中共济南市委政法委员会文件

第一篇：中共济南市委政法委员会文件

中共济南市委政法委员会文件

济政法[2011]13号

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中共济南市政法委员会

济 南 市 法 学 会

关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题征文活动的通知

各县（市）区委政法委，市直政法各部门，高新区党工委政法委，各县（市）区政法部门，市法学会所属各研究会：

为认真贯彻全国政法工作会议和全省、全市政法暨维稳工作会议精神，促进全市政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的深入开展，经市委政法委、市法学会研究，决定在全市政法系统法学界、法律界开展一次“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题征文活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕中央和省、市委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，进一步凝聚全市法学界、法律界的智慧和力量，形成一批具有较高理论与应用价值的成果，为推动我市政法队伍建设、服务省会建设发展提供有力的法学理论支持。

二、征文主题

发扬传统、坚定信念、执法为民

参考选题：

1.当前政法干警执法为民中的热点问题；

2.执法办案与服务民生问题研究；

3.政法机关执法廉政建设研究；

4.政法机关执法风险评估机制研究；

5.政法干警执法管理制度研究；

6.执法办案与化解社会矛盾问题研究；

7.政法机关如何发挥法律服务职能；

8.执法办案保障机制研究；

9.政法干警职务犯罪问题研究；

10.困难群众司法救助制度研究；

11.政法部门执法宣传机制研究；

12.政法干警执法考评机制研究；

13.政法部门执法规范化问题研究；

14.执法监督与责任追究制度研究；

15.其他相关问题

第二篇：中共东莞市委政法委员会

中共东莞市委政法委员会

文 件 东莞市妇女联合会

东妇„2006‟23号

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关于在全市开展“平安和谐家庭”

创建活动的意见

各镇（街道）妇联、市直各单位妇女组织：

为认真贯彻市委市政府关于建设“平安东莞”、“和谐东莞”的要求，组织动员全市广大妇女积极参与社会治安综合治理，提高广大妇女和家庭成员的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，实现社会治安明显好转。市委政法委、市妇联决定在全市开展“平安和谐家庭”创建活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想 开展“平安家庭”创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市委、市政府建设“平安东莞”的总体部署，充分发挥妇女在持家治家中的特殊作用，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点，以增强家庭遵纪守法、明礼诚信和安全防范意识为着力点，动员广大妇女积极参与社会治安综合治理，以家庭的平安促进社会的和谐稳定，为建设经济强市、文明城市、法治社会、和谐平安东莞做出积极贡献。

二、目标任务

通过开展“平安和谐家庭”创建活动，要达到四个目标。一是做好“四进”家庭，即法制教育进家庭、科教文化进家庭、文明新风进家庭、安全知识进家庭；二是增强“四个”意识，即增强家庭成员的知法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、平等友爱意识；三是实现“五无”家庭，即无毒品、无黄赌、无暴力、无纠纷、无犯罪；四是努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。

三、活动内容

（一）普法宣传进家庭。教育家庭成员遵纪守法。通过开展法律知识培训、“送法下乡”等活动，广泛宣传普及法律知识，教育 —2—妇女依法治家，带动家庭成员学法、知法、守法、用法。要充分发挥“巾帼志愿者”的作用，深入家庭进行普法宣传、加强安全知识教育、调解家庭邻里纠纷、开展禁赌扫黄活动，教育家庭成员自觉同社会不良现象和违法犯罪行为作斗争。

（二）科教文化进家庭。通过开展“妇女科技直通车”活动，努力推动科技、文化、卫生三下乡，不断提高农村妇女及家庭成员的科技文化素质和卫生保健水平。二是创建“学习型家庭”，大力推广科普书籍，号召家庭成员多读书、读好书，提高科技文化素质，追求科学生活，倡导文明风尚，移风易俗，反对迷信，拒绝邪教，建立科学、文明、健康的生活方式。三是以“双合格”（即争做合格人才，争当合格父母）家庭教育讲座活动为载体，大力开展家庭教育科学知识普及，更新家教观念，提高家长自身素质和科学教育子女的能力，全面提高家庭教育的水平。

