如何完善政治协商会议制度文献综述（本站推荐）

第一篇：如何完善政治协商会议制度文献综述（本站推荐）

文献综述

如何完善政治协商制度

一、写作目的和意义

政治协商制度是当代中国基本政治制度之一。政治协商制度，是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。政治协商制度作为中国的基本政治制度，是体现社会主义民主政治本质要求的制度。社会主义民主政治的本质要求是全体人民当家作主，从政治协商制度的特点可以充分体现这一本质要求。政治协商制度具有广泛的代表性和包容性。人民政协包括了中国共产党、8个民主党派和无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等8个主要人民团体，全国56个民族和5大宗教团体的代表人物，港澳特邀人士和台湾同胞，其他各个界别的代表人士。实行这一制度，有助于形成多种表达渠道，建立和开辟各种有效的民主形式，扩大各民主党派、各族各界人士的政治参与，可以使全体人民群众真正成为国家的主人，参与国家的政治生活和社会事务管理，充分反映社情民意，把各种社会要求转变为国家的合理方针政策，促进执政党和国家决策的民主化和科学化，有利于发扬社会主义民主，充分调动全国人民建设社会主义的积极性。政治协商制度的另一特点是具有民主协商性。协商民主是中国社会主义民主的一种重要形式。经过充分的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人民民主，促进社会和谐健康发展。

加强政治协商制度建设，切实履行好政治协商职能，符合建设中国特色社会主义和进一步改革开放的要求，有利于发挥我国多党合作和政治协商制度的巨大优势，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观需要。政治协商制度是在中国革命的长期实践中形成的具有中国特色的新型社会主义政党制度，是中国人民长期奋斗的结果，也是中国人民政治经验和智慧的结晶。因此，政治协商制度具有其独特的优越性：有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济和文化，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。但是，随着社会主义文明建设的推进和人民群众民主需要的与日增长，政治协商制度也出现了这样、那样的问题，有很多需要改进

和完善的地方。

综上所述，政治协商制度在完善中国特色社会主义民主形式、建设社会主义政治文明中具有重要地位。因而，坚持和完善政治协商制度，对于推进中国式社会主义民主政治化进程，加快政治体制改革的步伐，无疑是十分必要的二、研究现状

杨雪燕认为，完善政治协商制度要做到以下几点：第一，细化人民政协政治协商的具体内容。第二，规范人民政协政治协商过程，使之程序化。第三，丰富和创新人民政协政治协商的形式。可以尝试网络式协商，拓展协商民主的领域，让协商民主突破时间和空间的限制，扩大公民参与广度的同时提升参与的质量。第四，完善政协政治协商机制。应建立协商的反馈机制，建立对协商制度的落实情况进行检查和考核的机制，以及健全政治协商的保障机制、评价机制、激励机制等。第五，扩大人民政协政治协商主体的界别设置。尤其要尽快设立农民界等界别。第六，推进人民政协政治协商的法制化建设。[1]

廖继红认为，完善政治协商制度的方法是：第一，明确人民政协政治协商制度建设的内涵。包括两个方面：一是在坚持我国政党制度基本格局的前提下，在总结经验的基础上，逐步丰富和完善有关人民政协的各项政策和制度措施；二是将已有的各项制度进一步制度化、规范化和程序化，使之更具操作性，成为各个方面切实遵守的制度规范。第二，坚持把政治协商纳入决策程序的原则。第三，规范人民政协政治协商的内容。一是再次明确已经纳人协商的内容。二是重申党委规定应当协商的但实践中还没有纳人协商的内容。三是进一步细化了各党派参加人民政协工作的共同性事务和政协内部的重要事务的协商内容。第四，丰富人民政协政治协商的形式。第五，完善人民政协政治协商的制度体系。第六，严格人民政协政治协商的程序。[2]

刘学军认为，进一步推进政治协商制度建设，还需要在以下方面着力做深入细的致工作。第一，正确理解协商主体。公民、政党、利益团体和专设的政治协商组织都可以成为协商的主体。第二，全面把握协商内容。第三，严格规范协商程序。第四，进一步完善界别设置以保证政治协商效果。应增强界别的代表性和凝聚力，还可以考虑界别及政协委员通过必要的法定程序产生。第四，加强人民政协政治协商的法律保障。建议制定《人民政协组织法》，使人民政协真正成为中国民主政治体制的法定重要部分。第五，加强人民政协理论研究工作。[3]

