在市本级第一批事业单位改革工作布置会上的讲话

第一篇：在市本级第一批事业单位改革工作布置会上的讲话

同志们：

今天召开第一批事业单位改革部门、单位负责人和事业单位改革领导小组成员会议，主要是贯彻落实全市事业单位改革动员会的精神，对第一批事业单位改革工作进行再动员再部署。根据全市事业单位改革动员会的要求，从本月起开始实施市本级事业单位改革，第一批16家事业单位的改革工作进入正式启动阶段。刚才，叶正义同志就第一批事业单位改革的程序和政策标准作了说明，郑樟林同志作了具体部署，请各参会单位同志们很好领会，抓好落实。下面，我强调四点意见：

一、周密部署

事业单位改革势在必行，必须痛下决心，全力推进，对此，前不久召开的全市事业单位改革动员会已经作了充分的论述。由于人员复杂，改革成本较高，时间紧迫，从某种程度上看，事业单位改革的难度不亚于企业改革。因此，我们在开展事业单位改革工作中，既要下定决心，坚决推进，又要看到问题，正视困难。具体工作中，要切实抓好以下三个环节：

第一，要进一步统一第一批改革事业单位干部职工的思想。要认真开好改革动员会，主管部门的主要领导要亲自作动员，讲清道理，讲明政策，明确任务，统一思想，确保第一批事业单位改革顺利推进。

第二，要组织精干力量加强指导。第一批事业单位改革工作能否抓好，关系到整个事业单位改革工作的质量，必须加强领导，组织精干的班子，做到人员到位，精力到位。市属事业单位改革领导小组办公室主要应加强面上改革工作的指导。对下属事业单位改革的具体工作，主管部门的主要领导和分管领导要切实负起责任，集中精力抓好第一批事业单位改革工作。

第三，要精心制订改革方案。改革方案质量高低关系到改革的成败，方案合理，干部职工就容易接受。各改革事业单位必须在主管部门参与、有关部门指导下精心制订高质量的改革方案。

二、把握政策

当前，把握政策的重点是坚持政策的导向，执行政策的标准，突破政策的难点。

坚持政策的导向，是改革能否到位的关键。在政策导向上，要始终坚持事业单位的顺改、早改。顺改，就是最大限度地把事业单位推向市场，实现政企、事企分开，这是制订政策的基本出发点，要顺着这个方向改，而不能逆着改。早改，就是促使事业单位尽快、尽早完成改革任务。这就要求做到迟改早改待遇平等，早改不吃亏，迟改不得利，推动改革单位早过关。

执行政策的标准，主要是认真贯彻市委、市政府对事业单位改革干部职工安置的政策标准。安置标准关系到干部职工的切身利益，不能任意开口子，也不能随意打折扣，要坚持标准，确保维护干部职工的切身利益。

突破政策的难点，最难的在于资产处置和人员安置资金的筹措。在事业单位改革推开前，市政府对改革成本进行了较长时间的测算，最终确定了单位筹措资金、力本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站求自我平衡，系统内平衡确有困难的，再由市政府统一调剂的政策。在资产处置上，改革单位的房产、地产原则上由国资部门收回，动产原则上进行置换，这是一个大政策。制订这一政策的主要原因，是考虑了事业单位资产状况的复杂性。对第一批事业单位改革的成本，各部门要认真测算，严格把关，确保如期、足额支付人员安置费。

三、确保质量

衡量第一批事业单位改革工作质量高低的标准，很重要的方面要看是否能够做到“三个到位”：一是产权置换到位，主要是流动资产；二是身份置换到位；三是体制转换到位，真正做到政事、企事分开。要围绕“三个到位”制订方案，加强指导，确保改革操作到位。为此，改革过程中要把好“两关”：

一要严格把好改革方案的审查关。在制订事业单位改革方案过程中，对资产处置、人员安置、资金筹措等方面都要进行周密研究。改革方案必须上报市属事业单位改革领导小组并经审查批准后才能正式实施。市属事业单位改革领导小组对每个事业单位的改革方案都要严格把关，确保切实可行，避免在实际操作中产生误差和矛盾。

二要严格把好检查评估关。在第一批事业单位改革工作基本结束后，市属事业单位改革领导小组要组织进行检查评估和考核，检查的重点是改革目标是否到位，安置政策是否兑现。对检查结果好的予以通过，对达不到要求的要进行“补课”。市属事业单位改革领导小组办公室平时就要注意加强指导，促使各家改革单位按照“三个到位”要求认真制订改革方案，扎扎实实付诸实施，避免走过场，吃“夹生饭”。改革不能图形式，既要有改革意识，还要有质量意识，宁可进度慢一点，也要追求质量。既然决定要改革，就要改得彻底，改一家，成一家。市委、市政府在安排第一批事业单位改革时，只确定了16家改革单位，目的就是为了确保质量，从少到多，先易后难，把改革的步子走得稳一些。

四、快速推进

市委、市政府对事业单位改革工作已经召开动员会进行了全面部署，改革的意义、任务、政策、时间表都已确定。今天会议结束后，各有关部门、单位必须立即启动改革操作程序，扎实工作，快速推进。事业单位改革时间紧、任务重，要排定总的实施计划进度表：9月份主要是开展调查研究；10月份要制订好改革方案，并进行动员；11月上旬，各单位改革方案要统一上报市属事业单位改革领导小组办公室，至中旬，审批好所有单位的改革方案；12月份着手进行资产处置和人员安置，至月底体制转换到位；2004年1月份，各改革单位做好总结完善工作，市属事业单位改革领导小组办公室组织进行检查评估，整个第一批事业单位改革工作必须在2004年春节以前全部结束。根据这一总体安排，各单位要排出相应的时间进度表，确保各项改革工作有条不紊地实施。

同志们，第一批事业单位改革的总体要求已经明确，具体政策和方法措施已经制定。我相信，只要我们统一思想、加强领导、精心组织、扎实工作，第一批事业单位改革工作必定能够顺利推进、圆满完成。

