在市规划建设局行政效能监察工作会议上的讲话

第一篇：在市规划建设局行政效能监察工作会议上的讲话

今天市规划建设局召开行政效能监察工作会议，总结上半年的工作，部署下半年的工作。我听了几个单位和几位局领导的发言，很有启发，感受比较深，我认为这个会开得非常好，非常及时。相信通过这次会议，对规建系统行政效能监察工作的推进能够产生非常好的效果。

实际上行政效能监察已经开展了好几年了。省里、建设部、监察部早就提出来了，有些市州行政效能监察工作也开展得比较好。从ＸＸ来说，行政效能监察工作从去年开始提上议事日程，今年市政府1号文件出台《ＸＸ市行政效能监察试行办法》，明确了要求，各个县区根据市政府这个文件也制定了试行办法，起步是比较好的。现实工作中，大家恐怕也有这个感觉，很多工作没有归类，前几年我们做了很多工作，实际上也是和行政效能监察工作有关系的，但是没用这个名词，今后要把它标准化、规范化，把范围、要求都规范起来。

从今年ＸＸ开展行政效能监察工作的情况来看，总体不错，但还不是很理想。我想，ＸＸ这个效能监察如何搞、搞得怎么样，通过我们今天到规建系统来学习、座谈和调研，很有体会，我对规建系统开展行政效能监察总的评价是走在了前面的，工作有布置、有落实、有一定的深度，有很多工作都落到了实处，半年到了马上开始总结，对下步的工作提出要求，抓部署、抓落实，还有很多好的做法需要不断的总结经验，不断的深化这项工作。市政府的1号文件出台后，规建局及时制定了自己的行政效能监察实施意见，针对性很强，当时我看了以后在县区纪委书记会上进行了转发。

听了几个单位的发言，也很有特色。比如市规划局，从建立行政效能监察的教育和考核机制入手来强化效能意识，从建立内部监督机制入手来推动行政效能监察工作的开展，思路、做法非常好。在强化监督检查方面，内部搞了预警系统，有些审批项目在规定时间内没有办结的，就会报警，通过内部联网，领导可以随时检查，随时了解情况。再如推行了阳光规划，什么东西在阳光底下都是最好的，你们在积极探索。规划局是重点监察单位、重点监督对象，包括规划局长。房监所对行政效能监察加强了宣传教育，统一干部的思想，增强责任意识，确保监察到位。通过完善制度建设来规范服务行为，通过强化质量审查来实施有效的监督，通过坚持学习考核制度、首问责任制、推行服务承诺等三项制度来落实监察责任，都很具体。通过实施目标管理来体现最后监察的效果，通过接受群众的监督来改善工作。市房管局认识也是比较到位的，通过行政效能建设促进依法行政、依法管理，促进机关工作作风的改进，规范机关干部的行政行为，保证政令畅通，促进廉洁高效。在具体工作中结合实际，针对平时群众反映的9个方面的重点问题和效能建设、效能监察结合起来，归纳出了8种工作中的不当行为，归纳得很好，能针对这些问题，搞好制度建设，采取一些管理上措施，这样一来和工作就结合得比较紧了，效果也比较好。质监站也有很多好的做法，比如5个结合也是特色，监“效”与监“廉”相结合，效能和廉洁结合起来，监“事”与监“人”结合起来，抓“面”与抓“点”结合起来，如何搞好效能监察考虑得比较深、考虑得比较细，包括一些概念和范围也进行了一些细化，治标与治本结合起来，干部与群众结合起来，取得了一些效果。

总的说来，我听了大家发言以后，感觉我们规划建设系统开展行政效能监察工作以来，成效比较明显，效果还是比较好的。下面我讲几点意见：

一、效能监察是行政工作中的一场革命。从ＸＸ来看，大概分三步走：第一步就是前几年的政务公开，市行政服务大厅就是当时一个亮点和成果。通过这几年的努力，废止了很多行政许可项目，《行政许可法》也出台了，这些都是行政工作的一场革命。规建系统也开展了政务公开工作，该上墙的上墙，该公开的都尽量公开。那么走到今天以后，怎么进一步深化改革？我认为第二步就是现在抓的行政效能监察。这项工作做到齐步走是不可能的，有些单位可能搞的好一点，有些单位可能搞得差一点，这跟单位部门的行业特点和其它一些原因有关系。我认为行政效能监察能不能搞好，首先是领导认识到不到位；二是部门涉及行政许可多不多，直接面对群众多不多，规建系统战线长、任务重，行政许可项目比重大，行政效能必须搞，不搞还不行；三是规建系统的基础比较好，规章制度建立健全；四是人员素质比较高，依法行政的意识比较强。我归纳的这四点就是规建局行政效能监察为什么走在前面的原因，这些是你们的优势。并不说因为问题多，我要加强监察，恰恰相反，规建局具备这些优势，也出得了成果。规建局内部有7个二级局、中心，加上基层单位一共30多个单位，单位性质、类型也不一样，有的对外、对百姓的工作多些，所以监察方法也应不一样，要分清轻重缓急。在ＸＸ的市级机关中市规建局开展行政效能监察是走在前头的，刚才的几个条件也需要你走在前头，第二步你们带了头，当然这与领导重视、领导认识到位很有关系。下一步我们今后的努力方向就是搞电子政务，你们要朝这个方向努力。

