东营市工商行政管理系统政务信息工作暂行办法

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第一篇:东营市工商行政管理系统政务信息工作暂行办法

东营市工商行政管理系统政务信息工作暂行办法

第一章 总则

第一条 为了建立健全工商行政管理政务信息工作制度,实现全省系统政务信息工作规范化、科学化、网络化,促进全市工商行政管理政务信息工作水平不断提高,更好地为各级党政领导决策和工商行政管理事业发展服务,依据《山东省工商行政管理系统政务信息工作暂行办法》,结合我局实际,制定本办法。

第二条 政务信息工作是各级工商行政管理机关及其各业务部门、直属单位的一项重要工作,其主要任务是:围绕党委、政府和国家工商总局部署的中心工作,反映工商行政管理工作动态及维护社会主义市场经济秩序中的重要情况,为领导了解情况、把握大局、科学决策和指导工作提供及时、准确、全面的信息服务。

第三条 政务信息工作必须遵守宪法、法律、法规,坚持“实事求是、把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策”的原则,服务上档次,业务出精品,工作创一流。

第四条 政务信息工作实行条块结合、分层次服务,重点做好为本机关、上级机关和基层以及本级政府的信息服务工作。

第五条 各级工商行政管理机关应加强对政务信息工作的领导,不断完善政务信息工作制度,加强网络建设,加大机关业务部门、直属单位信息工作力度,支持和指导本机关各业务部门、直属单位发挥整体功能,做好政务信息工作。

第六条 各级工商行政管理机关必须努力增强上报政务信息的政治责任感和自觉性,把上报政务信息作为义不容辞的责任,恪尽职守,切实履行。

第二章 政务信息机构

第七条 各级工商行政管理机关办公室是政务信息的归口管理部门,负责统一组织、协调和指导本级机关和下级机关的政务信息工作。

机关各业务部门和直属单位是各级工商行政管理机关政务信息机构的重要组成部分,搞好政务信息工作是机关各业务部门和直属单位的一项重要职责。各级工商行政管理机关应当稳定并完善负责政务信息工作的机构。

第八条 负责政务信息工作的机构履行下列主要职责:

(一)依据党和国家的方针、政策,结合当地的工作部署,研究制定政务信息工作计划,并组织实施;

(二)做好政务信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存诸等日常工作;

(三)结合政府的中心工作、工商行政管理的重点工作和领导关心、群众关注的问题,以及从政务信息中发现的重要问题,组织政务信息调研,提供有情况、有分析、有建议的专题政

务信息;

(四)组织开展政务信息工作经验交流,了解和指导下级单位的政务信息工作;

(五)组织本系统、本单位政务信息工作人员的业务培训。

第九条 政务信息网络是政务信息工作的基础,各级工商行政管理机关必须建立健全灵敏、高效的政务信息网络,加强政务信息工作现代化手段建设,保证政务信息工作的正常开展,实现政务信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。

第十条 各级工商行政管理机关必须严格网络设备管理、维护和值班制度,确保设备的正常运转和信息传输的畅通。

第三章 政务信息队伍

第十一条 政务信息队伍由专职、兼职的政务信息工作人员组成。县级以上工商行政管理机关办公室应当配备1—2名专职或兼职政务信息工作人员,各业务科(处、股、所)、工商所、市场管理所)应当配备兼职政务信息工作人员。

第十二条 政务信息工作人员应具备下列基本条件:

(一)努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,热爱

政务信息工作,有较强的事业心和责任感,作风正派,实事求是;

(二)熟悉党的路线、方针、政策,熟悉工商行政管理的法律、法规和业务工作;

(三)掌握政务信息工作的基本知识和工作技能,具有一定的经济、科技和法律方面的基本知识,具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力。

(四)严格遵守党和国家的保密制度。

第十三条 政务信息工作人员要认真学习,不断提高政治素质和业务素质。要发扬勤奋工作、无私奉献的精神,培养良好工作作风,不断提高工作效率和质量,努力把政务信息工作做得更好。

