包头院线在西部电影工作会上的讲话2013-8-20

第一篇：包头院线在西部电影工作会上的讲话2013-8-20

公益电影惠民生文化工程新愿景

尊敬的……

感谢大会组委会给我们包头农村电影院线公司这次进行发言交流的机会。

农村电影放映工程是党和政府实施的一项重要文化惠民工程。近年来，包头农村电影院线公司在市委、市政府、市文化广电局的正确领导和大力支持下，本着为人民群众服务的宗旨，经过各方面的不断努力，每年都超额完成每个嘎查村12场的公益电影放映任务，到目前农村牧区公益电影年放映任务超过年任务数130%，全面覆盖20户以上自然村。社区消夏电影2013年放映1000场，受到了百姓和社会各界的普遍欢迎和赞誉。在加强组织领导、理顺运行方式、健全规章制度、落实场次质量、开展自主经营等方面采取了一系列举措，取得了良好的社会效益和经济效益，现将我院线公司几年来的工作，总结几点不成熟的做法，供大家交流，望提出宝贵意见和建议，在以后的工作中改正和借鉴。

一、精心组织，各项措施成效显著

2010年和2013年包头市政府两次印发了《包头市农村牧区数字电影放映工程实施方案》，从指导思想、组织领导、目标任务、相关责任、实施方式、监管办法等提出了具体要求。根据嘎查村的分布情况，按照就近就便原则，把全市641

1个行政村划分了45个放映点。制定了《放映员手册》、《放映员岗位职责》、《放映操作规程》、《场次确认标准》等十几项规章制度。引进了GPS卫星定位监控系统，并利用放映日志、回执单、放映短信等监管手段相互印证，核准放映场次，确保了放映场次的真正落实，使农牧区电影放映工作走向了制度化、规范化的轨道。自农村电影放映工程实施以来我市共放映农牧区公益电影放映49056.2场、观影人数154万人次，不仅实现了“行政村一村一月放映一场电影”的工作目标，放映范围覆盖全市641个嘎查村，和基本覆盖20户以上自然村，更使得农村电影放映队和放映点得到全面恢复。社区公益电影放映2624场，观影人数267750人，放映范围覆盖了我市的城市社区、广场、公园。电影放映设备全部实现数字化，从而完成了国家提出的“统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理”的要求。

二、注重服务，好事实事办到实处 通过几年来的工作摸索，为了让我市广大农牧民能够看到看好喜爱的影片，我们建立了影片片库，并把影片目录编辑成册发放到放映员手中，以便当地农牧民及放映员及时挑选影片。自2010年起，为了给农村电影放映员提供方便，减轻费用负担，我院线公司改变影片订购授权流程，将以前由公司统一安排订购影片改为由放映员根据当地实际需求每月提交影片订购单，市院线公司每月定期到各放映点进行

影片更新、下载、授权，同时完成收取放映回执单、拷贝放映日志、提供技术服务等保障工作，文广局相关工作人员在电影放映期间深入到各放映点，了解检查放映情况，确保了农村公益电影放映工程有效的运转，使这项惠民工程真正落到实处。

为了保证不因设备问题耽误放映工作，我公司还要求技术服务人员手机24小时不关机，设备故障24小时内必须予以解决。每年院线公司都要安排设备巡检工作，对所有放映设备进行常规维护，包括除尘和加固，对于相对精密的投影机收回到院线公司进行深度维护。规范放映行为，保证放映质量，建立一支优秀的放映员队伍是确保农村电影放映工程实施的关键。为此市院线公司在市文广局的指导下，不断加强对放映员的业务培训和思想培训，监管人员每天都要通过GPS监控平台、放映短信了解放映员的放映情况，并每月核对放映回执单、服务器放映日志，结合工作人员实地检查的结果，才能确认有效场次，并定期及时足额的通过银行卡直接发放放映补贴。对于出现违规情况的放映员，利用短信平台在全体放映员中给予通报批评，并开具书面处罚通知书，通过这一系列的有效措施，不仅保障了放映员的利益，也大大减少了放映员的违规情况，从根本上杜绝了虚报、瞒报的情况，放映合格率每年都在99%以上，有效的保证了放映质量。由于严格的管理，良好的信誉，树立了优秀的企业形象，形成了健康有序发展的好局面。

三、社区电影，百姓消夏文化盛宴

为了进一步增加公益电影放映的覆盖面，创新公益电影放映特色，不断扩大社会影响力，最大限度的惠及百姓，我市开展了社区消夏电影节电影展映活动。2013年，组建了12支社区公益电影放映队，在全市近百个社区、广场、公园免费为广大市民群众放映电影1000场。6月27-29日在我市阿尔丁广场举办了隆重的“2013年包头市第四届社区消夏电影节”首映式，在全市12个重点广场、公园设立了分会场，并设计安装了公益电影固定放映架。包头市社区消夏电影节已经连续举办了四届，已经打造成了具有较强影响力的品牌，成为了包头市消夏文化活动的重要内容，受到了广大市民群众和社会各界的喜爱和欢迎。我们在积极宣传党和政府中心工作的同时，还充分利用流动数字电影放映的优势，加强与相关单位、部门的合作，开展专项宣传活动，先后为计生、禁毒、防火、环保、科普、食品药品安全、节水、无偿献血等活动播放专题短片两万多场，尽到了媒体责任，达到了互利共赢。

四、今后的工作思路 认真总结经验，扬长避短，借鉴成功地区的做法，着力解决工作中的难点，多措并举加强农村电影放映工程的实施，促进公益电影健康有序发展。

1、增加放映场次，最大限度满足广大农牧民的观影需求。由于农牧区行政改革许多地方撤乡并镇，行政村数量有

所减少，上级下达的放映场次也相应减少，但我们根据我市农牧区地广人稀，自然村较多的特点，把放映工程的覆盖面向人口相对集中的自然村辐射，今年安排农牧区公益电影一万场（达到年任务的130%），尽可能地使更多的农牧民能够看上看好电影。

2、推进室内固定放映点的建立。加强与各相关部门之间的联系合作，争取将农村电影放映工程纳入政府民生工程的总体安排。今年，嘎查村设立固定放映点，制作统一标准的银幕架或银幕墙，有条件的地方逐步建立室内放映点，充分利用村委会大院、文化活动室、会议室等地开展室内放映，既能延长放映时间，改善农村电影的观影条件，也能实现不间断放映。

3、创新公益电影放映特色，全力打造社区消夏电影品牌。在人流密集的公园和广场等地建立固定放映点，安装相关配套设施，实现定期放映，确保广大市民群众能够就近就便地观看电影，从而丰富了城镇居民的消夏文化生活。

4、进一步提高院线公司的市场经营能力，以促进农村公益电影市场繁荣发展为契机，不断增强企业自身活力，开发农村、社区、校园、企业各类市场，以规范的服务赢得市场，真正使公益电影成为有活力的新的流动媒体，为公益电影的持续发展打下基础，建立起公益电影的长效发展机制。

第二篇：在西部四镇工作汇报会上工作汇报

工 作 汇 报

——在西部四镇工作汇报会上

项杰云 2009年11月27日

各位领导：

下面我把永丰镇今年以来的各项工作作以简要汇报：

一、今年工作回顾

今年以来，永丰镇党委政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全市两会精神和经济工作会议精神，立足永丰实际，突出“以发展促稳定，以稳定谋发展，发展为先”的工作思路，千方百计抓稳定、保民生、强党建、促发展，各项工作取得了较好成效，推进了永丰经济社会全面发展。

（一）坚持发展为先，克难奋进，努力促进经济平稳增长 面对金融危机带来的影响，我们积极探索促进经济快速发展的决策思路，研究出台了相关政策措施，努力化危机为转机，促使经济稳定发展。

一是工业经济基本保持稳定。我们通过认真落实班子成员联系企业制度和驻村干部分块包干等制度，加大对现有企业的帮扶力度，想方设法为企业排忧解难，努力稳定企业生产经营。1-10月份，全镇工业总产值累计50385万元，为计划的89.97%,同比增13.69%；其中规模上企业产值17889万元，为计划的

一是集镇规模逐步形成。永丰自立镇以来，一直是有镇无街。为改变形象、促进发展，我们加大力度，努力完善集镇建设，目前，永丰广电大楼建设、文化综合大楼建设、石鼓大桥改建工程、镇区12#路北延路桥项目都按进度进展顺利；西北农贸市场基本建成，已进入试营业阶段；集镇道路、排污、绿化、亮化等基础建设进一步得到完善，集镇规模逐步形成，城镇功能逐渐显现。

二是新农村建设扎实推进。认真抓了村庄环境卫生整治和康居工程建设，整治村、示范村建设已完成，康居工程建设也推进顺利。加强以农田水利建设为重点的农业基础设施建设，完成了居溪山区中低产田改造项目和山塘、水库的除险加固工作，确保基本农田水利设施完好；认真抓了潘岙溪灾毁修复项目立项工作和下塘园标准农田的建设，提高了农业综合生产能力和防灾抗险能力。认真开展百村审计工作，对群众反映较多的5个村进行了财务审计，确保农村有限资金运用到集体经济发展上，着力推进新农村建设。

三是农业发展稳步提升。鼓励农村土地承包经营权流转，扶持帮助合作社生产经营。其中永丰鲜果专业合作社注重创新发展，以新建的西北农贸市场为基地，拓宽水果营销渠道，目前柑桔外销订单已超过300万美元；其它合作社也不断发展壮大，有效带动了全镇农业经济发展。认真抓了春耕生产工作，并采取有效措施制止土地抛荒，粮食生产保持稳定增长。加快

创建活动成效明显，营造了和谐稳定的社会环境，确保了群众安居乐业。

三是加强监管，抓好安全生产工作。严格落实各项安全制度，组织开展安全生产教育培训和安全生产检查监督工作，及时消除各类安全生产隐患。特别是针对夏季天气热、用电多，安全生产事故多发等特点，有针对性的进行教育检查，确保无事故发生。开展了十小行业整治，规范了烟花爆竹经营。认真抓了森林防火工作，重视防汛抗台工作，进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、社会安全等各类风险能力，确保人民群众生命财产安全。

（四）坚持以人为本，落实民生，努力提高群众生活水平我们以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，积极解决社会事业保障问题，认真落实民生保障工程，让改革发展的成果普惠于民，提高人民群众生活水平。

