第一篇：广东省政务公开条例
广东省政务公开条例
为促进和规范政务公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，加强对行政权力的监督，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合广东省实际情况制定的条例，经2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自2005年10月1日起施行。
（2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2005年7月29日公布 自2005年10月1日起施行）
第一条 为促进和规范政务公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，加强对行政权力的监督，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称政务公开，是指国家行政机关以及法律、法规授权行使行政权力的组织，依照本条例规定,向社会公众或者提出申请的公民、法人和其他组织公开其履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能情况的活动。
第三条 本省行政区域内的国家行政机关以及法律、法规授权行使行政权力的组织，是政务公开义务人，依照本条例的规定履行政务公开、提供政务信息的义务。
1第四条 公民、法人和其他组织是政务公开权利人，依照本条例规定享有要求政务公开、获取政务信息的权利。
第五条 政务公开应当遵循全面、真实、及时、便民的原则。
第六条 本条例由各级人民政府负责组织实施。各级人民政府监察机关（以下简称监察机关）负责政务公开的监督工作。
第七条 政务公开义务人应当公开下列事项:
（一）本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及实施情况；
（二）规章、规范性文件及其他政策规定；
（三）行政机关的机构设置、调整及职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺和办事结果等事项；
（四）行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理程序和结果；
（五）行政处罚依据和标准；
（六）行政事业性收费项目、收费标准和收费依据；
（七）税费征收和减免政策的执行；
（八）依法应当公开的突发事件及处理；
（九）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
（十）财政预算、决算报告；
（十一）政府基金、重要专项经费的分配、使用，财政转移支付资金使用，重大基本建设项目的招标投标、政府采购，乡镇筹资筹劳情况；
（十二）社保基
2金和住房基金的征集使用；
（十三）国有企业的设立、重组、改制、产权交易；
（十四）教育资源的分配、使用情况及依据；
（十五）城乡规划、土地征用、房屋拆迁、经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用；（十
六）公益事业投资建设使用；（十七）社会捐赠及其分配、使用；（十八）公务员的招录、政府组成人员的任免；（十九）对违反承诺或违纪行为的投诉和行政救济的途径，以及处理办法；（二十）重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况；（二十一）行政机关负责政务公开的机构名称、地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱和其他联系方式；（二十二）社会公众普遍关心、涉及公众切身利益的其他事项；（二十三）法律、法规、规章规定需要公开的其他事项。
第八条 下列事项不予公开:
（一）国家秘密;
（二）依法受保护的商业秘密;
（三）依法受保护的个人隐私;
（四）法律、法规禁止公开的其他事项。
第九条 政务公开权利人申请公开本条例第七条规定以外的政务事项，属政务公开义务人职责范围的，政务公开义务人应当公开并为其提供便利。
第十条 政务公开事项变更、撤销或者终止的，政务公开义务人应当及时公布并作出说明。政务公开权利人
3对政务公开内容有异议，要求政务公开义务人解释、更正的，政务公开义务人应当及时予以解释或者更正。第十一条 政务公开义务人应当编制和公开政务公开目录，政务公开目录包括公开的事项、期限和形式。政务公开目录由人民政府行政主管部门编制的，应当报同级人民政府和监察机关备案；由人民政府编制的，应当报上一级人民政府备案。
第十二条 政务公开义务人可以通过以下形式公开政务:
（一）政府公报；
（二）政务公开栏；
（三）政府网站；
（四）电子触摸屏、显示屏；
（五）政府服务、监督热线电话；
（六）政务听证会、咨询会、评议会；
（七）新闻发布会；
（八）新闻传媒；
（九）宣传资料；
（十）各级国家档案馆查阅室的政务文件；
（十一）其他便于公众知晓的公开形式。法律、法规对政务公开形式另有规定的，从其规定。
第十三条 政务公开事项属日常性工作的，应当定期公开；属阶段性工作的，应当逐段公开；属临时性工作的，应当随时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。
第十四条 政务公开义务人未履行本条例规定的公开义务的，政务公开权利人可以要求其履行。
第十五条 政务公开权利人申请公开政务事项的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向政务公开义务人提出申请。政务公开义务人应当在收到申请之日起十个工作日内依照法律、法规的规定予以答复。
第十六条 政务公开义务人因法定事由不能在规定的期限内公开的，应当及时告知申请人并说明理由。第十七条 政务公开义务人向政务公开权利人提供政务信息不得收取费用。
第十八条 政务公开权利人认为政务公开义务人不依法履行政务公开义务的，可以向政务公开义务人的同级监察机关或者上一级行政机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理，并在十五个工作日内书面告知投诉人。
第十九条 监察机关应当建立健全政务公开评议制度和责任追究制度，定期组织对政务公开进行评议考核。对不依法履行政务公开义务的，应当及时督促其纠正。第二十条 违反本条例,有下列情形之一的，对主要负责人、分管负责人和直接责任人，由有关行政主管部门或者监察机关按照各自职责和管理权限给予行政处分:
（一）不按规定履行政务公开义务，造成严重后果的；
（二）公开内容不真实、弄虚作假的；
（三）监察机关督促纠正而拒不改正的；
（四）对投诉人、调查人员打
5击报复的；
（五）其他违反政务公开规定应当给予行政处分的。
第二十一条 政务公开义务人隐匿或者提供虚假的政务信息，或者泄露依法受保护的商业秘密、个人隐私，给公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第二十二条 本省行政区域内的公用事业单位的办事公开，参照本条例执行。
第二十三条 本条例自2005年10月1日起施行。
