市国家税务局关于进一步深化政务公开工作的意见

第一篇：市国家税务局关于进一步深化政务公开工作的意见

为切实推进全市国税系统政务公开工作的规范化、制度化、程序化、科学化进程，努力提高全市各级国税机关依法行政水平，构建和谐效能国税机关，根据国家税务总局《关于在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”的意见》、省国家税务局《关于进一步推进全省国税系统政务公开工作的实施意见》等文件精神，结合南充国税工作实际，现就进一步深化政务公开工作提出如下意见。

一、进一步明确和深化推进政务公开工作的重要意义

近年来，按照市委、市政府和省国税局的要求，全市国税系统积极推行政务公开，增强了工作透明度，提高了行政效率，取得了较好效果。但随着纳税人要求的不断提高和工作程序的日趋规范，各单位在政务公开和办事公开过程中也存在着发展不平衡、公开不及时、内容不全面等问题。为此，全市各级国税机关应进一步明确深化政务公开工作的重要意义，要深刻认识到推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容；是建设阳光政府、责任政府、法制政府和服务政府的现实需要，对于加强国税机关效能建设、行业作风建设和干部队伍建设，提高国税机关依法行政水平和服务水平都具有十分重要的意义。从而切实提高思想认识，以与时俱进、求真务实的精神，自觉树立全局观念和大局意识，增强紧迫感、责任感和使命感，把进一步深化和推进政务公开工作作为当前和今后一个时期提高南充国税工作水平、构建和谐征纳关系的重要措施，切实抓紧、抓实、抓出成效，不断推动国税事业的快速健康发展。

二、进一步明确深化政务公开工作的指导思想和工作目标

进一步深化政务公开工作的指导思想为：以科学发展观和“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨及省局“××”工作要求和市局“××”工作思路为指导，以加强管理监督为着力点，以创建公开透明、公正廉洁、公平有序、便捷高效、科学规范的税收执法和行政管理服务环境为目标，对外公正执法，对内依法行政，不断提高执法行为和行政行为的透明度和办事效率，不断提升国税工作的社会满意度和认同度，切实推动××国税事业持续快速健康发展。

进一步深化和政务公开工作的目标是：通过全方位、多渠道、深层次实施政务公开，逐步构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国税行政管理体制，使政务公开成为国税机关依法行政必须遵循的一项基本原则制度，各项国税工作透明度有较大提高，与群众沟通的渠道更加畅通；群众的知情权、参与权、监督权得到切实保障；全市各级国税机关政务公开内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全，执法服务水平显著提高，国税机关形象显著提升。

三、进一步明确深化政务公开工作的主要原则

全市国税系统进一步深化政务公开应坚持依法公开、全面真实、注重实效、及时便民等原则。

四、进一步明确深化政务公开的范围、内容和形式

进一步深化和推进政务公开应做到对外公开和对内公开相结合，即“对外公开税权，对内公开事权”。其主要内容是:

(一)对外主要实行“十公开”

1.税收法规公开。凡需征、纳双方共同执行的涉税法律法规都要全面、及时公开。

2.纳税人的基本权利和义务公开。

3.办事机构、岗位职责及权限公开。要将内部机构设置、依法履行的职能、职责权限；单位领导的姓名、职务、人员分工；单位内设机构的职责、负责人等情况全部公开；做到单位有吊牌，办公室有标志，桌上有岗位牌，人员着装持证上岗，并有科室分布示意图和办事流程图。让纳税人和社会各界知道本单位有哪些办事机构，各个部门是干什么的，能办理哪些业务，在什么地方办理，由哪个处（科）室来办，以及承办人是谁。

4.办税程序公开。对纳税人办理税务行政许可、税务登记、停歇业、核定税额、纳税申报、领购发票、税款缴纳、延期申报缴纳税款、减免税审核报批、一般纳税人认定及年度审验、行政复议等各项税收业务的方法、步骤及所需的证件、资料、票证表报填制式样等进行公开。就是让服务对象知道，每件事情如何办，办理手续的各个环节、先后顺序等，使服务对象少走弯路，缩短办事时间，提高工作效率。

