政务公开到村组深入普法促和谐

第一篇：政务公开到村组深入普法促和谐

政务公开到村组 深入普法促和谐

加强基层国土资源管理工作，深入推进国土资源政务公开。近年来，国土资源系统陆续出台了包括 “十项为民措施”和“五条禁令”等一系列推进政务公开的文件，明确了政务公开的主要内容、形式及公众监督的重点领域。经过几年努力，国土资源政务公开工作取得了明显成效，如通过推行“阳光行政”，保证了公众的监督权；通过完善行政程序，保证了公众的知情权；通过推行协调裁决制度，保证了公众意愿的表达权。这些成效受到了有关方面的肯定和好评。

开展国土资源政务公开，关键在基层，要充分发挥基层国土资源部门在深入推进政务公开工作中的重要作用。

一要结合落实“五五”普法规划，把政务公开作为普法的重要形式。

要推动政务公开逐步由静态的信息公开向动态的过程公开延伸，针对群众关心的国土资源热点、难点问题，大力推行听证、咨询、网上互动等形式；在政务公开的过程中，宣传法律法规和中央的文件精神，增强群众的资源保护和集约节约观念，增强群众的维权和尊重法律程序的意识。

二要结合开展“完善体制、提高素质”活动，把政务公开作为转变管理职能和管理方式的重要载体。

要通过推行政务公开，促进基层国土资源部门特别是乡镇国土所管理职能的转变，着重抓基础、抓落实、抓监查和抓调处，进一步强化社会管理和公共服务职能。同时，还要调动群众自我管理、自我监督、自我约束的积极性，共同参与国土资源管理。

三要结合推进依法行政，把政务公开作为群众监督国土资源部门行政行为的重要途径。

进一步建立、完善和落实依法行政的各项制度；建立并逐步完善主动公开和依法申请公开制度、政务公开评议制度和责任追究制度，使政务公开逐步走上规范化、制度化轨道。通过推行政务公开，实现群众对行政行为的监督，进一步促进国土资源部门的依法行政。

第二篇：山歌唱路线普法促和谐

山歌唱路线普法促和谐

作者：石启玉 方海荣

党与人民心连心，党是人民的领路人。2014年5月7日，四荣乡党委、政府结合乡情实际，举办了“四荣乡宣传党的群众路线教育活动山歌演唱会”。歌手们利用融水县传统的山歌形式以及喜闻乐见的事实颂唱四荣乡党的群众路线教育实践活动成果。

本次山歌会还邀请了安太、香粉等附近几个乡镇的歌手参加，同时迎来了四面八方的观众，歌手激情高唱，场面热烈。

四荣司法所利用这一有利时机，紧接地气，积极开展法律咨询、宣传及政策宣讲。当天共发放融水县六五普法读本《以案说法》共500多本，接受法律咨询50余人次。有效推动了四荣乡和谐社会的发展。

自开展党的群众路线教育活动以来，四荣司法所突出司法为民理念，结合工作职能，坚持走群众路线，利用下村调解的机会宣传涉及民生的法律、法规，引导群众通过合法途径化解纠纷，有效维护自身合法权益。四荣司法所紧紧围绕党委政府中心工作结合本职工作实际，把党的群众路线教育实践活动引向深入。

第三篇：促和谐

促和谐、依法执政保一方平安

——关于学习

《中共唐山市委科学执政、民主执政、依法执政实施纲要》的体会

丰登坞镇党委副书记、镇长韩守恒

科学执政、民主执政、依法执政是我们党长期执政的经验之一,同时也是加强党的执政能力建设的重要指导原则之一,必须在实践中长期坚持并继续丰富完善。作为一名乡镇领导干部，通过这次学习《中共唐山市委科学执政、民主执政、依法执政实施纲要》，结合我镇实际工作，浅谈一下我在农村实践工作中对依法执政的体会和看法。《纲要》里指出，‚以科学执政为前提条件，以民主执政为本质要求，以依法执政为基本方式，探索执政的新理念、新方法、新机制，使执政的基础更加巩固、行为更加规范、成效更加显著，使党的主张得到全面实现，人民群众的意愿得到充分体现，依法治市精神得到深入贯彻，为加快科学发展示范区和人民群众幸福之都提供重要保证。‛

依法行政既是加强党的执政能力建设的迫切要求，又是贯彻依法治国基本方略的战略举措。

加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会作出的重大战略部署。我们作为最基层一级政权的行政主体，其依