第二篇：在全市深化事业单位改革工作推进会上的讲话

在全市深化事业单位改革工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市深化事业单位改革工作推进会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示，按照党中央和省委关于深化事业单位改革的部署要求，进一步统一思想、明确任务，确保我市事业单位改革全面落实、圆满完成。

刚才，XXX部长对我市深化事业单位改革作了说明，这也是对改革方案的解读。我市深化事业单位改革方案全面贯彻了党中央关于事业单位改革的决策部署和省委的工作要求，经过了深入调查摸底、充分谋划论证，通过了省委编委的审核，符合我市实际，各级各部门要认真抓好组织实施。下面我讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识深化事业单位改革的重大意义

深化事业单位改革是全面深化改革的重要任务，是党政机构改革的重要组成部分，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我们要站在战略和全局的高度，从三个方面认识深化事业单位改革的重大意义。

第一，深化事业单位改革是贯彻落实党中央重大决策部署的政治之责。党的十八大以来，习近平总书记多次就深化事业单位改革作出重要指示。他指出，事业单位改革是深化党和国家机构改革的接续，要加快推进政事分开、事企分开、管办分离，提高治理效能，促进事业单位充分平衡高质量发展。习近平总书记的重要指示，为加快推进事业单位改革指明了前进方向，提供了根本遵循。4月5日，省委书记XXX同志在省委第二十九次专题会议上，对深化全省事业单位改革作出了全面系统部署，要求真改实改彻底改，进行“重塑性”改革，实现涉改事业单位从“改头换面”到“脱胎换骨”的根本转变。我们要坚定改革信心、保持改革定力，将深化事业单位改革作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，切实提高深化改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第二，深化事业单位改革是加快推动XX高质量转型发展的务实之举。“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，是习近平总书记对山西的殷切厚望。当前，XX正处于爬坡崛起、转型升级的关键阶段。实现转型发展，必须把“转型为纲”这个导向在更大范围、更高层次、更加鲜明地树立起来，着力构建与高质量转型发展相适应的体制机制。深化事业单位改革则是题中应有之义。目前，我市的事业单位集中了全市相当数量的专业技术人才，分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域。通过深化改革、转变体制机制，充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，最大限度释放其创新创造活力，对于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，具有不可替代的重要作用。我们要把深化事业单位改革作为体制机制转型的重要内容，优化资源配置，激活人才技术资源，为我市高质量转型发展蓄势添能。

第三，深化事业单位改革是推动公益事业均衡充分发展的迫

切之需。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生变化，人民群众对公益事业的要求更高、更多样。近年来，我们组织实施了事业单位去行政化、去营利性改革，在强化公益属性等方面作了积极探索，取得了重要进展，积累了有益经验。但仍然存在一些问题。比如，很多职能相近或交叉的事业单位重复分散设置在不同主管部门，导致人财物力重复投入；事业功能定位不清，政事不分、事企不分等问题突出，偏离了公益性宗旨；一些事业单位规模过小，专业技术人员少，服务功能弱化；一些普惠性、基础性、兜底性民生建设的编制资源短缺，成为基本公共服务均等化的短板。这些问题既有普遍性，也有历史性，导致了我市事业单位的公益服务能力和水平不平衡不充分。这次改革，就是要针对新时代背景下公益事业不断发展变化的新情况、新问题，进一步发挥好机构编制的基础性作用，推进事业单位资源均衡配置，促进公益事业高质量发展。我们要敢于向事业单位长期积累的深层次矛盾“开刀”，真正改出动力，改出活力，改出事业单位人员的获得感，改出人民群众的幸福感。

二、突出工作重点，全面落实深化事业单位改革的目标任务

根据党中央和省委的改革部署，这次改革要以坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持稳步扎实推进为基本原则，在精简机构编制的同时，围绕完善党和国家机构职能体系，推进事业单位调整优化；围绕实现基本公共服务均等化可及性，推进事业单位资源均衡配置；围绕公益事业集约化可

持续发展，推进事业单位科学规范设置。要重点从整体重塑事业单位、统筹推进相关专项改革、建立健全制度机制、完善支持保障政策、坚持和加强党对事业单位的全面领导等方面做好顶层设计，突出“三个环节”（科学优化设置事业单位、规范制定“三定”规定、稳妥做好人员分流转岗和岗位的设置工作），具体落实24个规定动作。省委要求，市直事业单位改革在今年年底全面完成，各县（市、区）在2021年6月底前完成。这个时间节点只能提前，不能延后。目前，市级改革方案和各部门（单位）事业单位改革实施意见或机构编制调整文件已经制定完备，要在会后由指导组进驻发放。各级各部门要“照单作业”“按图索骥”“下棋落子”，确保各项任务蹄疾步稳、圆满完成。工作中，要重点把握好以下五个方面：

（一）以政治建设为统领，着力加强党对事业单位的全面领导。

加强党对事业单位的全面领导，是深化事业单位改革的基本原则，必须贯穿始终。一是要把握政治建设这个灵魂。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度，教育广大干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署。要加强思想政治工作，落实意识形态工作责任制，引导广大干部职工特别是涉改单位职工真心拥护改革、积极支持改革、热心投入改革。二是要注重制度安排这个根本。健全党对事业单位领导的体制机制，完善党的全面领导的制度安排。要强化党组织政治功能，紧盯薄弱环节，完善工作

机制，促进党建与业务深度融合创新发展，把所有事业单位打造成为加强党的全面领导的坚强阵地；要加强分类指导，对于实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位和实行行政领导人负责制的事业单位，注重精准施策，加强制度建设，保证党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位；在改革中要同步设置或调整党的组织，理顺党组织隶属关系，转移党员组织关系，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱、党员先锋模范作用不落空。三是要抓住领导班子这个关键。认真落实事业单位领导人员管理政策规定，把事业单位改革放在党管干部、党管人才、党管机构编制的全流程中统筹谋划推进，规范领导职数和岗位管理。要根据不同行业、不同类型事业单位特点和改革发展要求，选好配强事业单位领导班子特别是主要负责同志，优化班子结构，增强整体功能。