二、行政效能监察工作一定要融入到日常工作去。刚才郭局长反复强调了几个问题，我也同意，我们工作不能“两张皮”，不能把行政效能监察与行政工作割裂开。第一，行政效能监察工作一定要融入到日常工作中去，它才有生命力，才会产生巨大的效果。我们在座的都是单位、部门、科室的领导，一定要解决认识问题，不要把开展行政效能监察看作是一种负担，不能应付了事，这项工作是长期的。只要你有工作、只要你的单位存在、只要你有行政职能，行政效能监察就是随时存在。第二就是行政效能监察要和党风廉政建设责任制结合起来，和《惩防体系实施纲要》结合起来。行政效能监察不是孤立的，它和党风廉政责任制和《惩防体系实施纲要》都是互相贯通的，互相联系的。郭局长讲到加强队伍建设、提高干部职工综合素质时，专门讲到要有全局的目光，站得高一点，看得远一点，我的理解也是这样，开展行政效能监察工作的时候，不能就只搞行政效能监察，要把我们的资源、我们的优势很好的发挥出来，利用起来，要把党风廉政建设责任制的要求和行政效能监察结合，一好百好就是这个道理。这里边，“一把手”的作用很重要，是第一责任人，今天参加这个会的同志很多都是单位“一把手”，你们一定要重视，把它结合好，贯穿好。第三，行政效能监察要和年度工作目标结合起来。我们工作总得有个标准，有个结果，行政效能监察就是为它服务的，一定要建立年度工作目标，并加以规范化，否则它就是跛腿。行政效能监察要和年度目标、半年总结、季度小结、每月月报结合好。要加强明查暗访，包括单位的局长也可以明查暗访，下去走一走、看一看窗口部门在干什么也是一种监督，绝不能只是发挥监察科室的作用。我这里再三强调，如果其他同志认识不到位，自己不动起来，监督作用就不能得到充分发挥，很多事情还要靠自己、靠加大力度、靠大家的重视，一级一级抓落实。要加强监督，行政效能监察要讲效、要讲能，还要讲监察，制度兑不兑现，结合得好不好，我认为监察很重要，《实施纲要》也是三句话，教育、制度、监督，后面如果要再加就是惩处。监督很重要，这次省委巡视组到ＸＸ来，三个多月回去普遍反映很好，帮助我们发现问题，指导我们的工作，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。我们领导班子大家都感觉是应该监督，当局者迷，自己在圈圈里不一定看得到问题，通过监督发现问题。监督的力度还要加大，规建局自己也开展了明查暗访，但我认为还要把新闻界融入进来，主动接受群众监督，接受新闻监督，舆论监督，达到促进工作的目的。第四，要和奖惩以及责任追究结合起来。前面的每一步工作都开展了，最后还有个奖和惩的问题，有个责任追究的问题，这是一个完备的系统，是必须做的。我很赞成刚才郭局长讲的，追究不能“失之于宽、失之于软”，发现问题大事化小、小事化了。我们开展行政效能监察的目的在于“建”，把队伍建设得更好，素质逐步提高，不是简单的“惩”，通过行政效能监察我们发现问题，改正问题，从正面来进行引导，不要去总结开展行政效能监察处理了多少干部，但是必要的责任追究还是需要的。规章制度确定了，要求明确了，你要是还犯的话，那是要追究责任的，必须严肃处理。所以惩处也是一种教育，不是我们唯一的手段，是效能监察里面不可少的部分，所以我们既要奖，也要惩，甚至于进行纪律处理。

三、如何进一步深化行政效能监察工作。我把这个题目出给市规划建设局，你们来思考，如何来深化，这不是局领导一个人的事情，而是大家的事情，特别是各个单位各个部门的“一把手”要充分思考如何来深化行政效能监察，建议你们可以出去看一看、学一学。我的第一点想法，今年年底能不能够把规建局的经验在全市范围内进行推广。第二点想法市规建局要加强对各县区建设局的指导，今年年底前都要在行政效能监察方面有所建树。明年我们来总结你们的工作，争取取得较好的工作成效，使整个系统形成一盘棋。我收到的一些群众来信对县区建设局反映还是比较多，虽然有些是以前的遗留问题，但是看得出还是存在监督没到位的问题，过分地考虑了部门的利益、考虑了自身的利益、考虑了个人利益，做了一些违规的事情、不该做的事情，所以要把县区建设局纳入市规建局的行政效能监察工作范围。明天在市纪委中心组学习会上，我要对七个县区的纪委书记进行强调，要求他们回去以后先督促县区建设局开展起来，你们上下联动，这是近期目标。第三，远期目标，我希望规建系统率先在全市搞电子政务，这也是场革命，我认为规建系统条件好、基础好，人员素质也好，这也是任务和当前工作的需要。

通过你们的工作，我相信行政效能监察能够做得非常好，做得非常扎实，今天借这个机会，我也感谢郭庆同志，感谢在座的各位，谢谢大家！

第二篇：在市规划建设局工作会议上的讲话

同志们：

时光的脚步走得真快，忽悠间，一眨眼又是一个春天，一个播种未来的春天。

这次规划建设工作会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届六中全会和市委十一届八次全会精神，总结XX规划建设工作，让我们回忆过去一年耕耘的路程，品味收获的成果，从而唤起全体同志加倍努力工作，义无反顾地迈向新的征程。同时，对XX局机关各科室、下属有关单位工作考核目标情况进行通报并表彰。下面，我讲两点意见。

XX年工作回顾

XX年是“十一五”规划的开局之年，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，广大干部职工认真执行上级和局党委的各项决策部署，开拓创新，恪尽职守。

一年来，我们以“xxxx”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，主要做了以下九方面的工作：

一、注重政治建设，贯彻落实党的路线方针和政策

一年来，全局认真学习贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大精神，贯彻落实好党的路线、方针、政策，认真组织实施市委、市政府重大决策部署。一是深刻领会。把学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大精神作为加强干部职工思想建设和推进全局工作的头等大事来抓，并坚定不移地贯穿于各项工作中去。二是精心组织。第一，认真总结保持共产党员先进性教育的成功经验，组织开展了党的先进性建设活动。将学习贯彻党章、社会主义荣辱观、郑九万精神和连志英先进事迹作为重要内容来抓，每一个党员干部普遍受到一次深刻的党性党纪教育。第二，组织好了“千名干部下基层”活动。共指派8名干部任农村指导员，积极向基层党组织宣传党的路线、方针和政策。第三，积极开展基层党组织共建活动。充分发挥规划建设部门人才、技术、政策等方面优势，局机关二支部与**东街村结对共建是全市第一个直属机关党组织与基层党组织开展结对共建活动，局属9个党支部先后与有关村党支部开展结对共建，为基层建设做出应有的贡献。第四，认真开展“五动富民”计划。发动广大党员干部，落实好一户一册一干部工作，利用规划建设职能，积极帮助欠发达地区脱贫致富。

二、加强建章立制，狠抓工作落实

在XX年的基础上，不断完善和制定如城乡规划效能监察、批后管理、工程竣工验收、设计条件和规划会审等相关制度，用制度规范行政行为，用制度保障工作的落实。年初，围绕市委、市政府中心工作，印发了《XX年市规划建设局工作目标责任分解表》，列出了我局XX年的8项重点工作，明确完成时间，由分管领导牵头，各科室负责落实。同时，根据科室和单位的工作职能，与局机关各科室、下属有关单位签订了XX规划建设工作考核目标，明确工作目标，强化工作责任，使各项工作真正落到实处。