一是重视计生工作，提高了人口质量。认真落实计划生育“双基”工程，全面推进计划生育塔型管理模式，广泛开展计划生育宣传工作，认真抓了“三查”扫尾和社会抚养费征收工作，“三查”率达97.52%，强化群众计划生育意识，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。认真抓好全民素质教育，积极组织举办好党校学习培训工作和组织开展好农民素质培训，充分发挥农村远程教育平台作用，提高广大农民群众的思想素质的和生产生活知识。

一是深化学习实践活动，提高能力素质。我们突出“和谐创业、科学发展”的活动主题，把学习实践活动与与贯彻落实十七届四中全会和市委十二届九次全体（扩大）会议精神相结合，与贯彻落实全市农村基层组织建设工作会议、加强农村党员教育管理工作相结合，开展了“四百”民生大走访活动、农村党员承诺活动和开展创建“五好”党支部活动。做到了规定动作严格到位，自选动作亮点突出，整个活动开展的有声有色，推进了基层组织建设，提高了党员干部素质，促进了各项工作开展。

二是强化机关干部管理，抓好队伍建设。切实把抓好干部队伍建设作为重点来抓。针对“公务员规范性津补贴”后部分干部工作积极性下降等情况，及时研究制定了新的《永丰镇机关干部工作责任制考核办法》，将原先的工作奖金制变为量化计分制，并与“双向选择，末位待岗”干部测评制度相结合，作为公务员考核的主要依据，从而增加了机关干部的工作压力，激发机关干部工作能动性，促进了各项工作落实。同时加强对大学生村官的培养使用，提高大学生村官能力素质，促进各项工作的开展和各项任务的完成。

三是强化党风廉政建设，提高机关效能。认真落实“三化”措施（即重点工作项目化、落实过程公开化、干部管理计分化），有效推进各项工作任务顺利开展。认真落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度，并制定了永丰镇机关效能督查制度，项工作始终，做到科学发展、和谐创业，努力把永丰打造成西部工业重镇。

（一）发挥优势、突出特色，全面推进经济发展。一是努力在工业发展上取得新突破。抓招商，促增量；抓项目，促发展；抓规范，促提高；抓安全，促稳定。重点抓好润时工艺品有限公司的促建促产工作和完成2-3家招商引资任务；同时继续抓好现在企业的帮扶工作，实现工业经济发展上新突破。

二是努力在特色发展上挖掘新亮点。努力发展近郊型生态休闲经济，在进一步抓好茶辽枫叶旅游开发的同时，重点抓好台州市野生动物园的项目引进洽谈，确保顺利开发，争取年底开园。同时努力抓好三江湿地公园开发前期工作。提升永丰特色产业知名度。

三是努力在基础建设上实现新推进。加快工业园区建设进度，继续抓好蚕种场394亩土地开发利用，完成园区整体建设，完善工业发展基础；充分利用二轮土地总体规划调整之机，预先政策处理，留足工业用地、拓展开发空间，在全镇掀起新的发展热潮。

（二）扎实基础、加快发展，全面推进新农村建设。一是加快镇区建设，完善集镇功能。抓好二轮土地总体规划修编工作，调整完善镇区建设规划；启动实施镇区13亩土地商住开发和下沈岙商住开发建设；做好永丰信用社大楼建设政策处理，确保无障碍施工；完成文化综合大楼和永丰广电大楼

工作，提高群众民生保障。

（四）深化教育、强化管理，全面加强党建工作。一是加强党委自身建设。继续抓好科学发展观学习实践活动，把科学发展观要求转变成领导干部的先进思想理念和科学工作方法，提高党委发现问题、科学决策、解决矛盾的能力和抓工作落实水平。加强班子团结，落实党风廉政，强化党委自身建设。

二是加强基层组织建设。贯彻落实科学发展观，严格执行基层党员干部教育管理制度和流动党员“双重管理，双向服务”制度，规范基层党员干部教育管理工作；推行村主要干部工作考核办法，落实村主要干部工资待遇，强化基层组织建设。

三是加强干部教育管理。进一步创新规范干部教育管理模式，努力提高干部能力素质，拓宽干部教育成长途径，激发干部工作热情，充分发挥干部的主观能动性，促进各项工作的开展和各项任务的完成。注重大学生村官培养使用，充分发挥大学生村官作用。

第三篇：在工作会上的讲话

坚定信心 团结奋斗 开拓创新 为泾阳争创陕西强县贡献青春和力量

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届八次全会、共青团十六届五中全会和共青团陕西省委十一届五次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，研究部署今年工作。

下面，我代表团县委，向各位领导和与会同志报告工作,请予审议。

一、2011年工作回顾

2011年，团县委在团市委的精心指导和县委、县政府的正确领导下，团结带领广大团员青年，以科学发展观为指导，狠抓基层组织建设、青少年思想道德教育、青年就业创业、志愿服务四项重点工作，不断提高自身服务党政工作大局、服务科学发展、服务青年成长的能力水平，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，为泾阳经济社会大局又好又快

发展做出了积极贡献。

一是全面加强团组织建设，夯实基层团组织基础。一年来，我们按照“党建带团建”的要求，采取“1+1+X”的模式，组织完成全县镇、村两级团组织换届工作，健全和完善了全县13个镇团组织阵地建设，配齐配强了基层团组织；成功召开共青团泾阳县委第十六次团员代表大会，选举产生了新一届委员会领导班子；在县行政机关、事业单位共建团19家，成立驻西安市团工委。全年共新建“两新”团组织27家，其中：新社会组织2家，非公有制经济组织25家，完成团市委下达的全年“两新”组织团建指标的108%。全面推进信息化阵地建设，做好团员信息数据采集及录入和上报工作，率先在咸阳市完成乡镇团委工作信息统计系统录入工作；建立了镇级团干QQ群，开通泾阳共青团微博，及时更新网站内容，更便捷的服务青年。全面增强团干部的业务知识。结合创建学习型组织的要求，制订了详细的学习制度和学习计划，以团干部月例会为载体，全年组织全县团队干部业务培训会4次，培训团干部400人次。做好团员青年推优入党工作，全县团员推优入党人数36人。

二是扎实推进未成年人思想道德教育工作，引导青少年健康成长。

利用清明节、五四青年节等节假日，先后组织2000余名学生开展清明祭扫、“科普大篷车校园行”、“学党史、知党情、跟党走”和观看红色电影等活动，让学生接受红色爱国主义教育，引导青少年树立正确的理想信念和价值取向。开展“碧水蓝天—我是小小秸秆禁烧员”、“科技之春”宣传宣教活动，通过宣传秸秆综合利用与保护环境知识，发放各类环保宣传资料，提高了青少年保护环境的主动性和自觉性。国家林业局、团中央农村青年工作部领导考察我县安吴镇麦秸沟示范基地“保护母亲河，退耕还林，绿化山川”绿化情况，充分肯定我县在保护母亲河中做出的成绩。充分发挥县预防未成年人违法犯罪工作领导小组和未保委成员单位的作用，开展法制宣传、法律知识进校园等活动，加强未成年人法制观念；积极参与侵害未成年人权益案件的审理工作，为保护未成年人权益建言献策。坚持“全团带队”工作思路，先后培训22名少先队辅导员，推荐3人参加全省少先队辅导员培训班；开展“红领巾大讲堂”活动2次，使少先队员更贴切的认识党、认识祖国、认识社会主义。积极推树青年模范典型，全年推树青年典型54人，其中：省级农村青年养殖状元4名，50大民营企业家1名，优秀青年创业奖1名，杰出（优秀）大学生志愿者3人；市级青年创业

奖2名，青年文明号5家，青年岗位能手3人；县级青年文明号5家，十大杰出青年10人，五四红旗团委（团支部）15家，优秀共青团员30人。积极争取省希望办项目支持和社会贤达资金捐助，截止目前，1所希望小学正在等待团省委审核，另外1所正在整理资料，为我县塬区儿童成长成才提供良好的学习环境。

三是积极服务青年群众创业就业，关注少年弱势群体。开展青年农民小额信贷工作。积极与县邮政银行、县信用联社以及县劳动就业服务中心联系协调，共推荐农村有志创业青年282人，发放小额贷1524万元，带动农村青年就业1210人。进城务工青年订单式培训工作成绩显著。依托已经建立的青年技能培训基地和青年见习基地，定期举办“订单式”培训，全年共培训490人。农村青年“领头雁”培训工作扎实开展。全年组织“领头雁”培训班4次，培训青年群众900余名青年，2011年，泾阳县被团省委评为“领头雁”示范县。大力开展资助贫困学生活动。联合团省委、团市委、爱心企业开展“扶贫帮困送温暖”、“迎六一暨送关爱下乡”、“爱心学子—希望与你同行”、“为贫困中小学生免费配镜”、“希望工程——明日之星爱心家园”等捐赠活动，先后慰问家庭困难青少年20名，资助贫困大学新生37名，免费为贫困中小学生配镜400副，捐赠“平安校园平台”电信设备，多媒体数码学习机等辅助学习用品，安全知识图书650册，文具用品110套。

四是开展志愿活动，弘扬志愿精神。

2011年3月，组织志愿者在泾河源头张家山进行了义务植树活动，参加第十九届科技之春宣传月活动，共散发节能环保低碳生活等宣传资料2000多份，开展关爱农民工子女结对帮扶活动。为了进一步推进我县青年志愿者工作的开展，更好的弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，成立了泾阳县志愿者服务队，目前拥有志愿者33人。积极向县财政申请为志愿者增加每月200元的生活补助，先后召开了2011年大学生志愿者工作会议3次，与志愿者签订了安全健康责任书、三方服务协议书，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情况，为志愿者开展活动提供有力的保障。

二、2012年全县共青团工作的工作思路及主要任务 2012年全县共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大、省十二次党代会精神为指导，围绕县委、县政府既定的工作思路和

要求，按照“积极引导筑信念，围绕中心促活力，拓宽渠道优服务，推树典型树品牌”的工作思路，全面履行共青团四项基本职能，切实做好新形势下的青年群众工作，团结带领全县共青团干部和广大团员青年团结拼搏，锐意进取，谱写我县青年工作新篇章，为泾阳争创陕西强县贡献青春、智慧和力量。

积极引导青少年思想教育工作，推进社会主义核心价值体系建设。

一是要深入开展青少年理想信念教育。唱响“永远跟党走”的主旋律，围绕迎接党的十八大、省十二次党代会，深入开展纪念建团90周年系列活动，以丰富多样的主题宣传教育活动，坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。积极宣传各类青少年典型，用身边的先进人物和事迹引导青少年健康成长。