陈昌福,费成康和朱学勤认为，完善政治协商制度应强调以下六点：第一，要重视政治协商在我国社会主义民主政治发展中的作用。一要落实好定期协商，更要注意及时协商。二要注意协商效果，使各方面的意见建议充分落实到决策水平上和落实效果上。三要在协商中促进政党和谐，通过高质量的协商，使党的领导在团结合作和民主协商中得到加强，实现政党关系的长期和谐。第二，应该把政治协商的重要原则纳入法制轨道。第三，必须对政治协商的空间位置作出明确界定。第四，不断完善现有政治协商的主要形式并落到实处。第五，进一步规范协商程序。应特别关注和积极探索根据民主党派提议进行政治协商的程序问题。第六，建立和完善与政治协商相关的工作制度, 推进人民政协政治协商的有效运作。一是细化政治协商的各种会议制度，二是建立和健全联系群众制度和民意表达的各项工作制度, 形成合理有效的工作机制, 扩大协商参与人员。三是建立对协商结果的追踪与反馈机制。[4]

金凌俭，任义认为，进一步完善我国的政治协商制度要做到：一要加强和完善协商的程序。应该把进一步完善协商程序纳入重要建设体系之内。二要提高协商能力，增强对话能力。每个参与的公民或团体都要有机会、动力和能力来表达自己的观点。三要明确主体，界定内容，丰富形式。必须借鉴协商民主，明确主体，界定内容，丰富各种参政议政形式，切实为协商性提供基本的空间“民主政府”。[5]

蔡永飞认为，可以从以下几个方面来推进政治协商制度的完善：第一，以足够份额的实职安排来体现多党合作和政治协商制度在整个国家制度中的地位和定位。第二，让民主党派人士担任的一部分人大代表、政协委员率先专职化、专业化。第三，适时调整参政党结构和政协界别。第四，加强参政党机关建设。[6]

谢庆奎认为，可以从以下几个方面完善政治协商制度：一是确保政治协商、民主监督与参政议政的经常性与规范性。使政协有关规范性文件由中共中央的规定转换成全国人大制定的法律，确保政治协商职能的经常性与规范性行使。二是加强共产党对政协的影响力。共产党所提出的重大决策与重大措施的出台，都应经与政协的事先协商。三是处理好政协与民主党派的关系。政协与民主党派是统一战线内部整体与部分的合作、协商关系。四是进一步探索吸纳民主党派政治协商、民主监督和参政议政的有效途径。应有较多的民主党派和无党派人士的政协委员走上各级政府机关的领导岗位，逐渐把协商的重点由一般事务性协商活动转向重要决策性协商活动。明确规定政治协商的次数和时间，充分发挥非共产党员政协委员的民主监督作用。五是发挥政协整体性效能。六是反映社情民情，坚强

与民众的沟通与联系。七是加强与海外各种爱国力量的联系。[7]

李良栋认为，完善政治协商制度需要解决两个问题：第一，应该在实践中探索广泛吸收民主党派和民主人士参政议政的渠道。将民主协商中协商的时间和次数又随意性转为规范性，在协商的内容上要由事务性协商转为决策性协商，在协商的程序上要由决策后协商转为决策前协商，在协商的效果上要由漫谈型转为反馈性，真正的把民主协商规范化、制度化。第二，进一步加强民主党派和民主人士在政治生活中的监督作用。要进一步明确民主党派监督的职责、任务、内容和范围，把民主党派监督监督纳入整个社会监督体系，并建立一个强有力的监督机制和畅通的建言渠道。[8]

席文启认为，可以从以下几个方面完善政治协商制度：第一，要进一步提高坚持政治协商制度的自觉性。第二，要进一步加强和完善中国共产党对政治协商制度的领导。第三，要进一步把执政党建设何参政党建设推向新高度。第四，要进一步在制度建设上下功夫。建立一整套行之有效的具体制度，以确保政治协商制度的主要特点及优势充分发挥出来。第五，要努力创造宽松稳定、团结和谐的政治环境。第六，要进一步加强民主党派的民主监督。[9]

浦兴祖认为，完善政治协商制度要从以下两个方面入手：第一，突出团结与民主两个主题。首先要继续发扬国际主人翁精神，其次要强调虚心听取意见，再次要创造民主和谐的环境，最后要建立和完善规章制度。第二，坚强政治协商与民主监督两种职能。[10]

石亚军认为完善政治协商制度的途径是：第一，坚持和改善中国共产党的领导。第二，推进政治协商制度的制度化、规范化和程序化。第三，加强民主党派的自身建设。[11]

聂月岩认为，完善政治协商制度首先要从思想和实际工作中认识到，加强和完善中国共产党的领导是坚持和完善政治协商制度的关键。其次，加强民主党派自身的建设。最后制定和健全有关的具体法律和制度，维护宽松稳定、团结和谐的政治环境。[12]

