在全县开展支农支医支教动员会上的讲话

第一篇：在全县开展支农支医支教动员会上的讲话

文章标题：在全县开展支农支医支教动员会上的讲话

县委、县政府今天召开这个动员会，主要目的是进一步贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，安排部署在全县开展“进村支农，帮助农村提高发展生产能力；进寨支医，帮助农民提高健康水平；进校支教，帮助农村中小学提高教学质量”的“支农支医支教”活动，确保我县社会主义新农村

建设取得实效。下面，就如何开展好这项工作，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“支农支医支教”活动的重要意义

近年来，我县农村经济社会得到了较快发展，人民生活水平不断提高。但农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、农村贫困面广、农民增收缓慢等问题仍然突出，建设社会主义新农村任务十分艰巨。抽派县农技人员、医生和教师与州工作组一道到农村开展“支农支医支教”活动，是县委、县政府加快推进我县社会主义新农村建设的重要举措，也是转变机关作风、培养锻炼干部、密切党群干群关系的有效途径，更是建立为农民群众办实事的保持共产党员先进性长效机制的具体体现。全县各乡镇和县直有关部门一定要提高认识，增强使命感和责任感，把思想认识统一到县委、县政府的要求和部署上来，切实抓好落实。

(一)开展“支农支医支教”活动，是加强“三农”工作，推动社会主义新农村建设的迫切需要。建设社会主义新农村，难点在没有资金，关键在人才。由于经济社会发展滞后，目前，我县广大农村人才少、留不住、易流失、难引进的问题比较普遍，特别是广大农村缺农业适用技术干部、缺医生、缺教师等问题非常突出，已成为制约农村经济社会发展的重要因素。抽派县农技人员、医生和教师与州工作组到农村开展“支农支医支教”活动，[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]一方面有利于增加农村人才总量，改善人才结构，推广先进适用技术，促进农村经济发展和社会进步；另一方面有利于县农技人员、医生和教师发挥聪明才智，做到人尽其才、才尽其用。县农技人员、医生和教师进村入寨到农村、学校、医院，可以在农村这个大舞台上充分展示自己的才华，用自己的聪明才智为农村、为农民办实事、解难题，推动社会主义新农村建设。

(二)开展“支农支医支教”活动，是巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措。我县第三批先进性教育活动按照中央提出的办成“群众满意工程”的精神，精心组织，统筹安排，扎实有序地推进，已取得了重要的阶段性成果。但是，我们必须充分认识到，保持共产党员先进性是一项长期的任务，绝不是一时一事。抽派县农技人员、医生和教师与州工作组到农村开展“支农支医支教”活动，就是要通过“支农支医支教”活动，将第三批先进性教育活动中为农村农民群众办实事变成一种长期的行动，建立起一种为农村农民群众办实事的长效机制。

(三)开展“支农支医支教”活动，是在实践中锻炼培养干部的有效途径。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统，也是干部磨炼意志、经受考验、积累经验的有效途径。只有勤奋学习，深入基层，深入群众，深入实践，努力吸收各种科学知识和营养，在艰苦的环境中才能得到锻炼和提高。抽派县农技人员、医生和教师与州工作组到农村开展“支农支医支教”活动，为参加这项活动的同志提供了一次进村入寨了解基层、密切与农村农民群众关系的好机会，对于进一步提高县党政机关、事业单位干部队伍素质，促进作风转变，增强为基层服务、为群众服务的自觉性，将起到重要的推动作用。

二、明确任务，认清职责，扎实抓好“支农支医支教”活动各项工作

这次开展“支农支医支教”活动主要目的是宣传贯彻落实中央、省委两个1号文件和州委农村工作会议精神，围绕建设社会主义新农村这个主题，针对我县农村缺技术人才、缺医生、缺教师等的实际，有针对性地开展帮扶工作，推动我县社会主义新农村建设。县委办、县政府办已经下发了《关于在全县开展支农支医支教活动的通知》和《关于印发支农支医支教活动工作职责的通知》，对支农支医支教工作职责任务和措施作了明确要求，在此再强调几点。

第一，明确“五项职责”，增强工作的针对性。一是宣传好中央、省、州关于建设社会主义新农村的各项政策措施，把党的各项支农惠农政策原原本本交给群众。二是引导群众破除“等、靠、要”观念，树立自立更生、艰苦奋斗、靠自己双手建设美好家园的思想。教育引导群众崇尚科学、反对迷信，革除陋习、移风易俗。三是深入调查研究，充分了解民情民意，做到“三个弄清”，即弄清当地建设新农村存在哪些差距，弄清当地建设新农村广大农民群众实际需要什么，弄清当地建设新农村应干什么。四是紧紧依靠基层和群众，帮助理清建设新农村的思路，特别是根据工作岗位特点和各自的专长，帮助制定好农业结构调整、农业技术培训、教育卫生发展规划

和具体措施。五是积极帮助群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作。每位同志都要按照县委、县政府的要求，认真履行职责，扎实开展工作。

第二，当好“五种角色”，增强工作的主动性。要当好党的各项方针政策特别是建设社会主义新农村方针政策的宣传员；农村经济社会发展的指导员；为农民解疑难、办实事的服务员；提供致富信息、传播现代科技的信息

员；帮助村里确立主导产业、选好致富项目的联络员。通过扮演五种角色，成为熟悉农村工作的“知情人”，与农民群众肝胆相照的“贴心人”，为群众排忧解难的“热心人”。

第三，提高“五项本领”，增强工作的实效性。一是提高讲究工作方法、抓住主要矛盾的本领。进村入寨到农村学校医院后，要通过召开座谈会和深入农户、走访群众等多种形式，掌握实情，吃透现状，找准存在的突出问题。在此基础上，研究制定帮扶工作方案和具体计划，将整个工作阶段化、阶段工作具体化，每个阶段重点抓什么?如何抓?要达到什么要求?都要做到心中有数。同时还要善于运用辩证的立场、观点、方法观察和分析问题，抓住主要矛盾，抓住群众最急、最盼、最缺的问题，坚持从实际出发，力所能及地予以解决。二是提高调查研究、发现问题、总结经验的本领。要坚持实事求是的思想作风和理论联系实际的良好学风，把自身理论知识和所驻村(学校、医院)的实际结合起来，进行深入调查研究，及时发现当前工作中存在的问题，特别是那些倾向性、苗头性的问题，研究提出对策办法。同时要善于发现好的典型，抓好典型的总结推广工作。三是提高教育群众、组织群众的本领。要相信和依靠村级组织，放下架子，谦虚谨慎，带着感情深入群众，虚心向群众学习。要及时与基层干部谈心通气，把握思想脉搏，掌握第一手资料，取得指导工作的主动权。帮扶工作要在当地党委、政府的领导下，紧紧依靠村“两委”和学校、医院党组织开展工作，遇到问题善于同干部群众商量，最大限度地激发他们的积极性和主动性，引导他们自觉搞好所到村和学校、医院各项工作。四是提高把握政策、讲究方法、善于处理复杂问题和矛盾的本领。要熟悉和掌握党的农村政策，准确把握政策界限，自觉维护政策的严肃性。农村的问题比较复杂，在解决棘手问题时，既要坚持原则，按政策办事，又要讲究方法，讲究策略，防止激化矛盾。工作中，可能会碰到各种具体问题，要注意区别情况妥善处理。对有明确规定的，要按照规定抓好落实；对没有明确规定、把握不准的要及时向乡镇党委、政府请示报告，不随意表态。五是提高组织协调能力和办事服务的本领。要善于协调调动各方力量，主动为基层为群众办成一些实事[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手，写作无忧！好范文 wenmi114.com=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]、好事，帮助解决1至2个具体问题。要指导农村基层党组织和党员从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事做起，特别是尽快解决好关系群众切身利益、群众反映强烈的问题。对情况复杂、涉及面大的问题，要积极协调，上下联动，创造条件帮助解决，真正让群众切实感受到“支农支医支教”活动带来的实际效果。工作中要坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，尊重客观规律，不提不切实际的口号，不搞沽名钓誉的“形象工程”，不干劳民伤财的事情。

“支农支医支教”工作直接面对基层干部群众，工作要求高，一定要把加强学习摆在首位，并贯穿于“支农支医支教”工作的始终。对中央、省委和州委以及县委建设社会主义新农村的重要文件、重要精神，同志们要努力做到先学一步，多学一点，学深一些，深刻理解建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，学习农村工作的基本知识，掌握宣传群众、引导群众、服务群众的工作方法。实践是最好的老师，群众是真正的英雄。要善于向实践学习、向基层学习、向群众学习，真正把学习当作一种责任，一种追求，在工作中学习，在学习中提高，不断提高工作能力和水平。

