《2014中国重点行业政策解读》考试题

第一篇：《2014中国重点行业政策解读》考试题

《2014中国重点行业政策解读》考试题

PS：判断题有2个不是很确定，其余正确，成绩在90分以上。

一、单选题

1、根据本课程内容，2013年以来我过经济增长呈现的突出重点中，以（A）为重点。

A；创新宏观调控思想

B；简政放权和转变职能

C；当前和长远考虑

D；改善民生

２、农村土地状况涉及到所有权、承包权、经营权的“三等权力”，其中所有权属于（A）

A；集体

B；国家

C；合作社

D；农民

3、国务院出台的《化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，要突出建立和完善以（C）为主导化解产能过剩矛盾的长效机制。A；政府

B；企业

C；市场

4、十八届三中全会提出，坚持（B）在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。

A；集体经营

B；家庭经营

C；合作经营

D；企业经营

5、（A）是现代财政制度的基础。

A；现代政府预算制度

B；现代政府审计制度

C；现代政府决算制度

D；现代政府管理制度

6、根据对36个地方政府本级政府债务的审计结果，一般政府负有偿还责任的债务比例高达（），如果加上负有担保责任的债务最高达到

（B）。

A；130%，180%

B；189%，220%

C；198%，250%

D；234%，300%

7、2008-2012年全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居工程、文化等民生直接相关支出年均增长约（C）

B；15%

C；25%

D；35%

8、按照国际经验，一个国家经济发展到中等收入以上，财政的支出需求会（B）

A；快速下降

B；快速增长

C；先增长后下降

D；现下降后增长

二、判断题

1、当前粮食需求的增长主要是由于膳食结构的变化，肉食消费增加，生产肉类需要靠粮食作为饲料转化。（A）

A；对

B；错

2、只有以人为中心推进城镇化，才能拜托过去一直把城市化当成城市建设的误区。（B）

A；对

B；错

3、城镇化应当是爆发式的，对经济的带动作用应当强调速度。（B）A；对

B；错

4、城投公司一般由政府负责经营和管理，不受《公司法》《证券法》等法律法规的约束。（B）

A；对

B；错

5、加快铁路建设，设立题录发展基金，使社会法人不仅可以在铁路建设中参股，还可以参与铁路的建设经营。（对）

A；对

B；错

三、多选题

1、调整优化存量包括哪些措施？（ＡＢＣＤＥ）

A；坚决淘汰和推出落后产能，完善激励和约束机制

B；调整优化产业结构，推进企业兼并重组，化解产能过剩 C；努力开拓国际市场，消化产能过剩

D；积极拓展对外发展空间，要充分发挥走出去的战略对化解产能过剩的积极作用

E；增强企业发展动力，建立长效机制

２、根据本课程内容，可再生能源的支柱包括（ABCDE）A；可再生能源转型

B；每个建筑都是一个发电站

C；使用储能技术

D；将电网变成能源互联网

E；电动汽车成为主要运输工具

3、根据本课程内容，创新的宏观调控方式首次提出了科学的政策框架，即（ABCE）

A；稳增长

B；调结构

C；促改革

D；抓就业

E；惠民生

4、本课程内容指出，分析判断我过地方政府债务风险应该考虑我国有别于其他国家的一些特殊因素，这些因素包括（ABCDE）

A；我国地方政府债务资金主要用于基础设施的建设，能形成国定资产，有利于当地经济增长和财源的培育

B；除财政收入外，各级政府具有一定的固定资产国有股权、以及根据需要变现偿债能力

C；通过举债进行基础设施和市政设施建设可以提高当地的公共服务水平、改善商业环境、改善政府的偿债条件

D；国家和地方政府非常重视政府债务问题，积极清理规范融资平台 E；积极探索规范的地方政府举债融资机制

5、根据本课程内容，未来我国宏观经济调控的政策着力点包括（ABCDE）

A；加快推进重点领域改革，有针对地制定配套措施

B；积极扩大有效需求

C；大力推进产业结构升级，包括发展现代农业，提高基础建设

D；努力改善企业发展环境

E；推出更多的公共资源，着力保障和改善民生

6、根据本课程内容，我国能源发展存在的主要问题有（ABCD）A；能源消费总量大

B；能源结构不合理，煤炭比重偏高

C；油气对外依存度高，能源安全面临挑战

D；清洁能源利用率不高，弃风弃水问题严重

E；能源利用方式粗放、利用效率不高

7、根据本课程内容，扩大光伏发电的支持政策包括(ABDE）A；电价

B；补贴

C；联网服务

D；项目管理

E；并网服务

8、本课程内容认为，造成我国产能严重过剩的现状主要由于(ABCD)