三、我的观点

政治协商制度是我国重要的基本政治制度之一，是符合我国实际的政治制度，对于推进我国社会主义民主政治化进程，加快政治体制改革有非常重要的意义。我认为，应该从以下几个方面完善政治协商制度：

第一，加强政治协商制度的法制化建设。政治文明的核心是民主，而民主的真正实现，最终须靠法律制度来保障。但是当前有关政治协商制度的法律制度并不完善，如《中国人民政治协商会议章程》对政治协商制度的职能活动的具体实施方面虽然具有约束力，但也不是法律意义上的约束力。因此，要完善政治协商制度首先要健全法制。

第二，完善政治协商的程序。制度的落实和实施，制度效能的发挥都离不开程序，正当、合理的程序机制是保证制度建立和实行的必要条件。现行政治协商程序规定了协商的主体、内容、形式，但是这些规定过于笼统，缺乏可操作性。完善政治协商程序可以扩大参加政治协商的主体，如增加非政府组织的力量，调整工会界别和农业界别。完善协商方式，确认协商主体的平等地位，细化具体的协商步骤等。

第三，完善政治协商制度的制度化建设。当代中国政党制度在实际运行中依然存在许多的问题和不足，在政治协商、参政议政、民主监督等方面制度化程度还不够高，不够完善。应当加强制度运行机制的规范化和制度化，如健全民主监督机制，建立健全民主党派干部的选拔任用制度等。

第四，加强中国共产党的自身建设,加强党对政治协商制度的领导。中国共产党是执政党，应该广泛听取各民主党派和民主人士的意见和批评，不断加强自身建设。

第五，扩大民主党派和民主人士参政议政的渠道。民主党派和民主人士大多具有丰富的专业知识和较强的参政议政能力，他们的参与可以加强决策的科学化、民主化，有利于政治协商制度的完善。

参考文献：

[1] 杨雪燕.完善人民政协政治协商制度,推进社会主义政治文明发展[J].湖北省社会主义学院学报, 2011年12月(第6期)

[2] 廖继红.人民政协政治协商制度建设解析[J].重庆社会主义学院学报，2011年第 4 期

[3] 刘学军.推进政治协商制度建设问题研究[J].新视野，2011年01期

[4] 陈昌福，费成康，朱学勤.不断探索和推进人民政协政治协商制度建设[J].中国人民政协理论研究会会刊，2008年第2期

[5] 金凌俭，任义.关于中国政治协商制度的思考[J].商业文化，2011年04月

[6] 蔡永飞.试论推进共产党领导的多党合作和政治协商制度的转型[J].湖南社院学报，2011年第6期

[7] 谢庆奎.当代中国政府与政治（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2010.8

[8] 李良栋.中国政治文明建设[M].北京：中国水利水电出版社，2005

[9] 席文启.中国特色社会主义政治文明研究[M].北京：中共党史出版社，2007.8

[10] 浦兴祖.当代中国政治制度[M].上海：复旦大学出版社，1999.8

[11] 石亚军.中国政治建设与发展研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009

[12] 聂月岩.当代中国政治制度（第二版）[M].北京：北京大学出版社，2011.11

第二篇：历届政治协商会议

历届政治协商会议

一、政协海林县第二届委员会

1986年4月7日至4月10日政协海林县委员会二届三次会议在海林镇会议室召开。出席会议的委员117名，列席52名。政协副主席唐志作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第二届委员会常委会工作报告》；副主席李永宁作了《关于政协海林县第二届委员会第二次会议以来提案工作情况的报告》；县委书记马德在会上讲了话；魏珊县长作了《县政府工作报告》；县人大主任刘景元作了《县人大常委会工作报告》；县政府副县长孙登学作了《关于海林县1985年财政预算执行情况和1986年财政预算草案的报告》。

1987年5月26日至28日政协海林县委员会二届四次会议在海林镇会议室召开。出席会议的委员109名，列席31名。县委书记马德作了重要讲话。政协副主席唐志作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第二届委员会常务委员会工作报告》，副主席黄洁英作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第二届委员会第三次会议以来提案工作情况的报告》。

二、政协海林县第三届委员会

1987年10月23日至24日政协海林县委员会三届一次会议在海林镇会议室召开。出席会议委员105名，列席36名。县委副书记刘庆喜同志在会上作了重要讲话。李永宁副主席作了《中国人民政治协商会议海林县第三届委员会提案审查委员会关于三届一次会议提案审查意见的报告》。会议选举产生了中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会主席南明哲、副主席邢福昌、许东升、李永宁、周喜仲、潘洪君。

1988年3月22日至24日政协海林县委员会三届二次会议在海林县邮电局五楼会议室召开。出席会议的委员132名，列席44名。市委书记邹新生同志作了重要话。政协副主席许东升作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会常务委员会工作报告》；李永宁副主席作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会提案工作委员会关于三届二次会议提案受理情况的报告》。

