第一篇：关于加强机关部门效能建设的实施方案
夜党发[2011]21号
中共夜郎镇委员会
关于加强机关部门效能建设的实施方案
各村、镇各部门：
根据上级有关文件精神，为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高工作效率，推动各项决策部署的顺利落实，镇党委、政府决定在全镇开展效能建设活动。现提出如下实施意见。
一、开展机关效能建设的指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和中纪委七次全会精神，坚持立党为公、执政为民，按照“勤政提能、行政提效、服务提质、发展提速”的总体要求，以增强效能意识、突出思想教育、强化建章立制、严格考核惩为抓手，重点解决政令不畅、作风不实、效率不高、环境不好、发展不快等突出问题，使镇直各单位部门干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新提高，在群众对镇直各单位部门干部工作的满意度上有新提升，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，推动夜郎社会经济跨越发展。
基本原则：一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕“发展提-1-
升农业，突出壮大工业，狠抓基础设施，实现富民强镇。”的发展定位，转变作风，狠抓落实，用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。二是重点突破、整体推进。要抓住关键问题，明确主攻方向，突出工作重点，着力解决问题，点面结合，整体推进。三是继承创新、与时俱进。学习借鉴其它乡镇成功经验和做法，不断完善工作思路，创新发展举措，健全考评制度和激励机制，促进效能提升。四是上下联动、齐抓共管。重点抓好镇涉农站股所室整顿，上下结合，形成合力，全面推进效能建设。五是集中抓整顿、长期抓建设。在注重解决突出问题的同时，树立常抓不懈的思想，将效能建设作为一项长期任务抓实抓好。
工作目标：一是干部素质明显提高。以“学习型乡镇”创建活动为载体，着力抓好“学习型部门”创建工作，全面提升广大干部的素质和能力，不断提高干部“管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定”的本领。二是部门干部作风明显改进。确保政令畅通、令行禁止，服从大局、团结协作，艰苦奋斗、勤俭节约，谦虚谨慎、戒骄戒躁，秉公用权、廉洁从政，真抓实干、务求实效，勤奋工作、争创一流，生活正派、情趣健康，心系群众、服务人民。三是行政行为明显规范。明确职责，理顺关系，有权必有责，用权受监督，违法被追究，侵权要赔偿。以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范行为，履职到位。四是行政效率明显提高。规范行政审批事项，推进政务事务公开，实现行政提速。五是发展环境明显优化。创新机制，积极打造优质便利的服务环境，公正规范的法制环境、高效宽松的政策环境，诚实守信的信用环境，通过优化和改善发展环境，促进社会经济协调健康发展。
二、开展机关部门效能建设的工作重点
（一）加强能力建设。干部素质高低、能力强弱是决定其
工作效能的一个根本性因素。一是强化理论武装。坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部的头脑，突出抓好政治理论、科技文化、业务知识和相关法律法规等重点内容的学习，有效提高干部的思想政治素质和政策理论水平。大力开展宗旨观、政绩观、荣辱观教育，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识、发展意识和创新意识，形成干事创业的强大合力。二是狠抓教育培训。继续抓好镇党委中心学习组学习，并将范围扩大到副股级以上干部，着力提高干部的政策理论水平和业务工作能力。三是注重活动提升。让干部参与全镇各类重大活动的策划、组织等工作，经受锻炼、提升能力、展示自我，有效提高他们的组织领导能力、综合协能力和对外交往能力。同时，通过参与各类重大活动，充分展示干部的良好精神风貌，培养其直面挑战、坚忍不拔的意志品质，努力提高干部的综合能力。
（二）加强执行力建设。坚持依法行政，照章办事，制止行政不作为、纠正行政乱作为，切实解决工作缺位、错位、越位问题；坚持执政为民，反对与民争利，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资”问题；坚持从严治政，反对自由主义，切实解决有令不行、有禁不止、遇事推诿和软弱涣散问题；坚持密切联系群众、反对官僚主义和形式主义，切实解决方法简单、作风粗暴和脱离群众、脱离实际问题；切实改进工作方法，提高部门办事效率和服务水平。
（三）加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各项制度，实现以制度管人管事，逐步形成比较完善且操作性较强的效能建设制度体系。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。具体要完善落实十项制度：一是