1法行政能力如何，在很大程度上关系着党的执政能力的建设，对依法治国方略的实行具有重大的战略意义。

一、增强法制观念，牢固树立依法行政的理念，善于运用法律武器攻克难点工作。

要着力破除单纯靠行政命令抓工作的旧观念，破除凭老经验、老套路抓工作的旧习惯，要善于把法律条款运用到实际工作之中。要增强法制观念，坚持按法规制度指导工作，按法规制度开展工作，按法规制度抓工作落实，真正做到筹划指导工作以法规制度为依据，研究解决问题以法规制度为武器，检查衡量工作以法规制度为标准，把依法行政贯穿和渗透到工作的各个方面和环节。

以去年的百日攻坚为例，去年八月份，我刚到丰登坞镇不久就接到丰润区响应市委市政府号召在全区开展‚百日玫坚‛活动的通知文件。要求在短时间内将各乡镇辖区乱占乱建、欺街占道等违法违规建筑清查并彻底拆除。

私搭乱建一向是让乡镇头疼的工作难点，接到这个通知，很多人心里都在打鼓，以前街道那么久都没有清拆干净过，况且又涉及很多农户，这次任务能顺利完成吗？我们党政领导班子也不敢懈怠，立刻成立了以党委书记徐立魁同志为组长，由我和班子成员为副组长，各部门和镇直单位负责人为成员的环境卫生整治领导小组。我们首先对违规建筑户主下发了限期自拆的通知，通知里明确写明责令他们自行拆除违规建筑所依据的各项法律法规条款，凡以任何方法手段

阻碍本次清拆都是违法行为，其后果也都摆在纸面上，落到文字中。这个通知发下去后起到了一定的作用，看来对老百姓亮明法律，依法执政老百姓还是比较容易接受的。对下发限期拆除通知后仍不拆除的各户，镇党委、政府组成由镇机关工作人员、工商、派出所、土地所、卫生、交通、丰登坞村两委成员参加的联合整治队，由我亲自带队，利用8月12日、19日2天时间，共拆除违章建筑16处（面积413.5㎡），清理废墟52车次780吨；违章牌匾46块；石棉瓦、铁栅栏围墙117延长米；清理临时摊点12处。这次拆违，对私搭乱建者敲响了警钟，为主街环境‚卫生整治‛的开展迈出了坚实的一步。经统计，在半个月的时间内，全镇党员干部居民群众近2千人次参加了整治活动，共出动铲土机、翻斗车330台次，板车113辆，清除卫生死角400多处，清运垃圾、杂草2千多吨。事后老百姓的反应也很强烈，都说这次拆违依法依规办事，一视同仁，拆出了水平，拆的老百姓心服口服，拆出了丰登坞镇的新气象

借着百日玫坚的东风，自2009年7月份以来，我镇环境卫生综合整治主要围绕‚两路、一街、一址、一机制‛开展。又重点落实了曾庄子村、蛮子营村、杨庄村、稻秧庄村4个村的新农村建设规划，以此为环境整治示范村，发挥以点带面的典型带头作用。7、8、9月份我镇修建乡村高标准水泥道路5条6公里，重点完成了于王庄村内丰登坞小学门前210米道路硬化，彻底改善了道路环境，为小学生上学提供了便利，改善了农民生活环境，提高了群众的生活质量。

通过‚百日攻坚‛活动的开展，进一步推动了我镇镇域整体环境建设步伐，也充分彰显了依法执政在一些重难点工作中不可或缺的突出作用。

依法执政，得民心。

二、依法执政，重在宣传。加强法制理论学习，不断提高机关工作人员自身法律素质的同时，要把普法工作深入人心。

乡镇基层政权是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。这一点在信访方面表现的也尤其重要。丰登坞镇长期以来一直是全区数的着的信访高发镇，但2009年是我镇信访稳控工作持续好转的一年。全年没有一起因政策不落实而引发的上访案件，整体信访量进一步下降，没有发生一起集体访，越级访得到了有效控制。就是因为我们重视法律学习，重视法律宣传的结果。

去年是国庆60周年和唐山市首届曹妃甸论坛举办年。镇党委、政府坚决落实区委、区政府指示精神，站在讲政治的高度，精心组织，周密安排，我们要求机关每接到一例上访案件，除了安抚百姓，我们的工作人员最重要的工作就是将来访人信访的内容落实到法律层面，帮助他们分析来访理由是否合乎法律法规，对合理合法的信访我们热情帮助其解决问题并在必要的时候给予法律援助，外郎庄村民张硕敏因对丈夫车祸死亡赔偿结果不满意，多次上访。我们主要领导