1989年3月13日至15日政协海林县委员会三届三次会议在邮电局五楼会议室召开。出席会议的委员133名，列席29名。县委书记邹新生在会上作了重要讲话。政协副主席许东升作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会常务委员会工作报告》；政协副主席李永宁作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会提案工作委员会关于三届二次会议以来提案工作情况的报告》和《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会提案工作委员会关于三届三次会议提案受理情况的报告》。会上增选了王俊生等3名常务委员。会议还通过了《关于组织政协委员积极参加海林县城乡综合改革试点县建设的决议》。

1990年3月1日至3月3日政协海林县委员会三届四次会议在县税务局七楼会议室召开。出席会议的委员133名，列席52名。政协副主席邢福昌致开幕词，副主席许东升作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会常务委员会工作报告》和《政协黑龙江省海林县委员会提案工作委员会关于三届四次会议提案情况的报告》。补选郭玉芹为政协三届委员会副主席。县委副书记刘庆喜在会上讲了话。并就如何学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，以及充分发挥政协整体功能作用，为试点县经济稳定发展做贡献提出了希望。县委副书记、代县长孙登学作了《关于政府工作报告的说明》的报告。

三、政协海林县第四届委员会

1990年10月25日至10月26日政协海林县委员会四届一次会议在县政府大会议室召开。出席会议的委员115名。县委书记孙登学作了重要讲话。政协副主席许东升作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会常务委员会工作报告》，副主席李永宁作了《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第三届委员会提案工作委员会关于三届四次会议以来提案工作情况的报告》和《中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第四届委员会提案审查委员会关于四届一次会议提案审查情况的报告》。会议选举产生了中国人民政治协商会议黑龙江省海林县第四届委员会主席南明哲、副主席许东升、郭玉芹、李永宁、周喜仲、潘洪君。

1991年3月6日至3月7日政协海林县委员会四届二次会议在县税务局会议室召开。出席会议委员122名，列席44名。会议听取了许东升作的《县政协第四届委员会常委会工作报告》；听取了李永宁作的《县政协提案委员会关于第四届一次会议以来提案工作情况的报告》；选举产生了金桂兰同志为第四届常务委员，通过了会议各项决议。

1992年3月9日至3月11日政协海林县委员会四届三次会议在县政府大会议室召开。出席会议委员145名，列席42名。会议听取了副主席许东升作《第四届委员会常务委员会工作报告》；听取了李永宁作的《协第四届委员会提案委员会关于四届二次会议以来的提案工作情况的报告》和《四届三次会议提案审查情况的报告》。选举产生了亓玉珍、焦增发为政协常务委员。通过了会议各项决议。

四、政协海林市第一届委员会

1992年10月7日政协海林市委员会一届一次会议在市税务局会议室召开，会期一天，出席会议委员140名,列席54名。会议协商并通过了《关于确认原政协海林县第四届委员会主席、副主席、常务委员为政协海林市第一届委员会主席、副主席、常务委员的决定》；协商并通过了《关于继续执行原政协海林县四届三次会议常务委员会工作报告决议的决定》；协商并通过了《关于继续执行原政协海林县四届三次会议委员提案受理情况报告的决定》。会上，海林市市长刘庆喜作了《抓住机遇 乘势而上 把海林市经济迅速推上一个新台阶的报告》，市政协主席南明哲做了重要讲话。

1993年3月4日至3月6日政协海林市委员会一届二次会议在政府大会议室召开。出席会议委员143名，列席47名。会议听取了副主席许东升作的《市政协第一届委员会常务委员会工作报告》；听取了李永宁作《市政协第一届委员会提案委员会关于县政协四届三次以来提案工作情况的报告》和《市政协一届二次会议提案审查情况的报告》；选举产生了陈玉禄为政协常务委员。通过了会议各项决议。

五、政协海林市第二届委员会

1994年1月25日至27日政协海林市二届一次会议在市政府大会议室召开。会上听取市委书记孙登学同志重要讲话；听取和审议《政协第一届委员会常务委员会工作报告》和《市政协第一届委员会提案委员会工作报告》；协商讨论市“一府两院”工作报告，1994年海林市国民经济发展计划及财政预算安排意见；选举产生市政协第二届委员会主席、副主席、常务委员；审议并通过市政协二届一次会议各项决议。