二是要开展各类主题教育。开展理想信念教育，深化“我与祖国共奋进”主题教育，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“迈入青春门，走好人生路”、“红领巾心向党”、“红领巾大讲堂”等教育实践活动，激发青少年奋斗进取的精神，引导广大青少年把个人成长进步融入到家乡发展、国家进步的时代洪流之

中，传承中华民族优秀传统文化，进一步增强广大青少年的民族自尊心和自豪感。同时，在各基层团组织中，发掘培养一批优秀共青团员，扎实推进青年马克思主义者培养工程，引导他们向党组织靠拢，为他们提供进步的平台。

三是要全面做好分类引导青年工作。以团中央下发的《思想引导大纲》为指导，结合我县青年的现实情况，以青年学生和青年农民工群体为重点，积极探索青年思想教育的引导路径、方法和措施，提高引导实效，进一步推进基层团组织思想引导工作。同时，充分利用简报、短信平台、QQ群等现代信息手段，加强和青少年的沟通交流，推动分类引导工作取得实效。

围绕中心，创新工作方式，促进全县共青团工作新活力。一是继续加大农村青年“领头雁”培训工程。大力开展农村青年养殖、种植实用技术培训，进城务工青年“订单式”培训，努力提升广大农村青年增收能力，今年力争培训农村青年1000人，转移就业500人。积极探索团组织参与农村扶贫事务的载体和路径，引导农村青年积极参加农村青年科技创新。

二是做好先进文化建设工作。广泛开展乡村青年文化节等基层群众性文化活动，鼓励青年文化创新，支持青年发展

创意产业，打造青少年文化精品。组织青少年积极参与省市县举办的“校园之春”、知识竞赛、日记大赛、少儿书信文化大赛、青年公文写作大赛等各类文化艺术大赛、竞赛，推动更多的优秀青少年脱颖而出。加强团属网络等青少年文化阵地建设，争取党政支持，努力把青年少文化纳入本地文化发展规划，为青少年文化建设的可持续性提供有力保障。

三是继续实施“贫困大学新生资助工程”。继续开展“希望学子—爱心与你同行”资助贫困大学新生活动，帮助家庭困难的大学新生圆梦大学，成长为建设咸阳的优秀人才。今年计划筹资15万元，资助贫困大学新生30名。

拓宽服务渠道，创新服务理念，全力打造优质服务。一是全力促进青年就业创业。强化就业观念引导，广泛开展就业形势、政策的宣传，主动联系人力资源部门，依托我县劳动力资源丰富和县域厂矿企业密集两大优势，积极引导广大青年进厂就业。完善服务青年就业创业工作体系，建立县、乡、村三级团组织就业创业信息通道，依托优势企业，建立泾阳就业见习基地，为青年就业培训、岗位推荐、创业帮扶提供有效服务。依靠政策扶持，创建青年创业基地。开展订单式技能培训，促进青年转移就业。同时巩固与金融机构的合作，创新和完善小额贷款担保方式，努力争取优惠政

策，深化农村青年创业小额贷款工作，扩大青年创业小额贷款的覆盖面和规模。今年计划组织发放1800万元青年创业小额贷款，扶持23名青年创业，带动就业1000人。

二是维护青少年合法权益。履行好预防青少年违法犯罪领导小组组长单位职责，加强预防青少年违法犯罪机制建设。在全县范围内扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极参与和推动有关青少年法规政策的制定和落实，充分反映青少年普遍性利益诉求，维护他们的合法权益。联合县妇联、关工委等组织，积极开展少年儿童权益保护活动。继续开展“法律知识进校园”青少年法制宣传教育，深化“青少年维权岗”创建活动，增强青少年的法律意识和法制观念，引导他们理性表达利益诉求，严格依法办事，自觉做到学法、用法、守法。以公安、法院为依托，建立“预防青少年违法犯罪教育基地”，加强对重点青少年群体的帮教，做好预防青少年违法犯罪工作。

三是重视新媒体运用。运用现代信息技术创新引领青年，探索开发针对青少年群体的微博、手机报、公益短信等宣传媒介，推动基层团组织建立面向青少年的新媒体工作平台。各基层团组织要开通自己的微博，充分运用微博这个新的信息交流平台，加强与青少年的交流沟通，及时了解青少

年的需求，及早发现问题、处置问题，构建一个广泛参与、有序互动的微博新环境。探索运用手机报引导青少年，努力开辟运用新媒体引导青少年的新途径、新办法。积极联系青少年大量聚集的社会网站，充分运用微直播、微访谈、微视频等形式，促进青年互动，联系引导青年。

推树青年典型，打造一批服务品牌。

一是注重挖掘典型，加大宣传，发挥先进典型的教育激励和示范引导作用。深入基层，深入群众，深入企业，全方位挖掘在建设陕西强县、构建和谐社会中做出突出贡献的优秀青年人才。深入开展一系列评优评先活动，积极推荐上报各行各业在泾阳争创陕西强县过程中涌现出的带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风的先进团组织和优秀青年，评选表彰全县各领域、各行业、各条战线的优秀青年典型，为青少年树立可亲、可敬、可学的身边榜样。今年要选树青年创业典型10名，青年文明号5家，青年岗位能手30名。开展宣传推广青年典型活动，通过事迹报告会、经验交流会、座谈会、演讲会等树典型学典型活动，让更多人了解典型、学习典型，在全县广大青年中掀起了一场立足岗位、比学赶帮、创优争先的热潮。

二是弘扬革命传统，打造青少年革命教育基地品牌。安

吴堡青训旧址是抗日战争初期，实施抗战教育，以多种组织形式和活动方式吸引、团结、教育、训练来自全国各地的爱国青年，它作为爱国主义教育基地以丰富的历史内涵和深远的政治影响，激励了一代又一代的青年奋斗不息，为国争光。团县委将依托红色资源，争取团省委支持，加大对安吴青训班革命旧址的宣传和推介力度，充分发挥爱国主义教育、革命传统教育基地作用，努力把安吴青训班打造成红色革命教育基地。广泛开展未成年人爱国主义教育和革命传统教育，通过“民族精神代代传”、邀请老一辈革命家为青少年讲授革命故事等活动，大力宣传青训班追求理想、追求光明的执着精神，抵御外侮、报效祖国的爱国精神，自力更生、艰苦奋斗的创业精神和勇往直前、不怕牺牲的奉献精神，激励青少年奋发有为、报效祖国。

三是加大帮扶结对力度，打造“关爱农民工子女志愿服务行动”品牌。扎实推进“关爱农民工子女志愿服务行动”，加强组织化和社会化动员，重点发挥志愿者组织的作用，广泛动员更多的基层团组织、青年志愿者组织与农民工子女较集中的学校结对，不断扩大结对覆盖面。集中开展“城乡少年手拉手”等各类关爱活动，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等五个方面重点内容，让农民

工子女感受到社会大家庭的温暖。同时，在关爱行动中，各基层团干部至少与一名农民工子女结对，帮助他们健康成长成才。“关爱农民工子女志愿服务行动”将按照“青年志愿者小组+农民工子女+接力”的实施模式，动员社会各方面的青年志愿者，整合团内力量和社会资源，为随父母进入城市的农民工子女和留在农村的农民工子女提供志愿服务，把这项活动打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌项目。

四是增强环保意识，宣传生态环保理念，打造环保志愿服务品牌。深入宣传、讲解环保法律、法规和环保常识，充分发挥广大团员青年、志愿者在环境保护中的生力军作用，激发广大团员青年参与环保志愿服务的热情，让广大团员青年充分认识环保工作的重要性和公众性，引导青少年积极参与环保志愿服务活动。在“3.12植树节”“4.22世界地球日”“6.5世界环境日”和“9.22世界无车日”，围绕“节能减排”“植树造林”活动，广泛开展“生态环保宣传”、“青年志愿者绿色环保实践活动”、“保护母亲河行动”等形式多样、各具特色、富有成效的环保公益活动，推进节能减排，传播环保知识，倡导绿色消费，倡导生态文明，提高青少年环保意识，全面提升公众的环境保护意识和生态文明理念，建设生

态新泾阳，三、以党建带团建为抓手，加强团的基层组织建设，提高团建科学化水平。

继续深化“党建带团建”。要切实贯彻落实全省“党 建带团建”会议精神，抓好落实会议精神和相关文件的督查，进一步完善各镇团的委员会建设，切实加强对镇团组织的工作指导，突出制度建设和工作活跃。注意加强镇、村换届后“1+1+X”模式的探索和完善。紧跟党建步伐，加强非公有制经济组织和新社会组织、普通中学以及农村青年发展专业合作组织的团建机制，确保团建工作有新突破、新举措。以党建带团建，以团建促党建，进一步推动形成“党建带团建”党群共建的工作合力和工作氛围。

加强团的基层组织建设。加强基层团组织载体建设，以重点示范镇团建为重点，巩固镇、村“1+1+X”团组织格局创新成果。重点加强非公有制经济组织和新社会组织、全县各中学的团建工作，各镇、各部门要抓好本辖区、本系统内部符合条件非公经济组织和具有区域带动作用的新社会组织团建，乡镇（街道办）团组织要抓好辖区的规模以下非公企业等“两新”组织团建。同时，深化外出务工青年群体团建工作，继续探索加强驻外团工委建设，重点推进交通运输、餐饮服务、建筑建材、商贸流通等务工青年聚集行业的流动团员青年建团。不断巩固国有企业、机关事业单位团建工作，增强团的活力。

加强团干部队伍建设。深化学习型团组织创建活动，积极开展全县团委书记业务知识培训，重点加强对新任职团干部，“两新”组织和驻外团工委书记的培训工作，扩大培训覆盖面，推动全县团干部加强学习的自觉性。强化团干部学习意识，认真抓好《关于加强全省团干部学习的若干规定》的贯彻落实，在全县掀起学习型团组织创建热潮。加强团干部作风建设，按照团省委十一届五次全会《关于加强新形势下全省团干部作风建设的决议》要求，狠抓团干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，推进团干部队伍建设水平的整体提升。

继续加强与基层团组织的沟通互动，强化对各基层团组织的考核。建立健全县共青团的交流沟通机制，利用泾阳共青团QQ群和泾阳县镇级团干QQ群加强全县团员干部间的沟通交流。继续加强团干部月例会制度，加强相互交流，实现互通有无，相互联动，为各项工作的顺利开展理清脉络。启动团委工作考核机制，结合县委、县政府对团委工作考核的办法和要点，团县委将与各镇团委签订了《2012年工作目