（二）以精简优化为目标，着力推进事业单位机构功能重塑再造。

优化协同高效既是事业单位重塑性改革的基本原则，也是改革的重要目标。我市的改革方案充分体现了这一要求：一是着眼党对重大工作领导体制的变化，对党委职能部门及其统一归口领导管理部门所属相关事业单位进行了系统优化；二是着眼优化政府职责体系和组织结构，按系统、领域对相关事业单位进行了整体重塑；三是着眼实施国家战略，应对风险挑战，对相关事业单位进行了功能再造。各级各部门要按照方案要求，推动事业单位优化协同高效。一是要抓好顶层设计。从市级到县级，从部门到单位都要把改革方案设计好、制定好，把专业性、技术性、研

究性作为事业单位设立、保留、重组、重构的必要前提。要切实厘清政事关系、事企关系、管办关系，不能将由机关承担的行政事务性工作交给事业单位承办，不能以机关的名义把该由市场做的揽在手中不放。二是要整合优化机构。对职能严重弱化甚至消亡、职能任务不饱满、长期不开展工作的事业单位，要采取直接撤销或者与其他事业单位整合等方式进行改革。要按照“一件事情原则上由一个部门负责”的要求，对职能单一、规模过小、职能任务相近或交叉的事业单位，进行合并重组。三是要严格精简编制。总的要求是，机构的总量和编制总数要大幅度减下来，这个坚决不能突破。要统筹盘活用好编制资源，重点用于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化、公共卫生等问题，切实把该减的坚决减下来，该充实的全面加强，把编制用在该用之处，用在“刀刃上”。四是要妥善分流人员。省委明确提出，这次改革不搞“断崖式”精简分流。因改革中机构调整出现超职数配备领导人员、超岗位聘用人员的，保留现有待遇逐步消化；超编单位可实行“退3进1”，逐步将人员调整至编制以内；由不同类型事业单位整合组建的单位，暂维持原有经费渠道和保障政策，条件具备的同步调整到位。撤销整合单位聘用的编外人员、临时人员，按有关法律法规和政策规定由各部门（单位）妥善处理。

（三）以建章立制为根本，着力完善事业单位治理体系。

中办、国办《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》明确要求，逐步建立政事权限清单，探索实行机构职能编制规定，完善

章程管理。这是在总结以往经验基础上提出的新举措。我们要把这些举措落实到改革的全过程、各方面。一是要建立政事权限清单，理顺政事管办关系。这是规范主管部门与事业单位关系的载体，针对的是面向社会提供公益服务的事业单位，要注意做到定位准、边界清、责任明。定位准，就是要把重心放在转变政府职能、推动简政放权、放管结合上。政府职能部门要从单纯注重本行业本系统公共事业发展向创造更多的公平机会和公平环境转变，从“办事业”向“管行业”转变，减少微观管理和直接干预，赋予事业单位更大自主权。边界清，就是要全面梳理政府部门和事业单位各自的管理事项，该规范的规范、该清理的清理、该下放的下放，真正划清两者在干部人事、收入分配、社会保险、财务资产、业务运行等方面的权限。责任明，就是要按照权责一致原则准确界定相应责任，健全制度规范，既防止有权无责，又避免有责无权。二是要明确“三定”规定，明晰功能定位。探索实行“机构、职能、编制”规定，是落实机构编制法定化的重要举措，是明晰定位、规范运行、强化机构编制刚性约束的基本方式。去年党政机构改革过程中，我市实现了党政机关“三定”规定的全覆盖。这次改革将重新制定副县级以上事业单位的“三定”规定，作为落实机构编制法定化的重要举措。实施过程中，要规范履职行为，事业单位不得承担行政职能、以机关名义向社会实施管理，不得以机关影响力参与或干预市场竞争；面向社会提供公益服务，要突出主责主业、破除逐利机制。要规范机构编制，根据事业单位服务性和专业性特点，科学设置内设机构，合理配置

人员编制，精干设置综合管理机构。要规范制度执行，切实维护“三定”规定的权威性。三是完善章程管理，健全治理机制。对于面向社会提供公益服务的事业单位实行章程管理，是推进事业单位治理现代化的重要方式。要坚持把体现党的领导作为制定章程的大前提，实现加强党的全面领导、科学民主管理与依法依规运行有机统一。制定章程要专门对事业单位党组织的地位和作用作出规定，对党组织发挥作用的途径、方式和程序加以明确。要考虑不同行业的专业技术特点，尊重教学科研等内在规律，健全不同行业事业单位章程制定、备案、执行的制度，构建形成运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。

（四）以服务大局为导向，着力调整优化事业单位设置。

这次事业单位改革，我们坚持以服务政治大局、发展大局、民生大局为目标导向，在党中央和省委的政策框架内，在机构限额内，因地制宜设置和调整了一批体现XX特色的事业单位。一是着眼深入贯彻习近平总书记重要指示批示重塑再造事业单位。为深入贯彻落实习近平总书记关于积极推进文化建设的重要指示和对XX文物保护工作的重要批示，我们将市文化和旅游局的5个副处级事业单位调整为1个正处和4个副处，在机构编制规格上不仅没有减少反而予以加强；在XXX文物保护所增挂关公文化研究院牌子，并从编制周转池中保证10个全额事业编制用于专项招聘历史、文化、考古等专业化人才；保留XX博物馆、XXX保护研究院、市文化市场综合行政执法队副处建制；组建市文物保护中心，机构规格设置为正处级，并在编制分配上予以倾斜保障；

