加强基层政协机关自身建设的理论思考

第一篇：加强基层政协机关自身建设的理论思考

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），提出要大力加强人民政协的机关建设，这是中共中央第一次着眼于人民政协事业发展的全局，把政协机关工作作为整个政协工作的重要组成部分进行部署。在贯彻落实《意见》精神中，必须以新的更高的标准去看待政协机关的工作，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。本文试结合市辖区政

协机关的实际，就新时期如何加强基层政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协机关建设是发挥委员主体作用的重要基础

政协委员作为人民政协的主体，如何充分发挥政协委员的主体作用，创造性地开展新世纪的政协工作，成了各级政协深入研究和探讨的重要课题。笔者认为，这是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，既涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题，同时又涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题。只有处理好这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

二、加强政协机关建设的出发点和落脚点是搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关，政协机关建设应该围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的目标来展开建设服务型的工作机关。为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务是政协机关工作的重要内容。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

服务是机关工作的主要内容。切实搞好服务，真正把政协机关建设成“委员之家”，使委员有到政协如到家的感觉，让委员在政协这个大家庭的良好氛围中变被动参与为主动工作，自觉履行政协职能。这是政协机关建设的出发点和落脚点。政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。多年来，广州市及各区（县级市）政协都在积极探讨如何加强人民政协履行职能取得实效的“三化”建设问题。同样，政协机关工作实现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

机关建设，制度是保证。要从健全机关工作制度抓起，进一步健全和完善《常委会工作规则》、《政协委员守则》、《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、《提案工作实施办法》、《机关工作人员守则》和《机关干部目标管理岗位责任制》等各种规章制度和管理规则，为机关实施科学化、规范化管理奠定坚实的基础。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。

围绕政协机关以搞好服务为宗旨，政协机关在新世纪、新阶段有所作为，要以《意见》精神为指导，从有效服务于政协组织履行职能出发，努力建设学习型、思考型、创新型、实干型的机关干部队伍。要认真学习总书记关于“八荣八耻”的重要论述，树立正确的社会主义荣辱观，强化政治意识和是非观念，充分发挥以文辅政、协调谋划、信息“耳目”、委员服务、联谊交友、后勤保障“六大优势”，努力把握人民政协工作的特点和规律，通过完善创新机制，营造创新氛围，进行理论创新、制度创新、工作创新和其

第二篇：切实加强政协机关自身建设

切实加强政协机关自身建设

县政协副主席、党组副书记 胡高标

当前和今后的一个时期，学习贯彻好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的一项重大政治任务。为此，我们要按照《意见》的要求切实加强政协机关建设，深入开展创建学习创新型、招商服务型、团结和谐型机关活动，不断提高思想政治理论水平，切实加强“三化”建设，积极改进工作作风，努力推动人民政协事业的新发展。

一、加强学习，在提高思想水平上狠下功夫

思想是人类独有的精神瑰宝。从认识论的角度看，思想孕育思路，思想统领思路，思想决定思路。换句话说，一个人思想水平的高低对其工作能力、工作质量、工作效率起着至关重要的作用。而科学、正确的思想则寓于知识、源于学习。因此，我们要始终把学习摆在十分重要的位置。要把学习作为一种精神境界去追求，作为履行责任的要求去对待，作为提高自己、完善自己的重要途径去坚持。一定要摒弃那些忙于事务不重视学习，忙于应酬无暇学习，甚至认为做政协工作没啥学、不需要学等现象，进一步增强学习的自觉性，变“要我学”为“我要学”，变被动应付学为主动认真学，变粗浅学为深入学，真正坐下来、钻进去，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，防止知识透支和本领恐慌。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用以指导我们的工作实践，提高思想水平；学习党的路线、方针、政策，以增强把握大局的能力；学习招商引资知识，以提高招商引资实效；学习经济理论和金融知识，以了解和掌握社会主义市场经济的运行规律；学习现代科技、管理科学、领导科学、心理学、社会学等方面的知识，以扩大视野。

