第一篇：在地税系统深化机关效能革命再动员会上的讲话（共）
我局自开展机关效能革命以来，得到了市局和县委、县政府的充分肯定，在16日县委、县政府再动员会上进行了会议材料交流。县委、县政府再次召开效能革命动员大会，说明前期工作还存在一些问题，还没有达到群众的满意。今天我们召开深化地税系统效能革命的再动员大会，就是贯彻落实县委、县政府会议精神，进一步推动地税系统机关效能革命工作。
一、关于前阶段
所开展效能革命所做的工作
（一）领导重视，责任落实
县局和各单位高度重视，把效能革命工作作为从严治队、提高执政能力的重要手段，作为规范机关行为、改进工作作风、提高工作效率的重要举措，切实加强领导和管理，成立了效能革命领导小组及其办公室。确定了工作目标和任务，明确了要解决的重点、难点问题。实行“一把手”负责制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现了机关与基层的互动。
（二）广泛动员，统一思想，营造了氛围
一是以转变干部职工观念、解决思想认识问题为基础，层层召开动员会，开展谈话谈心诫免活动，县局举办全系统中心学习组研讨会，深刻触动职工思想灵魂，克服了部分职工“见惯不惊”的思想认识，增强了深化机关效能革命的责任感和紧迫感。
二是加强了宣传，营造了氛围。发挥典型警示作用和舆论宣传引导作用，充分利用各种会议、“地税信息简报”、“效能革命专栏”、张贴不干胶固定宣传标语等各种形式，加大“效能革命”的宣传力度，初步形成了人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
（三）认真查找问题，落实了整改措施
对照县委提出的效能不高的突出表现和治理经济发展软环境反映出的问题和不足及时进行整改，在治理经济发展软环境中，反映我们地税系统主要存在问题：一是个别干部自觉服务意识不强，有服务态度生硬现象；二是职工业务素质参差不齐，个别同志税收政策业务不熟，有未正确运用税务执法自由裁量权现象；三是一些办事程序不够简化，存在工作效率不高现象；四是有对个别企业存在交叉管理、重复检查现象。针对这些问题，我们从观念上、方式上方法上进行深刻的自我革命。对管户责任制落实不到位、办事效率不高、工作不在状态，得过且过、创新能力不强、工作存在畏难情绪，服务质量水平不高，税收执法不公、个人随意性较大和对个别企业存在交叉管理、重复检查等突出问题，制定了具体的整改措施。
（四）突出了工作重点，增强了效能革命的实效性
1、加强了制度建设。
围绕“规范工作行为、提高工作效能”要求，建立了机关效能建设的防范、监督、责任机制等一系列规章制度，修订完善了《地税系统内部管理若干制度》，制定了《办事流程导引图》、《部门规范化服务细则》、《税收政务公开制度》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《机关工作人员服务态度和效能问题投诉及惩戒试行办法》等工作机制，初步形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。
2、创新了管理理念。
在全系统启动ISO9001质量管理体系，实施税收管理和政务管理以及税收服务的全过程、各环节的有效监控，努力构建职责明确、体系完善、控制精细、持续改进的新平台，促进管理的科学化、精细化、制度化、规范化和程序化。此项工作我们已经进行了动员和全员培训工作，文件编写初稿已完成，还有大量的工作要做。
3、创新了服务方式。
一是提前介入了相关企业的服务工作，如对锂业公司提供的服务得到了县委、县政府的高度赞许。二是成立了“三大工业园区”税收服务领导小组，实行深入企业上门服务、预约服务和延时服务；三是坚持特事特办的原则。对招商引资企业的税务登记、发票领购等，实行先办理再补充完善的办法；对城区二手房交易，纳税人直接到房管局办税窗口办理纳税申报和征免手续，简化了由太和所审核签字程序；四是落实了职位代理。全面实施人员外出职位代理制度，保证了工作的连续性；落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制，试行税收网络申报，简化办事程序，规范税务行政审批，简并办证和纳税申报资料，把方便交给群众；五是是建立税务检查联系机制，严格稽查计划管理，实现信息资源共享，避免了重复交叉检查。
4、坚持依法扶持，落实了税收优惠政策。
认真落实下岗职工再就业、西部大开发等税收优惠政策，畅通政策落实的绿色通道，支持企业发展，维护社会稳定，尽可能地把税收优惠政策效应转化为经济效应。
5、加大督查督办力度，严查影响效能革命的人和事。
把效能革命工作纳入了季度工作目标考核的重要内容，对工作作风、劳动纪律、服务质量、着装风纪、工作状态等进行了明查暗访和查处，在执行时由于考虑到一个单位和一个人违反了规定，对单位扣分的经济处罚较重，就打了折冲，只对个人进行了一定的处罚，今后要纠正，制定切实可行的处理办法，严查影响效能革命的人和事。
（五）效能革命工作所取得的成效
一
是全县地税干部职工认识到了位。效能意识有了明显提高，“以权为本、以我为尊”的观念得到较好改变，思想和行动统一到市、县效能革命的部署上来，迅速进入了状态。
二是精神面貌改变。工作热情高涨，自律意识、责任意识和廉政意识明显增强，树立了以纳税人满意度为标准的观念，为纳税人服务质量水平有了明显提高。
三是全县干部职工严格执行“
效能革命”工作制度，做到了有令即行、有禁即止。通过市、县效能办的几次明查暗访，均未发现地税干部职工有吃、拿、卡、要、报行为，全系统坚持了上下班考勤制度；在岗工作状态良好，没发现有生、冷、硬、顶、作风蛮横、粗暴和使用不文明用语情况；没有一名职工或单位受到群众的有效投诉；在行风评议回访验收中，得到社会各界的充分肯定。
四是税企关系、征纳关系得到改善。
五是促进了工作。干部职工的热情和主要精力集中到税收工作上来，坚持以组织收入为中心，把开展“效能革命”与做好本职工作结合起来，与提高干部队伍素质和执行能力结合起来，做到了“两不误、两促进”。
（六）“效能革命”中存在的问题
一是认识尚未完全到位。个别职工对效能革命缺乏足够的认识，认为效能革命是搞运动、搞形式，思想根源上自我革命的意识不强，自加压力不足，自我要求不严；对县局效能办抓劳动纪律、着装风纪、工作效率、服务态度质量等，不理解、不支持，认为搞得太“左”，认为是在“整人”，甚至“调二话”等。
二是工作质量还不高。个别单位对效能革命开展情况心中无数，头绪不清；部分职工怕被效能投诉，说不清，不敢大胆工作、大胆执法。
三是优质服务态度有待进一步改善。个别干部职工服务意识不强，态度生硬，不能做耐心细致的宣传解释工作；二是税收法律、政策知识宣传不及时、不到位，有的甚至根本理解不了、解释不了；三是个别干部存在对限时办理制度落实不力、工作拖拉的现象。
四是干部职工业务素质有待提高。个别干部职工税收政策业务不熟，工作办法不多，存在未正确运用税收自由裁量权的现象。
五是对个别企业存在交叉管理、重复检查的现象。征管、稽查部门要在工作衔接上多研究，要避免类似现象的发生。
二、关于当前效能革命要做的工作
广大干部职工首先是认识要到位，要理解深化效能革命是把机关建设成规范化服务型机关的重要举措，要理解深化效能革命，就是进一步落实“强化干部管理、规范机关行为、转变工作作风、提高办事效率”的目标要求，不断深化效能革命工作。