第二篇：政务公开下题库
●“谁制作谁公开，谁保存谁公开”是政府信息公开权限的唯一原则。标准答案：错误 ●《中华人民共和国档案法》自1988年1月1日起施行。标准答案：正确
●《中华人民共和国政府采购法》规定：“政府采购的全部信息应当在政府采购肩负管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。” 标准答案：错误
●不涉及国家安全、公共安全和经济安全的政府信息都可以公开。标准答案：错误
●不应当公开的政府信息不一定够属于保密的范围。标准答案：错误
●不属于国家秘密的其他秘密或者机关、单位的内部事项也使用《保密法》。标准答案：错误 ●纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息也属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。标准答案：错误
●地方政府信息公开工作的主管部门是县级以上地方人民政府办公厅(室)。标准答案：错误 ●地方主动公开的时限应该与条例规定相一致。标准答案：错误
●法律、法规对特定的政府信息公开期限另有规定的，从其规定，这是主动公开政府信息时限的一般规定。标准答案：错误
●反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息不需要公开。标准答案：错误 ●各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分四级管理。标准答案：错误
●公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以从知道该具体行政行为之日起30日内提出行政复议申请。标准答案：错误
●公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起一个月内作出决定。标准答案：错误
●公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，无权要求该行政机关予以更正。标准答案：错误
●目前我国现行法律规定中还没有对个人隐私作出明确界定。标准答案：正确
●任何公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行政府信息公开义务的行为都有举报权。标准答案：正确
●瑞典的《瑞典出版自由法》使用于立法、行政在内的所有国家机关。标准答案：正确
●申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。标准答案：正确
●申请公开政府信息的申请人包括公民和法人。标准答案：错误
●突发公共事件的信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接收记着采访、举行新闻发布会等。标准答案：正确
●我国政府的新闻发布制度主要分为四个层次。标准答案：错误
●县级财政是我国现行五级财政的基础环节。标准答案：错误
●行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。标准答案：正确
●行政机关答复申请人的具体形式是书面形式。标准答案：错误
●行政机关对企业提供的商业秘密负有保密义务。标准答案：正确
●行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者上级保密工作部门确定。标准答案：错误
●行政机关发布政府信息按照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。标准答案：正确 ●行政机关负有公开政府信息的义务，应当公开的政府信息均应当公开。标准答案：正确 ●行政机关减免费用的形式要件是公民本人提出申请。标准答案：正确
●行政机关应当编制、公布、更新政府信息公开指南和政府信息公开目录的规定。标准答案：正确
●行政机关制作的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。标准答案：错误
●依申请公开政府信息的收费主体主要是行政机关。标准答案：错误
●依申请公开政府信息是政府信息公开的主要工作方式。标准答案：错误
●在特殊情况下行政机关可以公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。标准答案：正确
●政府公开信息指南应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。标准答案：错误
●政府信息的产生应仅是本机关在履行职责过程中制作、加工的信息。标准答案：错误
●政府信息公开具有主动公开和依申请公开两种方式。标准答案：正确
●政机关主动公开的政府信息采取的公开方式是政府公报和政府网站。标准答案：错误
●属于公开范围的，政府应当告知申请人获取属于公开范围内政府信息的方式和途径。标准答案：正确
●属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。标准答案：正确
●属于主动公开范围的政府信息，一般应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。标准答案：正确
●属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。标准答案：正确
二、单选题
●《中华人民共和国保守国家秘密法》开始实施的时间是A 1979年5月1日B 1989年5月1日
C 1990年5月1日D 1992年5月1日◆标准答案：B
●《中华人民共和国立法法》规定公布行政法规、规章的法定形式是A 政府公报B 政府网站C 新闻发布会D 报刊、广播、电视等新闻媒体◆标准答案：A
●《中华人民共和国政府信息公开条例》的适用主体是A 立法机关B 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C 司法机关D 教育机构◆标准答案：B
●《中华人民共和国政府信息公开条例》所称的政府信息指的是 A 有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息B 行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息C 国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息D 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的◆标准答案：B
●不属于行政机关收费的以下对象是 A 公民B 行政机关工作人员C 法人D 其他组织◆标准答案：B
●从我国目前法律法规建设的情况看，涉及了政府信息公开的法律法规有A 30多部B 50多部C 70多部D 80多部◆标准答案：D
●对是否属于国家秘密，接到申请的机关或者保密工作部门应当作出批复的最长时间期限是 A 10日B 15日C 20日D 30日◆标准答案：D
●对行政机关违反条例规定，应责令其改正的部门是 A 国务院B 人民政府C 检查机关D 监察机关和上一级行政机关◆标准答案：D