二、善于总结，在推陈出新上狠下功夫

总结经验是许多领导同志非常成功的工作经验，也是提高工作能力和水平不可或缺的重要方法。没有总结就没有提高。总结工作的过程，实际上是对过去的工作进行归纳梳理、分析综合、提炼升华的过程。通过总结，可以发现成绩，找出问题，分析原因，并有针对性地提出改进工作的方法和措施。只有勤于总结、善于总结，才能不断的推陈出新，提高工作水平。在现实工作中，有许多同志工作兢兢业业，踏实肯干，但却不善于总结，缺少为政的悟性。有许多工作创意很好，但由于没有认真总结，工作效果大打折扣。政协机关的每一位同志，特别是各级领导干部要养成总结工作的习惯，每做完一项工作，都要反思其中的得失成败，在总结工作的过程中提高自己；每过一段时间，都要回顾这一阶段的工作情况，并加以提炼分析，以此求创新，求发展。与此同时，还要善于学习借鉴别人和外单位、外县市的经验。他山之石可以攻玉，《人民政协报》、《江苏政协》等报刊杂志经常介绍各地政协在履行职能方面的一些新方法、新举措，我们政协不仅要认真研究，还要结合实际创造性地运用到工作当中，不断丰富工作内容，创新工作形式，使县政协的工作永远充满生机与活力。

三、坚持照章办事，在促进机关工作的“三化”建设上狠下功夫

加强人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，对搞好政协机关工作也有很重要的指导意义。总的来讲，近几年，特别是县委政协工作会议召开之后，县政协机关工作的规范化、制度化、程序化水平有一定提高。但毋庸讳言的是，在有些具体工作中还存在着职责不清、规则意识淡漠的现象。俗话讲，没有规矩，不成方圆。规矩、规则是社会有序运转、人与人和谐共处的基本元素，也是维护机关秩序、提高工作效率的基础。因此，要增强规则意识，认真学习并自觉遵守各种规章制度，进一步规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。

四、内强素质、外塑形象，在加强作风建设上狠下功夫

作风建设是机关建设的永恒主题，常抓常新，永无止境。作风建设的内容十分丰富，结合政协的实际情况，应从以下几个方面狠下功夫：一要振奋精神。始

终保持昂扬向上的精神风貌，防止和克服被动应付、安于现状和碌碌无为的散漫作风。要深刻认识人民政协工作的重要意义，真诚地热爱政协工作，把政协作为服务人民、奉献社会、实现理想的人生舞台。二要强化责任意识。要爱岗敬业，干一行爱一行，并干好一行。要以对党和人民政协事业高度负责的精神，切实担负起自己的工作职责，努力做到不让领导交办的工作在自己手中延误，不让工作职能在自己的岗位上削弱，不让工作差错在自己的身上发生，不让来办事的同志在自己的接待中受到冷落，不让不文明行为和消极现象在自己的身上出现，不让政协的形象因自己的失误而受到损害。三要力戒浮躁之气，求真务实，真抓实干。要想干好一样工作，没有一种吃苦的精神，没有一股拼命的劲头不行。浮光掠影、浅尝辄止、无所用心、想走捷径是干不好工作的。我们要把克服浮躁之气作为一种高尚的人格修养去追求，自觉坚持实事求是的思想路线，努力掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，养成尊重科学、求真务实的良好习惯，严谨扎实地做好各项工作。

第三篇：加强基层政协机关自身建设,发挥政协委员作用

加强政协机关建设，发挥政协委员作用

人民政协同新中国一起延生，与祖国和人民风雨同舟、荣辱与共、辉煌同行，在我国政治生活中发挥了重要作用，作出了重大贡献。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出要大力加强人民政协的机关建设，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。我们只有不断加强自身建设，突出政协主体，提高自身素质，发挥委员作用，才能更好地紧紧围绕中心，自觉服务大局，推动科学发展，实现中华民族的伟大复兴。下面，我就如何加强政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协委员的责任和作用

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机制，是中华民族强大凝聚力的象征，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的代表，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的触角和纽带。在新的形势和新的任务条件下，人民政协在承担起中国共产党发展中国特色社会主义伟大事业重要历史使命中，在促进社会和谐、推动科学发展、维护群众利益、实现社会整合中，将赋予政协委员更多的责任和发挥更大的作用。