（三）文明新风进家庭。大力开展家庭美德建设活动和现代公民教育活动，通过抓好“美德在我家”、“家庭助廉”、“不让黄赌毒进我家”等主题活动，以各种群众喜闻乐见的形式大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的家庭美德，倡导爱国奉献、团结互助、见义勇为的良好风尚，以良好的家风促进村风、民风的好转。

（四）安全知识进家庭。充分发挥妇女学校、外来流动人口

—3— 妇女学校、家长学校等阵地作用，组织公安、司法、交警、消防、出租屋管理等人员，深入村（社区）向广大妇女及家庭成员宣传安全知识，让广大妇女和家庭成员熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类知识，增强治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，提高自我防范能力，加强防范措施，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

四、创建要求

（一）提高认识，加强领导，进一步增强开展创建活动的责任意识

家庭是社会的细胞，家庭平安是社会稳定的基础。开展“平安和谐家庭”创建活动，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，是充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，推动广大家庭参与维护社会稳定的有效途径。全市各级妇女组织一定要从践行“三个代表”重要思想、服务改革发展稳定大局、建设和谐平安东莞的高度，充分认识开展“平安和谐家庭”创建活动的重要性和必要性，将创建活动作为构建和谐社会的民心工程，统一思想，提高认识，增强开展“平安和谐家庭”创建活动的责任感和紧迫感。

（二）广泛宣传，创新形式，营造创建活动的舆论氛围 各镇（街道）妇联要充分运用报刊、广播、电视等媒体，重点

—4—抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到 “平安和谐家庭”创建活动中来。要通过派发倡议书、宣传单、悬挂活动标语、出宣传栏等，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉参与“平安和谐家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务，使创建“平安和谐家庭”的理念逐步渗透千家万户，提高“平安家庭”创建活动的知晓率、参与率，在全市形成家家创平安、人人都幸福的良好局面。

（三）因地制宜，突出特色，增强创建活动的生机与活力 在开展“平安和谐家庭”创建活动中，各镇（街道）妇联要坚持与其它相关工作紧密结合，努力做到相互促进、同步发展，注重不断拓宽活动领域，丰富活动内容，加强分类指导，突出工作重点，确保创建活动取得实效。要结合实际，突出重点，因地制宜地组织开展形式多样、各具特色的“平安和谐家庭”创建活动。

（四）树立典型，表彰先进，将创建活动引向深入 全市各级妇联要把开展“平安和谐家庭”创建活动做为一项长期性工作，明确创建标准，不断总结经验、推广典型、及时表彰先进，进一步激发广大家庭参与开展“平安和谐家庭”创建活动的积极性，不断提高创建活动的社会影响和工作实效。对开展“平安和谐家庭”创建活动的经验，要通过总结、交流沟通、信息通报等形

—5— 式，及时宣传、互相学习、全面推广。市委政法委、市妇联将适时召开工作会议，认真总结各镇（街道）开展创建活动的先进经验，树立“平安和谐家庭”示范户，大力宣传典型事迹，把我市创建活动不断引向深入，为切实抓好社会治安综合治理工作，维护社会安定团结，全面建设小康社会，创造平安和谐的社会环境作出更大的贡献。

五、组织领导

加强对活动的组织领导。成立市创建“平安和谐家庭”活动领导小组。组长由市委政法委副书记、市综治办主任、市委维稳办主任陈波，市妇联主席喻丽君担任；副组长由市综治办副主任杨天泰、市委维稳办副主任杜淦洪、市妇联副主席李银娣和副主席谭素红担任。日常工作由市妇联负责。