●对行政机关政府信息公开实施情况进行监督检查的部门是 A 监察机关B 检查机关C 地方人民政府D 国务院◆标准答案：A
●对政府信息发布时限的要求是A 准确性B 及时性C 公开性D 全面性◆标准答案：B
●对政府信息内容要求做到的是A 公正性B 公平性C 及时性D 准确性◆标准答案：D
●公共企事业单位公开信息的核心内容是A 将人民群众最关心、最需要了解的事项予以公开B 向社会和群众公开办事信息C 经济和社会发展产生重大影响的有关事情D 有关国家安全的法律法规◆标准答案：A
●公民、法人或者其他组织应当在知道行政机关作出具体行政行为之日起直接向人民法院提起诉讼的时间期限是 A 1个月B 2个月C 3个月D 4个月◆标准答案：C
●国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起即可以向社会开放的时间期限是 A 5年B 10年C 20年D 30年◆标准答案：D
●国家秘密的密级分为 A 二级B 三级C 四级D 五级◆标准答案：B
●国家最基层的政权机关是A 县人民政府B 村委会C 乡（镇）人民政府D 市人民政府◆标准答案：C
●接到申请确定密级的机关或者保密工作部门应当作出批复的时限是 A 20日B 30日C 50日D 60日◆标准答案：B
●判断依申请公开的政府信息中含有可以公开的政府信息的原则是A 不泄露国家秘密、商秘密和个人隐私B 能够区分处理C 对公共利益不造成重大影响D 公民、法人或其他组织的合法权益不受侵犯标准答案：B
●全国政府信息公开工作的主管部门是 A 全国人民代表大会B 全国人民代表大会常务委员会
C 国务院办公厅D 地方人民政府办公厅◆标准答案：C
●申请获取政府信息的一般形式要件是A 数据电文形式B 口头形式C 书面形式D 电子邮件◆标准答案：C
●世界各国信息公开立法普遍确立的一项基本原则是 A 对于涉及国家安全的信息不能对外公开B 对于涉及公共安全的信息不能对外公开C 对于涉及经济安全的信息不能对外公开D 对于涉及信息安全的信息不能对外公开◆标准答案：A
●特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过A 2小时
B 4小时C 12小时D 24小时◆标准答案：B
●下列不属于县级以上各级人民政府及其部门重点公开的政府信息内容的是 A 行政法规、规章和其他规范性文件B 乡（镇）土地利用总体规划、宅基地适用的审核情况C 财政预算、决算报告
D 行政事业性收费的项目、依据、标准◆标准答案：B
●下列不属于乡（镇）人民政府应该重点公开的政府信息内容的是A 社会公益事业建设情况B 贯彻落实国家关于农村工作政策的情况C 财政收支、各类专项资金的管理和使用情况D 执行计划生育的情况◆标准答案：A
●下列不属于政府信息公开基本原则的是 A 公平B 准确C 公正D 便民◆标准答案：B
●下列属于可以主动公开的政府信息内容的是 A 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的B 国防建设和武装力量活动中的秘密事项C 科学技术中的秘密事项D 个人财产、名誉或其他利益的情况、资料◆标准答案：A
●下列属于依申请公开的政府信息公开方式的是 A 政府公报B 政府网站C 按照申请人要求的形式予以提供D 新闻发布会◆标准答案：C
●下列属于政府信息存在形式的是A 胶卷、磁带、磁盘以及其他存储介质B 口头消息C 社会传闻D 口头承诺◆标准答案：A
●下列属于政府信息公开制度发源地的是 A 法国B 英国C 瑞典D 德国◆标准答案：C
●行政复议机关自受理申请之日起应作出行政复议决定的期限是 A 30日内B 60日内C 90日内
D 100日内◆标准答案：B
●行政机关答复政府信息公开申请的原则出发点是 A 合理B 准确C 便民D 公平◆标准答案：C
●行政机关公开政府信息要做到 A 依法公开B 真实公正C 注重实效D 及时准确◆标准答案：D
●行政机关减免费用的对象只能是A 公民B 法人C 其他组织D 社会群体◆标准答案：A ●行政机关收到申请政府信息公开而又不能当场答复的，应予以答复的时间期限是A 2个工作日
B 5个工作日C 10个工作日D 15个工作日◆标准答案：D
●行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用标准的制定部门是 A 国务院价格主管部门B 国务院财政部门C 国家改革与发展委员会D 国务院价格主管部门同国务院财政部门◆标准答案：D
●行政机关延长答复的最长期限不得超过的是 A 2个工作日B 5个工作日C 10个工作日D 15个工作日◆标准答案：C
●行政机关依申请公开政府信息应当遵循的原则是 A 公平、公正B 合法、有效C 便民、效率
D 及时、准确◆标准答案：C
●行政机关与公民、法人或者其他组织之间行政解决纠纷的法定方式是 A 刑事诉讼B 民事诉讼C 行政调解D 行政诉讼◆标准答案：D
●行政机关在依申请公开的政府信息中，减免费用的实质要件是 A 公民遇到重大自然灾害B 公民确有经济困难C 公民属于弱势群体D 公民申请的信息关系重大◆标准答案：B
●行政机关在政府信息公开工作中，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息。这体现的原则是 A 公正原则B 便民原则C 公平原则D 正义原则◆标准答案：B
●行政主体行使行政权力不偏私、不歧视，充分考虑一切应当考虑的因素，尽可能排除一切不合理因素的干扰。这体现的是政府信息公开的 A 公平原则B 公正原则C 便民原则D平等原则◆标准答案：B
●依申请公开政府信息的收费主体是 A 行政机关B 人民政府C 人民代表D 监察机关◆标准答案：A
●政府工作的出发点应该是 A 保证人民当家作主的地位B 促进社会经济发展C 维护最广大人民的根本利益D 使政府工作更加协调◆标准答案：C
●政府信息公开权限的一般原则是A 谁制作谁公开B 谁制作谁公开，谁保存谁公开C 谁保存谁公开D 制作兼保存◆标准答案：B
●中国中央政府门户网站正式开通于 A 2003年1月1日B 2004年1月1日C 2005年1月1日
D 2006年1月1日◆标准答案：D
●属于政府信息应当予以公开的是 A 有关国家经济和社会发展中的秘密事项B 国家事务的重大决策中的秘密事项C 涉及到商业秘密和个人隐私的政府信息，但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的D 有关个人财产、名誉或者不宜对外公开的情况和资料◆标准答案：C
●属于主动公开范围的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起应当予以公开的时间期限是
A 20个工作日B 15个工作日C 10个工作日D 5个工作日◆标准答案：A
●最重要的国家秘密被称作 A 秘密B 机密C 绝密D 保密◆标准答案：C
三、多选题
●《国家突发公共事件总体应急预案》规定预警信息除公共事件的类别外，还包括的其他项目是
A 预警级别B 起始时间C 可能影响范围D 警示事项E 应采取的措施和发布机关◆标准答案：A,B,C,D,E