标责任书》，并以此为标准，对镇、各部门团组织的工作进行年终考核评比，考核结果作为评优选先的依据。

各位领导、同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面实施《共青团工作五年纲要》的冲刺之年，让我们在团市委和县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创全县共青团工作的新局面，引领广大团员青年在科学发展、争创陕西强县建设中创造新业绩，以优异的成绩迎接省第十二次党代会和党的十八大胜利召开！

第四篇：在工作会上的讲话（本站推荐）

XX年是我省国有资产监督管理工作的开局之年。按照省委、省政府领导要“起好步，开好局”的要求，在抓好组建新机构的同时，按照省委、省政府赋予我们的职责和任务，紧紧围绕依法履行出资人职责这一中心，突出国企改革和国资监管两个重点，从深化国有资产管理体制改革、积极指导推进国有企业改革和重组、加强企业党建工作三个方面积极开展工作，取得了初步成效。

（一）国有资产管理体制改革的起步工作取得实质性进展

近一年来，在深化国有资产管理体制改革，加强国有资产监管方面主要做了四方面工作：

一是加强国有资产法规体系和各项规章制度建设。先后拟订了《安徽省企业国有资产监督管理实施办法》、《安徽省省属企业国有产权转让管理暂行规定》、《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》、《安徽省省属企业投资监督管理暂行办法》、《安徽省省属企业发展战略和规划管理办法》等10多部国资监管基础制度和办法。其中《安徽省企业国有资产评估管理办法》等规范性文件已经出台，《安徽省企业国有资产监督管理实施办法》等有关法规已上报省政府待批。这些法规和规章，初步确立了我省国有资产监管的基本制度框架。省国资委成立之初，就组织四个调研组深入基层，对所监管企业和全省国有企业改革情况进行了大规模的调查研究，向省政府提交了较高质量的调研报告。与此同时，狠抓机关内部建设，先后制定了《省国资委工作规则》等25项规章制度，相继成立了监管企业维护稳定工作领导小组等10多个领导小组，以及规划投资、业绩考核与薪酬管理等专门委员会，努力加强政风建设，提高办事效率。加强学习型机关建设和重点课题研究，建立健全机关工作规程和行为规范，确保新机构按新机制高效运转。

二是扎实推进国有资产基础管理。研究出台了《安徽省国有企业清产核资实施办法》，省属企业清产核资工作全面展开。研究建立了省属企业财务动态监测体系，加强了对企业经济运行的监测预测和综合分析。同时，加强了国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作，建立了全省产权交易的信息系统，严格执行国有产权交易的监管工作程序。XX年，全省共有102宗国有产权交易项目在产权市场公开转让，涉及资产评估价20.55亿元，成交价23.83亿元，平均增值16%。我省国有产权转让管理工作，得到了国务院国资委、财政部等四部委检查组的好评。

三是认真落实国有资产经营责任。在大量调查研究和反复论证的基础上，对XX年实行年薪制的省属企业领导人员年薪进行了兑现。为加快建立国有资产经营业绩考核体系，落实责任主体，完善出台了《XX年安徽省省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行办法》，促进了企业激励约束机制的建立。研究提出了省属企业工资调控的指导意见，通过工效挂钩和工资基金管理，初步建立起省属企业工资宏观调控机制。着手研究制定重大决策失误追究制度、规范重大投资决策责任追究的程序和办法。同时借鉴兄弟省市经验，研究提出了国有资本收益收缴的框架意见，我省作为在国有资本经营预算探索起步较早的省份，受到了国务院国资委的表扬。

四是加强和改进国有企业监事会工作。省国资委成立后不久，抓紧完成了省属企业监事会由省政府派出调整为由省国资委代表省政府派出的工作。制定出台了《关于进一步加强监事会工作的意见》等一批规章制度，进一步明确了监事会的主要职责和工作要求，在有关企业的改革改组、重大投资、产权转让、资产处置、资产评估等方面，强化了监事会监督的方式方法，推动监事会由事后监督向事前、事中监督转变。去年，各监事会分别对23户省属企业开展了集中监督检查，提交了 21户企业的《监督检查报告》和14份《专项检查报告》，并向企业下达《整改意见书》。通过监督检查，企业的财务管理和其他各项基础管理得到进一步改进和加强，对于企业健康稳定发展起到了积极的促进作用。

同时，积极指导市级国资监管机构的组建工作。目前，已有15个市“三定”方案完成批复，预计今年初可全部完成组建工作。

（二）国有大中型企业改革取得新进展，各项改革稳步推进

过去的一年，全省国有企业改革继续深化，改革力度不断加大，在一些重点难点问题上有新的突破。

一是国有大中型企业的公司制改革取得积极进展。到去年底，省政府确定的全省409户国有大中型企业中，除中央企业和需要关闭破产的78户企业外，已累计完成公司制改革317户，完成95.8%，基本完成了省政府确定的国有大中型企业的公司制改革任务。截止去年底，省属37户企业中，已有263个子公司进行了多元化的产权制度改革，国有股权由过去的“一股独大”平均降为54.3%； 18户企业建立了董事会，占50%，其中董事长、总经理分设的企业有8户，占44.44%。为推进规范改制和企业上市，我委与安徽证监局共同签订了《关于共建国有控股股东和上市公司监管协作体系备忘录》。通过规范的公司制改革, 恒源煤电公司等8户企业成功上市，募集资金16.6亿元。目前，省属企业拥有13家上市公司，通过证券市场直接融资165.57亿元，占全省上市公司融资总额的57.65%。国有中小企业改革步伐明显加快，省政府确定的1718户中小企业改革已完成1682户，达97.9％；XX年锁定的625户国有集体中小企业已完成200户左右。在企业改革中，认真落实《国务院国资委关于规范国有企业改制工作的意见》（国办发〔XX〕96号）和《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委第3号令）的规定，严格规范国有企业改革和国有产权转让的工作程序，有效地维护了出资人和职工的合法权益。

二是省属企业改革和重组步伐明显加快。去年由我委拟订，并以省委办公厅、省政府办公厅名义转发了《关于加快推进省属国有企业改革的意见》，有力地推动了省属企业的改革。江汽集团公司完成了对安凯汽车集团公司的重组，实现了资源的优化配置，为江汽集团公司快速发展打造了新平台；安兴联合总公司与旅游集团公司的联合重组已经顺利完成；海螺集团公司顺利实现托管巢东水泥集团公司；路桥公司的组建工作基本完成；建工集团、粮食集团等企业内部子公司的重组已基本完成，进一步改善了母子公司体制；农垦集团、军工集团等企业内部子公司的重组正在稳步实施。中国电子科技集团公司38所与长安电子集团公司、国风集团公司与省医药集团股份公司、新安药业公司等一批企业正着手进行联合重组。省属集团公司的母公司股权多元化改革步伐也明显加快，淮南矿业、民航、徽商、石化等一批省属企业集团公司都在研究制定改革方案，积极寻求战略投资者，实现产权多元化。

三是政策性关闭破产项目稳妥实施。XX年，我省实施的政策性关闭破产项目共有45个，涉及资产74.4亿元，职工15.8万人，核呆额46.8亿元。截止到去年底，在进入国家正式计划的20个项目中，已进入破产程序的项目11个（已终结8个），正在进行前期准备工作的项目9个，进入国家审查计划的项目25个。对已列入国家计划的项目，在破产项目实施过程中，坚持“确保稳定、规范操作”的原则，明确目标，落实责任，注意把稳定工作贯穿于企业关闭破产项目实施的全过程，确保企业和社会的稳定。在已实施项目中，没有发生大的群体性事件。去年在排查摸底的基础上，研究制定了《XX－XX年安徽省困难企业关闭破产总体规划方案》，并上报国务院国资委。对于没有列入政策性关闭破产的省属及市县属困难企业，积极指导其制定切实可行的改革方案，加快重组改制和扭亏脱困步伐。

四是省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作进度加快。据初步统计，截至去年底，省属企业已累计分离辅业企业（含集体企业）149个，共安置富余人员4.76万人。其中，去年分离改制的18户企业累计享受免征所得税金额达到1650万元。马钢集团公司已分离了依附于钢铁主业的70多户辅业企业，使之成为自主经营的市场竞争主体；淮南矿业集团公司先后将物业公司和多种经营局分离改制，共分离人员3.15万人、资产14.2亿元；铜陵有色集团公司分离改制企业48个，涉及资产16.63亿元，分离人员17042人，可安置职工13635人；其他省属企业，都正在积极推进主辅分离和辅业的分离改制工作。

五是分离企业办社会职能工作取得突破性成效。从去年4月份起，省属企业先后有淮北矿业、皖北煤电、淮南矿业、铜陵有色、马钢、中煤三建、中煤特殊、皖维、巢东等9户企业与当地政府签署了企业办社会职能的分离移交协议。到去年底，省属工业企业149所中小学共移交134所，占总数的89.93%；市、县属企业所办学校已分离89所，占总数的71.2%。全省企业所办的176所医院，已分离68所；公安、供水、电视等职能单位的移交正在进行中。淮南、淮北、铜陵、马鞍山等市是全省分离办社会职能工作做得较好的市，已经全部完成企业办社会职能的移交工作。全省89万名企业退休职工，已有49.86%交社区管理。同时，中石化集团公司在皖企业的6所中小学校和一个公安职能单位的移交工作已经于去年8月30日签署协议进行移交。目前，六安市已经与长安电子、六安齿轮、安客总厂等企业就中小学校的分离移交初步达成一致意见；宿州市也正在与淮北矿业、中煤三建、皖北煤电三家企业就办社会职能移交进行协调。全省企业分离办社会工作实现大头落地，是全国进度较快的省份之一，受到国务院国资委的表扬。

六是省级党政机关所办经济实体和直接管理的企业脱钩工作全面启动。去年在大量调查研究和排查摸底的基础上，以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了《关于省级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩改革工作实施意见》（皖办发〔XX〕24号），对这项工作进行全面部署。按照省企业脱钩改革工作领导小组要求和实施意见的规定，对工商部门提供的575户企业名单进行认真的甄别核对，确定了列入此次脱钩改革的企业名单。在反复征求主管部门意见的基础上，提出了脱钩企业分类处理意见和第一批划转的脱钩企业名单。目前，脱钩企业分类处理方式和第一批划转企业名单已经省企业脱钩改革领导小组审议并原则通过，即将组织实施。