中共东莞市委政法委员会 东莞市妇女联合会

2006年11月7日

主题词：妇女△

平安家庭

创建

意见

—6—抄送：省妇联，省委政法委

东莞市妇女联合会办公室 2006年11月7日印发

（共印150份）

—7—

第三篇：中共济南市委老干部局文件

中共济南市委老干部局文件

济老干„2009‟5号

关于印发《中共济南市委老干部局

2009年工作要点》的通知

各县（市）区委老干部局，市经委、国资委、贸易服务局离退休干部局，市直各部门离退休干部工作（组织人事）处，市管各大企业离退休干部工作（组织人事）部门：

现将《中共济南市委老干部局2009年工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共济南市委老干部局

2009年3月6日

中共济南市委老干部局 2009年工作要点

2009年全市老干部工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定、保全运”的工作大局，按照统筹谋划、重点突破、整体推进的工作思路，全面落实老干部的政治、生活待遇，努力在加强离退休干部党支部建设和思想政治建设、提高离休干部“三个机制”运行质量和保障水平、完善老干部服务管理、丰富老干部的精神文化生活、加强老干部工作部门的自身建设等方面实现新突破，以党委政府放心、老干部满意的优异成绩，迎接新中国成立60周年。

一、结合深入开展学习实践科学发展观活动，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设

1、组织引导离退休干部深化对科学发展观的学习。组织离退休干部积极参加上半年在全市开展的学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述，深入学习党的十七大、十七

届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，使广大老干部深刻理解科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，切实把思想统一到科学发展观上来，把力量汇聚到推动科学发展上来。

2、坚持落实老干部政治待遇的有关制度。加强对落实老干部政治待遇工作的检查、指导力度，坚持阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、走访慰问、党政领导联系老干部、参观考察经济社会发展成就等制度，切实从政治上关心老干部。

3、认真开展“五好支部”创建活动，进一步加强和改进离退休干部党支部建设。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，继续开展离退休干部党支部示范点创建活动，推进离退休干部党支部活动室达到“一橱、二机、三室”标准，使离退休干部党支部做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。充分发挥离退休干部党支部教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒作用和

心理疏导、精神慰藉、人文关怀作用。

4、加强离退休干部思想政治建设，引导离退休干部正确认识和判断形势。加强老干部党校的师资队伍建设和教学理论研究，不断强化对离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训。适当时机对各级老干部党校教学情况进行检查。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部关心的热点问题，坚持以正面教育、自我教育为主，通过政治学习、理论研讨、形势报告会等形式，做好解疑释惑工作，引导离退休干部与党和国家同心同德、共克时艰，成为保增长、保民生、保稳定、保全运的积极力量。

二、提高离休干部“三个机制”运行质量，认真抓好老干部生活待遇的落实

5、不断提高离休干部“三个机制”的运行质量和保障水平。加强对离休干部“三个机制”运行情况的监督检查，密切与财政、劳动保障等部门的协调配合，进一步提高离休干部“两费”统筹标准，保证离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定据实报销。继续完善离休干部生活待遇同步增长机制，达到机关事业单位离休干部与企业离休干部之间的生活待遇平

衡。加大工作力度，督促各县（市）区提高离休干部医疗保障水平和就医需求。坚持离休干部健康查体制度，严格审批程序，做好保健干部有关待遇的审批工作。把握离休干部对满足物质文化生活需求的新期待，协调有关部门在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，同步研究制定相应的保障办法和措施，让离退休干部共享经济社会发展成果。

6、做好困难离休干部及离休干部遗属救助工作。认真落实《济南市离休干部及遗属特殊困难专项救助办法》，严格按照文件规定的条件和程序核实把关，及时做好患有重大疾病、家庭突遇重大变故离休干部及特困遗属救助金的审核发放工作。

7、进一步深化离退休干部服务管理工作。整合社会资源，逐步完善单位、社区（村居）、涉老部门、家庭相结合的离退休干部医疗保健、生活服务体系，努力实现离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。做好离退休干部社区服务示范点的创建工作。做好市直单位抗战时期参加革命

