县委书记在2010年全县城乡环境综合整治暨当前重点工作会上的讲话

第一篇：县委书记在2010年全县城乡环境综合整治暨当前重点工作会上的讲话

县委书记在2010年全县城乡环境综合整治暨当前重点工作会上的讲话

今天我们召开一个工作部署会，主要目的是对做好当前城乡环境综合整治、危房改造、植树造林、农业产业结构调整等重点工作进行再安排再部署。下面，我强调几点意见。

一、关于城乡环境综合整治工作

要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，以创建环境优美乡镇（村）、生态文明村为载体，以推进新农村建设为目标，与农业产业结构调整布局相衔接，结合农村危房危窑改造，深入开展城乡环境综合整治工作，努力营造富有特色、整洁有序、舒适优良的农村人居环境。

（一）关于“312”国道高标准示范性村容村貌综合整治。要突出抓好“五个节点”（城关镇竹林村、沙塘镇沙塘村、神林乡神林村、联财镇联财村、联财镇联合村）的改造建设，全力打造“312”国道沿线特色鲜明、别具风格的新农村风貌，展示宁夏南大门新形象。一要坚持淮扬仿古特色。各节点改造要吸收借鉴杨家店民俗文化村建设风格，粉墙黛瓦，突出历史厚重、书画之乡特色。二要因地制宜，体现乡村农家小院的气息。要因地制宜，注重实用，不恪求一致；要科学规划，统筹兼顾，体现多样性、适用性。三要体现景观绿化效应。要规划预留绿化带，依据地貌现状进行簇团式、景观式绿化。要留置原有花卉树木，在农宅房前屋后宜地绿化。四要与中心集镇建设或边贸商贸小城镇化建设结合起来，体现产业、商贸经营等辐射集聚功能。

在“312”国道沿线村容村貌综合整治过程中，一要与小城镇化、商贸化结合起来，广开思路，市场运作，与沿线两侧设施农业连片种植相衔接，以蔬菜销售、小副食、物流等农副产品为主，多层次开发，充分发挥聚集化、辐射化、边贸化效应。二要做好公共设施配套工作，做好景观绿化、村中小道建设，在人群密集处修建休闲广场，配置健身器材，打造富有引领性的村容村貌综合整治示范点。三要坚持拆零拆危，即围绕中心集镇建设，根据市场运作情况，结合实际进行科学规划，对规划红线内的土坯房、土围墙、圈舍及其他零星违章建筑，拆危建新、拆旧留新、改墙改门，切勿求大求全。各乡镇是农村村容村貌综合整治的责任主体，要切实履行职责，扎实做好这项工作。拆迁补偿要严格按照农村危房改造的标准进行，不能机械照搬套用城市拆迁和“城中村”改造政策。

（二）关于桃桃公路沿线综合整治。以整治乱堆乱放、挤占公共道路和治理脏乱差为突破口，重点做好以下方面：一是坚持因地制宜、能宽则宽的原则。对能改造且不影响整体规划的，按照综合整治统一要求就地改造；对影响交通安全、乱搭乱建的违章建筑，坚决予以拆除；对漏风漏雨的房屋，按照危房改造政策进行就地改造。二是坚持拆危拆废留新的原则。对年久失修、影响群众安全的房屋，坚决进行拆除；对新建的不影响交通安全的房屋可以保留，最大限度减少不必要的浪费。三是坚持整洁有序的原则。要加强村容村貌管理工作，做到路边、房前屋后无“三堆”、无乱搭乱建，房屋四周实施绿化、净化。对门前有设施养殖、经营门店的，要突出农家小院特色，做到“三定”，即定用途、定高度、定风格特色，力求整齐划

一、整洁有序。四是要与农业产业布局相结合。要加强指导，统一规划搭建日光温棚，积极发展庭院特色种植、养殖和旱作覆膜节水农业；要加强统筹规划，集中各种经营性门店、小杂货商铺等，建设小商品商贸街、小手工业集中区，形成特色商贸和手工业集中区，使之成为增加农民收入，活跃农村经济的一个增长点。

二、关于农村危房改造工作

农村危房改造是解决农村困难群众基本居住安全问题，改善农村人居环境的惠民工程。各乡镇要在把握规划先导、适度集中、因地制宜、统筹兼顾原则的基础上，切实做好以下几个方面：一要突出重点。要把解决孤寡老人、五保户和家庭主要劳动力重度残疾户、特困户危房改造以及县内生态移民作为今年保障和改善民生的重中之重来抓，特别要把彻底解决476户[：http://www.xiexiebang.com]“冬漏风夏漏雨”危房户的改造作为重中之重，作为乡镇书记、乡镇长的一号民生工程抓紧抓实，年底要一个乡镇一个乡镇的排查验收，对漏改的要追究主要领导的责任。要搞好环境绿化和基础设施配套工作，彻底改善困难群众的生产生活条件。二要适度集中。要合理选点，科学规划，坚持新点建设与旧村改造相结合，适度集中建设新农村，推动农民居住由分散向集中转变。新建的危房改造点要着眼长远规划，与交通要道保持一定距离，在保证群众出行安全的前提下，满足于今后道路扩展和社会发展需要。三要有利于推进农村中心社区建设。要坚持大集中与小连片、新建与就地改造相结合的原则，将危房改造与村容村貌综合整治结合起来，整合项目，集中建设布局合理、各具特色的农村中心社区，配套公共文化、卫生和连锁超市、便民服务中心等基本公共服务设施，更好地为村民服务。四要坚持节约用地。要以村庄撤并、旧村改造、村容村貌综合整治、生态移民等为契机，加快土地整理，节约集约用地，各乡镇所选危房改造点必须符合乡镇土地利用总体规划，县建环局、国土局要坚持原则，统一丈量，每户危房改造户建设面积控制在4分地。五要科学规划。要吸收借鉴城关七里十里、神林辛坪、山河王庄新农村建设的成功经验，进一步改进完善危房改造工作，将生活、生产区分离，生活道一般规划为6-8米，生产道规划为4-5米，巷道一般为南北走向，大门为东西朝向，相邻两家共用一道樯，切实做到科学、节约、实用、统一，满足群众生活生产需要。六要最大限度完成基础设施配套。建设、民政、扶贫、财政、发改等部门要整合项目资金，进一步加大投入，对主要道路进行硬化，提高景观绿化率，建设休闲小广场、超市，配置群众性健身器材，配套公用厕所等公益性设施，努力改善群众的生活生产条件。