1995年3月9日政协海林市二届二次会议在市政府会议室召开。牡丹江市政协主席王有江到会祝贺并发表了题为《同心同德，群策群力，再创辉煌》的讲话。市委书记孙登学作了题为《加强党的领导，发挥政协作用，齐心协力，为翻三番，奔小康做贡献》的重要讲话。这次会议传达了省委政协工作会议精神；听取并审议了市政协第二届委员会常委会工作报告和提案工作报告；协商讨论“一府两院”工作报告，国民经济和社会发展计划报告，财政预算报告；补选了王忠录、李东坡、张国财、袁国栋四名同志为市政协第二届委员会常务委员会委员，通过了大会各项决议。

1996年2月29日至3月1日政协海林市二届三次会议在市政府大会议室召开。听取市委书记湛胜田同志重要讲话；审议了常委会和提案委员会工作报告；协商了“一府两院”工作报告；国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告；协商了市政府国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标。通过了大会各项决议。

1997年2月18日至19日市政协第二届委员会第四次会议召开，出席会议委员177名。会议听取和讨论了中共海林市委书记李庆文讲话；听取并审议了市政协主席赵凤君所作的市政协第二届委员会常务委员会工作报告；协商讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告；补选了市政协第二届委员会常务委员会委员；通过了市政协副主席林义民所作的市政协第二届委员会提案委员会关于第二届四次委员会提案审查情况的报告；通过了市政协二届四次会议各项决议。

六、政协海林市第三届委员会

1997年10月21日市政协第三届委员会第一次会议召开，出席会议委员173名。会议听取和讨论了中共海林市委书记李庆文讲话；听取并审议了市政协主席赵凤君所作的市政协第二届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席林义民所作的市政协第二届委员会提案委员会关于第二届委员会提案审查情况的报告；选举了政协海林市第三届委员会主席、副主席、常务委员；通过了市政协三届一次会议政治决议。

1998年1月15日政协海林市第三届委员会第二次会议召开，出席会议委员176名。会议听取并审议了市政协主席赵凤君所作的市政协第三届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席周滨和所作的市政协第三届委员会提案委员会关于二届四次会议以来提案工作情况的报告；协商讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告；通过了市政协副主席周滨和所作的市政协第三届委员会提案委员会关于三届二次会议委员提案审查情况的报告；通过了市政协三届二次会议关于贯彻落实中共海林市委一届十次全委（扩大）会议精神的政治决议。

1999年2月24日至25日政协海林市第三届委员会第三次会议召开，出席会议委员193名。会议听取和讨论了中共海林市委书记许传富讲话；听取并审议了市政协主席赵凤君所作的市政协第三届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席周滨和所作的市政协第三届委员会提案委员会关于三届二次会议以来提案工作情况的报告；协商讨论了“一府两院”工作报告、海林市1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、海林市1998年财政预算执行情况和1999年财政预算（草案）的报告；审议并通过了副主席周滨和所作的政协海林市第三届委员会提案委员会关于三届三次会议提案审查情况的报告；补选了政协海林市第三届委员会常务委员；通过了市政协三届三次全委会议各项决议。

2000年1月24日至1月25日政协海林市第三届委员会第四次会议召开，出席会议委员181名。会议传达了黑发[2000]1号《中共黑龙江省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》文件；听取并审议了市政协主席赵凤君所作的市政协第三届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席周滨和所作的市政协第三届委员会提案委员会关于三届三次会议以来提案工作情况的报告；协商讨论了海林市“一府两院”工作报告、1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划的报告、海林市1999年财政预算执行情况和2000年财政预算情况的报告；审议并通过了市政协副主席周滨和所作的市政协第三届委员会提案委员会关于三届四次会议委员提案审查情况的报告；补选了政协海林市第三届委员会常务委员；通过了市政协三届四次会议的各项决议。

2001年1月17日至18日，政协海林市第三届委员会第五次会议召开，出席会议委员189名。会议听取和讨论了市委书记许传富同志讲话；听取并审议了市政协主席赵凤君同志所作的政协海林市第三届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席周滨和同志所作的政协海林市第三届委员会常

务委员会关于三届四次会议以来提案工作情况的报告；协商讨论了“一府两院”工作报告。会上补选李学民同志为政协海林市第三届委员会常务委员会委员；增补姚青山等十名同志为政协海林市第三届委员会委员。会上对2000政协工作先进集体、先进个人进行了表彰奖励。

2002年3月6日至7日，政协海林市第三届委员会第六次会议召开，出席会议委员191名。市委书记荣利彬同志代表市委、市政府在开幕式上作了重要讲话；市委副书记、代市长宋加忠同志对《政府工作报告》作了说明；听取并审议了市政协主席赵凤君同志所作的政协海林市第三届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席周滨和同志所作的政协海林市第三届委员会常务委员会关于三届五次会议以来提案工作情况的报告；协商讨论了“一府两院”工作报告。会上增选计砚东、李洪泉二名同志为政协海林市第三届委员会副主席；补选仇方波、卢荣善、冯文贵、郑庆玉、胡艳萍、隋振江六名同志为政协海林市第三届委员会常务委员会委员；增补车士龙等48名同志为政协海林市第三届委员会委员。会上对2001政协工作先进集体、先进个人进行了表彰奖励。