目标管理责任制。镇直各部门要进一步明确单位职责和工作人员的岗位责任，实行目标管理，量化考核，形成制度。二是服务承诺制。以便民、高效为原则，结合单位工作实际，从部门工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。三是挂牌上岗制，干部必须挂牌上岗，展示政府形象，方便群众办事，接受群众监督。四是限时办结制。所有审批事项必须实行限时办结。五是否定报告制。工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告分管领导。六是办事公示制。对部门的办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位职责等向社会公开，自觉接受群众监督。七是首问责任制。首位接受询问的工作人员，必须主动负责地告知询问事项，并引导询问人到承办处办理。八是同岗替代制。部门干部因事短期离岗，必须明确其他熟悉工作的同志代岗，实行同岗替代，提高办事效率。九是效能考评制。各单位结合自身实际，制定一套科学的部门效能建设绩效考评办法，严格考勤考绩，对干部实施有效管理和科学考核。十是责任追究制。工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失的，按照其危害后果依法追究其政治、经济和法律责任。
（四）加强效能监察。加强效能建设，必须强化效能监察工作，确保效能建设取得实效。一是镇党委、政府专门成立效能建设督查组，对镇党委、政府重大决策和工作部署的贯彻落实情况和各项工作目标的完成情况进行督查。二是建立效能投诉中心，负责受理社会各界对各类效能问题的投拆和处理。投拆中心设立投拆箱，公开投拆电话。三是实行效能监察评估评议。坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，准确地评价各部门的工作绩效。镇党委、政府每年对各单位部门效能建设情况考核评估一次，继续抓好“一年一述职，一年一评议”活
动，对重点单位进行问卷评议。通过评估评议，对各单位的效能建设情况分别确定为优秀、合格、不合格三个档次。四是实行效能监察情况通报。对效能监察的情况和结果，及时向效能监察对象反馈，对发现的突出问题要提出效能监察建议。同时，通过适当形式向社会公布效能监察结果。五是实行效能监察责任追究。对效能监察中发现的效能问题，严肃追究当事人或部门负责人的责任。受到效能监察处理的单位和个人，必须按照效能监察机关 的处理意见认真及时进行整改，对态度不好、不整改、整改不及时的，坚决进行组织处理甚至纪律处分。
三、加强机关部门效能建设
效能建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，要分步 实施，逐步形成长效机制。今年在全乡开展以制度建设和作风整顿为核心的效能建设活动。
四、加强领导，强化措施，确保效能建设取得实效
效能建设是一项长期而艰巨的系统工程，各单位部门必须统一思想，形成共识，深刻认识镇党委、政府深入开展效能建设的重要意义，牢固树立长抓不懈的思想，做到认识到位、措施到位、工作到位。
（一）加强组织领导。镇党委、政府成立机关部门效能建设领导小组和办公室，负责对全镇效能建设的组织、协调、指导和考评。各单位要结合实际，制订针对性、操作性和时效性较强的实施方案。认真开展自查自纠，查摆在政治纪律、执法纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律等五个方面存在的薄弱环节和突出问题，在向社会各界广泛征求意见的基础上，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，承诺整改时限，认真进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。各单位要统一思想，加强领导，认真调查研究，精心组织实施，真正形成“党委统一领导，党政一把手负总责，领导小组领导指导协调，成员单位各司其职，单位和群众广泛参与”的工作机制，确保效能建设取得实效。
（二）搞好舆论监督。效能建设投拆中心要公布举报电话（电话号码：6836005），负责受理群众投拆和案件处理。进一步发挥人民群众的社会监督作用。通过办简报、广播、黑板报等形式，加强对人民群众反映强烈的热点、难点问题的跟踪调查和监督，切实发挥监督的作用。利用多种方式，广泛宣传效能建设的重要意义、创新举措和显著成效，及时发现和宣传先进典型，总结推广成功的做法和经验，为效能建设的深入开展创造良好的舆论氛围。
（三）找准活动载体。要积极探索有效的活动载体，丰富效能建设内容和形式，促进各项工作。各单位在效能建设活动中要善于借势，将加强部门效能建设与开展学习型部门、学习型支部创建活动结合起来，利用各种有效载体，切实增强部门效能建设的针对性和实效性。结合年终考核，继续抓好单位部门年度述职述廉述学和评议工作，使加强效能建设落到实处。
（四）强化督导检查。要加强对效能建设各个环节的指导、督促和检查。通过召开座谈会、明查暗访等方式，促进全乡效能建设整体推进。镇效能建设领导小组办公室要成立督导组，对各单位部门效能建设的学习动员、自查自纠、制定措施、考核总结进行全过程、全方位的监督检查。对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及行政不作为、乱作为行为，要依据有关规定追究责任，严肃处理。
（五）严格考核奖惩。加大效能建设考核结果的运用力度，每年底由镇机关部门效能建设领导小组牵头，对各单位加强效能建设情况进行考核，制定“先进单位、合格单位、不合格单位”三类标准。对效能建设先进单位和个人进行表彰奖励。效能建设考评结果由乡党委、政府进行通报，并通过政务公开栏向社会公布，并作为衡量部门负责人政绩和干部选拔任用的重
要依据。对被评为“不合格单位”的，对负有领导责任的部门负责人和负有直接责任的其他干部予以诫勉、责令辞职、免职或降职处理；个人年度考核不得评为优秀等次。评为不合格的垂直管理部门，由镇党委、政府向其主管部门建议对单位主要负责人和负有直接责任的其他干部予以诫勉、交流、责令辞职、免职或降职。