三、坚持工作创新，增强规划建设法律法规意识

XX年“两法”宣传月无论从宣传形式还是宣传内容上，较往年有很大的创新。4月1日，在《**日报》一个版面围绕法律法规宣传、违法建设拆除、新农村建设和建设工程安全整治四大主题，以图片配文字的形式，直观、明了，社会反响很好;各所设摊开展咨询，展示规划成果，发放“两法”手册、测绘和墙改资料等共8000多份，悬挂横幅和张贴标语上千条;第一次以手机短信的形式发送“两法”宣传标语16余万条;4月6日，牵头组织市政园林局、房管局、旧城指挥部、旧村指挥部等建设口单位开展规划建设成果展示和法律法规咨询;整个宣传月期间，在**电视台滚动播出“两法”宣传标语;局领导到各所组织“两法”宣传座谈会或走访乡镇和村居。同时，各有关单位组织了大规模的拆违行动，狠刹违法建设之风。

四、深化规划编制，促进城市化和新农村建设

(一)深化**市市域总体规划。我局非常重视市域总体规划编制工作，XX年着手编制，XX年4月份，组织了规划纲要审查会并顺利通过。

(二)深化山坡地利用总体规划。指导和督促相关乡镇尽快完成控制性详细规划编制，各组团已经开始运行。

(三)深化临港产业总体规划。组织**湾港区(一期)控制性详细规划会审会，并顺利通过。积极协助港区管委会，港区各项建设已经全面启动。

(四)修编和审批各类规划。指导重点镇编制好近期建设，并协助有关部门，切实抓好有关乡镇基础设施建设规划。同时，完成了**市“两沿五口”整治规划、市区高速公路入口景观规划、甬台温**和**站站前详细规划、**片区综合交通修建性详细规划、中心大道和电器城大道修建性详细规划、**市消防规划等专项规划的编制和报批工作。

(五)扎实推进新农村建设。充分发挥规划龙头作用，把新农村建设作为局当前和今后的重大工作目标，工作走在前头，努力为新农村建设提供规划指导。

一是全面开展村庄布点规划和村庄建设规划调查研究。依照新农村建设的需要，大力倡导编制村庄布点规划，得到市委、市政府领导的肯定。广泛听取广大干部、群众意见，召开新农村建设研讨会，制作《**市乡镇布点规划、村庄规划调查表》，局班子成员带队对全市910个村开展了为期半个月的基本情况调查，掌握了第一手基础资料。二是科学编制村庄布点规划。首先，理清村庄布点规划思路。按照“撤并小型村，拆除空心村，缩减自然村，建设中心村”思路，明确村庄布点规划内容。其次，提出村庄布点规划原则意见。突出中心村建设，提出了不宜发展村庄的条件。再次，全面整理村庄布点规划文本。组织技术骨干，按照省、市村庄布点规划要求和对照村庄布点规划原则意见，完成对全市28个乡镇(除**港区3个镇外)原已编制的村庄布点规划图文等基础资料的整理。最后，完善村庄布点规划，按程序报批。

在听取乡镇意见的基础上，对各乡镇村庄布点规划进行修改完善，现全部完成文本编制。三是理清村庄建设规划编制思路，逐步完善村庄近期建设规划。首先，分类编制村庄建设规划。分为改造型村庄、整治型村庄和保护型村庄三类，注重基础设施配置。其次，分类指导，科学编制村庄近期建设规划。根据村庄建设规划分类指导原则，在不改变原规划前提下，科学编制村庄近期建设规划，着重于村级基础设施建设。四是搞好试点。一是企村共建社会主义新农村规划试点。确定**与当地官头、白鹭屿、硐头三个村开展企村共建社会主义新农村规划试点工作。二是市级新农村建设试点。8月份，通过深入调查和充分研究，并积极听取了有关乡镇的意见，经过多轮讨论和全面比较，在全市17个镇3个乡共选定中心村、基层村、城中村21个，设计面积共518.95公顷，局班子成员、局机关中层干部在规划设计院设计人员和管辖规划建设所管理人员的共同配合下，分别负责联系一个村。局里还特地从基础设施配套费返回中抽取资金，每村补助10万元。

五、突出重点工作，实施城乡规划效能监察

认真落实城乡规划效能监察工作要求，争取了**市政府出台《关于开展城乡规划效能监察的通知及实施意见》，与市监察局联合出台《**市城乡规划效能监察实施方案》。突出抓了以下四大重点工作。

(一)抓规划依法编制和规划审批。根据**“六城联创”工作思路，突出强化规划的指导作用，提高规划编制水平，强调规划的使用性，进一步深化各类规划。

(二)抓行政行为规范。以实施《行政许可法》为契机，进一步完善规划行政许可规程，统一文书格式，进一步提升规划行政许可全过程的规范化、程序化和法制化水平，出台了《**市规划建设局拆除违法建设操作规程》，做到依法行政，文明执法。

(三)抓“阳光规划”深化和审批制度完善。深化规划编制、规划调整、项目审批、监察查处的公示制度，规划公示33项，没发生因公示不到位，引发上访和要求听证的事件，切实维护广大群众的知情权、参与权和监督权。在审批上，提出了审批倒置，受到**市的肯定;继去年会审制度改革后，将所有的工业企业的方案会审全部转为内审，全年共对168个项目进行了内审，其中工业企业141个，为提高工业企业的进场率和竣工率做出了不小的努力。同时，进一步完善、简化审批程序，提高办事效率。XX年，共对310个建设项目进行选址(不包括中心工业园区)，核发建设用地规划许可证116个，用地面积240.74万平方米;核发建

设工程规划许可证194个，建筑面积162.81万平方米。对1718个个人建房进行选址，用地面积13.94万平方米;核发建设工程规划许可证3378个，建筑面积95.35万平方米。

(四)抓廉政和勤政建设。与下属单位签订了《党风廉政责任书》，并出台《XX年规划建设局机关科室、下属单位纪检监察工作目标管理责任制考核办法》，XX年，局系统没有干部职工因违法违纪受到纪检部门处理。

六、强化监察和信访管理，遏制违法建设行为和突发性事件

从XX年开始，我局就建立和完善了违法建设查处制度。进一步规范规划建设监察工作，明确了违法建设案件查处分工制度，建立违法建筑属地管理机制;明确了规划监察职责和处理程序;建立和完善了监察巡查制度，加强建设项目批后管理。今年以来，局系统共组织150次拆违行动，拆除600多处违法建筑，计18万平方米(包括破坏性拆除)，收取罚没款4100万元。

XX年是《信访条例》颁布实施第一年，局里高度重视信访工作。一是健全机构。成立了信访室，配备信访专职人员，各有关单位确定了信访负责人和兼职信访员。二是加强信访责任制的落实和组织信访干部培训。年初与各有关单位签订信访责任书，年中组织了信访干部培训学习。三是做好信访接待和通报。每月15日局领导按时参加市长信访接待日，每月10日为本局领导接待日，每月定期编发规划建设信访通报。今年，共受理信访件705件，回复率100%，无出现因信访工作处理不当而激化矛盾，集体越级上访为零。