5.办税时限公开。包括税务登记时限、发票管理时限、纳税申报时限、待审批文书时限、资料发放时限、增值税一般纳税人审批以及其他时限等。

6.收费（税）依据公开。就是要把收费的办法、标准以及收费的依据向服务对象和全社会公开。收费依据包含三项内容，即有关法律法规，或是省市政府及物价、财政以上部门批准的收费文件；收费许可证；出具正式合法的收费票据。

7.办事结果公开。核定税额结果、违章处罚结果、重大审批事项等等结果予以公开。

8.工作纪律、廉政规定公开。公开国家税务总局下发的税务干部“十五不准”规定和各岗位应遵守的工作纪律、廉政制度。

9.社会监督公开。公布受理投诉部门和投诉电话，设立投诉箱。

10.责任追究办法公开。公开国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》、省国税局《行政管理过错责任追究实施办法（试行）》和国家税务总局《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》。

对外公开主要由负有征收、管理、稽查、法规等税收行政执法职能的机构或部门负责。

（二）对内主要实行“五公开”

1.决策结果公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。

2.重要人事工作情况公开。包括领导干部选拔程序、条件、名额、拟任和任命情况；人员录用的程序、条件、名额和录用结果及公务员奖励考核、评选先进等情况。

３.经费使用管理情况公开。

4.大宗物品和设备采购、重大财产处理情况公开。包括程序、标准、计划和办理结果。

５.基本建设招投标程序、结果及工程预决算情况公开。

对内公开主要在市县两级机关进行，由办公室、人事、财务、服务中心、信息中心等有关职能部门具体实施。

（三）政务公开的方式和时限

对外公开可选择设立宣传栏、公告栏、税收咨询台、电子显示屏和触摸屏、电话语音查询系统和利用办税业务窗口、政府网站、新闻媒体以及制作图板、编印办税指南手册和其他宣传品等方式；对内公开可选择局域网、设立公告公示栏、书面传阅、召开职工会议、党组会议与局务会通报等方式。定期公开以按年、季或按月为主；不定期公开要坚持时效性原则，阶段性工作随时公开；涉及工作程序、标准等内容要长期公开。

四、进一步明确深化政务公开的监督考核

全市各级国税机关要建立健全政务公开监督机制，以保证公开内容的真实性、全面性和实效性：一是要把政务公开工作纳入目标管理和党风廉政建设年度考核的重要内容，严格考核；二是要实行公开内容专项管理制度。建立政务公开档案，内容包括政务公开实施意见、公开项目、公开的具体内容、形式、时间、程序、范围、结果等，实行专档管理。三是要建立群众评议制度。结合每年的行风评议，广泛听取社会各界的意见和建议；要通过公开监督电话、设立意见箱等形式，广泛征求群众意见，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。四是实行责任追究制度。各级国税机关纪检监察部门要积极发挥职能作用，加强对政务公开工作落实情况的监督检查，对不推行政务公开制度或敷衍应付、弄虚作假，搞假公开的，或政务公开工作责任不落实，导致严重后果的，根据情节轻重，对单位主要负责人、直接领导和责任人进行过错责任追究乃至按规定给予相应的政纪处分。

五、进一步加强深化政务公开工作的组织领导

为进一步加强对政务公开工作的领导，市局成立由党组书记、局长××同志任组长、其他党组成员任副组长、市局局内各单位主要负责人为成员的深化政务公开工作领导小组，定期召开会议，专题研究分析政务公开工作中遇到的实际问题，指导政务公开工作的顺利开展。领导小组下设办公室和政务公开监督小组，政务公开工作领导小组办公室设在市局办公室，主要负责牵头组织研究和解决政务公开过程中遇到的问题，对各级国税机关政务公开情况进行检查、考核、评价和经验总结。监督小组设在监察室，主要根据政务公开的有关规定，监督本机关公开事项内容是否真实全面。公开时间是否及时，程序是否符合规定，群众反映的问题是否得到解决。全市各级国税机关也要参照市局的做法，成立深化政务公开工作领导小组，在全系统形成“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作格局，努力营造政务公开工作的良好氛围，共同推动政务公开工作落到实处。

