第一篇：转变教育发展理念加快提升核心能力
转变教育发展理念 加快提升核心能力
科学发展观的核心是以人为本。科学发展为了人，科学发展要靠人。人的发展是一切发展的终极目标。教育是培育人的事业，是人才资源开发的基础。用科学发展观统领教育工作全局，就是要面对新时期的形势和任务，始终将教育摆在优先发展的战略地位，遵循教育发展规律、人才培养规律、身心成长规律，把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作目标从“有学上”加快转移到“上好学”上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到为了一切孩子和孩子的全面发展上来，增强教育核心发展力，努力打造浙中教育品牌，尽快建成教育强市和浙江省中西部教育中心，为经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。
金华市1996年实现了“普九”目标，2003年在全省率先提前两年基本普及了省委、省政府提出的从学前三年到高中段教育的十五年教育，2004年得到全面普及。近两年，免费义务教育全面实施，并免费提供教科书，实现了义务教育由“人民办”到“政府办”的历史性转变；助学奖学继续扩面等，降低了学子入学成本，优先保证了就学机会平等。总之，基础教育实现了从上学难到全面普及十五年教育的跨越；高等教育实现了从精英教育到大众化教育的跨越。职业教育取得重要突破，步入了以就业为导向的发展道路；教育公平的探索迈出重大步伐，人民享有了更加平等的教育机会和教育资源，把一个基本形成的多元有特色的教育体系以崭新的面貌带入新世纪。
尽管近年来教育事业得到较快发展，取得喜人的成就，但必须清醒地认识到，教育的发展与人民群众对优质教育的需求还有很多的问题和困难亟待解决：城乡之间、区域之间教育发展还不够协调，城市义务教育阶段“择校”问题还较为突出；以人为本推进素质教育仍面临困难和阻力，部分学校片面追求升学率的倾向还较严重，中学生课业负担过重的现象还不同程度存在，德育的实效性有待增强；公共教育经费投入不足，教育经费的“三个增长”还没完全落实等。
新阶段、新特征使教育发展呈现新的态势，承担着新的任务。从教育的需求看，对优质、公平和多样化、个性化教育的需求日益成为主导性的教育需求。从教育的发展目标看，以提高质量为中心统筹规模、质量、结构和效益的复合性发展目标日益成为主导性的教育目标。从教育的发展方式看，依靠内涵提高、质量型发展的发展方式日益成为主导性的发展方式。从教育的评价方式看，从社会经济发展和人的发展角度评价教育竞争力、贡献力日益成为主导性的评价方式。关于当前和今后一个时期的教育工作，概括起来，是三句话、十四个字：“优先发展”，“普及、提高、均衡”，“素质教育”。要完成好上述的重大任务，关键是要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快提升核心能力。
第一，以优先发展教育为指针。党的十七大提出要优先发展教育，建设人力资源强国。建设人力资源强国是战略目标，优先发展教育是战略方针。当前，产业经济要转型升级，瓶颈就在于自主创新能力不强，核心技术和知识产权受制于人，破解途径关键在于人才的培养和使用。因而在教育发展的新阶段，必须更加坚持教育优先发展，加快人才培养步伐。一是保障教育投入和基本建设的法规制度建设，完善实施与教育发展新阶段相适应的师资配置标准、基本建设标准、教育教学条件标准，解决教师的津补贴问题，明确各级政府对教育投入的责任，完善教育财政预决算制度，完善教育用地规划，落实房地产开发和城市新区发展中
教育配套建设的要求等。二是设计好新增教育经费的投入重点和工程项目。新增教育投入的主要方向和重大工程，要紧密结合我国经济社会发展的总体战略，服务经济建设的迫切要求，解决教育发展关键领域中的重大问题。三是在坚持教育公益性和公共财政为主的同时，继续多渠道筹措教育经费，进一步完善非义务教育阶段的成本分担机制，坚持鼓励、支持民办教育发展，发挥社会各方面捐资助学的积极性，大力开展高等学校和职业院校的社会服务，巩固和发展教育投入多元化的改革成果。总之，要推动各级党委、政府采取更加有力的举措，真正做到教育地位优先、规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先。
第二，以提高教育质量为核心。教育发展进入新阶段，提高教育质量，有两重新的含义：一是对教育质量的要求提高到一个新的层次，二是各级各类教育都要把重点放在提高质量上。从义务教育阶段来看，全面普及义务教育之后的任务，就是要全面提高质量，全面实施素质教育，促进均衡发展。从职业教育来看，要巩固大发展的成果，关键在提高教育质量，提高培养技能型人才的水平。从高等教育来看，要把提高质量作为高等教育发展的中心任务。围绕提高质量这个核心，推动教育的发展目标、政策重心、经费分配、资源配置和教育工作评价标准的整体性变革，统筹好教育发展的规模、质量、结构和效益，还要重视巩固发展成果、优化教育结构、突出发展重点，推动各级各类教育持续健康发展。