七、发挥行业管理，推进各项建设工作

(一)建筑业稳步发展。市委、市政府把建筑业列入了我市的第四大产业，我局把扶持和做大做强本地建筑企业作为局重要工作之一，积极引导企业在做大做强上下工夫。经过努力，XX年，东城建筑公司晋升总承包二级企业;2家商品混凝土公司转正，2家咨询公司申报乙级资质，3家招标代理公司资质复审，受理招投标代理机构申报1家，升级2家;帮助**建桥建设集团公司申报建设部总承包一级资质(XX年2月8日已批准公示);**建筑公司正拟组建总承包的一级企业;核准建筑企业三级4家;核准房地产开发企业暂定资质5家。在宏观经济调控和房地产开发降温的形势下，全年完成建筑业总产值21.28亿元，同比增长21.9%，其中省外产值2.28亿元;建筑业创税元，占全市地方财政收入的%，XX年**地税五十强中建设企业就占了9席，纳税金额超千万元的13家企业中占了3家，分别是柳川房地产开发公司、建桥集团、温州金开利房地产开发公司;**东远建筑工程有限公司、**成泰建筑工程有限公司、**市路桥工程有限公司、**兴华建筑工程有限公司分别以327万元、291万元、290万元、274万元排在第40、44、45、49位。

为加快建筑业的发展，我们多次深入企业进行调研，听取意见和努力解决企业在发展中碰到的困难，大力发挥行业主管指导作用，经常召集企业负责人座谈，共同商讨发展大业，研究制定了《拓展壮大乐清建筑业若干政策》，努力争取市政府出台政策;正在起草《**市建筑业“十一五”规划》。

(二)建筑市场不断规范。认真推行工程量清单报价方式进行招标，去年共完成工程建设项目招投标95项(工程施工招投标85项、工程监理招投标4项、工程设计招投标2项、设备货物招投标4项)，其中公开招投标69项，邀请招标26项，公开招标率达100%。据统计，在95项招投标中，标底价12.5亿元，中标造价11.16亿元，降低工程造价1.34亿元，平均造价下浮率10.7%。采取了资格预审办法，保证了市场充分竞争，有效防止了串标等情况的发生。同时，严查违法违规行为。在招投标活动中，公示23家单位和9名项目经理不良行为;在标后管理中，共发出整改通知书31份，查处33家单位不良行为。

(三)工程质量安全管理水平不断提高。

1、认真落实安全生产责任制。坚决执行“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，与30家施工企业、115个开工建设项目签订安全生产责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、认真做好建筑施工许可和工程竣工验收管理。严格按照《**市建筑工程施工许可管理办法》和规范工程竣工验收程序。XX年，共办理建筑施工许可证154个，建筑面积124万平方米，工程总投资6.7亿元。全年共验收117项工程，总建筑面积111万平方米，完成工程备案84家，建筑面积48万平方米。

3、认真开展“创优夺杯”活动。XX年，创**市级文明标化工地37个，创**文明标化工地8个，省标化工地2个;办理工程质监手续174个，总监督面积173.75万平方米，竣工工程合格率100%;指导市建筑协会做好结构评优和创杯活动，有8个项目评为结构优质工程，6个工程评为“**杯”优质工程，推荐3个工程参加**市“瓯江杯”评选。

4、认真开展“铁网三号”行动。成立“铁网三号”行动领导小组、制定工作方案、召开动员大会。组织人员排查了252个存在质量安全隐患和违反规划建设程序的违法项目，总面积23.8万平方米，并按违法情形轻重三批进行整改，整改率达97%。同时，对c、d类企业进行全面的整治，c类企业内部安全生产管理整改率达100%，施工现场整改率达80%，d类企业及施工现场整改率达100%。经过全体同志的共同努力，圆满完成了“铁网三号”行动各项工作任务，有效促进了全市安全生产形势。

5、认真开展施工图审查备案与监管。规范设计单位和审查机构行为，加强对国家有关法律法规及强制性标准执行情况的监督力度，建立相应的备案，并对勘察设计企业、审查机构的不良记录进行登记。全年完成的施工图审查项目156个。

6、认真开展季度质量安全检查和在建工程质量安全大检查。全市建设工程例行质量安全检查每季度雷打不动，及时通报检查结果，认真抓好整改落实。特别指出的是9月份由局领导班子带队的质量安全大检查，从程序、市场行为、质量、安全等方面对全市171个工程的160万平方米建筑进行大检查，涉及42家施工单位。进行综合评定后，通报表扬和通报批评各17家，其中停工整顿的工程4个，暂停在**市投标的企业4家。

7、认真开展质量和安全专项检查。积极配合**市建设局，组织了对我市3家商品混凝土公司的质量管理体系、原材料进场检验、混凝土配合比设计、质量控制和检验、生产过程控制、质量等方面进行专项检查，督促商品混凝土公司落实整改意见，建立质保制度，完善管理体系，规范企业市场行为。

8、认真开展建筑科技进步。一是积极推进建筑节能工作，建筑节能示范项目2个，分别是上海花园和天豪公寓，施工面积分别为11万和6万平方米。上海花园获建设部“百强住宅示范小区”奖。二是积极推广新技术示范工程。**集团综合楼申报**市新墙材应用示范工程。三是积极推行新墙材。我市新墙材生产企业达到了14家，今年新建1家，取得生产认证2家，实现新型墙材产量1.0556亿块标砖，新墙材推广应用面积67万平方米，全市城镇新墙材应用达88%。

(四)房地产业平稳调整。国务院、建设部、省建设厅出台的新建住房结构比例有关政策后，我局及时召集有关人员，多次专题研究应对措施，并积极向市政府建议。根据**市政府关于新建住房结构比例会议纪要精神，做好清理。XX年8月份，对6月1日以前通过招拍挂已取得土地，但未取得建筑施工许可证的房地产(包括经济使用房、康居工程)项目集中进行清理，按**市政府文件精神，原则予以认可，同意办理相关手续。6月1日以后取得土地的，要求套面积90平方米占70%以上;每公顷套密度和每公顷净密度，在方案会审中严格把关。同时，编制了“十一五”住房建设规划，确定住房建设规划调整范围为**、**、**、**、**5个镇。对6月1日以后在市政府确定住房建设规划范围内取得出让土地的房地产开发项目，严格按照国办发[XX]37号、建设部建住房[XX]165号和省建设厅建房发[XX]183号文件执行。通过我局努力，避免了因政策原因引发我市房地产业波动的局面，全年完成房地产开发投资13.51亿元，房屋施工面积86.07万平方米，竣工面积14.97万平方米。同时，会