整合市蒲剧艺术研究所、市蒲剧音乐舞蹈研究所，组建XXX蒲剧艺术院，机构规格设置为副处级。二是着眼服务“五抓一优一促”经济工作主抓手重塑再造事业单位。保留市招商投资促进中心和市政务大厅服务中心，将市民营经济发展服务中心并入市小企业发展促进中心，将市外出务工人员服务中心并入市就业和人才服务中心，整合市重点项目服务中心与市政府公共资金投资建设项目服务中心组建新的市重点项目服务中心。三是着眼服务保障民生重塑再造事业单位。针对果业高质量发展，保留市果业发展中心，同时做好理顺归口和强化中药材事业发展工作；针对公共卫生应急管理体系建设，保留市疾病预防控制中心，并在编制上予以倾斜；针对强化公众生命安全工作，加强综合应急救援队伍建设，将市矿山救护队（市安全生产应急救援大队）更名为市应急救援大队，并调升为副处级规格，同时保留市防震减灾中心。四是着眼服务重点领域重要环节重塑再造事业单位。予以保留加强党的建设、“三大攻坚战”、保障和改善民生，涉及党建、普惠性基础性兜底性民生建设和脱贫攻坚领域的社保、扶贫、社会救助等机构，并在编制资源分配上给予适度倾斜。各县（市、区）也要坚持以服务保障改革发展稳定大局为导向，结合本地实际，在政策范围和机构限额内，立足重塑再造改革要求，因地制宜调整、设置和优化事业单位，确保实现改革效益的最大化。

（五）以专项改革为抓手，着力调整优化事业单位体制机制。

这次改革，我们坚持将专项改革和基础性改革同步实施、一体推进，全面理顺行政执法、教育医疗、生产经营和委托代管等事业

单位的管理体制。一是要深化综合行政执法改革。着眼提高综合行政执法质量，加大跨领域、跨部门综合行政执法改革力度，有效减少冗余执法力量，解决多头执法、重复执法问题，实现执法效益最大化。我们严格控制行政执法机构种类和数量，除市场监管等5个领域和城市管理领域外，市县暂保留应急管理、自然资源、卫生、劳动监察等领域执法机构，列为公益一类。同时，整合其他事业机构承担的执法职责，交由相关综合行政执法机构或划归机关。二是要推进学校医院改革。着眼推进教育事业健康发展，将XX市信息工程学校并入XX市财经学校；积极推进市文化和旅游局所属“三个研究所”和市文化艺术学校改革工作，按照“校团合一”，推进教学、研究、创作、演出实现更高质量协调融合发展；协同推进教育体制改革，市级层面保留适当示范学校，其余学校要按照属地管理原则，逐步稳妥下放盐湖区管理。着眼持续推进我市医疗卫生事业发展，将XX市急救中心（XX市体检中心）更名为XX市紧急医疗救援中心，挂靠XX市中心医院，将市头针研究所更名为市脑病医院，将XX市口腔卫生学校附属口腔医院、XX护理职业学院附属医院由市教育局管理划转市卫健委管理，理顺医院管理体制。三是稳妥推进经营类事业单位改革。要遵循市场经济规律，理顺政府和市场、事业单位和市场之间的关系，把应由市场配置资源的生产经营活动要坚决交给市场，推动经营性事业单位转企改制。我们按照转企一批、撤销一批、整合一批、转型一批的要求，将XX宾馆、市北赵引黄工程建设服务中心、夹马口引黄工程建设服务中心等7个经济效益

较好的单位转企改制；将市直属机关事务管理局汽车修理所等3个转企单位“封存”，实行人员只出不进、编制退一减一，稳妥退出事业单位序列。四是要理顺代管事业单位管理体制。根据省委要求，市直事业单位一般不再委托县（市、区）管理，可由属地管理的单位原则上予以下放。我们将市XX水库服务中心、市XX风景名胜区服务中心、市驻XX工矿区办事处、XX工程移民事务中心等10个代管单位下放所在县（市），纳入所在县（市）事业单位改革范围统筹设置。这些单位下放后，县（市）党委要加强领导，加大支持力度，确保有效发挥作用。

三、压实工作责任，确保深化事业单位改革有力有序推进

事业单位改革是一项重大政治任务和综合性工程，涉及方方面面，事关群众利益，事关全市发展大局。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，增强纪律观念，严格落实责任，推动我市深化事业单位改革工作走在全省前列。

一要加强组织领导。这次事业单位改革在市委统一领导部署下，有组织、有步骤、有纪律地推进，决不能自行其是、擅自行动。各级党委政府、各部门党组（党委）是改革的责任主体，要以对党和人民事业发展高度负责的精神，加强对事业单位改革的集中统一领导，全力抓好改革组织实施工作。各级党委（党组）书记要挂帅出征、靠前指挥，当好“施工队长”。机构编制部门要加强与各部门的对接，积极回应改革中的问题和诉求，重大问题提请市委编委会议研究审定。组织、财政、人社等部门要超前预判领导配备、人员安置、工资待遇中的矛盾和问题，及早谋划

制定配套的人事、财政、保险等政策，加强工作指导和任务落实，最大限度防范和化解改革风险。各级各部门要以钉钉子精神狠抓落实，确保各项工作一体推动、有序衔接、环环相扣，共同把深化事业单位改革这篇文章做好做实。

二要稳妥有序实施。这次事业单位改革涉及部门多、整合力度大，是对现行体制机制和利益关系的重大调整。这段时间，从市级改革方案的制定，到各部门各单位具体实施意见的出台，全市上下经历了一个增强改革认识、凝聚改革共识、形成改革合力、激发改革动力的过程，进展都比较顺利，彰显了浓厚的改革氛围。各级各部门要严格按照方案和实施意见的要求，认真研究政策措施，把问题考虑得更复杂一些、办法考虑得更细致一些、预案准备得更周全一些、工作做得更周到一些，做到蹄疾步稳、有序推进。要将改革实施情况纳入市委、市政府重大决策部署督查任务和巡察范围，对履行责任不力造成改革严重滞后的，要严肃追责问责。