（三）企业党建工作得到进一步加强

一是围绕企业生产经营开展企业党建工作。从狠抓企业基层党组织建设入手，创新党建工作方式，重点实施“1212创优工程”，取得初步成效。建立健全企业党建工作制度，研究制定了《关于省属企业党委换届工作的意见》等一系列规章制度，顺利完成了马钢、叉车、皖维、徽商等4户企业党委换届工作。进一步加强和改进思想政治工作，改进“三会一课”内容，搭建了以计算机网络为主的思想政治工作平台，开设了党建工作在线热点难点问题论坛，实现了思想教育的互动。以诚信建设为重点，推进企业精神文明建设。开展了省第六届“省级文明单位”的推荐评选工作，省属企业共有56个单位被省委、省政府命名表彰为第六届“省级文明单位”，2名同志被评为全省第四届精神文明“十佳人物”。

今年，国有企业改革发展任务十分艰巨，在一些重点难点问题上取得新突破需要付出艰辛的努力。在全省经济工作会议上，省委、省政府动员全省上下加快推进改革开放，加快推进经济结构调整，转变经济增长方式，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，实现经济平稳快速增长，这是宏伟的历史任务。国有企业作为我省国民经济的支柱和中坚力量，承担着重要的历史责任，必须进一步振奋精神，增强使命感和责任感，深化改革，调整结构，加快发展，做强做大，为奋力崛起作出更大的贡献。尤其是在目前效益比较好的情况下，我们更要保持清醒的头脑，绝不能盲目乐观，宁可把问题和困难设想的多一些，把各项措施考虑的更周全一些，客观深入地把今年经济发展形势分析好，把各项工作谋划好，做到未雨绸缪，超前准备，增强工作的主动性，把握发展的主动权。

根据全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神，今年全省国有资产监管工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届二中、三中、四中全会精神，按照全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议的总体部署，树立和落实科学发展观，切实转变经济增长方式，围绕依法履行出资人职责，着眼于实现国有资产保值增值，增强国有经济的活力和竞争力，加快建立健全国有资产监督管理体系，继续深化国有企业改革，加快推进国有经济布局和结构调整，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，实现国有企业持续快速发展，为实现全省经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。

按照上述要求，做好今年的国有资产监管工作，需要注意把握好以下几点。

一是必须坚持正确的改革方向。要进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大胆探索，勇于实践，坚决破除一切束缚生产力发展的体制性障碍。同时，要认真领会、全面理解、坚决执行中央确定的关于国有企业改革的一系列方针政策，坚定不移地推进国有企业改革和国有资产管理体制改革，进一步规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失。中央最近已经明确，大型国有企业不搞管理层收购，中小型国有企业的管理层收购，要区别情况，原则上也要在建立国资委或明确相关机构负责后规范进行，各市国资委要把思想和行动统一到中央的精神上来，严格按照中央的要求推进国有企业改制和国有产权转让。

二是必须正确处理好依法监管和维护企业经营自主权的关系。要按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。要深刻认识到，所有者与经营者的利益是共同的，用力是同向的，目标是一致的，作为出资人一定要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。

三是必须大力推进国有经济布局和结构的战略性调整。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。要完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系地区发展和比较优势的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力，推动国有企业在市场经济中做优、做强、做大，当好主力军、领头羊。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。

四是必须认真贯彻落实科学的发展观，促进经济增长方式转变，提高国有企业整体素质和竞争力。要认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以科学发展观指导国有企业的改革和发展。要坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，大力推进经济结构调整，着力推进企业技术进步和技术创新，增强自主创新能力和核心竞争能力。要进一步深化改革，加快发展，在发展中实现速度与效益、数量与质量、近期与远期的有机统一，促进发展的良性循环。在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，大力发展循环经济，努力节约资源和能源，实现经济和社会的可持续发展。

五是必须坚持以人为本，做好企业和社会的稳定工作。当前，国有企业改革处在攻坚阶段，利益调整处在重要关口，多重矛盾纠缠在一起，稳定的任务十分繁重。在推进改革和发展中，既要坚定不移地推进国有企业改革和国有资产管理体制改革，又要注意把握政策，完善方案，规范程序，有情操作。要正确地处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，坚决维护出资人权益，维护广大职工切身利益,把改革力度、推进速度和社会可承受程度有机结合起来，注意在国有企业改革中扩大群众知情权、参与权，充分发挥企业党组织的政治核心作用，进一步加强和改进企业思想政治工作，确保企业和社会稳定。

三、振奋精神，奋力攻坚，扎实做好国企改革、国资监管各项工作

XX年，重点做好以下10个方面的工作。

（一）加快国有大中型企业现代企业制度建设，规范法人治理结构

要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求，加快国有企业股份制改革步伐。要积极引进境内外战略投资者，大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，进一步规范公司运作，完善公司法人治理结构。

一是着重抓好省属集团公司的股权多元化改革，加快股权多元化进程。争取上半年，铜陵有色、高速、中煤特殊等3户省属工商类工厂制企业完成公司制改革。到年底徽商、民航等6户省属企业集团公司，通过引进战略投资者等途径，进行整体规范改制，实现股权多元化，同时重点推进净资产收益率较低的省属企业率先进行股权多元化改革。积极培育一批上市公司，推进上市公司的现代企业制度建设。今年，我们将与安徽证监局联合对国有控股上市公司及其控股股东建立现代企业制度情况，特别是内部控制机制的建立和运作情况进行调查，同时，将控股股东和上市公司的规范运作纳入到国有资产日常监管和年薪制考核体系中，并对严重影响国有资产安全和形成国有资产重大损失的事项实施谈话问责制，引导控股股东及其上市公司切实按照现代企业制度要求规范运作，防范和化解危害国有资产安全和保值增值的风险，促进控股股东和上市公司健康发展。这里再强调一下，各地要进一步规范推进国有企业改制和国有产权转让，坚持阳光操作，进场交易，规范进行，防止国有资产流失。

二是进一步规范公司运作。今年面上的国有企业改革，要以《公司法》等法律法规为依据，在国有企业中建立股东会、董事会、监事会，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。今年先选择高速、能源、叉车等10户企业进行设立董事会试点工作，促其转换经营机制，规范法人治理结构。进一步规范母子公司体制，实现集团公司与子公司在人员、资产、财务、机构、业务方面“五分开”，确保子公司规范运作。指导并帮助做好奇瑞汽车公司股权激励方案的制订和实施工作，指导市级监管重点国有企业改革和股份有限公司设立及增资扩股方案的制订工作。要进一步深化企业内部三项制度改革，转换经营机制，减少企业管理层次，省属企业对三级以下的企业要通过多种途径进行清理，实行企业内部管理的扁平化，提高企业控制力和管理效率。

三是广泛开展管理年活动，推动和引导国有企业转变增长方式。全面落实科学发展观，坚持以人为本，正确处理经济增长与经济发展的关系，做到人与自然、人与社会相和谐。XX年将在省属企业开展以“降能耗、增效益、创环境、强发展”的管理年活动，建立考核指标体系，强化资源节约意识，切实转变增长方式，增强可持续发展能力。

（二）继续抓好我省国有经济布局和结构的战略性调整

调整国有经济布局和结构，是从整体上搞好国有经济、发挥国有经济主导作用的一项重要举措，也是我省国有企业改革发展的迫切需要。今年要把调整国有经济布局和结构作为一项重大任务，切实抓紧抓好。重点要做好五项工作：一是结合国家和我省“xxx”规划和2020年远景规划的制定，抓紧研究制定《安徽省国有经济布局和结构调整规划指导意见》，指导省属企业抓好“xxx”规划的编制工作，明确国有资本的调整方向和目标，上半年要取得阶段性成果。二是做强做大，积极推进企业的联合重组。抓住今年中央企业与地方企业之间推行股权置换的机遇，重点推进长安电子、淮南矿业、淮北矿业、皖北煤电等企业与中央企业之间的股权置换。利用省内外壳资源进行战略重组。同时，继续推进国有困难企业重组脱困工作。重点抓好国合、军工、粮食等企业的重组脱困工作，积极引导市县属国有困难企业采取多种改革方式摆脱困境。三是做好政策性关闭破产的组织实施工作。要在国家政策紧缩的大背景下，加大“跑部”和协调工作力度，尽可能多地争取一些项目。对于已经进入审查计划的项目，要继续加大工作力度，积极协调企业与债权银行和金融资产管理公司的关系，尽快通过审查进入正式计划。对于正在实施的项目，要把握政策，规范操作，做好资产处置和职工安置工作，在确保稳定的前提下，加快项目实施进度。四是做好债权转股权工作。要按照国家有关部门要求，积极推进和规范国有企业债权转股权工作，把握好政策，防范金融风险。五是大力推进技术改造和技术创新，培育企业核心竞争力。重点推进马钢500万吨薄板、海螺新型干法水泥生产线等重大项目，提高重要骨干企业技术装备水平和科技含量，着力培育一批主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业大集团。通过以上措施，力争XX年实现销售收入超过100亿元以上的企业达到9户（包括中央在皖企业），其中，实现销售收入超过200亿元以上的企业达到2户，超过300亿元的企业达到1户。

（三）全面推进企业分离办社会职能、主辅分离辅业改制和省级党政机关与所办企业脱钩改革工作

XX年是推进企业分离办社会职能、主辅分离辅业改制和省级党政机关与所办企业脱钩改革工作非常关键的一年。今年底完成这三项工作，时间紧、任务重、难度大，我们一定要按照省委、省政府的统一部署和要求，克服困难，加大力度，扎实推进。

一是积极推进分离企业办社会职能工作。继续贯彻国经贸企改〔XX〕267号和皖政办〔XX〕9号文件精神，按照属地管理、属地移交的原则，积极推进全省国有企业分离办社会职能工作。重点抓好六安、宿州两市省属企业中小学校移交协议的签订工作，完成省属企业分离办社会职能扫尾工作。积极配合有关部门做好农垦企业中小学校分离移交工作的调研及实施方案的起草工作，并适时加以推进，确保年底完成分离办社会任务。同时，积极贯彻国家五部委即将出台的《实施意见》，落实好国办发〔XX〕9号文件精神，妥善解决国有企业中小学退休教师的待遇问题，切实维护企业和社会稳定。