A;对市场需求的预测远低于市场需求实际

B；控制产能过剩的文件没有及时做出调整

C；采取的主要政策措施过多依靠控制和限制审批

D；问责制没有得到贯彻落实

E；国家政策制定方向出现错误

第二篇：化妆品行业相关政策全面解读

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化妆品行业相关政策全面解读

一、《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》

中投顾问在《2017-2021年中国化妆品市场投资分析及前景预测报告》中指出，根据国家食品药品监督管理总局《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》的有关规定，自2014年6月30日起，国产非特殊用途化妆品产正式实行产品信息网上备案。

原属于特殊用途的化妆品有9类：育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒类。除了上述特殊用途化妆品外，在2014年6月30日以后生产的非特殊用途化妆品仅需在网上备案。对6月30日之前已备案的国产非特殊用途化妆品，产品持有者务必于12月30日前向省级食品药品监督管理局申请网上补充备案。逾期不报备的产品，严禁生产和销售。

已备案的产品，应当自备案之日起，每满4年重新确认产品备案信息。不再生产的，企业应当主动注销原备案信息。

对国产非特殊用途化妆品实行网上备案，既能充分发挥网络信息准确、快速、便捷的作用，减少工作流程，方便群众办事，更重要的是对化妆品禁限用物质能自动筛选、识别，不符合要求的相关信息无法进入系统，极大地提高了工作效率。

二、《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》

2015年7月20日，国务院法制办公室公布了《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》。针对网上化妆品销售鱼龙混杂、纠纷日益增多的状况，送审稿特别指出，互联网化妆品交易第三方平台应实行化妆品生产经营者实名登记制度，对入网化妆品生产经营者承担管理责任，发现其有违规行为应及时制止，并立即报告食品药品监督管理部门。发现严重违法行为的，立即停止对其提供互联网交易平台服务。

如今，越来越多的化妆品公司开始使用电子商务模式拓展市场，而越来越多的消费者也乐于选择网络平台购买化妆品。令人担忧的是，整个化妆品网络市场并没有表面上那么欣欣向荣，而是呈现一种鱼龙混杂的局面。

相对于现实世界，网络具有隐蔽性与匿名性，由此给网络售假者带来了便利，也给权利人取证、维权带来了难度。纵观化妆品网售现状，问题主要表现为：销售人员成分复杂，交易纠纷不断；销售的产品鱼龙混杂，真假难辨；网络无国界，大量未经检验检疫的产品流入国内。

网络市场假劣化妆品的存在，给消费者和社会带来了极大的危害。首先，直接危害到消费者的身体健康和生命安全。我国对化妆品的生产有着严格的要求，如果厂家在生产中使用了禁用物质或者超量使用限用物质，都会对人体健康造成急性或慢性损害。其次，损害权利人的商业信誉和经济利益。一方面，不当利用了品牌权利人的知名度和影响力，在不花一分钱广告成本的前提下，侵占权利人的电子商务市场，损害了权利人的经济利益；另一方面，由于产品质量低劣，无售后服务，一旦发生对消费者的侵害，销售者则逃之夭夭，对化妆品品牌本身造成不利影响。另外，国家尚未对网售化妆品强制征税，市场繁荣的背后是国家税收大量流失的事实。

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由此可见，依法加强网售化妆品的监管已迫在眉睫。令人欣慰的是，此次公布的《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》，对网售化妆品行为作出了明确的规制，将第三方交易平台纳入监管范畴。另外，还有必要建立适合网络特点的监管模式。具体而言，一是要建立全面的身份披露制度，要求从事互联网化妆品销售的企业和个人公开身份信息，在方便政府部门监管的同时，也有利于消费者进行维权活动。二是设立C2C电子商务网站对违法商品销售信息即时删除业务，对那些显而易见的违法商品信息，权利人可以要求网站即时删除；对于是否侵权难以判断的情况，C2C网站应在接到权利人通知后即时予以删除。而所有这些措施的一个共同目的，就是让网售化妆品行为不再“任性”。