工作的离休干部“贴心一键通家庭援助呼叫器”的协调服务工作。适时举办不同专题的健康知识讲座，帮助“双高期”老干部增长医疗保健知识。积极做好移交县（市）区的市属企业离休干部的政治待遇落实和服务管理等各项工作。做好军队移交地方管理和易地安置离休干部的服务管理工作。按照中组发［2008］10号文件要求，会同组织、人事等部门做好干部管理权限范围内退休干部的政治待遇落实工作，做好退休干部服务管理的宏观指导工作。

8、认真做好老干部信访工作。认真落实老干部信访工作首问负责制，对老干部来信来访反映的问题，符合政策的及时协调有关部门解决，不符合政策要求的向老同志做好解释工作，做到事事有回音、件件有落实。

三、加强活动阵地建设，丰富离退休干部的精神文化生活

9、加强离退休干部活动阵地建设。协调各级各单位，加大财政支持力度，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，抓好各级老年大学、老干部活动中心的基础设施建设，使学习活动场所的面积、设施和功能能够适应本地本单位离退休干部的需求。大力加强单位、社区、乡（镇）村老干部活动室建设，将部分具备一定软、硬件条件的社区活动场所纳入市级示范活动中心（室）创建范围，为老同志就近开展活动提供便利条件。

10、积极开展建国60周年纪念活动。按照中央和省、市委的要求，精心组织离退休干部以各种形式开展庆祝建国60周年活动。组织开展走访慰问老干部活动，召开离退休干部代表座谈会；加强各级老干部工作部门的网站、期刊等宣传阵地建设，充分利用报刊、广播、电视、网络等现代媒体，宣传离退休干部中的老英雄、老模范，宣传广大离退休干部在新中国建立和社会主义建设中立下的功勋，营造全社会尊重、关心、照顾老干部的良好氛围。

11、组织离退休干部开展丰富多彩的文体活动。围绕庆祝新中国成立60周年、迎全运，组织全市离退休干部开展文艺表演、书画展览、体育比赛等丰富多彩的文体活动。认真筹备参加省委老干部局举办的各类文体活动。

四、坚持自觉自愿、量力而行原则，积极组织离

退休干部发挥作用

12、加强平台建设，充分发挥老干部的作用。加强“建言献策”、老年社团、离退休干部党支部“六组三员”队伍“三个平台”建设，坚持面向社会、量力而行、发挥特长、服务中心的原则，组织离退休干部在发扬党的优良传统作风、推进和谐社会建设、实施创新性国家战略、促进农村改革发展、关心下一代等方面发挥积极作用，为落实中央和省、市委关于扩大内需、改善民生、维护稳定、迎和谐全运等一系列重要决策部署作出积极的贡献。

五、加强组织领导，进一步提高老干部部门的工作水平

13、进一步完善老干部工作机制和领导体制。坚持在党委、政府的领导下，充分发挥离退休干部工作领导小组的指导、组织和协调作用，充分发挥组织、人事、老干部、财政、劳动和社会保障、卫生等部门的职能作用，进一步形成齐抓共管的工作合力。进一步健全和完善老干部工作目标责任制和工作联系点制度。

14、认真做好全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会的筹备工作。做好全市离退

休干部暨老干部工作先进单位、先进个人的推选工作，组织召开全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会。

15、扎实做好调研工作。重点围绕如何加强退休干部服务管理的宏观指导工作，如何做好市属移交县（市）区企业离休干部的服务管理工作，如何围绕“四保”中心任务组织离退休干部发挥作用，如何抓好“双高期”离休干部的日常学习活动和服务管理，如何进一步拓展离退休干部的社会活动空间、实现老干部活动场所资源共享等问题，开展调查研究。

16、积极做好宣传工作。以召开全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会为契机，在全市开展“老干部工作宣传年”活动，建立完善全市老干部信息宣传工作队伍，利用《济南老干部工作信息网》网站、《金色夕阳》电视栏目、《泉城老干部》杂志及其他媒体，大力宣传近年来各级党委政府重视老干部工作、各级老干部工作部门和人员做好老干部工作、离退休干部发挥作用等方面的典型，营造全社会关心重视老干部工作的和谐氛围。