E 执行计划生育政策的情况◆标准答案：A,B,C,D
●不予公开政府信息的范围是指 A 国家计划B 国家秘密C 商业秘密D 个人隐私E 国家政策◆标准答案：B,C,D
●不予公开政府信息的范围限定的有以下几类A 国家秘密B 行政秘密C 国防秘密D 商业秘密E 个人隐私◆标准答案：A,D,E
●对行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，应给予的法律责任是 A 依法给于警告、记过、记大过的行政处分B 情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分C 情节严重的，依法给予降级、撤职的行政处分D 构成犯罪的，依法追究刑事责任E 不予追求刑事责任◆标准答案：A,B,D
●对行政机关不依法履行政府信息公开义务进行举报的规定是A 认为行政机关没有依法发给抚恤金的B 任何公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行政府信息公开义务的行为都有权举报
C 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的D 受理举报的是上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门E 有关行政机关收到举报后应当依照各自职责及时调查处理◆标准答案：B,D,E
●对行政机关延长答复时限的特殊规定应把握的内容是A 行政机关延长答复时限必须履行严格的内部报批手续，只有经政府信息公开工作机构负责人同意后才能够延长答复时限B 公开内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请C 行政机关延长答复时限必须告知申请人D 有具体的诉讼请求和事实根据行政机关延长答复时限最长不得超过15个工作日◆标准答案：A,B,C,D
●法律责任的主要形式有 A 行政责任B 经济责任C 民事责任D 刑事责任E 宪法责任◆标准答案：A,C,D
●各级人民政府信息公开工作主管部门的职责权限集中体现在 A 修改B 推进C 指导D 协调E 监督◆标准答案：B,C,D,E
●公共企事业单位实行信息公开的主要内容和形式包括 A 突出重点，不断丰富公开的内容B 创新形式，拓展公开渠道C 完善制度，规范运作，全面提高信息公开工作水平D 了解群众意愿，倾听群众呼声E 改进工作作风，提供优质服务◆标准答案：A,B,C
●机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构依照《中华人民共和国档案法》第七条的规定，履行的职责是A 组织、开展档案工作的国际交流活动B 贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度C 指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作D 统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案E 监督、指导所属机构的档案工作F 监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为◆标准答案：B,C,D,E
●明确规定行政机关应当主动公开的政府信息，其基本要求须包括 A 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的B 需要社会公众广泛知晓或者参与的C 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的D 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的E 申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的◆标准答案：B,C,D,E
●确定答复政府信息公开申请的一般时限须考虑的主要因素是A 能够区分处理B 行政机关要从便民原则出发，答复政府信息公开申请。C 时限必须明确D 坚持公共利益优先原则E 时限的规定应当合理◆标准答案：B,C,E
●设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息内容是 A 城乡建设和管理的重大事项B 社会公益事业建设情况C 征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况D 抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况◆标准答案：A,B,C,D
●我国解决行政机关与公民、法人或者其他组织之间行政纠纷的法定方式是A 调解B 行政诉讼
C 行政复议D 民事诉讼E 刑事诉讼◆标准答案：B,C
●乡镇人民政府对群众、企事业单位公开的主要政府信息内容是 A 城乡建设和管理的重大事项
B 乡镇政府行政管理C 与村务公开相对应的事项D 乡镇政府各部门和派驻所公开的事项E 城市居民最低生活保障所需资金的事项◆标准答案：B,C,D
●行政机关公开政府信息，不得危及的安全范围是 A 国家安全B 社会安全C 公共安全D 经济安全E 社会稳定◆标准答案：A,C,D,E
●行政机关若不依法履行政府信息公开的义务，社会监督可以通过举报制度来实现，受理举报的单位是 A 最高人民法院B 上级行政机关C 监察机关D 政府信息公开工作主管部门E 最高人民检察院◆标准答案：B,C,D
●行政机关依申请公开政府信息的收费原则包括 A 收费政策B 收费客体C 收费对象D 收费项目E 收费主体◆标准答案：C,D,E
●行政机关主动公开的政府信息符合下列基本要求的是 A 重大建设项目的批准和实施情况B 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的C 需要社会公众广泛知晓或者参与的D 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的E 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的◆标准答案：A,B,D
●行政机关主动公开政府信息的方式包括A 会议通知B 政府公报C 政府网站D 新闻发布会E 报刊、广播、电视等新闻媒体◆标准答案：B,C,D,E
●依法行政的基本要求是 A 合理行政B 程序正当C 高效便民D 诚实守信E 权责统一◆标准答案：A,B,C,D,E
●已颁布的法律、行政法规可施行日期主要有 A 自宣布日期起B 自法律、法规生效的具体时间起C 自公布之日起开始施行D 自公布后某一特定的时间起开始施行E 其他法律、法规规定的具体日期◆标准答案：C,D
●应当适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的两类主体是 A 立法机关B 司法机关C 行政机关D 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。E 教育机构◆标准答案：C,D