（一）要解放思想，深入开展“效能革命大讨论”活动
关于“效能革命大讨论”活动，具体怎么开展，这里就不多讲，按县局有关要求去做，完成好各阶段的工作任务，在这里强调几点：
一是学习教育，思想再发动阶段，各单位要确保集中学习时间不少于3天。每个职工要有专门的笔记。
二是撰写学习心得体会阶段，每个职工都要结合自身思想和工作表现实际写出深刻的心得体会文章，要通过上墙、专栏、职工大会宣读等形式公开。
三是专题讨论，主体论坛阶段，县局将利用中心组学习等方式举办主体论坛。各单位要上交有关文章材料。
四是做好总结交流工作，巩固大讨论成果。
（二）进一步加强领导
县委、县政府调整了县效能革命领导小组人员，由县委副书记、县纪委书记任常务副组长，具体抓好效能革命工作，我局作了相关的调整，由纪检组长任常务副组长，具体抓好效能革命工作，由党委办主任任效能办主任，具体做好效能办各项日常工作，各单位由所（局）长负总责，纪检监察员为具体责任人，具体做好本单位的效能革命工作，要确定一名联络员负责信息和情况反馈等工作。
（三）通过“效能革命大讨论”工作要达到的目的一是要提高办事效率。要落实特事特办制度，严禁办事拖拉。
二是要提高服务质量。坚持以人为本，以纳税人为顾客和关注焦点，做好政策宣传解释和思想沟通，密切征纳关系。
三是要提高工作质量。要规范工作程序，严格“过程控制”，实施标准化、规范化管理，建立征收、管理、稽查部门间信息共享制度，进一步清理、规范其工作职能职责，有效解决职能交叉、重复管理检查等问题。
四是要增强执行力度，确保政令畅通。加强责任感教育，全面提高职工的责任意识，确保爱岗敬业、守职尽责；采取强有力的措施，确保各项规章、管理制度落实不走样，特别是效能革命中提出的各项规章制度，严禁上班不在状态，上班喝茶、打牌、上网打游戏，擅自脱岗溜号，职位代理不落实，以及态度生硬蛮横、工作方法粗暴等；恪守党风廉政“约法三章”，严禁吃拿卡要报，严禁向纳税人收取政策规定的一切费用。凡因执行不力而出现效能问题的，要连同分管领导、责任人一并处理。
（四）深化效能革命的措施
一是要加大明查暗访力度。县局要不定时间、不定地点、不定对象地随机开展明查暗访，不仅要暗访基层，还要暗访机关；不仅要暗访服务质量，还要暗访办事流程；不仅要暗访税务干部的工作纪律，还要到纳税人中征求意见。发现问题要逗硬处理，决不姑息，决不手软，并及时公开通报，要让暗访真正成为搞好“效能革命”的“杀手锏”。同时，要发挥社会监督员对机关效能建设的监督作用，确保各项工作落到实处。
二是要建立长效机制。要以规范约束机关行为，以制度促进机关办事效率的提高，不断完善效能革命监控、管理的长效机制。各单位要按季考核记录干部职工平常的工作作风、工作状态、群众认可度、满意度、年度考核情况、遵守法律法规、规章制度和工作纪律的情况。
第二篇：在深化全市教育系统效能革命再动员大会上的讲话
在深化全市教育系统效能革命再动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市教育局机关和直属学校深入开展“效能革命”大讨论，深化“效能革命”再动员工作会，主要任务是认真贯彻落实市委、市政府有关文件和会议精神，总结局机关和市直属学校开展效能革命以来的有关工作情况，部署下阶段的工作。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，正视问题，辩证看待前阶段深化“效能革命”工作的状况
今年7月，市委、市政府作出关于开展“效能革命”的决策部署后，局机关和直属学校领导、干部、职工思想重视，行动迅速，积极投入到效能革命活动中去，各项工作运转有序，工作作风、服务态度、服务质量、办事效率明显提高，干部职工的责任感、使命感和危机意识得到加强，守纪律、讲效率的风气正在逐步形成，过去在少数人身上存在的那种拖拖拉拉、懒懒散散、精神不振的状况得到了很大改观，奋勇争先的机关干部和职工队伍新形象正在形成，整个工作取得了比较好的成效。
自7月以来，市教育局共办理市长热线交办的投诉事项40件、市效能办交办投诉事项4件，所有交办事项均在规定时限内办结，满意率达99%以上，得到了市长热线办和市效能办高度评价。开展效能革命以来，我们主要抓了以下几方面的工作：一是强化领导，加强宣传，工作氛围更加浓厚。为了切实抓好效能革命工作的开展，市教育局和市直属学校均成立了效能革命领导小组，落实了专人抓好效能革命的日常工作。通过召开各层次动员大会和其它多种形式，层层进行了宣传发动。目前，这项工作应该说已经得到了广大干部群众的普遍认可，参与的热情很高，“效能革命”的整个氛围很好，效能革命的观念已经深深地扎根到了机关职工的日常工作、学习和生活中。二是工作重点更加明确，制度更加健全，群众办事更加方便，办事效率更高，初步构筑了为民便民利民服务的新平台。按照市委、市政府开展效能革命的文件要求，局机关明确了以效能革命的开展来推动教育事业的大发展，建立服务周到热情、文明快捷、公平公开的效能机关，切实解决人民群众关心的困难和矛盾，努力构建和谐教育，办人民满意教育的奋斗目标。同时，紧紧围绕市委、市政府提出的开展“效能革命”的工作重点，进行深化细化，并结合教育部门实际，制定了市教育局开展效能革命的实施意见，明确了工作重点，进一步建立健全了市教育局机关《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《规范化服务细则》、《便民工作守则》以及涉及行政审批的办事指南、办事流程，并全部在政务公开栏和遂宁教育网中面向社会公开公示，把教育工作置于社会的监督之下。三是市直属学校行动积极，领导重视，在校务公开、推行办事公开承诺等方面也取得了显著得成效，办事效率较之过去明显提高。市直属学校均按照要求，结合校务公开工作，扎实做好了推行办事公开，服务承诺，并予以上墙、上网，面向社会、面向学生公开，为办人民满意学校迈出了坚实一步。四是严格纪律、较真碰硬。市教育局机关在开展效能革命中对违背效能革命精神的，以“三铁”原则，严格查处。如遂宁师校在庆祝建市20周年庆祝大会上迟到，市教育局按照效能革命的要求，对局机关有关科室和师校责任人员进行了严肃处理，并将学校检讨印发全市教育系统，起到了警示教育作用。五是长效管理机制初步建立。机关和直属学校都根据各自实际，制定切实可行的相关制度和意见，把“效能革命”中许多行之有效的做法用制度的形式固定下来，扎实开展规范化、程序化和标准化管理，积极推行主动上门服务等等。所有这些，都为我们进一步搞好深化教育系统“效能革命”工作打下了良好的基础。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些不足，离市委、市政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。一是思想认识不平衡。在机关少数干部职工和学校的一些教职员工中，特别是个别直属学校的干部职工，对深化“效能革命”重要意义的认识不足，认为开展效能革命只是党政机关机关的事与学校无关，认识还停留在上级要我抓，不是我要抓；有的部门单位把“效能革命”仅仅看作是领导机关或者领导者个人的事，没有在服务和履职上做文章，缺乏主动性和自觉性。甚而至于认为“效能办”是“笑人办”、“整人办”等，在思想深处对市委、市政府开展效能革命的重要性、必要性认识不足，存在抵触情绪。二是工作进展不够平衡。少数学校在部署“效能革命”工作时，简单照抄照搬上级规定，工作没有重点，缺乏创造性；有的学校没有认真分析研究本单位的效能状况，解决问题缺乏针对性，对“抓什么”、“怎么抓”，心中无数；有的要求比较低，工作抓得不够紧、不够细、不够实；个别学校的领导和办事人员对市教育局决定的事项，或顶着不办，或办事拖拉，或对群众承诺了的事项以各种理由推诿，态度生硬，引起群众不满，严重影响了教育和学校的形象。三是治标治本不平衡。各学校在“效能革命”中对群众反映的一些能够及时解决的投诉问题均能按照规定及时办理，并对违背规