（六）落实责任，切实加强国有资产监管

做好国资监管各项基础管理工作、建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。在加强基础管理、建立健全国有资产经营责任制度等方面，要重点抓好以下几个方面工作：一是加强对省属企业经济运行情况的监测，对企业运行状况及经济运行重大问题进行研究、分析和协调；建立完善省属企业基础数据信息库和企业运行监测体系；认真做好清产核资及后续管理工作，严格掌握政策尺度，认真核实资产质量，规范企业财务管理工作。二是加快构建立足全省、面向全国的产权交易市场体系，强化国有产权交易行为的监管，规范国有企业改制和国有产权转让工作。今年将择时召开一次全省产权交易大会，推进国有产权交易。督促各市继续开展规范国有企业改制和国有产权转让的自查自纠工作，三季度省内将进行抽查，四季度接受国家督查。建立企业重大事项报告制度和责任追究制度，加强对企业规划发展、重大投融资、股权变动、产权转让等重大事项的监督管理。三是切实落实国有资产经营责任。全面推行经营业绩考核制度，建立健全激励约束机制，坚持把考核与任期考核有机结合起来。今年将在企业清产核资的基础上，与企业负责人签订任期目标责任书，启动任期目标考核工作。抓紧研究制定省属企业经济责任审计办法，开展省属企业经济责任审计工作。四是进一步规范企业薪酬制度。积极推进全省国有企业收入分配制度改革，继续完善省属企业领导人员年薪制政策，研究鼓励资本、管理、技术等生产要素参与分配的政策，合理把握企业负责人薪酬与职工工资水平的比例，进一步理顺分配关系，调动企业负责人与职工群众两个方面的积极性。五是积极探索建立国有资本经营预算制度。按照国务院国资委的部署，借鉴其他省市做法，积极做好国有资本经营预算基础工作，并开展试点。

（七）进一步加强和完善监事会制度

完善国有企业监事会制度，充分发挥监事会作用。加强队伍建设，充实国有企业监事会工作力量，调整监事会对省属企业的监管范围，保证监事会开展工作所需的基本条件。在规范治理结构方面，监事会主席要到位。要进一步转变监事会工作方式，重点开展对企业遵守规章制度的程序性监督和重大投融资活动的过程监督，提高监事会工作的时效性和针对性。要坚持和完善监事会制度，积极探索过程监督和分类监督的有效形式，研究监事会工作和企业内部审计、纪检监察工作、经济审计工作等更好形成合力的途径和方式。针对企业存在的问题，积极开展专项监督检查，加强对企业落实整改意见的督查，努力探索监事会聘请社会中介组织，开展专项检查的途径和办法。今年的中心工作要在继续开展对企业监督检查，实现监督检查全覆盖的同时，加强企业财务监督，建立和完善出资人财务监督工作体系，做好企业新财会制度的建立健全、企业财务动态监测、企业会计核算监督、企业内部审计管理等工作。

（八）进一步加强和改进国有企业党的建设和企业文化建设

今年，围绕国有企业党的建设和企业文化建设将重点抓好以下工作：一是按照省委统一部署和要求，扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。各企业要高度重视，精心组织，周密安排，明确目标，落实责任，坚持高标准、严要求，积极推进，务求实效。要以扎实有效的教育活动，有力促进省属企业的改革和发展。二是认真贯彻落实好中办发〔XX〕31号文件，着力抓好企业基层党组织建设，抓紧研究出台《关于加强和改进省属企业党的建设工作意见》，指导省属企业党建工作，继续做好基层党组织换届工作。要切实加强企业人才工作和企业领导班子建设，今年拟选择若干企业，面向社会公开招聘高级管理人员，尽快建立省属企业高层次人才库和后备人才库。三是继续加大党风廉政建设工作力度。要进一步强化预防意识，坚持从源头上预防和解决腐败问题的正确方向；要加强教育，切实增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性；要完善制度，进一步强化企业党风廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉工作的制度化、法制化；要强化监督，进一步规范权力的正确行使；要正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地严惩腐败。尤其要严格按照中纪委最近的要求，对有顶风违纪五种行为的领导干部，要给予严肃的处理。进一步强化对省属企业的监管，特别是对重大决策、选人用人、工程项目、产权交易等关键环节进行严格监督。四是切实加强企业文化建设。抓紧研究制定《关于加强企业文化建设的实施意见》，择时举办企业文化建设论坛，推进学习型企业和学习型员工队伍建设，着力构建具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。

（九）扎实做好企业稳定和安全生产工作

维护企业的稳定，对打造“和谐安徽”，实现经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。一是要健全和完善工作机制，强化工作责任制和责任追究制。继续按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁协调”的原则，进一步加强省属企业信访稳定工作的组织领导，严格实行信访稳定工作一把手负责制。各市国资监管机构也要在地方党委、政府的统一领导下，建立健全相应的工作机构，充实骨干力量，强化信访和维稳工作。二是要进一步加强对国企改革的指导，在企业改革中规范操作程序，严格执行政策。要妥善处理好国企改革中的各种遗留问题，对涉及职工切身利益的有关事项，都要依法办理，保持政策的严肃性、稳定性和连续性。尤其在资产审计、债务清理、资产评估、资产处置、职工安置等关键环节要严格把关，做到公开、公正、透明，不搞暗箱操作，遇到矛盾和问题时及时协调和解决，并严格执行改革政策，以免造成职工思想混乱和企业相互攀比，形成新的不稳定因素。三是继续加强信访工作，化解各种矛盾。继续加强对企业信访稳定工作的督查督办，建立信访稳定工作月通报制度，建立重大信访稳定工作24小时值班制度和重大信访稳定事件报告制度和应急预案制度，对突发性群体性事件和紧急情况，及时报告，必要时启动紧急处置预案。继续开展对企业不稳定因素的排查，发现不稳定因素，立即做好工作，并及时向有关部门报告，确保企业和社会稳定。

安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各省属企业要充分认识安全生产工作的重要性，坚持“安全第一，预防为主” 的方针，深入贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定，抓好各项安全防范措施，切实做好XX年的安全生产工作。一是要加强领导，健全完善安全生产责任制。加强企业内部安全监管，形成严密的责任体系，执行安全生产工作报告制度，重大情况、安全事故要及时向主管部门报告，定期分析安全形势，研究解决安全生产重大问题。二是要建立健全规章制度，增强企业安全防范能力。根据企业改革发展的实际情况，不断完善企业安全生产各项规章制度。制定重特大安全生产事故应急预案，建立安全生产应急救援体系，提高应对重特大事故的能力。三是要强化考核办法，建立安全生产责任追究制度。建立和完善安全生产目标责任控制指标体系，加强对安全生产控制目标的考核，实行动态管理，并实行责任追究制。深入开展安全生产检查，切实消除各类安全隐患。四是要加大安全生产投入，建立安全生产长效机制，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，改善安全生产条件。加快应急救援指挥系统的建设，建立高效、统一的应急救援体系。

（十）进一步加强机关自身建设和协会工作

国有资产管理体制改革是一项全新的事业，极具挑战性、极具探索性、极具艰巨性、极具风险性。国资委作为新机构，面临新任务，必须要有新作风、新面貌、新气象和新的工作方式。国资委的组成人员来自四面八方，如何尽快按照出资人的要求想问题、做决策、办事情，是摆在我们面前亟待解决的问题。我们要自觉转变工作方式，学会并善于依法办事、依法监管，与所监管的企业共同实现国有资本保值增值的重任。各市国资委的同志要增强全局意识和服务意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需。要进一步加强学习，深入实际，认真研究国有资产管理体制改革和国有企业改革中的新情况和新问题，更好地把握国有企业改革和发展的规律和趋势，不断提高依法履行国有资产出资人职责的能力，提高依法监管国有资产的能力，提高指导国有企业改革和重组的能力，提高发展和壮大国有经济的能力，提高加强和改进国有企业党建工作的能力。要进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作，切实用好管资产、管人和管事的权力，真正做到严格自律、清正廉洁，自觉接受企业和社会的监督。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，促进协会走上良性发展轨道。行业协会要积极服务企业，加强行业的分析、监测和指导，在规划发展、行业自律等方面发挥应有的作用。

同志们，省委、省政府赋予我们监督管理国有资产的责任十分重大，国有资产管理体制改革和国有企业改革的使命光荣而艰巨。国有企业作为全省国民经济的中坚力量，在全省“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的历史进程中肩负着重大历史责任。让我们以“xxxx”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，进一步增强加快发展的紧迫感，牢记职责，不辱使命，开拓创新，扎实做好国有资产监管和国有企业改革各项工作，为全省经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献！

第五篇：县委书记在创建西部百强县总结表彰工作会上的讲话

县委书记在创建西部百强县总结表彰工作会上的讲话：

同志们：

2012年元旦刚过、在新年第一个工作日，县委、政府隆重召开创建西部百强县总结表彰暨经济工作会议。主要目的是，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和区、市党委一系列决策部署，进一步动员全县各级党政组织和广大干部群众，以跻身西部百强县为新的起点，乘势

而上，拼搏奋进，努力在建设和谐富裕新中宁的征程上再展英姿、再铸辉煌。这是2012年的第一次会议，可以说，既是一次营造风清气正的发展环境、创先争优的鼓劲会，也是一次明确职责、鼓劲加压的落实会，更是一次凝聚力量、点燃激情的动员会，以这次会议为标志，全县新的一年各项工作将全面展开。首先，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在各条战线上为中宁改革、发展、稳定付出艰辛努力的同志们致以崇高的敬意！以上7位领导和负责同志作了很好的表态发言，讲的都很到位，希望你们怎么说就怎么干，切实抓好工作落实。下面，我讲三点意见。

一、弘扬成绩，再接再厉，以先进典型引领时代风尚

刚才，会议举行了隆重热烈的表彰仪式，新波县长全面客观地总结了全县取得的成绩，不仅让我们一起回顾了收获的喜悦，更激发了全县上下倍加珍惜机遇、倍加发愤图强、倍加勤勉务实的创业热情和工作干劲。回首已载入中宁发展史册的，跋涉的旅程承载着辛劳，也焕发着荣光。