●在实施政府信息公开行为时行政机关可能存在的违法行为包括A 不依法履行政府信息公开义务B 不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录C 违反规定收取费用，以及通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息D 公开不应当公开的政府信息E 有违反本条例规定的其他行为◆标准答案：A,B,C,D,E
●政府信息的集中保管地是 A 政府网站B 电子图书馆C 大学图书馆D 国家档案馆E 公共图书馆◆标准答案：D,E
●政府信息公开工作机构的具体职责是A 具体承办本行政机关的政府信息公开事宜B 维护和更新本行政机关公开的政府信息C 组织编制本行政机关的政府薪资公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作报告D 对拟公开的政府信息进行保密审查E 本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责◆标准答案：A,B,C,D,E
●政府信息公开申请应当包括A 申请与获取政府信息有关的常识性内容B 申请人的姓名或者名称、联系方式C 申请公开的政府信息的内容描述D 申请公开的政府信息的形式要求E 申请与政府信息公开机构有关的内容◆标准答案：B,C,D
第三篇：政务公开办基本信息
公共机构基本信息
表号：国管节能基1表
制定机关：国务院机关事务管理局批准机关：国家统计局
批准文号：国统制〔2011〕54号（单位盖章）：永兴县政务公开办公室2011年12月（季度）有效期至：2013年5月
001单位详细名称：永兴县政务公开办公室
002组织机构代码：66859821—7
003机构类型：全额事业
004行业代码：026
005单位地址：湖南省（自治区、直辖市）郴州地（区、市、州）永兴县（市、区、旗）城关乡（镇）街（村）门牌号
006邮政编码：423300
007单位所在地区划代码：
008联系方式：0081电话号码：0735-55350620082传真号码：0735-55350620083电子邮箱：yxgov@163.com
009建筑面积：1300（平方米）
其中：0091供暖面积：（平方米）
0092供冷面积：（平方米）
010用能人数:13（人）
其中：0101编制人数9(人)
011车辆数量：1（辆）
其中：0111编制数量：1（辆）
其中：0112公务用车数量：1（辆）
其中：0114汽油车数量：1（辆）
0113其他用途车辆数量：（辆）
0115柴油车数量：（辆）单位负责人：罗艳花 统计负责人：李国红 统计员：林云芳填报日期：2011年12月8日 说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。
第四篇：计生政务公开工（最终版）
推进阳光计生拓展便民服务
努力开创计生优质服务新局面
观庙乡位于商城县城西北部，素有“状元乡”之美誉。全乡总面积91.4平方公里，辖20个行政村、346个村民组。全乡总人口38399人，现有已婚育龄妇女8200人。近年来，观庙乡计生工作以创建“诚信计生、和谐计生、人文计生”为目标，全面贯彻落实科学发展观，不断拓展计生便民服务领域，变被动为主动，变管理为服务，着力打造“阳光计生”品牌，群众满意度大幅提升，计生工作服务水平跃上新台阶，多次在省市目标考核中获得嘉奖，先后被评为省市级“计划生育工作优质服务乡”、县“计划生育先进乡”，朱楼村被评为国家级村民自治先进示范村，观庙村被评为市“诚信计生先进示范村”。在开展阳光计生、拓展便民优质服务活动中，我乡的主要做法是：
一、建立“三个规范”，深化“三个公开”，强力打造阳光计生 计划生育是国策，关系到群众的切身利益，计划生育各项政策落实及政策执行到位情况是群众一直关注的热点、焦点问题。为此，我们本着“全公开、真公开、常公开”的原则，坚持在公开上做文章，在规范上下功夫，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和评估权，让计生工作在阳光下运行。
“三个规范”：一是规范公开内容。对事关计生工作的法规政策、收费标准、服务项目、奖励机制、证件办理、处罚措施等内容，通过不同方式，按照不同分类全部予以公开，不断扩大群众的知情权，使群众真正明白应享受的权利和应尽的义务。二是规范公开载体。坚持实际、实用、实效的原则，通过建立公开专栏、宣传长廊、设置意见箱、公布举报电话、设立群众监督岗和群众咨询台等载体开展公开活动。为进一步推进计生工作的动态管理，乡计生办安装了电子显示屏，及时更新公开内容，确保公开效果。三是规范公开时间。针对计生政务公开的不同内容，我乡确定了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种方式。对政策法规、部门职责、办事程序等做到长期公开；对生育证审批发放、抚养费征收、奖扶资金落实等定期公开，即每季度公开一次；对时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开；对重大事项和群众反映的热点问题随时公开。特别是对二胎证的发放、奖扶、特扶对象的认定、中招加分、“四术”任务落实等问题始终坚持随时公开，接受群众监督。每年我们都在公开工作好的村召开现场会，表彰先进，鞭策后进，确保阳光计生工作在全乡均衡发展。
“三个公开”：一是“三点公开”，即热点、难点、焦点公开。对群众关心和反映的热点、难点、焦点问题，我们严格掌握政策界限，实行全过程公开，做到经常性和阶段性公开相结合、对内公开与对外公开相结合。如在生育指标办理上，我们严把上报关、审查关、审批关、复查关，确保指标办理依法依规。二是“三费公开”，即财务经费、行政收费、奖扶费。乡计生服务中心坚持每月公布财务收支，并接受乡会审会签小组审查。制定出台了一系列奖励、扶持、优惠、救助政策，对照条件逐项落实奖扶费用，公开透明，随时接受群众监督。三是“三考公开”，即三化考聘、民主考评、职务考聘。按照“女性化、年轻化、知识化”的标准，对村计生管理员实行考聘，优化基层计生队伍结构。实行“上评下”和“下评上”相结合，对计生工作人员进行民主考评，择优选用。对干部职工广为关心的考聘晋级工作，严格按照评定标准、评先树优等要求，做到事先有预案、评中有公开、过程有监督，避免了暗箱操作，无一人提出争议和申诉。
阳光计生的全面推行堵塞了暗箱操作和权力滥用，规范了各项计生政策的执行和落实，杜绝了公开死角，解除了群众疑惑，使我乡的计生环境发生了很大变化，出现了“三多三少”的可喜局面，即自觉执行计生政策的人多了，违反的少了；理解支持计生工作的人多了，误解捣乱的少了；对计生工作满意的多了，不满意的少了，群众都说：“把我们想知道的都公开了，公平了，我们也就满意了”。近年来，在全乡站所年终测评中，计生服务中心一直排在第一位。
二、突出“三个贴近”，推进“三项服务”，积极探索和谐计生 计生工作落实在农村，重点在农村，矛盾也在农村。为推动计生工作更好地开展，我乡以优化服务为手段，注重以人为本，贴近基层，下移重心，与群众搭建起“连心桥”、系上“同心结”，不断推进计生工作和谐发展。