需要注意的是，“支农支医支教”活动同“三下乡”活动、党建扶贫工作目标都是为了推动农村经济社会发展，但侧重点不同。“支农支医支教”活动是在建设社会主义新农村、巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的背景下开展的，侧重于为农村为群众办几件实实在在的实事。比如，在“进村支农”活动中，农业部门的“支农支医支教”人员就是要引导农村农民群众搞好农业产业结构调整，学会种植适销对路的农产品和发展畜牧业；在“进寨支医”活动中，卫生部门的“支农支医支教”人员，就是要为群众开展农村常见病多发病的防治和大病诊治活动，向群众传授卫生保健防疫基本知识，协助抓好乡村医务人员业务培训；在“进校支教”活动中，教育部门的“支农支医支教”人员就是要针对农村师资力量薄弱的实际，直接到学校上课，传授教育教学经验。开展这次活动，就是要通过办这样一件件具体的好事实事，为基层解决实实在在的困难，让群众得到实实在在的实惠。

三、加强领导，转变作风，确保“支农支医支教”活动取得实效

第一，要加强组织领导。开展“支农支医支教”活动是一项新的工作，各有关部门和乡镇要加强领导，建立和完善“支农支医支教”管理制度，严肃组织纪律，严格考勤、考核，并努力为抽派下去的同志开展工作创造必要的条件。各抽派单位要把组织农技人员、医生和教师进村入寨到农村学校医院工作作为本单位的一项重要任务，切实在人力、物力、财力上给予大力支持，帮助出主意、想办法、提思路，上下联动解决基层问题，要关心抽派下去的同志，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧。牵头单位要加强与其他派驻单位的协调沟通，整合力量，共同抓好工作。“支农支医支教”活动是一项长期的任务，每期活动结束后，抽派下去的每位同志要写出工作总结和一篇调研报告，县委、县政府将召开会议进行总结表彰。

第二，要切实转变作风。“支农支医支教”工作是服务基层、服务群众的光荣政治任务，没有一种勤奋敬业、甘于吃苦、无私奉献的精神是做不好工作的。同志们一定要带着感情下去，带着责任下去，带着准备吃苦的态度下去，认真履行好工作职责。大家在工作中要有一种坚韧不拔、一抓到底的劲头，有一种不畏艰苦、迎难而上的作风；有一种争先创优、不甘落后的精神，扎扎实实地为基层、为群众办实事、解难题。我们每一位下去的同志代表的不仅是自己，代表的更多是单位的形象，县直机关的形象，党委、政府的形象，要严格遵守政治纪律、工作纪律和廉洁自律方面的各项规定，为基层为群众作出表率。在生活上要与当地群众同甘共苦，做到不添麻烦，不提过分要求，不增加基层和群众的负担。农村的条件相对比较艰苦，但越是艰苦的环境，越是复杂的情况，越能够锻炼人、提高人、考验人。希望同志们珍惜机会，在实践中磨炼意志、经受考验、做出成绩。

第三，要强化督促指导。县乡党委、政府督查部门要加强对“支农支医支教”活动的督促检查，定期了解活动开展情况和存在的困难及问题，及时向党委、政府反馈，对存在问题加强督促解决。我县的领导干部在下基层调研过程中，要把“支农支医支教”活动作为督促检查的重要内容，推动活动顺利开展。各抽派单位要定期听取“支农支医支教”工作汇报，经常深入村寨、学校、医院调查指导，跟踪管理，督促帮助。各乡镇党委、政府要切实负起直接管理责任，多与抽派下去的同志沟通交流，及时发现和解决存在问题，并及时向县委、县政府和派出单位反馈工作表现及成效。

第四，要营造良好舆论氛围。要大力宣传“支农支医支教”活动中涌现出来的先进事迹，及时总结推广好经验好做法。要结合农村先进性教育活动和社会主义新农村建设，宣传和树立一批真心服务基层、服务群众的优秀农技人员、医生和教师典型，努力为“支农支医支教”活动的开展营造良好的氛围。

开展“支农支医支教”活动是我县新农村建设和建立保持共产党员先进性长效机制的一项长期性的政治任务，必须坚持不懈地开展下去，并确保取得实效。今后，凡招考进县行政事业单位的工作人员，都要分期分批参加“支农支医支教”活动。选拔干部时，在同等条件下要优先提拨使用参加过“支农支医支教”活动的人员；干部职工年度考核、职称晋级、评优评模时，要将参加“支农支医支教”活动的情况作为重要依据之一。

同志们，新农村建设是一项艰巨的历史任务，同时，农村也是一片广阔的天地，希望大家振奋精神，坚定信心，真正把“支农支医支教”活动变成锻炼自己、提高自己和服务基层、服务群众的生动实践，开拓创新，艰苦奋斗，在“支农支医支教”活动中增长才干，施展才华，扎扎实实地推进各项工作，为推进我县社会主义新农村建设作出应有的贡献。

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第二篇：事支教,支农,支医和扶贫工作的公告

关于招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的公告

2006年06月02日16:07 来源：招生就业处

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为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的要求，根据省委组织部、人事厅等8部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（川人发〔2006〕15号）文件精神，2006年我省将计划招募1200名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（以下简称“三支一扶”计划）。现将有关事项公告如下：

一、“三支一扶”计划主要内容

按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，根据各地经济社会发展需要，从2006年开始连续5年，每年招募一定数量的高校毕业生，主要安排到乡镇从事2年支教、支农、支医和扶贫等方面的志愿服务工作或者通过考试选拔进入基层卫生等事业单位工作。我省“三支一扶”计划由“烛光计划”、“天使计划”、“支农计划”和“扶贫计划”组成。

“烛光计划”由省教育厅负责组织实施，计划招募500人左右，主要是在“三支一扶”工作重点县师资紧缺的义务教育学校设立教师岗位，招募高校毕业生到基层学校从事志愿服务。

“天使计划”由省卫生厅负责组织实施，计划选聘300人左右，主要是为“三支一扶”工作重点县的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心（站）选聘一批纳入事业单位编制管理的高校毕业生。

“支农计划”由省农业厅负责组织实施，计划招募300人左右，主要是根据“三支一扶”工作重点县基层建设需要，设立支农岗位，招募高校毕业生到基层乡镇、企业从事志愿服务。

“扶贫计划”由省扶贫办负责组织实施，计划招募100人左右，主要是根据“三支一扶”工作重点县基层扶贫开发项目建设的需要，招募高校毕业生到基层乡镇为扶贫开发项目从事志愿服务。

二、招募对象和条件

招募对象为全国普通高等教育学校应届毕业生和四川省本地生源、毕业后回原籍两年内尚未就业的毕业生，其基本条件是：

1、政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；

2、学习成绩合格，具有相应的专业知识；

3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；

4、身体健康。

三、报名及资格审查

（一）报名时间：参加“烛光计划”、“支农计划”和“扶贫计划”的高校毕业生报名时间为6月2日—— 6月15日，参加“天使计划”高校毕业生的报名时间为6月2日—— 6月12日。

（二）“天使计划”报名。

1、自愿参加“天使计划”的高校毕业生，于6月12日前登录四川人事考试网，认真阅读《四川省高校毕业生“三支一扶”计划需求信息》（附件1），然后根据自身的实际情况及本人自愿进行报名。报考者按网络提示要求通过注册，如实、准确填写有关信息，上传近期免冠数码照片。并下载《四川省高校毕业生“三支一扶”计划报名表》（附件2），认真、准确填写（一式三份，贴同底版1寸免冠近照各一张），应届高校毕业生交所在高校审核，所在高校签署意见后于6月13日前汇总送省卫生厅审查。往届毕业尚未就业的学生交档案所在地市（州）“三支一扶”协调管理办公室审核，市（州）“三支一扶”协调管理办公室签署意见后于6月13日前汇总报省卫生厅审查。报考者如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，取消报考者的考试或招募资格。报考者应在6月13日—6月18日登录报名网站查询是否通过资格初审。资格初审不合格的，不能参加考试。

2、资格初审。由省卫生厅根据报考者在网上填报的材料，和市（州）“三支一扶”协调管理办公室和各高校上报的《四川省高校毕业生“三支一扶”计划报名表》在网上进行资格初审。

3、打印准考证。网上报名成功的考生，凭报名时网络反馈的报名序号、身份证号、姓名，于2006年6月15日8：00-6月18日24：00登录四川人事考试网打印本人准考证，并在考试当天持本人准考证和身份证（不含旧版临时身份证和过期身份证、身份证复印件）参加考试。

