副县长在2011年教科文卫工作会上的讲话

第一篇：副县长在2011年教科文卫工作会上的讲话

同志们：

这次教科文卫工作会是经县委县政府研究决定召开的，会议的主要内容是，贯彻落实县委九届五次全会暨全县经济工作会精神，安排部署2011年各项工作，号召教科文卫系统广大干部职工，坚定信心，砥砺奋进，全力提高教科文卫事业发展水平，努力提高人民群众幸福

指数，积极构建和谐XX。

一、总结过去，平凡中创造成绩

刚刚过去的2010年是极不平凡的一年,在大事难事的严峻考验下，我们教科文卫各项工作可以说是硕果累累。一年来，面对县委高标准、严要求、快节奏、任务重的工作考验，面对“保民生、惠民生”的艰巨任务，面对人民群众对教育、卫生、文化等各方面越来越高的要求，在县委的正确领导和对形势的科学研判下，全县科教文卫系统广大干部职工，从容应对挑战，戮力同心攻坚，教育、卫生、文化、广播电视、科技等各项工作实现了创新，凸显了亮点，向全县人民交出了令人满意的答卷，受到了省、市政府领导及各级主管部门的充分肯定。

基础设施建设实现了跨越式发展。2010年，县委将教育、卫生等各项事业与全县经济及“城市面貌三年大变样”工作中，同研究同部署，统筹安排。教科文卫基础设施实现了大跨越，创造了巨大的磁石效应。教育方面2010年，全县总投资4亿多元，实施学校建设项目 8个。投资力度、建设规模，较2008年又有大幅提高，不仅完成了年初制定目标，而且又有新的跨越。总投资3.7亿元，占地305亩的XX一中新建工程已完成部分基础工程，预计9月底竣工并投入使用。该项目是近年来我县社会事业中投入最大的项目，XX一中的建设完工将成为目前全市唯一的书香式、花园式学校，是我县教育发展的新标杆。投资2161万元新建了我县第一所六轨制标准化学校——师范路小学。投资660多万元，新建了XX职中实训楼一幢，争取到价值120万元的设备，充实了学生实践平台。实施了投资近1000万元的XX三中体育场、校园硬化、绿化工程。投资452万元，完成了XX镇中学生宿舍楼建设工程；投资635万元实施了二台镇、大囫囵镇、大河乡三所农村初中餐厅、宿舍等生活设施建设工程，极大地改善了我县初中学校的生活条件。投资23万元，改建了集“康复、学习、生活”于一体的特教学校，让残儿感到爱意浓浓、暖意浓浓，顺利通过了省政府检查验收。同时，完成了白庙滩学校厕所建设、公会镇中学硬化工程、小二台中心小学和公会镇中心小学校舍改造、郝家营小学改厕等乡下学校改造项目，争取到了投资221万元的二台镇小学教学楼民德项目，2010年已完成前期设计。此外还集中修缮购置经费安排了暖气工程缺口费150万元，为三中配备了实验室4 个，为师范路小学购置桌椅300套，为镇中配备了床铺500 套。卫生方面，总投资3000万元的县医院扩建项目已列入省发改委第三批农村卫生基础设施建设项目规划，2010年完成了拆迁任务和方案设计工作。投资1900万元的中医院新建工程全面竣工并投入使用，不仅夯实了基础设施，改善了就医环境，而且推动了自身发展。投资531万元，新建或改扩建乡镇卫生院8所，新建村卫生室6所，全县农村医疗卫生条件得到显著改善。县医院、中医院投资200万元购置了血液滤过机等属全市领先水平的医疗设备。投资331万元，对县乡两级医疗机构设备进行了改造，填补了县乡医疗机构设备不能及时更新的空白。文体广电方面，为了充分展示元中都辉煌历史和XX悠久历史，投资4000万元新建了元中都博物馆，2010年已完成基础工程，预计7月底投入使用，是我县又一地标性建筑。投资50万元，实施了XX人民广播电台扩功项目，覆盖半径扩大为150公里，节目信号扩展到宣化、怀安县境内，覆盖整个市区，扩宽了外宣渠道。完成了6个综合文化站建设，并争取到10个文化站200万元项目资金。招商引资70万元，新建了电视中转基站3座，信号全面覆盖东部乡镇。新建了农村体育场25个、农村书屋5个，进一步丰富了农民生活。过去的一年是社会事业基础设施建设创历史之最的一年，为改善城市功能，聚集城市人气，拉动经济发展注入了强劲的动力，教科文卫事业发展的基础更加坚实！

教科文卫服务质量明显提升。强化质量建设，提升服务水平，始终是各项事业的基本目标。教育方面，一是教学质量稳步提高。2010年，适龄幼儿入园率达90%；小学和初中适龄儿童、少年入学率均达100%；残儿入学率达92.4%。初中，中考成绩达到A等598名，占18%；B等上263名，占7.92%；B等下455人，占13.7%。平均分、合格率较往年均有不同程度提高。高考文史、理工一本上线70人、二本上线347人、三本上线1533人。XX一中本科上线人数比去年增加37%，增幅在全市前列。职中对口和艺术类高考，本科上线率18%，专科上线率74%。积极开展订单培训，校

