安徽省委省政府召开省直机关深入推进效能建设大会（精选）

第一篇：安徽省委省政府召开省直机关深入推进效能建设大会（精选）

安徽省委省政府召开省直机关深入推进效能建设大会

4月3日下午，省委、省政府在安徽大剧院召开省直机关深入推进效能建设大会。省委书记郭金龙主持会议并发表重要讲话。他强调，省直机关要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、构建和谐安徽、加快实现崛起为主题，以转变政府职能为核心，深入推进机关效能建设，进一步树立省直机关及全体机关干部的良好形象，为促进我省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

省长王金山出席会议并发表讲话。省政协主席杨多良，省委常委，省人大常委会、省政府、省政协负责同志等出席会议。省直各单位、中央驻皖单位在职副厅级以上干部和各单位效能办负责同志，共约850人参加了大会。

郭金龙在讲话中指出，加强省直机关效能建设，是省委、省政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合安徽实际，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，推动安徽经济社会又好又快发展的重大举措。一年来，在省委、省政府统一部署下，省直各部门各单位认真组织、精心实施，整个工作启动迅速、推进有序、成效显著、反响强烈。实践充分证明，省委、省政府加强效能建设的决策是完全正确的，符合安徽改革发展的要求，符合基层和广大人民群众的意愿，坚定了我们深入推进效能建设的决心和信心。当前，我省正处于加快推进改革发展、全面建设小康社会的关键时期。作为全省的中枢，省直机关在全省的各项工作中处于领导者、组织者、指挥者的重要位置，面对新形势新任务，必须以更加有力的举措、更加务实的作风，卓有成效地开展工作。机关效能建设虽然取得了一些成效，但还存在相当的差距和不足。我们必须保持清醒头脑，防止和克服“自满”思想和“厌战”情绪，进一步增强政治责任感和历史使命感，深入推进机关效能建设，为促进我省经济社会又好又快发展提供坚强保证。

郭金龙强调，要以科学发展观为统领，深入推进机关效能建设。一要认真开展“落实科学发展观大讨论”活动，着力在促进又好又快发展上下功夫。省直机关要认真组织学习讨论，立足我省实际，结合工作职责，研究谋划工作思路，看看本部门本单位有没有真正树立又好又快发展的理念?有没有真正落实又好又快发展的措施?有没有真正取得又好又快发展的成效?要自觉运用党的最新理论成果指导新的实践，解放思想，与时俱进，不断改进思想方法和工作方法，创造性地开展工作。

二要不断增强“三个意识”，着力在改进机关作风上下功夫。要增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气。应该看到，目前我省最大的问题还是发展不足，总量不大，实力不强，活力不够，人均水平差距更大，发展的质量不够好，各地的差异比较大，各部门工作质量和效果也不平衡。同时，观在正处于人民内部矛盾多发期，维护社会稳定、促进社会和谐的任务十分艰巨。必须抓住促进中部崛起的机遇，抓住东部地区外资、内资产业向外转移的机遇，乘势前进，加快发展，集中精力把经济搞上去，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。要增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。牢固树立“领导就是服务”、“机关工作就是服务”和“人民至上”的理念，端正工作态度，改进工作方法，寓管理于服务，寓执法于服务，真心诚意地为人民服务、为基层服务、为社会服务。要增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。勤俭办一切事业，精打细算，严格把关，把有限的资金资源、财力人力用在

1刀刃上，带头建设节约型机关，以良好的机关作风引领社会风气。

三要坚持以体制机制改革为动力，着力在解决深层次问题上下功夫。要积极稳妥地推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，进一步理顺职能分工，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要继续推进行政审批制度改革，减少审批环节，简化审批程序，精简下放审批事项，积极探索建立科学合理、高效规范的审批制度。要进一步改进机关运行机制，提高服务质量和效率，真正做到办事提速提效、服务创质创优。

四要坚持以制度建设为根本，着力在健全完善长效机制上下功夫。省直各部门各单位要着眼于形成效能建设的长效机制，进一步健全和完善各项效能建设的规章制度，使之科学管用、简便易行。要狠抓各项制度的落实，坚持用制度管人管事，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、掷地有声、违者必究。要充分发挥我们党思想政治工作的传统和优势，切实提高广大机关干部的党性修养和思想觉悟，增强按制度办事的自觉性和主动性。