亲自接待了解案情，并责成主管领导亲自到天津、香河等地与有关部门协调解决张所提出的问题，最终按政策落实了相关赔偿；对不合理不合法的信访案件，我们也耐心指导，给他们讲明其中道理，很多老百姓过后都说来的时候糊涂，不懂政策法规，走的时候心里明白了许多。

在去2009年国庆60周年和唐山市首届曹妃甸论坛举办年以及最近的两会敏感期间我丰登坞镇做到了无一例越级访，无一例安全生产事故。及时排查调处信访隐患十余起，化解积案3起，为全面稳控奠定了良好基础。

依法执政，顺民意。

三、改进工作方式方法，坚持依法行政，抓源头，强管理，从机制上确保农村和谐稳定。

依法行政是党的领导方式和执政方式的重大转变。社会主义市场经济体制的逐步完善和农村改革的不断深化，同样对开展基层工作提出了新的更高的要求。‚法令行则国治、法令弛则国乱‛。我们乡镇基层干部一定要尊重市场经济规律、农业生产规律性和农民的合法权益，不断创新和改进工作方式方法，努力提高驾驭基层工作的水平。要认真贯彻党在农村的路线、方针、政策，确保不折不扣地落实到位；遇事多与农民商量，处事坚持程序；要坚持依法行政，学会运用法律手段解决基层存在的涉法问题和利益矛盾，维护基层稳定，促进经济发展。

‚三资‛管理不规范，是农村广大群众关注的焦点。为此我丰登坞镇2009年7月开展‚‘三资’管理规范月‛活动。成立了村级‚三资‛管理工作领导小组，由我任组长，纪检书记杨伯仁任副组长，纪检、经统站、财政所等负责人为成员，对我镇农村‚三资‛管理工作进行了指导、检查，对村级资产、资源、资金管理作了有益探索。这项活动中，我镇出台了《‚三资‛管理规范月活动实施方案》和《进一步加强农村‚三资‛管理实施意见》和《财务管理办法》等文件，着重强调依法依规管三资。我们从规范各业承包合同入手，摸清家底，查找问题。通过开展规范月活动，完善备案各业承包合同872份，摸清了各村‚三资‛家底，我们这样做，并不是说要抓哪个村干部的小辫子，想整哪个村干部，而是想让大家干干净净、清清白白的多干几年，当好村里的家，真正做到为老百姓管理好村里的小金库。

总之，我镇集体资产做到依法依规管理，对农村基层党风廉政建设，完善民主管理、民主决策、民主监督机制，促进社会和谐有着十分重要的意义，也从源头上维护了社会的稳定。

依法执政，促和谐。

第四篇：关于和谐村组创建的实施方案

关于和谐村组创建的实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高农民素质和改善农村人居环境为切入点，以优化农村生态环境，发展农村生态经济为重点，坚持因地制宜、讲求实效的原则，大力加强农村基础设施、生态环境和精神文明建设，提高村组管理与服务水平，完善集镇功能，充分发挥集镇带村作用，促进农村政治文明、物质文明和精神文明协调发展，进一步提高农村精神文明创建活动水平，建设具有较强辐射力的农村区域性经济文化中心。

二、创建内容

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标要求，在三个文明建设中做出突出成绩，创建文明村镇工作走在前列，能够发挥示范作用的集镇和行政村，均可作为会埠镇文明村镇的推荐对象。具体条件如下：

1、领导班子坚强有力。党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、和谐社会等重大战略思想，坚定执行党在农村的各项方针、政策，组织制度、工作制度、学习制度健全；领导班子团结坚强，务实高效，清正廉洁，公道正派，党群、干群关系良好，无违纪违法行为；村务公开，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；努力完成上级党委、政府交给的各项任务，工作成绩居全镇前列。

2、乡风文明稳步推进。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德；社会主义荣辱观的要求和“二十字”公民基本道德规范家喻户晓、深入人心，未成年人思想道德建设卓有成效；制定并完善村规民约，红白理事会、道德评议会、禁赌协会、人民调解委员会等群众自治组织健全；积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动；引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚；社会治安综合治理措施落实，干部群众法纪观念强，社会秩序良好，群众安居乐业。

3、创建工作机制健全。创建文明村镇工作纳入重要议程，常抓不懈；主要领导挂帅，主管领导分工负责，互相配合，机构落实，机制完善，经费保证；有切实可行的工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；广泛开展社会主义新农村建设以及文明信用户等创评活动，切实解决群众生产和生活中的各种困难和问题；镇直各单位恪守职业道德，诚信经营，监督管理规范，文明创建活动覆盖率达90%以上。