第二篇：深化政务公开 进一步规范权力运行

深化政务公开 进一步规范权力运行

湖北省政务公开领导小组办公室

近年来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，不断加大推进这一工作的力度。党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度，把政务公开作为社会公平正义的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡锦涛总书记指出，要“深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志多次强调，“要全面推进政务公开”。深入推进政务公开工作，让权力在阳光下运行，是各级政府和政府各部门日常工作必须遵循的一条基本准则，它对于加强党的执政能力建设，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权力，提高依法执政水平，实行对行政权力的有效监督都具有十分重要的意义。

我省政务公开工作，经过近几年来的努力，取得了明显的成效，呈现出由下而上、全面推进的发展态势，总体进展情况较好，为加强民主政治建设、促进依法行政、打造“阳光政府”、从源头上预防腐败发挥了重要作用。具体来讲，呈现以下几个特点：

一是政务公开的范围进一步扩大。全省推行政务公开工作经历了先行试点、由点到面，自下而上、上下结合，分步实施、整体推进的过程。从１９９２年推行“两公开一监督”开始，经历了三个阶段：１９９６年以前为第一阶段，主要是一些地方政府在政务活动接受社会监督方面实行公开和承诺。第二阶段从１９９６年到２０００年，重点抓了乡镇政务公开。第三阶段从２０００年３月到现在，全省政务公开逐步在县、市和省直部门推行。由试点到推广，已覆盖全省所有乡镇（街道）、县及部门，市州已形成制度，省直机关在逐步推进。目前全省公用事业单位事务公开面达到９７％。

二是政务公开的平台进一步完善。全省初步建立了行政服务中心、电子政务中心和新闻发布制度等平台体系，形成了多层次、多途径、全方位的公开格局，各市（州）、县（市、区）的１０３个行政服务中心已成为政务公开的重要阵地。电子政务建设步伐加快，省政府及省直部门和１７个市（州、直管市）、８９个县（市、区）开通了政府门户网站。省直还将陆续开通启用５５个应用网。电子监察系统建设作为省政府电子政务网的子项目列入总体规划，编制完成了项目计划书，武汉、襄樊、孝感市三个试点进展顺利。县以上政府新闻发布制度正在逐步建立，政府通过新闻发言人向新闻媒体和社会公开群众关心的一些重大事项。各地对群众在办理有关事项过程中需要了解的政策、规定和程序，尽可能通过设立办事窗口、印发办事指南、设置咨询台和电子触摸屏等形式进行公开。

三是政务公开的运作进一步规范。以《湖北省政府信息公开规定》为重点的制度体系逐步建立。省委、省政府先后下发了《湖北省电子政务信息公开联席会议实施意见（试行）》、《关于全省公用事业单位推行办事公开制度的意见》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》、《关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见》、《全省政务公开示范点建设考评办法》、《全省政务公开示范点联系制度》等一系列文件，及时加强对全省政务公开工作的指导，使政务公开工作的范围、内容、形式和程序初步得到规范。

四是政务公开的重点进一步突出。在推进面上工作的同时，今年将在全省全面推行财政与编制公开，将公开的范围扩大到所有市县区和省直部门，公开的财政专项资金由去年的１７项增加到５１项，编制政务公开的范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员。省、市、县、乡四级６６２７个独立行政机构和４２３９７个事业单位，涉及１３０多万人的编制信息已上网公开，网上点击数达到３５０多万人次。在全省开展政务公开示范点建设，目前确定省级示范点１１个，全省省、市、县三级已确定示范点364个，政务公开示范点建设已在全省全面启动。