郭金龙强调，要进一步加强组织领导，确保机关效能建设取得新的成效。一要强化领导，落实责任。各部门各单位一把手是本部门、本单位效能建设工作的第一责任人，都要亲自抓、负总责。要落实目标管理责任追究制，全面考核，严格奖惩。二要围绕中心，服务大局。要坚决防止和克服“两张皮”现象，以业务工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效，以效能建设的蓬勃开展推动各项工作的全面进步。三要分类指导，整体推进。省直效能建设领导小组及办公室要针对不同类型机关的特点，提出不同的工作要求、工作重点、推进措施和考核办法，从而更有针对性和科学性。要针对效能建设进展不平衡的状况，抓两头、带中间，促进整体水平的提高。四要强化督查，推动落实。要注重督查的针对性和有效性，开展重点督查、跟踪督查和经常性督查。要综合运用各种监督方式，形成监督合力，确保效能建设取得实效，取信于民。五要以能促效，固基强本。要以科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为指导，大力开展创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关活动。

王金山在讲话中指出，去年开展效能建设以来，省直各部门积极响应省委、省政府的决策部署，以加强效能建设、优化发展环境为主题，围绕“六个突破”的要求，采取了一系列有效措施，取得了阶段性成果。一是更新思想观念，激发了干事创业的精气神。二是推进简政放权，在职能转变上取得新进展。三是加强依法行政，促进了权力运行规范化。四是改进机关作风，办事效率有了明显提高。五是强化工作落实，有力服务了改革发展大局。总的看，效能建设开展一年来，省直各部门态度是坚决的、措施是有力的，呈现出部门联动、扎实推进的良好态势，达到了增进“两情”、改进“两风”的目的，调动了各方面加快发展的积极性，有力推动了经济社会各项工作。

王金山强调，要以更高的要求深入推进机关效能建设。效能建设是一个不断探索的过程，全面衡量去年的工作，还只能说是刚刚破题，与落实科学发展观的要求，与加快安徽崛起的需要，与人民群众的期望相比，都还有不小差距。主要集中在三个方面：一是干部队伍素质有待进一步提高。二是工作方式方法有待进一步转变。三是机关干部作风有待进一步整改。这些问题的存在，反映的是效能建设的差距，影响的是安徽崛起的进程，现在必须下更大力气加以解决。要重点把握好以下几个原则： 一要以能力建设为核心。必须把提高能力摆上更加突出的位置，全面提升公务员队伍特别是领导干部的政治素质、思想素质和业务素质，着力解决影响效能的根本问题。二要以推动发展为主题。效能建设的各项措施，必须与省委、省政府的中心工作统筹推进，解决影响效能的实际问题，真正使效能建设成为加快安徽崛起的强力引擎。三要以群众满意为标准。必须着眼社会和谐，高度关注民生，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，让广大人民群众共享改革发展的成果。四要以制度建设为保障。必须适应政府管理创新的要求，加快构建效能建设的制度体系，着力形成靠制度管人管事的长效机制。

王金山强调，要扎实做好今年机关效能建设重点工作。一要深入推进队伍建设，着力提高贯彻科学发展观的能力。要把思想教育摆在首要位置，突出抓好机关干部的业务能力建设，着眼解决改革发展稳定中的实际问题，切实把学习的体会和成果转化为推进科学发展、和谐发展的能力，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。二要深入推进依法行政，着力规范行政行为。要继续深化行政审批制度改革，继续理顺和规范部门职能关系，继续加快行政执法体制改革，继续推进政企、政事分，三要深入推进政务公开，着力打造阳光政府。要强化政务中心建设，规范招投标行为，加强电子政务建设，进一步增加工作透明度，扩大公众知情权。四要深入推进制度创新，着力建设效能长效机制。要抓紧对本部门的规章制度来一次系统梳理，把抓好制度落实作为重中之重，抓紧制定一套科学合理、便于操作的政府绩效考核体系，完善机关内部运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，促进效能建设常态化，规范化、制度化。五要深入推进工作落实，着力增强工作执行力。要解决一个态度问题。各部门必须牢固树立全局观念，立足大局思考问题、开展工作，确保令行禁止、政令畅通。要增强工作的指向性。凡是准备不足、无实际内容的会议一律不准开，凡是调研不深入、操作性不强的文件一律不准发，凡是事前协调不充分、意见不一致的上作一律不上政府会议研究。要进一步完善责任体系。每项工作都要有明确的责任主体，一项工作原则上只由一个单位牵头。要以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更力口扎实有效的举措，不断把省直机关效能建设引向深入，为推进跨越发展、加快安徽崛起，作出新的更大的贡献。