自己来的，自我满足，不思上进；一些干部遇事能躲就躲，能推就推，工作缺乏主动性和创造性，做一天和尚撞一天钟，出工不出力；一些干部甚至抱着“我不求升官，只要我按时上下班，不缺位就可以了，效能革命又能把我怎么样”的心态混天过日，无所作为。要通过大讨论，解决精神状态上得过且过的惰性问题，形成求真务实、埋头苦干的工作作风，形成雷厉风行、只争朝夕的社会风气，形成一呼百应、万众踊跃的良好局面，营造人人抓效能的浓厚氛围。
四是解决行为方式上评头品足的陋习问题，营造人人创效能的浓厚氛围。一些干部只当评论员，不当战斗员，对市委、市政府开展效能革命的文件精神不学习，不研究，一知半解，“杂音”不断，说东道西，指手画脚，把效能革命中的个别问题普遍化、指责批评、上纲上线；一些干部工作中不愿意下“深水”解决实际问题，当面表态坚决，过后没有行动，只谈机遇，不抓项目，只讲规划，不抓落实，只管部署，不抓督查，只定制度，不抓执行。
通过大讨论，就是要解决行为方式上评头品足的陋习问题，教育和引导广大干部职工不尚空谈，求真务实，把功夫下在进一步解放思想、更新观念，真抓实干创实效上，把功夫下在大力规范行政行为，创最低办事成本上，把功夫下在建立高效便民服务机制，切实提高办事效率上，把功夫下在切实增强执行力，创最佳办事环境上，营造人人创效能的浓厚氛围。
同志们，这次大讨论活动，任务重、要求高、时间紧，希望各科室、各学校都要以求真务实的精神和作风，结合自身实际，制定组织实施阶段的具体工作方案，明确相关工作的时间要求，周密安排，精心组织，扎实工作，确保各项工作的有序推进。机关全体干部职工要人人参与，主动参与，领导要带头参与，并做好学习笔记，机关职工人人要撰写心得体会1篇以上。各科室、各学校及机关干部职工要把大讨论活动与学习贯彻党的十六届五中全会精神相结合，与推进效能革命，完成全年各项目标任务相结合，与立足岗位、做好本职工作相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合。大讨论活动由局效能办牵头，党委办、人事科、监察室共同办理，分党小组组织实施，各有关科室密切配合，采取多种形式共同抓好这项活动的落实。通过扎扎实实的大讨论活动的开展，进一步提～部职工的认识，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，在教育系统营造人人讲效能，人人抓效能，人人创效能的浓厚氛围。
四、加强领导，强化措施，确保深化“效能革命”各项工作的顺利进行
一要强化领导责任。市教育局机关效能建设领导小组要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真、作风更深入、方法更有效、指导更及时。局效能办要增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。
二要加强督促检查。局机关效能办要充分发挥效能监察投诉中心的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。要加强工作过程和工作细则的督查，推动影响机关效能突出问题的解决。
三要进一步完善长效管理机制。“冰冻三尺，非一日之寒”。机关效能中存在的诸多问题，是日积月累形成的，解决起来也决不是一朝一夕的事情。必须坚持反复抓，抓反复，持之以恒，常抓不懈。“效能革命”是一条高压线，我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。效能革命建设要着眼于长效管理，建立健全机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列行之有效的规章制度，并强化落实和督促检查，才能切实避免“整顿时一阵风、整顿过再反弹”现象的发生。经过前阶段的工作，局机关已经初步建立起了一套工作制度。接下来的工作就是要把这些制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持、落实下去，努力从“治本”上解决机关效能问题，树立教育局机关良好形象。
第三篇：在深化全市教育系统效能革命再动员大会上的讲话
在深化全市教育系统效能革命再动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市教育局机关和直属学校深入开展“效能革命”大讨论，深化“效能革命”再动员工作会，主要任务是认真贯彻落实市委、市政府有关文件和会议精神，总结局机关和市直属学校开展效能革命以来的有关工作情况，部署下阶段的工作。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，正视问题，辩证看待前阶段深化“效能革命”工作的状况
今年7月，市委、市政府作出关于开展“效能革命”的决策部署后，局机关和直属学校领导、干部、职工思想重视，行动迅速，积极投入到效能革命活动中去，各项工作运转有序，工作作风、服务态度、服务质量、办事效率明显提高，干部职工的责任感、使命感和危机意识得到加强，守纪律、讲效率的风气正在逐步形成，过去在少数人身上存在的那种拖拖拉拉、懒懒散散、精神不振的状况得到了很大改观，奋勇争先的机关干部和职工队伍新形象正在形成，整个工作取得了比较好的成效。
自7月以来，市教育局共办理市长热线交办的投诉事项40件、市效能办交办投诉事项4件，所有交办事项均在规定时限内办结，满意率达99%以上，得到了市长热线办和市效能办高度评价。开展效能革命以来，我们主要抓了以下几方面的工作：一是强化领导，加强宣传，工作氛围更加浓厚。为了切实抓好效能革命工作的开展，市教育局和市直属学校均成立了效能革命领导小组，落实了专人抓好效能革命的日常工作。通过召开各层次动员大会和其它多种形式，层层进行了宣传发动。目前，这项工作应该说已经得到了广大干部群众的普遍认可，参与的热情很高，“效能革命”的整个氛围很好，效能革命的观念已经深深地扎根到了机关职工的日常工作、学习和生活中。二是工作重点更加明确，制度更加健全，群众办事更加方便，办事效率更高，初步构筑了为民便民利民服务的新平台。按照市委、市政府开展效能革命的文件要求，局机关明确了以效能革命的开展来推动教育事业的大发展，建立服务周到热情、文明快捷、公平公开的效能机关，切实解决人民群众关心的困难和矛盾，努力构建和谐教育，办人民满意教育的奋斗目标。同时，紧紧围绕市委、市政府提出的开展“效能革命”的工作重点，进行深化细化，并结合教育部门实际，制定了市教育局开展效能革命的实施意见，明确了工作重点，进一步建立健全了市教育局机关《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《规范化服务细则》、《便民工作守则》以及涉及行政审批的办事指南、办事流程，并全部在政务公开栏和遂宁教育网中面向社会公开公示，把教育工作置于社会的监督之下。