同市工商局、市发改局、市房管局对违规预售、违规开发、违规经营的房地产开发企业进行整顿，房地产市场秩序有所好转。

(五)监理市场着手整顿。12月份，对全市所有房屋建筑工程监理公司的市场和现场行为进行专项检查，通报表扬和记不良行为记录各2家，1家公司一年内停止在**承接业务，通过专项检查，进一步规范各监理单位的监理行为。

(六)企业改制顺利进行。我局多年的企业改制工作终取得实质性成效，率先在全市范围内成功落实企业改制任务。局属乐建公司、二建公司已经顺利完成改制任务;房开公司和城开公司顺利开展;建筑设计院计划进行重组。

八、提高服务水平，解决实际困难

全局干部职工树立了大局意识、争先意识和服务意识理念，能把服务基层、服务乡镇、服务企业、服务农村作为工作要求。局班子领导带头，各科室及单位负责人多次到有关乡镇和重点企业现场办公，帮助乡镇和企业解决在发展过程中与规划建设工作相关的实际问题。对工业企业，简化了审批程序，为加快全市工业企业进场率和竣工率做出了努力。对个人建房的审批和处罚，重新进行规范，提高了办事效率，增强了服务水平;做好了个人违法建设历史遗留问题清理和完成个人建设工程规划许可证清理工作。

九、加强队伍建设，提高干部职工素质

一抓班子团结分工。本着有利于工作的原则，年初进行了明确分工，各负其责，切实增进团结，提高了凝聚力和战斗力。二抓思想政治和业务水平建设。一方面注重抓好干部职工的思想政治教育。另一方面加强干部职工法律知识和业务知识培训，结合市委开展的“解放思想、转变作风、加快发展”活动，深入基层调研，密切联系群众，切实加强服务。三抓党风廉政建设。首先做好党风廉政建设责任制的落实，局班子率先垂范带头执行党风廉政责任制，局机关各科室和下属单位负责人书面进行了廉洁承诺，一层抓一层，层层抓落实。其次做好责任制分工的牵头工作。制定了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。再次做好党员干部的廉洁自律工作。XX年没出现干部职工违法违纪事件。四抓党建工作。一是做好制度建设。不断完善和制定相关制度，制定了《XX年市规划建设局党的工作要点》、《XX年市规划建设局党委中心组和机关干部理论学习的意见》以及建立健全党内关怀机制，进一步加强干部职工自身建设，形成党内团结互助、奋发向上的良好氛围，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力。二是做好党务工作。首先，坚持支部书记例会制度，及时向各党支部传达局党委和上级有关精神。其次，做好各党支部改选工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。再次，做好发展党员工作。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，XX年发展新党员6名，7名党员转正。

XX年，我局荣获**市规划局、**市建设局工作目标考核双料优秀单位，局机关被评为文明机关，XX年**市“1+1”暖人心工程先进集体、XX年**市委先进基层党组织等荣誉称号。

以上成绩的取得，是市委、市政府的正确领导，市人大、市政协的监督支持和上级主管部门的指导帮助的结果;也是全系统干部职工共同努力实践“xxxx”重要思想，树立和落实科学发展观，真抓实干、艰苦奋斗的结果。在此，我代表局党委向全市规划建设工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题和不足。一是违法建设仍屡禁不止。尽管每年都在加大工作力度，但违法建设行为还是普遍存在，群众意见很大，并给城市规划建设工作带来很大的难度。二是制度的落实还不到位。我局每年都在制定和完善制度，但在实际执行过程中，往往出现制度落实不到位，发生工作被动和滞后现象。三是建设工程违法现象时有发生。投标过程中的串标，以及工程的挂靠设计、无证施工等违法行为等屡有发生，严重扰乱了我市建设市场秩序。四是规划建设参与城市建设的能力还不强。五是规划建设队伍庞大，人员素质参差不齐，在新的形势下，广大干部职工综合素质和工作创新有待提高等等。在今后的工作中，需要重点加以解决。

XX年工作思路

XX年，是贯彻落实党的xx大精神的起始之年，是新一届政府的起始之年，也是科学发展与和谐建设迈出新步伐的重要一年。做好这一年的工作，对于承上启下，实现我市规划建设事业又好又快发展，具有十分重要的意义。

XX年全市规划建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕市委、市政府“抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，根据中共乐清市第十二次代表大会精神，为加快建设集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市提供科学的规划依据，为加快新型城市化进程而努力工作。

一、建立“和谐规划”理念，科学编制规划

综合专家的说法，“和谐规划”就是资源与产业匹配、生态因素平衡、三大产业协调、城市布局合理、空间特色丰富、开发强度适宜、交通网络顺畅、环境整洁宜人、设施效率恰当、居住舒适方便。

根据市委提出的大力实施城乡一体化战略，为实现以城带乡、以乡促城的城乡协调发展提供科学规划依据。

1、继续做好**市市域总体规划和重点镇的近期建设规划修编和审批工作。努力打造“一心两翼”中心城市格局和“一主两副”市域框架体系。

2、进一步深化山坡地利用总体规划。

3、根据“科学规划、突出重点、分步实施、加速推进”的要求，深化临港地区总体规划，指导临港地区各乡镇编制好规划，协助有关部门，切实抓好港口基础设施建设，进一步拓展港口腹地。

4、加快新农村建设步伐。进一步完善村庄布点规划，优化完善村庄建设规划，深化村庄环境整治和建设规划的实施，突出中心村建设。加快新农村示范村建设。

二、抓规划建设许可，确保依法、高效行政

做好规划建设许可工作，必须不断地开阔视野、开放思维，紧紧抓住行政效能这个关键环节。

1、进一步完善有关许可的依据和办事程序，理清不适应发展要求的政策和规定。

2、进一步理清局机关科室及有关单位间的职能分工。

3、进一步进行审批制度改革，提高许可时效。

4、多管齐下，着力完善规划建设审批监督机制。

三、抓规划建设监察机制建设，坚决遏制违法建设

1、研究农民安置地违法建设政策处理，引导城乡合法建设，实施疏堵结合，此基础上遏制现行违法建设，清理历史遗留问题。

2、认真落实监察巡查责任制，加强内部督查。

3、借助舆论监督，加大管理力度。对典型案件、群发性违法案件、特殊人物违法案件进行暴光，加大拆违力度，借助信访工作，提高群众监督的效果。

4、提高办案质量，提高监察工作的规范性和处理效率，挤压案件处理的水分。

四、抓行业管理，规范和提高建设行为

1、强化市场监管。加大监督力度，严厉打击招投标活动中的串标、买标卖标、证照弄虚作假违法行为，强化标前标后监管，提高招投标工作的透明度;严格执行打破行业垄断和地区封锁，同时，加强对外来建筑企业的准入管理;进一步规范招投标资格预审活动。