第二篇：省委省政府召开孝感市三级干部大会

省委省政府召开孝感市三级干部大

李鸿忠书记发表重要讲话，他说，近几年来，孝感正在发生可喜的变化，经济总量有了大的提升，城市面貌有了大的改观，交通区位优势进一步彰显，已迎来历史最好发展时期。下一步，孝感要在业已形成的良好态势基础上，抓住武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、大别山革命老区经济社会发展试验区建设的难得历史性机遇，顺势而为，乘势而上，推动经济社发展再上新台阶。特别是孝感作为武汉城市圈核心层重要城市，区位独特，优势明显。孝感之于武汉，就像苏州之于上海，一定要认真学习借鉴苏州依托上海加快发展的经验、思路、干劲和路子，充分发挥紧邻大武汉的区位优势，做好融入武汉的大文章，奋力建设名副其实的武汉城市圈副中心城市。

李鸿忠指出，孝感是传统的农业大市，虽然已经跨入工业化中期门槛，但工业的底子较薄、规模偏小，加快工业发展仍是当前最为紧迫的任务。要坚持“三化”同步破城乡二元格局，大力推进城乡一体化。把推进新型工业化作为主攻方向，把推进农业现代化作为重中之重，加大力度稳步推进新型城镇化，促进“三化”协调发展、良性互动。要坚持“两型”标准、推进后发跨越，全面理解并准确把握发展阶段和时代要求，紧扣科学发展这个主题和转变经济发展方式这根主线，在贯彻落实科学发展观上做到一步到位。要坚持经济强市、民生为纲，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在加快发展中实现共建共享。

李鸿忠强调，孝感建设武汉城市圈副中心城市，各级领导干部作为“关键的少数”，要发挥关键的作用。要勇于担当，敢于负责，勇担历史使命，积极履职尽责。要深入解放思想，大胆改革创新，善于用创新的思维、开放的理念和市场的办法破解发展难题。要激情奋进、稳神竞进，创先争优，竞进夺标，以高昂的精神区位，营造强大的发展气场，推动孝感在新的历史起点上实现科学发展、跨越式发展。要科学务实、求真务实、狠抓落实，遵守尊重遵照客观规律，树立正确的政绩观，以经得起历史、实践和人民群众检验的业绩，不负党和人民的期望。

王国生省长在会上作重要讲话。他说，孝感要加快建成武汉城市圈副中心城市，必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。当前要做到三个扎实推进。一是扎实推进新型工业化。要以支柱产业引领新型工业化、以骨干企业支撑新型工业化、以工业园区承载新型工业化、以服务业发展助推新型工业化，着力构建现代产业体系。二是扎实推进新型城镇化。要加强城市规划，统筹推进城镇体系建设，全面提升城镇综合承载能力，推动孝汉同城化发展，着力完善城镇体系。三是扎实推进农业现代化。要加快构建现代农业产业体系，推进农业经营体制机制创新，加快推进社会主义新农村建设，着力促进城乡统筹。他强调，以“三化”同步引领孝感科学发展、跨越式发展，必须以饱满的热情、扎实的工作，凝神聚力，实干巧干，改革创新，乘势而上，以更加奋发有为的姿态抓好改革发展各项任务的落实，为我省支点建设提供有力支撑。

第三篇：安徽省委省政府扶贫政策

省委省政府扶贫政策

1、农村居民拥有并主要在农村地方使用的摩托车、三轮车和低速运载货车，免征车船税。（皖发„2012‟13号）

2、支持村级道路向自然村延伸，逐步提高村级道路网络化水平，加快农村公路危桥加固改造。

3、结合美好乡村建设，对生存环境恶劣，不具备基本生产和发展条件的深山区、半山区及地质灾害重点区等地区的农村贫困人口，积极稳妥地实施异地搬迁扶贫。切实解决好搬迁户住房、就业、子女入学、医疗社保等实际困难和问题。