第十四条 政务信息工作人员可以列席同级工作会议,阅读有关文件。各级领导应切 实重视政务信息工作,切实保证政务信息工作人员能及时了解和掌握党中央、国务院及当地党委、政府的重大决策,了解掌握上级、同级工商行政管理各项业务工作动态,从政治上、业务上、生活上关心政务信息工作人员,并加强对他们的培养和锻炼。

第四章 政务信息工作制度

第十五条 各级工商行政管理机关要落实政务信息工作责任制.第十六条 报送制度。下级工商行政管理机关应及时向上级机关报送政务信息。各级工商行政管理机关业务部门和直属单位应当及时向本局办公室报送政务信息。各县工商局、分局每周应至少向市局办公室报送2条政务信息,市局各科室、直属单位每月至少报送2条;县级工商行政管理机关应及时向市局办公室多报送政务信息,每周至少1条。市局各科室向省局办公室和市委、市政府办公室上报的信息须应局办公室审阅备案后上报。

第十七条 政务信息实行采用情况通报制度。市局办公室每季度 对各单位在省局和市委、市政府采用的信息进行通报。

第十八条 编发核审制度。报送政务信息,必须经本机关办公室负责同志审核、签发,必要时,报分管领导审核、签发。〖HT〗第十九条 各级工商行政管理机关应定期召开政务信息工作会议,总结交

流经验,研究部署工作,表彰先进。

第二十条各级工商行政管理机关应定期开展政务信息工作人员培训工作,加强对政务信息工作的业务指导,提高政务信息工作人员的素质和政务信息水平。市局每年进行一次工商行政管理系统政务信息工作人员培训。

第二十一条 对重大政务信息知情不报或漏报、迟报的单位和个人,给予批评;造成严重后果的,追究有关领导的责任。

第五章 政务信息质量

第二十二条 政务信息应当着重反映以下内容:

(一)政府和上级工商行政管理机关的重大政策和重要工作部署的贯彻落实情况;

(二)工作中的重要情况和重要动态;

(三)本级政府、本级局领导的讲话、指示精神等;

(四)关于工商行政管理工作的重要建议、对策、预测和重大研究成果;

(五)与工商行政管理职能有关的重大突发事件、自然灾害发生、发展和处理情况;

(六)上级工商行政管理机关专门指定要求报送的信息;

(七)其他应当通过政务信息渠道反映的信息。

第二十三条 政务信息应当符合下列要求:

(一)内容新颖。必须有新意,能充分反映工商行政管理工作中的各种新情况、新问题、新思路、新举措、新经验、新特点。

(二)主题鲜明。文体正确,格式规范,言简意赅,力求用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。

(三)事实准确。讲成绩不夸大,谈问题不缩小,有喜报喜,有忧报忧,实事求是,客观公正,防止以偏概全。反映事件应当真实可靠,有根有据,重大案件上报前必须核实。信息中的事例、数字、单位应当力求准确。

(四)适应需要。反映的情况必须适应科学决策和领导需要。

(五)综合整理。通过对大量零乱的政务信息进行整理,力求使反映的情况和问题有一定的深度,能揭示其本质和深层次的问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,既有定性分析、又有定量分析,使其具有牵一发而动全身的广泛指导意义。

(六)传报快速。要快速反映,快速整理,快速报出,将大量有价值的政务信息以最快的速度传递到发送单位,急事、要事和突发性事件必须在4小时内上报,必要时可连续报送。坚持急事急办的原则,周休日、节假日要照常办理,不得延误。

第六章 务信息工作手段

第二十四条 各级工商行政管理机关应当加强政务信息工作现代化手段的建设和使用,保证信息及时、准确、安全地处理传送和存储。传送市局尽可能使用网络传输政务信息,也可以采用传真传送。

第二十五条采用网络传输手段报送政务信息,应当严格依照政务信息报送的有关规定和要求,建立完善的政务信息网络传输制度,要严格审批制度,以保证政务信息网络传输的安全性和可靠性。