企联合，为XX运达风电有限公司培训钳工38名；拓展培训范围，组织阳光工程技能活动，培训电工、焊工200人；开展了农村优秀青年职业高中教育班培训，培训1000人。二是师资队伍素质提升。以集中培训为主，校本培训为辅，促进教师业务素质提高。以新理念、新课程、新技术为重点，深入推进校本培训，促使广大教师转变教育观念，提高教育教学能力。建立

了以校本教研为基础、县教研室视导为带动、市教科所示范为引领的梯次教研模式，拓宽了教研空间，促进了教师专业化发展。三是布局调整日趋合理。义务教育按照“相对集中、扩大规模、科学规划、提高效益”的工作思路，科学整合教育资源。撤销了小二台乡、馒头营乡两所初中和三号九年制学校初中部；将郝家营乡和台路沟乡小学划归县城服务范围。稳妥地将东大街小学和东关街小学合并到师范路小学。四是素质教育有序推进。为确保开足开齐三年级以上年级所有课程，2010年自主招聘音体美教师17人，占全县招聘教师的20 %。组织开展了文明城市创建、“传唱爱国主义歌曲、展映爱国主义影片”等活动,举行了全县“六一”儿童节庆祝大会和“教师节”庆祝表彰大会等庆祝活动，组织了中断多年的全县中学生运动会等大型活动，培养了学生的参与意识、责任意识和集体意识。卫生方面，一是医护质量明显提升。各级医疗机构以医院管理年为契机，完善医疗护理操作规程，规范用药行为，促进了医护质量持续改进。2010年全县医疗纠纷大幅降低。二是人才素质全面提升。继续实施“自愿支医”，外联专家定期到我县进行技术指导、业务讲学。进一步完善在职人员继续教育机制，鼓励参加学历教育，整体提高了卫生专业技术人员素质。三是疫病防控能力稳步提升。面对突如其来的甲型H1N1流感疫情，我县及时成立了防治甲型H1N1流感疫情指挥部，制发了14道指挥长令，制定了8个工作方案，开展了甲流防治紧急演练6次，全县防治甲型H1N1流感疫情取得了阶段性胜利，截止目前，全县确诊病例2例，学校没有发生大规模疫情，也没有出现重症和危重症病例。同时，卫生应急机制建设、培训演练、处置重大疾病能力得到加强和提高，鼠疫、艾滋病、霍乱、手足口病、布病等重大传染病得到有效防控。此外，大力开展了爱国卫生运动，进行了城乡环境卫生治理。四是惠民政策落实到位。2010年，全县新农合参合农民26.1万人，参合率90.81%，补偿73889人，补偿金额2468.21万元。积极开展居民健康档案建档工作，建档率达到60%。继续实施“医疗惠民工程”，累计为贫困患者减免各类费用807万元，享受“惠民工程”的人数达到10.8万人。实施了降消项目和农村孕产妇住院分娩补助项目，补助孕产妇2092人，发放补助资金50.1万元。实施增补叶酸项目，为300名农村孕妇补服了叶酸。对2000年至2008年出生儿童乙肝疫苗进行了查漏补种工作。同时，红十字会工作成效明显，争取到市级红十字会捐赠大米21吨。文体广电方面，一是广播电视成绩可喜。2010年，电台外宣工作列全市第一名。电视台上中央台6条、省台28条，创历史最好成绩，列全市第四名。二是文化创作成果丰硕。创作了二人台作品、方言小品、曲艺节目、XX干嗑、快板、歌曲、情景剧等作品47个，创作中短篇小说10部约4万字，其中《一张全家福与一片树林》获国家刊物征文一等奖。三是文体活动繁荣活跃。举办了春节联欢晚会、元宵灯会、夏季彩色周末等系列活动。组织了拔河赛、乒乓球赛、棋类比赛、老年门球联赛和篮球联赛等中小型体育比赛。科技方面，一是科技步伐明显加快。经过近几年的努力，2010年科技工作首次通过了全国县区科技进步考核，为我县申报富民强县产业项目奠定坚实的基础。筛选、储备了项目19个，申报了项目3个。积极示范、推广新品种20多个、新技术4项。二是深入开展防震减灾工作。加强防震减灾知识宣传，提高人民群众的防范意识，为房地产业办理抗震设防要求和安全性评价工作20多项。过去的一年，是教科文卫事业服务质量显著提升的一年，教科文卫事业的发展环境更加和谐！