4、支持贫困地区发挥比较优势，推进“一村一品”，大力发展茶叶、水果、油茶、核桃、中药材、丝绸、柳编、竹制品等特色产业，鼓励贫困户发展养殖业，支持种、养、加项目。

5、支持贫困地区农村饮水安全工程和以沼气为主的农村能源建设，加大改水、改厨、改厕、改圈力度，加强城镇居住集中区的生活污水和垃圾处理设施建设。

6、加大对贫困地区优抚、五保和低保对象等各类困难群众的救助力度，优先安排五保供养，救助机构等项目建设。

7、加强农村要素投入保障机制，省级涉农财政资金和财政扶贫资金要进一步提高投入皖北三市九县比例，到2017年分别达到耕地面积和贫困人口占全省的比重。（皖发„2014‟18号）。

8、我省是扶贫开发任务较重的省份，各级党委、政府要把思想和行动统一到党中央、国务院对扶贫开发的新部署新要求上来，切实增强责任感和紧迫感，把扶贫工作摆上更加突出、更为重要的位置，加大工作力度，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。（皖办发„2014‟19号）

9、进一步解放思想，开拓思路，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力；以富民为目标，着力转变扶贫开发方式，逐村逐户建档立卡，制定帮扶措施，实施科学扶贫、精准扶贫；发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。（皖办发„2014‟19号）

10、实行单位包村。在现有党员领导干部联系服务困难地区、省级领导干部和省直单位定点帮扶贫困县的基础上，实行单位包村制度，确保每个贫困村都有定点帮扶单位。（皖办发„2014‟19号）

11、实行干部包户。贫困村内的贫困户由帮扶单位组织干部职工联系，确保每个贫困户都有帮扶责任人。（皖办发„2014‟19号）

12、省级要进一步加大投入力度，建立与中央财政专项扶贫资金相适应的投入机制。市、县要逐步增加财政专项资金投入。强化县级统筹，整合扶贫和相关涉农资金，向贫困村倾斜。（皖办发„2014‟19号）

13、充分发挥政策性金融的导向作用，引导和鼓励商业

性金融机构创新金融产品，增加贫困地区和贫困户的信贷投放规模，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。（皖办发„2014‟19号）

14、深化扶贫项目贴息贷款管理体制改革，进一步推广小额到户扶贫贴息贷款。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。（皖办发„2014‟19号）

15、充分发挥定点扶贫的引领作用，推进定点扶贫重心下移，进村入户。加大行业扶贫力度，各部门要依托行业优势，在政策、资金、项目等各方面向贫困村倾斜，提升其基础设施和基本公共服务水平。（皖办发„2014‟19号）

16、搞好谋划，建立机制，搭建平台，储备项目，使积极参与扶贫的组织和个人有针对性地参与社会扶贫。鼓励和引导各类企业、社会组织和个人自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶。（皖办发„2014‟19号）

17、引导和帮扶贫困地区发展新型农业经营主体，鼓励和支持企业到贫困地区从事种养业和加工业，带动贫困农户稳定增收。积极开拓贫困地区农村市场，完善农村流通网络。（皖办发„2014‟19号）

18、加大旅游扶贫到户力度，积极扶持贫困户发展农家乐，开辟贫困户增收新渠道。（皖办发„2014‟19号）

19、大力培育和发展中小微企业及劳动密集型产业，加快服务业发展，进一步增强实体经济吸纳贫困劳动力就业的能力。积极发展农产品加工业、农村服务业、观光休闲农合

和乡村旅游业，鼓励引导贫困劳动力就近就业和创业，鼓励创业促就业。（皖办发„2014‟19号）

20、加快重点县危桥改造和安全防护设施建设，提高农村公路安全水平和服务能力。（皖办发„2014‟19号）

21、优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，加大小水库、小泵站等8类小型水利工程改造提升力度，确保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农村居民和学校饮水安全问题，贫困的确现有小型水利工程除涝灌溉能力得到有效发挥，农田有效灌溉面积进一步提高。（皖办发„2014‟19号）

22、加大农村电网升级改造力度，提高贫困地区电力保障能力。（皖办发„2014‟19号）

23、加大贫困地区危房改造推进力度，与易地扶贫搬迁相衔接，制定贫困地区危房改造计划，继续向贫困地区和贫困人口倾斜。到2020年，完成全省贫困地区所有存量农村危房改造任务，贫困群众的居住条件得到显著改善。（皖办发„2014‟19号）