第二十六条 过网络传输的政务信息,文件名称应为信息标题或信息的主要内容。每期政务信息必须注明来文单位、签发领导、责任编辑、签发时间,以及联络电话,以便重要信息的核实与调查。如遇有网络堵塞、瘫痪等突发事件时,应及时与文件接收单位取得联系,以采取必要应对措施。

第二十七条 各级工商行政管理机关应适应网络技术的发展,根据国家工商总局、省局对政务信息网络传输的要求,及时调整传输手段和传输途径。政务信息的收集、报送除采用文字、数字形式以外,有条件的还可使用图形、录音、录像等手段。

第二十八条 政务信息网络传输应严格遵守安全、保密的规定,凡属涉密信息,应通过专门渠道进行报送。

第七章 奖励制度

第二十九条 对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人,年终评为“全市工商行政管理系统政务信息工作先进单位”和“全市工商行政管理系统政务信息先进工作者”,并给予奖励。

第三十条 凡被省局评为年度政务信息工作先进单位和个人的,按照市局该年度先进单位和个人的待遇,给予表彰和奖励;凡是被省局评为“全省工商行政管理系统政务信息工作先进单位标兵”、全省工商行政管理系统政务信息工作先进个人标兵”的,参照省局表彰的全省系统先进单位和个人的待遇,予以表彰和奖励。

第三十一条 各级工商行政管理机关采用政务信息一律实行稿酬制。第三十二条 上报政务信息被采用后,各单位要参照当地通讯报道的奖励办法对政务信息工作人员进行奖励,被市级局采用的,可视同被市级报刊采用;被省局或市党委、政府采用的,可视同被省级报刊采用;被中共中央办公厅、国务院办公厅、国家工商总局、省委办公厅、省政府办公厅采用的,可视同被国家级报刊采用

第三十三条 各级工商行政管理机关应当制定相应的稿酬和奖励制度。

第八章 附 则

第三十六条 本办法由市局办公室负责解释,并根据施行情况适时修订。

第三十七条 本办法自发文之日起施行,原有规定一律作废,以本办法为准。

第三十八条 各县工商局、分局、直属单位可依据本办法,结合当地实际,制定实施意见,并报市局办公室备案。

第二篇:2011全省安全监管系统政务信息工作

2011全省安全监管系统政务信息工作

先进单位和先进个人名单

一、政务信息工作先进单位(18个)

广州市安全监管局

深圳市安全监管局

珠海市安全监管局

汕头市安全监管局

佛山市安全监管局

韶关市安全监管局

河源市安全监管局

梅州市安全监管局

惠州市安全监管局

汕尾市安全监管局

东莞市安全监管局

中山市安全监管局

江门市安全监管局

阳江市安全监管局

湛江市安全监管局

肇庆市安全监管局

潮州市安全监管局

云浮市安全监管局

二、政务信息工作先进个人(28名)

陈庆(广州市安全监管局政策法规处)

郭晓(广州市安全监管局职业安全健康监督管理处)章金基(深圳市应急办安全监察处)

黄捷芬(深圳市应急办安全监察处)

陈香娥(珠海市安全监管局办公室)

王延溪(汕头市安全监管局办公室)

黄伟(佛山市安全监管局办公室)

钟才乐(韶关市安全监管局)

李水庭(韶关市乐昌市安全监管局)

彭锦华(河源市安全监管局办公室)

李坚(梅州市安全监管局办公室)

高迪(惠州市安全监管局办公室)

陈春燕(惠州市安全监管局大亚湾区分局办公室)陈捷海(汕尾市安全监管局职业健康监管科)

陈极诚(汕尾市安全监管局办公室)

田小兵(东莞市安全监管局办公室)

叶扬威(东莞市安全监管局办公室)

林奇(中山市安全监管局办公室)

黎晓莹(中山市安全监管局办公室)

刘凤玲(江门市安全监管局办公室)

钟旭霞(江门市新会区安全监管局办公室)

陈彦记(阳江市安全监管局)

戴石球(湛江市安全监管局办公室)