教科文卫事业亮点频现。勇于改革，大胆尝试，创新工作方法，各项工作亮点频现。教育方面，一是高中招生实现新突破。积极创新招生措施，大力改革中考方式，有中考分数制改为等级制，XX一中高一招生1668名，高分段（505分以上）学生413人，为三年后一中高考实现新跨越奠定了良好的生源基础。XX职中招生人数达1052名，是前两年招生的总和，全县职中招生近1600名，与普高招生接近1：1，取得了历史性突破。二是公开招聘、调配教师。自主招聘教师87人，公开调配教师207人。通过考试试讲，按名次自主选择岗位，真正实现了公开、公平、公正招聘、调配教师，并安排特岗教师190人。优化了教师队伍的年龄结构、学科结构和学历结构，缓解了教师不足的现状。三是优化校长队伍。对全县所有校长进行了测评考核，调整了校长队伍，撤销了乡镇教委办，免去原教委办总校长、部分中小学校长25名，新任校长24名。校长平均年龄44岁，本科占68%、专科占32%，优化了校长队伍的年龄和学历结构。四是扶持民办教育的力度进一步加大。2002年以来，我县先后兴办了各个层次的民办学校5所，有效减轻了政府财政负担，缓解了政府办学压力，激发了办学活力，弥补了公办教育不足，积聚了人气，拉动了经济发展。为促进民办教育健康发展，针对目前发展中存在的问题，经教育局调研分析，报经常委会研究，按照“民办公助、性质不变，教师入编、解除后顾，政府监督、规范内部”的原则，由县政府出台了《关于扶持民办学校进一步发展的实施意见》。2011年1月6日，县委、县政府在全县范围内首次召开了民办教育工作会，解决私立一中和成龙学校251个教师编制，并且县财政每年给予两校330万元的定额补助，入编教师工资纳入财政实行银行化发放，享有与公办教师同等待遇，解决了民办教师后顾之忧。同时，鉴于张家口现代科技中专办学过程中遇到的困难，经过协商，将张家口现代科技中专整合到县职教中心，保障了科技中专672名学生顺利完成学业。卫生方面，一是“以管促变”效果明显。围绕全县旅游节等重大活动，加强食品卫生安全检查，按照“以管促变”工作思路，先后出动人员1316人次、1116辆车次，对全县餐饮单位、旅游区、农家小院等进行了1118房次拉网式检查，并实行责任制，明确专人负责不同区域，不仅改善了卫生环境，还催生一大批干净、卫生、环境优雅的中小型餐厅，真正实现了以管理促改善。二是公开招聘医技人员。为了缓解卫技人员匮乏和素质偏低的现状，根据实际需求，公开招聘了医技人员76名，全部充实到县乡两级医疗卫生机构，本科生拥有率由3.1%提高到了11.5%，专科生由4.1%提高到17.9%，优化了学历结构，提升了卫技人员的素质和诊疗水平。文化方面，一是树立了XX品牌。围绕全县文化旅游节活动，成功举办了中国XX草原音乐节、中国·XX长城论坛、中国·XX中都论坛、XX坝上草原风光摄影展四项活动，在社会上引起了轰动效应，网上链接信息近1000万条，成功树立了中国XX草原音乐节、六代长城、神秘中都、美丽草原的品牌，特别是草原音乐节，在全国8000个县域节庆活动中脱颖而出，被全国首届县域节庆论坛评选为全国县域十佳节庆之首。二是扩展宣传平台。联系中央电视台《探索发现》栏目拍摄制作了《六代长城再发现》和《元中都探秘》纪录片,编辑出版了《XX——解开长城之谜的地方》、《2010中国XX草原音乐节》、《无穷门外话XX》、《XX长城》等书籍。《XX东路二人台》、《XX大鼓》、《XX干嗑》被列入河北省第三批“非遗”名录。过去的一年是亮点工作不断出现的一年，教科文卫事业发展势头更加强劲！

教科文卫事业载满荣誉。2010年教科文卫系统获得较多荣誉，令人鼓舞，倍感振奋。教育方面，我县被市政府评为全市推进义务教育均衡发展先进县，教育局被市教育局招生委员会授予“招生工作先进集体”。我县代表全市迎接国务院参事调研组一行，受到了高度评价。在我县召开了全市教育系统布局调整及校园文化建设的现场会和普及高中阶段教育现场会。全市职业教育千人大会，我县作了典型发言。卫生方面，我县被省卫生厅命名为“河北省标准化、规范化乡镇卫生院示范县”，被市政府评为“全市基层医疗卫生项目建设先进县区”、“新农合先进单位”。卫生局被卫生部评为“全国医药卫生系统先进集体”、被中国疾病预防控制中心评为“第一轮中国全球基金结核病项目先进集体”、被市政府评为“无偿献血先进单位”。全市标准化、规范化乡镇卫生院创建现场会在我县召开，13个县区先后到我县参观、考察乡镇卫生院创建工作。文体广电方面，我县被市政府评为“全市文化工作先进县区”。县文体局分别获得全市“县区文化工作先进单位”和“社会文化工作先进单位”、“非物质文化遗产保护先进单位”。2010年文化、广电、网络均列全市综合考核第一名，安全播出获全省先进。科技方面，首次通过了全国市县科技进步考核，是全市第6个通过该项目考核的县区。在全县文化旅游节和国庆安保表彰大会上，分别表彰了教科文卫系统先进个人41人、6 人。2010年XX因你而精彩百名典型人物评选活动中，为我县教科文卫事业做出贡献的各界人士共28人入围。第25个教师节，在全县范围内表彰了教学成绩先进学校12个和47名先进个人。第97个护士节表彰十佳护士10名、优秀护士20名。全县教科文卫系统，获得市级以上荣誉的105名，其中河北省模范教师1人、河北省优秀教师1人、全市文化工作先进工作者1人。过去的一年是满载荣誉的一年，教科文卫事业发展的信心更加充足。