17、加强老干部工作部门自身建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，继续开展“讲党性、重

品行、作表率”主题实践活动，有计划、有步骤、多层次地开展老干部工作人员培训工作，进一步提高政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。根据市委组织部、市委党校的干部培训计划，分别于4月、12月份举办全市老干部工作人员进修班。适时召开老干部局长工作情况交流会。

第四篇：中共唐山市委文件

中共唐山市委文件

唐发〔2008〕9号

中共唐山市委 唐山市人民政府

关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见

（2008年3月1日）

为全面贯彻落实科学发展观，推进我市科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，现就进一步做好人才引进、培养、使用和管理工作，提出如下实施意见：

一、大力引进高层次急需人才

1、对引进的中国科学院院士和中国工程院院士，视其学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和200—300万元科研经费，发给本人安家费150万元，实行年薪制。

2、对引进的国家有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”一层次人选、中国青年科技奖获得者等高层次人才，视其学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费，发给本人安家费50万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴3000元。

3、对引进的享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”二层次人选、博士生导师、有创业创新业 绩的教授级高级工程师等高层次人才，视其学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费，发给本人安家费30万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴2000元。

4、对进入我市博士后科研工作站的博士后，出站后留在本市工作的急需人才，发给本人安家费20万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴1500元。

5、对引进的国内外毕业博士,发给本人安家费10万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴1000元。

6、对引进的具有国家执业资格的紧缺专业专门人才和紧缺工种高级技师，发给本人安家费10万元。除工资外，由用人单位发给每月不低于800元的生活补贴。

7、对引进的虽不具备上述资格条件，但确有真才实学、发明专利、自主知识产权或特殊才能的，由本单位申请，市组织、人事部门组织专家认定，可以享受相应待遇。

以上7条需发给安家费的，要与用人单位签订5年以上工作合同，每年支付20％。夫妻双方同时引进，且都属于安家费享受对象的，按一方全额、一方半额发给。市属单位，所需费用由市人才开发专项资金解决；县区属单位，所需费用由同级财政解决；中央、省属事业单位，所需费用由市人才开发专项资金和用人单位各解决50%；中央、省属企业单位，所需费用原则上由用人单位解决，效益较差解决困难的由市人才开发专项资金酌情补贴。

8、对“四点一带”(曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉经济技术开发区、沿海经济隆起带)和“四城”(曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)建设急需引进的高层次人才，具备高级专业技术职务 任职资格条件的，经市人事局审核认定，申报和聘任不受岗位职数限制；随迁子女由教育部门优先安排就学。鼓励我市各类人才向“四点一带”和“四城”流动，所在单位要积极支持。

9、在编制和领导职数允许的情况下，机关事业单位，引进具备管理才能的高层次人才，可采取挂职试用办法,相互了解,双向选择。试用期满后，经批准，可担任机关科级、副县（处）级领导职务或副县（处）级非领导职务，按有关规定办理公务员登记手续；事业单位可担任各级领导职务。

二、多渠道多形式引进京津人才智力

10、支持企事业单位柔性引进两院院士，以兼职聘用、咨询评估、合作开发、成果转化、人才培养、学术交流等形式，为唐山建设提供智力支持，用人单位要给予优厚的报酬。对效果显著的，用人单位申报，市人事局批准，由市人才开发专项资金给予引进院士每人3－5万元的经费资助。有条件的单位，可建立院士工作站，专门从事院士智力引进工作。经市人事局审核确认的院士工作站，由市人才开发专项资金给予10万元的经费资助。

11、充分发挥我市毗邻京津的区位优势，认真落实京唐、津唐人才智力合作框架协议，本着不唯所有、但求所用的原则，鼓励我市企事业单位采取聘用、兼职、假日博士、星期日工程师等形式柔性引进京津人才。对所引人才视其贡献大小由用人单位给予合理报酬。合作时间长、经济效益显著的，每年年底由用人单位申报，市人事局批准，由市人才开发专项资金给予用人单位3－5万元的经费资助。