当前和今后一个时期，全省政务公开工作要坚持做到“六有”：

一是要有领导体制和工作机制保障。各地、各部门要把政务公开工作作为深化行政管理体制改革的重要措施来抓，按照省政府的统一部署，切实加强组织领导。要做到领导高度重视，工作专班落实，政务公开工作领导体制和工作机制健全，保障有力，运转顺畅。要建立分工协作、各负其责的工作责任制，形成推动政务公开工作的整体合力。各级政务公开领导小组要充分发挥作用，切实加强领导。各级政务公开领导小组办公室要加强工作指导和组织协调，采取得力工作措施，制定切实可行的政务公开工作方案，有计划、有步骤地安排部署、深入推进，要对政务公开工作情况进行经常性地督促检查，及时研究解决存在的困难和问题，加强工作总结和信息反馈。各职能部门要切实履行职责，各部门既要认真履行好承担的政务公开工作职责，又要认真抓好本单位的政务公开工作，加强对本系统工作的督办和指导。各级监察机关要加强监督检查，将政务公开和电子政务建设纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制内容进行检查考核。

二是要有全面具体的公开内容。要按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，以法定公开事项、行政决策事项、行政执行事项、重要人事事项、财政管理事项、行政执法事项、行政服务事项、行政监督事项、突发应急事项、勤政廉政事项等十个方面为主要内容，制定科学、详细、清晰的公开目录，确保公开内容全面真实。要适应形势发展的要求和人民群众的需要，把群众普遍关心的事情、与群众利益密切相关的事情作为重点。如财政拨款，特别是农村义务教育拨款、征地和拆迁补偿费、低保资金、医保资金、社保资金、扶贫资金、惠农资金等，都要向群众公开、接受群众监督。让群众知情，让公众满意。依申请公开的事项办结率要达到９５％以上。

三是要有严密规范的公开程序。主动公开要严格按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行；依申请公开要严格按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行，并按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。要积极推进行政审批电子监察系统建设，实行严格规范的行政审批流程管理，及时加强监督，提高办事效率。四是要有方便有效的公开形式。要把方便群众知情，便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高公开质量。充分利用好政务公开栏、政府公报、公开指南等已有公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式。要加快电子政务建设步伐。各市州县和省直部门都要搞好门户网站建设。衡量门户网站建设好坏的尺度，一是看应答群众投诉的功能是否达到要求；二是看涉及群众利益的财政拨款和项目资金是否在网上如实公布；三是看需要接受社会监督的内容是否在网上完整披露。要充分运用网络技术，逐步实行网上远程审批，不断提高监督、协调、管理、服务水平。按计划完成好省直部门电子政务应用系统建设任务，加快市州县系统的建设速度，基本形成全省互连互通的政府网络体系。加强政府信息发布，提高在线办事能力，推动公众与政府的互动交流，拓宽社情民意的表达渠道，保障群众知情，方便群众办事。要建立对各地各部门网站建设进行检查评比的制度和措施，检查结果要作为工作考核的重要依据。要积极探索行之有效的其他形式，做到公开形式丰富规范、及时有效。

五是要有科学完善的公开制度。加强制度建设，是确保政务公开规范、稳定、持续推进的前提和条件。各地各部门要结合实际，进一步完善政务公开的基本制度，提高制度规定的可操作性。建立预审制度，政务公开主管部门对公开事项的提出和确定，要进行严格的预审；建立听证制度，凡是涉及人民群众切身利益的改革事项，都要按照法律法规的规定和要求举行听证；建立告示制度，在办理与人民群众利益密切相关的重要事项，或需要人民群众配合和支持的事项，都要事前向社会进行明确告示；建立评议制度，积极采取走出去、请进来的办法，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行认真评议；建立投诉制度，对群众的投诉做到事事有回音、件件有着落。建立责任追究制度，对推动工作不力，该公开的不公开，或弄虚作假、欺上瞒下、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，都要进行严肃查处。在工作中还要根据出现新的情况和新的问题，加强调查研究，进一步探索和掌握政务公开工作的特点和规律，不断推进制度完善、改革和创新，逐步建立起政务公开的法律法规体系，使政务公开逐步走上法制化轨道。