黎思源(肇庆市安全监管局办公室)

高瑞雄(潮州市安全监管局综合法规科)

赵燕文(云浮市安全监管局办公室)谢胜万(云浮市郁南县安全监管局)曾小斐(广东省安全生产技术中心)

第三篇:山东省工商行政管理系统信访工作考核奖励暂行办法

山东省工商行政管理系统信访工作考核奖励暂行办法

第一条为加强山东省工商行政管理系统信访工作,努力促进信访工作的制度化、规范化,根据《信访条例》和《山东省工商行政管理系统信访工作暂行规定》(以下简称《信访工作

暂行规定》),制定本暂行办法。

第二条本办法适用于对全省各级工商行政管理机关信访工作的考核。

第三条 考核内容与标准(100分)

(一)基础建设(40 分)

1、各市、县(分)局主要负责人高度重视信访工作,阅批重要来信、接待重要来访、督办重要信访事项;其他负责人按照工作分工,抓好分管工作范围内的信访事项办理工作。

(5分)

2、各市、县(分)局有信访工作领导小组;领导小组定期召开会议,听取信访工作汇

报,研究解决信访工作存在的问题。(5分)

3、各市、县(分)局在办公室设有信访机构或配备专职或兼职信访员;各科(处)室、所、直属事业单位配备兼职信访员。(5分)

4、各市、县(分)局设有专门的信访接待场所;向社会公布信访接待时间、地点、电

话、网址或电子邮箱。(5分)

5、为开展信访工作配备必要的电脑、照相机、录音机等设备和器材,提供必要的车辆、经费保障。(5分)

6、按照《信访工作暂行规定》建立健全并严格落实各项信访工作制度。(5分)

7、市、县(分)局信访机构能够认真履行指导、检查、督办和考核职责,促进信访工

作水平提高。(5分)

8、每年至少组织开展一次集中学习培训活动,不断提高信访工作人员的综合素质和业

务水平。(5分)

(二)信访事项处理(50分)

1、信访事项受理(15分)

(1)建立信访登记簿,对收到的信访事项按规定进行登记。(5分)

(2)根据信访事项的不同情况,对属于职权范围内的信访事项确定是否受理,并按照规

定书面告知信访人。(10分)

对属于职权范围内的信访事项不予受理或者没有按照规定书面告知信访人的,发现一

件,扣0.5分,扣完为止。

(3)对于可能造成社会影响的重大、紧急来访事项,未依法及时采取措施做好稳控工作,造成严重后果的,本项不得分。

2、信访事项办理(35分)

(1)按照法律、法规和政策规定,以事实为依据,重调查研究,做到事实清楚,证据

确凿,定性准确,处理恰当。(15分)

有下列情形之一的,本项不得分。

①对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关政策规定的投诉请求未予支持的;

②在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的;

③将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员和单位的。

(2)信访事项办理程序规范,按规定期限办结信访事项。(15分)

有下列情形之一,发现一件,扣1分,扣完为止。

①无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;

②无正当理由未按规定报送调查情况书面报告的;

③未按规定程序办理信访事项的。

(3)认真执行工商行政管理机关作出的支持信访请求意见。(5分)

对拒不执行信访处理意见的,发现一件,本项不得分。

(三)信访统计(5分)

严格按照国家局和省局有关信访统计的要求,报送统计表和统计分析。(5分)没有按规定时间、表种向上一级机关报送信访统计表或统计表存在数字错误、指标遗漏的,发生一次,扣0.5分,扣完为止;

没有按规定向上一级机关报送信访统计分析或专题信访统计分析的,扣0.2分。

(四)信访事项卷宗(5分)

严格按照《信访工作暂行规定》和《山东省工商行政管理系统信访事项卷宗管理暂行办法》的要求,对已办结的信访件进行分类归档,能够做到要素齐全、装订整齐,统一保管。

(5分)

有下列情形之一,发现一件,扣0.2分,扣完为止。

1、卷宗卷皮、卷内目录项目漏填或书写潦草、难以辨认的;