同志们，回顾过去的一年，这些成绩的取得，得益于县委的正确领导；得益于教科文卫系统广大干部解放思想，更新观念，以敢叫日月换新天的气魄创造性开展工作；得益于我们广大干部埋头苦干，凝聚实干，以咬定青山不放松的拼劲狠抓落实。在此，我受县委李书记、县政府戎县长的委托，向辛勤工作在教科文卫各条战线的广大干部职工、向所有支持、关注XX教科文卫事业的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2011年是我县“十一五”规划的收官之年。新的形势，新的起点，对教育、卫生等社会事业发展提出了更高要求。因此，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我县教育、卫生等社会事业发展还面临着不少困难和问题，突出表现在：教育方面，一是教育校舍安全工程任务还很重，资金缺口还很大。二是尽管教育环境得到了巨大改善，但是“大气”营造还不够，省级、市级示范校、精品校还不多；“大师”的培育还有些欠缺，在全省、全市具有较高知名度的老师还不多；教育的品牌效应还不强，与张家口市、怀来、蔚县等地还有一定差距。三是个别学校校长责任心不强，对校园、教师、学生等管理松散，精细化管理程度不高，有的学校出现打架甚至是教师打架的事件。四是个别学校对收费管理不太规范，没有严格执行收费标准，财务核算不规范，给教育造成了不好的影响。五是中考高分学生外流现象还比较严重。卫生方面，一是乡镇卫生院基本医疗卫生设备比较缺乏，专业人员相对不足，转诊就医的比重还很大，影响了广大农民的新农合报免率和受益程度。二是医疗卫生体系的精细化管理有待加强，由于个别医生、护士的职业道德、医护质量不高，导致出现个别不必要的医患纠纷。三是农村卫生服务体系经费不足，人员工资待遇较低，不利于队伍的稳定。四是中医药在抗击甲流疫情过程中发挥了非常重要的作用，但是我县中医事业优势不明显。五是口腔、五官、妇科等部分专业科室人才缺乏。文体广电方面，一是文化体育场所明显不足，不能满足群众文化和健身需求。二是具有浓厚本地特色、百姓喜闻乐见的二人台、戳古董、XX干咳等省级非物质文化遗产亟待抢救保护。三是文化活动的形式还比较单一，对旅游产业的助推作用还没有突显出来。文物方面，申遗工作时间紧迫，任务艰巨，压力巨大，任重道远。科技方面，与科研院校的联系不紧密，对县域经济的支撑作用不明显。对于这些问题，我们还需认真研究下大力加以解决。

二、真抓实干，实现2011年教科文卫各项工作预期目标

县委九届五次全会对教科文卫事业指明了努力的方向，政府工作报告为教科文卫事业提出了明确的目标。尽管工作中存在许多问题和不足，但我们有县委的正确领导，有县政府主要领导的高度重视，有一支强有力的工作队伍，有上级对教科文卫事业投入和支持的政策机遇，只要我们上下同心，注重贯彻落实科学发展观，注重解放思想，注重把握机遇，注重转变作风，就一定能做好今年的教科文卫工作。

（一）明确目标要求，增强发展社会事业的主动性

教育事业，遵循“高中高度集中、初中相对集中、小学合理布点”的教育布局原则，按照“抓县城带乡镇、抓中间带两头”的办学思路，抓住城市面貌三年大变样、校安工程和大学生“就业难”的机遇，利用2—3年时间，围绕教育事业“赶超、跨越、提升”的目标，实现高中升学率较大突破、职业教育跨越式发展、义务教育均衡发展、幼儿教育健康发展、特殊教育稳步发展、民办教育持续发展、城乡教育协调发展，真正成为教育强县。