“三个贴近”：一是贴近农村。我乡紧紧抓住春秋优质服务月活动等载体，依托乡村人口学校，组织计生工作人员深入基层，通过宣传车流动宣讲、举办培训班、发放计生知识问卷、开展计生知识竞赛等方式，大力宣传优生优育、生殖保健等新型生育文化，在农村一线建立起牢固的计生统一战线。二是贴近群众。着眼于服务群众，维护群众利益，以“创先争优”、“双学双提”等活动为契机，组织乡村计生人员进村入户，与群众交流谈心，宣传政策，解忧释难，融入群众中开展工作。三是贴近计生户。积极推行利益导向机制，开展了“结对子送温暖”等服务活动，乡村干部每人联系2个计生贫困户，为他们解决生产生活困难，提供信息、资金、技术等服务，寻求致富门路。两年来，全乡共为对象户解决实际困难40余件，落实扶持资金6万余元，36名贫困户脱贫致富。观庙村村民周庆海在乡党委书记的联系帮扶下，建成了“华英富民”养殖小区，年创收达到15万元，走上了发家致富之路。
“三项服务”：一是建立便民服务室。实行乡、村代理服务机制，代理服务项目有：生育证办理、独生子女父母光荣证领取、“二孩四术”免费证明的领取、新生婴儿申报户、办理奖励扶助手续、流动人口婚育证明和中考加分代理手续。在操作上，凡是到县以上部门办理的业务内容，由乡代理人员集中到县办理；凡是到乡政府办理的业务，由村代理人员到乡政府办理。在全乡20个村建立了便民服务室，开展知识培训、政策咨询、提供“三生”信息、组织劳务输出等服务。各村明确村管员为专职代办员，完善代理制度，严格代理程序，规范代理行为，建立考评机制，为群众免费代办各种证明证件，提供“零距离服务”，得到了群众一致好评。二是设立便民服务日。在每个村设立了固定的便民服务日，计生服务人员组织流动服务车、组建流动办公室现场为群众办公、服务，组织医护人员到村为部分育龄妇女进行免费体检、宣讲优生优育知识，积极为广大已婚育龄妇女解疑释惑，排忧解难。全年共组织6次健康检查，查出妇科病126人，为26人进行及时免费诊治。朱楼村村民雷炳珍在今年服务活动中诊断出患有子宫肌瘤，我们与县医院及时联系，对其进行治疗，现雷炳珍已康复出院，其家属多次到乡计生服务中心表示感谢。三是成立便民服务队。乡计生服务中心工作人员，与村干部组成便民服务队，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，开展亲情帮扶、宣传文艺帮扶、技术帮扶、生殖健康帮扶、生产帮扶等服务活动，推行政策宣讲上门、送信息、送物资、送资金，帮助计生户解决生产生活上的困难。今年，全乡共帮扶计生户268人次。特别是在今年大旱期间，组织了专项服务队20余个，为计生贫困户送去帮扶资金10万余元，为他们解决缺乏灌溉用水难题，联系收割机械，将灾情降低到了最低限度。
三、推行“三信机制”，做到“三个强化”，努力构建诚信计生 在开展计生工作中，我乡引入诚信机制，致力建造横到边、纵到底的诚信网络，切切实实做到让群众放心。
“三信机制”：一是政府诚信。乡政府严格落实上级制定的计划生育奖励政策，及时兑现各项优惠政策，不打折扣，不设关卡，及时足额地将各类奖扶资金发放到对象户手中。2011年，全乡共兑现奖扶资金7.9万元，独生子女奖励费用41.7万元。二是群众守信。各村依据《村民自治公约》，与群众签订计划生育双向协议书。群众公开承诺，严格按照协议履行义务，守时守信。三是村民互信。以10-15户村民为基础成立诚信计生小组，小组成员相互签订协议书，互相监督、互帮互助。
“三个强化”：一是强化制度完善。结合全县开展的“加强制度建设，规范权力运行”活动，对计生工作的各项制度进行修订完善、建章立制，推动诚信建设逐步走上规范化、制度化的轨道。二是强化活动实践。在全乡广泛开展“诚信计生”实践活动，实施人口漏统漏报专项治理，清理各类数据、规范证明证件，形成公正、公开、透明的计生行政执法工作良好局面。制定“诚信计生村”和“诚信计生户”创建标准，评选出“诚信计生村”10个、“诚信计生户”4336名，朱楼村通过诚信计生的开展，村民争创热情空前高涨，90%的计生户先后被评为“诚信计生户”，今年该村被评为国家级“基层群众自治示范村”。三是强化基础支撑。为推进计生工作的良好开展，我乡大力加强计生基础建设。投资近50万元新建了便民服务大厅，完善了档案室、微机室设施配置。全乡20个村均建成了文化广场和文化大院，开办了人口学校，配备远程教育投影设备。建成了农家书屋，设置惠农科普橱窗，宣传优生优育、卫生保健等知识，提高群众素质。
第五篇：抚顺政务公开网
抚顺政务公开网
抚顺市人民政府办公厅文件
抚政办发〔2016〕27号抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法的通知 各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。抚顺市人民政府办公厅 2016年6月21日
抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法 第一章 总则
第一条 为规范抚顺市产业（创业）投资引导基金（以下简称“引导基金”）的管理和运作，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称引导基金，是指由市政府设立的不以盈利为目的并按市场化方式运作的政策性投资引导基金。旨在通过扶持商业性股权投资基金的设立与发展，全面对接国家发展改革委等部委和辽宁省设立的各类产业投资基金和股权投资引导基金，引导社会资本投向经济结构调整、产业升级、创新驱动类投资项目，鼓励对初创期企业投资，支持中小微企业发展，鼓励境内外投资者向本市投资。通过提高引导基金的使用效率和政策效益，有效控制引导基金运作风险，扶持股权投资基金企业健康快速发展。
第三条 引导基金通过发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本进入股权和创业投资领域，鼓励其增加对本市企业和项目的投资。引导基金不直接从事股权投资，不直接投资具体企业和项目。
第二章 引导基金的决策与管理
第四条 引导基金的组织架构由引导基金管理委员会（以下简称“委员会”）、引导基金专家评审委员会、出资人代表和委托的托管机构组成。委员会办公室设在市发展改革委。第五条 委员会为引导基金的决策机构，由市长、常务副市长、各位副市长及相关委（办、局）主要负责同志组成，且成员数为单数。委员会对引导基金投资方案和有关重大事项进行决策，履行以下职责：
（一）审议《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》；
（二）审议引导基金的资金安排计划及申报指南；
（三）根据专家评审委员会的评审结果，对引导基金拟投资方案和有关重大事项进行决策。
第六条 委员会下设办公室履行以下职责：
（一）提请召开委员会会议；
（二）组织召开引导基金评审委员会会议；
（三）制定《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》等有关规章制度，并提交委员会审议；
（四）制定引导基金的资金安排计划及申报指南，并提交委员会审议；
（五）向社会公开发布经委员会审议通过的引导基金申报指南；
（六）定期向委员会及市政府报告引导基金管理运行情况和重大投资、决策等事项；
（七）对引导基金政策目标、政策效果及其投资情况进行绩效评估，对受托管理机构的运作状况进行考核，向委员会报告；
（八）执行委员会决议；