12、鼓励全国各地人才尤其是京津人才带资金、技术、项目、产品、专利等来唐创业，或以其它方式与我市合作。将技术成果转让给我市企事业单位的，可采取一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收 益分配方式。以自主知识产权作价入股的，作价金额可以达到有限责任公司和股份有限责任公司注册资本的25%，经省认定的高新技术产品最高可以达到注册资本的40%，合作各方另有约定的从其约定。

三、积极引进国际化人才智力

13、充分利用国家和省相关政策，大力开展外国专家智力引进工作。对取得显著效益的，在享受优惠政策和奖励方面，与国内专家同样对待。

14、依托留学人员创业园，为留学人员来唐创办企业优惠提供场地和服务。协助留学人员企业获得风险投资、担保基金的支持。各级中小企业借贷担保机构优先为留学人员企业提供担保。留学人员在唐创办企业持续经营5年以上的，市人事局每两年进行一次综合考核评定，对其中效益显著的，由市人才开发专项资金给予5－10万元的经费资助。

15、外国专家和留学回国人员所承担的科研项目获国家部委、省厅经费资助的，市人才开发专项资金按1：1的比例给予匹配。在本市立项的外国专家和留学回国人员科研项目，由市人才开发专项资金给予2－3万元的经费资助。

16、积极培育国家级和省级引智成果示范基地，对获得国家级和省级“引进国外智力成果示范推广基地”的，由市人才开发专项资金分别给予10万元和５万元的经费资助。

四、强化人才培养培训

17、每年选拔一批各行业、各专业领域有较高水平和较大影响、有较强发展潜力的优秀中青年专家和懂科技、会管理的新型企业家，送到国内外重点高校、科研机构、跨国公司进修培训，培训时间一般为3个月至1年，所需费用由市人才开发专项资金负担50%（特别急需的专业或贡献突出的人才经批准还可适当提高比例），其余由所在单位负担。

18、支持我市重点企业申报建立博士后科研工作站。鼓励博士后科研工作站招收博士后进站开展科研活动，每进站１名博士后由市人才开发专项资金给予5万元的经费资助。支持我市高校积极争取硕士、博士学位授予权，期间聘请专家教授所需的咨询费用，经市人事局批准，由市人才开发专项资金酌情给予资助。

19、鼓励支持在职人员攻读与本人从事专业有关的硕士、博士学位。经批准参加脱产学习的，已有的编制、职务、工资福利待遇不变；学习期满取得国家承认学历和相应学位的，所在单位报销不少于二分之一的学费。

20、强化农村实用人才开发培训工作。各县（市）区都要根据自身实际，制定培训规划，安排专项经费。被评为省级优秀农村实用人才的，在省奖励的基础上，由市人才开发专项资金发给每人5000元培训补助费；被评为市级优秀农村实用人才的，由市人才开发专项资金发给每人3000元培训补助费。

21、加强专业技术人员继续教育基地建设。市人事局负责对现有继续教育基地每年进行一次考核。对发挥作用好、成效显著的，由市人才开发专项资金给予一定奖励；对工作不利、完不成继续教育任务的，取消其基地资格。

五、充分发挥现有人才作用

22、弘扬创业创新精神，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。在人才引进、培养、选拔、使用上，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，享受同等待遇。

23、实施领军人才开发计划。根据我市经济社会发展特别是 “四点一带”和“四城”建设的需要，从2008年起，通过选拔、培养、引进，在全 市重点领域组建一支专业水平高、带动作用强的领军人才队伍。领军人才在管理期内，承担国家、省重点科研项目的，由市科技部门按1：1匹配科研经费；优先安排政府资助赴国内外培训进修；遇重病大病，经市人事局批准，由市人才开发专项资金负担除医保（含个人账户）之外的住院医疗费用。