第三，以实施素质教育为主题。胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。素质教育是促进人的全面发展的教育，也是全面提高教育质量和创新人才培养水平的教育。在实施素质教育的目标上，继续抓好两大重点：一是以创新德育工作机制为切入点，使学校德育工作有新的突破。二是以培养学生的创新精神和实践能力为核心，使人才培养模式改革有新的突破。在实施步骤上，下一阶段要继续以义务教育阶段为重点进行突破，实行全面配套的综合改革，把义务教育阶段的学生从过重的课业负担中解放出来，从“应试教育”的桎梏中解放出来。其中最关键的一个要求，就是促进义务教育的均衡发展，特别是区域内义务教育的均衡发展，千方百计办好每一所学校，加快改造薄弱学校，实行校长和教师的均衡配置、定期交流的制度，全面推动中考改革和学生评价方式的改革，把示范高中多数招生指标均衡分配到初中，使义务教育均衡发展不断取得突破性进展。
第四，以加强教师队伍建设为关键。提高教育质量，关键是加强教师队伍建设。提高教师队伍的整体素质，成为新阶段教育工作的战略重点。既要抓好培养、培训、入口等环节，全面提高整个教师队伍的素质，又要重点建设高层次骨干教师队伍，加紧实施“人才强校”战略，培养一批德才兼备、在全体教师中起骨干带头作用的高水平教师和优秀教育家，还要建设一支高水平的中小学校长和高校领导干部队伍，按照民主、公开、竞争、择优的原则，进行校长选拔任用机制的改革。同时，要通过人事制度和收入分配改革充分调动和发挥广大干部教师的积极性、创造性。特别强调的是农村教师队伍问题，这是加强中小学教师队伍建设的重点，也是促进义务教育均衡发展、城乡教育协调发展的关键所在，对推进社会主义新农村建设具有重要意义。
第五，以促进教育公平为基石。教育公平是社会公平的重要基础，是社会主义教育的本质规定。在教育发展的新阶段，人民群众对教育公平提出了新的更高的要求。人们不仅要求享有基本的教育机会，还要求享有优质的教育，而且基于越来越激烈的社会竞争和社会生活中存在的一些不公平的现象，对教育公平更为渴望。我们要坚持把教育公平作为教育发展的出发点和目标，坚持以教育公平引
领教育发展，以教育公平促进教育改革。一是要通过教育科学发展促进教育公平。在义务教育阶段，主要是着力促进义务教育均衡发展，加快提升落后地区、薄弱学校的办学水平，后进赶先进，使全体少年儿童都能享有高质量的全民教育；在非义务教育阶段，要继续保持各级各类教育规模的适度增长，特别是大力发展面向社会各阶层、面向人人的职业教育和继续教育，不断增加人民群众的受教育机会。二是用惠民政策保障教育公平。家庭经济困难学生资助体系的全面确立，是保障教育机会平等的关键性制度建设，进一步加大对家庭经济困难学生的资助力度，逐步做到应保尽保；对已经成熟的政策和制度要及时加以总结，尽快纳入法制化、规范化的轨道。三是用规范管理维护教育公平，着力推进教育行政管理方式的改革，加强教育系统的行风建设和反腐倡廉建设，巩固治理教育乱收费的成果，提高学校科学管理的水平。
科学发展观的提出是进一步深化教育改革的一个重要机遇，也是促进教育更加科学和协调发展的一个重要动力，为教育改革与发展建立了一个新的参照系和评价标准。面临教育发展新阶段，我们要树立发展意识、创新意识，用发展的观念来谋划战略、规划未来；用发展的观念来解决教育发展中出现的一些困难和问题；要围绕“协调、均衡、优质”的发展主题，走“集约办学、高位均衡、品牌创新”的发展新路，全面推行为学习服务的新教育，努力建设覆盖全民的公平教育、伴随一生的终身教育和资源共享的优质教育，为人人提供合适的教育。（
第二篇：转变教育理念
转变教育理念，做一个学习型的教师
——暑期培训心得体会
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。没有高素质的教师，就没有高素质的学生。当然，没有成功的教师，成功的学生也就无从谈起。7月30日—8月1日，我参加了区教育局组织的为期三天的教干培训班，对新时期如何做一名称职的教师有了更深刻的理解。特别是听了几位专家关于新时期教师应具备哪些素质，怎样做学习型的教师，驾驭新形势下的教育教学工作，有了新的认识。
历史是发展的，教育是变化的，思想是流动的，一成不变的教育和不思变革的教育思想是缺乏生命力的；不断根据时代的特点调节我们的思想、发展我们的观点才能成为教育改革的主动者。