2、卷内材料没有按规定整理、排列倒置、页号错编或漏编的;

3、卷宗装订不牢固的;

4、归档不及时或不合要求的。

第四条市、县(分)局有下列情况之一的,可在前条得分基础上加分。

(一)与本地信访局、同级职能部门建立良好的沟通协调机制的,加2分;

(二)利用现有信息网络资源,建立信访工作系统的,加2分;

(三)开展信访工作宣传,在国家级各类媒体中发表信访工作稿件的,每发表1篇加3分;在省级各类媒体中发表信访工作稿件的,每发表1篇加2分;在市级各类媒体中发表信访工作稿件的,每发表1篇加1分。本项加分最多不超过6分,且同一内容的稿件被多家媒

体刊发的不重复计分。

第五条全省系统信访工作考核按照分级负责的原则组织实施。省局负责组织对市局的考核工作;市局负责组织对县级局的考核工作。

第六条信访工作考核程序

(一)自查。市、县(分)局依据考核标准与内容对本单位信访工作情况逐项进行检查打分,并形成自查报告,经单位分管领导签字,加盖单位公章后,于每年11月底前报送上

一级工商行政管理机关。

(二)考核。省、市局组织考核小组,对各单位的信访工作听取汇报、资料审查、实地检查、综合评分,拟定考核意见。市局对县(分)局的考核应在每年12月中旬前完成,省

局对市局的考核应在每年年底前完成。

(三)反馈。向各单位反馈考核意见。各单位如有异议,可当面向考核小组提出,或以

书面形式向上一级工商行政管理机关反映情况。

第七条表彰奖励

(一)对各单位的信访工作考核结果应纳入全省系统综合考核评比。

(二)根据考核情况,各级工商行政管理机关每两年评选一次信访工作先进单位和先进

个人。

根据《山东省工商行政管理系统信访工作责任追究暂行办法》的规定,凡受到诫勉谈话

以上责任追究的单位和个人,两年内不得评为信访工作先进单位和先进个人。

(三)凡被评为全省系统信访工作先进单位和先进个人的,省局给予通报表彰,分别颁

发奖状和证书,并对个人给予一定的物质奖励。

第八条各级工商行政管理机关对本局各科(处)室、所、直属事业单位信访工作考核

可参照本办法进行。

第四篇:加强县级工商行政管理系统党建工作之我见

加强县级工商行政管理系统党建工作之我见

加强行政机关党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强基层党组织执政能力的有效途径,也是促进行政单位改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素。工商行政管理部门作为主管市场监管执法的行政职能机关,“寓服务于管理中”的工作特点更加突出,特别是县级以下的工商行政管理机关监管社

会主义统一大市场的任务更加繁重。在新的形势下,县级工商行政管理机关坚持“党管政”的工作方针搞好以党支部为核心的基层组织建设显得更加重要,更具意义。随着学习贯彻“三个代表”重要思想的不断深入和党员先进性教育活动的深入开展,工商党员的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强。但是,面临着不断发展的新形势,工商系统的党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,一些党员的思想状况仍然不佳,导致出现了日益繁重的职能任务与党员素质不相适应的主要矛盾,不同程度地妨碍了工商行政管理职能的全面发挥。针对这个现象,笔者结合工作实践,联系实际浅论加强县级工商行政管理系统党建工作的见解。