4、考试内容：《职业能力倾向测试》。

5、笔试时间：笔试时间为2006年6月20日，具体时间及详细地点见《准考证》。笔试成绩于2006年7月5日分别在四川人事考试网、四川省人才网、四川卫生人才交流网上进行公布。

（三）自愿参加“烛光计划”、“支农计划”和“扶贫计划”的高校毕业生，按照《四川省高校毕业生“三支一扶”计划需求信息》（附件2）及本人志愿，于6月15日前在四川人事信息网或四川人才网）下载《四川省高校毕业生“三支一扶”计划报名表》，认真、准确填写（一式三份，贴同底版1寸免冠近照各一张），应届高校毕业生交所在高校审核，所在高校签署意见后于6月18日前汇总送省对口业务部门审查。往届毕业尚未就业的学生交档案所在地市（州）“三支一扶”协调管理办公室审核，市（州）“三支一扶”协调管理办公室签署意见后于6月18日前汇总报省对口业务部门审查。

四、招募程序

（一）确定人选

报名参加“烛光计划”、“支农计划”、“扶贫计划”的高校毕业生通过资格审查后由省对口业务部门负责进行考核并确定招募人员。

2006年7月5日前，对考核或考试合格后拟招募人员，由省“三支一扶”办公室按照全国“三支一扶”办公室制定的体检标准，统一指定时间和医院，等额对其进行体检和审核（不合格的根据考试、考核成绩依次递补）。体检和审核合格者，在四川人事信息网及招募单位所在县政府（人事）网站面向社会进行公示。公示内容包括拟招募人员姓名、性别、拟服务职位、毕业院校和监督举报电话。公示期为5天，公示期间接受社会举报。参加省“三支一扶”计划的高校毕业生均免收报名费、体检费。

（二）招募录取和报到

公示期满无异议者，由省“三支一扶”协调管理办公室发放招募通知书。毕业生收到招募通知后按照规定的时间和地点直接到服务县的人事行政主管部门报到。超过规定时间不报到者，取消招募。

（三）签署协议

省“三支一扶”办公室统一组织“三支一扶”重点工作县对口主管部门与招募的“三支一扶”高校毕业生签署《四川省高校毕业生“三支一扶”计划协议书》，县政府人事行政部门签章。其中“天使计划”招聘的高校毕业生凭招募通知书由县级人事行政部门办理事业单位聘用人员相关手续。

（四）培训上岗

参加“三支一扶”高校毕业生要进行上岗前的集中培训，培训内容主要是党和国家有关基层工作特别是教育、农业、卫生、扶贫方面的方针政策、本地区基层工作的现状、拟服务单位和岗位的基本情况、乡镇共青团有关工作业务等。“三支一扶”高校毕业生于7月底前派遣到服务单位报到。

五、服务期间的管理

（一）户档管理

服务期间，参加“三支一扶”计划志愿服务的高校毕业生户口可统一由四川省人才交流中心免费管理，也可根据本人意愿将户口转回入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。人事档案原则上统一转至高校毕业生服务单位所在地的县级政府人事部门免费管理，党团组织关系转至服务单位。对服务期间积极要求入党的，按规定程序办理。

（二）日常管理

接受高校毕业生志愿服务的县有关对口业务部门和服务单位要负责为“三支一扶”高校毕业生安排工作岗位，提供必要的生活条件，按时足额发放生活补贴，并根据工作需要积极为其提供业务培训机会。

（三）考核管理

1.高校毕业生志愿服务试用期为半年，试用期内考核不合格者解除协议。服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办公室审核后，颁发统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。

2.“三支一扶”高校毕业生应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，高校毕业生本人应提出书面申请，经市（州）级以上“三支一扶”办公室批准后，由接受服务的县（市、区）政府对口主管部门与其解除“三支一扶”志愿服务协议，并报省“三支一扶”办公室备案。

（四）待遇

1.参加“三支一扶”计划的高校毕业生在志愿服务期间的生活补助，根据川委办〔2005〕34号文件规定，在民族地区工作的，每人每月补助1000元，在其他地区服务的，每人每月补助600元。

2.参加 “三支一扶”计划的高校毕业生在志愿服务期间享受人身意外伤害和住院医疗保险，免交岗前培训费，一次性发给派遣交通费。

六、服务期满后的相关政策及就业推荐

“三支一扶”毕业生服务单位有职位空缺需补充人员时，应优先考虑接收服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。服务期满自主创业的，可按有关文件享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等政策。应届毕业生自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业基层工作，服务达到国家规定年限，并符合相应条件的，可享受国家助学贷款代偿政策，具体办法另行制定。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，享受各级对到基层工作高校毕业生的优惠政策，报考党政机关和事业单位的，每工作满1周年，考试总成绩加1分，最高加5分，并在同等情况下优先录用。从2008年起，县、乡各类事业单位，有职位空缺需补充人员时，应拿出一定比例的职位专门吸纳这部分毕业生。逐步实行县级以上党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法，县级以上党政机关考录公务员，应按有关规定有不低于三分之一的考录比例专门面向具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，以后逐年提高比例。服务期满后，特别优秀的可参加当年选调生选拔。“三支一扶”高校毕业生服务期满（参加“天使计划”高校毕业生工作满2年）后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”项目的，学校应为其保留学籍。

服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，根据本人意愿可以回原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。进入国有事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准，其服务期限计算为工龄。在今后晋升中、高级职称时，同等条件下优先评定。

七、纪律与监督

为保障“三支一扶”计划的顺利实施和高校毕业生的合法权益不受侵犯，招募工作严格按照“三支一扶”工作有关规定执行，欢迎社会各界予以监督。

八、本公告由省“三支一扶”办公室负责解释。

省“三支一扶”计划办公室联系电话：028－86758956。

“烛光计划”咨询电话：028-86137183

“天使计划”咨询电话：028-86136869

“支农计划”咨询电话：028-85505332

“扶贫计划”咨询电话：028-86630394

第三篇：在开展树正气动员会上的讲话

在开展“明是非、知荣辱、讲道德、树正气”

大讨论活动总结会上的讲话

同志们：

六月十四日，局党委按照区委统一部署开展学习胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述的要求，结合环保局实际，召开了以贯彻“八荣八耻”为主题的“明是非、知荣辱、讲道德、树正气”的大讨论活动动员大会，拉开了大讨论活动的帷幕。会议召开后，三个支部按照党委的要求，闻风而动，通过一个星期的深入学习和广泛的讨论，做到了揭露问题不护短，查找问题不遮丑，深挖根源不怕痛，为今后的整改提高打下了坚实基础，为全面了解自我、改正自我、提升自我创造了条件。下面对这次活动的开展我讲点意见：

一、必须进一步明确大讨论活动的意义

大讨论活动是在特定的条件下开展的，一是当前全国上下正在掀起学习贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述的高潮，社会主义荣辱观对党员干部提出了新的要求，环保部门是执收、执管、执罚、执法于一身的重要职能部门，在新的形式下，对环保工作人员必须有更高、更严、更新的要求，必须开展这次大讨论活动。二是局党委正准备召开民主生活会。为了把民主生活会开实、开好，必须广泛发动群众，把个人和单位存在的问题找实、找准。这次大讨论活动也是为民主生活会的召开打基础。三是今

年局党委开展的“顾大局、守纪律、创佳绩”主题教育正是查摆问题阶段，也是攻坚阶段，集中精力、集中时间开展大讨论活动就是将贯穿全年的主题教育引向深入。四是当前部分同志在思想上、作风上、道德上出现偏差，纪律涣散，大局观念淡薄，否认几年来我们取得的成绩，否认全局干部职工的辛勤劳动，更有少数人煽风点火，部分立场不坚定的同志随声附和，必须开展大讨论活动正视听、明是非、肃清流毒和影响。大讨论活动的目的就是要教育全局干部职工明是非、知荣辱、守纪律、懂廉耻、树形象、正作风。就是要求全体干部职工树立正确的荣辱观、得失观、是非观、廉耻观、道德观，就是要求大家始终保持积极向上，奋发有为的蓬勃朝气；保持与时俱进、开拓创新的昂扬锐气；保持以廉为正、以纪为是、以民为天、以公为上的浩然正气。我们讲的肯定成绩，就是为了激励干部职工、鼓励干部职工继续发扬好的作风和传统，站在更高的起点向更强的目标夺取工作更大的胜利。我们讲的查摆问题，就是要切实解决作风不实、纪律不严、修养不高的现状，就是要充分挖掘自身存在的不足，把问题找准、找实，达到自我修正、自我提升、自我完善的目的。