三要做好思想工作。事业单位改革必然涉及到职能、人员和编制的调整变动，直接关系到干部职工的切身利益，做好思想工作至关重要。涉改单位要及时掌握干部职工的思想动态，耐心细致做好思想政治工作，引导涉改干部职工特别是领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退流转，正确对待利益格局调整，正确对待岗位职务调整变化，自觉服从组织安排，始终做到把党和人民的利益放在第一位，把改革大局放在第一位，确保改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不散。宣传部门要全方位多形式宣传党中央改革方针和省市改革举措，宣传我市改革的重大进展和阶段性成果，宣传机构改革后新组建部门和各涉改部门焕发的新气象，集聚推进改革的正能量。要高度关注舆情，正确引导预期，防止和杜绝炒作。

四要严肃改革纪律。严守各项纪律是改革顺利进行的重要保障。各级各部门要严格执行党的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，做到令行禁止。决不允许迟滞拖延，决不允许搞变通，决不允许借改革之机突击提拔干部、突击进人、突击花钱。上级部门不得通过项目资金分配、督查考核、评比表彰等方式，干预下级事业单位机构设置、职能配置和编制配备。要全面加强执纪监督，对改革中发生的违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

同志们，全面推进事业单位改革，意义重大。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强改革定力，落实改革举措，圆满完成深化事业单位改革工作，为奋力蹚出转型发展新路，乘势而上书写XX践行新时代中国特色社会主义的新篇章提供有力支撑和坚强保障！

第三篇：在2011年工作布置会上的讲话

在2011年工作布置会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委二届十四次全会精神，回顾总结过去一年的工作，谋划部署工业口“十二五”和2011年任务，动员我口广大干部群众，进一步振奋精神，锐意进取，真抓实干，以更新的发展理念、更实的发展举措、更快的发展步伐，在新的起点上奋力推进崇仁赶超发展，为实现“十二五”发展良好开局、建设生态园林现代工业新城而努力奋斗。

一、2010年崇仁工业经济工作回顾

2010年以来，在县委、县政府的坚强领导和不断克服灾害频发的不利自然条件下，我工业口积极抢抓鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三项建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，坚定不移地实施赶超发展战略和项目带动战略，以开展“招商引资百日竞赛”活动为契机，以“百个项目开工（竣工）年”为主抓手，创建省级出口创汇基地，提升变电设备产业基地，全力打造抚八沿线经济带，不断提高项目承载能力，培育支柱产业，扩张经济总量，全县工业经济保持平稳向上发展态势。概括起来，主要有以下四个方面的特点：

——工业经济平稳发展，综合效益进一步增强。全县规模以上工业企业达到81家，净增12家；产值过亿元的企业达31家，净增12家；规模以上工业增加值实现22.31亿元，增长32.1%；规模以上工业主营业务收入完成102.22亿元，实现了“突破百亿”目标，增长53.9%；出口创汇增长24.1%，总额达1.26亿美元，连续6年位居全市第一；上交税金4.68亿元、增长68.6%；我县的固定资产投资增量、工业主营业务收入增量以及实际利用外资、出口总额、引进5000万元以上工业项目、新开工项目投资个数等指标在全市排位靠前，其中工业固定资产投资额、亿元以上项目投资增长率、新开工项目投资增长率等指标增幅名列全市第一。

——工业投入持续加大，项目建设进一步推进。今年共实施项目232个,实际进资28.87亿元,占年计划125.5%；新引入园5000万元以上的工业项目30个,实际进资18.47亿元;亿元以上工业项目19个，实际进资14.05亿元；完成企业技改投入15.02亿元，11项工业产品获2010＇江西省重点新产品称号；在新开工项目中，转转门业在安装调试设备、中瑞威登和指明集团钢架厂房主体完成，明年初即将投入使用；巴尼奥斯卫浴、兴瑞实业、普瑞达门业、达达电动工具、金堞工贸等在抓紧建设。这些项目的顺利实施，将全面提升我县工业总体质量和市场竞争力，壮大产业规模，促进我县工业经济更好更快发展。

——产业集聚取得突破，园区平台进一步提升。我县产业集聚态势迅猛、气势如虹，在整体引进24家汽车装饰配件企业、202家永康机械制造和小五金等企业的同时，还新引进了中投控股、指明电力等30多家变电设备关联企业，天台产业园、永康工业园、机电产业园、高新科技产业园和的盛世创业园“一园五区”格局雏形初显，园区内新兴产业迅速崛起，传统产业加快升级，高新产业初显端倪，主营业务收入急剧扩张，首度跨入“百亿工业园”的门槛。同时，2010年我县机电产业基地项目被省政府列入全省重大项目，再争取到工业用地指标4500亩，园区新增工业用地5000亩,平整土地3000亩，完成“三通一平”基础设施投入5.12亿元，完成5.2公里水泥路面铺设，构建了“三横五纵”的园区路网，极大提升了园区平台承载能力。

——工业发展环境持续优化，民政扶贫进一步夯实。我口始终在发展工业的同时注重安全、环保、电力、工商等工作，坚持发展与保护并重，开发与节约并举的指导思想，走可持续发展之路，确保了工业经济又好又快的发展。同时，出台了扶持工业发展的各项政策措施，不断改善金融服务环境，不断健全工业企业联动服务机制，促使工业发展环境不断优化。民政扶贫方面：下拨春荒生活救济款40万元，救助800余户3900余人，特别是确保了6月17日—22日发生的特大暴雨洪涝灾害中没一例人员挨饿受冻和没一例人员死亡，并迅速及时安排重建资金447万元，帮助了4个灾民新村建设，271户灾民困难户重建了新居，有效地维护了灾区社会稳定；对全县27916名患大病、重病的城乡生活困难群众等弱势群体实施医疗救助，共发放城乡医疗救助金653.4万元；启动移民后扶项目159个、解困资金达817.84万元；对8个重点贫困村实施公路、农田水利、科教文卫建设等13扶贫开发项目，扶贫资金达104万元。