三、关于春季植树造林工作

各乡（镇、街道）、各部门、各单位要抢抓当前有利时机，广泛发动，全民参与，开展大会战，迅速掀起义务植树造林活动高潮。一要狠抓珍稀植物生态园提升工程。要对珍稀植物生态园提升工程进行再安排再部署，进一步明确任务，细化措施，狠抓落实，切实做好园区道路建设、园林小品配置、景观水道建设、苗木加密栽植等工作。县林业局要负责制作各种主题突出、内容翔实、形式多样的简介牌，做好各园区珍稀树种和花卉苗木的科普宣传。各个园区内都要栽植郁金香、百合等球（宿）根类花卉，进一步突出公园主题特色，优化美化生态旅游环境。二要狠抓县乡村交通主干道绿化工作。要重点对绿色长廊缺行断带的地段进行补植。对沿线节点，要结合环境综合整治，因地制宜，以常青树、花灌木、草花等进行簇团式栽植，建成各具特色的绿化景观带。要加强保护管理，提高林木成活率。县林业局、交通局要会同沿线各乡镇，共同做好交通主干道绿化工作。三要狠抓乡村环庄绿化工作。要结合新农村建设和环境综合整治规划，对绿化面积较大、能集中连片的，以各种花草树木进行簇团、块状园林式绿化；对面积较小、零星地段，以花灌林木、草花、草坪进行花坛式绿化；对村庄周围的绿色长廊，加植花灌林木、草花美化。街道办事处要围绕县城绿化，提高百合、月季、花槐等草花比例。县林业局和各乡（镇、街道）要统筹做好苗木供给和技术服务，全力以赴抓好工作落实。四要狠抓退耕还林补植补造工作。要做好补植补造林木供给，严把退耕还林补植补造设计、整地、种苗和栽植关口，做到组织指挥、技术指导、苗木供应、劳力组织和检查验收五到位。要加强退耕还林地管理，提高林木成活率和保存率，加大对复耕行为的处罚力度，确保退耕还林建设成果得到进一步巩固。

四、关于农业产业结构调整工作

各乡镇、各部门、各单位要认真按照县委十二届六次全体(扩大)会议和全县农业农村工作会议精神的总体部署，突出抓好“四大产业带”的优化调整和规划布局，“两新一优”特色产业培育发展，以及10个现代农业科技示范园区建设，努力推进农业产业结构调整，确保农业提质增效、农民稳定增收。要大力发展现代农业，试种适宜当地气候条件、市场前景好的百合、郁金香、玫瑰等附加值高的球（宿）根类花卉和以红提葡萄、云南雪桃为主的延迟栽培高效设施水果；要重点驯化示范黄芪、西大黄、柴胡、甘草、秦艽等主导品种，筛选驯化板蓝根、红花、款冬花、水飞蓟、黄芩等品种，大力发展环保型特殊药用花卉。农牧部门要加强研究，指导群众加大黄瓜、西红柿、大蒜等蔬菜种植面积，努力实现设施农业收益的最大化。发展生态养殖的乡镇，要依托丰富的饲草资源，进一步加大招商引资力度，加大育肥小区、示范村、养殖场建设力度，不断提高畜牧业对农民增收的贡献率。

五、关于进一步加强组织领导

一年之计在于春。各乡（镇、街道）、各部门单位要以干事创业的朝气、争先进位的志气、攻坚克难的锐气、抓铁有痕的过硬作风，多尽发展之责、多干落实之事、多施落实之策、多取落实之效，紧盯目标不放松，追赶跨越不懈怠，锲而不舍抓落实，千方百计保增长，齐心协力促发展，扎扎实实地把县委、政府各项决策部署落到实处。

一要统筹兼顾，齐头推进。各乡镇、各部门、各单位要学会“弹钢琴”，在凸起“主旋律”、弹好“重音符”的同时，运用好“十个指头都动作”的工作艺术，避免顾此失彼，甚至捡了芝麻、丢了西瓜，干些得不偿失的事情。要胸怀全局，运筹帷幄，立足当前，通盘考虑，分清轻重缓急，理出工作头绪，创造性地开展工作。

二要责任到人，狠抓落实。要围绕当前各项重点工作，进一步明确任务，细化工作措施，狠抓各项工作快速落实。各级领导干部要切实增强责任意识，真正把心思凝聚到干事创业上，把精神集中到抓落实上。各部门、各单位主要负责同志要把目标管理工作紧紧抓在手上，分管领导具体抓，相关领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作有人干、有人管、行动快、进展快、见成效、出亮点。

三要团结一致，密切配合。各级领导干部要牢固树立“一盘棋”的思想，坚持以大局为重，紧紧围绕县委、政府各项决策部署，狠抓各项重点工作快速落实。全县各级党政组织要认真按照重点工程、重点项目责任制、限时制要求，坚持分工不分家，各司其职、各负其责、各尽其力，团结一致，同心同德，心往一处想，劲往一处使，真正形成加快隆德经济社会科学发展、跨越式发展的强大合力。

四要鼓足干劲，大干快干。强力推进当前各项重点工作，做好群众思想动员工作是关键。宣传文化等部门要服务于当前重点工作，加强舆论宣传，教育引导群众积极参与。全县各级领导干部特别是党员领导干部要亲自带头，深入基层，开展宣传动员工作，充分调动广大群众参与村容村貌综合整治、农业产业结构调整、春季义务植树造林等工作的积极性，掀起大干快干、建设美好家园的热潮。

第二篇：县委书记在2010年全县城乡环境综合整治暨当前重点工作会上的讲话

今天我们召开一个工作部署会，主要目的是对做好当前城乡环境综合整治、危房改造、植树造林、农业产业结构调整等重点工作进行再安排再部署。下面，我强调几点意见。

一、关于城乡环境综合整治工作

要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，以创建环境优美乡镇（村）、生态文明村为载体，以推

进新农村建设为目标，与农业产业结构调整布局相衔接，结合农村危房危窑改造，深入开展城乡环境综合整治工作，努力营造富有特色、整洁有序、舒适优良的农村人居环境。

（一）关于“312”国道高标准示范性村容村貌综合整治。要突出抓好“五个节点”（城关镇竹林村、沙塘镇沙塘村、神林乡神林村、联财镇联财村、联财镇联合村）的改造建设，全力打造“312”国道沿线特色鲜明、别具风格的新农村风貌，展示宁夏南大门新形象。一要坚持淮扬仿古特色。各节点改造要吸收借鉴杨家店民俗文化村建设风格，粉墙黛瓦，突出历史厚重、书画之乡特色。二要因地制宜，体现乡村农家小院的气息。要因地制宜，注重实用，不恪求一致；要科学规划，统筹兼顾，体现多样性、适用性。三要体现景观绿化效应。要规划预留绿化带，依据地貌现状进行簇团式、景观式绿化。要留置原有花卉树木，在农宅房前屋后宜地绿化。四要与中心集镇建设或边贸商贸小城镇化建设结合起来，体现产业、商贸经营等辐射集聚功能。

在“312”国道沿线村容村貌综合整治过程中，一要与小城镇化、商贸化结合起来，广开思路，市场运作，与沿线两侧设施农业连片种植相衔接，以蔬菜销售、小副食、物流等农副产品为主，多层次开发，充分发挥聚集化、辐射化、边贸化效应。二要做好公共设施配套工作，做好景观绿化、村中小道建设，在人群密集处修建休闲广场，配置健身器材，打造富有引领性的村容村貌综合整治示范点。三要坚持拆零拆危，即围绕中心集镇建设，根据市场运作情况，结合实际进行科学规划，对规划红线内的土坯房、土围墙、圈舍及其他零星违章建筑，拆危建新、拆旧留新、改墙改门，切勿求大求全。各乡镇是农村村容村貌综合整治的责任主体，要切实履行职责，扎实做好这项工作。拆迁补偿要严格按照农村危房改造的标准进行，不能机械照搬套用城市拆迁和“城中村”改造政策。