六是要有实实在在的公开效果。政务公开的效果，关系到政务公开工作的生命力。要通过公开不断提高政府工作的透明度，确保权力公开透明行使，畅通政府与群众沟通的渠道，落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实保障人民群众的民主权利，确保公开的效用得到较好的发挥，干群关系更加融洽，社会更加稳定和谐经济和社会事业发展成效明显，群众对政府及各部门的工作更加满意。

今年，我省政务公开工作要进一步抓好国务院《信息公开条例》和《湖北省政府信息公开规定》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》等文件精神的贯彻落实，尤其是要突出抓好政务公开示范点建设，通过办点示范，总结经验，为提高全省政务公开的质量和水平发挥示范和带动作用。各地各部门要把政务公开示范点建设作为深化政务公开的重要措施来抓，高度重视，切实加强组织领导。严格按照《省政务公开领导小组办公室关于在全省开展政务公开示范点建设意见的通知》和《政务公开示范点建设考评办法》的规定和要求，认真制定工作方案，扎实推进示范点工作。全省示范点建设坚持分级负责、分级办点的原则。省级重点抓好省发改委、财政厅、建设厅、工商局和黄石市、襄樊市、潜江市、汉川市、武穴市、京山县、宜都市等１１个政务公开示范点，每个市（州）抓好２至３个部门、２个县（市）的示范点，每个县（市、区）抓好２至３个部门、２个乡镇（街道）示范点。各地各部门要按照上述要求，在对本地区、本部门的政务公开工作情况进行综合考评的基础上，选择条件成熟的地方和单位作为示范点。下半年将对全省示范点建设情况进行一次专题检查调研，在此基础上，适时召开全省政务公开示范点建设汇报会，总结经验，推广典型，被评为不合格等次的，取消其示范点资格，并向社会公布。省内验收合格的示范点，将同时接受全国示范点建设的检查验收。要力争有１－２个示范点成为全国政务公开示范点。■

第三篇：关于进一步深化政务公开工作的通知

为进一步提高全市民政工作的透明度，规范行政行为，提升行业作风建设水平文秘部落，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，现就全系统进一步深化政务公开工作提出以下意见：s0100

一、充分认识进一步深化政务公开工作的重要意义

近年来，按照市委、市政府和省民政厅的要求，全市民政系统普遍建立了政务公开制度，积极推行政务公开，增强了工作透明度，提高了行政效率，取得了较好效果。但随着群众要求的不断提高和工作程序的日趋规范，各单位在政务公开和办事公开过程中也存在着发展不平衡、公开不及时、内容不全面等问题。在全市民政系统进一步深化政务公开工作，对于坚持“上为党和政府分忧、下为百姓解愁”的民政工作宗旨，加强民政部门的机关效能建设、行业作风建设和干部队伍建设，提高民政部门依法行政水平和服务水平，巩固保持共产党员先进性教育活动成果都具有十分重要的意义。各级民政部门、局属各单位要切实提高思想认识，树立全局观念和大局意识，增强紧迫感和责任感，把进一步深化政务公开工作作为当前和今后一个时期提高民政工作水平的重要措施，切实抓紧、抓实、抓出成效，不断推动民政事业的快速健康发展。

二、进一步明确目标要求

全市民政系统进一步深化政务公开工作的总体要求是：以党的十六届三中、四中全会精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制为目标，市、区民政机关要全面推行政务公开，局属各单位要全面落实办事公开，乡镇（街道）民政办公室要实行镇村联动，互相监督，把政务和办事公开落到实处，保障人民群众对民政工作的知情权、参与权和监督权，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