以上方案，请各单位部门认真组织实施。
中共夜郎镇委员会 二O一一年四月二十二日
第二篇：效能型机关实施方案
炉党发„2011‟75号
中共炉山镇委员会 炉山镇人民政府
关于印发《炉山镇建设“效能型机关”实施方案》的通 知
各党工委、镇直各部门、各村：
为认真贯彻落实县委、县政府关于效能型机关建设的相关文件及会议精神，切实做好相关工作，提高镇直各部门行政执法效率，现将《炉山镇建设“效能型机关”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二0一一年八月二日
报：县委、县政府、县纪委
送：县委办、政府办、县纪委监察局、县考核办 发：各党工委、镇直各部门、各村
（共印45份，自存3份）主题词： 印发 效能型机关 实施方案 通知 建设“效能型机关”实施方案
各党工委、镇直各部门、各村民委员会：
为了进一步转变干部作风，提高机关效能，重点解决干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，树立勤政、廉洁、务实、高效的机关新形象，根据县委、县政府《关于进一步加强政府效能建设的意见》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“创建效能机关，优化服务环境”这个主题，规范行政管理行为，强化为民服务意识，解决突出问题，提高工作效率，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，树立敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效的机关新形象。
二、目标要求
通过机关效能建设，使广大干部职工敬业为民的思想更加坚定，优质服务的本领更加增强，文明执法的力度更加加大，廉洁高效的机制更加完善。
三、工作重点
（一）强化素质教育，创建学习型机关
一是组织干部职工学习政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公,执政为民的思想，牢固掌握现代科学、新技术推广、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。进一步完善镇机关学习制度，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质；二是组织技术干部开展业务培训活动，开展“写、讲、评”等形式的练兵、竞赛活动。三是鼓励干部职工通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚定、业务上精良、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。
（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关
1、严肃工作纪律，提高工作效率
根据全县机关效能建设意见的要求，结合我镇实际，提出以下“六严禁、六确保”：严禁有令不行，确保政令畅通。凡是县委、县政府和我镇出台的政策、规定，任何股室、工委、村和干部职工都必须坚决执行，增强大镇意识、形成工作合力，增强整体战斗力。对出现有令不行、政令不畅的问题，要严肃查处，追究责任；严禁有禁不止，确保各项规章制度落到实处。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行好、大家反映好的制度要坚决执行；严禁办事拖拉，确保服务到位。对违反服务承诺制，办理事项不能限时办结，效率低下，不负责任，推诿扯皮，对上级交办的任务和群众要办的事项应付了事，敷衍塞责等问题要坚决整治；严禁吃拿卡要，确保行为廉洁。对办事不讲原则讲关系，以权谋私，假公济私等问题要坚决整治；严禁态度刁蛮，确保言行谦逊。对“门难进、脸难看、话难听、事难办”，服务态度差，故意刁难群众，蛮横霸道等问题要坚决整治；严禁作风涣散，确保纪律严明。对去向不明、擅离职守，人浮于事、身懒心散，上班迟到、早退、无故缺席、串岗聊天、玩游戏、赌博，工作餐饮酒，红白喜事大操大办、奢侈浪费等问题要坚决整治。
2、完善七项制度，建立机关效能建设长效机制 一是建立健全科学决策机制。凡重大决策事项以及大额资金使用情况，需经镇办公会议讨论审定后方可办理。二是严格目标责任制。形成人人责任明确，上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是实行全日式办公制。机关各股室、镇直各部门必须保证工作日正常办公，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”。四是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、即时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限。五是建立健全民主监督制。充分发挥镇效能建设办公室的作用，严格监督机关效能建设，同时健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。六是坚持“五个一”制度。副科级领导干部一个季度进行一次基层调研、走访一次群众，直接倾听和当面收集基层和群众的意见和建议；一年撰写一篇调研文章；镇效能办公室一月组织一次明察暗访，深入了解真实情况；一个季度通报一次全镇机关效能建设情况。七是实行“经济责任追究制”。对违反“六个严禁”“十不准”和有关制度及违法违纪行为的，经镇效能办公室查实后，发机关效能告诫通知书，予以警戒，责令写出深刻检查，给予通报批评，并按有关法规、纪律处理。