好的教育是相对的，没有最好，只有更好，绝对的、统一的“好”教育是没有的，好教育不能通过模仿和抄袭而获得。宝应实验小学陈士才销账 说得好：“教育是一种创造性的活动，我们只能根据特定的教育目的、教育场景、教育对象、教育任务和教育者自身的条件确定一种相对较好的教育行为方式，选择和创造自己认为好的教育。”
教育不是工艺，而是哲学，是艺术，是诗篇，是思想与思想的碰撞，是心灵与心灵的交流，是生命与生命的对话。教育需要我们的热情和生命去拥抱。华东师范大学教授周彬说：每一位从事教育工作的人，都可以努力成为一名教育家，而不是教书匠，关键在于要有自己对教育独立的理解，有自己对教育的理想，有自己对教育的持久的追求，并逐渐形成自己的风格。
我深深的体会到，面向未来的社会，是学习型的社会，面向未来的学校，我们每一位教师都必须是一名学习型的教师。学习型的教师，能善于获取、创造、转移知识，并以新知识为指导，勇于修正自己的不足之处；并且不断超越自己，培养全新、前瞻、开阔的思维方式。新课程改革是一项观念和实践相统一的系统工程，其中观念的变革是最基本的。“观念领先”是实施课程改革的重要基础和先决条件。更新教育理念，首先是树立现代教育理念，没有现代教育思想就不可能有现代教育行为。在新课程中，教师不再只是知识的传授者，而是学生学习的合作者、引导者和参与者，教学活动是师生交往、共同发展的互动过程。传统意义上的教师教和学生学，将不断地让位于师生互教互学，彼此形成一个“学习共同体”。教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。在教学过程中，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生置疑、调查、探究，在实践中学习，使学习成为在教师指导下主动的、富有个性的过程。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都得到充分的发展。
因此，教师必须转变角色意识，把更多的教学活动让位于学生，设计丰富多彩的、有尽可能多的学生参与活动，创设具有吸引力、感染力的真实情境，打开一条“让学生主动走向知识的通道。”丹凤实验小学陈跃红校长的成功经验充分证明了这一点。我们要尽可能的为学生创造参与各种活动的机会，让他们充分展示自己的特长，尽显自己的才华，为他们成长提供舞台。
新课程倡导“一切为了学生的发展”，教为学服务，而不是一定恪守以往的常规秩序，应当根据学生发展的需要来调整教学策略，有些课虽然没有完成任务，但学生在某一方面获得了充分发展，也应当给予肯定。课程改革要改变过于强调知识传授的倾向，但不是不要传授，必要的概念还要讲，但是学生自己探索解决的问题，要给学生提供机会，让学生自己去解决。
自觉提升教育理念表现在课堂教学实践中，就要更加关注学生的生活世界，打通学生书本和生活之间的界限；关注学生的生命价值，给学生主动探索的时间和空间；关注学生的学习方法，创建民主型的师生关系；关注学生的心理世界，创设有挑战性的问题情景；关注学生独有的文化，增强师生间的有效互动；关注学生生活状态，打破单一的教师教学的组织形式。
几天的学习时间短暂，但受益匪浅。我要把培训中心学习到的新思想、新理念运用到今后的教育教学实践中去，做一名学习型的教师，为实施淮阴的幸福教育尽一份力。
第三篇：核心能力提升
化危为机促提升
我省不断提升煤炭行业的产业集中度，提高其安全保障水平，强力实施资源整合和煤炭企业兼并重组，这是实现煤矿安全生产的治本之策。而河南煤业化工集团作为河南最大的煤炭企业，紧紧抓住国家建设大型煤炭基地的良好机遇，按照“立足省内、走向全国、拓展海外”的资源整合战略，迅速做强做大。
宏观经济形势告诉我们，世界经济面临着冬天，中国经济遭遇了寒冷，我们应善于在各种危机中见机而行，使河南煤化发展的更好更快。2011年4月7日，河南煤化新任董事长、党委书记陈祥恩在公司安全视频会上明确表示：“集团公司兼并重组小煤矿和推进复工复产工作的核心目标是实现安全生产，只许成功，不许失败。”目前，永煤公司拥有子公司80余家，布局广泛，行业众多。在助推集团公司进军世界企业500强的伟大实践中，在支撑中原经济区建设的前进潮流中，永煤体现出来的勇担重任的使命意识、攻坚克难的奉献精神、争当排头兵的雄伟气魄正在持续。
关键时刻，公司在2010年开展的打造活泼、高效、服务型机关的机构改革效能得以充分释放，各项管理职能正常发挥，机关团队的凝聚力、战斗力再次得到洗礼。超强的执行力历来是永煤引以为豪的亮点。公司领导干部超强的执行力、扎实的工作作风在此次安全包保中展现得淋漓尽致，再一次给广大干部职工做出了生动的表率。2010年12月20日，集团公司吹响了领导干部安全包保的号角。作为集团公司的排头兵，公司第一时间积极响应，派出8个领导干部包保组奔赴公司所属各企业全力以赴保安全，一场轰轰烈烈、如火如荼、困难和考验并存的安全大会战拉开帷幕。不徇私情，以制度为准绳，不放过任何一条隐患，不漏掉一个管理死角，不推卸一丝安全责任，不轻视一条安全包保原则；以安全为天，把安全作为压倒一切的政治任务扛在肩头阔步前行。