二、完善机制

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

三、强化意识

一是要强化学习意识。搞好政协机关干部的的理论学习，对指导政协工作，创建学习型政协机关有着十分重要的意义。要确立全员学习、终身学习、互动学习、团队学习和勤学、真学，不学就淘汰的新理念，加强对有关理论和新的《政协章程》以及科技、文化、经济、社会、法律等各种知识的学习。通过学习，使政协机关干部进一步掌握政协基本理论和基本知识，提高思想理论水平，从而实现为政协履行职能服务的高起点、高效果。二是要强化发展意识。只有牢固树立

和落实科学的发展观，认真履行政协三大职能，才能积极为党委、政府排忧解难，才能为促进本地区的发展进诤言、献良策。三是要强化服务意识。要做好新时期的人民政协工作，必须强化机关干部的服务意识，必须不断创新工作思路和工作方法，只有这样才能与时俱进、卓有成效地做好政协工作。四是要强化创优意识。实践证明，只有大力弘扬创先争优精神，只有创优的思想在机关干部中扎下了根，政协工作的目标才能顺利实现。

四、搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。政协机关工作实

现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

五、加强力度

一是加强制度建设，不断增强政协机关的战斗力。一方面，要健全完善一系列规章制度。按照于法周严、于事简便的原则，修订完善规章制度，使机关工作做到有章可循，有据可依，促进机关工作的规范化、制度化、程序化建设；另一方面，要教育机关工作人员严格遵守各项规章制度，把制度作为不可逾越的红线，使他们眼里有组织，心里有纪律，统一工作人员的思想和步调，规范其工作行为，提高政协机关的战斗力。二是加强作风建设，不断增强政协机关的向心力。要以提高工作效率和质量，改善服务态度，优化服务环境，严肃工作纪律，降低行政成本为目标，密切联系群众，积极发挥政协机关职能作用，着力解决机关作风建设中存在的问题。作风建设的加强，促使机关工作人员提高效率，端正态度，转变作风，不断增强政协机关的向心力。

新世纪新阶段，人民政协肩负重大使命。切实加强政协机关的自身建设，是人民政协充分发挥作用的重要基础。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强政协机关建设的重大意义，求真务实，开拓进取，以学习贯彻中央《中共中央关于加强人民政协工作的意见》带动和推进各项工作，全力提升政协机关的服务水平和服务质量，为实现人民政协事业的科学发展作出更大贡献！

第四篇：加强县级政协机关自身建设调研报告

加强县级政协机关自身建设，既是做好新时期政协工作的需要，也是贯彻落实党十八大精神的重要举措之一，只有做好自身建设，才能有效地履行政协职能，才能完成党和人民赋予人民政协的神圣使命。县级政协组织在乡镇一级未设有下属机构，是直接与人民群众打交道的最基层的政协组织，如何造就一支关注民生、清政廉洁，务实高效的政协机关干部队伍，是新时期县级政协机关自身建设的必然要求。为了进一步加强县级政协机关自身建设，本人结合田东县政协机关工作实际，试就新时期加强县级政协机关自身建设问题谈谈如下几点粗浅意见。

一、理论学习要有新的提高

县级政协机关干部要富有成效地履行政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，就必须牢固树立终身学习的理念，切实把强化学习、提高素质作为第一需要，作为终身的追求，并做到学以致用。譬如，去年以来，田东县政协采取理论学习中心组集中学习、举办委员和机关干部培训班、听专题辅导报告等多种形式，开展理论学习培训活动。还组织部分委员和机关干部参加全国、区、市各级各类研修班培训;组织委员和机关干部学习十八大精神，把握精神实质，推动工作实践;组织委员和机关干部外出考察学习等。本人认为田东县政协对委员和机关干部的理论学习很重视，只有加强学习，才能跟上时代的步伐。县级政协机关干部为了适应新时期新形势新任务的要求，在理论学习上要有新的提高。首先，要加强政治理论学习，即加强邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习。当前要学习和贯彻落实党的十八大精神，加强对党的基本路线和各项方针政策的学习，不断提高自己的政治理论水平和思想觉悟，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观来统领政协工作，坚持党对政协工作的领导，确保政协工作正确的政治方向。其次，要加强政协统战理论和业务知识的学习。当前，要认真学习新修订的政协章程和两个中央5号文件[即《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》]，并切实加以贯彻落实，从而进一步熟悉和掌握政协统战理论和业务，进一步增强政治意识、统战意识和服务意识，不断强化做好政协工作的使命感和责任感。第三，要加强机关一般性业务知识的学习，诸如公文写作、电子政务、开展调研视察的基本程序和方法等，不断增强业务能力，不断提高建言献策水平。第四，要加强文化、科技、法律、历史、社会等知识的学习，使自己成为能胜任政协机关工作的公务员。