（九）承办委员会交办的其他事项。
第七条 引导基金专家评审委员会负责对申请引导基金参股的投资基金设立方案进行独立评审，为管理委员会决策提供依据，以确保引导基金决策的民主性和科学性。专家评审委员会由政府相关部门、行业协会和社会专家共同组成，并建立专家库。其中，行业、法律、财务和社会专家不少于半数。项目申请方及拟投资参股基金的单位人员不得作为专家评审委员会成员参与对本单位项目的评审。
第八条 设立抚顺市产业（创业）投资引导基金管理中心（以下简称引导基金管理中心）作为出资人代表，负责引导基金的日常管理和运作事务，引导基金管理委员会办公室对引导基金管理中心进行指导和管理。引导基金管理中心的主要职责是：
（一）执行委员会的决议；
（二）在委员会办公室的指导下，针对我市拟重点发展的行业和产业开展调研工作；
（三）制定《抚顺市产业（创业）投资引导基金资金管理暂行办法》等管理办法，并由管理委员会办公室提交委员会审议；
（四）对接基金投资人，针对我市拟重点发展的产业，储备优秀基金管理机构；
（五）在委员会办公室的指导下，建立、健全引导基金评审专家库；
（六）建设并维护引导基金网站，通过网上申报及其他方式受理申请人提交的申请材料；
（七）对基金管理团队提交的申请资料及方案进行初步筛选，进行尽职调查，并形成尽职调查报告，拟定具体投资方案，提交委员会办公室；
（八）具体实施经委员会批准的投资方案，对引导基金参股的投资基金（以下简称“参股基金”）履行出资人职责，并根据相关投资协议的约定，对投资形成的股权等相关资产进行投后管理；
（九）以适当形式向参股基金派出代表，并通过派出代表参与参股基金的重大决策，监督其投资方向；
（十）监督托管银行的托管工作，并进行评价；
（十一）定期向委员会办公室报送引导基金及其参股基金运作情况；
（十二）承办管理委员会或管理委员会办公室交办的其他事项。
第九条 引导基金管理中心日常管理经费按有关规定核定，财政部门单独列支，不得由引导基金支取。
第十条 通过招投标方式选择一家或几家具有相关经验的商业银行作为金融托管机构，负责引导基金参与基金的资金保管、拨付、结算以及对所投资基金资金的日常监管工作。托管机构应将引导基金投资资金使用情况定期报送引导基金管理委员会。
第三章 引导基金的规模和资金来源
第十一条 引导基金自2016年起设立，总规模10亿元，分三期投入，首期规模设定为3亿元人民币。
第十三条 引导基金应积极争取国家、省财政资金和各类投资基金支持。
第四章 引导基金的资金运用
第十四条 引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。
第十五条 引导基金采取参与投资等方式吸引募集社会资本，甄选具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的基金管理团队，合作设立各类股权投资基金。
第十六条 引导基金滚动使用，用于参与组建若干只股权投资基金（包括但不仅限于创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金），主要参与在我市登记设立并申请引导基金扶持的各类股权投资基金企业。
第十七条 引导基金以优先、可转换优先等股权投资方式对股权投资基金企业进行投资。引导基金不成为基金的第一大股东。引导基金参与股权投资基金的比例不得超过股权投资基金总规模的20%。投资具体个案实施比例由股权投资基金筹建单位申请，引导基金专家评审委员会提出意见，报经引导基金管理委员会最终决策。
第十八条 引导基金参与各类投资基金的期限一般不超过7年，其中投资期为5年，回收期为2年。参与投资初创期企业的创业投资基金的期限一般不超过10年，其中投资期7年，回收期3年。
第十九条 引导基金不以盈利为目的，除扶持主要投资初创期企业的创业投资基金以外，应当以有偿方式使用基金。引导基金以优先方式参与投资的收益水平，可参照银行间市场同期固定收益产品利率水平确定。经管理委员会认定，基金投资于初创期企业的引导基金部分，按比例计算可不取得收益回报。引导基金所参与设立基金的全部投资人在基金盈利后方可按取得固定回报。
第二十条 引导基金对股权投资基金的出资可附带共同发起人的赎回权条 款，并约定赎回时引导基金所取得的回报水平。附带的赎回权条 款和回报水平在申请引导基金向股权投资基金出资时一并商定。
第二十一条 引导基金管理机构不得干预所参与的股权投资基金及其管理机构的日常管理；不得担任所参与公司型股权投资基金企业的受托管理机构或有限合伙型股权投资基金企业的普通合伙人；不得参与投资设立股权投资管理机构。引导基金管理中心向股权投资基金企业派出协调观察员，参加投资决策委员会，行使委员权力。
第二十二条 引导基金对股权投资基金投资形成的股权到期后可通过基金其他投资者回购、向基金以外的投资者受让股权及清算等方式退出。按照公共财政的原则和引导基金投资约定的有关要求确定退出价格。在有受让人的情况下，引导基金可以随时退出，其他股东具有优先受让权。引导基金在到期清算时具有优先清偿权。引导基金的退出遵循的顺序：市级引导基金不早于国家和省级引导基金退出；引导基金的退出不晚于其他社会投资者。第二十三条 有下述情况之一的，引导基金可无需其他出资人同意，选择退出：
（一）引导基金拨付所参与基金一年内未开展投资业务的；
（二）所参与基金投资领域和阶段不符合政策目标或基金章程约定的；
（三）基金管理机构发生实质性变化不利于基金继续运作的；
（四）基金管理机构不能履行基金章程或协议的。
第五章 合作股权投资基金企业的条 件
第二十四条 与引导基金合作的股权投资基金企业应当具备下列条 件：
（一）具有国家规定的基金管理资质，已完成私募投资基金管理人登记和基金备案；
（二）原则上股权投资的经营管理规模不低于10亿元，注册资本不低于1000万元，近3年有较好业绩；
（三）具有至少3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员，高级管理人员至少主导过3个以上股权投资的成功案例；
（四）最近3年以上保持良好的财务状况；
（五）管理机构管理和运作规范，有完善的投资管理制度，严格合理的投资分析决策程序和风险控制机制；
（六）管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；
（七）具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的基金管理团队，有政府引导基金管理经验的团队优先。第六章 引导基金投资的条 件和程序
第二十五条 申请引导基金参与设立股权投资基金应当具备下列条 件：
（一）基金及其管理机构必须在本市行政区域内实行工商登记、注册和纳税；
（二）基金管理机构实缴注册资本不低于1000万元人民币；
（三）基金管理机构须在省发展改革委或中国证监会备案或登记；
（四）基金的主要发起人(或合伙人)、基金管理机构、托管金融机构已基本确定，并保证资金按约定及时足额到位；
（五）基金总规模不低于1亿元人民币或者首期实缴不低于3000万元人民币，但须承诺在注册后的2年内补足不低于1亿元人民币。所有投资者需以货币形式出资；
（六）基金管理团队提取的管理费用不高于2%；
（七）基金首期投资计划项目储备清单的总投资规模应不低于基金一期认缴资金的5倍；