三、《化妆品卫生规范》修订更名

除了业界“根本法”需要大改，与其配套的针对生产环节的新版《化妆品安全技术规范》（以下简称《规范》）征求意见函也于2015年8月在国家食药监局官网上公布。都是趋于严格，但与新版《化妆品监督管理条例》受到的诸多争议相比，业界人士对新版《规范》的认同度更高。

部分条款趋严——更低的化妆品杂质含量标准、更高的儿童化妆品要求，以及增加的100种禁用物质；可用防腐剂减少5种；化妆品原料检测方法更新，新版《规范》的三大变化明确表明了将来政府对化妆品产品安全性的严格要求和低容忍度，这与整个化妆品市场的诉求一致。江南大学化妆品系教授曹光群认为，《技术规范》（送审稿）的出台主要参照欧盟标准，本着与时俱进的原则，总体来说更加严格，意味着日后我国化妆品产品将更加安全。

但是，对于新版《规范》的争议也并不是完全没有。可用防腐剂种类的减少可能会给某些打着无添加旗号的不良商家留下法律漏洞。其次，化妆品原料检测方法更新，相关检测机构的实力能否跟上也是一个问题。

四、《已使用化妆品原料名称名录》首次调整未得要领

2015年6月16日，国家食药监总局发布了《关于征求调整更新已使用化妆品原料名称目录意见的函》的公告，147种原料被调整，其中117种原料名称被修正，21种原料因重复被删除，另外增补了9种新原料，增补原因为：这9种原料“已经通过化妆品备案”或“已经取得特殊用途化妆品批件”。

《名录》备注中特别指出：“国家食品药品监督管理总局未组织对本目录所列原料的安全性进行评价，化妆品生产企业在选用本目录所列原料时，应当符合国家有关法规、标准、规范的相关要求，并对原料进行安全性风险评估，承担产品质量安全责任”。这意味着，化妆品生产企业如果主动申报已经在使用的原料，将要承担不可知的后果。对于管理者来说，这显然不是聪明的做法。

五、新《广告法》大力规范明星代言

2015年9月1日起，新《广告法》正式实施。这也是我国自1994年以后第一次修订广告法。对违规者惩处力度明显加大，明星代言成为重点规范对象，75个条款中共出现代言人12次。

新《广告法》中，将“代言人”定义为：广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。

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第三十八条规定，“广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明”。第五十六条明确表示，“关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告代言人应当与广告主承担连带责任”，“前款规定以外的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告代言人，明知或者应知广告虚假仍作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任”。

此外，还有“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人”。

简单来说，2015年9月1日以后，代言人要满十周岁以上，使用过产品才能代言，代言假冒伪劣产品有连带责任。

六、《化妆品安全风险评估指南》

2015年11月10日，《化妆品安全风险评估指南》（以下简称《指南》）征求意见稿发布，专业度比肩欧盟标准。

《指南》在产品安全风险的评估上，对人员要求、评估程序、毒理学研究以及相应的安全风险评估报告四个方面都更加细化。仅毒理学研究一部分，就提出了对急性毒性、刺激性/腐蚀性、皮肤致敏性、皮肤光毒性、致突变性/遗传毒性、亚慢性毒性等12项说明。

《指南》中评估项目的细化无疑给中小化妆品产业带来很大压力，但第三方检测机构则会解决这个问题。我国化妆品生产企业成千上万，大小不一，对产品评估的细化无疑将给第三方评估机构带来很大发展空间。

七、《关于调整化妆品消费税政策的通知》

中投顾问在《2017-2021年中国化妆品市场投资分析及前景预测报告》中提及，2016年9月30日，国家财政部、税务局发布《关于调整化妆品消费税政策的通知》。《通知》指出，为了引导合理消费，取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税，将“化妆品”税目名称更名为“高档化妆品”。征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。税率调整为15%；高档美容、修饰类化妆品和高档护肤类化妆品是指生产（进口）环节销售（完税）价格（不含增值税）在10元/毫升（克）或15元/片（张）及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。