七、政协海林市第四届委员会

2002年10 月24日，政协海林市第四届委员会第一次会议召开，出席会议委员198名。市政协副主席李洪泉同志作了政协海林市第四届委员会第一次会议筹备工作报告；市委书记荣利彬同志在开幕式上作了重要讲话。会议选举计砚东同志为政协海林市第四届委员会主席；选举林义民、李洪泉、李凤江、刘春芳同志为政协海林市第四届委员会副主席；选举王占义等29名同志为政协海林市第四届委员会常务委员会委员。会上新当选的政协海林市第四届委员会主席计砚东同志作了题为《合力创新，不辱使命》的重要讲话。

2003年2月9日至2月10日，政协海林市第四届委员会第二次会议召开，出席会议委员198名。市委书记荣利彬作了重要讲话；市委副书记、市长宋加忠对《政府工作报告》作了说明；听取并审议了市政协主席计砚东所作的市政协第四届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席林义民所作的市政协提案工作报告；协商讨论了海林市“一府两院”工作报告、2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划的报告、海林市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算情况的报告，通过了市政协四届二次会议各项决议。

2004年2月7日至2月8日，政协海林市第四届委员会第三次会议召开，出席会议委员201名。市委书记荣利彬作了重要讲话；市委副书记、市长宋加忠对《政府工作报告》作了说明；听取并审议了市政协主席计砚东所作的市政协第四届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席林义民所作的市政协提案工作情况的报告；协商讨论了“一府两院”工作报告，2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的报告、海林市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算情况的报告；通过了市政协四届三次会议的各项决决议。

2005年2月17日至2月18日，政协海林市第四届委员会第四次会议召开，出席会议委员192名。市委书记荣利彬作了重要讲话；市委副书记、市长宋加忠对《政府工作报告》作了说明；听取并审议了市政协主席计砚东所作的市政协第四届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席林义民所作的市政协提案工作情况的报告；协商讨论了海林市“一府两院”工作报告、2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的报告、海林市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算情况的报告；审议并通过了市政协副主席林义民所作的市政协第四届委员会提案委员会关于三届四次会议委员提案审查情况的报告；通过了市政协四届四次会议的各项决议。

第三篇：人民代表大会和政治协商会议

人民代表大会和政治协商会议

人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政的政权组织形式。全国人民代表大会是最高国家权力机关，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。它行使国家立法权，决定国家政治生活中的重大问题。1954年第一届全国人民代表大会召开。

省、直辖市、县、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。

地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。每届任期五年。

省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会代表受原选举单位的监督。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民监督。地方各级人民代表大会的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。

政治协商会议

1949年9月21日，代表中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、人民解放军、各民族、海外华侨和其他爱国民主人士在北京召开中国人民政治协商会议第一届全体会议。大会宣告了中华人民共和国的成立，确定了新中国的首都、国旗、国歌、纪年，通过了具有临时宪法性质的<共同纲领>。选举出第一届中央人民政府主席副主席等。

1954年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协作为人民民主统一战线的组织，是中国共产党领导下多党合作的重要组织形式，继续参政议政。

第四篇：人民代表大会 政治协商会议

2012全国两会召开时间：2012全国两会召开时间在2012年3月5日。

2012两会召开时间为：2012年3月5日

2012两会召开地点：北京

(一)什么是“两会”？

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

(二)全国两会召开时间为：

每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

(三)全国两会召开的意义在于：

将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

◆2012年全国两会召开时间：

第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。

会议建议第十一届全国人民代表大会第五次会议的议程为，听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人

民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。

日前召开的政协第十一届全国委员会第四十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十一届全国委员会第五次会议的决定(草案)，建议政协十一届五次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将这一草案提请政协十一届十六次常委会议审议。

虽然政协第十一届全国委员会第五次会议的会期还需要政协十一届十六次常委会议审议，但按照全国两会召开时间上的惯例，全国两会会期将于3月初开始。

第五篇：政治协商会议工作报告

政治协商会议工作报告

过去的一年县政协常委会在中共××县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻十六大和十六届四中、五中全会和省、市、县委有关会议精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，积极履行职能，广泛团结社会各界人士，为我县实现“以工兴县、跨越发展，全面