三是市直属学校行动积极，领导重视，在校务公开、推行办事公开承诺等方面也取得了显著得成效，办事效率较之过去明显提高。市直属学校均按照要求，结合校务公开工作，扎实做好了推行办事公开，服务承诺，并予以上墙、上网，面向社会、面向学生公开，为办人民满意学校迈出了坚实一步。四是严格纪律、较真碰硬。市教育局机关在开展效能革命中对违背效能革命精神的，以“三铁”原则，严格查处。如遂宁师校在庆祝建市20周年庆祝大会上迟到，市教育局按照效能革命的要求，对局机关有关科室和师校责任人员进行了严肃处理，并将学校检讨印发全市教育系统，起到了警示教育作用。五是长效管理机制初步建立。机关和直属学校都根据各自实际，制定切实可行的相关制度和意见，把“效能革命”中许多行之有效的做法用制度的形式固定下来，扎实开展规范化、程序化和标准化管理，积极推行主动上门服务等等。所有这些，都为我们进一步搞好深化教育系统“效能革命”工作打下了良好的基础。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些不足，离市委、市政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。一是思想认识不平衡。在机关少数干部职工和学校的一些教职员工中，特别是个别直属学校的干部职工，对深化“效能革命”重要意义的认识不足，认为开展效能革命只是党政机关机关的事与学校无关，认识还停留在上级要我抓，不是我要抓；有的部门单位把“效能革命”仅仅看作是领导机关或者领导者个人的事，没有在服务和履职上做文章，缺乏主动性和自觉性。甚而至于认为“效能办”是“笑人办”、“整人办”等，在思想深处对市委、市政府开展效能革命的重要性、必要性认识不足，存在抵触情绪。二是工作进展不够平衡。少数学校在部署“效能革命”工作时，简单照抄照搬上级规定，工作没有重点，缺乏创造性；有的学校没有认真分析研究本单位的效能状况，解决问题缺乏针对性，对“抓什么”、“怎么抓”，心中无数；有的要求比较低，工作抓得不够紧、不够细、不够实；个别学校的领导和办事人员对市教育局决定的事项，或顶着不办，或办事拖拉，或对群众承诺了的事项以各种理由推诿，态度生硬，引起群众不满，严重影响了教育和学校的形象。三是治标治本不平衡。各学校在“效能革命”中对群众反映的一些能够及时解决的投诉问题均能按照规定及时办理，并对违背规定或一时不能够及时解决的也能做到耐心解释，以求得群众的理解，但从体制机制制度等深层次上去研究、解决问题还不够。所以，对前阶段的工作，我们一定要本着求真务实的精神，客观、辩证地看待，既要肯定成绩，总结经验，也要正视问题，分析原因，并采取切实有力措施加以解决。
二、突出重点，真抓实干，切实解决机关和学校效能建设中存在的突出问题
（一）提高认识，坚定信心
开展“效能革命”是市委、市政府从促进遂宁经济社会发展的大局出发，审时度势作出的一项重要科学决策，其目的是强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率，更是治理经济发展软环境的全面深化。当前，“效能革命”就是要从抓工作纪律和工作作风入手，逐步走向深化。希望教育系统的广大干部职工要按照市委、市政府的要求，把“效能革命”作为单位一把手工程，把深化“效能革命”与转变教职员工思想、行为观念相结合，与提高教育质量相结合，与办人民满意教育相结合，进一步强化对干部职工的教育引导，消除他们的模糊认识，进一步增强他们的紧迫感、责任感、使命感和危机意识，做到工作不停、力度不减、要求不松、气氛不冷，把“效能革命”作为一项重要发展任务，切实抓紧、抓好，务必抓出成效。
（二）突出重点，攻坚破难
第一，要在解决“事难办”问题上有新的突破。经过大家的努力，市教育局机关和直属学校门好进了，脸好看了，但机关个别科室和个别学校事难办的问题仍然不同程度地存在，一些科室、一些学校从本位主义出发，缺乏全局观念，有利越位、无利缺位；有的在落实教育局党委、行政安排布置的工作任务打折扣，敷衍了事；有的摆不正位置，把口号挂在嘴上，要求贴在墙上，就是不落实到行动上。这些现象，虽然只存在于少数部门和个别人身上，却严重影响了教育系统和学校的形象。据市长热线办和市效能办公布的数据，涉及教育投诉的热线电话并转交教育局直接办理的有40个，是市级职能部门投诉较多的。反映出我们学校在执行上级决定、在学校管理、在相关政策的宣传上、在校务公开和增强服务意识等方面还存在薄弱环节。对这些与效能革命要求相违背的现象，必须以“三铁的精神”迅速整顿，努力从根本上解决“事难办”的问题。一要进一步增强服务意识，不断优化服务。局机关和学校要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多为学生、家长着想，不断提高服务质量。二要进一步提高办事效率。对涉及教育行政审批、请示回复等，要在面向社会公开承诺的时限内予以办理。三要增强执行力，确保政令畅通。对于事关全市教育发展大局的工作，要坚决做到令行禁止、政令畅通。对于一些顶着不干、拖着不办的人和事，要及时予以严肃查处，真正以服务促效能，以服务强管理，以服务树形象。
第二，要在解决“行政行为不规范”问题上有新的突破。从当前情况看，“行政行为不规范”主要表现在部分科室和职工推诿扯皮，该办的事不办，该解决的问题没有解决或没有及时解决，见利就上，无利就推，有时甚至出现局领导批办的文件办公室转交给承办科室时，个别承办科室不愿接手的现象，相互推诿，失位、缺位、越位等现象突出。针对这些问题。一要加强行政行为监督。组织开展相关的专项治理活动，严肃查办损害群众利益、群众反映强烈问题的案件，实行行政执法责任制、过错追究制、行政告诫制和否定报备制等，使依法行政成为自觉行动。二要深化政务公开、校务公开。进一步规范公开的内容、形式和方法，该公开的事项全部要公开，可以公开的尽量公开，特别是要公开办理程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构。三要合理划分事权。科学合理地界定机关、学校内部科（处）室职能职责，特别要针对少数部门职能交叉问题，进一步明确相关的工作职能和管理权限，使主办科室（人）切实负起责任，协办科室（人）加强协同配合，防止和减少推诿扯皮，事倍功半。
第三，要在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有新的突破。机关“效能革命”的目标是“效”，即工作实效和效率；功夫在“能”，即机关公务员、工作人员的德能、智能、技能。从总体上看，市教育局机关干部队伍的素质是好的，但是面对知识不断更新、科技不断发展的新形势，我们一些机关干部知识老化、开拓意识不够、创新能力不强，对教育方针、政策学习浅尝辄止，浮光掠影，对教育发展的新情况、新问题研究不够，抓工作大而化之，抓落实“蜻蜓点水”。袁书记讲：执行是能力，落实是水平。我们必须要根据事业发展的需要和时代的要求，努力建设一支高素质、专业化、适应现代效能型、服务型机关要求的干部队伍。一要在教育系统各级领导班子和领导干部中开展“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动”，进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识活动。二要深化学习型机关创建活动。加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，改善知识结构，提高业务水平。三要鼓励干部通过多种途径自学，提高学历和知识层次，不断增强工作能力。