《通知》自2016年10月1日起执行。

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第三篇：聚醚胺行业相关政策解读

聚醚胺行业相关政策解读---------------2013年1月

聚醚胺行业属于精细化工行业，精细化工行业是完全竞争性行业，政府职能部门按照产业政策进行宏观调控。目前，国家发展和改革委员会负责行业宏观管理职能，主要负责制订产业政策，指导技术改造；中国石油和化学工业协会承担行业引导和服务的职能，主要负责对产业与市场的研究、对会员企业的公共服务、行业的自律管理以及代表会员企业向政府提出产业发展建议和意见等。

（1）产业政策

中国石油和化学工业协会制订的《“十一五”化学工业科技发展规划纲要》根据世界化工产业技术的发展趋势，结合行业科技的现状，确定“精细化工”为优先领域，鼓励自主创新。以突破核心催化技术、现代反应工程技术、精细加工技术和开发环境友好工艺为目标，逐步实现精细化工产品的功能化、高性能化、专用化、高附加值化和规模化。

“十一五”精细化工技术开发和产业化的重点为：功能涂料及水性涂料；染料新产品及其产业化技术；重要化工中间体绿色合成技术及新品种；电子化学品；高性能水处理化学品、造纸化学品、油田化学品、功能型食品添加剂；高性能环保型阻燃剂；表面活性剂、高性能橡胶助剂等。

（2）质量监督检验

国家对工业产品的质量和采用的生产工艺有较严格的规定。根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，对生产重要工业产品的企业实施许可证制度。

（3）安全生产

在化工产品的生产过程中，要求生产企业实施严格的安全管理措施。依据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》，生产、销售危险化学品的企业需要具备《安全生产许可证》和《危险化学品经营许可证》，遵守《化学危险品安全管理条例》、《危险废物污染防治技术政策》。

（4）环境保护

化工企业应以国务院下发《关于加快发展循环经济的若干意见》（国环发[2005]22号）要求的“减量化、再利用、资源化”为原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放。

第四篇：政策解读 国内二手车行业发展前景

政策解读 国内二手车行业发展前景

受国际金融危机与经济周期的双重作用影响，刚刚纳入全球汽车轨迹的我国汽车产业亦不能幸免。为应对这次史无前例金融灾难的冲击，中央政府果断提出“保增长、扩内需、调结构”发展战略，针对汽车产业及时出台《汽车产业调整和振兴规划》《关于促进汽车消费的意见》、、小排量汽车购置税减半征收、开征燃油税、取消养路费等一系列政策，推动汽车产业健康发展，保持国民经济平稳增长，已经取得积极效果。

据中国汽车流通协会数据公布：一季度我国汽车产销分别达到了256.76万辆和267.88万辆，同比增长1.91%和3.88%。一季度全国31个省市共交易二手车68.57万辆，与去年同期相比增长了13.60万辆，同比增长24.73%，二手车交易额累计达到283.53亿元，同比增长25.18%。

一、二手车发展迎来新的机遇

随着经济的发展，汽车产业在国民经济的作用越来越明显，伴随着新车市场的成长，我国二手车才走过二十年余的发展时间。在国外成熟汽车市场，汽车更新需求已占主导地位，二手车交易量远超过新车的交易量，我国二手车市场发展严重滞后于新车市场，2008年我国二手车交易量不到新车销量的30%，远远没有发挥其对新车市场的推动力作用，也不适应我国汽车消费需求多层次、多元化的发展趋势。

大力培育和发展二手车市场，既可以调动居民购车积极性，带动新车消费，又能增加税源，对促进汽车市场繁荣、对汽车产业和国民经济发展具有重要意义。

二手车在汽车产业中的重要作用已经引起社会各界广泛关注，二手车今年也首次纳入国家发展规划。2月9日下发的《汽车产业调整和振兴规划》明确规定“规范和促进二手车市场发展”；3月份的《政府工作报告》也提出“加快发展二手车市场”；4月初商务部、财政部等八部委联合下发的《关于促进汽车消费的意见》要求建立二手车鉴定评估国家标准和建立临时产权登记制度，提升交易质量和功能，抓紧制订《二手车流通企业设立条件》、《二手车鉴定评估规范》等标准„„