2、强化建设工程质量监督管理。加大工程施工质量的巡查、抽查力度，规范各方责任主体的行为;加强对监督过程中各个控制点的管理，特别是管理相对薄弱的桩基工程、水电安装工程和装饰工程;认真做好质量责任主体和有关机构不良行为的记录;加强理论学习和技术培训。

3、强化建设工程安全生产管理。创新安全教育模式;落实建设工程安全生产监理责任;努力创建智能化安全监管体系;积极探索安全风险抵押金制度;抓好安全生产责任制和安全隐患的整改落实工作，确保全年不发生重大安全生产事故。

4、加快建筑业发展。继续深化改革，加大产业结构调整力度，加大对建筑企业的指导。

5、推广技术创新。推行新型材料和新技术，走环境友好型、资源节约型社会的路子。

大力发展轻质、节能、技术含量高的新型材料，扶持上规模、上档次的新型材料企业;积极提倡使用新型材料，推广使用预拌混凝土;积极开展建筑节能试点工作;结合新农村建设，把新墙材试点辐射面和应用示范成果延伸到农村。

五、提升服务水平，加强队伍和党风廉政建设

服务是常抓不懈的工作，通过不断深化“效能革命”，提高全局行政执法能力和办事效率，不断优化服务水平。

1、树立学习的理念。

2、加强队伍建设。

3、学会服务的本领。

4、加强党建工作。

5、抓好党风廉政和反腐败斗争工作。

同志们，今年是喜事多，大事多的年份，中央将召开党的xx大，我市第xx届人大会议刚刚胜利闭幕。新的一年，新的起点，新的目标，新的作为。面对新的规划建设工作任务，我们一定要在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，励精图治，开拓创新，扎实工作，努力实现规划建设工作又好又快发展。

我忠心地感谢大家两年多来对我本人工作的大力支持。在新的一年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐，过个喜庆、祥和、欢乐的新年。

第三篇：在全市行政效能监察工作会议上的讲话

同志们:

这次会议，是专题研究如何加强行政效能监察工作的一次会议。近几年来，各级政府对效能监察工作都十分重视，按照国务院和省政府的要求，市政府专门下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》，并批准成立了市政府行政效能监察投诉中心，于今年4月11日正式开展工作。最近，市政府对下一步如何充分发挥效能监察工作职能，保证政府工作提速、优化我市经济发展环境，作了认真研究，确定专门召开这次会议。下面，我就如何加强我市行政效能监察工作，讲三点意见:

一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识

近年来，各级政府对行政效能监察工作都十分重视。省委书记张高丽同志在提出政府提速的同时，专门强调行政效能监察的问题。省长韩寓群在新一届省政府第一次常务会议上，把行政效能监察作为政府工作的一项重要任务提出来，要求各级政府切实抓好。杜昌文市长在市第十六届人大一次会议《政府工作报告》中强调，今年将“继续推进政府提速，设立行政效能投诉中心，建立实实在在的沟通、服务渠道，及时处理涉及人民群众切身利益的热点问题，自觉接受群众监督”。根据各级党政领导的指示精神，我市市县两级政府对这项工作在不断提高认识的过程中逐步强化。一年来，市、县(区)两级纪检监察机关积极开展效能监察工作，认真处理群众投诉的各类问题。截止目前，共受理行政效能投诉156件，被投诉163人次，现已查结116件，有73人受到处理。行政审批改革取得进展，精简了一批项目，市、县(区)行政审批服务大厅运行良好。效能监察工作取得了一定的成效，为促进政府机关的效能建设发挥了作用。也必须看到，取得的成绩只是初步的，从总体上讲，我市的效能监察工作尚处于起步和探索的阶段。今后一段时期，是我市发展的重要时期，结束不久的市人代会、党代会，提出了菏泽今后发展的目标，理顺了思路。可以说，发展目标很鼓舞人心，任务也很繁重艰巨，困难和问题也很多，落实市委、市政府关于加快菏泽发展的各项决策，确保各项任务目标的实现，是今后一切工作的重中之重、当务之急。所以，在这种形势下，加强效能监察就特别重要。

第一，开展行政效能监察工作，是政府必须履行的一项重要职能。《中华人民共和国行政监察法》第二条“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”，赋予了政府行政监察职能。因此，行政监察工作是政府机关的重要工作，效能监察是行政监察工作的重要组成部分。政府机关有许多工作，如果只有部署要求，没有监督和检查，那么，各项工作任务就很难落实。效能监察就是对政府各机关履行职责情况的监督检查，是一项综合监督工作，是政府机关必须履行的一项职能。

第二，开展行政效能监察工作，有利于政府机关改善管理，提高效率，实现政府工作提速。菏泽要发展，就必须有精干高效运转的政府机关。而当前机关中某些行政方式、行政标准、管理体制、管理水平已不适应形势发展的需要，有的行政机关及其工作人员该管的不管，不该管的却把手伸得很长，乱管;有的政出多门，互相牵制，效率低下，企业和群众到政府机关办事，期待的是办事快捷、高效，而对办事程序繁琐、效率低下、推诿扯皮、不负责任的行为很不满意。通过开展检查评议，受理投诉和立案调查等行政效能监察活动，查处失职渎职行为和不作为、乱作为问题，提出加强和改进工作的建议，协助有关部门建章立制，规范程序和行为，这样就能促进行政管理活动更加规范、有序、高效。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第三，开展行政效能监察工作，有利于增强政府机关和国家公务员依法行政意识，规范行政行为。目前，一些部门在执行法律和法规中，有法不依，执法不严的行为时有发生。有的从部门利益和个人利益出发，对国家法律和政策任意取舍，搞上有政策、下有对策。有的甚至以权代法，徇私枉法，执法犯法，严重影响了法律、法规和政策的权威性、有效性。开展行政效能监察，就是解决国家机关和公务员在执行公务中不依法行政的问题，提高政府机关和国家公务员依法行政水平，确保各级行政机关和工作人员公开、公正公平、依法办事。