一年来，全县各级党政组织和广大干部群众围绕和谐富裕新中宁的奋斗目标，满怀激情，敢于担当，以崭新的姿态、积极的状态，为建设和谐富裕新中宁尽职尽责，为全县广大群众福祉尽心竭力，在科学发展、创新发展、跨越发展的道路上迈出了坚实步伐。这一年，我们进位赶超、实现跨越，顺利进入西部百强县，这一具有划时代意义的成果，激动人心，催人奋进，为中宁的发展竖立了新的里程碑。全县新型工业化、农业现代化、城乡一体化、公共服务均等化加速推进，产业实力不断增强，物质基础更加坚实，积蓄的发展能量稳定释放，呈现出经济实力快速攀升、民生事业有效改善、社会管理不断创新、党的建设全面加强的可喜局面，先后荣获国家级、省部级、市厅级奖项252项，“十二五”起步之年开局良好，为全面实现小康社会奠定了坚实基础。

今天受表彰的先进集体和先进个人，既是全县创建西部百强县、目标管理考核中涌现出的先进典型，又是过去一年全县上下攻坚克难、砥砺奋进的缩影和生动写照。

——先进典型集中体现了干事创业、敢为人先的思想境界。一年来，全县上下保持奋发有为的精神状态，以“全市排头兵、全区争前列、西部百强县”的要求来定位工作，各乡镇不断提升工作定位和标准，以争创一流的目标激发活力、挖掘潜力，呈现你追我赶的发展态势。石空镇紧扣“争创全区第一镇”的目标，坚持“兴工强镇”战略不动摇，工业经济增势强劲，全镇实现工业总产值93.2亿元，占全县规模以上工业总产值的66%以上；余丁乡以打造中宁文化旅游第一乡为目标，深入挖掘旅游资源，总结提炼了双龙石窟、余丁早春、滨河新韵等八大景观，为发展文化旅游业奠定了良好基础；白马乡面积虽小不自小，精心打造林果大乡，以核桃、苹果为主的经果林面积达到1.36万亩，有力带动了农民增收；大战场乡围绕“林果大乡、养殖基地、移民典范、魅力山城”的发展定位，强基础、扬特色、促增收，昔日贫困的吊庄乡发展成充满希望的特色镇；宁安、新堡等乡镇在配合旧城拆迁改造、县城新区建设和两大园区建设等方面做了大量扎实有效的工作，舟塔、恩和、鸣沙、喊叫水等乡镇在发展枸杞、硒砂瓜、畜牧等特色农业上取得了突出成绩；徐套、红梧山在排查化解矛盾纠纷、改善群众生活上取得了新的成果。

——先进典型集中体现了创新发展、克难奋进的开拓精神。一年来，全县上下团结协作求创新、攻坚克难谋发展，取得了挑战性工作的新突破。发改局精心编制、申报项目，组织实施宽口井生态移民项目，加快完善马家塘、撒不拉滩、打麦水生态移民后续工程，为移民群众“搬得来、稳得住、逐步能致富”做出了积极贡献；林业、农牧、水利等部门高标准实施高效节水农业二期项目，栽植大规格红枣12.2万亩，取得了良好的生态效益和社会效益；工业商务、安监、交通、财政、科技、招商、信访等部门及园区管委会，在推进经济快速发展中职能作用发挥明显；税务、工商、供电、金融等区属单位在服务地方经济社会发展中做出了突出贡献。

——先进典型集中体现了动真碰硬、雷厉风行的工作作风。一年来，全县上下以敢于动真格、办实事的工作态度，以雷厉风行、只争朝夕、一抓到底的工作干劲，扎实推进各项工作。县纪委、监察局加大惩治腐败力度，查处党员领导干部违纪案件17件，给予党政纪处分25人；国土资源局对66宗违法用地案件立案查处，收缴罚款852万元，处理人员19人，全县违法占用耕

地问责比例控制在1.43%，为全区最低水平；环境保护局加大环境执法力度，帮助企业防污治污，处理群众投诉76件，县城环境优良天数达305天；审计局切实加强政府投资项目监督，严把审计关口，为政府节约资金1.38亿元。

——先进典型集中体现了以人为本、共建和谐的民生情怀。一年来，全县上下坚持情为民系、权为民用、利为民谋，努力

让经济社会发展成果最大限度地惠及广大人民群众。教育系统深入实施“三名”创建工程，教育教学质量实现恢复性增长，高考上线率较上年提高了9.81个百分点；卫生、人力资源和社会保障、民政等部门不断完善医保、社保和社会救助制度，社会保障体系更加完善；宣传、文化广电、文联等部门、单位切实加强对外宣传、大力繁荣杞乡文化，电影《杞乡》、话剧《中宁谈判》等一大批文化产品丰富了人民群众的精神世界；政法各部门进一步加强和创新社会管理，健全完善了街面巡控、社区管控、单位自控、农村群控、卡点布控、立体监控“六大防控网络”，社会治安明显好转，人民群众的安全感、幸福感明显提升。

——先进典型集中体现了爱岗敬业、无私奉献的高尚情操。一年来，全县广大党员干部把岗位作为实现人生价值的舞台，用事业诠释人生无限的精彩，3000余名机关党员到社区认领岗位，提供便民服务3200余项，涌现出捐赠8万元善款不留姓名、自发为空巢老人、留守儿童开展志愿服务等善行义举。在各种急难险重任务面前，无不闪烁着党员干部兢兢业业、默默奉献的身影，全县荣获市厅级以上表彰奖励的先进个人多达169人次。县人民法院民一庭庭长严琼瑛同志，近年来审执结民商事案件1600余件，审执结率达98%，每年完成的执行标的额均在百万元以上，办案平均结案天数仅为43天，被最高人民法院授予“全国办案标兵”称号，并作为全区法院系统唯一获奖者，荣膺“宁夏第五届十大法治人物”；县公安局缉毒大队大队长杨烨同志，带领缉毒民警先后捣毁贩毒窝点73个，缴获毒品海洛因1964克，抓获毒贩104人（其中零包贩毒人员94名），利用吸毒人员动态管控机制成功抓获逃犯29人（其中命案逃犯2人），动态管控机制服务实战得到了公安部、公安厅的充分肯定，被中央政法委评为“全国政法系统优秀党员干警”。

先进典型不胜枚举，感人事迹层出不穷。实践一再证明：中宁的事业每向前推进一步，中宁的工作每取得一点成绩，都是全县上下同心同德结出的丰硕成果，都浸透着广大干部群众艰苦创业的心血和汗水，都凝聚着32万杞乡人民团结奋进的智慧和力量。正是在全县上下大团结、大创业的浓厚氛围中，我们才浇铸出一面面闪光的奖牌、取得了一个个骄人的成果。面对成绩，我们无比欣慰；面对先进，我们无比敬佩。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受到各级各类表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向勤劳智慧的全县人民，向关心、支持中宁事业进步的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望受表彰的单位和个人以奖章为动力，以荣誉为鞭策，再接再厉，再创佳绩。也希望全县上下学习先进、尊重先进、争当先进、赶超先进，以理性的思维、科学的态度和对人民高度负责的精神，矢志奋斗拼搏，持续创新创业，努力把建设和谐富裕新中宁的时代命题生动诠释在“中华杞乡”。

二、围绕中心，争创一流，以激情干事促进跨越发展

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。全县各级党政组织和广大党员干部要认真贯彻十七届六中全会和中央及自治区经济工作会议精神，抢抓机遇谋发展、稳中求进谱新篇，紧紧围绕“12346”的奋斗目标和发展思路，以目标管理考核为指令，以重大项目和重点工作为抓手，着力营造风清气正的发展环境，全力打造“中华杞乡”，努力在建设和谐富裕新中宁上迈出更大步伐。

——目标高远方能激发斗志，我们必须千斤重担大家挑。目标是工作的指针、努力的方向，只有确立高远的目标追求，才能吹响奋进的号角，才能激发拼搏的斗志和决心。刚才，新波县长对2012年的经济工作形势作了深入分析，对主要工作任务作了全面细致的安排，可以说，在当前稳增长、调结构、转方式的任务更重、压力更大的情况下，要实现全县地区生产总值、固定资产投资、招商引资实际到位资金3项指标突破100亿元，地方财政收入突破10亿元，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入3项指标均实现12%以上的高位增长，任务非常艰巨。各乡镇、部门、单位要充分认识2012年经济形势的复杂性和完成任务的艰巨性，敏锐分析和把握经济运行中出现的新情况、新问题，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，未雨绸缪，趋利避害，积极应对各种困难和挑战。要切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，对重要指标逐个分析、横向对比，提出硬措施，拿出真本领，使出真功夫，重抓大事、勇抓难事、善抓要事，满怀激情地对待工作，精益求精地推进工作，雷厉风行地干好工作，真正把发展的优势充分发挥，把工作的潜能充分挖掘，把创业的热情充分释放，苦干实干加巧干，千斤重担大家挑，形成合力抓落实，确保确定的目标任务全面完成。

——重点突破方能带动全局，我们必须狠抓项目促进度。张毅书记在自治区经济工作会议上指出：“要继续实施项目带动战略，紧紧抓住中央扩大内需的重大机遇，千方百计上项目，充分发挥项目在扩大投资、增强后劲、带动就业、推动发展中的强大引擎作用”。贯彻落实张毅书记的讲话精神，就要全力开展项目攻坚大会战，形成大项目带动大投资、大建设促进大发展的良好态势。今年，县委、政府确定了锦宁巨科80万吨铝板带箔、宏岩矿业15万吨铸件加工等百项重点工作和重大项目及供水供暖、道路交通、环境整治等12项民生实事，这些重点工作、重大项目和民生实事是事关全县长远发展的基本支撑，是推进经济发展方式转变、争创科学发展新优势的主要载体和重要抓手，也是推进“六个中宁”建设的根本举措。各乡镇、部门、单位要坚定不移、持之以恒地狠抓项目建设，多到对口部门跑项目、争资金，做好重大项目的沟通和对接，确保信息畅通和重大项目顺利实施。各包抓领导和责任单位要按照《县委常委会督办县级领导重点工作制度（试行）》、《2012年全县百项重点工作和重大项目“五定”方案》等文件的要求，深入一线，靠前指挥，解决问题，扎实做好联系协调、破解难题等工作，为项目推进提供坚强有力的组织保证；各责任单位要克服困难，勇挑重担，全力以赴确保按期完成任务；各配合单位要积极主动、忠于职守，做到服务高效率，办事快节奏，为项目实施创造良好条件。全县上下要迅速形成千方百计上项目、高效运转抓进度的攻坚热潮，以重点工作、重大项目和民生实事的新突破，推动全局工作再上新台阶。