二、作风建设要有新的改观

新时期要求县级政协组织在作风建设方面要有新的改观，要造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍，这是加强县级政协机关自身建设的重要环节。譬如，田东县政协近年来，通过多种形式开展社会主义核心价值观等教育实践活动，不断加强机关干部思想作风教育，以“五个一”(每月收集合编一期《社情民意信息》，每半年收集一次委员工作学习情况汇报，每年开展一次调研活动，每年撰写一件高质量建议案，每年撰写一篇政协理论文章)为载体，充分调动干部职工干事创业的积极性，促进政协工作更务实高效发展。本人认为田东县政协在加强机关作风建设方面做到求真务实，真抓实干，其做法可归为：一是不断强化思想作风建设，使政协干部坚定信念，牢记宗旨，增强从事政协工作的光荣感、使命感和责任感，牢固树立为人民服务、为委员服务的思想;二是切实转变工作作风，加强调查研究，体察民情，讲求实效，建言献策，建功立业。三是继续健全和完善政协机关工作考核、奖惩激励机制，调动全体干部职工的积极性，增强政协机关的凝聚力和向心力;四是着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，切实加强政协机关干部选拔、交流和任用，加大干部培训工作、挂职锻炼的力度，以增强政协机关干部的朝气与活力。这些做法值得借鉴。

三、制度完善要有新的建树

近年来，在各级党委、政府的高度重视和支持下，县级政协机关履行职能的制度化、规范化和程序化建设取得了明显成效。譬如，田东县政协近年来着力加强机关制度建设，建立和完善本机关工作制度30多个，进一步规范政协机关工作职责，提高履职实效;特别是去年出台的《政协田东县委员会管理办法(试行)》，在百色市县区政协为首创，大大调动了政协委员和机关干部履职的积极性，提高了履职的实效性。但是，县政协机关的“三化”建设不是一蹴而就的，还需要不断完善、不断发展。本人建议，要继续认真按照中央两个5号文件的要求，加强制度建设，健全和完善各项制度，并严格和规范地执行制度，做到用制度理事，用制度管人;具体要做到四点：一是继续健全和完善学习制度，切实保证集中学习时间，创新学习方式，丰富学习内容，落实学习责任，不断推动学习型机关建设;二是继续健全和完善会议制度，使各种会议逐步走向规范化、制度化，并提高参会人员的出席率，以提高会议的质量;三是继续健全和完善提案工作制度，不断提高提案的数量和质量，不断提高提案的办复率和落实率以及委员的满意率;四是继续健全和完善委员活动制度和联系制度以其委员意见建议反馈制度，要建立健全政协领导走访、接待委员制度，建立政协领导与委员约谈制度，建立主席接待日，以加强领导与委员的联系和沟通。