（二）关于桃桃公路沿线综合整治。以整治乱堆乱放、挤占公共道路和治理脏乱差为突破口，重点做好以下方面：一是坚持因地制宜、能宽则宽的原则。对能改造且不影响整体规划的，按照综合整治统一要求就地改造；对影响交通安全、乱搭乱建的违章建筑，坚决予以拆除；对漏风漏雨的房屋，按照危房改造政策进行就地改造。二是坚持拆危拆废留新的原则。对年久失修、影响群众安全的房屋，坚决进行拆除；对新建的不影响交通安全的房屋可以保留，最大限度减少不必要的浪费。三是坚持整洁有序的原则。要加强村容村貌管理工作，做到路边、房前屋后无“三堆”、无乱搭乱建，房屋四周实施绿化、净化。对门前有设施养殖、经营门店的，要突出农家小院特色，做到“三定”，即定用途、定高度、定风格特色，力求整齐划

一、整洁有序。四是要与农业产业布局相结合。要加强指导，统一规划搭建日光温棚，积极发展庭院特色种植、养殖和旱作覆膜节水农业；要加强统筹规划，集中各种经营性门店、小杂货商铺等，建设小商品商贸街、小手工业集中区，形成特色商贸和手工业集中区，使之成为增加农民收入，活跃农村经济的一个增长点。

二、关于农村危房改造工作

农村危房改造是解决农村困难群众基本居住安全问题，改善农村人居环境的惠民工程。各乡镇要在把握规划先导、适度集中、因地制宜、统筹兼顾原则的基础上，切实做好以下几个方面：一要突出重点。要把解决孤寡老人、五保户和家庭主要劳动力重度残疾户、特困户危房改造以及县内生态移民作为今年保障和改善民生的重中之重来抓，特别要把彻底解决476户“冬漏风夏漏雨”危房户的改造作为重中之重，作为乡镇书记、乡镇长的一号民生工程抓紧抓实，年底要一个乡镇一个乡镇的排查验收，对漏改的要追究主要领导的责任。要搞好环境绿化和基础设施配套工作，彻底改善困难群众的生产生活条件。二要适度集中。要合理选点，科学规划，坚持新点建设与旧村改造相结合，适度集中建设新农村，推动农民居住由分散向集中转变。新建的危房改造点要着眼长远规划，与交通要道保持一定距离，在保证群众出行安全的前提下，满足于今后道路扩展和社会发展需要。三要有利于推进农村中心社区建设。要坚持大集中与小连片、新建与就地改造相结合的原则，将危房改造与村容村貌综合整治结合起来，整合项目，集中建设布局合理、各具特色的农村中心社区，配套公共文化、卫生和连锁超市、便民服务中心等基本公共服务设施，更好地为村民服务。四要坚持节约用地。要以村庄撤并、旧村改造、村容村貌综合整治、生态移民等为契机，加快土地整理，节约集约用地，各乡镇所选危房改造点必须符合乡镇土地利用

总体规划，县建环局、国土局要坚持原则，统一丈量，每户危房改造户建设面积控制在4分地。五要科学规划。要吸收借鉴城关七里十里、神林辛坪、山河王庄新农村建设的成功经验，进一步改进完善危房改造工作，将生活、生产区分离，生活道一般规划为6-8米，生产道规划为4-5米，巷道一般为南北走向，大门为东西朝向，相邻两家共用一道樯，切实做到科学、节约、实用、统一，满足群众生活生产需要。六要最大限度完成基础设施配套。建设、民政、扶贫、财政、发改等部门要整合项目资金，进一步加大投入，对主要道路进行硬化，提高景观绿化率，建设休闲小广场、超市，配置群众性健身器材，配套公用厕所等公益性设施，努力改善群众的生活生产条件。

三、关于春季植树造林工作

各乡（镇、街道）、各部门、各单位要抢抓当前有利时机，广泛发动，全民参与，开展大会战，迅速掀起义务植树造林活动高潮。一要狠抓珍稀植物生态园提升工程。要对珍稀植物生态园提升工程进行再安排再部署，进一步明确任务，细化措施，狠抓落实，切实做好园区道路建设、园林小品配置、景观水道建设、苗木加密栽植等工作。县林业局要负责制作各种主题突出、内容翔实、形式多样的简介牌，做好各园区珍稀树种和花卉苗木的科普宣传。各个园区内都要栽植郁金香、百合等球（宿）根类花卉，进一步突出公园主题特色，优化美化生态旅游环境。二要狠抓县乡村交通主干道绿化工作。要重点对绿色长廊缺行断带的地段进行补植。对沿线节点，要结合环境综合整治，因地制宜，以常青树、花灌木、草花等进行簇团式栽植，建成各具特色的绿化景观带。要加强保护管理，提高林木成活率。县林业局、交通局要会同沿线各乡镇，共同做好交通主干道绿化工作。三要狠抓乡村环庄绿化工作。要结合新农村建设和环境综合整治规划，对绿化面积较大、能集中连片的，以各种花草树木进行簇团、块状园林式绿化；对面积较小、零星地段，以花灌林木、草花、草坪进行花坛式绿化；对村庄周围的绿色长廊，加植花灌林木、草花美化。街道办事处要围绕县城绿化，提高百合、月季、花槐等草花比例。县林业局和各(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）乡（镇、街道）要统筹做好苗木供给和技术服务，全力以赴抓好工作落实。四要狠抓退耕还林补植补造工作。要做好补植补造林木供给，严把退耕还林补植补造设计、整地、种苗和栽植关口，做到组织指挥、技术指导、苗木供应、劳力组织和检查验收五到位。要加强退耕还林地管理，提高林木成活率和保存率，加大对复耕行为的处罚力度，确保退耕还林建设成果得到进一步巩固。

四、关于农业产业结构调整工作

各乡镇、各部门、各单位要认真按照县委十二届六次全体(扩大)会议和全县农业农村工作会议精神的总体部署，突出抓好“四大产业带”的优化调整和规划布局，“两新一优”特色产业培育发展，以及10个现代农业科技示范园区建设，努力推进农业产业结构调整，确保农业提质增效、农民稳定增收。要大力发展现代农业，试种适宜当地气候条件、市场前景好的百合、郁金香、玫瑰等附加值高的球（宿）根类花卉和以红提葡萄、云南雪桃为主的延迟栽培高效设施水果；要重点驯化示范黄芪、西大黄、柴胡、甘草、秦艽等主导品种，筛选驯化板蓝根、红花、款冬花、水飞蓟、黄芩等品种，大力发展环保型特殊药用花卉。农牧部门要加强研究，指导群众加大黄瓜、西红柿、大蒜等蔬菜种植面积，努力实现设施农业收益的最大化。发展生态养殖的乡镇，要依托丰富的饲草资源，进一步加大招商引资力度，加大育肥小区、示范村、养殖场建设力度，不断提高畜牧业对农民增收的贡献率。

五、关于进一步加强组织领导

一年之计在于春。各乡（镇、街道）、各部门单位要以干事创业的朝气、争先进位的志气、攻坚克难的锐气、抓铁有痕的过硬作风，多尽发展之责、多干落实之事、多施落实之策、多取落实之效，紧盯目标不放松，追赶跨越不懈怠，锲而不舍抓落实，千方百计保增长，齐心协力促发展，扎扎实实地把县委、政府各项决策部署落到实处。

一要统筹兼顾，齐头推进。各乡镇、各部门、各单位要学会“弹钢琴”，在凸起“主旋律”、弹好“重音符”的同时，运用好“十个指头都动作”的工作艺术，避免顾此失彼，甚至捡了芝麻、丢了西瓜，干些得不偿失的事情。要胸怀全局，运筹帷幄，立足当前，通盘考虑，分清轻重缓急，理出工作头绪，创造性地开展工作。