二、对大讨论活动的评价

此次以支部为单位大讨论活动达到了预期效果，一是有各支部严密组织，在时间上保证利用休息时间组织花了十多个小时开展大讨论活动，做到工作、讨论两促进、两不误。在措施上得力，做到了通过学习上认识，通过讨论促提高，在内容上充实，做到

了学习与讨论相结合，批评与自我批评相结合。在领导上示范，局班子成员自始至终分赴各支部参与，指导讨论活动的开展，在纪律上严明，表现良好的会风、会纪，没有出现冲击会场，攻击他人的现象发生、没有无故缺勤、消极应付的行为产生，在态度上端正，绝大多数同志虚心接受他人意见，深刻剖析自身的不足，为大讨论活动的深入开展奠定了基础。二是有良好的氛围，概括地讲，在自我批评中，体现了“三谈三不谈”的活动特点，即只淡自身，不淡别人；只谈主观，不谈客观；只谈问题，不谈成绩。在开展批评帮助过程中围绕“三是三不是”的具体目标，即是一针见血，不是一团和气；是深控根源，不是敷衍了事；是客观公正，不是指桑骂槐。在讨论活动中体现了“六个不”的总体要求，即本着有则改之，无则加勉的原则，对提出的问题不争论、不解释；本着务实公正的原则，对揭露的矛盾不打击、不报复；本着把讨论活动引向深入的原则，会场纪律严明，做到了不闹事、不生事。通过“一揭”、“二看”、“三查”、“四到位”贯穿活动过程始终，使活动层层推进，步步深入。“一揭”即深入揭露矛盾和问题，深入剖析存在问题的根源。“二看”即从态度上看，大家讨论深入、发言踊跃、态度鲜明。从效果上看，触及到了灵魂深处，找准了存在问题的症结所在。“三查”即相思想、查根源、查问题，从三个支部反馈的情况看，问题得到全面摆出，根源得到深入剖析，思想得到全成清理。“四到位”这次讨论活达到了四个到位的目的，即思想认识到位、讨论环节到位、解决问题到

位、效果明显到位。

三、关于下段工作的安排

这次大讨论活动是局主题教育的拓展和延伸，是庆祝建党85周年活动的重要内容，是学习贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述的具体实践，集中讨论活动结束了，实践活动永远不会结束，在下阶段一是要查找问题经常化，孔子曰：“吾日工资三省吾身”，连古代圣贤都每天三次检查自己、反省自己。作为环保工作者，作为党和国家干部更应做到“五常”，常修为官之德、常怀律己之心、常除非分之想、常思贪欲之害、常省自身之过。因此，经常性的自我批评，自我反省有利于加强身身的道德修养。增强自身明辨是非的能力。二是支部要对大讨论活动查摆出的问题对号入座，认真疏理，以书面形式反馈到个人，个人按照存在的问题逐条写出整改措施，并有局党委开展的顾大局、守纪律、创佳绩的主题教育中付诸实施，局纪委、监察室要跟踪督查，确保整改措施到位。三是全体党员干部职工必须认真落实好局党委提出的“六个倡导，六个抵制”，这是社会主义荣辱观的时代要求，也是社会主义荣辱观的时代要求，也是社会主义荣辱观的环保工作体现。我们讲的倡导顾全大局，抵制个人主义；就是要顾全环保工作大局，自觉维护局党委的威信，维护单位形象，要讲正气，刹歪风，克服自私自利的狭隘主义。我们讲的倡导精诚团结，掏四分五裂；就是要团结在局党委的周围，在政治上、思想上、行动上与局党委保持高度的一致，不搞小宗派、小团体。我们讲的倡导求真务实，抵制以讹传讹，就是要做老实人，说老实话，办老实事，不乱编造谣言，不恶毒攻击，侮辱他人，不乱附和谣言。我们讲的倡导任劳任怨，抵制争攻诿过；就是要讲奉献，脚踏实地做好本职工作，出色完成组织上交给的工作任务，在政治上可靠，在业务上精通，在能力上起强，不能只要组织照顾，不要组织纪律，只图安逸享受，不图艰苦奋斗。我们讲的倡导弘扬正气，抵制歪风邪气；就是要树正气，有利于维护党委威信的话就说，有利于单位形象的事就做，不利于团结的话就不说，不利于团结的事就不做，加强自身道德修养，坚决抵制歪风邪气，让一小撮煽阴风，点鬼火的人无藏身之地。我们倡遵章守纪，抵制自由散漫；就是要遵守党纪、国法、局规，人人都做遵章守制的模范，人人都当遵纪守法的典范。用纪律来约束言行，规范道德，彻底克服自由主义的十一种思想。

同志们，这次大讨论活动的扎实推进达到了“思想大洗礼，正气大弘扬，纪律大加强，作风大转变，工作大进步”的目的。在今后的工作中，我们要用对待这次大讨论活动的态度和大讨论活动表现出的精神搞好工作，我相信，有局党委的坚强领导，有全体干部职工的精诚团结，环保工作一定能从辉煌走向辉煌。

第四篇：高校毕业生到广西农村基层支农、支医、支教和扶贫工作管理办法

关于印发《高校毕业生到广西农村基层支农、支医、支教和

扶贫工作管理办法》的通知

桂人社发〔2011〕80号

各市、县（市、区）党委组织部，人力资源和社会保障局（人事局、劳动保障局）、教育局、财政局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委，区直各单位：

经自治区“三支一扶”工作协调领导小组同意，现将《高校毕业生到广西农村基层支农、支医、支教和扶贫工作管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共广西壮族自治区委员会组织部 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区教育厅

广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业厅

广西壮族自治区卫生厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室

共青团广西壮族自治区委员会

二○一一年六月八日

高校毕业生到广西农村基层支农、支医、支教

和扶贫工作管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》等文件精神，吸引和集聚我区紧缺专业人才，推进工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设，建设一支经过基层砺炼、有专业发展潜力的高级专业技术骨干后备队伍，改善我区农村基层人才队伍结构。根据国家引导和鼓励高校毕业生到农村基层服务的有关政策和《中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组办公室、共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号）等文件精神，决定在2011－2015年在我区继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，选拔一批优秀高校毕业生到农村基层从事支农、支医、支教和扶贫工作（以下简称“三支一扶”）。为加强对“三支一扶”工作的管理，制定本办法。

第二条 招募的“三支一扶”大学生重点安排到工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设急需的在县（市、区）、乡镇的事业单位的各类紧缺专业岗位，做到学以致用，人尽其才。第三条 招募工作坚持德才兼备的用人标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持专业化挑选、专业化培养、专业化使用的原则；坚持政府宏观管理和市场化服务相结合的原则；坚持统一规范、分类指导、分级管理的原则。

第四条 招募工作按照招募岗位的任职条件和要求，学生自愿报名，学校按条件推荐，人力资源和社会保障部门组织，采取考试、考核的方法进行。

第二章 职责分工

第五条 自治区人力资源和社会保障厅联合自治区党委组织部、自治区教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、扶贫办、共青团广西区委成立自治区高校毕业生“三支一扶”工作协调领导小组。自治区“三支一扶”工作协调管理办公室设在自治区人力资源和社会保障厅，负责组织实施“三支一扶”及日常管理协调工作。各市、县（市、区）成立相应的工作机构，落实本级相关工作。

第六条 领导小组成员单位职责：

人力资源和社会保障部门为“三支一扶”的牵头单位，负责组织实施“三支一扶”及日常管理协调工作；教育部门负责高校毕业生的招募动员工作；财政部门负责经费落实及监管工作；组织、教育、卫生、农业、扶贫、共青团等部门负责指导督促检查本系统落实“三支一扶”计划及组织专家小组进行专业化培养指导等工作。

第七条 各级人力资源和社会保障部门职责： 自治区人力资源和社会保障厅负责组织制定和实施全区“三支一扶”计划的有关政策和工作计划；统筹管理全区“三支一扶”计划工作；负责全区“三支一扶”计划的信息管理工作。

地级市人力资源和社会保障部门负责对本辖区的“三支一扶”工作的统筹管理，协调、指导、检查所辖县（市、区）“三支一扶”计划的实施和日常管理工作。

县级人力资源和社会保障部门负责指导、协调用人单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位和后勤保障工作，会同有关部门对“三支一扶”大学生进行考核，考核情况存入本人档案，并报自治区“三支一扶”办公室备案。

第八条 用人单位职责：

为“三支一扶”大学生安排固定的专业技术或管理岗位，明确职责要求，提供必要的工作条件和生活条件，承担日常管理和后勤服务工作。指定1名单位领导或技术专家对“三支一扶”大学生进行“传、帮、带”；根据工作需要为其提供业务培训机会。