面对我们安阳永安贺驼煤矿有限公司2010年12.10事件，更是体现出来我们河南煤业化工集团严格坚持“真重组、真出资、真管理、真负责、真安全”，严把兼并重组矿井“安全关”的坚硬态度，不论你有多么深的背景、多么强的能力、出了安全问题决不能心慈手软、姑息迁就，不能因为个别人或组织的行为，对整个公司的安全发展乃至整个河南的发展形象造成不利的影响，以铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕，护航安全发展，维护公司改革、发展、稳定的大局。
（一）审势而谋
加强学习、把握形势、提升境界。学习是一种信仰、责任和义务，要想紧跟历史潮流、不被时代抛弃，就必须重视学习、善于学习，并做到学以致用、用学相长。特别是领导干部，必须通过学习拓宽视野、把握方向、提高素质、提升境界。除向书本学习外，还要从实践中、矛盾中、问题中，学会形势辨别力、增强自我约束力。在当前特殊时期，公司采取特殊措施，压倒一切抓安全，我们必须要读透形势、吃透措施、想透要求。用具体行动，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，把思想提升到“安全是积德行善、是大爱无疆 ”的至高境界上来。
（二）顺势而行
明确目的与责任、精细管理、强化执行。唐远游董事长曾多次语重心长地强调“安全体现的是责任”，我们要切实吸取此次教训，克服浮躁情绪，转变领导方式，做到工作重心向基层、重点向现场、中心向民生转移。要进一步加强安全机制、体制，管理方式、方法和工作流程的梳理，认真健全完善各项安全生产管理制度和安全生产责任制。要积极开展全员、全方位、全过程的动态安全监督管理机制，精细化控制现场薄弱环节、关键工序。要严格落实领导干部跟班下现场规定，加强干部作风的监督与考核。确保责任无缺位、执行无漏洞、现场无隐患、安全无事故。从而实现将安全发展作为煤炭发展的基本原则，结合产业结构调整和发展方式转变，围绕加快河南大型煤炭基地建设，强力推进煤炭资源整合和小煤矿兼并重组，培育大型煤炭企业集团，提升煤炭产业集中度。
（三）乘势而上
乘势而上之事必是“水到渠成”之事。第一，转变领导方式。领导方式转变是发展方式转变的重要前提和有效保障。只有转变、转快、转好领导方式，才能有力推进发展方式的转变。严抓作风、提升素质、狠抓执行、强化廉政。第二，培育文化理念。文化是根，是永煤兴业之根、发展之根；文化是魂，是企业之魂、职工之魂；文化是力，是进步的推动力、凝聚力、提升力；文化是效，不但产生经济效益，更重要的是产生社会效益、和谐效益。在深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的过程中，要把企业文化建设放到更加突出的位臵。把“用心做事，追求卓越”，“人企合一，顺势而行”等永煤先进的文化理念理解好，践行好。围绕“文化永煤”这一主题，对标世界一流企业，以融入安全管理、融入生产建设、融入经营管理、融入团队建设“四个融入”为目标，开展“平安永煤、科技永煤、廉洁永煤、创新永煤、人才永煤、生态永煤、精细永煤、感恩永煤、体面永煤、和谐永煤”十个方面的“文化永煤”建设，强力推行永煤文化进厂矿、进班组、进社区、进家庭、入人心的“四进一入”活动，充分发挥文化育人的潜在动能，激活文化的人性化要素。第三，提升全员境界，在全公司范围内开展“树旗臶、树标杆、树正气、建团队”的“三树一建”评选活动，选树新的先进典型。各单位要积极发动，积极配合，选树在安全、生产、经营、创新、培训等方方面面的典型。选树先进典型。始终坚持高标准、严要求，我们要从讲政治、顾大局的角度，严格落实 “三个零容忍”（安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍）要求，严厉查处思想松、纪律松、管理松的“三松”现象，严肃处理安全管理中故意造假、弄虚作假等责任缺失现象
旌旗猎猎雄起，号角声声催征。回顾2010年，永煤在集团公司进军世界企业500强的大军中，擎起了排头兵的大旗，起到了中流砥柱的作用。展望2011年，新世纪第二个十年刚刚开局，崭新的“十二五”征程刚刚起步，充满前所未有的机遇和挑战，身为排头兵的永煤在这项伟大的事业中备受关注、倍感荣耀，同样我们贺驼煤矿作为永煤煤业子公司更要紧紧围绕“核心能力提升年”赋予的中心工作，牢记使命，全力以赴，以排头兵的胆识和气魄，抢抓机遇，乘势而上，为集团公司做大做强做优做久，作出应有的贡献。相信只要我们继续同心协力，抢抓机遇，用心做事，追求卓越，就一定能够再次翻开永煤发展崭新的一页，展现出我们永煤企业精神：以龙腾永煤之势，成能源报国之举。
安阳永安贺驼煤矿有限公司安全监察部
2011.4.22