二要责任到人，狠抓落实。要围绕当前各项重点工作，进一步明确任务，细化工作措施，狠抓各项工作快速落实。各级领导干部要切实增强责任意识，真正把心思凝聚到干事创业上，把精神集中到抓落实上。各部门、各单位主要负责同志要把目标管理工作紧紧抓在手上，分管领导具体抓，相关领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作有人干、有人管、行动快、进展快、见成效、出亮点。

三要团结一致，密切配合。各级领导干部要牢固树立“一盘棋”的思想，坚持以大局为重，紧紧围绕县委、政府各项决策部署，狠抓各项重点工作快速落实。全县各级党政组织要认真按照重点工程、重点项目责任制、限时制要求，坚持分工不分家，各司其职、各负其责、各尽其力，团结一致，同心同德，心往一处想，劲往一处使，真正形成加快隆德经济社会科学发展、跨越式发展的强大合力。

四要鼓足干劲，大干快干。强力推进当前各项重点工作，做好群众思想动员工作是关键。宣传文化等部门要服务于当前重点工作，加强舆论宣传，教育引导群众积极参与。全县各级领导干部特别是党员领导干部要亲自带头，深入基层，开展宣传动员工作，充分调动广大群众参与村容村貌综合整治、农业产业结构调整、春季义务植树造林等工作的积极性，掀起大干快干、建设美好家园的热潮。

第三篇：暨城乡环境综合整治动员会上的讲话

政府县长杨洪在“四城联创”暨城乡环境综合整治动员会上的讲话

发布者：系统管理员发布时间：2008-04-11 08:45:02点击率：2

3在“四城联创”暨城乡环境综合整治动员会上的讲话

政府县长 杨洪

（二ＯＯ八年四月十日）

同志们：

这次会议，是全面开展城乡环境综合整治和引深“四城联创”的动员会、誓师会、促进会。会议采取电视直播的形式，就是希望将县委、县政府开展“四城联创”和综合整治城乡环境的决心、态度和工作部署，在第一时间传递全县，动员和号召全县上下迅速行动起来，大力推进城乡环境综合整治，进一步加快全国文明城市、卫生城市、园林城市、优秀旅游城市的创建步伐，进一步加快新农村建设的步伐。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识实施城乡环境综合整治和“四城联创”的重要意义

全力推进全国文明城市、卫生城市、园林城市、中国优秀旅游城市“四城联创”，是县委、县政府根据市里的安排部署，结合我县实际，基于实现可持续发展、跨越式发展而作出的一项重大决策。围绕“四城联创”目标，当前我们最重要、最基础、最关键的任务和措施，是要继续推动城乡环境综合整治。为此，各乡镇、各部门要把思想认识高度统一到县委、县政府的部署上来，以这次城乡环境综合整治为契机，迅速行动起来，以饱满的热情和积极的姿态，把环境综合整治向纵深推进，力争早日实现“四城联创”的目标。

第一，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是优化灵石投资环境的迫切需要。科学发展、跨越发展是我县“十一五”时期的重大任务，落实好这一任务，很大程度上决定于对外开放、招商引资的规模和效益。良好的环境是一笔巨大的无形资产，谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。只有设施完备了，环境优美了，城乡漂亮了，服务优质了，形象提升了，才能吸引投资、兴办实业，才能留住人才献策出力。可以说，这次城乡环境综合整治是我县全局工作的一个重要突破口，必须下大决心，加大力度，全力以赴抓紧抓好，全面提升灵石整体发展层次，确保取得预期的效果。

第二，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是建设宜居城市的主要抓手。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是我们各项工作的出发点和落脚点。“四城联创”的最终目的是提高人民群众生活质量和水平。古人讲，“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”，随着经济社会快速发展，人民群众生活水平不断提高，势必会对生存环境质量、精神文化生活提出新的要求。广大人民群众不光要求吃饱穿暖，而且要求有更优美的居住环境、更优良的公共服务、更稳定的社会秩序、更浓厚的文化氛围。虽然近年来我县连续开展了环境整治，但从实际情况来看，与广大人民群众的期盼相比，与先进县市相比，还有很大的差距，城乡环境脏乱差、交通秩序混乱、管理缺少章法等等，都已成为群众反映强烈的难点和热点问题。作为一级党委、政府，我们有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。第三，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是建设社会主义新农村的重要内容。党中央提出建设社会主义新农村的二十字方针，其中一项就是“村容整洁”。建设干净整洁、环境舒适的乡村，既是新农村建设的重要内容，是体现新农村建设成果的重要标准，同时也是对我们广大农村居民整体素质、良好风尚的一个反映。目前，我们在全县实施的城乡环境综合整治，目的就是要通过整治城乡面貌，健全管理制度，为全县人民创造良好的人居环境。因此，我们必须从建设社会主义新农村的高度，充分认识实施城乡环境综合整治和“四城联创”的重大意义，切实把以“创三优”为主要内容的环境整治作为新农村建设的一项重要内容来抓，尤其是针对我县农村面貌与新农村建设的要求相比差距甚远的实际，进一步加大领导力度，强化工作措施，狠抓环境整治，努力实现“村容整洁”，切实为广大农村居民创造良好的生活环境。第四，开展城乡环境综合整治、推进“四城联创”，是提高城市文明程度的重大举措。全国文明城市、卫生城市、园林城市、中国优秀旅游城市的创建过程，是强化全县干部群众文明卫生意识、城市意识的过程。开展“四城联创”并不是为了争取荣誉，其目的是要通过这种有效的载体，更好地为民办实事、办好事，进一步提高广大干部群众的文明程度，树立灵石对外良好的形象，以便构筑更为宽阔的发展平台和发展优势。我们就是要通过这次综合整治，把群众的热情和积极性转化为改善生活环境、提高文明程度的实际行动，继而为“四城联创”创造有利的条件。所以，我们决不能把这次综合整治当作一般性的卫生突击活动来对待，而要当作一项综合性的工程来抓，必须乘势而上，顺势而为，扎实工作，确保整治和创建工作顺利有效推进。