（三）严格搞好廉洁自律，创建廉洁型机关 严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《国家公务员暂行条例》和县委党风廉政建设的有关精神，认真搞好廉洁自律，廉洁从政，严格实行以下“四要十不准”规定。
四、工作措施
①加强思想教育。要把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设始终，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用先进理论武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的责任意识和服务意识，从严治政，诚信理政。
②规范机关行为。以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。
③提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的民生服务问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。④完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。
⑤转变机关作风。切实增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高服务的主动性。
⑥提高队伍素质。建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时，要大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。
⑦健全监督网络。成立机关效能建设领导小组，下设办公室，履行对本部门效能建设的监督检查。同时充分发挥新闻媒体等各方面的监督作用，切实抓好督查整改。
⑧严格考核奖惩。结合我镇工作特点，把效能建设绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
五、工作要求 ①加强领导，成立机构。为加强对机关效能建设的领导，成立炉山镇机关效能建设领导小组，组长：敖祥；副组长：李志勇、苏敏慧；成员：黄勇、胡永佳、林武、赵伦、张丽，领导小组下设办公室，负责机关效能建设的督查、指导和宣传工作。
②立足实际，讲究实效。加强机关效能建设的根本目的是转变工作作风，提高办事效率，让群众满意。要针对工作实际，深入基层，有针对性地开展调查研究，找准突破口，抓住重点，突破难点，务求使效能建设取得实效。
③加强督查，促进提高。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，不走过场。要发挥效能建设领导小组办公室的督促检查职能，加强对机关效能建设情况的监督检查，同时要严格政务公开，发挥社会监督作用，促进办事效率的提高。
第三篇：税务部门加强机关行政效能建设心得体会
当前加强机关行政效能建设是一场实实在在的自我革命，税务部门的工作融管理和服务于一体，管理是目的，服务是方法。税务部门的工作要真正体现“效能”，必须扎扎实实地抓好落实。目前的现状是：一些领导干部和工作人员习惯于以传统思维想问题、办事情，仿佛“刻舟求剑”，不适应空间、时间的发展变化需要；另外不少人干工作不求有功，但求无过，工作
缺乏创造性；还有的人主观能动性差，消极依赖思想严重，工作缺少发展动力和冲劲，不知不觉中就扮演了阻碍发展的角色。
要纠正这些形形色色的错误，我们首先应从思想观念上进行转变，在效能建设中，必须结合实际工作进行换位思考。比如说你现在的角色是一位纳税人，由于刚刚开业，生产经营需要地税发票，但是又不知道如何去办理，这时你会怎么样？首先一定是十分着急，因为你投入很多，急需生产经营带来回报。其次是希望立刻得到一位税务人员的指点，快速办理好手续，领回发票，让生产经营一切正常。试想假如这时我们税务人员能及时出现在纳税人最需要的时候，方便快捷帮助他们办好一切手续，你想纳税人将会是一种怎样感觉？一定是两个字“感谢”。而像这样融洽税企关系的时机不是在等待和观望中而来，不是在因循守旧和不思进取中而来，也不是想象中的不可触摸，而是真真切切天天发生在我们的周围，需要我们有一双敏锐的双眼去观察，一颗为纳税人服务的心去发现。
效能建设其二就是要落实宣传。税务人员不仅要认真把工作干好，还要及时把所做的工作宣传出去，因为宣传税务工作本身也是落实工作的一个重要方面。现在真正了解税收工作的人并不是很多，这也许与税收工作的政策性强有关，但并不是说我们就不能扩大宣传面。让普通群众都能了解税收，就能及时消除一些对税收工作的错误认识，比如税务部门一有政策调整，有人就开始抱怨税务部门乱收费；或者说错把其他行政执法部门的行为当作税务部门的行为等等。
在落实宣传时我们要恰如其分，也要讲求实效。一是要想方设法把我们的政策宣传出去，宣传到位。多搭建沟通平台，让人们有一个稳定了解和掌握税收的信息渠道。比如开通税收网站，开展“税法进校园”、“税法进农村”、“税法进社区”活动，努力将“税收工作平民化”，让那些不理解税收的人认识税收，让那些想了解税收政策的人看到政策，看懂政策。及时把我们的工作宣传报道出去，那么支持和了解我们的人就会越来越多。前不久，中央电视台有一则新闻很感人，一位70多岁的税务退休老人在山村义务宣传税收几十年，自己的印资料，自己走家串户的宣传，坚持不懈的精神让我们感动。