24、推进贫困地区建制村及中小学、教学点接通符合国家标准的互联网。（皖办发„2014‟19号）

25、加快贫困地区学校标准化建设，促进基础教育资源均衡配置。大力发展贫困地区现代职业教育，办好一批中高等职业学校，支持一批特色优势专业，培育当地产业发展需要的技术技能人才。实施中等职业教育协作计划。广泛开展职业技能培训，加大“雨露计划”实施力度，确保贫困户未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就

业需求的职业培训。（皖办发„2014‟19号）

26、加大贫困地区重大疾病和地方病防控力度，加强重大疾病医疗保障工作。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，缓解因病致贫、因病返贫的问题。（皖办发„2014‟19号）

27、加大对计划生育扶贫对象的扶持力度，积极开展“少生快富”扶贫工程试点。（皖办发„2014‟19号）

28、加强贫困地区公共文化服务体系和公共数字文化建设，全面实施文化信息资源共享工程。加大贫困地区公共文化设施建设力度，利用各种活动场所，积极开展群众性文化活动。（皖办发„2014‟19号）

29、重点县党委或政府主要负责同志担任扶贫开发领导小组组长，必须把扶贫开发工作作为党委、政府的中心任务，以扶贫开发统揽农村工作全局。各部门各单位要积极履行职责，落实扶贫开发责任，形成扶贫合力。（皖办发„2014‟19号）

30、把扶贫开发和基层组织建设有机结合起来，探索党建扶贫的路子。（皖办发„2014‟19号）

31、积极宣传贫困地区广大干部群众自强不息、脱贫致富的先进事迹，总结推广扶贫开发实践中的探索的成功经验，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。（皖办发„2014‟19号）

第四篇：河北省委省政府召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议

河北省委省政府召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议

2012年01月31日13:37来源：《河北日报》

省委省政府召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议 举全省之力打造曹妃甸新区重要增长极 张庆黎张庆伟出席并作重要讲话 图一：一月三十日，省 委、省政府在唐山市召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议，专题研究部署曹妃甸新区开发建设。图为省委书记张庆黎在会上作重要讲话。记者 郭 昭 周晓喻摄 图二：一月三十日，省委、省政府在唐山市召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议，专题研究部署曹妃甸新区开发建设。图为现场办公会会 场。记者 郭昭 周晓喻摄

今天，省委、省政府在唐山市召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议，专题研究部署曹妃甸新区开发建 设。省委书记张庆黎主持下午的会议并作重要讲话。他强调，要面对现实、攻坚克难、奋力推进，举全省之力打造曹妃甸新区这一重要增长极。总的要求是，认真贯 彻中央精神，全面落实省第八次党代会、省“两会”和全省经济工作会议部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设科学发展示范区为目 标，着力深化改革开放，着力加快产业聚集，着力加强薄弱环节，解放思想、真抓实干，突出重点、打造亮点，努力推进曹妃甸新区更好更快更大发展。

省委副书记、省长张庆伟主持上午的会议并在下午的会议上作重要讲话。省委常委、常务副省长杨崇勇就加快推进曹妃甸新区开发建设讲了综合意见。省委常委、组织部长梁滨，省委常委、秘书长景春华，副省长宋恩华、张杰辉就加快曹妃甸新区开发建设讲了具体意见。省长助理、省政府秘书长尹亚力，省长助理、省金融办 主任江波出席会议。

张庆黎在讲话中回顾了曹妃甸新区开发建设历程，对曹妃甸新区开发建设取得的成绩给予充分肯定。他说，当前，曹妃甸 新区开发建设进入快车道，正在由一片不毛之地变为黄金宝地，由一个不起眼的狭小滩涂变为环渤海的耀眼明珠。在发展规划、港口建设、基础设施建设、产业聚 集、服务设施建设等方面取得的成绩令人鼓舞、令人振奋，为在新的历史起点上推进曹妃甸新区大开发、大建设、大发展奠定了坚实基础。张庆黎代表省委、省政府 对为曹妃甸新区开发建设付出艰辛努力的干部群众和广大建设者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意。