二、找准差距，切实增强开展城乡环境综合整治和“四城联创”的紧迫感

“四城联创”的特点，决定了它是一场攻坚战。“四城”的测评体系庞大，指标繁多；“城”与“城”之间既有不同内容的指标体系，又有相互交叉的考核内容。我县的创建工作刚刚起步，对照创建标准，目前我们还存在很大的差距：在卫生城市创建方面：《国家卫生城市标准》分10大项目、65个指标，我县有19项不达标，《山西省县城检查评比标准（试行）》分11大项目、60个指标，我县有27项不达标。其中有4项硬指标，按国家、省级创建标准，生活垃圾和粪便无害化处理率分别要求达到80%和60%，城市生活污水集中处理率达到50%，而我县垃圾处理场、污水处理厂都还未建成；人均公共绿地面积要求达到7.5平米、5平米，我们为3.7平米；按国家级创建标准，全年二级以上天数占全年天数比例要达到70%，2007年我县为238天，占全年天数的67.8%。在园林城市创建方面：《国家园林城市标准》分8大项、60个指标，其中主要指标20项，我县有12项不达标；《全省园林城市标准》主要指标33项，我县有20项不达标。按国家、省级创建标准，要求城市绿化的三项基本指标为：城市绿化覆盖率38%、建成区绿地率34%、人均公共绿地面积8.5平米，我县分别为28%、24.6%、3.7平米，如果这三项达不到，国家就根本不予验收；而其他像园林式居住区、万人拥有公共交运车辆、人均拥有道路面积等均比创建标准低40%、1.5辆、0.5平米。在优秀旅游城市创建方面：《中国优秀旅游城市检查标准（修订本）》为20大项、183个评分点，按千分制考核，800分达标，我们初步测算了一下，目前也就只能达到630分左右。旅游业总收入占本地区GDP比重、旅游业外汇收入、旅游行业精神文明建设、旅游景区开发、旅游购物等等这些都是我们的弱项。在文明城市创建方面：全国文明城市是目前我国综合评价城市现代化建设水平的最高荣誉，是最具价值的无形资产和城市品牌。创建全国文明城市的数据指标有67项，其中主要指标31项,目前我们有16项还没有达到要求，《山西省文明和谐城市测评体系》中的主要指标有35项，我县有15项不达标。在创建中很重要的文体设施指标，我们现有的基础非常薄弱,每百人公共图书馆藏量24.93册,每个街道室内文化活动场所总面积每万人62.5平米,远远低于国家级创建标准的160册和500平米；我县目前人均拥有公共体育设施0.1005平米，低于省级创建标准的0.8平米。以上这些差距，是对照“四城”标准找出的差距，是数字性和综合性的表述，我们要对照标准，逐项加以落实、弥补和完善。当务之急，我们的任务是把城乡环境来一次集中的、综合的整治，使之尽快地彻底加以改变，而后实施长效管理，保持其整洁舒适的效果，在这样的基础上，我们再按“四城”标准加以提升。

近几年来，我们在城乡环境综合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的问题更多。在城市环境整治方面，发展很不平衡，往往是重中心轻外围、重大街轻小巷、重硬件轻软件，一些地方治理不够彻底，脏乱差的现象还十分严重；环境整治标准还不够高，一些干部思想认识不足，精品意识不强，工作创新不大，满足于一般的清理卫生，对从根本上解决环境问题研究不够、办法不多、效果不好；管理非常滞后，管理机制形同虚设，管理办法没有效果，管理措施没有力度，从而使环境整治的成果未得以巩固，抓一阵好一阵，不抓就面貌依旧，县城主干道都是这样，次干道和小街小巷就更不用多说。在农村环境综合整治方面，虽然这几年在新农村建设中，通过示范村、推进村的建设，“五清五规范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清粪堆、清路障、清杂物。“五规范”就是要加强对“五清”问题的规范化管理，对此要做到两条：一是针对“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范畴、清理措施和处置办法；二是把“五清”工作纳入专职保

洁队伍的职责范围，加强日常监管，确保村内垃圾、煤堆、粪堆、杂物和路障不乱堆乱放和乱搭乱建，保持村容村貌的持续整洁）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化，“四改”是指改水、改厨、改圈、改厕）的实施，个别村有了初步的效果，但在农村，脏乱差仍然是我们的主要问题，黑色仍然是我们灵石农村的主要色调。垃圾、煤泥、杂物等乱堆乱放，村民住房挤路占地、随意搭建，农村道路路障严重、通行不畅，河流杂物飘浮、沿岸垃圾遍地，广告标语胡乱涂刷、公共设施破旧不堪、残缺不全······如此等等，在我们乡村，可以说是普通现象。正视现实和问题的同时，我们也应看到我们自己的优势和条件。从思想认识上看，通过连续几年的城市环境综合整治，特别是去年启动“四城联创”以来，群众的文明卫生意识得到初步强化，积极性已被有效调动起来；从城市战略上看，我县城市建设的思路定位进一步明确，重地域特色、重人文关怀等理念进一步确立；从队伍建设上看，去年我县组建了市政局，为加强市政管理提供了组织保证。所有这些都为我们推进“四城联创”和城乡环境综合整治奠定了良好的基础。只要我们全县上下齐心协力，迅速行动起来，抓紧时机，真抓实干，就能够确保城乡环境综合整治取得明显的成效，就能够确保创建目标的如期实现。

三、抓住关键，全力推进城乡环境综合整治和“四城联创”

今年我县的“四城联创”活动要在去年启动的基础上，实现良好开局。我县“四城联创”的总体目标是：“今年打好基础，明年初见成效，后年基本达标”。具体来说就是，今年年内，突出抓好城乡环境综合整治，通过两个“百日会战”，向奥运会献厚礼，同时要顺利通过省级园林县城的验收；到2009年底，完成卫生城市和优秀旅游城市省级创建标准；到2010年底，卫生城市和优秀旅游城市创建工作再上台阶，完成国家级创建标准，文明城市完成省级创建标准。需要说明的是，按照市里的总体部署，我县属于“四城联创”分层次推进的“146”（1是指市城区，4是指介休、平遥、昔阳、左权四个县市，6是指其余六县）级次中的第三级次，也就是说对我们灵石在“四城联创”时间要求上是最后一个批次。对此，我们专门召开党政联席会议研究，在充分分析县情的基础上，决定自加压力，冲刺第二级次，并据此制定了全县的总体目标。

无论城乡环境综合整治，还是“四城联创”，都要目标明确，重点突出，措施得力，才能取得预期的效果。在这方面，根据外地的经验和我们的体会，我认为，要抓好“四城联创”，宣传教育是前提，综合整治是基础，硬件建设是保证，全民共建是关键。在下一步的推进过程中，我们要特别注意在这四个方面创造性地做好工作：

第一，要加大宣传教育力度，营造浓厚的综合整治和“四城联创”氛围。广大人民群众是城乡环境综合整治和“四城联创”工作的主体，如果缺少他们的参与，综合整治和“四城联创”便无从谈起。因此，必须开展各种宣传教育活动，把城乡环境综合整治和“四城联创”的好处摆清楚、讲明白、说到位，赢得理解、求得共识，并转化为广大群众的自觉行动，才能取得实实在在的成效。各乡镇、各社区、各部门、各村委和企业单位要充分利用刷写标语、流动宣传、固定专栏等一切宣传形式，做好宣传动员工作。要在社区、单位、学校、乡村广泛开展“争当文明灵石人、争创全国文明城”等主题活动，积极推进文明和谐单位、文明和谐社区、文明和谐家庭、文明和谐乡村创建活动。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，通过开展丰富多样的群众性文化活动，引导广大群众牢固树立热爱灵石、建设灵石、奉献灵石的责任意识，引导广大群众始终以主人翁的姿态积极主动地投身创建活动、支持创建活动，充分调动社会各方面的积极性，形成强大的创建合力。宣传部门和新闻媒体要加大宣传报导力度，开辟专栏专题，大力宣传城乡环境综合整治和“四城联创”的意义、措施、步骤及成效，增强人民群众对这项工作的了解，做到家喻户晓、人人皆知，共同营造人人参与“四城联创”，人人为城市增光添彩的良好氛围。同时，电视台要加强舆论监督，加大宣传和曝光力度，认真总结推广好经验、好做法、好典型，对突出问题和典型案例公开曝光，通过正面的宣传教育，反面的处罚曝光，不断提高广大群众的环境意识、卫生意识、文明意识、主体意识，努力使每一个人都能坚持从自身做起，从小事做起，从一言一行做起，以自己的实际行动建设好我们的温馨家园。