第四，要在解决群众关注的教育“热点、难点、急点”问题上有新的突破。教育的“热点、难点、急点”问题关系到群众的切身利益，影响到教育改革发展稳定的大局。目前，群众反映强烈的学校管理、教育乱收费、规范教育招生秩序、贫困学生入学、师德师风、校园安全和校园周边环境治理等问题，仍不同程度存在。深化“效能革命”，要在切实解决这些问题上下功夫、求实效。一要畅通民意沟通渠道。通过加强公开电话、投诉电话管理，进一步做好信访工作，加强人大代表、政协委员提案议案处理等，及时受理处理群众反映的“急、难、热”问题。二要实施各类“民心”工程。通过各种有效措施，切实为群众办实事、解难事。特别是在加快教育事业均衡化发展，构建和谐教育等方面，要认真抓好落实。三要加强校园安全应急处理系统建设。通过提高对社会治安、食品卫生等突发事件的应急处理能力，保障广大师生的身体健康和生命财产安全。
第五，要在解决“浮躁、涣散”问题上有新的突破。机关作风直接反映“效能革命”的成效，良好的作风是深化“效能革命”的有力保证。但在个别机关干部和学校教职员工中仍存在作风飘浮、做表面文章、群众观念淡薄、摆官架子、打官腔、精力不集中、患得患失等“浮躁、涣散”现象。浮躁、涣散之风，一害事业，二害党风政风，三害干部自身，务必引起足够重视。要严格执行好“党风廉政建设责任制”及各项效能监管制度，不断规范机关干部行为。同时，对那些作风浮躁、涣散，效能低下、影响恶劣的人和事，该通报的通报，该曝光的曝光，该教育的教育，该惩处的依纪按规惩处。
第六、要在解决“效能革命”与推动教育事业发展问题上有新的突破。开展“效能革命”的最终目的是优化发展软环境，促进事业发展。因此，机关干部和职工要以开展“效能革命”为出发点，进一步优化教育发展软环境，把办人民满意教育作为教育工作奋斗目标，把开展“效能革命”与完成教育目标任务结合起来。希望各科室要对照目标，加紧安排，全面完成省教育厅和市委、市政府下达的各项目标任务。
三、提高认识，加强领导，扎实开展好 “效能革命”大讨论，营造“效能革命”的浓厚氛围
最近，市委办公室、市府办下发了《关于深入开展“效能革命”大讨论的通知》文件。这次大讨论的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府推进遂宁发展新跨越的总体思路和开展“效能革命”的总体要求，着力解决在对“效能革命”的思想认识、思维方式、精神状态、行为方式等方面存在的突出问题，确定“效能革命”的新理念、新思路、新举措，进一步把全市教育系统干部职工的思想和力量凝聚到市委、市政府开展“效能革命”的思路和决策上来，全面推动“效能革命”深入开展，激励干部职工为加快遂宁发展新跨越作出新贡献。
一是要着力解决思想认识上消极模糊的偏差问题，营造人人思效能的浓厚氛围。针对少数地方、单位和部分干部职工对“效能革命”在思想上不认真学习市委、市政府开展“效能革命”的文件精神，认不清形势，把握不住大局，理不清思路，思想认识上存在种种偏差和不能正确理解“效能革命”与经济发展的辩证关系，把两者对立起来，认为搞“效能革命”是搞运动，影响经济发展；“效能办抓劳动纪律，抓服务态度，抓工作效率，是抓鸡毛蒜皮的小事”，效能办是“小事办”、“整人办”；有的对“效能革命”消极应付，什么事都往“效能办”推，把效能办说成是“万能办”等消极模糊认识，甚至抵触情绪。要通过大讨论，着力解决思想认识上消极模糊的偏差问题，使广大干部职工进一步认识开展“效能革命”是市委、市政府从促进遂宁经济社会发展的大局出发，审时度势作出的一项重要科学决策，是加强机关队伍建设的必然要求，是转变机关作风的迫切需要，是实现遂宁后来居上的必然选择；使广大干部职工人人从思想上过关，进一步增强紧迫感、责任感、使命感和危机意识，营造人人思效能的浓厚氛围。
二是要着力解决思维方式上封闭保守的滞后问题，营造人人讲效能的浓厚氛围。主要针对一些干部、职工思想僵化、因循守旧，不想、不能、不敢突破以往旧的思维模式，对“效能革命”的本质理解不透，工作思路平庸，创新意识不强，观念跟不上不断变化的形势，喜欢唯书唯上，照抄照搬，不敢大胆工作，大胆执法，导致该管的不敢管，工作失位、缺位，不善于用“革命”的思维观念去对待效能问题。
要通过大讨论，解决思维方式上封闭保守的滞后问题，教育和引导广大干部职工破除自我封闭、夜郎自大、因循守旧的思想观念，树立起以宽广的眼界观察世界、以博大的胸怀对外开放的思想观念；破除畏首畏尾、无所作为的思想观念，树立起知难而进、迎难而上的思想观念，以自我革命的勇气，着力于行政理念和管理体制的创新，着力于运行机制和服务方式的创新，推进思维方式和思想观念的变革，营造人人讲效能的浓厚氛围。
三是着力解决精神状态上得过且过的惰性问题，营造人人抓效能的浓厚氛围。长期习惯积淀，部分干部精神状态不佳，“不求有功，但求无过”、“不出差错，守住官帽子”成为个别干部抱守不变的信条。有的萎靡不振，思想疲软，情绪厌倦，万事应付了事；一些干部认为自己做了一些事情，比上不足，比下有余，已经很可以了，效能革命不是针对自己来的，自我满足，不思上进；一些干部遇事能躲就躲，能推就推，工作缺乏主动性和创造性，做一天和尚撞一天钟，出工不出力；一些干部甚至抱着“我不求升官，只要我按时上下班，不缺位就可以了，效能革命又能把我怎么样”的心态混天过日，无所作为。要通过大讨论，解决精神状态上得过且过的惰性问题，形成求真务实、埋头苦干的工作作风，形成雷厉风行、只争朝夕的社会风气，形成一呼百应、万众踊跃的良好局面，营造人人抓效能的浓厚氛围。
四是解决行为方式上评头品足的陋习问题，营造人人创效能的浓厚氛围。一些干部只当评论员，不当战斗员，对市委、市政府开展效能革命的文件精神不学习，不研究，一知半解，“杂音”不断，说东道西，指手画脚，把效能革命中的个别问题普遍化、指责批评、上纲上线；一些干部工作中不愿意下“深水”解决实际问题，当面表态坚决，过后没有行动，只谈机遇，不抓项目，只讲规划，不抓落实，只管部署，不抓督查，只定制度，不抓执行。
通过大讨论，就是要解决行为方式上评头品足的陋习问题，教育和引导广大干部职工不尚空谈，求真务实，把功夫下在进一步解放思想、更新观念，真抓实干创实效上，把功夫下在大力规范行政行为，创最低办事成本上，把功夫下在建立高效便民服务机制，切实提高办事效率上，把功夫下在切实增强执行力，创最佳办事环境上，营造人人创效能的浓厚氛围。
同志们，这次大讨论活动，任务重、要求高、时间紧，希望各科室、各学校都要以求真务实的精神和作风，结合自身实际，制定组织实施阶段的具体工作方案，明确相关工作的时间要求，周密安排，精心组织，扎实工作，确保各项工作的有序推进。机关全体干部职工要人人参与，主动参与，领导要带头参与，并做好学习笔记，机关职工人人要撰写心得体会1篇以上。各科室、各学校及机关干部职工要把大讨论活动与学习贯彻党的十六届五中全会精神相结合，与推进效能革命，完成全年各项目标任务相结合，与立足岗位、做好本职工作相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合。大讨论活动由局效能办牵头，党委办、人事科、监察室共同办理，分党小组组织实施，各有关科室密切配合，采取多种形式共同抓好这项活动的落实。通过扎扎实实的大讨论活动的开展，进一步提高干部职工的认识，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，在教育系统营造人人讲效能，人人抓效能，人人创效能的浓厚氛围。