高中教育抓升学率，一本升学率实现突破，二本升学率得到提高，三本升学率不断扩大，2011年高考一本、二本、三本上线率分别达到2.2%、9.75%、49.07%。重点抓好招生，XX一中计划招生1600人左右，配齐培强教师，采取科学合理的教学方式，创建舒适轻松的学习环境，有张有弛劳逸结合，让学生在快乐中学习，让教师心情愉快地教学。职业教育抓招生，2011年确保招生1200人，力争突破1500人。职业教育是就业，更是民生教育、县域经济发展的人才支撑的教育。要“抓就业促专业”和“抓专业促就业”双向并重，专业设置要围绕县域产业，做好农牧、电子电工、艺术、服装加工、生物制药、幼儿教育等专业，尤其是抓好音乐、体育、美术、舞蹈、地方曲艺融合一体的艺体专业，将传统艺术与现代艺术结合起来，抢救、改良、传承传统艺术。继续搞好联办专业，加强同北京、天津、秦皇岛、蓟县等地学校的联合办学。强化“升学是更高层次就业”的办学思想，巩固对口升学，继续扩大农业、美术等专业的升学率。初中教育辍学率控制在2%以内。2011年中考参考3800人，争取505分以上达650人，提高幅度达9%。促进学生均衡发展，严禁各学校划分奥班、快慢班，逐步淡化中考，探索取消中考，提前做好初三分流工作。小学教育除缓学、免学外全部入学。重点培养学生学习习惯和行为习惯，杜绝成绩排名，大力推进素质教育，开全开足所有课程，在教学点开展巡回教课，确保每个教学点一周开设一节音、体、美课程。义务教育阶段布局调整，是教学方式的重大变革，由过去村村普及学校的分散教学变为向乡镇集中的寄宿制教学，这不是一个简单地将学生集中起来的过程。各学校要加强寄宿制学校生活管理，各校要有校本生活教材，将生活常识和能力培养纳入教学计划中，配备责任心强、素质较高的生活教师，安排好学生的课外活动时间，让孩子们身心健康地快乐成长。幼儿教育抓规范上档次，按照省级示范园标准分年度打造现有幼儿园，营造贴近孩子心灵、满足孩子渴求的教育环境，严防幼儿教育小学化倾向，培养孩子良好的心性，浸润幼儿心灵，规范孩子行为，使入园儿童接受良好的学前教育，确保学前三年幼儿入园率达到90%。多方吸引资金兴办民营幼儿园，在土地、税收等方面给予优惠政策，争取早日建成一批高标准幼儿园。特殊教育对残疾的孩子要高看一眼，厚爱一层，多渠道筹措经费，改善办学条件，提高残儿入学率，使更多残儿接受良好的教育。民办教育要努力将张家口私立第一中学打造成为张家口市最具优势的民办高中学校，争作全市民办高中教育的领头军,将成龙学校打造成为引领全市民办义务教育阶段学校的龙头。关心教师工作和生活，为教师学习培训创造条件，积极帮助老师解决住房、职称评定等生活和待遇问题，落实好绩效工资，真正做到奖优罚劣。

卫生事业，以“推进医药卫生改革，促进全县卫生事业发展”为指导，坚持以病人为中心，提高医疗服务质量，履行公共卫生职能，有效应对公共卫生挑战，加快中医药事业发展，突出项目、惠民、人才三个重点，以一流的环境，一流的服务，一流的水平，努力实现卫生强县目标。

医疗服务推进基本公共卫生服务均等化，“五苗”接种率达到98%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达到85%以上，孕产妇和儿童保健规范管理率达到85%以上，老年人、慢性病人等重点人群管理率农村达到50%以上、城区达到70%以上。稳妥推进基本药物制度改革，做好财政补助测算工作，尽早开始试点工作，逐步实施基本药物零差价销售。坚持“以病人为中心”，建立高质量的服务理念，规范医务人员医疗服务过程和行为，推行换位思考，时时处处为病人着想。积极探索和推进乡村卫生服务管理一体化模式，全面提升基层医疗卫生服务能力和水平。疫病防控，要继续抓好甲型H1N1流感防治工作，严格按照甲流指挥部的十四道令，做好防控、救治工作，确保不出现重症病例和死亡病例，保障人民群众健康安全。继续做好手足口病、鼠疫、艾滋病、结核病、霍乱等传染性疾病的防控工作，确保不发生较大暴发疫情。食品卫生，在我县机构改革还未完成，食品卫生安全工作尚未重新分工之前，按照以前分工，做到每一项工作有具体目标，继续推行以管促变，实行食品卫生专管员制度，适时在餐饮企业举办现场交流会，评选食品卫生信得过企业，提高全县餐饮业质量，认真组织实施“食品质量安全年行动”工作，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。同时，广泛开展爱国卫生运动和健康教育。惠民政策，2011年，农民参合率达到95%以上，人均筹资标准达到140元，统筹基金使用率达到85%以上。扎实推进医疗惠民工程，医院惠民病房增至25间、惠民病床增至75张，严格落实31项惠民措施。落实九类国家基本公共卫生项目县级配套经费，保证人均基本公共卫生服务经费不低于15元。加强居民健康档案规范化建设工作。落实农村孕产妇住院分娩补助每人400元，农村孕产妇住院分娩率达到95%以上。减少出生缺陷发生率，新生儿疾病筛查率城区达到90%以上、农村达到80%以上。开展卫生下乡活动，县级医疗机构要定期深入农村、社区开展送医送药活动，让群众在家门口就能享受到优质的医疗卫生服务。中医药事业，要着力加大对中医药事业的投入和政策倾斜，做强中医药特色优势，加强中医重点学科和重点专科建设，充分发扬中华民族瑰宝。