同时，二轻、中小企业、供电、质监、台办、外事侨务、邮政、电信、移动、联通、老龄办、残联等各部门积极开展工作，较好地完成了各项目标任务。

纵观全年工作，我们感觉到还存在以下几方面的不足：

1、我县工业主要经济指标虽然保持一定的增速发展，但工业经济总量偏小，做大做强工业任务仍然艰巨；

2、入园企业规模不大，名优强企业较少，企业品牌意识不强，抗风险能力弱；

3、我县工业产品大部分科技含量不高，企业自主创新能力有待加强；

4、产业配套能力还需加强，尽管我县机电产业基础优势较为明显，通过招商引资，形成了特色的机电产业聚集，但产业链还不是很完善，上下游产业配套能力较弱；

5、平台建设速度较为缓慢，主要表现在企业用地征地时间过长和土地平整中没有专业化的施工队伍，直接影响了项目建设速度；

6、全社会节能降耗减排意识和环境保护意识有待进一步提高。

二、2011年工业发展思路、主要目标及其主要举措

2011年是“十二五”规划实施的开局之年、起步之年。做好今年的各项工作，对于实现未来五年规划目标至关重要。

2011年工业发展思路：按照市委、市政府的总体部署，以党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持“科学发展、赶超发展、和谐发展”有机统一，紧紧围绕建设生态园林现代工业新城的总体定位，坚定不移地实施项目带动、强工兴县,把握新机遇，增创新优势，以优异的成绩迎接建党九十周年。

2011年工业发展主要目标：全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元；新引进1000万元工业项目23个，2000万元工业项目17个，5000万元工业项目62个，亿元以上工业项目16个；实际利用外资2200万美元，出口创汇1.5亿美元；规模以上工业企业户数新增15户，工业增加值31亿元（增加值率按25%计算），同比增长64%，主营业务收入125亿元，同比增长38%，利税6.3亿元，同比增长40%。其中变电设备产业主营业务收入45亿元、同比增长50%，工业增加值11.3亿元、同比增长50%，利税2.5亿元、同比增长55%；完成技改投入14亿元、相对去年目标增长23%，完成省级新产品7个，力争建成省级技术中心2个；淘汰落后产能20台套，万元GDp综合能耗0.71吨标煤、同比下降5.1%，节能量1万吨标煤，上省节能产品目录10个。

为确保以上目标的实现，我们将以建设现代工业新城为核心，在打造园区大平台、大产业上力求新突破。工业对县域经济发展具有决定性的意义，崇仁能否实现总量扩张、位次前移、赶超发展，关键就看工业能不能上去。必须紧紧围绕建设现代工业新城这一核心，以推进“大园区、大产业、大项目、大企业”建设为突破口和发力点，全力推动我县工业经济的新跨越。

构筑大园区。按照“一区五园”的布局，坚持“政府主导、企业主体、银行融资、社会投入”的多元投入机制，进一步加快天台产业园、永康工业园、机电产业园、高新科技产业园、盛世创业园的“五通一平”建设，真正形成道路布局合理、产业分布科学、水电供应充足、通讯设施齐备、绿化美化达标的示范工业园，促进232个签约项目尽快建成投产。

发展大产业。围绕机电、汽车装饰配件、纺织服装等主导产业，强化产业配套，细化产业分工，不断完善产业链，拓展价值链，促使产业进一步优化升级。抓住我县被列入全省重点开发区域的机遇和县域变压器产业进入加速膨胀期的机遇，重点实施“变压器产业百亿工程”，力争三年后年主营业务收入过100亿元，成为全省高度集聚、高度专业化的重点产业集群。

招引大项目。要一手抓项目推进，积极开展“项目落地年”活动，促使去年引进的200多个大项目尽快开工建设、竣工投产和达产达标；一手抓项目引进，采用各种行之有效的招商方式，切实引进一批亿元、十亿元以上的重大工业项目，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的高新产业项目，为加快产业集聚提供支撑、备足后劲。

培育大企业。加快培育建设创新型企业，引导企业特别是重点骨干企业加大科研投入，建立省级企业研发中心，增强自主创新能力，抢占竞争制高点。实施“亿元工业企业成长计划”，鼓励一批有潜质的企业加快建立现代企业制度，以股份改造、联大靠强等方式进行“二次创业”，重点打造江变集团、万泰铝业、中瑞威登等年主营业务收入过10亿元的领军企业，确保年底过亿元的企业达到30家以上。

严把准入关。一是设立企业准入制度。从环境保护、节能降耗、发展潜力等方面综合考虑，科学合理地设置项目准入门槛，在投资密度、每亩产出、产值能耗、环境污染等方面对不同的产业项目设立不同的“门槛”，着力提高土地使用效益。以环境容量和净化能力为限度,对新建项目实施严格的环境评价,严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入。二是制定和完善发展相关优惠政策，对绿色企业给予特殊的扶持。鼓励和引导企业创建绿色企业，加强废弃物综合处理，实现废弃物的资源化、减量化、无害化处置。积极开展企业ISO14000环境管理体系审核、环境标志产品和生命周期评价工作。三是严格执行环境、生态保护法规，促使企业对生产工艺进行环保达标改造，使产业承接的过程成为企业技术创新的契机，将工业污染消灭或减少在承接过程中而不是以原样易地扩散。

第四篇：在全市目标管理考评工作布置会上的讲话

在全市目标管理考评工作布置会上的讲话

（2006年4月21日）

近几年来，市委、市政府对各县、区和市直部门、单位实行了目标管理考评。通过考评，明确了目标，落实了责任，促进了工作，取得了良好的效果。为进一步完善目标管理考评工作，推动市委、市政府各项重大决策和重要工作部署落到实处，根据市领导的指示要求，最近，我们组织有关同志专程赴鄱阳县就该县开展目标管理与绩效考核方面的工作进行了学习考察。此次学习考察，对我们启发很大。鄱阳县目标管理和绩效考核工作，科学规范，程序透明，结果公正，有较好的导向性、激励性和可操作性，值得我们认真学习和借鉴。同时，通过网络新闻媒介，广泛搜集学习青岛、温州、武汉等地的有关目标管理考评方面有关成功经验做法，进一步开阔了我们开展目标管理考评的思路。经请示市委市政府主要领导同志，我们今天召开这次会议，我本人领会市委市政府雠要领导指示精神，参照外地经验，结合新余实际，就目标考评工作提点要求：