一、当前工商系统县级机关党建工作的基本概况

近几年来,随着“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的深入开展,县级工商行政管理机关在强化党的组织建设方面做了大量的工作,并取得了显著的成效,有效推动了工商行政管理工作的实施。以笔者所在单位——xx县工商局党总支为例,支部有党员216人,其中,男同志190人,占88%,女同志26人,占12%。一直以来,局党总支非常注重党建工作,始终把基层组织建设摆在重要位置,与其他工作一起部署,一起考核,通过举办学习班、讲党课、党校培训、组织专题讨论和知识竞赛等形式,反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育,进行建设有中国特色社会主义理论教育,以不断提高党员的思想政治素质,在实践中总结摸索出一套行之有效的办法。一是抓理论学习,用科学理论武装人。该总支坚持周五学习日制度,抓住主题活动的契机,组织党员集中学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及新《党章》。基层的各个支部也结合自身实际制定了相应的学习计划和学习内容,采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。在教育的过程中,各级党组织还不断创新学习方法,丰富学习内容。不但运用现代教育手段,采用观看电教片、在网上设置专栏等形式扩大宣传,有针对性的对党员进行电化教育。而且以党校为阵地,有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到党校学习培训,并请党校老师现场授课,引导一线的工商党员在实践中学、在学习中干。同时,还结合党风廉政建设和反腐败工作,组织开展党员警示教育、党风廉政建设征文等活动,有效提高了党员队伍思想素质。二是抓制度建设,用严格制度约束人。在坚持党员学习日制度,组织生活制度,“三会一课”制度,党内民主生活会制度、民主评议党员制度、党费收缴制度的同时,xx工商局党总支还进一步健全和完善机关管理规定,建立了《党员领导干部廉洁自律承诺制度》,通过抓落实,抓考核,有力的促进了党员思想教育和党建工作的落实。三是抓典型示范,用先进典型带动人。在狠抓党建工作过程中,该局党总支一班人从自身做起,带头实践“三个代表”,带头廉洁自律、遵章守纪,带头发扬民主,维护团结,凡是要求别人做到的,党组成员首先做到,起到了很好的表率作用。除此之外,该支部每还开展优秀党员和先进党支部评选活动,激励先进,鞭策后进,用身边的先进典型有效地教育广大工商党员。涌现出了一批思想好、觉悟高、作风正的优秀共产党员和一批富有战斗力的基层党组织。在2005,该总支的12个基层工商所党支部就6个被地方党委评为基层先进党组织。由于有了一支充满生机和活力的党员队伍,xx县工商行政管理工作效率迅速提高,有力地推动了当地经济的发展。xx县工商局党总支的经验说明党建工作抓与不抓不一样。

二、县级工商机关党建工作存在的问题及其原因

从总体看,当前县级工商行政管理机关的党建工作开展地比较到位,制度建设比较规范,工商党员的整体素质主流是好的。但是随着形势的不断发展和日趋激烈的竞争态势,工商党员保持先进性,应对社会复杂因素的要求越来越高。在新的历史时期,工商机关尤其是县级工商机关的党建工作与形势的发展要求还存在着一些不容勿视的薄弱环节。

一是个别领导对党建工作重视不够。随着市场监管领域的不断扩大和监管任务的日益增加,个别县级工商行政管理机关的领导最关心的是管理效能的提高与行业形象的提升,对机关和基层的党建工作态度不够积极,抓得不够紧,片面地强调业务工作,对于党组织的建设虽不公开反对,但工作上不够重视,政治理论学习和主题教育的组织实施应付了事,流于形式,只追求完成上级下达的任务和要

第五篇:黔南州工商行政管理系统及其工作人员行政问责暂行办法

黔南州工商行政管理系统及其工作人员行政问责暂行办法

第一章总则

行政问责制是国家政治体制和监督体系的重要组成部分,实行行政问责,按照权责一致的原则,严格实行责任追究,让行政问责成为改进机关作风,提高工作效率的手段,根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等法律、法规,结合本系统实际,制定本办法。

第一条为了强化行政责任,促进全州各级工商行政管理机关及其工作人员依法行政、恪尽职守,提高执行力和公信力。

第二条黔南州各级工商行政管理机关及其工作人员(工勤人员除外),不履行或不正确履行法定职责,造成不良影响和后果的,依照本办法问责。

第三条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则,按照干部管理权限和分级负责的原则处理。坚持用法律、法规、规章及内部有关管理制度进行问责。

第二章问责事项及范围

第四条有下列情形之一的,应当进行问责:

(一)有令不行、有禁不止;

(二)独断专行、决策失误;

(三)滥用职权、违法行政;