第三章 招募条件和程序

第九条 参加“三支一扶”计划的高校毕业生必须具备以下条件：

（一）政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策，遵守宪法和法律；

（二）具有良好的品行，事业心强，具有敬业奉献精神；

（三）全日制普通高校大学本科及以上学历、获得国家承认的学士以上学位的应届及择业期内未就业的毕业生。

（四）专业成绩优秀，具有较强的独立思考能力和专业发展潜力，符合基层岗位专业要求和其他条件。同等条件下，在校有研究成果的优先，毕业研究生优先，家庭困难者优先；

（五）身体健康，心理素质好，能适应农村基层工作环境。第十条 公开招募程序：

（一）确定招募数额和制定招募计划：自治区“三支一扶”办公室根据我区当年经济社会发展的需要，协调各市、县（市、区）和用人单位，汇总基层急需专业人才的岗位需求信息，向全国“三支一扶”办公室申报招募数额，并根据国家下达的招募数额制定我区的招募计划（招募简章）。

（二）发布招募信息与宣传发动：自治区“三支一扶”办公室通过新闻媒体发布招募公告及岗位信息。各高校进行宣传、发动，鼓励本校符合条件的毕业生报名，按照要求积极做好资格审查等工作，为参加“三支一扶”计划大学生妥善办理相关手续。

（三）报名：

1、学生根据公布的招募岗位信息，确定拟应聘岗位，在规定网站进入“广西高校毕业生‘三支一扶’计划网上报名系统”填报《广西高校毕业生“三支一扶”计划报名登记表》进行网上报名。

2、下载填报好的报名表交学生本人所在院（系），由院（系）按照招募条件审核学生申请材料，根据报名学生在校期间的德、能、勤、绩表现签署推荐意见；学校就业主管部门复核并签章确认。

3、将经学校签章确认后的上述材料和照片，邮寄或送到报名岗位所在县（市、区）人力资源和社会保障局。

（四）资格审查：招募岗位所在县人力资源和社会保障局组织设岗用人单位根据岗位招募条件联合对报名大学生进行资格初审，将符合条件人员名单及时上报市人力资源和社会保障局“三支一扶”办公室。各市“三支一扶”办公室负责资格复审，按不低于1:3的比例确定拟进入考试考核名单上报自治区“三支一扶”办公室审批。对个别无人报名的岗位或达不到1:3比例的，可在本市范围内进行调剂。

（五）现场招聘：自治区、市“三支一扶”办公室根据报名实际情况，可与高校、用人单位联合举办各种供需见面会，进一步拓宽选拔优秀毕业生的渠道。

（六）考试考核：各市“三支一扶”办公室组织或委托县级人力资源和社会保障部门对报考本辖区岗位的“三支一扶”大学生进行考试考核，确定本市拟录取人员名单报自治区“三支一扶”办公室。

（七）确定拟招募人选、公示：自治区“三支一扶”办公室根据考生的考试考核结果和拟应聘岗位要求，审核确定拟录取名单；在相关媒体对拟录取名单进行公示，公示期一般为5天。

（八）确定招募名单：自治区“三支一扶”办公室根据公示结果，确定“三支一扶”计划招募名单并在相关媒体公布。

（九）验证审核、体检与岗前培训：自治区“三支一扶”办公室统一组织对确定录取人员的验证审核、体检和上岗前的集中培训。对录取人员的原始材料复核在体检和培训前进行；对复核通过的人员，由自治区“三支一扶”办公室统一组织体检，体检标准参照公务员录用体检标准执行，一般应安排在市级医院进行；体检合格人员将进行岗前培训。

（十）派遣与签订服务协议：岗前培训结束后，自治区“三支一扶”办公室组织派遣，由服务地“三支一扶”办公室组织“三支一扶”大学生抵达服务地，协调落实生活条件，安排具体工作岗位，组织用人单位与“三支一扶”大学生签订服务协议（服务协议范本由自治区“三支一扶”办公室统一制定），明确双方权利和义务，协议书一式四份，自治区、市“三支一扶”办、用人单位和大学生本人各执一份。

第十一条 “三支一扶”大学生在报到上岗前，因不可抗力因素或已经实现就业等特殊原因，不能正常参加“三支一扶”计划的，需报“三支一扶”自治区办公室批准，取消其招募资格。

第十二条 因各种因素出现岗位空缺时，自治区“三支一扶”办公室可从后备人员中补录或调剂。

第四章 服务期间的相关待遇

第十三条 “三支一扶”大学生服务期间，享受政策规定的工作、生活补贴和交通补贴，其标准参照本地县（市、区）、乡镇事业单位新聘用工作人员试用期满工资收入水平确定，在艰苦边远地区的，按规定发放艰苦边远地区津贴。服务县要协调用人单位为“三支一扶”大学生安排合适的工作岗位，落实食宿、安全、卫生等生活保障措施，并为解决“三支一扶”大学生在工作、生活中的困难和问题提供帮助，为大学生建立服务档案，记录“三支一扶”大学生的服务工作情况。

第十四条 “三支一扶”大学生服务期间，必须参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。具体手续由自治区“三支一扶”办公室或用人单位委托各市、县（区）人才交流服务机构，以企业职工的身份，按当地社会保险政策办理参保手续。社会保险单位缴纳部分由自治区“三支一扶”办公室统一缴纳，个人缴纳部分由自治区“三支一扶”办公室在个人补贴中代扣代缴。

第十五条 “三支一扶”大学生服务期间，可参加专业技术资格、执业资格考试；在不影响服务工作的前提下，可参加研究生、事业单位公开招聘、公务员考试。其中支医“三支一扶”大学生在医疗机构服务一年后，由服务县卫生部门组织参加医师执业资格考试。服务期间，可按现行职称相关政策规定给予转正定职，转正定职的时间从基层工作的当月起计算。

第十六条 “三支一扶”大学生服务期间，户口及人事档案可根据本人意愿保留在毕业高校或转至自治区人才交流服务机构、服务地政府所属人才交流服务机构进行管理，户口也可转回入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续；人才交流服务机构要为其免费提供档案保管、户口托管等人事代理；党团关系转至用人单位。对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级以上党组织按规定程序办理。

第十七条 “三支一扶”大学生立足本职服务岗位开展志愿服务工作，享有国家相关法律法规规定的工作权、休息（假）权，以及与用人单位正式在职人员平等的相关福利待遇；“三支一扶”大学生的党、团组织活动等，按照有关制度执行。

第十八条 “三支一扶”大学生对工作和生活方面的意见和建议，可按照程序向用人单位、服务县和市“三支一扶”办公室反映，有关单位应在接到反映当日起5个工作日内给予答复并报自治区“三支一扶”办公室备案。如有特殊意见或重大问题，也可直接向自治区“三支一扶”办公室反映。各级“三支一扶”办公室接受和处理的有关情况需留档备查。

第五章 服务期的培养和管理

第十九条 各级人力资源和社会保障部门要把“三支一扶”大学生的培养教育纳入各级专业技术人才队伍培养规划，加强专业能力建设，重点加强履行岗位职责必备知识的培训。自治区“三支一扶”办公室加强与自治区有关主管部门的联系，每年有针对性地组织1-2次“三支一扶”大学生进行更新知识的专业培训；自治区教育、农业、卫生、扶贫等相关主管部门要积极组织本行业的“三支一扶”大学生参加相关的业务培训，加强对“三支一扶”大学生的专业化培养。

第二十条 有接收“三支一扶”大学生任务的乡镇，应择优选拔1至2名大学生兼任该乡镇团委副书记。兼任乡镇团委副书记的“三支一扶”大学生应基本符合以下条件：担任过学生干部，有较好的政治思想素质，在校期间学习成绩优良，具有一定的组织、协调能力。中共党员、有学校共青团工作经历者可优先考虑。对拟兼任乡镇团委副书记和从事青年事务工作的“三支一扶”大学生，服务县“三支一扶”办公室要会同团县委为其举办专门的培训班，做好有关基层共青团业务知识的培训。

第二十一条 建立“三支一扶”大学生多岗位锻练制度。市级以上用人单位经市“三支一扶”办公室同意，可抽调在对口下级单位服务半年以上的“三支一扶”大学生跟班学习，跟班学习时间一般为3个月，但最长时间不能超过6个月，跟班学习期间的单位补贴由抽调单位负责。

第二十二条 “三支一扶”大学生服务期以《广西壮族自治区高校毕业生“三支一扶”计划协议书》规定的期限为准，服务期原则上不变更。

第二十三条 “三支一扶”大学生服务2个月之内，确因不适合服务岗位工作的，经本人申请，用人单位和所在市“三支一扶”办公室同意，可在本市范围内调整用人单位，调整后报自治区“三支一扶”办公室备案。