效能建设另一个重要方面就是强化意识，提速增效。税务部门一直都在为解决纳税服务提速问题上下功夫，努力实现让纳税人满意，贴心的政府职能部门。在纳税人新户开业办理上，税务登记管理实行“一站式”服务，在纳税申报环节，我们实行了“一窗式”征收，在落实税收优惠政策上，纳税人办理减、免、缓行政审批等方面也全面提速，另外根据国家税务总局的要求取消了一些税前审批项目，只要纳税人手续齐全，证据充足，就无需再报请税务机关审批，直接进行自行处理。
总之，效能建设要以提高效率为要义，以群众满意为标准，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的问题。只有加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，效能建设才能体现“效能”二字的真义。
第四篇：邛崃市公安局加强机关行政效能建设实施方案
邛公发„2008‟154号
邛崃市公安局
加强机关行政效能建设实施方案
各室、队、所：
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强机关效能建设的决定》精神，全面落实“1333”工作思路，提高公安机关办事效率，推进“3S”服务，现就进一步加强我局行政效能建设提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“服
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务意识明显增强；工作作风明显改进；工作节奏明显加快；行政效率明显提高；群众满意度明显提升”为目标，进一步加强机关效能建设，标本兼治，切实解决机关效能中的突出问题，建立健全机关效能建设的长效机制，着力营造良好的政务环境和优越的经济发展软环境，为我局加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强有力的支撑。
二、重点工作
（一）深化审批制度改革，提高行政审批效率。
1、清理行政审批事项。
进一步清理行政审批事项。局法制室要组织治安管理大队、交警大队、消防大队对我局行政审批事项和服务事项进行再次清理确认，做到该取消的要坚决取消，该合并的要合并，该调整的要调整，保留的要注明保留的依据，并将保留的事项报我局法制室汇总后报局领导审定公布（此项工作8月底前完成）。
2、深入推进并联审批。
（1）拓展深化并联审批，创新运行方式，方便投资企业。12月底前完成。
（2）规范投资建设项目审批涉及的前置审查，实行联合勘踏、并联审批等新措施，提高办事效率。12月底前完成。
3、深入推进审批事项集中办理。
（1）按照行政审批事项集中办理的要求，将行政审批事项集中到办证大厅。12月底前完成。─ 2 ─
（2）办证服务中心窗口现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%，力争达100%，切实解决办证服务中心窗口“只挂号、不看病”的问题。
（4）完善每月一次的办事群众对办证服务窗口服务满意度测评制度。
（二）加强办证载体建设，方便企业、群众办事。
1、加强办证载体建设。进一步推进办证服务中心、各科室开放式服务，把为企业、群众服务的全部事项都纳入办证服务中心办理。7月底前完成。
2、优化办证服务流程。全面梳理和规范纳入办证服务中心、各科室的各类审批和服务事项的工作流程，并进行公示。7月底前完成。
3、创新办证服务方式。大力推行上门服务、跟踪服务、代办服务等便民服务举措。加强电子办证建设。扩大实行告知承诺服务范围，推进联合集中年检、备案、验收，推行重点项目和投资创业审批“绿色通道”服务。7月开始。
（三）优化内部办事流程，提高机关办事效率。
1、进一步完善《职位职责说明》，落实职位代理制，避免出现空岗。7月底前完成。
2、减少我局内部办事环节。进一步梳理和优化我局内部办事流程，缩短办事时限，并将办事流程和时限上墙公示，提高办事效率。7月底前完成。
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（四）落实“三项制度”，加强机关效能监察。
1、认真落实“三项制度”，各室、队、所要根据《邛崃市公安局首问责任制度》、《邛崃市公安局限时办结制度》、《崃市公安局责任追究制度》制定“三项制度”的具体实施办法，并狠抓落实。7月上旬完成。
2、进一步加强机关行政效能监察。
（1）加强以落实“三项制度”为重点的效能建设情况的监察。7月开始。
（2）完善我局机关行政效能电子监察系统建设。（3）畅通投诉和举报渠道。进一步完善效能投诉、举报网络体系，畅通效能投诉和举报渠道，对实名举报的做到事事有回音，件件有答复。
（五）狠抓作风建设，提高执行力。
1、建章立制。‘要严格落实市委关于加强干部作风建设的一系列制度和规定，建立健全加强干部作风建设的规章制度，并狠抓落实。7月底前完成。
2、提高执行力。在工作中要牢固树立协同、协作、协调“三协”精神和“知实情、干实事、出实效”的作风，强化执行力，对领导交办、安排的各项工作任务，按要求完成率达100%，确保政令畅通。
3、加强作风督查。我局纪检组定期不定期采取明察暗访、全面督查的方式，对各室、队、所干部作风建设情况进行督查，─ 4 ─
对好的及时进行表扬，对存在的问题及时进行通报和查处。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
成立邛崃市公安局机关行政效能建设领导小组，在我局纪检组担负行政效能建设监察职能，具体负责我局机关行政效能建设的组织协调和督查工作，做到目标明确、机制健全、责任落实，确保效能建设工作落到实处。7月底前完成。
（二）加强绩效考核。
1、按照邛崃市效能办要求，搞好我局绩效评估试点工作，健全完善我局绩效评估指标体系，完善考核与公众评议、专家评价相结合的评估机制。
2、将机关行政效能建设纳入对各室、队、所的目标管理。建立和完善促进科学发展的考核评价体系。12月底前完成。
3、强化对办证服务中心工作人员的管理考核，将考核结果纳入单位年终目标考核。12月底前完成。
二○○八年七月六日
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主题词：加强
机关
行政效能
建设
方案
抄送：本局领导。邛崃市公安局办公室 2008年7月6日印发（共印22份）─ 8 ─
第五篇：效能建设实施方案
灯塔乡人民政府
灯塔乡2011年机关行政效能建设
实 施 方 案
根据县机关效能建设办公室《关于印发<仪陇县2011年机关行政效能建设重点工作实施方案>的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。
一、指导思想
2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。
二、总体要求
以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。
三、主要内容
(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果
1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。
牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。
2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。
牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。
3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。
4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。
5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。
牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。
(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐，全面推进政务服务公开
1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。
2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。
牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。
3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“AB岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。
牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。
(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法
1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。
牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。
2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。
牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。
3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法
岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。
牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。
(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责
1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。
牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。
2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。
牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。
3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。
牵头单位：党政办，完成时间：10月。
4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。
牵头单位：党政办，完成时间：10月。
5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。
二0一一年三月二日
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