文体广电事业，以“丰富内涵、提升品质、服务群众”为宗旨，按照以文化事业的大繁荣促进县域经济大发展的总体要求，深入挖掘中都、长城等历史文化内涵，全面展示XX悠久历史文化，扩大XX品牌效应，创新管理体制机制，争取基础设施建设，繁荣城乡文化生活，为旅游产业提供强大的动力。

文化方面做强六代长城、神秘中都、草原音乐节品牌工作，抢抓2011年7月—8月东京、悉尼、新西兰举办户外摇滚音乐节的机遇，争取形成东京、悉尼、新西兰、XX户外摇滚音乐节世界巡回演出。千方百计保护和传承民俗文化，培养传承人，抢救二人台等非物质文化遗产。抓好元旦、春节、国庆等节日的文艺演出，继续开展“彩色周末”、“三下乡”送戏送电影进村等系列活动，活跃群众文化生活。继续举办篮球赛、乒乓球赛、门球赛、棋类比赛、环城长跑比赛，推进全民健身运动的开展。以多出精品、打造品牌为重点，立足XX实际，从不同角度、不同层面，创作反映XX风情风貌的各种作品，大力推进艺术创作水平。全年创作二人台小戏、XX大鼓、歌曲、XX快板130个以上，完成文学作品50万字以上。文物方面，加大元中都研究力度，积极筹建草原研究中心、蒙元文化研究中心、蒙汉文化研究中心，共同推动元中都、元史研究向前发展。科学有序做好元中都遗址和长城遗址保护工作。抓好元中都申遗工作，争取取得实质性进展。广播电视，提升电视台刊发量，力争在中央台、省台、市台发稿不少于130条以上，进入全市前三名，加快县城数字电视转换，扩大乡镇收视率。电台力争在中央台、省台、市台发稿不少于160条，争取全市第一名。

科技事业，牢牢把握科学技术是第一生产力的作用，强化科技创新能力，加强与科技院所和大专院校的联系，为全县科技进步和产业升级创造良好环境。

加强与北京农大、河北农大等高校的合作联系，争取到我县建立实验基地。强化科技创新能力，多渠道增加科技投入，多层次开展科技培训，聚集一批科技人才。优化科技产业结构，推广新技术、新品种、新产品。我县位于地震活跃带，要搞好地震舆情监测，加强防震减灾知识宣传，继续完善抗震减灾“三网一员”监测与培训工作。

（二）抓好项目建设：夯实社会事业发展的基础

一是新建项目要确保质量。2011年，教科文卫系统的工程较多，每一项都是涉及群众切身利益的生命工程，一定要以高度的责任感和使命感抓好、抓实，要坚持高标准设计，高质量施工，以一流的质量、一流的水准向县委、县政府“交账”，向全县人民“交卷”。教育方面抓好XX一中建设工程，提前做好开工前的各项准备工作，科学安排工期，在保证质量的前期下，确保2011年9月底竣工并投入使用。投资9000万元的新建XX二中和投资3500万元的新建北辰路实验小学工程，目前已完成选址，新学期完成一期工程并投入使用。整合科技中专资源，按照国重要求，做好校园规划，并根据实际需要，分期实施宿舍楼、教学楼等基础设施建设，力争4月份开工，新学期使用，确保顺利申报国重，构筑坝上区域 “职教航母”。积极支持成龙学校董事会，投资1650万元新建一所高标准、规范化幼儿园，新学期投入使用。同时，继续实施师范路小学绿化和硬化工程、二台镇小学民德项目工程，完成乡下三所学校配套工程以及其他校安工程中列入当年的加固扩建工程。卫生方面以塑造全县亮点工程、典范工程为思路，建立健全卫生服务三级网络，重点落实好投资3000万元的县医院改扩建工程，把县医院建设成为我县乃至坝上区域性一流医院，争取年底完工。抓好部分乡镇卫生院改扩建工程，捆绑使用专项资金，购置与卫生院发展相匹配的先进设备，使乡镇卫生院整体服务水平在标准化基础上进一步优化。投资340万元，完成68所标准化村卫生室建设，使全县标准化卫生室达到60%，更加便利地为群众提供基本医疗服务。文体广播电视方面要切实抓好元中都博物馆建设和陈展工作，及时解决协调实施过程中涉及的各种问题，力争7月份开馆，使其成为展示我县悠久历史和灿烂文化的平台，成为全县文化旅游节的一大新景观。实施电台机房改扩建工程，新上直播间、音频工作室，提升电台规模和质量。新建电视中转站3台，电视信号覆盖率达到95%以上。2011年底，县城数字电视用户达2万户，农村有线及数字电视用户发展到2.5万户。