建设小康社会”的奋斗目标，推进三个文明建设，作出了新的成绩，各方面工作有了新的进展。好范文版权所有

一、服务大局，切准主题，建言献策有新的作为

“十一五”规划事关××的经济社会发展。为了切实推动灌河开发，去年在市政协全会上，驻响的市政协委员向大会提交了“加快灌河开发”的提案，在市政协举行的“十一五”规划论坛上，我们的《着力构筑灌河南岸特色经济带》发言引起了市委、市政府领导的高度重视，被《盐阜大众报》等刊物全文登载。我们高兴地看到，灌河经济带开发已经被列入全省“十一五”发展规划。

环境整治事关我县经济的健康发展。为推动投资环境根本性转变，县政协领导带领部分委员就我县投资软环境问题，深入到企业、机关调查研究，提出了打造“诚信××”品牌、营造服务客商“高地”、形成良性运行机制等建议。第七届九次常委会议经过反复协商，向县委、县政府提出了《关于进一步加强投资软环境建设的建议案》。县委书记周德祥同志要求县委各位常委传阅政协的建议案并作了批示：“政协建议很好，常委会议听取一次报告，很好地研究解决一些主要问题。”县委、县政府依据政协的建议，在认真分析研究的基础上，下发了《关于集中开展优化发展环境综合整治活动的实施意见》，进一步规范行政行为，加快建立亲商、安商、富商的长效服务和管理机制，受到了社会各界的广泛好评。

“科教兴县”战略事关千家万户的切身利益。第七届十次常委会议开展专题协商，形成的《关于加强我县农村中小学教育工作的建议案》，县领导高度重视，并作出了重要批示，要求有关部门采纳建议案中有益的意见。在此基础上，县委、县政府出台了《关于进一步实施教育优先发展战略，加快教育现代化建设的意见》（征求意见稿），并在全县教育工作会议上，对落实建议案的建议作出了明确要求和具体部署。暑后，我县乡镇学校布局更趋合理，教学点减少至６７个；财政对教育经费投入进一步加大，全县中小学（不含高中部）人员支出全部由财政预算内安排，农村中小学收取的杂费等预算外收入全部用于学校的公用支出；农村小学寄宿制学校规模不断扩大，在校寄宿学生达到１３００多人；对贫困生“两免一补”政策提前得到实施；教师队伍建设不断加强，在吸纳一部分优秀毕业生进入教师队伍基础上，教育部门又委托阜宁师范为我县培训１４０多名紧缺的英语和音体美教师。有力地促进了我县教育的加快发展、优先发展。

重建人民桥事关××老城区商业的振兴。２００５年，县委拟在通榆河县城段架设通榆河二桥，决策前，县委主要领导委托县政协做深入的调研。６位主席亲自到拟建地点实地查看，深入县城几个社区广泛听取群众意见，综合各方面情况后，向县委提出：重建人民桥是完全必要的，有利于加快灌河县城段开发，有利于加快老城区振兴，是一座民心桥。事后，县委常委会反复讨论，毅然作出重建人民桥的重大决定。该工程已完成可行性研究报告，今年将开工建设。

各委组还结合各自工作特点，展开深入的调查研究，积极建言献策。全年各委组开展各种调研活动４０余次，形成调查报告２０多篇，内容涉及加快民营企业发展、重视青年农民技术培训、加大环境保护力度等方面，其中大部分建议得到县、乡党委、政府的重视和采纳，有的调研报告还在县内外产生较大影响。

二、善解民意，反映民情，维护群众利益有新的进展

在履行职能的过程中，更加注重紧贴县委、县政府的中心工作，更加注重探索履行职能的新途径、新形式，认真安排各项民主监督、参政议政活动。

围绕关系群众利益的问题，积极开展协商监督，提出建议。七届三次会议期间，委员们以高度的政治责任感和对人民负责的精神，对本县的经济建设和社会发展提出了许多建设性的意见和建议。８位委员的议政发言，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定，县委周德祥书记在会场上就对８份发言材料一一作出重要批示。

加强提案和反映社情民意工作，推动群众关心的一些问题得以解决。一年来，我们加强与承办单位的联系与合作，采取实地视察、登门走访、跟踪办理、主席督办重点提案等形式，促进了提案的办理与落实。我们在《××政协》内刊上专门开辟社情民意专栏，把积极反映社情民意作为评选“双好”委员的条件之一，社情民意的质量有了进一步提高。一年来，我们共向有关领导报送社情民意４０余条，不少问题引起了领导的关注和重视，直接促进了一些实际问题的解决。