24、对新评为国家有突出贡献中青年专家、国家“百千万人才工程”一层次人选的，由市人才开发专项资金一次性奖励3万元；对新评为享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”二层次人选的，由市人才开发专项资金一次性奖励1万元。

25、建立完善高层次人才快速集结机制。根据全市重大项目需要，打破单位和行业限制，采取行政协调与市场运作相结合的方法，全市统一调度使用高层次紧缺人才资源。按行业组建“专家咨询服务团”，多形式、多渠道为他们提供需求信息和发挥作用的机会，服务期间原单位工资福利待遇不变，同时由主办方或受益方视贡献大小给予报酬。

26、企事业单位各类人才经所在单位同意，可采取项目开发、技术攻关、技术咨询、技术服务等多种方式，在其它企事业单位兼职兼薪。鼓励企业对做出特殊贡献的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才实行重奖或期权、股权激励。支持各行业协会、学会积极组织本行业专业技术人员利用业余时间开展形式多样的学术交流、技术咨询和技术服务活动，依法保护其工资之外取得的合法收入。

六、保障措施

27、各级党委、政府和有关单位要牢固树立人才资源是第一资源的理念，象抓项目一样抓人才，象重视党政干部一样重视所有人才，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。要把人才工 作纳入国民经济和社会发展规划，作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。

28、加强组织领导，明确责任主体。本意见的实施由市委组织部牵头，市人事局具体负责，财政、科技部门负责经费保障，其它部门密切配合。有关部门要根据需要，制定实施细则。各企事业单位要不折不扣地兑现本意见的有关规定，并认真做好各项服务工作。

29、进一步选准用好急需的高层次人才。市组织、人事部门要搞好调查研究，加强人才预测，按急需情况每年制定引进计划，增强引进的针对性和准确性。搞好跟踪服务和业绩考核。引进的高层次人才在唐工作满两年，所在单位要对其德能勤绩廉特别是能力业绩进行全面考核，并将考核结果报市人事局。能力业绩达不到合同要求的，经核实，以后不再享受安家费、生活补贴等待遇。

30、加大政府和用人单位对人才工作的投入。市人才开发专项资金每年列入财政预算，根据需要和财政增长情况逐年增加。各县（市）区、开发区和各企事业单位也要根据各自实际，每年安排一定数量的专项资金，用于优秀、紧缺人才的引进、培养、奖励、管理与服务。

31、开展“人才创业环境达标单位”考核评估活动，市组织、人事部门分期分批对全市规模以上企业和人才比较集中的机关事业单位进行考核评估。评估结果列入政府绩效考核指标，并向社会公布。对重视人才、发挥人才作用成绩显著的单位，给予表彰奖励。

32、强化舆论引导，采取多种形式大力宣传我市在人才引进、培养、使用和管理等方面的政策措施，宣传各类优秀人才的先进事迹和突出业绩，不断优化人才环境。

33、各县(市)区、市直各部门、各企事业单位要参照本意见，结合实 际，制定本地区本单位的具体实施办法。

七、其他

34、《关于进一步做好引进、选拔和培养高层次创新型人才工作的实施意见(试行)》(唐发„2001］3号)、《关于大力实施人才工程的指导意见》(唐政发„2003‟14号)、《关于进一步加强人才工作的实施意见》(唐发„2004‟15号)继续执行，与本意见不一致的，以本意见为准。

35、本意见由市委组织部、市人事局负责解释。

36、本意见自下发之日起施行。（此件发至县团级）主题词：人才工作 意见

中共唐山市委办公厅 2008年3月4日

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第五篇：市委政法委员会议事规则

市委政法委员会议事规则

市委政法委员会议事规则

根据中共中央《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》（中发[2005]15号）和中共××省委《关于贯彻＜中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见＞的意见》（*发[2006]33号）的文件精神，为了提高工作质量和工作效率，推进“党对政法工作的绝对领导”体制的贯彻实