二是谋化项目要抢抓机遇。2011年国家继续加大对欠发达地区的扶持力度，特别是加大对医疗卫生、教育等民生事业的投入。各部门要依据政策抓机遇，进一步转变理念，由被动等待转为主动争取，超前谋划，精心包装项目，充分利用国家、省各项投资政策，围绕我县招商引资政策，搭建平台，加大争跑力度，从不同角度、不同层次巩固、扩大建设成果。教育方面结合校安工程，各学校要对自己学校建设有规划。谋划实施XX镇中、马场房小学、树儿湾小学、XX镇中心小学扩轨。卫生方面要谋划储备疾控中心、妇幼保健站、交通检疫站新建项目。继续争取标准化卫生室建设资金，争取上级资金，集中采购大中型设备，缓解乡镇卫生院先进设备短缺的现状。文体广电方面通过政府投入、上级支持等途径筹资，谋划建设集演出、排练、创作为一体的多功能文化中心。要积极谋划实施综合体育场建设。多方争取上级对文化、体育、广播、电视等方面的基础设施支持。

三是解决瓶颈多方引资。制约教育、卫生等社会事业基础设施改善的一个重要因素是资金短缺问题。要加大同省、市各级各部门的对接力度，特别要和省教育厅、卫生厅、财政厅、发改委、文物局等部门建立良好的联系机制，千方百计争跑项目资金；要想方设法加强同部门单位、经济效益好的企业公司、各级各类慈善机构、已经富起来的个体民众的联系，争取社会各界对社会事业的援助；争取民营资本投入社会事业，从而弥补社会事业资金不足的问题；要充分利用与京津地区良好的地缘、人缘、业缘关系，积极加强同京津地区的全方位对接和合作，借助京津人力资源优势，“借智”发展各项我县社会事业。

（三）采取有效措施，保障全年工作任务圆满完成2011年教科文卫各系统任务艰巨，责任重大，使命光荣，各部门要深入贯彻落实科学发展观，利用一切可以利用的条件，调动所有可以调动的因素，聚集全部可以聚集的力量，主动超前，创新实干，积极有为，努力完成各项任务目标，实现教科文卫事业大跨越。

一是加强管理，完善考核。加强管理，需要在整章建制，建立健全完善的考核机制下功夫。一是完善考核体制。各部门年初要出台科学、合理、准确、可行的考核方案，形成有效的管理机制。各主管局要本着对广大干部工作客观评价、高度负责的态度，严格考核程序，分解考核指标，细化考核环节，在全县上下形成“人人肩上有指标，个个肩上有责任”的浓厚氛围。教育部门，要本着对百姓负责、对教育负责的原则，加强两支队伍的考核。初中校长队伍重点考核初三学生去向，考入本县两所高中和职中的，年终考核加分，毕业后学生辍学的要减分；加强对精细化管理考核，从校园安全、食品卫生、财务核算、收费管理进行考核；要推崇“大爱”思想，只有满怀爱心去工作，才能视同事如手足，视学生如孩子，所以要加大对学生、教师的关心情况进行考核，使广大教师和学生不仅能吃饱且健康营养，不仅有住处且环境舒适，不仅有车乘且保障安全；实行全员考核，分年级分学科实施考试考核，不达标的实行进修或待岗，连续考核不达标的降级使用，形成积极向上的激励竞争机制。二是加强队伍管理。要立足实际，大力实施人才战略，坚持“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，储备未来人才”的思路，抓好人才培养、引进、使用、激励和服务等关键环节，推进人才队伍建设。抓好教研室、进修学校培训师资队伍建设，突出其主导培训作用。抢抓大学生就业难机遇，完善人才补充调配机制，将教师、医技人员录用与大学生就业统筹考虑，进一步完善招录制度，做好人才招录工作。结合绩效工资改革，落实从业人员待遇，科学设置岗位，以岗定薪，以绩定效，本着向一线和做出突出成绩的工作人员倾斜、向偏远地区工作人员倾斜的原则，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制。

二是强化宣传，塑造典型。要充分发挥榜样的模范带头作用，大力培树部门、学校、医院、科室等集体典型，塑造辛勤耕耘在教育一线、医疗卫生一线、文化一线、科技一线的优秀教师、医务人员、新闻工作者等典型形象，创造名人效应，继续参与感动XX十大事件、“因你而精彩”等全县先进人物评选活动，以典型带一般，促进整体素质提高。要打造XX二中、XX三中、师范路小学、民乐街小学以及部分乡镇学校成为全省示范校，以创建示范学校带动全县整体教育水平的提高。要巩固壮大现有医院重点科室，创造一批具有特色优势的重点科室，开展“培养名医，创建名科，带动医院” 活动。要加大宣传力度，要充分利用声频电网等多种媒体，护士节、教师节等各种节日，承办省市各类会议、接待各级来宾等多种形式，宣传我县教育、卫生、文化等事业发展的成果，及时向外推典型、树亮点。要利用人脉宣传，通过拜访、慰问等活动进行宣传，利用明信片、贺年卡等介质向外传递XX的讯息，扩大XX教科文卫事业的宣传效应，提高XX的知名度和美誉度。