第四篇：转变作风、提升能力
切实转变作风、提升履职能力 努力提高为人民服务的水平
杨宗祥
作风问题是干部队伍的形象问题，它关系到整个集体的外在形象和内在涵养。作风抱括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风等各个方面，包含着世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的全部内容。这是一个系统全面、有机统一的整体，是对我们党加强作风建设实践探索的提炼和升华，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，具有很强的思想性、针对性、指导性和警示性。我们要深刻理解加强干部作风建设的重要性和紧迫性，只有具备了良好的作风，干部队伍才能具备坚强不屈的战斗力和无限的生机。
加强作风建设是机关干部提高素质、增强本领的必然要求。机关干部的作风建设与能力提高有着必然的联系，作风正是素质高的前提，能力强是作风好的体现。作为机关干部，如果作风正派，积极进取，就可能重视学习，注重能力锻炼，不断提高自身的素质和本领；否则，就可能因循守旧，贪图享受，没有压力，失去动力，也就必然安于现状，不思进取，素质难以提高，本领难以增强。只有加强机关作风建设，才能造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，为做好工作奠定良好基础。
加强作风建设是机关干部关注民生、服务群众的必然要求。人事劳动和社会保障工作是关注民生、服务民众的工作。其主要途径是向党政组织传递人民群众的意见建议，反映有关国计民生的社情民意，帮助广大群众解决困难和问题，做好农民工的维权服务，做好各项保障的服务工作。做好这些工作，没有好的作风不行。只有加强机关作风建设，才能进一步密切机关干部与人民群众的联系，增强服务广大群众的自觉性；才能进一步克服官僚主义和形式主义，提高机关工作效率；才能更加主动地深入民众，体察民情，反映民意，化解民难，为构建和谐社会尽到应有的责任。
要想彻底转变作风，就必需做到以下几个方面：
一是改进思想作风，坚持实事求是。思想决定行动。有什么样的思想作风，就可能有什么样的领导作风、工作作风和生活作风。镇机关要把思想作风建设放在尤为重要的位置，进一步加强思想政治工作，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线。引导机关干部提高政治觉悟，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化宗旨意识，坚定理想信念，增强用科学理论指导行动的自觉性；引导机关干部解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，探索新思路，创造性地开展工作。
二是改进工作作风，坚持真抓实干。实干兴邦，空谈误国。作为机关干部，不仅要想干事、会干事，而且要真干事、干成事。因此，机关干部要以创一流工作业绩为目标，进一步改进工作作风，发扬求真务实精神，把心思用在干事业上，把精力投在抓落实中，努力做到服务工作热情到位，组织活动富有成效，反映情况及时准确，保证机关工作高效运转，使履行职能的各项活动取得实实在在的效果。三是改进学习风气，坚持学以致用。学风问题是关系事业成败的重大问题。实践证明，学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。我们要积极适应新形势、新任务的要求，更加自觉地加强学习，自觉地改进学风，努力在建设学习型机关和学习型社会中走在前列。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，重视向书本学习，向群众学习，向实践学习，着眼于理论的升华，着眼于经验的积累，着眼于能力的提高，把学习的体会转化为谋划工作的思路，把学得的经验转化为加强工作的措施，把获取的知识转化为搞好工作的本领，不断提高政协机关工作水平。
四是改进生活作风，坚持廉洁从政。生活作风不是小事，没有好的生活作风，很难做到廉洁从政。在这个方面，我们要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德；要注意培养健康的生活情趣，明辨是非，克己慎行，保持高尚的精神追求；要坚持爱岗敬业，甘于寂寞，乐于奉献，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看淡一点；要发扬艰苦奋斗的优良传统，带头勤俭节约，反对铺张浪费，做廉洁奉公的模范。
以上是我个人的一点见解，我相信，只要人人都能做到，并且能够持之以恒的坚持下去，就一定能够干好本职工作，更大限度的为人民服好务，以实现自己的人生价值。