一、统一思想，充分认识做好目标管理考评工作的重要意义

今年是“十一五”规划的开局之年，也是决战工业500亿工程的关键性一年。下半年全省第十二届运动会将在我们新余召开。市县乡都将换届。各项工作任务异常繁重，目标管理牵涉面广，亟需进一步凝聚全市上下力量，统筹各种资源，使各地、各部门用心用力做工作，全心全意谋发展，全力以赴抓落实。为此，我们将对今年的目标管理考评工作体系进行进一步的完善，做到既突出重点，又整体推进；既积极，又稳妥；既突出可比性，又突出可操作性。

根据市委、市政府领导的要求，紧密结合我市当前改革开放和经济建设、构建和谐平安社会、全面建设小康社会所面临的各项工作任务，今年的目标管理考评工作将重点考评各地、各部门履行工作职能情况、服务全市中心工作情况和班子自身建设、党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理等共性工作情况。今天请一县三区和市直各重点工作领导小组办公室负责同志和有关部门的同志来参加这个会议，目的就是要进一步统一思想，提高认识，按照市委五届十次全会、市人大和市政协六届四次会议以及市委、市政府召开的一系列会议精神和要求，确定好今年的各项重点工作目标任务，尤其要突出市委、市政府提出的“四个突破”目标，决战工业500亿目标，楼宇经济目标，矿业经济目标，加快新农村建设步伐等各项重点工作目标，使各地各部门树立干事创业、奋发有为、争创一流的精神状态，形成激励先进、鞭策后进的工作落实机制，进一步改进工作作风，提高党政部门行政效能，努力推动市委、市政府重大决策、重要工作部署落到实处。

二、明确任务，严格程序，认真抓好各项目标的制定和下达工作

做好目标管理考评工作，关键的一环就是要科学合理地确定各项工作目标。根据各职能部门工作职责和要求，根据市委市政府领导的指示要求，由各项重点工作领导小组办公室分别负责各自工作目标任务的确定、分解、下达工作，并把握好以下几个原则：树立导向，注重实效的原则；突出重点，统筹兼顾的原则；把握特点，横比为主的原则；分类指导，客观评价的原则；公开、公平、公正考评的原则。

决战工业500亿工作，今年是关键性的一年。总体目标应达到什么指标，具体应包括哪些项目，可分解成多少子目标，县区今年在决战500亿工作中应实现哪些目标，哪些相关部门应做好哪些支持配合服务工作等等；其他考核项目也是如此。只有把目标细化落实到具体点上去，才使整个考评体系具有科学性和可操作性，也才能实现有效的考评。

1、工作目标的确定。一是要坚持高标准。各领导小组办公室在确定总目标和子目标时，要坚持与时俱进和“跳起来摘桃子”的原则，目标的设定只能高于市委市政府确定的目标，体现目标制定的超前性。二是要突出重点。由于各地、各部门单位的职能不同，目标任务的侧重点会有所差异，因此在制定目标时一定要把重点工作突出出来，既要照顾到面，又要突出重点。三是要突出可比性和可操作性。

2、目标的分解。要注重定性与定量相结合，能量化的指标尽可能量化，难以量化的要比较准确的进行定性分析，确定出总体目标和若干子目标，并划出类别和档次。

3、目标的申报。今天参加会议的各位同志都是各地、各部门、各领导小组办公室负责同志，是各地各部门重点工作的牵头责任单位的负责同志，请你们严格按照市委、市政府已经提出的各项工作目标要求，把本地本部门职能、市委市政府确定的中心工作目标任务及细化分解落实到相关地区和部门的工作要求，报请各领导小组（指挥部）负责人或县区主要领导审核后，于4月25日上午下班之前报市委督查室（市委大楼318房，电话：6452399）。

三、创新方法，扎实开展目标管理考评工作

各地各部门各项重点工作的目标确定后，我们将各地各部门的共性工作、履行职责的工作目标统一汇总，报市委市政府分管领导同志审核，汪市长将会逐一审定把关，再以市委市政府名义行文下发各地各部门。市委、市政府将组成高规格的目标管理考评工作委员会，对全市工作目标扎实开展考评。

目标考评采取考评与评议相结合、定性与定量相结合的方法进行。原则上职能工作目标的考评由市委市政府考评委员会考评；全市重点中心工作目标由各相应的领导小组办公室负责考评。

各项工作目标考评结束后，还将适时组织综合测评活动，由市四套班子领导对各地、各部门、单位全年工作情况进行评议，并开展市直部门和县区相互测评活动。两次测评均对各地、各部门、单位给出相应的分值。考评和测评活动结束后，得出各地、各部门、单位综合考评结果，并排出名次。综合考评结果在全市范围通报。

市目标管理考评委员会将把综合考评结果作为各地、各部门评先创优的重要依据，干部任用、提拔重用的重要参考，奖惩激励的重要尺度，真正使目标管理考评工作起到激励先进、鞭策后进的作用。

根据汪市长要求，请县区也要根据全市工作目标管理考评要求，参照鄱阳县的经验做法，制定出适合本地实际的工作目标考评方案，尽快下达并落到实处，使各项工作目标明确，明确。各地各部门统筹兼顾，整合资源，集中力量，确保全市各项工作目标落到实处，见到实效。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net