第二十四条 “三支一扶”大学生服务期间，因各种原因不能坚持服务的，须提前30天以书面形式向用人单位提出解除协议，经服务县、市“三支一扶”办公室同意并报自治区“三支一扶”办公室批准，可提前终止服务，自批准其终止服务后下一月起停发各种补贴。

第二十五条 “三支一扶”大学生在服务期间，请假应提交书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批。具体规定如下：

（一）请假3天以内的，由用人单位审批。

（二）请假3天以上7天以内的，经用人单位同意报服务县“三支一扶”办公室审批。

（三）请假7天以上15天以内的，经服务县“三支一扶”办公室同意报市“三支一扶”办公室审批。

（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天。

（五）请假逾期不归的，视情节轻重给予相应处分。

第二十六条 “三支一扶”大学生服务期间，身体出现重大疾病，按以下规定办理：

（一）根据医院（二甲及二甲以上级别的医院）证明，经服务县“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室批准，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗。

（二）治疗痊愈的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），经服务县“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室批准，可返回服务岗位继续开展服务。

（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加“三支一扶”计划的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），解除服务协议。由服务县“三支一扶”办公室报市、自治区“三支一扶”办公室备案。

第二十七条 “三支一扶”大学生服务期间，服务县（市、区）人力资源和社会保障部门联合用人单位参照在职职工规定，每年组织对“三支一扶”大学生进行一次考核，总结本县（市、区）的实施工作，将考核情况和实施工作总结书面报告市“三支一扶”办公室备案；各市的“三支一扶”计划实施工作总结报告报自治区“三支一扶”办公室备案。对考核不合格的“三支一扶”大学生，经自治区“三支一扶”办公室批准，用人单位提前30天书面形式通知本人，提前解除其服务协议。

第二十八条 服务期间，“三支一扶”大学生应遵守以下要求：

（一）弘扬志愿服务精神，积极开展服务工作。认真完成用人单位以及服务县“三支一扶”办公室交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极参与其它服务工作，为建设社会主义新农村做出积极贡献。

（二）尊重服务地的民俗、民风，遵守职业道德，遵守 “三支一扶”工作的有关规定，遵守用人单位的有关规章制度，自觉接受用人单位的日常管理。

（三）加强自我管理、自我约束，互帮互助，积极开展交流、联谊活动。

（四）不向用人单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。

（五）不得从事任何违反法律和社会公德的活动。

第六章 服务期满的优惠政策

第二十九条 “三支一扶”大学生服务期一般为2年，服务期满后，“三支一扶”大学生应与用人单位做好交接工作，填写《广西壮族自治区“三支一扶”大学生工作业绩鉴定表》并提交服务工作总结报告；用人单位、服务县（市、区）“三支一扶”办公室填写考核意见后存入个人档案。考核合格的，颁发由人力资源和社会保障部统一印制的《高校毕业生“三支一扶”计划服务证书》（以下简称《服务证》），享受国家、自治区高校毕业生就业创业及服务基层项目的各项优惠政策。

第三十条 “三支一扶”大学生凭《服务证》参加公务员考试可享受国家和我区公务员招考的相关优惠政策。第三十一条 鼓励“三支一扶”大学生在服务期满后留在当地就业。从2011年起，原用人单位相对应的职位空缺需补充人员时，全部聘用在本单位服务期满、考核合格的“三支一扶”大学生；其中，在乡镇事业单位服务的满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在事业单位签订不少于3年的聘用合同。

第三十二条 市、县公开招聘事业单位工作人员，每年要拿出一定比例或一定职位，面向服务期满考核合格的“三支一扶”大学生等经过基层锻炼特别是当地经济社会发展急需紧缺专业的高校毕业生招聘。

第三十三条 “三支一扶”大学生凭《服务证》参加各类应届高校毕业生双向选择会或政府所属人才交流服务机构组织的人才招聘会，与事业单位签订聘用意向协议的，经市及以上政府人力资源社会保障部门审核确认后，可按有关规定，直接进入面试或实际操作能力测试程序。

第三十四条 “三支一扶”大学生凭《服务证》在服务期满三年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划，学校应为其保留学籍。符合相应条件的，可按规定享受学费补偿和助学贷款代偿政策。“三支一扶”大学生到农村基层的服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转移社会保险关系。

第三十五条 各级组织、人社、教育、农业、卫生、扶贫、共青团等部门要制定切实有效措施，采取多种手段，充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳“三支一扶”大学生进入本系统工作。各级人力资源社会保障部门要建立专门人才库，对“三支一扶”大学生提供后续服务。各政府所属公共就业和人才服务机构设立专门窗口，为服务期满未就业人员提供有针对性的就业创业服务；在各类就业专项服务活动中，要将帮助他们就业作为重要内容。各地尤其是县级人力资源社会保障部门要对服务期满未就业的就业困难“三支一扶”大学生确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

第七章 服务期间的违纪处理

第三十六条 “三支一扶”大学生服务期间，对严重违反用人单位规章制度的，服务县“三支一扶”办公室应将情况和拟处理意见上报市、自治区“三支一扶”办公室，经自治区“三支一扶”办公室核准后，进行如下处理：

（一）解除服务协议，取消服务资格。

（二）不享受“三支一扶”大学生相关的就业优惠政策。

（三）向原毕业高校和生源地就业主管部门通报。

（四）将有关事项记入其个人档案。

（五）追究相关责任。

第三十七条 各级“三支一扶”办公室在对“三支一扶”大学生进行处理时，必须实事求是，认真调查和取证，听取本人申诉。处理材料一式七份，自治区、服务市、县（市、区）“三支一扶”办公室、用人单位、原毕业高校就业主管部门、“三支一扶”大学生、存入个人档案各一份。

第三十八条 “三支一扶”大学生在服务期间违反法律法规及用人单位规章制度所引起的民事责任由其本人承担。

第三十九条 “三支一扶”大学生在服务期间触犯刑律的，由司法机关依法处理。第四十条 自治区、各市、县人力资源和社会保障部门要加强“三支一扶”计划实施工作监督力度，向社会公开举报电话，对涉及挪用、截留“三支一扶”资金的，要依法追究有关责任人的责任；对因工作不力、管理不善发生问题的用人单位，各级人力资源和社会保障部门应采取警告、通报批评乃至取消服务岗位等处罚措施，对涉嫌违反国家法律法规的，依法追究用人单位主要负责人的法律责任。

第八章 附则

第四十一条 鼓励有条件的市根据本地经济社会发展对人才的实际需要，参照本管理办法自主招募“三支一扶”大学生，招募方案和人员名单需报自治区“三支一扶”办公室备案；各市自主招募的“三支一扶”大学生，其生活补贴和社会保险等经费由市本级财政支出。服务期满报自治区“三支一扶”办公室核准，发给《服务证》可享受与我区“三支一扶”大学生同等的优惠政策。

第四十二条 本办法由自治区“三支一扶”办公室负责解释。第四十三条 本办法自颁布之日起执行。

第五篇：高校毕业生到广西农村基层支农、支医、支教和扶贫工作管理办法

高校毕业生到广西农村基层支农、支医、支教和扶贫工作管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等文件精神，吸引和集聚我区紧缺专业人才，推进工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设，建设一支经过基层砺炼、有专业发展潜力的高级专业技术骨干后备队伍，改善我区农村基层人才队伍结构。根据国家引导和鼓励高校毕业生到农村基层服务的有关政策和《中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组办公室、共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号）等文件精神，决定在2011—2015年在我区继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，选拔一批优秀高校毕业生到农村基层从事支农、支医、支教和扶贫工作（以下简称“三支一扶”）。为加强对“三支一扶”工作的管理，制定本办法。

第二条 招募的“三支一扶”大学生重点安排到工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设急需的在县（市、区）、乡镇的事业单位的各类紧缺专业岗位，做到学以致用，人尽其才。

第三条 招募工作坚持德才兼备的用人标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持专业化挑选、专业化培养、专业化使用的原则；坚持政府宏观管理和市场化服务相结合的原则；坚持统一规范、分类指导、分级管理的原则。

第四条 招募工作按照招募岗位的任职条 件和要求，学生自愿报名，学校按条 件推荐，人力资源和社会保障部门组织，采取考试、考核的方法进行。

第二章 职责分工

第五条 自治区人力资源和社会保障厅联合自治区党委组织部、自治区教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、扶贫办、共青团广西区委成立自治区高校毕业生“三支一扶”工作协调领导小组。自治区“三支一扶”工作协调管理办公室设在自治区人力资源和社会保障厅，负责组织实施“三支一扶”及日常管理协调工作。各市、县（市、区）成立相应的工作机构，落实本级相关工作。