第四，开展行政效能监察工作，有利于增强机关工作人员的责任意识和服务意识，推动工作作风转变，改善政府机关的形象。政府机关是不是全心全意为人民服务，行政效能的高低，工作作风的好坏是最直接的体现。一些政府部门工作人员服务意识淡薄，服务态度生硬，简单粗暴，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，个别人甚至利用手中权力吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。一些部门和单位受利益驱动，对正常的管理工作马虎应付，把应尽的义务变成有偿服务，乱罚款、乱收费，甚至只收费不服务，严重损害了群众利益。行政效能监察把改进工作作风作为监督检查的一项重要内容，对工作制度、工作纪律落实情况进行监督检查，对那些违反规定的行为制定惩戒性措施，对工作失职渎职，严重损害人民群众利益的行为进行纠正和查处。督促机关人员树立公仆意识，做到深怀爱民之心，恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实为群众排忧解难，在机关中形成爱岗敬业，勤奋工作的良好风气，对于树立起政府良好形象，密切党群干群关系必将发挥极其重要的作用。

第五，开展行政效能监察工作，有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争。行政监察包括廉政监察和效能监察两个方面，二者互相联系，互相促进。效率低下，作风不正既是不勤政的问题，同时有些不勤政现象也往往与不廉洁有密切联系。在效能监察过程中，既能督促纠正不勤政问题，也能发现一些不廉洁的问题，从而为查办案件提供线索和依据。同时，通过开展行政效能监察，建立健全行政效能监察制度，包括效能投诉制度，检查评议制度，规范行政行为等各项制度，可以使政府机关工作人员有所遵循，照章办事，提高效率，又可以关口前移，堵塞漏洞，从源头上促进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、围绕政府提速、优化经济发展环境，加大效能监察工作力度

行政效能监察，必须服从服务于经济建设这个中心，促进经济发展环境优化，促进政府机关转变职能、政府工作提速。为确保经济建设更好更快的发展，必须扎扎实实开展行政效能监察工作。

第一，要突出重点，找准行政效能监察工作所要解决的突出问题。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，领域广阔，内容丰富，特别是随着改革的不断深化，需要我们开展的工作项目越来越多，任务日益繁重。要做好这篇文章，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。要防止什么都抓，形不成工作重点，那样就抓不出明显的成效。当前行政效能监察的重点是解决政府工作中存在的“越位”、“错位”和“缺位”等现象。

一是行政审批中的不规范行为。主要是该取消或调整的审批事项不取消或不调整，违规审批，审批超时限，审批条件不公开，审批效率低，管理制度不健全，主办部门责任制、审批责任追究制度不落实等问题。

二是违反政务公开制度和服务承诺事项。该公开的不公开，已公开的不落实，已承诺的不履行等。

三是行政执法中滥用权力问题，如违反程序、随意裁量、乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡要、指定中介等问题。四是行政不作为问题。即行政机关或公务员不履行或拖延履行法律法规规定的职责，该管不管等问题。五是行政机关工作作风方面的突出问题。包括一些部门存在的推诿扯皮，生冷硬顶，门难进、事难办等问题。行政效能监察工作必须从这些具体问题入手，逐项进行检查，逐个地进行治理和纠正，充分发挥行政效能监察的重要作用。

第二，要严格监督检查，增强行政效能监察工作的效果。

一是改进监督检查的方法。监督检查可采取多种形式，既可以组织专项检查，也可以问卷调查，还可以明察暗访。看看各级各部门的承诺是否落实，应该公开的事项是否公开，服务态度和工作作风是否改进，办事效率和服务质量是否提高，群众是否满意等，通过检查，真正把市委、市政府的要求落到实处。

二是和落实党风廉政建设责任制结合起来，严格责任追究。对于不能很好地履行责任，因行政过失造成损失和不良影响的，一律追究责任。对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。

三是充分发挥行政监察法赋予其协调权、调查权、处理权、监督权和建议权的职能。四是充分运用监察、评议结果。对行政效能优秀的部门和公务员，要认真总结推广其经验，市政府或有关部门给予表彰;对群众不满意的，进行通报批评，不合格的，给予组织处理。要把行政效能监察评议结果作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据，与干部提拔使用挂起钩来，并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面。

第三，拓宽渠道，充分发挥社会监督和群众监督作用。公布投诉电话，认真受理群众投诉，做到有诉必理，有理必果，并将受理结果适时告知署实姓真名的投诉人。要充分发挥新闻舆论监督作用，对典型案例公开曝光，形成强有力的舆论监督氛围。把人民赋予行政机关的权力真正置于人民的监督之下，保证各级行政机关和工作人员按章办事。

三、加强领导，开拓创新，推动行政效能监察工作深入开展。

改革开放和经济发展新形势，对行政效能监察工作提出了新的更高要求，为适应新形势新任务的要求。必须坚持与时俱进，大胆创新，积极探索新路子，才能跟上时代前进的步伐，进一步推进行政效能监察工作的深入开展。

第一，要加强领导，精心组织，确保行政效能监察工作落到实处。行政效能监察工作内容业务范围广，这不仅是纪检监察机关一项长期的任务，也是各级政府和部门的主要职责。因此，各级政府和部门的“一把手”要亲自抓，负总责。要把行政效能监察工作摆到重要议事日程，切实加强领导。各级政府“一把手”要主持召开有关会议，听取汇报，研究解决重要问题的措施和办法，分管领导要靠上抓。各县(区)要尽快成立相应投诉机构，市直各部门的效能监察工作由各部门的纪检、监察组织具体抓落实，在全市形成上下联动、快捷高效的投诉网络。各级政府，要充分重视和支持行政效能监察工作，要为效能监察机构提供必需的工作经费和办公条件。各级纪检监察机关要把开展行政效能监察工作，作为保证和促进提高行政效率，优化发展经济环境的一项重要任务，精心组织，狠抓落实，同时要加强与各部门的联系与协调，主动沟通情况，确保行政效能监察工作卓有成效地开展。各级效能投诉机构，要建立健全有关制度，严格规定，加大监督检查力度，认真受理投诉，及时认真查处各种违纪违规行为，做到有诉必理，有理必果。效能投诉工作机构人员，要严格要求自己，认真履行职责，以与时俱进、求实创新、雷厉风行、马上就办的良好作风，提供细致热情周到的服务。各新闻媒体要加大对效能监察工作的宣传力度，一方面对典型案例要及时进行公开曝光，另一方面积极主动地宣传推广各级各部门好的经验和做法，在全市上下营造干事创业、一心发展的良好氛围。