施，结合我市政法工作实际情况，特制定《中共××市委政法委员会会议议事规则》。

一、议事的原则和形式

（一）议事原则

委员会会议实行集体领导制度。议事遵循平等、民主、少数服从多数，坚持民主集中制，执行集体决议和分工负责的原则。

（二）议事形式

1、委员会议实行例会制度，原则上每月召开一次。根据工作需要亦可提前或推后召开。

2、委员会由政法委书记召集并主持，书记不在时，由书记委托的副书记主持，委员会委员参加。

3、委员因故不能出席会议时，应事先向书记或主持会议的副书记通报。

4、根据会议内容和工作需要，由书记或主持会议的副书记确定列席人员。

二、议事内容和决策程序

（一）议事内容

1、传达贯彻上级党委、政府的工作部署、文件、讲话、决定等有关精神；

2、研究贯彻市委及上级党组织的方针、政策，并组织实施。讨论决定涉及政法方面的重大问题；

3、研究决定司法体制改革，以及政法工作等的指导思想及其重大问题；

4、研究决定加强政法工作、综治工作和维稳工作的规划和措施；

5、坚持党管干部的原则，按照干部的管理权限和组织、人事工作规定程序，讨论拟定政法部门领导班子成员的选拔、调配、培养、考核和监督工作方案；

6、贯彻公正司法、为民司法原则，研究决定加强党对政法工作绝对领导和政法机关自身建设等问题；

7、讨论审定全市政法工作发展规划、工作计划、经费预决算、重大财务开支等重要事项；

8、讨论研究政法委的重大事项和决定。

（二）决策程序

1、议题确定。会议的议题一般由政法部门（政法委机关科室）提出，政法委办公室汇总报书记审定，或由书记直接确定。正常情况下不搞临时动议。

2、会前准备。凡提交会议讨论和决定的重要问题，会前要由有关部门（政法委机关科室）认真进行调查研究，考察论证，提出具体意见和初步方案，并提交必要的书面材料。提交的有关材料，会前要认真审查。情况不清楚，准备不充分，不能提交会议讨论。

3、民主讨论。对于重大问题，要认真进行民主讨论，让各种意见充分发表，每个人把话说透，使大家在充分民主的基础上形成共识。不搞事先定调子、划框子和象征性的征求意见，也不搞用传阅签字的方式代替集体讨论。对于一时难以提出明确意见的重大问题，可采取召开务虚会的形式，只作讨论不作决策，待取得一致意见后再作出决定。

4、正确集中。在会议充分讨论基础上，严格遵循少数服从多数的原则，采取口头表态，举手表决，必要时亦可采取记名推荐、无记名投票等形式集中多数人的意见作出决议。遇意见不一致时，在弄清事实、分清是非的基础上求得共识。

5、明确责任。会议决议或决定一经形成，要按集体的意见做工作，个人如有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并按各自分工，落实责任。要有全局观念，尽职尽责，通力合作。

三、决议的实施和监督保障

（一）决议实施

1、委员会议在有成员缺席的情况下讨论决定的问题，由书记或副书记通知缺席的委员，使其了解并贯彻执行会议决定或决议。

2、会议作出的决议、决定，经书记同意，在规定范围内通报，或根据需要编印会议纪要。需要行文的，由各职能部门按照政法委员会议讨论的原则撰稿，由政法部门主要领导审阅签发。

3、遇有特殊情况，需紧急处理的重要问题，由书记或书记委托的副书记负责解决，事后向委员会报告。

（二）监督保障

1、每次政法委员会议均作记录，会务工作由政法委办公室负责。

2、要严格遵守党的保密纪律，与会人员对会议需要保密的事项必须严守秘密，不得泄漏。会议记录由政法委办公室严加保管。

3、委员会议决定的事项，明确由有关部门、单位办理的，分管的委员要随时督促检查。政法委办公室负责督促催办，并将落实情况及时向书记或副书记反馈，必要时还要写出专题办结报告。

本规则从讨论通过之日起实行。

中共××市委政法委员会

2006年9月6日