第五篇：在全市目标管理考评工作布置会上的讲话

在全市目标管理考评工作布置会上的讲话

（2006年4月21日）

近几年来，市委、市政府对各县、区和市直部门、单位实行了目标管理考评。通过考评，明确了目标，落实了责任，促进了工作，取得了良好的效果。为进一步完善目标管理考评工作，推动市委、市政府各项重大决策和重要工作部署落到实处，根据市领导的指示要求，最近，我们组织有关同志专程赴鄱阳县就该县开展目标管理与绩效考核方面的工作进行了学习考察。此次学习考察，对我们启发很大。鄱阳县目标管理和绩效考核工作，科学规范，程序透明，结果公正，有较好的导向性、激励性和可操作性，值得我们认真学习和借鉴。同时，通过网络新闻媒介，广泛搜集学习青岛、温州、武汉等地的有关目标管理考评方面有关成功经验做法，进一步开阔了我们开展目标管理考评的思路。经请示市委市政府主要领导同志，我们今天召开这次会议，我本人领会市委市政府雠要领导指示精神，参照外地经验，结合新余实际，就目标考评工作提点要求：

一、统一思想，充分认识做好目标管理考评工作的重要意义

今年是“十一五”规划的开局之年，也是决战工业500亿工程的关键性一年。下半年全省第十二届运动会将在我们

新余召开。市县乡都将换届。各项工作任务异常繁重，目标管理牵涉面广，亟需进一步凝聚全市上下力量，统筹各种资源，使各地、各部门用心用力做工作，全心全意谋发展，全力以赴抓落实。为此，我们将对今年的目标管理考评工作体系进行进一步的完善，做到既突出重点，又整体推进；既积极，又稳妥；既突出可比性，又突出可操作性。

根据市委、市政府领导的要求，紧密结合我市当前改革开放和经济建设、构建和谐平安社会、全面建设小康社会所面临的各项工作任务，今年的目标管理考评工作将重点考评各地、各部门履行工作职能情况、服务全市中心工作情况和班子自身建设、党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理等共性工作情况。今天请一县三区和市直各重点工作领导小组办公室负责同志和有关部门的同志来参加这个会议，目的就是要进一步统一思想，提高认识，按照市委五届十次全会、市人大和市政协六届四次会议以及市委、市政府召开的一系列会议精神和要求，确定好今年的各项重点工作目标任务，尤其要突出市委、市政府提出的“四个突破”目标，决战工业500亿目标，楼宇经济目标，矿业经济目标，加快新农村建设步伐等各项重点工作目标，使各地各部门树立干事创业、奋发有为、争创一流的精神状态，形成激励先进、鞭策后进的工作落实机制，进一步改进工作作风，提高党政部门行政效能，努力推动市委、市政府重大决策、重要工作部

署落到实处。

二、明确任务，严格程序，认真抓好各项目标的制定和下达工作

做好目标管理考评工作，关键的一环就是要科学合理地确定各项工作目标。根据各职能部门工作职责和要求，根据市委市政府领导的指示要求，由各项重点工作领导小组办公室分别负责各自工作目标任务的确定、分解、下达工作，并把握好以下几个原则：树立导向，注重实效的原则；突出重点，统筹兼顾的原则；把握特点，横比为主的原则；分类指导，客观评价的原则；公开、公平、公正考评的原则。

决战工业500亿工作，今年是关键性的一年。总体目标应达到什么指标，具体应包括哪些项目，可分解成多少子目标，县区今年在决战500亿工作中应实现哪些目标，哪些相关部门应做好哪些支持配合服务工作等等；其他考核项目也是如此。只有把目标细化落实到具体点上去，才使整个考评体系具有科学性和可操作性，也才能实现有效的考评。

1、工作目标的确定。一是要坚持高标准。各领导小组办公室在确定总目标和子目标时，要坚持与时俱进和“跳起来摘桃子”的原则，目标的设定只能高于市委市政府确定的目标，体现目标制定的超前性。二是要突出重点。由于各地、各部门单位的职能不同，目标任务的侧重点会有所差异，因此在制定目标时一定要把重点工作突出出来，既要照顾到

面，又要突出重点。三是要突出可比性和可操作性。

2、目标的分解。要注重定性与定量相结合，能量化的指标尽可能量化，难以量化的要比较准确的进行定性分析，确定出总体目标和若干子目标，并划出类别和档次。

3、目标的申报。今天参加会议的各位同志都是各地、各部门、各领导小组办公室负责同志，是各地各部门重点工作的牵头责任单位的负责同志，请你们严格按照市委、市政府已经提出的各项工作目标要求，把本地本部门职能、市委市政府确定的中心工作目标任务及细化分解落实到相关地区和部门的工作要求，报请各领导小组（指挥部）负责人或县区主要领导审核后，于4月25日上午下班之前报市委督查室（市委大楼318房，电话：6452399）。

三、创新方法，扎实开展目标管理考评工作

各地各部门各项重点工作的目标确定后，我们将各地各部门的共性工作、履行职责的工作目标统一汇总，报市委市政府分管领导同志审核，汪市长将会逐一审定把关，再以市委市政府名义行文下发各地各部门。市委、市政府将组成高规格的目标管理考评工作委员会，对全市工作目标扎实开展考评。

目标考评采取考评与评议相结合、定性与定量相结合的方法进行。原则上职能工作目标的考评由市委市政府考评委员会考评；全市重点中心工作目标由各相应的领导小组办公

室负责考评。

各项工作目标考评结束后，还将适时组织综合测评活动，由市四套班子领导对各地、各部门、单位全年工作情况进行评议，并开展市直部门和县区相互测评活动。两次测评均对各地、各部门、单位给出相应的分值。考评和测评活动结束后，得出各地、各部门、单位综合考评结果，并排出名次。综合考评结果在全市范围通报。

市目标管理考评委员会将把综合考评结果作为各地、各部门评先创优的重要依据，干部任用、提拔重用的重要参考，奖惩激励的重要尺度，真正使目标管理考评工作起到激励先进、鞭策后进的作用。

根据汪市长要求，请县区也要根据全市工作目标管理考评要求，参照鄱阳县的经验做法，制定出适合本地实际的工作目标考评方案，尽快下达并落到实处，使各项工作目标明确，明确。各地各部门统筹兼顾，整合资源，集中力量，确保全市各项工作目标落到实处，见到实效。