我国二手车发展迎来新的历史性机遇。

二、二手车市场是汽车市场的重要组成部分

完整的汽车流通市场包括新车与二手车两部分，今天的二手车市场是昨天新车市场的延续，今天的新车又蕴含了明天的二手车市场，二手车市场的发展固然有其自身规律，但更与新车市场息息相关，新车市场和二手车市场实际上是互相依赖，互相支撑的关系。我国二手车流通市场极具发展潜力，培育和发展好这一市场，促进新车的销售，拉动汽车及其相关产业的发展具有重要意义。

国外成熟汽车市场经验表明：渠道畅通，运作高效的车辆新陈代谢机制，是汽车市场的整体健康运作的前提与保证，活跃二手车市场是促进汽车置换，拉动新车销售的重要途径。作为现代汽车服务业和重要组成部分，二手车市场的规范，成熟和发展，将成为推动产业升级，加速市场流通，提升竟争优势的一个重要环节，也将为整个新车市场的繁荣和发展起到积极的支撑作用。

三、二手车市场存在的问题

目前，我国汽车市场还处于成长期，二手车资源有限。同时新车市场价格不断下滑，二手车价值体系不稳定，更不利于二手车市场的发展。由于二手车市场发展时间较短，相关政策、税制、标准不完善也在很大程度上制约了二手车市场发展，这主要表现为以下五个方面：第一，准入门槛低。“一管就死，一放就乱”是二手车市场监控中难以解决的问题。发达市场经济国家二手车市场发展已经非常成熟，不需要对行业设定门槛，完全依靠市场调节。我国在体制还不完善，二手车市场还不成熟的条件下，过早放开二手车经营的准入限制，会

导致二手车经营企业数量迅速膨胀，经营秩序混乱，欺瞒和不规范经营问题严重，第二，税收政策不配套。现行增值税政策规定：二手车经销为销售额的2%，拍卖为成交额的4%，二手车交易市场由于不直接参与经营，不需要缴纳增值税。在新车价格不稳定及相关政策不完善的情况下，目前的增值税政策给二手车经营企业和拍卖企业带来极大的经营风险，也加重了二手车的成本，不利于市场发展。

第三，缺少二手车鉴定评估科学标准。二手车鉴定评估是二手车交易中的核心环节。目前，由于没有一套完整|、严谨、科学的二手车鉴定评估标准，造成评估随意性大，手段不科学，评估结果偏离车辆的实际价值等到问题。

第四，厂家授权经销商二手车业务发展缓慢。厂家认证二手车虽可以提供质量担保及售后服务，但仍然发展缓慢。原因有五：一是现阶段新车需求仍以新增需求为主，置换比例低。二是整修后的二手车价格没有优势。三是开发时间短，缺乏经验和人才，为规避风险，很多经销商与经纪公司合作。四是消费者选择余地小。五是增值税税赋过重。

第五，交易市场收费不合理，根据规定进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行交易的，应当在二手车交易市场内进行交易，并由二手车交易市场经营者向买方开具税务机关监制的统一发票。二手车交易市场收取的服务费性质为中介服务收费，各地收费标准存在很大差异，收费标准过高，标准不统一，在很大程度上增加了购车者的负担，制约了二手车的发展。

四、解读《规划》、《意见》促进二手车市场发展的政策措施

《规划》将“规范和促进二手车市场发展”作为推动汽车市场持续发展的一项重要措施，针对二手车行业存在的突出问题提出了一系列政策措施。

首先，制定二手车鉴定评估国家标准和建立临时产权登记制度。通过制定二手车鉴定评估国家标准，规范鉴定评估流程，解决二手车交易双方的信息不对称问题，保证评估结论的客观、公正。二手车交易双方签署交易合同后，由公安交管部门核发车辆临时产权登记证书，方便车辆跨地区流通。

调整二手车交易的增值税征收方式，即调整现行的，“简易办法征收增值税”方式，改为按法定税率对进销差价征收，不增值就可不缴纳增值税。

严格经营主体市场准入，大力发展专业的二手车经销企业。提高二手车经营的市场准入条件，清理不具备经营条件和经营不规范的企业。倡导汽车品牌经销商开发以旧换新、以旧换旧等汽车置换业务。