四、服务工作要有新的起色

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作;政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关，政协机关建设应该围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的目标来展开建设服务型的工作机关;为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务是政协机关工作的重要内容，政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标;政协机关干部要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。譬如，去年以来，田东县政协着力提升机关服务水平，建立健全激励机制，鼓励励机关干部勤于学习、诚于团结、勇于担当、善于创新，提高工作效率和服务水平;年内充实“一室三委”领导2人，提拔使用3人。本人认为，田东县政协机关切实抓好服务工作，尤其是注重培养和提高机关干部的素质和服务水平，其做法值得总结和推广。为使县级政协机关能在服务工作上有新的起色，特提出几点建议：一是增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序;二是紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助电脑信息网络建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率;三是不断创新工作思路和工作方法，只有这样才能与时俱进、卓有成效地做好政协工作;四是发挥政协机关党组织和共产党员的模范带头作用。政协机关中的共产党员是受党委的委派，去从事人民政协工作和为委员履行职能服务的。政协机关党支部要发挥凝聚力量的作用，调动和激发全体党员的积极性和创造性，使之成为为政协履行职能服务工作中的中坚力量;政协机关中的共产党员，要时刻牢记共产党员的“角色”，要以“人格好、人缘好、形象好”的标准要求自己，树立党员的良好形象，以党员的政治荣誉感和历史责任感，身体力行地贯彻党的路线方针政策，勤奋工作，乐于奉献，做坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织者、推动者和实践者。

综上所述，通过不断加强新时期县级政协机关的自身建设，充分调动机关干部的工作积极性，就能使机关干部以更加强烈的责任意识建言献策，以更加亲民的工作作风履行职能，以更加严谨的履职态度攻坚克难，为开创新时期县级政协工作新局面作出新的更大的贡献!

第五篇：基层政协加强自身建设提高履职能力

中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，为人民政协事业的发展指明了方向，提供了广阔的发展空间。如何贯彻落实好《意见》精神，不断开拓政协工作的新局面是当前各级政协组织面临的一个重要课题。根据我县政协工作实际，要贯彻落实好《意见》精神，首先应进一步理清政协工作思路，抓好政协自身建设，不断提高履职能力，增强履职效果。

一、抓学习，增强三种意识

加强学习是提高政协队伍自身素质的重要手段。几年来，我县政协始终把学习摆在政协工作的首要位置，以制度做保证，充分调动了机关同志和政协委员的学习积极性，收到了良好的效果。就当前来说，要把学习中央《意见》精神作为突出任务，以各种形式组织大家进行学习，吃透《意见》精神，统一思想认识。通过学习，切实增强三种意识：

一是“一线”意识。长期以来，由于受多种因素影响，一些政协同志普遍存有“二线”意识，总认为到政协工作是人到码头车到站，有职无权，矮人一等，工作起来只求过得去，不求过得硬，信心不足，缺乏主动性。为破除这一思想障碍，要结合学习《意见》，深入开展“我是政协人，我该如何做”的大讨论。通过学习讨论，使大家认识到人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协同党政机关一样同样肩负着建设小康社会和构建和谐社会的历史使命和重要职责，从而牢固树立起“一线”意识，增强责任感，积极主动地把政协各项工作做好。

二是发展意识。促进经济社会更快更好发展，是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。只有抓住这一关键环节，才算牵住了政协工作的牛鼻子。因此，要通过学习《意见》，进一步增强发展意识，全面落实科学发展观，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要以发展为核心，把围绕发展、服务发展、促进发展贯彻始终。三是和谐意识。《意见》指出：“构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用”。和谐也是人民政协基本属性的具体体现。这就要求各级政协组织不断增强和谐意识，充分发挥政协联系广泛、代表性强的优势，在履行职能过程中自觉地服务于构建和谐社会大局，团结各界，凝聚人心，为构建和谐社会贡献力量。

二、抓制度，完善三项机制

建立并完善一套科学合理、务实高效的工作机制，是落实《意见》精神，推进政协自身建设的重要一环。从我县政协工作情况来看，当前应突出抓好三项机制的建设和完善。

一是目标管理机制。政协工作没有硬指标，但不等于就是软任务。因此，作为一级政协组织每年都应提出明确的工作目标，科学制定全年工作计划，并将调研视察、提案督办、组织活动等任务分解到科室，落实到人头，实行任务、目标、时限、责任“四明确”，做到虚中求实、虚中求真，把软指标变成硬任务。同时，建立严格的考核制度，对阶段性工作或专项工作完成较好的同志，及时予以表彰；对全年工作突出的，大张旗鼓地予以奖励。几年来，我们通过实行目标管理，大大调动了政协机关干部的积极性。有2名同志因工作突出晋升一级工资，8名同志被评为优秀共产党员或先进工作者。二是干部流动机制。建设一支高素质的政协干部队伍是做好政协工作的重要保证。目前，基层政协干部老化、流动不畅、人才短缺的问题十分突出，严重影响了政协职能的发挥。切实解决这一问题，既迫在眉睫，又势在必行。一要靠政协自身努力，加大干部培养力度，努力创造一种有利于政协干部成长和人才脱颖而出的环境；