第二，要突出重点，全面整治，综合推进。实施综合整治，建立长效机制，对城乡环境的好坏、市容市貌的整洁起

着决定性作用。今年，我们要在全县范围内针对人民群众反映突出的“脏、乱、差”问题，突出抓好四个方面的整治，并建立长效机制。一要抓好中心城区整治。市政部门要切实搞好城市主次干道、广场等重要部位的彻底清扫和全日制保洁，做好市政设施的维护和管理；同时，要加大督查力度，确保城区各个部门、临街住房户、商家门面门前“五包”责任制落实到位。工商部门要加强对临街门店广告牌匾和建筑立面的整饰，依法取缔主要街道影响市容市貌的各种流动摊点、店外店。城建部门要坚持疏堵结合与便民的原则，尽快合理规划新建一批有一定规模、配套设施齐全、功能完善的集贸专业市场，确保城区秩序良好、卫生整洁。在整治工作中要充分树立精品意识，在建设街道景观、改造临街店铺、整饰建筑立面、实施亮化工程时，既要把握好整体性，又要突出个性，做到形式多样，新颖大方，体现灵石特色。二要抓好农村环境整治。“城中村”、城乡结合部和农村是我县环境卫生管理的薄弱环节，从今年开始，我们要在全县广大农村广泛开展以创建优美环境、优良秩序、优质管理为主要内容的“创三优”活动。各乡镇、社区要在综合推进的同时，把重点放在乡镇所在地、城乡结合部、公路沿线村庄、新农村建设试点村和推进村上。国省干道、县乡路沿线两侧、重点村镇要彻底清除垃圾杂物，消灭卫生死角。要以集中整治农村市场秩序和交通秩序为重点，努力规范农村公共秩序，清理村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，使农户房前屋后整齐干净。要彻底清理河道的垃圾杂物，加强河道管理，坚持定期清淤疏通河道，坚决制止向河道内倾倒垃圾的不良行为，确保河道畅通。要深入开展严厉查处违法占地违法建设行为专项行动，对影响乡村建设规划、违法占地、突破控制红线等违法违规行为必须严厉查处，并建立长效监管机制，严防反弹。三要抓好交通秩序整治。公安、交警、交通、公路等部门要抓好各类车辆管理，重点加大对无牌无证、假牌假证机动车上路行驶等严重违法行为的整治力度，发现一起、查处一起；要加强对途经县城的载重车辆的管理，确保无抛洒、无噪音；要整顿县城主干道交通秩序和机动车停放秩序；要以治理超限超载为突破口，继续引深无缝隙、拉网式集中治理超限超载综合行动，确保治理行动不走过场，取得实实在在的成效。同时，要进一步完善城乡客运网络建设，加快县城汽车客运站和建制镇汽车站建设，规范客运市场。四要抓好旅游环境的整治。奥运会“赛在北京、游在山西”活动已经启动，届时，众多的海内外宾朋、商界精英以及慕名而来的八方游客将云集而至，这对我县的旅游服务水平将是一次全方位的考验。所以，从现在开始，我们就要对静升古镇、王家大院、资寿寺等主要景点景区进行20天的综合整治，确保“五一”假期景区卫生环境水平和卫生管理水平真正达到一个规范的标准。同时，要严厉打击黑社、黑导及无照经营、强买强卖、欺诈游客等行为，对县城区和旅游区的宾馆、饭店、购物点进行规范和管理，规范旅游市场。

第三，要多方投入，进一步完善和提升城乡基础设施的服务功能。城乡基础设施是所有经济活动和社会活动的载体。围绕“四城联创”的目标，我们今年一要完善城乡交通路网。积极配合做好108国道一级路改造，投资4亿元实施总长165公里的15条城乡道路改造，全面完成东夏线和三双路一级路改造工程，铺开夏木路等二级路改造，完成90公里的通畅工程，拓宽高速马和出口道路，进一步增强公路交通支撑全县经济社会发展的能力。二要提升城市综合功能。启动集中供热二期工程，扩大城区热电联供和集中供气的覆盖面，覆盖率达到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建综合性、多功能的文化艺术中心；抓好新城区马和片集中供热供气、城区“三桥四路”、翠峰公园入口道路拓宽改造等一批城建配套工程；加快推进污水处理厂和垃圾处理场建设，年底投入使用。三要深入开展城市绿化工作。牢固树立“把森林引进城市，把城市建成森林”的理念，以县城区、永吉大道、大运高速公路、厂矿区、私开取缔区域等为重点进行造林绿化；按照“见缝插绿、靠墙栽绿、就地起绿、拆墙透绿”的原则，加快园林式单位、园林式小区、园林式企业的建设步伐，全面完成城区的九块绿地广场建设，启动“环城游园”，改造退化绿地，使城区绿化率提高10个百分点，达到省级园林城市要求的标准。四要建立农村环境卫生管理长效机制。各乡镇要紧密结合新农村建设的实际，加快制定农村环境卫生管理规划，配备相对固定的环卫保洁人员，建立工作责任制度和监管制度。要继续抓好以“五清五规范”、“四化四改”为主要内容的村庄治理，配套建设公共厕所、垃圾填埋点、简易路灯、村内道路、景观绿化等基础设施，村内主要道路实现硬化，大力发展以农村户用沼气为主的清洁能源建设，逐步推进农村生产生活方式变革。

第四，要全党动员，全民参与，大打一场环境整治和“四城联创”的攻坚战役。城乡环境综合整治和“四城联创”

工作是一项庞大而复杂的系统工程，时间紧迫、任务艰巨、责任重大，必须加强领导，明确责任，精心组织，协调推进，形成全社会齐抓共管的整体合力，才能确保圆满完成各项目标任务。为了确保此项工程顺利开展，县委、县政府专门成立了开展“四城联创”推进城乡环境综合整治工作领导组，由我任组长，县委、政府9名领导任副组长，城建、市政等21个部门的负责人和各乡镇、社区的党政一把手为成员，领导组下设办公室和六个工作组，分别负责方方面面的工作内容。办公室和各工作组会后要对照方案要求，进一步对各项任务进行细化分解，详细安排部署，要切实担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责，及时研究解决整治和创建过程中出现的情况和问题。各乡镇、社区和涉及到的部门和单位是落实活动的主体，要成立相应的组织机构，由主要领导亲自抓，负总责，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项工作任务进行层层分解，层层细化，落实到各个村、股室、站所，落实到人头，确保每一项工作、每一个地段、每一个细节，都有人抓、有人管，做到一级抓一级、层层抓落实。各部门要顾大局，识大体，既各负其责，各司其职，完成好各自的任务，又统一步调，大力协作，打好总体战，特别是工作职责有交叉的部门，更要加强协作，不争论、不指责、不推诿、不扯皮，形成上下联动、左右协调、优质高效的工作格局。各条管单位、全县范围内的厂矿企业都要以“热爱灵石、建设灵石”为己任，积极主动地配合城乡环境整治工作，落实好“门前五包”、“门内达标”等社会化管理制度，为“四城联创”做出应有的贡献。大家一定要牢固树立“全县一盘棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿扯皮等各种不良现象，真正形成齐抓共管的工作格局。

同志们，开展城乡环境综合整治和“四城联创”是全县人民的共同愿望和共同责任。我们要立即行动起来，以争创一流的精神面貌、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，把各项任务措施落到实处，迅速掀起城乡环境综合整治和“四城联创”的高潮，尽快把我县建成一个宜于对外开放、宜于创业发展、宜于生活居住的现代化文明城市，推动我县经济社会又好又快发展。