第六条 领导小组成员单位职责：

人力资源和社会保障部门为“三支一扶”的牵头单位，负责组织实施“三支一扶”及日常管理协调工作；教育部门负责高校毕业生的招募动员工作；财政部门负责经费落实及监管工作；组织、教育、卫生、农业、扶贫、共青团等部门负责指导督促检查本系统落实“三支一扶”计划及组织专家小组进行专业化培养指导等工作。

第七条 各级人力资源和社会保障部门职责： 自治区人力资源和社会保障厅负责组织制定和实施全区“三支一扶”计划的有关政策和工作计划；统筹管理全区“三支一扶”计划工作；负责全区“三支一扶”计划的信息管理工作。

地级市人力资源和社会保障部门负责对本辖区的“三支一扶”工作的统筹管理，协调、指导、检查所辖县（市、区）“三支一扶”计划的实施和日常管理工作。

县级人力资源和社会保障部门负责指导、协调用人单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位和后勤保障工作，会同有关部门对“三支一扶”大学生进行考核，考核情况存入本人档案，并报自治区“三支一扶”办公室备案。

第八条 用人单位职责：

为“三支一扶”大学生安排固定的专业技术或管理岗位，明确职责要求，提供必要的工作条 件和生活条 件，承担日常管理和后勤服务工作。指定1名单位领导或技术专家对“三支一扶”大学生进行“传、帮、带”；根据工作需要为其提供业务培训机会。

第三章 招募条件和程序

第九条 参加“三支一扶”计划的高校毕业生必须具备以下条 件：

（一）政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策，遵守宪法和法律；

（二）具有良好的品行，事业心强，具有敬业奉献精神；

（三）全日制普通高校大学本科及以上学历、获得国家承认的学士以上学位的应届及择业期内未就业的毕业生。

（四）专业成绩优秀，具有较强的独立思考能力和专业发展潜力，符合基层岗位专业要求和其他条 件。同等条 件下，在校有研究成果的优先，毕业研究生优先，家庭困难者优先；

（五）身体健康，心理素质好，能适应农村基层工作环境。第十条 公开招募程序：

（一）确定招募数额和制定招募计划：自治区“三支一扶”办公室根据我区当年经济社会发展的需要，协调各市、县（市、区）和用人单位，汇总基层急需专业人才的岗位需求信息，向全国“三支一扶”办公室申报招募数额，并根据国家下达的招募数额制定我区的招募计划（招募简章）。

（二）发布招募信息与宣传发动：自治区“三支一扶”办公室通过新闻媒体发布招募公告及岗位信息。各高校进行宣传、发动，鼓励本校符合条 件的毕业生报名，按照要求积极做好资格审查等工作，为参加“三支一扶”计划大学生妥善办理相关手续。

（三）报名：

1、学生根据公布的招募岗位信息，确定拟应聘岗位，在规定网站进入“广西高校毕业生‘三支一扶’计划网上报名系统”填报《广西高校毕业生“三支一扶”计划报名登记表》进行网上报名。

2、下载填报好的报名表交学生本人所在院（系），由院（系）按照招募条 件审核学生申请材料，根据报名学生在校期间的德、能、勤、绩表现签署推荐意见；学校就业主管部门复核并签章确认。

3、将经学校签章确认后的上述材料和照片，邮寄或送到报名岗位所在县（市、区）人力资源和社会保障局。

（四）资格审查：招募岗位所在县人力资源和社会保障局组织设岗用人单位根据岗位招募条 件联合对报名大学生进行资格初审，将符合条 件人员名单及时上报市人力资源和社会保障局“三支一扶”办公室。各市“三支一扶”办公室负责资格复审，按不低于1∶3的比例确定拟进入考试考核名单上报自治区“三支一扶”办公室审批。对个别无人报名的岗位或达不到1∶3比例的，可在本市范围内进行调剂。

（五）现场招聘：自治区、市“三支一扶”办公室根据报名实际情况，可与高校、用人单位联合举办各种供需见面会，进一步拓宽选拔优秀毕业生的渠道。

（六）考试考核：各市“三支一扶”办公室组织或委托县级人力资源和社会保障部门对报考本辖区岗位的“三支一扶”大学生进行考试考核，确定本市拟录取人员名单报自治区“三支一扶”办公室。

（七）确定拟招募人选、公示：自治区“三支一扶”办公室根据考生的考试考核结果和拟应聘岗位要求，审核确定拟录取名单；在相关媒体对拟录取名单进行公示，公示期一般为5天。

（八）确定招募名单：自治区“三支一扶”办公室根据公示结果，确定“三支一扶”计划招募名单并在相关媒体公布。

（九）验证审核、体检与岗前培训：自治区“三支一扶”办公室统一组织对确定录取人员的验证审核、体检和上岗前的集中培训。对录取人员的原始材料复核在体检和培训前进行；对复核通过的人员，由自治区“三支一扶”办公室统一组织体检，体检标准参照公务员录用体检标准执行，一般应安排在市级医院进行；体检合格人员将进行岗前培训。

（十）派遣与签订服务协议：岗前培训结束后，自治区“三支一扶”办公室组织派遣，由服务地“三支一扶”办公室组织“三支一扶”大学生抵达服务地，协调落实生活条 件，安排具体工作岗位，组织用人单位与“三支一扶”大学生签订服务协议（服务协议范本由自治区“三支一扶”办公室统一制定），明确双方权利和义务，协议书一式四份，自治区、市“三支一扶”办、用人单位和大学生本人各执一份。

第十一条 “三支一扶”大学生在报到上岗前，因不可抗力因素或已经实现就业等特殊原因，不能正常参加“三支一扶”计划的，需报“三支一扶”自治区办公室批准，取消其招募资格。

第十二条 因各种因素出现岗位空缺时，自治区“三支一扶”办公室可从后备人员中补录或调剂。

第四章 服务期间的相关待遇 第十三条 “三支一扶”大学生服务期间，享受政策规定的工作、生活补贴和交通补贴，其标准参照本地县（市、区）、乡镇事业单位新聘用工作人员试用期满工资收入水平确定，在艰苦边远地区的，按规定发放艰苦边远地区津贴。服务县要协调用人单位为“三支一扶”大学生安排合适的工作岗位，落实食宿、安全、卫生等生活保障措施，并为解决“三支一扶”大学生在工作、生活中的困难和问题提供帮助，为大学生建立服务档案，记录“三支一扶”大学生的服务工作情况。

第十四条 “三支一扶”大学生服务期间，必须参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。具体手续由自治区“三支一扶”办公室或用人单位委托各市、县（区）人才交流服务机构，以企业职工的身份，按当地社会保险政策办理参保手续。社会保险单位缴纳部分由自治区“三支一扶”办公室统一缴纳，个人缴纳部分由自治区“三支一扶”办公室在个人补贴中代扣代缴。

第十五条 “三支一扶”大学生服务期间，可参加专业技术资格、执业资格考试；在不影响服务工作的前提下，可参加研究生、事业单位公开招聘、公务员考试。其中支医“三支一扶”大学生在医疗机构服务一年后，由服务县卫生部门组织参加医师执业资格考试。服务期间，可按现行职称相关政策规定给予转正定职，转正定职的时间从基层工作的当月起计算。

第十六条 “三支一扶”大学生服务期间，户口及人事档案可根据本人意愿保留在毕业高校或转至自治区人才交流服务机构、服务地政府所属人才交流服务机构进行管理，户口也可转回入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续；人才交流服务机构要为其免费提供档案保管、户口托管等人事代理；党团关系转至用人单位。对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级以上党组织按规定程序办理。

第十七条 “三支一扶”大学生立足本职服务岗位开展志愿服务工作，享有国家相关法律法规规定的工作权、休息（假）权，以及与用人单位正式在职人员平等的相关福利待遇；“三支一扶”大学生的党、团组织活动等，按照有关制度执行。

第十八条 “三支一扶”大学生对工作和生活方面的意见和建议，可按照程序向用人单位、服务县和市“三支一扶”办公室反映，有关单位应在接到反映当日起5个工作日内给予答复并报自治区“三支一扶”办公室备案。如有特殊意见或重大问题，也可直接向自治区“三支一扶”办公室反映。各级“三支一扶”办公室接受和处理的有关情况需留档备查。