第五篇：提高科技支撑能力 加快发展方式转变
提高科技支撑能力 加快发展方式转变
——《林业科学和技术“十二五”发展规划》解读
林业在国家生态安全、粮食安全、新能源战略、绿色增长、应对气候变化和区域协调发展中均具有重要战略地位。“十二五”是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的关键时期，加快林业科技发展，提高科技支撑能力，对更好地完善林业三大体系建设、凸显林业四大地位、履行林业四大使命、发挥林业五大功能，有着特殊重要的意义。日前，国家林业局发布了《林业科学和技术“十二五”发展规划》，指明了林业科技发展“十二五”前进的方向。
新科技革命 给林业带来新机遇
实现经济绿色增长，已成为世界各国抢占21世纪国际经济技术竞争的制高点。
《规划》提出，当前，新科技革命浪潮对世界林业发展的影响十分深刻。前沿技术迅猛发展，林木遗传学研究已进入基因组时代，杉木、马尾松育种跨入第三代良种培育新阶段，利用生物质资源代替石油化工原料制备生物基材料已成为国际新材料产业的发展趋势；绿色发展技术方兴未艾，绿色催化、定向合成、多元重组、循环综合高效利用等技术将为林业产业绿色增长提供更多可能，林业碳汇技术成为国际研究热点；森林可持续经营理论广泛应用，多功能林业技术体系日趋完善；林业生物产业技术日新月异，林业以其资源优势已成为生物能源、生物材料、生物医药等生物产业发展的重要增长点，孕育催生新的产业革命，开发资源节约型、环境友好型林业生物资源高效转化利用技术及产品，实现经济绿色增长。
这些昭示着，科技对绿色发展和未来林业发展的支撑和引领作用将更加巨大。
我国林业步入了科学发展的新阶段，新形势和新机遇要求我国现代林业发展必须大力推进科技创新，提高科技支撑能力。
——实现林业“双增”目标，迫切需要依靠科技进步提升森林资源培育技术水平。确保实现林业“双增”目标是当前我国林业发展第一要务。我国森林资源严重短缺，质量不高，人均森林面积不足世界平均水平的1/4，乔木林每公顷蓄积量只有世界平均水平的78%。为满足经济社会发展对森林资源的刚性需求，必须加强高抗林木新品种选育、人工林高效培育、森林结构优化和多目标经营等关键技术研究，构建高水平森林资源培育技术支撑体系，为实现“双增”目标提供坚实的科技保障。
——保障国土生态安全，迫切需要依靠科技进步攻克生态建设技术瓶颈。我国林业生态建设形势严峻，生态环境脆弱区占国土面积的60%以上。要保障国土安全，必须大力推进我国林业生态建设。因此，强化科技在建设和保护森林生态系统、改善和治理荒漠生态系统、管理和恢复湿地生态系统、保护和丰富生物多样性等方面的创新与集成，攻克困难立地造林等关键技术难关，任务十分紧迫。
——提供丰富的林产品，迫切需要依靠科技进步推动产业升级。我国是林产品生产和贸易大国，人造板、木地板和木家具等主要林产品产量稳居世界第一。但我国林产品加工业80%以上为中小企业，人均劳动生产率不到发达国家的1/6，技术创新能力不足，在国际产业分工中处于产业链低端位置。改变传统的大规模加工生产低附加值产品的高耗低效发展模式，必须加强商品林定向培育、资源高效利用以及高附加值产品开发等关键技术研究，强化特色林下产业技术研发与推广应用，加快培育林业战略性新兴产业，为经济社会发展提供更丰富的林产品。
——实现兴林富民，迫切需要依靠科技进步提高林业生产效益。林改关系到5.1亿农民的切身利益，提高25.49亿亩林改林地的生产效益，促进兴林富民，对林业科技发展提出了新要求。
——应对气候变化，迫切需要依靠科技进步提高林业碳汇能力。增强林业碳汇能力，是应对气候变化的重大战略抉择。到2015年要实现森林植被总碳储量达到84亿吨，必须发挥科技在林业应对气候变化中的引领和保障作用，加强退化土地造林增汇、天然林增汇经营、碳汇人工林定向培育、能源林建设、林业碳汇计量监测等领域的技术研发，促进碳汇林业快速发展。
总体思路 一、四、六、八
《规划》提出“十二五”林业科技发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据现代林业发展的总体要求和林业科技的自身特点，以推进科技创新为核心，围绕一个目标，突出四大主题，紧扣五大需求，坚持六个结合，完成八大任务，全面推进林业科技事业又好又快发展。
围绕着一个目标：“支撑现代林业建设”的总体目标。为构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系提供全面科技支撑，建立适应现代林业发展的国家林业科技创新体系，抢占国际林业科技制高点，培育林业战略性新兴产业，促进林业发展方式转变，支撑实现林业“双增”，引领现代林业科学发展。