第二，要转变观念，开拓创新，增强行政效能监察工作的主动性。

一要增强创新意识。旧的思想观念、思维方式、工作方法有许多已不适应新的形势，要积极探索新路子，创造性地开展工作。

二是增强全局意识。把行政效能监察融入经济发展的大环境之中，紧紧围绕市政府中心工作，服从服务于工作大局。

三是增强法制意识。依法开展行政效能监察工作，规范政府机关及公务人员行政行为，依法行政。

四要增强服务意识。增强工作责任心，提高服务质量和水平。五要增强超前意识。行政效能监察是一项系统工程和长期任务。要不断总结工作经验，把工作做在前面。

第三，要建立健全行政效能监察制度，完善行政效能监察制度体系。加强制度建设是推进依法行政、从严治政的治本之策。建立健全行政效能监察制度，包括效能投诉制度，检查评议制度，规范行政行为的各项制度，这些都是从政府机关职能出发，适应经济社会发展需要，强化行政监督的重要举措。

一要建立投诉网络。认真受理效能投诉，接受群众监督。对群众投诉，做到件件有着落，事事有回音。

二要建立行政效能评估机制。对政府部门进行行政效能评议，把“裁判权”交给群众，针对政府机关履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤政情况，定期进行评议。评议工作要客观公正，突出查纠存在问题，搞好效能评议结果的运用，奖优罚劣，增强评议效果。

三要逐步完善行政效能监察制度体系。建立健全规范性、操作性强的行政效能监察制度，制定行政效能监察暂行办法，行政告诫暂行规定，行政过错责任追究办法等规章制度，使行政效能监察工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

第四，要严格纪律，保证行政效能监察工作的顺利进行。在开展行政效能监察工作中一定要严肃纪律。

一要明确纪律要求，让机关每个工作人员都知道应该怎么做，不该怎么做;对存在的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，早提醒;对涉及影响行政效率和经济发展环境的行为，要明确相应的纪律规范。

二要严格执法纪律，对失职渎职、敷衍塞责、违法行政、作风恶劣和服务质量低下的，要追究相应行政责任，直至给予必要的组织处理和纪律处分。对告诫未改，影响恶劣的不仅处理责任人，还要追究主要领导责任。

三要慎重掌握政策，保证执行纪律准确和适当，切实起到教育和警示作用。

同志们，改革开放和经济发展的新形势、新要求，把行政效能监察工作提到了更加重要的位置，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，切实把效能监察工作抓紧抓实，抓出成效，确保行政效能监察工作的深入开展，为我市经济建设的快速发展做出新的更大贡献。

第四篇：建设局2010年行政效能监察工作总结

县建设局2010年行政效能监察工作总结

一、学习动员阶段

1、及时召开局党组会议，研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室，明确具体人员负责办公室日常事务工作，确保行政效能监察工作顺利进行。

2、制定了行政效能监察工作实施方案

结合本单位实际，领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难，制定出切实可行的措施，供全局干部职工学习时讨论、落实。

3、组织动员全体干部职工积极参与

4月5日下午，召开了全局干部职工大会，传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署，使广大干部职工了解并积极参与。

4、建立行政效能监督机制

在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱，公布举报电话，接受社会和群众的监督。

从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。

二、行政效能监察自查自纠阶段

为了改进工作作风，提高办事效率，改善服务质量，党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠；各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。

1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议，我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会，面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议：一是城市规划高标准，有前瞻性，做好前后、整体衔接，规划要请群众参与，要公示；二是建设和改造城市要有计划；三是当好县委、县人民政府的参谋，敢于坚持正确的意见；四是市政基础设施滞后；五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。

2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工作者、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份，共100份，收回100份。经过汇总，社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45%，在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%，在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32%，在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31%，在办事效率、工作作风方面做得好占31%，在依法行政、公开办事方面做得好占35%，在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%，对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%，在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%，公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%，单位干部保持先进性，实践“三个代表”重要思想，服务第一要务的表现情况好占37%，单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26%，在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%，是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%，是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%，办事推诿、拖拉、不负责任占41%，官僚主义、形式主义占13%，不依法办事、办事不公、效率低下占21%，完善监督制约机制占64%，查处违法违纪、违规问题占32%。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议：一是加强城镇详规的实施，严

格规划管理问题；二是加强干部队伍建设问题；三是加强工程质量监督力度，严格控制“豆腐渣”工程出现问题；四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题；五是城市建设与管理调研问题；六是市政基础设施薄弱问题；七是出租车管理问题。

3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料，明确整改方向。

三、行政效能监察整改提高阶段

我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改，取得了一定成效。

（一）加强城镇详规的实施，严格规划管理问题

1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量，加大对规划执行的检查力度，从严查处违反规划的行为。

2、加强各类工程建设规划审批，对不符合规划的建设工程一律不予审批。

3、编制、预审城市规划方案邀请社会各界代表参加，广泛征求意见、建议，符合经济社会发展。

4、审查通过的规划方案已在火车站、新大桥、老大桥、四方井醒目位置作了公示，让社会监督规划的执行情况。

（二）加强干部队伍建设问题

1、完善、建立健全17项工作制度，利用制度管人管事。加强对各项工作的跟踪检查，严格执行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制。

2、对干部德、能、勤、绩、廉的考核，作为干部奖惩、升迁的依据。

3、有计划选送干部参加各种业务培训，提高干部的业务能力，适应工作的需要。

4、利用每周一的学习时间加强干部职工的政治理论学习和职业道德教育，增强为民服务的思想和观念。

（三）加强工程质量监督管理，严格控制“豆腐渣”工程出现问题

1、加强对各项工程建设的招投标管理。

2、加强对监理单位的监督管理。

3、加强对施工各环节的监督管理，严格执行建设强制性标准。

4、严格执行工程竣工备案制度。

（四）加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题

1、执法队负责排查全城人行道盖板，由园林古建公司组织修复。

2、在汽车站、电影院、盘龙桥两头增设限制通行标志。

3、沟通电讯部门加强通讯线路架设管理并呼吁人大、政协、新闻媒体加强监督。

4、加强对城区道路开挖修复质量跟踪监督，加大对乱搭乱建、违规建筑的查处力度。

（五）城市建设与管理调研问题

1、局领导及规划设计、园林绿化、房管等部门每半年深入基层搞一次调研，分析、研究建设与管理工作。

2、每年召开一次城市建设与管理座谈会，听取社会各界对建设工作的意见和建议。

3、组织有关人员到外地考察学习先进的城市建设与管理经验，提高我县城镇建设经营管理水平。

（七）出租车管理问题

由市政局整改。通过三个阶段的工作，我局干部职工的工作作风和办事效率得到很大的改进，服务质量得到进一步改善，为努力建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办

第五篇：县建设局2009年行政效能监察工作总结