4、环境面貌整洁优美。按照适当集中、节约耕地的原则，村镇建设整体规划，科学布局，配套安排；房屋建筑整齐，街道路面平坦硬化，公共设施基本配套，管网布局规范合理；经常开展公共卫生活动，街道、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，生活垃圾定点存放、定期清除；人畜分离，改水改厕，推广使用沼气；“四旁”（村、路、渠、宅）绿化，环境优美；辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生；珍惜自然资源，维护生态平衡。

5、各项事业蓬勃发展。坚持开展科普活动，大力推广现代科学，拓展致富渠道；积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲；健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，集镇有卫生院，村有卫生室，切实解决农民群众看病难等问题；建立农村社会救助体系，病残孤寡农民的生活困难得到妥善解决；集镇建有综合性的宣传文化科技活动中心（含青少年和老年人活动场所），村有文化室或书报阅览室，经常开展健康向上群众性文化体育活动；辖区内公共娱乐服务及网吧等经营场所管理规范，依法经营。

6、农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整和优化产业结构，积极培育主导产业，农村产业结构合理协调，社会化服务体系发展良好；加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居全镇领先水平；尊重和保护农民的合法权益。

三、工作步骤

1、自愿申报，组织考核（8月2日-8月20日）。符合申报创建文明村镇条件的集镇或行政村，提出申请参评报告，每个村限报1个。县文明村镇和创建文明村镇工作先进村镇的推荐申报工作，镇党委、政府按照推荐范围、条件择优推荐。

2、审核资格，严格考评（8月21日-9月4日）。对申报推荐的集镇或行政村，进行资格审核确认，依照文明村镇创建内容，组织人员进行实地考核。

3、进行公示，审批表彰（9月5日-9月10日）。将拟推荐名单进行公示，广泛听取社会反映和群众意见。公示后报镇党委、政府批准表彰，并依照程序向县推荐申报文明村镇或创建文明村镇工作先进村镇。

四、有关要求

1、加强领导，强化管理。各村党支部、村委会要充分认识创建文明村镇活动的重要性，把这项工作作为“创新创业，共建和谐”的具体实践，作为推动群众性精神文明创建活动深入开展的重要抓手，纳入本地经济社会发展的总体规划，要建立目标责任制，明确责任单位和责任人，“一把手”亲自抓，确保各项创建任务落到实处。为了使文明村镇创建工作落到实处，镇成立文明村镇创建工作领导小组，组长：罗来平；常务副组长：余鸿海；副组长：廖述成、帅象璋、涂青云；成员：涂登华、杨家顺、张顺华、余太全、古芳仪、曾庆东、余克富、袁业坤。下设文明村镇创建办公室，由杨家顺担任办公室主任。各村也要成立相应的文明村镇创建工作领导小组。

2、广泛宣传，营造氛围。充分运用各种宣传手段和宣传阵地，广泛宣传创建活动的目的意义、任务措施，引导广大干部群众积极参与到活动中来，充分发挥他们在创建活动中的主人翁和主力军作用。宣传口要采取有力措施，及时报道创建活动的进展情况，充分反映各地在创建活动中的新举措、新思路、新成效、新经验，特别是要集中宣传一批创建的先进典型，为创建活动营造良好的舆论氛围。要加强舆论监督，对工作不力、成效不明显的，要进行全镇通报批评。

3、抓好示范，典型引路。根据各地的不同情况和经济社会发展水平的差异，突出重点，分步实施，不搞“一刀切”、“齐步走”。要以省道、县道沿线的村庄为重点，做好选点工作，率先建成一批具有较强示范、辐射作用的文明村庄。通过召开现场会、进行现场交流观摩等形式，充分发挥典型的示范引导作用。要结合实际，因地制宜，制定村庄详细规划。功能分区要明确，生产、生活互不混杂。建设项目规划“一书两证”齐全，建筑工程要有证设计、有照施工、有施工手续、施工现场实行封闭管理，“五牌一图”齐全。

4、统筹兼顾，齐抓共管。创建和谐村组是一项系统工程，各区县相关单位要讲大局、顾全局，相互支持，相互配合，形成合力，共同搞好创建工作。要结合开展创评“文明信用户”、群众性和谐创建活动和“讲文明、树新风”活动，全面推进农村精神文明建设。文化站抓好文化阵地建设；网络公司抓好“村村通”广播电视网络建设；国土资源所、村镇建设规划办抓好村镇规划制定审批工作；卫生院、新村办、农办、居委会抓好环境卫生、改水改厕和沼气池建设。