突出四大主题：创新主题、强化应用、升级产业、服务林改四大主题。突出创新主题，围绕科技链条，突出创新主体，打造创新平台，建设创新团队，构建现代林业技术创新体系，大力开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；突出强化应用主题，围绕林业生产建设技术瓶颈，加强关键应用技术研究，促进科技成果转化和推广，加速成果产业化进程，显著提升林业科技成果推广率；突出升级产业主题，围绕林业产业结构调整和产业升级需求，攻克关键核心技术，前瞻性地部署前沿高技术研究，培育林业生物种业、生物质能源、生物医药、新材料、信息化等战略性新兴产业；突出服务林改主题，以兴林富民、改善民生为目标，加强林改重大理论与政策研究，开发林下经济发展实用技术，强化技术集成与应用，实施林业科技富民工程，增加农民收入，巩固林改成果。
坚持六个结合：一是坚持继承发展，注重近期目标与长远战略相结合。既要瞄准当前，加强生态建设与产业转型升级急需的技术攻坚，又要着眼未来，对林业战略性新兴产业等前沿技术和基础研究进行超前部署。同时，针对林业科研周期长的特点，注重林业科技工作的继承和发展。二是坚持统筹兼顾，注重整体推进与区域发展相结合。以国家统筹、整体推进为主导，重视区域科技在林业科技整体工作中的地位和作用，加大区域特色林业科技的研发力度，促进区域林业科技协调发展，显著提高区域创新能力。三是坚持需求导向，注重生态科技与产业科技相结合。以国家目标和市场需求为导向，按照产业链和生态区布局科技链，加强林业生态攻坚技术与产业升级技术研究，为实现林业生态建设产业化、产业发展生态化提供支撑。四是坚持优化配置，注重科学研究与能力建设相结合。部署全局性、带动性的重大关键技术研究，重视林业创新研究平台、大型科研基地以及科技人才队伍建设，优化科技资源配置，以科学研究促进能力建设，以能力建设提升科学研究水平。五是坚持自主创新，注重高新技术与实用技术相结合。既要加强源头自主创新，提高林业科技自主研发能力，又要重视技术集成创新，兼收并蓄林业基础理论、高新技术与常规技术，加速林业先进实用技术的转化和应用，增强林业科技支撑能力。六是坚持服务全局，注重自然科学与社会科学相结合。针对林业发展的自然区域分布和社会参与共建的特点，遵循自然规律，强化生态建设，推进产业发展；尊重社会经济规律，加强林业软科学研究，以机制、理论创新带动林业政策、决策创新，服务林业发展全局。
完成八大任务：重点突破林业关键领域核心技术；超前部署林业高新技术研究；前瞻开展林业基础科学研究；着力加快林业科技成果推广应用；全面加强林业技术标准与质量监督体系建设；突出抓好林业科技创新平台建设；优化完善林业科技发展保障服务体系；积极推进现代林业理论和发展战略研究。
发展目标 科技贡献率达到50% 《规划》明确了“十二五”林业科技的发展目标：到2015年，基本建立起适应现代林业发展的国家林业科技创新体系，在新品种创制、森林经营、林业生物产业、信息技术、生态环境改善与治理、应对气候变化、区域林业等研究领域取得重大突破，林业科技创新能力显著增强，林业科学事业得到全面发展，科技进步贡献率达到50%，重要科技成果总数达到2000项，林业专利数量增加1倍。《规划》对生态建设、产业发展、成果应用、标准化与林产品质量安全、国家林业科技创新体系建设5个方面作出了科技发展的具体目标要求。
生态建设科技支撑能力进一步增强。培育高抗新品种150个以上；获得具有自主知识产权的林木功能基因100个；提供林业重点工程技术规程与建设模式300个以上，典型脆弱生态区造林保存率达到75%以上；开发重大生物灾害控制技术与设备（药剂）50项以上，重大生物灾害测报准确率达到85%以上；研发森林火灾预警防控与快速扑救等重大装备系统10套以上。
产业技术水平显著提高。培育高产优质用材林新品种200个以上，材积生长量提高20%以上；培育高产、超高产经济林新品种90个以上，良种使用率达到65%以上，主要木本粮油新品种单产提高50%以上；研发生物质新材料、生物质能源和生物质化学品等林业资源高效加工利用新技术、新工艺、新产品200项以上，林产品附加值提高20%以上；构建产业技术创新战略联盟7个。
科技成果转化与推广应用水平显著提升。健全林业科技推广体系，完善和建立省、地、县级林业科技推广站（中心）3362个。构建7大林业科技创业链，分区域和类型建立林业科技示范区、示范基地200个；派遣林业科技特派员1万名，培训林业科技推广人员、基层技术人员和林农200万人次；推广林木新品种新技术1500项以上。
标准化和林产品质量安全监管水平显著提高。制修订林业国家标准和行业标准1000项，建设全国林业标准化示范区300个，完善林业标准体系；建立健全各级林产品质量安全监管机构，建立林产品质量安全监测和风险评估制度，新建国家或局级林产品质量检验机构30个，完善林产品质量安全监管体系和检验检测体系；拥有自主知识产权的科技成果和核心技术总量增长50%以上，植物新品种和知识产权保护得到进一步加强。