（八）基金出资额全部来自抚顺市内的，应全部投资于本市注册并纳税的企业；
（九）基金投资额包含市外资金的，投资于本市行政区域内注册并纳税企业的比例不低于实缴基金总规模的60%； 参股基金投资于我市企业的投资金额计算包括：
1.参股基金投资于从外地招商引入，注册地迁移至我市的企业；
2.参股基金投资的注册地为外地的企业，如其对我市有实际投资行为，并在我市注册经营实体的，可将该基金对该外地企业的投资金额乘以基金在该外地企业的持股比例再乘以该外地企业在我市所投资项目所占股比，计算所得的金额纳入该基金对我市企业的投资金额；
（十）基金实缴总规模的60%以上须用于政府引导基金规定的投资方向和领域；
（十一）基金投资于需要政府重点扶持和鼓励的产业和行业不少于引导基金出资额的2倍；
（十二）基金管理团队应参股或认缴引导基金参股基金的份额，且实缴出资额不得低于300万。
（十三）基金的出资人除引导基金以外应在3个以上；
（十四）基金的管理机构应有至少3名具备3年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员，高级管理人员须有3个以上投资项目成功运作经验；
（十五）基金管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；
（十六）基金的管理机构管理和运作规范，有完善的投资管理制度，严格合理的投资分析决策程序和风险控制机制；（十七）基金委托现有管理机构管理的，其最近三年以上保持良好的财务状况；
（十八）基金委托新设管理机构管理的，出资人和高管人员应具备良好的财务状况和信用状况；
（十九）基金的国有出资人应取得有权利管理机关或上级机构的同意；
（二十）基金及其管理机构应遵照《创业投资企业管理暂行办法》的相关规定开展投资运作。
第二十六条 申请使用引导基金的报批程序：
（一）征集：按照引导基金投资计划，引导基金管理中心在《抚顺市发展改革委网站》及有关媒体上向社会公开征集申请与引导基金合作的股权投资基金企业；
（二）申请：申请人向引导基金管理中心提交申请投资方案，方案应对以下要点进行阐述： 1.基金的可行性分析；
2.基金的基本要素，包括基金名称、基金规模、组织形式、基金管理机构、存续期限、出资方式、出资比例等； 3.基金的投资要素，包括投资目标、领域、地域、标准、决策及尽职调查；
4.基金的管理要素，包括管理机构的组织形式、组织架构、股东名称、股本、股份比例及费用； 5.基金的分配要素，包括分配条 件、时限、原则、比例。6.基金的风险控制，包括制度安排、资金管控、托管机构资质、法律、审计支持；
7.基金的信息披露，包括制度安排、程序、内容、时限。并提供以下附件：
1.投资者和管理机构的身份证明； 2.投资者和管理机构的介绍； 3.投资者和管理机构的业绩证明； 4.投资者和管理机构的批准、备案文件；
5.基金投资者加盖印章和指模的出资确认函或承诺函； 6.基金法人投资者上一财务报告； 7.基金的设立方式及模式； 8.基金管理团队； 9.基金托管协议； 10.基金发起者投资协议；
11.基金及其管理机构章程或合伙人协议； 12.项目储备清单及第一阶段投资计划；
13.资金来源于商业银行和信托机构的基金须明确其出资人代表、资金具体来源及出资回报具体要求；
14.基金管理团队专职高管人员的基本情况、人员之间的分工与合作及各自的职责定位； 15.所有提交文件的法律意见书； 16.有关机构对设立方案的意见；
17.投资决策委员会、风险控制委员会组成情况； 18.基金管理制度文本。
（三）受理：引导基金管理中心对申请投资方案进行尽职调查，结合网站公示反馈的意见，提出拟投资基金的尽职调查报告，提交专家委员会评审；
（四）评审：引导基金管理委员会办公室组织专家评审委员会对申请人提出的申请投资方案、引导基金管理中心提交的尽职调查报告进行独立评审，专家评审委员会三分之二以上成员通过的评审结果作为决策依据；
（五）公示：对评审通过的拟参与股权投资基金在《抚顺市发展改革委网站》及有关媒体上进行公示，公示期为5个自然日；
（六）决策：公示无异议，管理委员会办公室将公示结果上报引导基金管理委员会，引导基金管理委员会根据专家评审委员会通过的评审结果对拟投资的基金方案做出决策，形成投资决策纪要。管理委员会办公室根据纪要履行方案批准程序，引导基金管理中心负责具体实施；
（七）资金拨付：在参股基金管理团队完成参股基金的社会资金募集及根据基金相关协议约定完成到资工作后，引导基金受托管理机构将在收到管理团队书面通知和其他社会资本足额缴款凭证后，向委员会办公室申请拨付出资资金。第七章 引导基金的激励机制
第二十七条 引导基金参股的基金在基金清算时，达到投资协议中关于投资于我市企业的约定目标时，参股基金投资于我市企业的总退出收益中，原则上引导基金参股形成的部分收益可让利于参股基金的其他出资人或基金管理团队，让利总额不超过引导基金在参股基金清算时获得的总收益。参股基金投资于我市企业的约定目标及投资金额计算标准参照第二十五条 第（九）点。
第二十八条 引导基金在其参股基金中形成的股权，在有受让人的情况下可随时退出。自引导基金投入后4年内转让的，转让价格可按照引导基金原始投资额与股权转让时人民银行公布同期的存款基准利率计算的收益之和确定；超过4年的，转让价格以市场化方式协商确定。
第二十九条 上述第二十七及第二十八条 激励条 款不可同时申请，具体的激励机制在相关的参股基金的投资协议文件中约定，并由委员会决策。第八章 引导基金的风险控制
第三十条 制定引导基金风险控制规范，建立健全内部控制和风险防范机制，保障引导基金运行安全。引导基金的闲置资金及投资形成的各种资产及权益，应当按照国家有关财务规章制度进行管理。
第三十一条 引导基金参与设立的基金对单个企业的投资不得超过基金总资产的20%；不得超过企业总股本金的30%。第三十二条 引导基金和引导基金直接参与设立的股权投资基金的闲置资金只能存放银行或购买国债；不得用于贷款或在二级市场购买股票、期货、基金、企业债券、信托理财产品、保险计划以及其他金融衍生品和房地产等投资；不得用于赞助、捐赠等支出；不得进行承担无限连带责任的对外投资。
第三十三条 引导基金不干预所参与股权投资基金及其管理机构的日常管理，但在所参与股权投资基金及其管理机构违法、违规、违背预先约定的情况下，对投资项目有最终否决权。
第九章 引导基金的监管和绩效考核
第三十四条 市发展改革委、市财政局对引导基金进行监管和指导，引导基金管理中心接受审计部门对引导基金的审计。市财政局将引导基金纳入公共财政考核评价体系，按照公共性原则，对引导基金管理中心建立有效的绩效考核制度，市发展改革委、市财政局定期对引导基金政策目标、政策效果及其资产情况进行评估，并向引导基金管理委员会报告。第三十五条 引导基金管理中心应行使监督权，随时掌握引导基金所参与出资的基金及其管理机构的投资情况，统计备案各类基金投资个案及投资运作过程中的重大事件，并及时向市发展改革委、市财政局报告投资运作情况，并由市发展改革委、市财政局定期报送引导资金管理委员会。第十章 附则
第三十六条 本办法自印发之日起施行。
抄送：市委各部门，市人大办公厅，市政协办公厅，市纪委，市法院，市检察院，驻抚各部队，抚顺军分区，中省直单位，各人民团体，各新闻单位。抚顺市人民政府办公厅
2016年6月21日印发
点击咨询 