谢谢大家！

第四篇：城乡环境综合整治讲话

同 志

在全区城乡环境综合整治动员大会上的讲话

（年 月日）

同志们：

这次全区城乡环境综合整治动员大会，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对新一轮城乡环境综合整治进行全面动员和安排部署，号召全区上下积极行动、全民参与，迅速掀起城乡环境综合整治的高潮，推动经济社会更好更快发展。刚才，于良区长代表区委、区政府作了讲话，讲得非常全面、非常具体、非常到位，大家要认真抓好落实。下面，我再讲两点意见，供大家参考。

一、要站在“爱我市中、树我形象、美化家乡”的角度，统一思想、提高认识，切实增强深入开展城乡环境综合整治的紧迫感和责任感

（一）意义十分重大，深入开展城乡环境综合整治势在必行。首先，开展城乡环境综合整治，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程。一个地方的脏乱差不是小事，事关群众的工作和生活，事关群众的安全和健康。实施城乡环境综合整治，就是从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，开展全面整治、综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件。其次，开展城乡环境综合整治，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程。城乡管理水平决定着城镇的承载功能。大力开展城乡环境综合整治，就是立足于市中区— 1 —的可持续发展，完善城市整体功能和综合配套功能，进一步把城市、乡村打造得更加优美，更加整洁有序和富有特色，不断增强市中区的凝聚力和辐射力。第三，开展城乡环境综合整治，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境是党和政府形象最直接的折射和窗口。我们的干部是不是干事、是不是为民、是不是负责，从城乡环境上最能清楚地看出来。加强城乡环境综合整治，这不仅是工作问题，也是形象问题，更是作风问题。

（二）发展大势所需，深入开展城乡环境综合整治时不我待。城乡环境是一个地方的“脸面”，是宣传市中、展示市中、提升市中的一张靓丽名片，更是区域综合竞争力的重要体现。一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，引来更多的人流、物流、资金流和信息流。可以说，抓城乡环境综合整治就是为了优化发展环境、加快经济社会发展，塑造良好的城市形象就是在创造发展优势、提升城市的竞争力。特别是市里还将举行全市转方式调结构现场观摩会，这既是对各区（市）项目建设、科学发展的大检阅，更是城乡建设环境的一种展示、比拼。各级各部门各单位要高度重视起来，立即行动起来，自觉把城乡环境综合整治作为一项硬任务、硬要求，进行全方位、多层面、宽领域的综合整治，使与会领导眼前为之一亮、精神为之一振，留下一个深刻、美好的市中印象。

（三）问题值得反思，深入开展城乡环境综合整治迫在眉睫。从刚才的专题片来看，我区城乡环境存在的问题还很多，形势十分严峻。为什么我们的工作会这样，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我们的各级干部到底重不重视？有的单位舍不得投入人力、物力和财力，对突出问题久拖不办，城乡环境整治不力、面貌依旧；个别干部甚至认为环境卫生是小事，不—2 —

影响发展大局，不屑一顾，不值一提。二是要深刻反思我们的机制到底管不管用？有的干部认为环境整治就是一阵风，领导来了，突击性搞一搞，检查一过就恢复原状，领导一走就马上反弹，没有真正从体制、机制、队伍及设施等方面建立一套管用的长效机制。三是要深刻反思我们的力度到底减没减弱？一些干部对城乡环境综合整治工作总存在畏难情绪，一说就是没有资金、基础设施落后、群众素质低，但是我们到底想了多少办法，克服了多少困难，发挥了多少主观能动性？四是要深刻反思我们的宣传教育到底到没到位？有的地方和单位对居民群众的环境卫生知识和文明卫生习惯养成的教育还较少，多角度、全方位、深层次、广覆盖地宣传还不够，群众的知晓度、参与度较低，没有形成“人人参与城乡环境综合整治”的强大声势。五是要深刻反思我们的责任到底落没落实？有些干部还认为，城乡环境综合整治只是城管部门和分管领导的事，任务不明确、工作不到位、“一岗双责”的责任不落实，甚至有时还出现推诿扯皮、各自为政的现象。这些问题值得我们深刻反思，更需要我们迅速行动、立即整改。

二、要牢固树立“只有开端、没有结束，只有更好、没有最好”的理念，把握关键环节、注意工作方法，坚决打赢这场城乡环境综合整治的“人民战争”

（一）要把宣传作为整治纵深推进的号角，大张旗鼓、强势宣传，凝聚“众人划浆开大船”的强大合力。新闻宣传部门特别是市中电视台、市中新报、区政府网站，要抓住群众的“兴奋点”做好宣传发动，采取灵活多样的形式，进行多侧面、多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的浓厚氛围，使广大群众进一步增强城市意识、文明意识和社会公德意识，积极支持城乡环境综合整治工作，主动参与城乡环境综合整治活动，形成“政府为群众着想、群众为政府分忧”的良好互动局面。— 3 —

（二）要把治理作为整治纵深推进的根本，突出重点、标本兼治，彻底解决城乡环境突出问题。要重点抓好“三治一提”。一是“治脏”。要坚持短期突击与建立长效机制相结合。在短期突击整治上，要管住“面”，把脸面洗干净，在全区定期组织开展大扫除、大清理，清除道路两侧、居民社区、集贸市场、城乡结合部等堆存的垃圾、渣土和各种废弃物；要卡住“点”，把污染源控制住，坚持杜绝废气、废水、废渣随意排放，努力从源头上净化城乡环境。在长效机制建设上，要认真落实“门前五包”责任制，强化网格化管理，真正做到保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖；要开动脑筋，多想办法，探索市场化运作机制，吸引外力参与我区城乡建设管理。二是“治乱”。在治理乱摆摊设点上，要加强力量、全面清理，确保所有店外经营全部回店；在整治占道摊点、马路市场上，要疏堵结合，在严治严管的同时，引导街头摊点入市经营，真正“还路于民、还路于行”。在治理交通秩序上，要进一步完善道路交通安全设施，规范道路交通秩序；要规划好停车位和停车场，确保所有车辆停放有序。在治理户外广告上，要结合现代化广告展示手段，依托洪海广告设备制造公司的优势，实行市场化运作，提升档次和水平，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。三是“治违”。要按照区委、区政府《关于进一步加强城乡环境长效综合管理的意见》的职责划分和工作要求，讲究策略，创新招数，在全区进行一次拉网式大排查，凡是影响市容的违章建筑、违章棚舍和乱搭乱建行为，坚决予以拆除和制止。四是“提质”。就是提升市民素质，市民素质是城市的主体和灵魂。要在全区唱响“三种意识”，即唱响讲公德、树新风的文明意识，唱响“城市为我服务、我为城市添彩”的责任意识，唱响“人人争当志愿者、我为城市做贡献”的奉献意识，教育引导居民群众从自身做起，从具体事情做起，树立文明、和谐的城市新风。—4 —