三、围绕中心，突出重点，服务三个文明建

设有新的成绩

根据县委分工，县政协领导联系分工乡镇、挂钩企业项目，积极参与重点工程建设，开展招商引资、扶贫解困、结对帮扶和信访包案等工作。政协主要领导挂钩的县城珠江路项目，总投资３个亿，是我县城镇建设重点工程中最大的一个项目，前期工作已全部结束，现已公开挂牌。县政协领导和机关同志始终奋战在招商引资第一线，促成了中意农化二

期和爱莲食品技改等项目，投资额近３０００万元。总投资１．２亿元的中央花苑项目已于２００５年３月８日正式启动，目前进展顺利。江苏桂花工贸有限公司是我县引进的最大的农业企业，在县政协领导的积极参与下，去年７月份已顺利投产，当年实现利税４００万元，现已被批准为国家级扶贫农业龙头企业。全县人民关注的陈家港电厂项目，县政协领导吴晓同志在县委、县政府主要领导直接指导下，全力协助县委、县政府分管领导工作。目前，该项目获得重大好范文版权所有进展，已被列入省、市“十一五”发展规划，接入系统通过评审，环境影响评估报告正在审批，可行性研究报告已编制完成，春节前可完成所有技术层面的准备工作。

一年来，广大政协委员积极投身经济建设，为招商引资工作尽己所能，全力而为。据不完全统计，一年中政协委员独自或直接参与引进的开工和竣工投产项目４６个，协议引资额达３．２亿元。

县政协常委会注重协调统一战线内部关系，密切与各界人士的联系与合作创造了宽松和谐的民主氛围。加强了与“三胞”及其亲属的联系。加强了与工商联的联系。加强了与民族宗教界人士的联系。加强了与委员的联系。

县政协领导带头参加“结穷亲、送温暖”活动，为结对贫困户解决生活困难、落实致富项目、资助贫困生读书。各委组发挥所长，开展送医、送教、送温暖等活动。

四、加强学习，创新载体，自身建设有新的气象

搞好自身建设，适应形势发展，是政协开展工作的基本保证。

各专门委员会充分发挥基础作用，积极开展工作。提案委加强了对委员提案知识的培训，促进了提案“三个质量”的提高。

抓好专业知识学习，加强了机关业务建设。建立健全各项规章制度，加强了机关工作规范化、制度化建设。推进办公自动化，提高了办事效率。机关的凝聚力和战斗力进一步增强，在去年县级机关民主评议中反映良好。

二

２００６年县政协工作的总体思路是：在中共××县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中共十六届五中全会和县委七届十一次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕县委工作中心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持团结和民主两大主题，充分调动一切积极因素，维护安定团结、和谐有序的政治局面，为我县更大更快更好发展再作新贡献。

一、深入学习贯彻县委七届十一次全体（扩大）会议精神，进一步增强做好政协工作的历史使命感

要认真贯彻县委全体（扩大）会议和经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，抓住我县加快发展、科学发展、和谐发展中一些重要问题，深入调查研究，积极建言献策。政协领导要做招商引资工作的表率，加快重点项目落户××进程，争取再引进一批新项目、大项目、好项目，继续加大对已引项目的服务工作，促进在建项目早投产、早见效。工商界委员要树立创大业的志向，做大、做优、做强企业，争做发展工业经济的排头兵。全体委员要把为经济建设服务贯穿到履行职能的一切工作之中，主动投身全民创业热潮，积极为招商引资牵线搭桥，为建设社会主义新农村多作贡献，为构建和谐××再立新功。

二、全面贯彻落实全省政协工作会议精神，切实履行好政协职能

充分发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的作用。要把民主的精神贯穿于政协的各项工作和活动之中。加强政治协商制度建设。规范协商事项，规范协商程序，丰富完善协商形式，做到政治协商经常化、制度化。在强化民主监督中要真诚。真正从党和人民根本利益的高度来认识问题、推动工作。围绕党委、政府的中心工作开展专题调研，为“十一五”计划的顺利实施，提出有见解、有分量的意见和建议。进一步发挥政协团结各界、协调关系、促进社会和谐的独特作用。努力做好协调沟通、释疑解惑工作，协助县委、县政府化解矛盾，维护安定团结的政治局面。提请县委在今年上半年召开全县政协工作会议，并积极做好会议筹备工作。

三、努力加强自身建设，不断开创政协工作新局面

要继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设。建立健全各项工作制度，使政协的职能作用得到更好发挥。加强委员队伍建设。组织好委员的各种活动，对委员履行职责的情况要定期向党委组织部门和委员所在单位通报。加强专委会建设。充分调动专委会的积极性，积极组织开展活动。健全专委会与相关党政部门对口联系制度。加强政协机关建设。按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，以“搞好服务、当好参谋”为目标，切实增强机关人员的服务意识，不断提高机关的服务水平和工作质量，确保各项工作的顺利开展。