——环境一流方能提升内涵，我们必须风清气正促发展。“环境洼地”可以成就“发展高地”。近年来，我县的投资环境一年比一年好，外界对我们的肯定和赞誉也一年比一年多，但也必须清醒地看到，来中宁投资置业的企业层次越来越高，各类客商、各类资本对投资发展环境的要求也越来越高。我们必须以深入开展“进一步营造风清气正的发展环境”活动为契机，提升内涵竞争力，培育效能新名片，让风清气正的环境为发展“加分”，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流汇集中宁。要着力打造勤廉高效、服务优良的政务环境。政府办要切实履行牵头职责，加强与全县有审批、收费事项行政事业单位的联系协调，进一步强化服务型政府、服务型机关建设，依托政务中心和各乡镇便民服务中心，大力精简审批环节，切实优化服务流程，积极推进阳光政务，不断提高行政效能。要着力打造公平正义、执法为民的法制环境。政法委及各司法机关，要积极适应社会管理创新的新要求，深入推进“六五”普法，提高人民群众的法律意识和用法守法水平；积极开展平安创建，规范执法行为，完善法律服务，严厉打击各类违法犯罪活动；继续推行领导干部下访和信访包案责任制，努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。要着力打造诚实守信、尊重规则的人文环境。县委宣传部要整合宣传思想文化战线的力量，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，以民风建设为载体，实施社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德建设”，积极开展文明单位、文明村镇、和谐社区、诚信企业等创建活动，组织开展不遵守交通规则、不爱护公用设施、不文明陋习专项治理，使社会主义核心价值体系融入日常生活。要着力打造规范有序、公平竞争的市场环境。发改、卫生、工商、质监等部门单位要紧密配合，积极开展日常食品和生活必需品价格、质量、食品药品安全等专项检查，严厉打击无证经营、商业贿赂、囤积居奇、哄抬价格、制假售假等不法行为，确保物价稳定、市场有序。要着力打造灵活便捷、服务发展的金融环境。由政府办牵头，各金融机构和执法部门配合，围绕我县重大项目、重点工程、中小企业、“三农”发展等需求，积极争取信贷资金，全力支持经济社会发展；进一步规范民间借贷，依法打击逃废银行债务、金融诈骗等违法行为；建立以政府信用为表率、金融信用为动力、企业信用为依托、公民信用为基础的社会信用体系，形成良好的金融生态环境发展格局。要着力打造公正民主、风清气正的用人环境。县纪委、组织部、人力资源和社会保障局等部门，要坚持以实绩论英雄的用人导向，不断深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，民主公开、竞争择优的原则，注重选拔使用在谋长远、打基础上有新思路，在稳增长、转方式上有新成效，在抓改革、促开放上有新突破，在惠民生、保稳定上有新办法的干部，为想干事、能干事的干部创造条件、提供舞台，给敢开拓、干大事的干部撑腰壮胆。要不断优化中小企业发展环境。工业商务、财政、国土、科技、税务等部门及各金融机构，要进一步完善财税、土地、技术、资金等方面的扶持政策，大力实施“百家成长千家培育”工程，建立中小企业孵化园，支持小型微型企业发展壮大，推动形成一批“专、精、特、新”中小企业和民营企业。

——不甘落后方能蓄势待发，我们必须比学赶超勇争先。“十二五”进入第二年，无论是先进地区还是后发地区，发展势头都更加强劲，竞争态势也更加激烈。全县上下要始终保持积极进取的心态、追赶超越的姿态，立志率先、拼搏抢先、实干为先、奋勇争先，再掀竞相发展的新高潮，努力以更大的变化超越历史，以更快的速度追赶周边，以更多的亮点振奋人心，以更好的实绩造福于民。宁安镇位于全县中心，要高标杆起跳、高标准建设，争当县域经济的领跑者、排头兵；石空镇、大战场镇要加快特色小城镇建设，围绕建设“石空工业城”和“幸福回乡”大做文章；新堡、恩和、鸣沙等镇要攀高比强，形成与中心集镇地位相适应的经济总量规模；舟塔乡要提质增效，着力巩固发展枸杞核心区在全县的“领航”地位；白马乡、余丁乡要深入挖掘“白马拉缰”、“余丁早春”等文化底蕴，积极发展苹果、核桃等特色经果林和特色旅游业；喊叫水乡、徐套乡、红梧管委会要争当后起之秀，切实维护社会稳定，带领群众发展致富；教育体育局要紧抓教学质量实现恢复性增长的有利契机，加快推进教育资源均衡发展，在创名校、当名师、做名校长上再创佳绩；县纪委监察局、组织部、人力资源和社会保障局要在营造风清气正发展环境活动和“抓工作落实年”上有新举措、新作为；工业商务局要在发展循环经济、调整产业结构、节能降耗上超前谋划、早作安排、取得实效；园区管委会要在创建国家级经济技术开发区、园区基础设施建设、管理机制上实现新突破；招商局、财政局要继续保持招商引资连续两年突破百亿元的良好势头，加大招商引资力度，拓展招商引资领域，提高招商引资质量，力争取得更新更大的成果。其他县直各部门、单位也要确立争一流、创大业的雄心壮志，戒骄戒躁，超越自我，在全县、全市乃至全区的大格局中确定赶超目标，逢先必争，有冠必夺，努力在全县形成千帆竞发创一流、万马奔腾争先进的崭新局面。

三、敢于担当，狠抓落实，以务实作风再创事业辉煌

我们把今年确定为全县的“抓工作落实年”，主题就是：盯住不落实的事，追究不落实的人。抓落实的首要条件就是抓好目标管理责任书的制定、分解、细化和落实。心理学家认为，人的潜能在一般状态下只能发挥20%，在激励状态下可以发挥到80%以上。无数事实证明：没有压力，就没有动力。因此，制定责任书可以增强各乡镇、部门、单位的压力感、责任感和紧迫感，可以调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。

我认为，抓好目标责任的落实一定要搞清楚三个问题：

第一个问题是，什么叫目标管理责任书？责任书是指乡镇、部门、单位把本应该完成的工作以书面形式进行约定，对未能完成的事项承担相应责任的一种文书，就是各部门和分管领导与县委政府立下的“军令状”。

第二个问题是，如何落实责任书？各乡镇、部门、单位要将责任书各项目标任务细化、量化到具体责任人和具体经办人，自上而下逐项落实责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络，对照目标找差距，对照任务出实招，通过“抓早、抓紧、抓快、抓实”确保责任书落到实处。一要抓“早”。全县各级党政组织和干部群众要始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感，立足当前，着眼长远，各项工作都要早安排、早部署、早落实，确保实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。当务之急，是要以一季度的“开门红”，为全的“满堂红”筑牢根基、赢得主动。对各类在谈项目，要加强联系，加紧跟踪，以诚心感动客商，力促项目早签约、早落实；对已签约项目，要尽快做好土地征用、规划设计、施工招标等前期工作，推动项目早开工、早建设；对续建项目，要超前服务，加速推进，确保项目早投产、早见效。在突出抓好责任书规定内容的基础上，还要注意做到统筹兼顾，对责任书上没有明确的常规性工作任务，也要及早部署、及早展开，确保各项工作齐头并进。二要抓“紧”。广大党员干部尤其是各级领导干部要始终牢记“在其位谋其政、在其职尽其责”的箴言，时刻以发展的使命警醒自己，以组织的重托激励自己，以岗位的责任鞭策自己，对摆在面前的各项工作任务，坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧，做到环环紧扣、层层递进、步步深入，通过紧张有序的工作，确保各项目标完成周期缩短、完成时限超前。三要抓“快”。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、问题快解决、目标快完成，千方百计抢时间，只争朝夕争速度，减少环节讲效率，力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要抓“实”。坚决抵制决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的官僚主义、形式主义风气，对所有定下来的事情要记住不忘、盯住不让、抓住不放，牢固树立“精心、精细、精品”的理念，关注细节、重视细节、研究细节，通过精致管理、精心服务，高标准建好每一项工程，高品位做好每一件实事，高质量抓好每一个亮点，真正让组织放心，让群众满意。县委、政府督查室要紧紧围绕“五定”方案和责任书的内容，进一步细化督查方案，强化过程控制，实行时序跟踪、动态监控，以周保月、以月保季、以季保年，切实做到督查的广度到边、深度到底、力度到位，确保各项重点工作、重大项目和民生实事按期保质保量完成。

第三个问题是，对落实不到位的人和事如何追究责任？要继续发挥责任书的激励和导向作用，坚持以铁的制度、铁的纪律、铁的手段严格落实责任追究制度，通过建立健全并严格落实县委常委会督办县级领导重点工作制，重点工作限时办结制，工作目标考核问责制，定期督查通报制，民生工程、信访积案化解跟踪问效警示制，人大政协监督评议制，效能建设社会公众投诉制，新闻媒体社会舆论监督制，全年任务考核奖罚制九项制度措施，问责治庸、问效治懒、问廉治腐，全力解决不讲原则、不守纪律、不思进取、不敢担当以及吃、拿、卡、要等党性党纪党风方面存在的突出问题，重点惩处不作为、乱作为、慢作为等不履行或不正确履职的行为，不断增强各级干部的责任意识、效率意识，以干部作风的大转变，促进行政执行力的大提升。要对完成目标管理责任书成绩突出、社会评议效果良好的乡镇、部门、单位实行重奖，对排名末位、且没有完成任务的予以追究问责，对出现重大责任、影响整体考核结果的进行严肃处理。

还有半个多月就过春节了，全县各级党政组织一定要继续开展多种形式的送温暖和扶贫济困活动，妥善解决好贫困户、失业人员、失地农民等生活困难群众的衣食住行问题，让生活困难群众切实感受到党和政府的温暖。要抓紧解决一些企业、工地拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们在春节前及时拿到应得的报酬。工商、质监、卫生等部门要切实加强市场监管，确保各类农副产品和生活用品供应充足、质优价廉。各有关部门要切实加强安全生产监管和社会治安防控工作，全力维护社会和谐稳定，坚决防止安全生产事故、重大刑事案件、群体性事件发生，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。节日期间，各级领导干部要严守党纪红线、筑牢廉洁防线、把握交往界线，讲党性、重品行、作表率，以为民、务实、清廉的形象取信于民。

同志们，以今天的总结表彰大会为起点，以大会签订的目标责任书为标志，新一年的各项工作已经全面展开。“春种一粒粟，秋收万颗子”。全县上下一定要倍加珍惜大好时光，抖擞精神开启新的发展征程，奋力书写建设和谐富裕新中宁的壮丽篇章，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开。