四、加强领导，强化措施，确保深化“效能革命”各项工作的顺利进行
一要强化领导责任。市教育局机关效能建设领导小组要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真、作风更深入、方法更有效、指导更及时。局效能办要增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。
二要加强督促检查。局机关效能办要充分发挥效能监察投诉中心的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。要加强工作过程和工作细则的督查，推动影响机关效能突出问题的解决。
三要进一步完善长效管理机制。“冰冻三尺，非一日之寒”。机关效能中存在的诸多问题，是日积月累形成的，解决起来也决不是一朝一夕的事情。必须坚持反复抓，抓反复，持之以恒，常抓不懈。“效能革命”是一条高压线，我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。效能革命建设要着眼于长效管理，建立健全机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列行之有效的规章制度，并强化落实和督促检查，才能切实避免“整顿时一阵风、整顿过再反弹”现象的发生。经过前阶段的工作，局机关已经初步建立起了一套工作制度。接下来的工作就是要把这些制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持、落实下去，努力从“治本”上解决机关效能问题，树立教育局机关良好形象。
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第四篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话
在农业局机关效能建设动员会上讲话
李胜奎
同志们：
根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。
1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。
2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。
二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题
我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。
1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。
在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。
2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。
要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。
这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。
3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。
总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。
4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。
三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效
1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。
2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。
3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。
同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。
打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致.其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说.一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题: 请以“春来草自青”为话题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道“春”的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等.“草 自青”的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对“自然”的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以“在自然中生活”为题目,写一篇文章.要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭.以“在自然中生活”为题目, “自然”怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果“自然”是指自由发展,不经人力干预,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果“自然”是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题:平常大家关注更多的也许是“我们” ,如果把视线转向“他们” ,你会看到什么,又会想 到什么?请以“他们”为题,写一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)不得透露个人相关信息.世界就是由“我们”与“他们”组成的,心中如果只有“我们” ,自然世界是不完整的.遗憾的是, 现在只关注自己的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向“他们” ,会看到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等.“他们”是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置换,自然也就打开了思路.