张庆黎指出，在肯定成绩的同时，我们也 要看到当前曹妃甸新区开发建设仍面临着重大挑战和一些困难。从外部看，面临着区域竞争的挑战和压力。从自身看，三个方面的问题比较突出：一是在管理体制 上，缺乏一个统一的、有力的、高效的、规范的行政管理机构；二是在资金投入上，缺乏一套理念先进、方式灵活、渠道多样的投融资体制；三是在设施配套上，缺 乏与现代化港口、港区、港城相匹配的承载能力和集聚能力。我们必须切实增强危机意识、责任意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以攻坚克难、奋发有为的精 神状态，扎扎实实地推进曹妃甸新区开发建设。

张庆黎指出，加快推进曹妃甸新区开发建设意义重大。中央对曹妃甸新区开发建设高度重视，胡锦涛等中央领导同志都曾到曹妃甸新区视察指导工作，作出了一系列重要指示，为我们进一步做好工作指明了方向。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河 北的奋斗目标，明确提出举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极。全省经济工作会议作出了坚持重点先行、把沿渤海地区迅速打造成为新型增长区域的战 略部署。省“两会”对加快推进曹妃甸新区开发建设作了系统全面的部署。这些都进一步凸显了曹妃甸新区在河北发展全局中的战略地位，体现了全省上下对曹妃甸 新区发展的殷切期望。我们一定要不断加深对推进曹妃甸新区开发建设重要性和紧迫性的认识，充分认识到这是推动优势地区聚集发展、加快打造新的增长极的迫切 需要，是加快转变经济发展方式、提升发展水平的迫切需要，是发挥全国独有优势、用好前所未有机遇的迫切需要。

张庆黎强调，要抢抓机 遇，举全省之力打造曹妃甸新区这一重要增长极。一是思想认识一定要上去。要牢固树立“两个大局”的观念，邓小平同志强调指出，沿海地区先发展起来是一个大 局，发展到一定时候沿海帮助内地也是一个大局。各地各部门一定要统一思想、形成共识，服从服务于这个大局、顾全这个大局。要强化优势地区聚集发展的意识。要打开思想解放这个总开关。二是基本原则一定要明确。要规划先行，强化规划的科学性、前瞻性，认真制定总体规划和各项配套规划；强化规划的法制性和权威 性，严格执行，绝不能违规操作。要突出产业，比照沿海地区的优惠政策，加大对项目的引进和支持力度，建设以钢铁、石化、电力、装备制造、战略性新兴产业为 主导的新型工业化基地。要重点突破，对基础设施的配套、港口功能的完善、发展亮点的打造等，必须用更大的力气、下更大的功夫抓紧抓实抓好。要改革创新，只 要有利于曹妃甸新区开发建设，有利于这一地区的科学发展，有利于为建设经济强省提供支撑，都可以大胆地闯、大胆地试。三是体制问题一定要理顺。要紧密结合 实际，对曹妃甸新区管理体制运行中存在的不容忽视的紧迫问题，进行认真研究，切实加以解决。要坚持先行先试，积极探索创新，围绕建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制目标，搞好顶层设计，推进体制机制创新。四是政策措施一定要到位。要加大力度，支持曹妃甸新区发展的各项政策措 施，都要把劲使足，体现举全省之力的要求。要务实管用，进一步增强政策措施的针对性、可操作性和实效性。要确保落实，凡是出台的政策措施都要不折不扣地执 行，不能搞埋伏、搞截留，最大限度地发挥政策效应。五是唐山市和曹妃甸新区一定要尽职尽责。曹妃甸新区是具体“操盘手”，一定要全力以赴，履行职责，一个 问题一个问题地解决，把各项决策部署变成实实在在的具体行动。唐山市委、市政府作为责任主体，重任在肩，要不负重托、奋发有为，把加快曹妃甸新区建设真正 放在心上、抓在手上，当成唐山自己的事情，当成省委、省政府和全省人民赋予的首要大事，认认真真去抓，扎扎实实去干。要有一种干不好事、干不成事就吃不 香、睡不着的责任意识，有

一种工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作没干好心不安的思想境界，做到别人能办成的我们一定要办成，别人办不成的我们也要 想办法办成，力争早日见到新成效。六是方方面面一定要通力。要形成合力，牢固树立一盘棋的思想，各尽其责，协调联动，拧成一股绳，全方位配合、全天候服 务、全过程支持。要提高效率，凡是有关曹妃甸新区的事情，要特事特办、一路绿灯，做到服务走在需要前、工作打好提前量、保障落到关键处。要明确责任，从省 级领导做起，从省直部门抓起，做到人人有责任、事事有分工、件件有着落。建立重大事项负责制，党政领导亲自挂帅，一个事项、一套班子、一个方案、一抓到 底。各级各部门要牢记重托，坚决打好这场攻坚战，以优异成绩向燕赵儿女交一份满意的答卷，向党中央交一份满意的答卷，向党的十八大献礼。