二要积极与党委沟通，寻求党委的理解和支持，尤其是在提拔使用政协干部方面，要做到与党政干部一视同仁，逐步形成能进能出、能上能下、择优提拔的政协干部流动机制。几年来，我们在这方面进行了积极努力，政协机关共提拔副科级干部2名，流动出干部2名，调入年轻干部3名，大大增强了政协机关活力。三是委员管理机制。委员是政协工作的主体。搞好委员管理，发挥好委员的主体作用，是做好政协工作的关键所在。根据基层政协委员的特点，要按照教育提高、鼓励引导与制度约束相结合的思路，探索建立有效的管理机制。一要加强委员培训。把委员培训纳入总体工作规划，按界别、分量化培训任务，明确专人负责实施。通过举办短期培训班、专题报告会、以会代训等形式，促使委员掌握新知识、了解新信息，提高参政议政本领。二要搭建活动平台。为便于委员开展活动，采取按界别与按地域相结合的方法，合理划分委员活动小组，以调研视察、开展“两为两争”等活动为载体，引导委员关注社会，关注民生，参政议政。特别是要发挥好政协委员实力雄厚、智力密集的优势，引导他们积极投身于经济建设主战场，兴办公益事业，关爱弱势群体，为当地经济发展、构建和谐社会建功立业。三要实行动态管理。建立委员实绩档案，将委员参加会议、活动情况记录在案，作为表彰惩戒的依据。对工作表现突出的要大张旗鼓地予以表彰奖励；对长期不参加政协会议、不参加政协活动，不具备

委员资格的，要及时予以清退。几年来，我县政协共清退不合格委员8名，新吸纳委员16名，保持了政协队伍的代表性。

三、抓难点，实现三项突破

贯彻落实好中央《意见》精神，开创政协工作新局面，要把着眼点放在履行好政协职能上，在政协工作的难点上求突破。一是提案落实求突破。提案落实难，一直是基层政协普遍存在的突出问题。

解决这一难题，要认真坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的方针，在加大提案落实工作力度上下功夫。作为政协本身，在提案工作中要切实增强“精品”意识，引导委员多提“精品”提案，并严把提案质量关。同时，要主动加强与党委、政府的联系沟通，建立部门一把手负责提案落实的工作机制，强化承办单位主要领导的责任。要转变一般化的督办理念，对重点提案要实行跟踪督办，强化协调服务，切实帮助承办单位协调解决提案办理过程中出现的各种困难和问题。同时，要采取领导督导、听取承办情况通报、组织委员视察等方法，一抓到底，确保提案落实到实处。

二是政治协商制度建设求突破。逐步建立并完善以党委、政府为主导，政协积极参与的严肃经常的政治协商机制，是全面提高政协履职水平的迫切要求。要主动争取党委、政府的理解和支持，从制度层面上明确协商内容、制定协商计划、细化协商程序，并认真组织实施，切实把政治协商纳入决策程序，做到政协不协商，党委不研究、政府不决策、人大不通过，从而确保党委、政府决策的科学性、民主性。三是民主监督求突破。重点在知情环节、沟通环节和反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。积极探索政协民主监督与党委政府自身监督、人大法律监督和新闻舆论监督相结合的新途径、新方法，扩大监督层面，加大监督力度。特别是对涉及群众切身利益的热点、难点问题要实施跟踪监督，通过委员视察、评议、听取汇报等形式，增强监督实效。要在政协委员中大力倡导坚持原则、敢讲真话的优良传统，对危害人民群众利益的事情要敢于挺身而出、仗义执言，全面提高民主监督的效果。