取消二手车交易市场的不合理收费，降低交易成本。

积极推广二手车交易合同示范文本，保护消费者合法权益。

充分发挥行业组织作用，加强行业自律，促进企业诚信经营。

《意见》为保持汽车市场稳定增长，将促进汽车消费作为扩大内需、应对国际金融危机的冲击的重要手段之一，提出促进二手车交易健康发展的三大举措。

一是鼓励发展二手车流通。积极发展专业二手车经销企业，倡导汽车品牌经销商开展“以旧换新”“以旧换旧”等二手车置换业务，清理和取消各地对二手车经销方面不合理的限制，引导交易形式多样化，简化二手车交易手续，降低交易成本，促进二手车市场繁荣。

二是提升交易质量和功能。建立全国性和重点地区的二手车市场公共信息服务平台，实施二手车交易市场升级改造示范工程，支持二手车交易市场进行以完善交易服务功能、建设信息服务系统为重点的技术改造，着力解决交易信息不对称的问题，尽快形成二手车信息服务网络，保证车辆信息公开透明，增强消费者信心。

三是切实改善市场消费环境。积极推广二手车交易合同示范文本，抓紧制订《二手车流通企业设立条件》《二手车鉴定评估规范》等标准，进一步规范二手车市场主体秩序和经营行为，加强市场监管，严厉打击交易欺诈行为。充分发挥行业协会作用，积极推进诚信体系建

设，倡导行业自律发展，引导企业诚实守信、合法经营，营造良好的消费环境，促进安全消费。对开展二手车消费信贷持积极态度。

通过对《规划》、《意见》政策措施的贯彻落实，将极大的增强消费者购买二手车的信心，扩大大二手车交易规模，二手车交易市场在降低收费的同时，可通过服务升极，拓展服务内涵，实现进一步发展；增值税问题的解决，将推动二手车经销企业(4S店)不断发展壮大,并推动二手车拍卖业务的发展；以旧换新、以旧换旧等业务的扩大将成信贷法制环境的完善和消费信贷业务导入，将使二手车市场快速增长的强大引擎；消费信贷法制环境的完善和消费信贷业务导入，将使用二手车市场如虎添翼；汽车租赁业务的健康发展，将为二手车市场提供新的生力军，二手车市场的繁荣必将推动新车市场的发展。

五、抓住机遇，提升服务，促进企业健康发展

由于现阶段我国二手车交易中90%以上都是在交易市场中完成的，其地位和作用是任何一种企业形态所无法替代的。我们应紧紧抓住政策和二手车市场发展契机，积极参与全国二手车市场公共信息服务平台建设，力争得到国家实施二手车交易市场升级改造示范工程项目，通过对二手车交易市场的升级改造，支持二手车交易市场完善交易服务功能，建设信息服务系统，优化二手车消费环境，提升服务品质，规范经营行为，增强二手车信息透明度，保护消费者合法权益，创建现代化的二手车交易市场，这既是政策要求，更是行业发展的方向。积极开发、引进服务产品、服务项目、品牌二手汽车经销商、拍卖公司，开展服务营销活动、二手车置换、拍卖业务。

积极引进、创办汽车金融服务机构，开展二手车信贷业务及其他抵押、融资服务业务等。积极筹建二手车流通协会，搭建政府与企业、企业和消费者之间沟通桥梁，发挥纽带作用，指导规范二手车行业的健康有序发展。

积极尝试开展跨地区连锁经营，发挥市场品牌、资源优势，突破传统经营模式，创新实践，寻求行业发展新亮点

开办机动车评估鉴定公司、车辆检测中心，以公正、专业、诚信的服务承诺，打造业界品牌，提前布局，应对二手车交易新规实施。

我们坚信，通过国家一系列政策措施的落实，将促进我国二手车市场建设成健康、规范、诚信的市场；将为二手车流通企业创造公平的竞争环境、为广大消费者创造放心透明的消费环境；将深度激发二手车市场竞争活力，建立完整的汽车新陈代谢机制，促进新车的销售，拉动汽车及其相关产业的发展。

二手车行业新规6月份即将出台

日前从中国汽车流通协会获悉，《二手车鉴定评估规范》(下称《规范》)与《二手车流通企业经营管理技术条件》(下称《条件》)既将于今年6月份出台。两项新规将对目前中国二手车市场的健康发展起到引导作用。

