论是构建洋泾三级教育网络，还是形成“三网合一”的数字化洋泾社区学习港基地，以及创建社区学校教育质量管理机制，社区学校始终是处在洋泾社区教育“神经中枢”位置上，在社区教育委员会这个“大脑”的指挥下“牵一发动全身”。因此社区学校不断自我加压、率先发展，主动服务，争取领导和各方面的理解支持。

（三）精细办学管理为实，提升社区教育服务水平

社区学校注重科学内涵发展，努力探索人、财、事、物、时间、信息等办学要素的精细化管理，形成一套具有洋泾特色的管理制度。洋泾社区学校的精细化管理体现在“全、细、实”三个字上。“全”，其管理制度涵盖了校务、教务、总务、财务、信息、基层、安全等诸方面，凸现“刚性管理”；“细”，其管理直接指向师生的学习生活，连师生的饮水、气象服务、简易医疗服务、雨天的雨伞、针线包的配置都在考虑之列，展现 “柔性管理”;“实”所有的管理制度都可操作、简便易行，彰显“务实管理”。

社区学校的管理不拘泥于现有的管理，充分挖掘社区教育内涵，积极开展教学实验，在实践中探索前进，在前进中继续探索实践。三年来我们共在以下十个方面做了实验：一是探索实践一年三期办班，双休日也开班，以求常年开班办学。二是探索建立灵活而又弹性的学制、学时、学额，加强制度化、规范化的管理。三是探索课程开发，致力开发网络视频课程，建立基本满足各类社区居民的学习需求的教学课程。四是探索创建教研组，加强教师师德、师风、师能建设，特别加强教材、教法研究。五是探索建立班级管理委员会，实施班级自主管理、民主管理。六是探索建立计算机学习卡管理制度，实行学分奖励办法，使教学管理精细而有序。七是探索设立公共必修课制度，将社区教育“教化民众、凝聚人心”的“化民”功能落到实处。八是探索班级深入社区开展教学展示活动，让学员接受“服务社区、回报社区、奉献社区”的自我教育。已有时装表演班组织了丰富的文艺节目到金枫敬老院和老人们共度美好时光。声乐强化班到杨浦大桥守桥部队慰问演出，艺曲组师生到铜山消防中队举行联谊活动，受到部队官兵的热烈欢

迎。九是探索和社区单位社区教育互动项目契约化，保证社区学校能将社区优质教育资源有效整合利用。十是探索与各类教育机构合作办学，力求全员化的社区教育。

（四）铸就办学特色为径，提升社区教育的服务品质

社区学校以“学校有特色、教师有专长、学员有特长”为努力方向，根据社区居民需求，有意识地去铸就办学特色。首先学校在考虑每一项教学工作，组织每一项教学活动，都要研究如何拓展、如何延伸、如何发展，力求“迈小步、不停步”，跳出低水平的重复，注重办学过程中亮点和特色形成。在给新组建的四个教研组冠名时，反复考虑以“艺”字开头，即艺曲组、艺体组、艺工组、艺文组，意在洋泾社区学校崇尚艺术素养，以艺修身、以艺陶情、以艺悦人，从这个方向不断创建社区学校办学特色。

通常认为特色是指“人无我有、人有我优、人优我精”，因此学校正在开展的十个方面实验不是在做“无用功”、而是努力在做突破传统社区教育的“有用功”，其阶段性的成果必将是学校未来的办学特色。再有社区学校不断打造特色互动课程，这些互动课程共同特点就是贴近社区居民需求、贴近老百姓的实际。

在科学发展观“学实”活动中，居民区党总支需要科学发展观学习辅导，“建平中学大课堂”为他们送来了由党总支卜书记主讲的报告；在迎世博1周年倒计时，“进才中学科普大转盘”为社区居民编制了世博知识学习光盘。为帮助社区居民学习世博礼仪，浦东教发院为社区开发了学习礼仪软件。值得一提的是，在上海市世博事务局、上海学习型社会服务指导中心办公室指导下，在浦东社区学院的协办下，今年洋泾社区主办的“上海市社区教育系统迎世博倒计时400天大型活动”，活动由上海市社区学校和上海环境学校、上海医药学校、上海二轻学校承办，主会场和分会场相结合、学习和活动相融合，社区居民和社区学生相交互的近千人共同演绎的声势浩大的“迎世博、社区教育在行动”的生动场景。每期一次的“迎世博、文明校园行”活动是社区学校响应“精彩世博、文明先行”而开展的又一项主题教育。活动中将世博元素引入校园文化建设，让上海世博会真正成为我们大家的世博盛会。

三年来洋泾社区学校“聚人气、塑文气、提精气”,在洋泾社区建设实验街道和示范街道的进程中，悄然增速发展，成为洋泾社区教育“一体两翼”发展模

式的强劲“一翼”，这首先得益于市、区、街道各级领导和专家的关怀和精心指导，得益于新区社区学院的悉心帮助，得益于洋泾社区学校全体师生特别是管理团队奋发努力。在新一轮的上海市实验街道实验工作中，我们将以创建上海市标准化社区学校为契机，以打造现代数字化洋泾社区学习港为突破口，勇于破解难题、拾阶而上，为构建“人人皆学、时时能学、处处可学”为特征的“学习型宜居洋泾”而继续奋发有为。