国家林业科技创新体系建设稳步推进。建设以国家林业科学中心为主体的国家、区域、企业三个层次的创新中心10个-15个；新建国家重点实验室1个-2个、国家工程实验室1个-2个、国家工程技术（研究）中心3个-5个、局级重点实验室20个-30个、局级工程（技术）研究中心50个、局生态系统定位研究站58个，建设国家林业长期实验基地50个-80个、林业生物产业基地50个；建立国家级林业数字化图书文献服务中心1个，区域林业图书文献服务中心3个-5个；建设区域林业分析测试中心8个-10个，植物新品种测试中心1个、分中心2个、测试站10个，建立林业转基因生物中间试验、环境释放和生产性试验基地6个，林业知识产权信息预警中心1个。
重点任务 推进现代林业发展升级
《规划》提出8项重点任务，都事关现代林业发展的全局和未来，并被列到了同等重要的位置上。重点任务一：重点突破林业关键领域核心技术。针对我国现代林业发展的关键技术问题，以增加资源总量、增强生态服务功能、提高产业效益、服务林权改革为目标，重点加强林业生态建设、森林经营和保护、资源培育与高效利用、林业生物产业、林业碳汇、木本粮油、林业生物能源、林业装备、林业信息化以及区域林业等领域的重大关键技术研究。
重点任务二：超前部署林业高新技术研究。围绕培育战略性新兴产业发展的重大科技需求，瞄准国际高技术前沿，重点开展林木、竹藤、花卉、林特产资源高效分子育种及转基因技术研究，引领林业生物种业发展；研究生物反应器规模化合成林源活性物质技术，引领林药产业发展；创制新型生物质材料与绿色化学品，引领林业新材料产业发展；研究林业生物质能源固化、液化、气化等高新技术，开发以木质纤维为原料的第二代生物质能源新产品，培育新能源产业；探索林木光合作用调控、高性能纳米生物基新材料制备、生物质定向解聚与分子重组等前沿技术。在组织实施过程中，充分发挥主动设计、产学研相结合的科技引领创新团队和实验基地的作用，强化新技术交融与创新，坚持创新与示范同步，研究与应用并举，培育开发战略性新兴产业，引领我国林业产业向着高效、高值、高端、低碳“三高一低”的绿色方向发展。
重点任务三：前瞻开展林业基础科学研究。以增强林业原始创新能力为目标，围绕森林生态服务功能、林业生物灾害防控、林业应对气候变化、林木种质创新、森林资源培育和资源高效利用等方面的重大科学问题开展基础研究，为现代林业发展提供基础理论支撑。开展森林、湿地和荒漠等陆地生态系统的过程与服务功能的基础研究，揭示森林与水的关系以及陆地生态系统的维护与调控机理，阐明森林植被与区域生态环境的关系，提出陆地生态系统生态功能评价的理论与方法，探索气候变化条件下森林可持续经营的生态学机制和固碳减排增汇机制，创新森林灾害生态调控与防治理论。开展林木基因组学、植物学、植物生理学、森林土壤学等基础科学研究，揭示树木生长发育、木材形成、抗逆性、林果营养物质形成和林地退化等机理。研究植被三维结构信息的主被动遥感融合同化反演理论与方法。开展木材生物学合成过程与分离基础研究，揭示生物质热裂解调控、生物降解与生物炼制基础科学问题，研究生物能源用微生物代谢组学与功能基因组学，阐明第二代生物能源催化转化机理。
重点任务四：大力加强林业科技成果推广应用。以科技示范和技术服务为核心，实施项目带动，政策引导，加强林业科技推广体系建设，深入开展形式多样的林业科技创业活动，大力推广先进实用的林业新品种新技术，全面提升林业建设的科技含量和生产水平。
重点任务五：全面加快林业技术标准与质量监督体系建设。深入贯彻林业标准战略，加强标准制修订和实施，完善林业标准体系，加强林业质量安全监管和检验检测机构建设，建立健全林业质量监督体系，开展林产品质量安全监管，全面提升我国林业标准化和质量监督水平。
重点任务六：突出抓好林业科技创新平台建设。围绕现代林业科技创新对科技条件的需求，着力加强科技创新团队、研究实验平台（基地）、科技信息共享平台和产业技术平台建设，建立和完善支撑科技创新的条件和平台，提升林业科技基础条件水平，提高林业自主创新能力。
重点任务七：优化完善林业科技发展保障服务体系。把握国际林业科技发展动态和我国林业发展新趋势，加大林业植物新品种权保护、生物安全管理、生物遗传资源保护与管理、林业认证和知识产权保护等工作力度，加快国际化进程，更好地激励、保障林业科技自主创新，促进森林可持续经营，推动林业产业发展。
重点任务八：积极推进现代林业理论和发展战略研究。围绕现代林业建设目标和重点任务，前瞻世界林业发展趋势，系统开展林业发展理论、战略、模式和政策研究，构建完备的林业发展理论导向体系、政策保障体系和决策支持体系，为维护国土生态安全、转变林业发展方式、推进林业改革发展、参与国际林业进程等提供理论支持和政策保障。
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