张庆伟指出，随着河北沿海地区发展规划的实施，举全省之力打造曹妃甸新区增长极，已上升为全省上下的统一意志。加快曹妃甸新区开发建设，在落实河北沿海 地区发展规划过程中有着重要的引领作用和带动效应，对于建设经济强省、和谐河北具有基础性、战略性、决定性意义。加快曹妃甸新区开发建设，是统筹推进新型 城镇化、新型工业化的必然选择，是带动沿海地区乃至全省发展的重要引擎，是促进沿渤海地区协调发展的内在要求。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，集中精 力、集中力量、集中时间，只争朝夕，全力以赴，真正做到思想高度统一、工作毫不放松、力度不断加大，努力开创曹妃甸新区开发建设新局面。

张庆伟强调，加快曹妃甸新区开发建设已经具备良好的基础，面临难得的发展机遇，务必要加大推进力度，实现重点突破。一是管理体制要理顺。要创新省、市、新区三级管理体制，明确各级责任，共同有序推进曹妃甸新区开发建设。二是规划体系要完善。要根据河北沿海地区发展规划明确的战略定位、发展目标、产业布 局、功能分区，进一步完善曹妃甸新区总体规划，抓紧制定和完善产业发展、港口岸线开发利用、海洋利用和保护等专项规划。三是产业聚集要加快。要围绕打造一 批“航空母舰”、培育一批“行业巨人”的要求，立足现有产业基础，有效利用自身优势，延伸产业链条，促进产业向新区聚集。四是基础设施要加强。要围绕推进 新区与唐山及周边地区的连接联通，进一步加快基础设施建设，完善路港布局，推进新建项目，盘活现有资产。五是项目建设要优化。要紧紧抓住项目建设这个核 心，依据国家产业政策、省“十二五”规划纲要和唐山市的产业基础，科学谋划，优中选优，选择确定一批有利于转方式调结构、加快新型工业化和新型城镇化的重 大项目。六是循环经济要突出。要认真落实曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划，以重大项目为依托，构建以精品钢、大型炼化一体化、重型装备制造为龙头的 主导产业循环链和产业间循环链接，形成循环经济网络体系。

张庆伟要求，省有关部门和唐山市要通力合作、强化保障，推进曹妃甸新区开发 建设创造新业绩。一是加强领导，完善机构。要进一步调整充实力量，建立健全领导机构，强化组织协调，统筹做好曹妃甸新区开发建设工作。二是创新机制，先行 先试。要大胆探索、勇于实践，创新发展理念、工作思路、方式方法，在管理模式、运营机制、招商引资、项目建设等方面敢于先行先试、突破陈规。三是学习借 鉴，开阔眼界。要积极“走出去”，主动“请进来”，通过学习得到启发、获得启示，努力闯出一条符合我省沿海开发建设实际的新路子。四是强化督导，狠抓落 实。要把曹妃甸新区开发建设目标纳入市、新区政府的和阶段性考核目标体系，对工作任务进行细化分解，落实到部门、落实到单位、落实到责任人。

杨崇勇在讲话中指出，加快推进曹妃甸新区开发开放，要把握好工作着力点，必须坚持规划引领、突出重点、产业兴区，坚持大开放促大发展、创新驱动、政策倾 斜；要着力创新体制机制，重点是逐步理顺管理机制，提高审批效能，创新用人机制；要进一步加大政策支持力度，加大财税和资金政策的支持，优化用海用地政 策，努力提高投融资能力，多渠道解决项目建设节能减排总量指标；要强化工作举措，加强组织领导，明确部门责任分工，有效破解资金瓶颈，加快重大项目建设，大力推进开放合作，着力抓好节能减排，建立调度考核制度。希望曹妃甸新区尽快出现“五个新变化”：招商引资迎来新高潮，工业区建设实现新突破，争取国家支 持取得新进展，投入产出效益得到新提升，干部作风呈现新转变，尽快步入良性循环，为建设经济强省、和谐河北作出应有的贡献。