5、加大投入，政策扶持。创建活动所需资金，采取财政扶持、部门包点、结对共建、社会筹集的办法解决。村组的规划设计以及公路、水电、文化设施等公益性建设的投入，原则上以各有关单位为主。各有关单位在各种涉农政策、资金、项目等方面，要向创建和谐村组倾斜。对农民建房、农村公益设施建设等，要制定优惠政策，简化审批手续，提供技术服务，加强业务指导。同时，要鼓励社会各界在财力、物力等方面大力支持创建活动。

6、考核表彰，激励先进。市民政局不定期对创建活动进行明查暗访，并对检查情况进行通报。并在年底对创建活动进行一次评比表彰，对取得突出成绩的村组，由乡镇党委、政府授予“和谐村组”荣誉称号，并向县推荐申报。对积极支持创建活动并做出突出贡献的单位和个人，要给予表扬。同时把创建和谐村组活动的开展情况，作为评价各区县民政局领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核目标，确保创建活动在全市农村扎实开展，取得实效。

第五篇：村组之间“七五”普法目标责任书

2018年***村“七五”普法目标责任书

二0一六年是“七五”普法启动年，也是全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要意义。为全面搞好今年的普法依法治理工作，根据省、市、县普法依法治理工作安排，现就将我村普法依法治理目标责任书安排如下：

一、指导思想

以认真贯彻党的精神，认真学xxx省、市、县关于“七五”普法规划指导精神，落实镇党委、政府及镇司法所普法工作规划，实现“营造一种氛围，建立一支队伍，受益一批群众”的工作目标。开拓创新、贴近群众、注重实效、构造诚信平安和谐的居委会，营造良好的法治环境，不断提高公民的法律素质和社会法治化管理水平。

二、主要任务

（一）加强群众法治宣传教育工作，营造良好氛围。

深入辖区开展法治宣传教育，切实提高村群众的法治观念和法律素质。结合“法律进村”工作，通过法治培训讲座、法律咨询、法律知识竞赛和发放宣传资料、宣传橱窗、横幅、宣传形式，把法治宣传教育融入村基层工作之中，调到广大居民的积极性，利用“3.15”、“12.4”全国法治宣传日和法律法规颁布、实施纪念日，采取普法联动机制，整合法律资源，即法治宣传、法律服务、人民调解、增强援助等职能单位，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的法治宣传教育，增强群众法律意识，培养和造就依法维权，依法办事的法制观念，进一步推进基层民主政治建设，保障社会和谐发展。

（二）把普法用法工作做到实处，让需要的群众受益。普法工作就是为了加强和创新社会管理，促进社会文明 和谐，促进人民生活质量。村普法工作要把人民群众的日常需要和关注作为工作抓手，要紧紧围绕保障和改善民生抓普法依法治理，认真抓好涉及食品安全、劳动就业、社会保障、教育医疗、治安管理等法律法规宣传，通过加强法治宣传预防侵害群众利益问题的发生。如果真有群众的利益受到损害，村要主动帮助群众运用法律手段解决群众反映的热点难点问题，切实保障好人民群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利。

（三）法治宣传与维护社会稳定相结合。

围绕“开展平安创建”活动，不断探索以普法促维稳的方式方法。通过加强基层法治宣传教育，树立大力权威，提高公民法律素质，大力宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强基层民主法治宣传教育，加强依法维权、依法信访等方面的法治宣传教育，引导公民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求。把学习宣传有关调解社会矛盾的法律法规与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作结合起来，及时化解社会矛盾，促进社会安定。围绕基层社会的热点问题和各种矛盾纠纷，大力宣传有关信访、复议、调解、仲裁、诉讼、执行等程序性法律法规，以及权利义务、劳动保障、婚姻家庭、刑事惩治、治安处罚等法律法规，充分发挥法律引导、教育与威慑的功能。

（四）加强领导，狠抓落实。

村要将党员群众学法用法作为一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作顺利开展。围绕村布置的专项活动，开展专项法治宣传活动和法律咨询服务活动，广泛深入宣传居委会相关法律法规。做好“12.4”全国法治宣传活动的组织工作，充分发挥其作为法治宣传教育载体的作用。

村党支部书记签字（盖章）：

村委会主任签字（盖章）：

村小组长签字：