据悉，6月份将要出台的《条件》，是二手车流通企业的强制准入标准。据介绍，《条件》对二手车交易市场、二手车经销公司、二手车拍卖公司、二手车经纪公司和二手车鉴定评估机构注册资金、经营场地面积、永久性地上建筑面积、所需的设备设施以及人员素质条件等进行了详细的准入规定。对新开企业施行强制准入，对现有的企业实行限期整改。同时《规范》是针对目前二手车市场的价格和操作不透明而制定的。目前，二手车评估的关键就是质量、价格的不确定性。而《规范》首先对车辆的大致技术状况进行公布，对车辆外观、发动机、地盘、内饰等进行检测；其次，《规范》审核二手车原先的保险、维修等原始凭证的真实性和完整性；最后考量的是新车市场平均价格。

此前披露的《二手车鉴定评估规范》(征求意见稿)，虽然尚不属终审定稿，但知情人士称，基本内容发生变动的可能性不大。《征求意见稿》对二手车评估的流程和内容给予了详细规范，并给出了《二手车鉴定评估报告》(示范文本)和《二手车技术状况鉴定说明书》(示范

文本)。

《征求意见稿》要求，通过专业人员，借助检测设备与工具，统一的评估标准和流程，对二手车进行量化的技术检测，并由二手车经营企业或第三方鉴定评估机构向消费者告知二手车技术状况鉴定结果。《二手车技术状况鉴定说明书》的构成内容包括：车辆信息、车辆重要配置及技术参数、技术状况鉴定结果、车辆技术状况鉴定缺陷描述、声明、鉴定依据、附件等条目及文件。通过鉴定，将车辆的技术状况的等级划分为A、B、C、D、E五种。其中E级车是指有盗抢、改装嫌疑，无法进行交易的车辆，D级车是指存在事故、泡水痕迹的车辆，A、B、C级为正常技术状况车辆。

第五篇：2010年国家扩大内需政策重点解读

2010年国家扩大内需政策重点解读

2009年12月09日21:29新华网我要评论(0)字号：T|T 新华网北京12月9日电（记者刘铮、江国成）2009年，新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，中国经济依靠强劲内需，率先实现了经济形势总体回升向好。

2010年，国内外经济形势依然复杂严峻，内需依旧担负着拉动中国经济增长的重任。

“促进消费需求持续较快增长，继续保持合理的投资规模。”国家发展和改革委员会主任张平9日在全国发展和改革工作会议上，阐明了2010年的消费和投资政策重点。

在消费方面，虽然今年以来消费实际增速达到近年来高点，但扩大消费依旧面临着居民消费能力、消费环境等方面的局限。前三季度中国经济7.7个百分点的增长中，投资占了大头，贡献了7.3个百分点，消费贡献了4个百分点（出口的贡献是负3.6个百分点）。进一步增强消费对经济增长的拉动作用还有较大空间。

2010年，国家将采取措施，继续增强居民的消费能力。发展改革委等有关部门将抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路。继续加大强农惠农政策力度，促进农民持续增收。提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策。

在进一步拓展消费空间方面，发展改革委将会同有关部门，继续完善鼓励消费的财税、金融政策，继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品的优惠政策。完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。积极促进服务消费，大力发展文化产业。

在优化消费环境方面，发展改革委等有关部门将扩大消费信贷，抓好涉农、涉企、能源、交通、教育、医药等领域价格收费的监督检查，全面清理涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，加强行政事业性收费管理，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，维护群众的合法权益。

2010年国家将继续保持合理的投资规模。明年中央投资安排继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。“为了集中力量保重点，提高投资效益，明年要把在建和收尾项目安排好，打足资金，严格控制铺新摊子。要切实落实中央要求，地方政府投资也要按照这一原则安排。”张平强调。

积极扩大民间投资是明年投资工作的着力点之一。国家将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，进一步消除限制民间投资进入的不合理障碍，支持民间投资投向公共事业、社会事业等经济社会发展薄弱环节。进一步提高企业直接融资比重，扩大债券融资规模。

此外，2010年的投资政策重点还包括认真落实地方配套资金，加强和改进投资管理，加大投资项目和资金使用的监督检查等。

“我们要全面落实并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划和政策措施，切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用，着力促进经济平稳较快发展。”张平表示。