（三）要把和谐作为整治纵深推进的底线，严格执法、文明执法，确保干成事、不出事。一是管理执法要到位。各级各有关部门要按照各自的职责深入推进整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要统一执法口径，统一政策标准，统一指挥调度，在做好解释说服工作的同时，坚决执法到位。执法部门要严格执法，不管整治对象涉及到哪一个部门、涉及到哪一个干部、涉及到哪一个摊点、涉及到哪一个业主，都要一视同仁，绝不允许特殊单位、特殊干部、特殊摊点、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。这次城乡环境综合整治，工作量大、任务艰巨。要进一步增强责任意识，自我加压，高点定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎实作风，不言难、不怕难、不畏难的坚强意志，靠前指挥，身先士卒，始终做到认识不动摇、工作不松劲、力度不减弱，特别是对于一些难事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以过硬的作风抓好工作落实。三是要讲究工作方法。两句话：有情操作、无情管理。有情操作，就是要带着对工作的热情、对人民群众的感情看问题、办事情，敢于、肯于踏下心来做艰苦细致的工作，融入群众、团结群众、依靠群众；无情管理，就是要始终严格按法律、政策和制度办事，用法律、政策和制度去管理人、约束人、处罚人。“有情”和“无情”，看似矛盾，实则一致，要很好地运用到这次城乡环境综合整治活动中来，既要保证整治活动扎实推进，又要保持社会和谐稳定。

（四）要把奖惩作为整治纵深推进的动力，严格管理、强化考核，全面提升城乡环境综合整治的实效。这次会上，印发了《关于进一步加强城乡环境长效综合管理的意见》、《市中区城乡环境长效综合管理工作考核办法》、《市中区“奋战70天，打好城乡环境综合整治攻坚战”活动实施方案》等有关文件，措施非常具体，要求非常明确，特别是建立了日常暗访考核、— 5 —

加减分考核和月点评、季考核、综合考核评比，以及奖惩、问责等一系列制度，大家要认真抓好落实。要充分发挥社会舆论的监督作用，学习外地的好经验、好做法，鼓励广大居民群众对城市不文明行为，通过拍照、拍DV等方式进行举报，确认属实的在市中电视台以及重要路口的LED显示屏上进行滚动播放。要着眼于体制机制创新，按照“解决一个问题、跟进一项制度”的思路，不断总结整治经验，有效探索管理办法，积极构建具有市中特色的常态化管理机制。

同志们，开展城乡环境综合整治是一场持久战、攻坚战，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门各单位要进一步统一思想、提高认识，持之以恒、常抓不懈，发动全社会参与，凝聚各方面力量，吹响冲锋的号角，努力夺取城乡环境综合整治的全面胜利，为建设“**”做出新的更大的贡献！

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第五篇：书记在农村人居环境综合整治观摩会上的讲话

书记在农村人居环境综合整治

观摩会上的讲话

各位领导、同志们：

农村人居环境综合整治以来，新集镇立足有城有乡实际，科学规划农村环境综合整治格局，通过提升示范村,打造重点村,建设示范组模式，将全镇所有村组全部纳入环境综合整治范围，集中清理村庄内部“脏、乱、差”现象，从根本上改变群众的生产生活环境。我们的主要做法就是“三抓”。

一、抓整治促环境改善

一是突出“点”。我们的方法是以金河示范村和代咀重点村为重点，积极开展环境综合整治“五化”建设，进一步提升××村、美丽乡村文化展示长廊、××亲水园、××亲泉园、××亲河园等精品工程。今年，采取村级自筹一点、成功人士捐助一点、上级扶持一点、镇财政以奖代补一点的多元化投入机制，又投资400多万元，建设了××、××、××等12个环境综合整治示范组，用示范点带动全村，用示范村推动全镇。二是连成“线”。围绕县城至将军故里精品旅游线、县城至××××、××至××三条线，对沿线的村、组加大建设力度，先后整合涉农资金1000多万元，硬化道路15.6公里，整修大塘12口，建成文化广场4个、安装公共场所健身器材10余套，垃圾池68个，配备垃圾箱60余个，安装60多盏路灯和广场灯，绿化3万平方米。同时，加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，清理乱贴乱画、乱摆乱放、占道经营现象。三是覆盖“面”。

本着“干净就是美、持续就是好”的理念，我们将全镇所有的村组全部纳入环境综合整治范围，做到环境搞干净，东西放整齐，充分调动广大群众的积极性，形成村村投入建设，组组清洁环境，家家齐心参与的氛围。同时，明确镇村干部工作职责，每周五组织镇、村干部进行环境卫生集中行动，并将此项工作纳入镇、村干部绩效考核，形成了镇主要领导抓面，班子成员抓点，村组干部抓户，人人有行动，齐抓共管的环境整治局面。

二、抓主体促环境改善

一是宣传发动群众。在农村环境综合整治中，群众一直是农村人居环境改善的主体、主力。组织机关干部、村组干部经常性到农户家中去宣传环境保护的重要性，张贴美丽乡村宣传画，刷制永久性标语，发放《致全镇群众一封公开信》等形式，进一步提高村民卫生意识，形成良好的卫生习惯。积极发动住户自行拆除破旧房屋，清除沿途杂草、垃圾、柴垛等有碍观瞻物，同时，在道路施工、广场建设中占田占地，群众自行协调解决，主动无偿提供，确保了环境综合整治的顺利推进。二是吸引社会捐资。通过传承乡土文化，弘扬淳朴民风，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景，举办《发现·最美新集》摄影大赛，积极吸引成功人参与家乡建设，目前，已吸引社会捐资200多万元，民间资本正源源不断融入到农村人居环境改善。三是提升文明程度。通过开展“新集镇十大文明家庭”、“新集镇十大创业功臣”和“文明礼仪进农家、传统美德进农家、清洁卫生进农家、文化活动进农家”等“四进农家”活动，引导群众自觉

“革除陈规陋习、改善人居环境”。每年对文明家庭、创业功臣进行大张旗鼓地表彰。在美丽乡村建设中，结合人文特色，注入“忠、诚，和、善，仁、信，礼，勤、俭”等字文化元素，通过多种形式的教育引导，全镇环境整治工作实现了文化跟进、品位提升。

三、抓建管促环境改善

一是健全机制。年初，我们制定出台了《新集镇美丽乡村环境综合整治实施方案》、《新集镇村环境卫生保洁工作考核细则》、《新集镇改善农村人居环境工作考核奖惩办法》等，做到有章可循，按章办事，确保了整治工作扎实开展。二是创新模式。通过村组干部“蹲守”，聘请“童星环保监督员”，对群众乱扔乱放、不习惯用垃圾箱等行为，进行现场劝导，与群众集体签订了“卫生保洁公约”，通过长时间教育引导，形成人人都是管理员，人人都是保洁员的良好氛围。同时，聘用了16名专职保洁员，80余名兼职保洁员。加强对保洁员监管，定期评比考核、兑现奖惩，充分调动了保洁员的工作积极性。三是注重督查。成立镇环境综合整治督导组，对环境进行巡查和不定期督查，实现环境综合整治工作常态化。对随机抽查各村任何一个村民组，连续两次因行动缓慢导致环境卫生无明显起色的村，由镇纪委对该村主职进行约谈，并取消年终评先评优资格和以奖代补资金。目前，已督查20余次，下发督查通报20期，约谈3人，不断将环境综合整治工作推向深入。

农村环境综合整治是一项复杂的系统工程和长期的工作任务，也是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远，需要我们坚持长期不懈的努力，农村环境卫生综合整治永远在路上。

下一步，我们将以此次观摩会为契机，认真学习先进经验，不断探索创新，采取更加有力的措施，推动环境综合整治工作再上新水平。