（一）市、区两级民政机关的政务公开

公开内容。一是向社会公开的事项，重点是与民政业务相关的法规政策和为民服务事项。主要是：民政部门的职责；城市居民最低生活保障、农村特困户救助、救灾款和社会捐赠款物分配使用、农村五保供养、优待抚恤、烈士褒扬、军队离退休干部安置、城镇退役士兵安置、民间组织管理、社会福利机构管理、儿童收养、殡葬管理、福利彩票发行所筹集公益金的使用情况、行政区划、地名命名与管理、婚姻登记、社区建设和社区服务等各项民政行政执法行为和服务行为所依据的法规政策、服务对象、办事程序、办理时限、收费标准、办事结果、工作纪律等。二是向本级机关内部公开的事项，重点是事务、财务。事务公开主要包括本级民政机关的重大决策事项、决策依据、决策程序、运行过程、办理结果等；财务公开主要包括本级民政机关财务预、决算情况和内部财务收支情况，大额度资金的分配和使用管理情况，重要物资的采购和项目招、投标等情况。

公开形式。各级民政机关政务公开的形式要以有利于群众的了解和监督、有利于维护人民群众的利益、有利于加强机关效能建设为原则，从实际出发，因地制宜，利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，设置政务公开栏，印发服务指南、便民手册，建立网站、设立政务公开信息平台等灵活多样的形式把政务公开落到实处。

公开时间。各级民政机关的法规政策、收费标准及依据、各项业务的申报、审批程序等每半年至少公开一次；公开内容发生变化时，要在发生变化之日一周内公开，确保人民群众能够及时了解。各项事务的决策、过程、结果等能公开的要随时公开，不能公开的要定期通报。财务要坚持每月一次公开，并每季度向本部门党委或党组汇报一次。

（二）民政事业单位的办事公开

公开内容。各单位办事公开的内容，要结合本单位的工作性质确定。向社会各界和人民群众公开的事项，应包括本单位的工作职责，相关法规政策、服务项目、办事程序、收费标准、工作纪律等，各岗位工作职责、岗位责任人、群众投诉方式和反馈制度等。向本单位内部职工公开的事项，应当包括本单位的财务收支情况、领导班子成员廉洁自律情况及职工关心的其他事项。

公开形式。各单位办事公开要便于群众了解和监督，通过设置政务公开栏、印发便民服务手册、设立意见箱、公开监督电话等灵活多样的形式，确保公开内容的完整、真实、具体。

公开时间。各单位要结合业务特点，将各自工作职责、法律依据、办事程序、收费标准等能公开的事项至少每季度公开一次，不能公开的事项每月月底要向单位党组织汇报或向内部职工通报一次。公开内容发生变化时，要在一周内及时公开。财务要坚持每月一次公开，并及时向局党委汇报。

（三）乡镇（街道）民政办公室的政务和办事公开

公开内容。

1、民政工作所涉及的各项法规政策，民政工作职责和工作纪律等；

2、救灾救济款物发放，包括收发数额、发放对象、发放程序、发放结果等；

3、优待抚恤金发放，包括享受的人员、发放的时间、发放的结果等；

4、农村五保供养情况，包括五保对象的条件、人员名单、供养标准和实际享受的供养水平以及乡镇敬老院的经费、帐目等；

5、农村特困户救助情况，包括特困户的条件、人数、救助标准等；

6、其它能够公开的事项和群众关心的问题。

公开形式。各乡镇（街道）民政办公室要按照镇村联动的要求，发挥政务公开栏和村务公开栏的作用，同时进行公开，形成上下联动、互相监督的工作机制，确保公开内容的真实性。

公开时间。各乡镇（街道）民政办公室要将民政业务所涉及的内容每月公开一次，对各类救灾救济款物的发放、优抚金的发放、特困户的救助等要在工作完成一周内及时公开，并实行镇村联动，督促各村在半月内进行公开。