(四)办事拖拉、推诿扯皮;

(五)不求进取、平庸无为;

(六)欺上瞒下、弄虚作假;

(七)态度冷漠、作风粗暴;

(八)铺张浪费、攀比享受;

(九)暗箱操作、逃避监督;

(十)监管不力、处臵不当。

第三章问责方式及执行

第五条问责方式

(一)诫勉谈话;

(二)取消当年评优评先资格;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令公开道歉;

(五)通报批评;

(六)调整工作岗位;

(七)停职检查;

(八)劝其引咎辞职;

(九)责令辞职;

(十)免职或者辞退。

以上问责方式视情节和后果可以单独使用或并用。

采用第五条第(六)项至第(十)项问责方式的,按照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的,由纪检监察机构立案查处。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第六条问责方式的决定及启动。根据被问责情形的情节、损害和影响,决定问责方式:

(一)情节轻微,损害和影响较小的,对行政责任人员采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责;

(二)情节严重,损害和影响较大的,对行政责任人员采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责;

(三)情节特别严重,损害和影响重大的,对行政责任人员采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。

第七条问责重点。有下列情形之一的,应当从重问责:

(一)1年内出现2次以上被问责的;

(二)在问责过程中,干扰、阻碍、不配合调查的;

(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;

(四)采取不正当行为,拉拢、收买问责调查人员,影响公正实施问责的。

第八条发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的,可从轻、减轻问责。

第九条有下列情形之一的,可免予问责:

(一)因下级机关(部门)以及有关人员弄虚作假,致使难以作出正确判断,造成未能正确履行职责的;

(二)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求,无法认定责任的;

(三)因不可抗拒因素难以履行职责的。

第四章问责程序

第十条通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的,由各级工商机关纪检监察部门进行初步核实:

(一)上级机关及其领导的指示、批示和通报;

(二)局长、副局长、具体行政行为实施机构提出的意见建议;

(三)有关行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议;

(四)公民、法人和其他组织的检举、控告;

(五)明查暗访、工作检查或工作目标考核中的意见建议;

(六)其他渠道反映的。

第十一条经初步核实,反映的情况存在,向本级工商行政管理局提出书面建议。

第十二条由本级工商行政管理局决定启动问责程序。各级工商局行政问责办公室负责协调本局法制、监察、人事及有关部门组成调查组进行调查。

被调查的行政责任人员应当配合调查。阻挠或干扰调查工作的,调查组可以按照干部任免程序的有关规定,提请对其停职离岗。

调查组应当听取被调查的行政责任人员的陈述和申辩,并进行核实,如其成立,应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

第十三条调查组一般应在30个工作日内完成调查工作,并向本级工商行政管理机关提交书面调查报告。情况复杂的,经过批准,可延长15个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。第十四条调查终结后,由本级工商行政管理局作出行政问责决定。

第十五条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达,并告知被问责人享有的权利。

问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。第十六条被问责的行政责任人员对问责决定不服的,可自收到决定之日起15个工作日内向上一级工商行政管理局提出申诉。申诉期间,问责决定不停止执行。

第十七条上一级工商行政管理局收到被问责人的申诉,应当组织相关部门进行复议、复查,在30个工作日内作出决定。

(一)问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的,维持原决定。

(二)问责认定事实基本清楚,但问责方式不当的,变更原决定。

(三)问责认定事实不清楚、证据不确凿的,撤消原决定,并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

第十八条调查组成员与被调查的行政责任人员有利害关系、可能影响公正处理的,应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,作出的调查结论与事实出现重大偏差,致使本级工商行政管理局作出错误的问责决定,应当依照有关规定追究其责任。

第五章附则

第十九条黔西南州工商行政管理局行政问责办公室负责实施问责办法的组织协调,州局监察室具体承办,人事科、法制科及有关科室依照各自职责协助做好相关工作。

第二十条各县、市(区)工商行政管理局和所属部门依照本办法制定本局、本部门的问责办法实施细则。

第二十一条本规定自2008年7月1日起施行。

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