二,补充法 所谓补充法, 是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽 高考作文题: 请以“带着感动出发”为题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好“带着感动出发” ,需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发!再如广东高考作文题: 请以“不要轻易说'不' ”为题写一篇文章.要求:①除诗歌之外,文体不限;②不少于 800 字.可以通过给标题补充状语的方法来打开思路.不要轻易说“不” ,不是不能说“不” ,而 是不要轻易说.很多时候我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说“不”的结果, 往往使我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不假思索脱 口而出的“不” ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的距离,使双方变得越来越疏远.不要轻易说“不” ,是智慧的表现,是道德的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.都市和乡村,是我们栖居的空间;都市生活和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从平凡中回望时,每个人都会有不同的感触和期待.请以“触摸都市”或“感受乡村”为题,写一篇作文,可讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观点.【注意】①立意自定,角度自选.②除诗歌外,文体不限.③不少于 800 字.④不得抄 袭.无论是“触摸都市”中的“触摸” ,还是“感受乡村”中的“感受” ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给“触摸”“感受”补充状语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性,能够给人以陌生的 新意,自然会让阅卷老师喜欢!三,扩展法 例如湖南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文.“天街小雨润如酥,草色遥看近却无”是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐含的哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物;人对事物的看法与对美的感受同距离是有关系的……其实, 生活中的许多事物和现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会.请根据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少于 800 字的议 论文或记叙文.【注意】①立意自定,题目自拟.②不要照抄或扩写材料.③所写文章符合文体要求.如何立意?命题人已经给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等.再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字的文章.三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, “我喜欢甜的.说: ”一个人买了一杯咖啡, 说: “我就喜欢这又苦又甜的滋味.还有一个人买了一瓶矿泉水后说: ” “我喜欢淡淡的矿泉水.” 变换角度法 四,变换角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国Ⅱ卷: 南太平洋的小岛上,有很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来.一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的幼龟鱼贯而出——原来,先出来 的那只幼龟是个“侦查兵” ,一旦遇到危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐后地爬到毫无遮挡的海滩.好心的游客走了, 原先那只在等待时机的老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了.要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏事.为什么会这样呢?是因为无知.如果知道 幼龟是“侦察兵”的话,自然也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.文革时期 的围湖造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了《未成年人保护法》 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张,结果使很多企业破产倒闭.从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来,那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: “今天我们来做个小实验.随后, ” 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在讲台上,问道: “瓶子满了吗?”所有学生答: “满了!”真的?“老师从桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, “满子吗?”学生们若有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平.“这个实验说明了什么?”老师问道.课堂活跃起来.一个学生说: “很多事情看起来到达了极限,实际上还存在很大空间.” 一个学生说: “顺序很重要.先放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了.” 一个学生说: “对,得先放石块.有些分量重的东西就得优先安排.” 一个学生说: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 请就以上材料,展开联想,自定角度,写一篇文章.题目自拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度.我们如果对其中的一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用.这则材料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错.再如湖北高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.