三、强化措施，狠抓政务公开工作的落实

政务公开是一项政策性强、影响面广的工作，关系到全体干部职工的形

象，影响到民政系统的地位，各级、各单位一定要高度重视，采取切实可行的措施，抓好工作任务的落实。

（一）加强领导、明确责任。为进一步加强对这项工作的领导，市局成立由主要负责同志任组长、其他党委成员任副组长、各科室和局属各单位主要负责人为成员的深化政务公开工作领导小组，定期召开会议，研究分析政务公开工作中遇到的实际问题，指导政务公开工作的顺利开展。局党委成员是各自分工工作政务公开的主要责任人，各科室、各单位主要负责人是各自业务工作政务公开的直接责任人，要实行严格的工作责任制，对政务不透明、办事不公开、群众不满意的，定期进行通报，并责令限期改正。各级、各单位也要参照市局的做法，成立深化政务公开工作领导小组，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

（二）切实加强对政务公开的监督检查。各级民政部门和局属各单位要建立健全政务公开监督机制，以保证公开内容的真实性、全面性和实效性；要结合每年的行风评议，广泛听取社会各界的意见和建议；要通过公开监督电话、设立意见箱等形式，广泛征求群众意见，并及时调查处理群众举报的问题；对消极抵制、弄虚作假的典型事例，要公开曝光；各级民政纪检组织要积极发挥职能作用，加强监督检查，对严重违纪的，要依据有关规定给予党纪、政纪处分。

（三）采取灵活多样的措施，不断提高民政系统政务公开工作水平。要把深化政务公开工作同保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和行业作风建设结合起来，坚持相互衔接、整体推进。要结合各自实际，努力创新政务公开的方式、方法，提高政务公开工作质量和水平。要总结推广先进经验，发挥典型带动作用，努力推进全市民政系统政务公开工作的深入发展。

第四篇：卫生系统政务公开工作意见

一、主要任务

（一）深入贯彻实施《政府信息公开条例》

1、加大政（院）务信息主动公开工作力度。各单位要按照《条例》规定，结合实际，按统一格式编制或修订《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》，于4月底报县卫生局政务公开领导小组办公室，并在本单位网站或者政务公开栏公开发布；进一步完善政（院）务信息发布机制，绘制信息发布流程，明确信息发布责任，解决政府信息发布随意性大、程序不规范的问题。

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2、规范依申请公开工作。进一步完善依申请公开制度，在受理依申请公开政府信息过程中，对于需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，还应通过本单位网站或者政务公开栏等渠道主动公开，避免将公共性政（院）务信息只向个别申请人公开，对于申请事项不属于政（院）务工作范畴或无法按申请提供政（院）务信息的，应主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。

3、加强、完善政（院）务信息公开的保密审查工作。根据县政府办公室关于《进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（政办发〔2012〕3号）文件精神，按照“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，各单位要建立信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序，认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规，对公开的政（院）务信息进行保密审查，审核批准后再对外公开，切实处理好公开与保密的关系，既不得以保密为借口应公开却不公开，又不能出现因公开造成失泄密的问题。

（二）深化行政权力公开透明运行

1、进一步增强权力运行透明度。按照职权法定，责权一致的要求，继续清理行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图，及时向社会公布。依托信息化和电子政务平台，把行政权力运行过程设定为必须执行的程序，完善电子监察系统，促进行政权力运行过程动态公开，并建立健全行政权力公开透明运行配套制度，完善监督检查、考核评议及责任追究制度，逐步建立长效机制。

2、进一步规范自由裁量权。各行政执法部门要对本部门自由裁量权的范围、标准、依据、程序、具体处罚标准和结果进行统一梳理，完善对行政自由裁量权的规范，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，对裁量幅度分档设限，细化标准，并通过本单位网站或者政务公开栏进行公开。各委托执法单位都要对行政处罚结果予以公开。

3、进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。县卫生监督局、县妇幼保健院等有行政审批职能的单位要按照《关于继续实施行政许可及非行政许可审批事项和实施机关的决定》（县政府令〔 〕6号），对所有行政许可审批事项和非行政许可审批事项的前置条件、办理时限等通过各种有效途径公开。县卫生监督局要加强行政服务中心窗口建设，加大行政审批“三集中”改革力度，全面落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等制度。加大对窗口工作人员的授权，实现“一窗式受理，一站式办结”。不断改进行政审批服务方式，推行并联审批，建立健全服务重大项目和重点企业“绿色通道”。按要求通过行政审批系统办理审批服务业务，接受电子监察。