唐山市委书记王雪峰汇报了曹妃甸新区开发建设总体情况。省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省金融办主要负责同志，从本部门职能出发，就如何进一步支持曹妃甸新区加快开发建设作了发言。

省直有关部门主要负责同志，唐山市分管负责同志及有关部门主要负责同志参加会议。（记者苏励、别志雷、王玉亮）

第五篇：安徽省委省政府致广大农民一封信

安徽省委、安徽省人民政府《致全省广大农民朋友的一封信》

农民朋友们：

今年，是全面贯彻党的十七届三中全会精神的第一年，党中央、国务院和省委、省政府进一步加大了强农惠农政策力度，促进农业发展和农民增收。现将有关政策内容告知如下：

一、增加农资综合补贴。平均每亩补贴水平比上年增加10元，达到50元。

二、扩大农作物良种补贴。水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，其中早稻良种补贴标准为每亩10元，中晚稻每亩15元；小麦、玉米良种补贴标准为每亩10元；棉花良种补贴标准为每亩15元。扩大油菜良种补贴面积，对纳入国家补贴范围的每亩补贴10元。

三、继续实行粮食直接补贴。以原计税面积、计税常产为依据，对农民发放粮食直接补贴，每亩补贴最低不少于10元。对种植小麦、稻谷面积达100亩的种粮大户，按照每亩10元增加粮食直接补贴。小麦高产攻关和水稻产业提升行动核心示范区农户，按照每亩10元增加粮食直接补贴；玉米振兴计划核心示范区农户，按照每亩8元增加粮食直接补贴。

四、增加农机具购置补贴。扩大补贴机具种类，提高补贴标准，新增补贴机具3大类8小类30个品目，将排灌、挤奶、设施农业机械纳入农机购置补贴范围。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械的单机补贴限额12万元，其他单机补贴限额5万元。

五、提高粮食最低收购价格。早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为每斤0.90元、0.92元和0.95元，白小麦每斤0.87元，红小麦、混合麦每斤0.83元。

六、深入开展政策性农业保险。在2008年试点险种的基础上增加大豆保险。对投保水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆保险的农户，财政补贴保费80%，农民负担20%；对投保能繁母猪保险的农户，财政补贴保费80%，农民负担20%；对投保奶牛保险的农户，财政补贴保费60%，农民负担40%。

七、实行家电下乡补贴。自2008年12月1日开始，到2012年11月底止，凡在指定的销售网点购买指定规格和型号的家电产品，国家财政对农民消费者给予销售价格13%的直接资金补贴。家电下乡产品为国家招标确定的彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、空调、电脑、热水器、微波炉、电

磁炉9大类，其中前4类家电下乡产品最高限价分别为 2000元、2500元、1000元、2000元，后5类家电下乡产品最高限价待公布。每户农民每类家电产品限购2台。

八、实行汽车下乡补贴。2009年3月1日至12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车（总质量大于1.8吨但不超过6吨的载货汽车），以及购买微型客车的（发动机排量在1.3升以下的载客汽车），按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。每户农民限购1辆享受补贴的换购轻型载货车和微型客车，2年内不得过户。2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，单价在5000元以上的，每辆定额补贴650元，每户农民限购2辆享受补贴的摩托车。

九、继续实行引进奶牛补贴。从省外购进或迁入我省集中饲养奶牛30头以上的，每头给予补贴1000元；从国外引进的高产奶牛，每头给予补贴1500元。

十、实行新型农民培训补贴。参加农村劳动力转移培训“阳光工程”，人均补贴370元左右；参加农业专业技术培训，人均补贴400元；参加农民创业培训，人均补贴800元。上述补贴发到有关培训机构，不发到个人。

十一、实行农民工技能培训补贴。农民工到省内定点培训机构参加技能培训，时间在1—3个月的每人补贴300元，时间在3—6个月的每人补贴500元，时间在6—12个月的每人补贴800元。

农民朋友们，上述政策措施，再次表明了党中央、国务院和省委、省政府千方百计促进农业稳定增产和农民持续增收的坚强决心，充分体现了党和政府对广大农民朋友的关怀与支持。希望大家充分利用当前良好的政策机遇，努力提高生产经营水平，为推进社会主义新农村建设、加速安徽崛起作出新的贡献！

中共安徽省委安徽省人民政府

2009年3月31日