你走过一棵树,树枝低垂,你是随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗?你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待自 己.自选角度,以《举手投足之间》为题写一篇文章.要求:自定立意,自定文体,不少于 800 字.以《举手投足之间》为题,写什么?材料中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考,写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了.五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握命题人的意图, 从而顺利确定作文立意.如全国卷Ⅰ: 阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震.人民的生命高于一切!胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾.十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢修队迅速进入灾区.港台救援队和国际救援队飞抵灾区.志愿者从四面八方汇聚灾区.救援物资从水陆空源源不 断运进灾区.一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生.一位失去 15 个亲人的县民政 局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时.幸存者的生还奇迹在不断突破,100 小时,150 小 时,196 小时…… 中央电视台 24 小时播报.19 日 14 时 28 分举国哀悼.一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注…… 要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.所给的材料说的是什么呢?有两个句子值得我们注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注……”.我们想一想,围绕这 两条,发生了多少可歌可泣的故事啊!解放军救援的故事,国际救援队救援的故事,教师用 生命保护学生的故事,还有我们捐款,献血的故事等,都值得我们去写.这些故事,都可以 写得生动感人,让人激动的落泪.如果写成议论文,应该注意选择那些典型感人的事例,在 叙述的时候要饱蘸浓烈的感情,争取在以理服人的同时,以情感人.六,换位法 如江西高考作文题: 阅读下面的文字与漫画,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水导致 20 亿只田鼠大迁徙,所过之处农田一片狼藉.专家认为,田 鼠为害之烈,原因之一是人类热衷于吃野味,导致田鼠的天敌(蛇,猫头鹰,黄鼠狼等)数量 急剧下降.根据上述材料,请你为田鼠或田鼠的天敌代拟一封给人类的信.要求:①必须按书信格式作文.②题目自拟.③所有内容必须与给定的材料相关.④不 少于 800 字.⑤不得抄袭,套作.代拟书信,自然需要换位思考.只有换位思考,才能写得贴切,写得逼真.以田鼠的口 吻给人类写一封信.写什么呢?写感谢, 感谢人类吃掉了自己的天敌, 使自己得以迅速繁衍.要注意,写得越是情真意切,对人类的讽刺意味才愈大愈强.可用正反对比手法来写.写人 类没有吃自己的天敌时自己的悲惨处境, 写自己的天敌被人类吃光时自己的欢欣鼓舞.不妨 用勾勒法,写得形象写得有趣.以田鼠的天敌的口吻给人类写一封信.写什么呢?写人类的不理智.因为自己被吃掉, 才有了今天这种田鼠泛滥横行的局面.还可以推断,总有一天,田鼠会代人将所有田里的粮 食全部吃光,那个时候,人类悔悟也已经晚了.最后要劝人类深刻反省,认识到保护田鼠的 天敌,就是保护自己.平常写信,都是写给亲戚朋友,也就是现实生活中的人,现在却是以田鼠或田鼠的天敌 的口吻来写,我们想,一定能够写得别开生面,让人喜欢!最后需要指出的是,我们分着介绍这六种打开作文思路的方法,是为了行文的方便.实 际应用时,往往是两种或多种方法综合运用.只有如此,我们的思维才会处于活跃状态,从 而顺利通过审题立意关,将作文写好!
第五篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话
在农业局机关效能建设动员会上讲话
李胜奎
同志们：
根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。
1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。
2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。
二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题
我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。
1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。
在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。
2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。
要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。
这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。
3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解
决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。
总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。
4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。
三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效
1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。
2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。
3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。
同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。
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