第五章 服务期的培养和管理

第十九条 各级人力资源和社会保障部门要把“三支一扶”大学生的培养教育纳入各级专业技术人才队伍培养规划，加强专业能力建设，重点加强履行岗位职责必备知识的培训。自治区“三支一扶”办公室加强与自治区有关主管部门的联系，每年有针对性地组织1—2次“三支一扶”大学生进行更新知识的专业培训；自治区教育、农业、卫生、扶贫等相关主管部门要积极组织本行业的“三支一扶”大学生参加相关的业务培训，加强对“三支一扶”大学生的专业化培养。

第二十条 有接收“三支一扶”大学生任务的乡镇，应择优选拔1至2名大学生兼任该乡镇团委副书记。兼任乡镇团委副书记的“三支一扶”大学生应基本符合以下条 件：担任过学生干部，有较好的政治思想素质，在校期间学习成绩优良，具有一定的组织、协调能力。中共党员、有学校共青团工作经历者可优先考虑。对拟兼任乡镇团委副书记和从事青年事务工作的“三支一扶”大学生，服务县“三支一扶”办公室要会同团县委为其举办专门的培训班，做好有关基层共青团业务知识的培训。

第二十一条 建立“三支一扶”大学生多岗位锻练制度。市级以上用人单位经市“三支一扶”办公室同意，可抽调在对口下级单位服务半年以上的“三支一扶”大学生跟班学习，跟班学习时间一般为3个月，但最长时间不能超过6个月，跟班学习期间的单位补贴由抽调单位负责。

第二十二条 “三支一扶”大学生服务期以《广西壮族自治区高校毕业生“三支一扶”计划协议书》规定的期限为准，服务期原则上不变更。

第二十三条 “三支一扶”大学生服务2个月之内，确因不适合服务岗位工作的，经本人申请，用人单位和所在市“三支一扶”办公室同意，可在本市范围内调整用人单位，调整后报自治区“三支一扶”办公室备案。第二十四条 “三支一扶”大学生服务期间，因各种原因不能坚持服务的，须提前30天以书面形式向用人单位提出解除协议，经服务县、市“三支一扶”办公室同意并报自治区“三支一扶”办公室批准，可提前终止服务，自批准其终止服务后下一月起停发各种补贴。

第二十五条 “三支一扶”大学生在服务期间，请假应提交书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批。具体规定如下：

（一）请假3天以内的，由用人单位审批。

（二）请假3天以上7天以内的，经用人单位同意报服务县“三支一扶”办公室审批。

（三）请假7天以上15天以内的，经服务县“三支一扶”办公室同意报市“三支一扶”办公室审批。

（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天。

（五）请假逾期不归的，视情节轻重给予相应处分。第二十六条 “三支一扶”大学生服务期间，身体出现重大疾病，按以下规定办理：

（一）根据医院（二甲及二甲以上级别的医院）证明，经服务县“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室批准，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗。

（二）治疗痊愈的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），经服务县“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室批准，可返回服务岗位继续开展服务。

（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加“三支一扶”计划的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），解除服务协议。由服务县“三支一扶”办公室报市、自治区“三支一扶”办公室备案。

第二十七条 “三支一扶”大学生服务期间，服务县（市、区）人力资源和社会保障部门联合用人单位参照在职职工规定，每年组织对“三支一扶”大学生进行一次考核，总结本县（市、区）的实施工作，将考核情况和实施工作总结书面报告市“三支一扶”办公室备案；各市的“三支一扶”计划实施工作总结报告报自治区“三支一扶”办公室备案。对考核不合格的“三支一扶”大学生，经自治区“三支一扶”办公室批准，用人单位提前30天书面形式通知本人，提前解除其服务协议。

第二十八条 服务期间，“三支一扶”大学生应遵守以下要求：

（一）弘扬志愿服务精神，积极开展服务工作。认真完成用人单位以及服务县“三支一扶”办公室交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极参与其它服务工作，为建设社会主义新农村做出积极贡献。

（二）尊重服务地的民俗、民风，遵守职业道德，遵守“三支一扶”工作的有关规定，遵守用人单位的有关规章制度，自觉接受用人单位的日常管理。

（三）加强自我管理、自我约束，互帮互助，积极开展交流、联谊活动。

（四）不向用人单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。

（五）不得从事任何违反法律和社会公德的活动。

第六章 服务期满的优惠政策

第二十九条 “三支一扶”大学生服务期一般为2年，服务期满后，“三支一扶”大学生应与用人单位做好交接工作，填写《广西壮族自治区“三支一扶”大学生工作业绩鉴定表》并提交服务工作总结报告；用人单位、服务县（市、区）“三支一扶”办公室填写考核意见后存入个人档案。考核合格的，颁发由人力资源和社会保障部统一印制的《高校毕业生“三支一扶”计划服务证书》（以下简称《服务证》），享受国家、自治区高校毕业生就业创业及服务基层项目的各项优惠政策。

第三十条 “三支一扶”大学生凭《服务证》参加公务员考试可享受国家和我区公务员招考的相关优惠政策。

第三十一条 鼓励“三支一扶”大学生在服务期满后留在当地就业。从2011年起，原用人单位相对应的职位空缺需补充人员时，全部聘用在本单位服务期满、考核合格的“三支一扶”大学生；其中，在乡镇事业单位服务的满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在事业单位签订不少于3年的聘用合同。第三十二条 市、县公开招聘事业单位工作人员，每年要拿出一定比例或一定职位，面向服务期满考核合格的“三支一扶”大学生等经过基层锻炼特别是当地经济社会发展急需紧缺专业的高校毕业生招聘。

第三十三条 “三支一扶”大学生凭《服务证》参加各类应届高校毕业生双向选择会或政府所属人才交流服务机构组织的人才招聘会，与事业单位签订聘用意向协议的，经市及以上政府人力资源社会保障部门审核确认后，可按有关规定，直接进入面试或实际操作能力测试程序。

第三十四条 “三支一扶”大学生凭《服务证》在服务期满三年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条 件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划，学校应为其保留学籍。符合相应条 件的，可按规定享受学费补偿和助学贷款代偿政策。“三支一扶”大学生到农村基层的服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转移社会保险关系。

第三十五条 各级组织、人社、教育、农业、卫生、扶贫、共青团等部门要制定切实有效措施，采取多种手段，充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳“三支一扶”大学生进入本系统工作。各级人力资源社会保障部门要建立专门人才库，对“三支一扶”大学生提供后续服务。各政府所属公共就业和人才服务机构设立专门窗口，为服务期满未就业人员提供有针对性的就业创业服务；在各类就业专项服务活动中，要将帮助他们就业作为重要内容。各地尤其是县级人力资源社会保障部门要对服务期满未就业的就业困难“三支一扶”大学生确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

第七章 服务期间的违纪处理

第三十六条 “三支一扶”大学生服务期间，对严重违反用人单位规章制度的，服务县“三支一扶”办公室应将情况和拟处理意见上报市、自治区“三支一扶”办公室，经自治区“三支一扶”办公室核准后，进行如下处理：

（一）解除服务协议，取消服务资格。

（二）不享受“三支一扶”大学生相关的就业优惠政策。

（三）向原毕业高校和生源地就业主管部门通报。

（四）将有关事项记入其个人档案。

（五）追究相关责任。

第三十七条 各级“三支一扶”办公室在对“三支一扶”大学生进行处理时，必须实事求是，认真调查和取证，听取本人申诉。处理材料一式七份，自治区、服务市、县（市、区）“三支一扶”办公室、用人单位、原毕业高校就业主管部门、“三支一扶”大学生、存入个人档案各一份。

第三十八条 “三支一扶”大学生在服务期间违反法律法规及用人单位规章制度所引起的民事责任由其本人承担。

第三十九条 “三支一扶”大学生在服务期间触犯刑律的，由司法机关依法处理。第四十条 自治区、各市、县人力资源和社会保障部门要加强“三支一扶”计划实施工作监督力度，向社会公开举报电话，对涉及挪用、截留“三支一扶”资金的，要依法追究有关责任人的责任；对因工作不力、管理不善发生问题的用人单位，各级人力资源和社会保障部门应采取警告、通报批评乃至取消服务岗位等处罚措施，对涉嫌违反国家法律法规的，依法追究用人单位主要负责人的法律责任。

第八章 附则

第四十一条 鼓励有条件的市根据本地经济社会发展对人才的实际需要，参照本管理办法自主招募“三支一扶”大学生，招募方案和人员名单需报自治区“三支一扶”办公室备案；各市自主招募的“三支一扶”大学生，其生活补贴和社会保险等经费由市本级财政支出。服务期满报自治区“三支一扶”办公室核准，发给《服务证》，可享受与我区“三支一扶”大学生同等的优惠政策。

第四十二条 本办法由自治区“三支一扶”办公室负责解释。第四十三条 本办法自颁布之日起执行。