（三）切实做好化解社会矛盾和解决重大事故事件的政务公开工作

完善政务公开和人民群众的互动机制。各单位要进一步畅通人民群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道，及时回应社会关切，引导群众理性合法地表达利益诉求，认真做好化解社会矛盾和解决社会重大事故事件的政务公开工作，主动及时公开办理过程和处理结果，提高处理问题的透明度和公信力。对新农合基金和其它涉及民生的专项资金使用情况和有关规定进行公开，保证中央保民生保稳定措施的落实。

（四）加强扩大内需项目和工程建设项目实施过程中的政务公开工作

加强工程项目规划、立项的公开，搞好项目的可行性论证和前期准备，提高决策的民主化、科学化水平，建立健全政府投资项目公示制度，加强工程项目审批和建设过程中的公开工作，公开招标工程项目，严防个人决定大额资金使用和重大项目安排，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，及时主动公开项目资金的种类、数量和使用情况等，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。

（五）深入开展对内公开工作

各单位要将干部职工普遍关注的重大决策、干部选拔任用、单位预决算、政府采购、基建工程、资产状况等情况以及单位财务收支、招待费、评先定优、车辆维修、职工福利待遇等，制定公开制度，编制公开目录，通过不同形式对单位所有干部职工公开，促进机关各项工作的公开、透明、规范，同时便于群众参与监督。

（六）全面推进事业单位事务公开

要进一步健全办事公开工作制度和工作规范，按照行业要求，规范编制办事公开目录，抓好办事公开载体建设，及时将办事收费、办事程序、办事纪律和办理时限、办事承诺等向社会公开，不断提高办事效率和服务水平。进一步加强政（院）务公开网络建设，不断充实和完善公开内容，及时更新相关内容，为联系人民群众创造良好的信息互动平台。

二、工作要求

（一）进一步加强对政务公开工作的领导

各单位要制定全年政务公开工作计划，把政务公开工作纳入全年工作计划，与其他工作统筹安排，统一部署，一并考核。要发挥好政务公开领导机构和工作机构的职能作用，加强人员配备和队伍建设，落实好政务公开各项工作任务。

（二）进一步完善政务公开工作制度

各单位要在贯彻落实长政办发〔 〕8号和长政办发〔 〕95号文件的基础上，注重创新，进一步加大制度建设力度，从公开内容、形式、程序、监督、考核等方面，不断完善制度规定，探索规范政务公开运作机制，保障政务公开工作深入健康发展。

第五篇：深化政务公开工作

县深化政务公开工作，进一步提升政务透明度，提升行政办事效率。该县在县乡行政执法机关、窗口部门和基层站所建立政务公开“一把手”负责制，形成了一级抓一级、一级管一级、一级监督一级的监督管理体系。一是坚持在政务公开内容上，以群众关心、关注的热点、难点问题为重点；二是在政务公开的形式上，以方便群众、企业办事和监督为重点，即实行“三卡”、“三制”（所有工作人员上班时间必须佩带胸卡、置放台卡、门挂去向卡“三卡”，首问责任制、限时办结制、服务承诺制“三制”）；三是在公开标准上，以关键环节的公开为重点，即职能、职责、权限和办事依据、原则、程序、时限、结果以及廉政规定、监督办法、责任追究等内容全部公之于众。并对重要事项的决策，坚持议事在前、决策公开实施在后；重要数据统计，坚持公开在前，审核上报在后；财务收支帐目，坚持理财审计在前，核实公开在后。同时，纪检监察机关会同有关职能主管部门，对政务公开工作开展经常性的监督检查，及时在政府门户网上通报检查情况，确保公开的全面性、真实性、及时性和有效性。