三是借助外力，乘势发展。要大力开展“借智借力”活动，借船出海，借力发展。要借助政策优势，积极争取各级各类项目，储备发展后劲。要借助民办学校、民营医院的力量，缓解政府压力，弥补发展不足，共同促进发展。要邀请省市乃至全国知名教师、医生等专家学者到我县坐诊、讲学，引进教育、卫生等工作的新技术和新理念，拓宽发展思维。广泛借助“外资”、“外智”，利用市场化运作机制，超前谋划，积极推动，做大做强教育、卫生、文化等品牌，促进社会事业全面发展。

四是文化立身，创造特色。文化是各项事业的“灵魂”，浓厚的文化气息是人们愉快生活的肥沃土壤。要大力创建学校、医院、机关文化，提升文化品位。各主管局要立足“思想引领、文化立身”，深入挖掘各单位文化建设内涵，形成各自的特色文化。做好净化、美化、绿化、亮化、硬化等工作，创优环境。学校要通过开展“老师好、同学好”等问候语活动，医院要开展向患者微笑、问候等活动，提升校园、医院的人文精神。要创办各自的宣传载体，畅通系统宣传渠道，创建自己的文化园地，提升文化素质，打造各自特色。

同志们，2011年教科文卫事业奋进的号角已经吹响，美好的蓝图已经绘就，我们要以“不减速、不换档、不刹车”的勇气，以“标准不降、力度不减”的信心和决心，意气奋发、斗志昂扬地奔向新的征程，圆满完成2011年教科文卫事业的各项任务。

第二篇：在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话

在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到，换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外，其他都是“新面孔”，教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富，这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长，教科文卫工作也是今年接手，因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事，一起推进教科文卫事业发展，我感到很高兴。刚才，**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言，其它县（市）区也提交了书面交流材料，大家要相互学习借鉴。

结合今年的工作任务，联系近期所思，我讲几点想法，供大家参考。

一、担当新使命，切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感

今年是新一届人大的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作，必须深入领会新思想新精神，进一步提高政治站位，按照省市党代会部署要求，切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。

（一）正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。

在经济社会发展大局中，教科文卫归属于社会发展范畴，是社会事业的重要内容，关乎大局，涉及长远，事关民生。一是战略地位高。长期以来，市委市政府对教科文卫工作高度重视，市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标，有*个涉及教科文卫（建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市），“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力，科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%，说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑，另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼，除了经济总量外，很大程度上取决于科技创新的能力，取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右，这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果，其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。

（二）正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。

教科文卫工作在人大全局工作中，有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同，教科文卫委对应的不是一条线，而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行，又相互有所关联，可谓系统庞大。这样一个体系，对教科文卫条线而言，意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明，教科文卫委条线要想有所作为，这里舞台大、平台好、资源多，大家要倍加珍惜，奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义，是美好生活的保障，文化对人来说，是一种精神上的内在需求、普遍需求，也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中，涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中，涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进，教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足，比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命，我们应该坚定地扛起使命担当，争创一流工作业绩。

（三）正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。

一是代表资源的优势。市人大***名代表中，教科文卫领域的代表就有***名，占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量，是教科文卫工作的主要依靠力量，是否善于用好这个资源，需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英，他们文化水平高、专业能力强，对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法，是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来，听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。

二、展现新作为，为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量

人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措，创新作为，履职担当，为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”，为新一届人大工作开好局、起好步，作出应有贡献。

（一）坚持围绕大局，担当履职。

全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求，保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市，从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题，通过视察调研、审议监督，进一步对标找差，推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革，梳理法治建设的目标任务，找准工作切入点，做到哪里有堵点、哪里有弱项，人大教科文卫工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。今年没有立法任务，但作为条线工作，必须要有立法意识，就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题，开展相关调研。县（市）区人大虽然没有立法任务，但要在市人大的立法工作中当好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕市委市政府关于民生方面的工作部署，分清轻重缓急，优选重点，精选切口，加强调研，重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。

（二）坚持突出重点，以小见大。

人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效，总体上要做到突出重点，坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点，通过人大监督，把它推动落实到位，实实在在抓几件事，争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大，“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项，要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方，为党委政府决策提供依据。

（三）坚持重心下沉，深入调研。

调查研究是人大工作的基本功，没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心，真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中，深入到群众当中，多了解他们的操心事、烦心事、揪心事，多听听他们的意见和心声，多掌握第一手资料。调研中，既要纵向对比，更要横向观照，从中找到差距不足，找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料，要择其要者、不拘形式形成意见建议，反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话，特别是建议意见不能泛泛而谈，务必要有针对性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）坚持畅通渠道，广纳善言。

要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道，跟他们建立日常管道，多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英，他们知实情、有想法，是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系，主动组织代表开展视察调研活动，法律草案和监督工作要主动征求代表意见，教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加，为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际，迅速调整工作方式，建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术，及时向代表通报情况、征求意见，做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见，做到耳听八方，了解实情，掌握建言献策的主动权。

三、开创新局面，努力把人大教科文卫工作提高到新水平

市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调，新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求，以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设，以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。

（一）要切实强化理论武装。

要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升，努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板，更好履行立法监督决定等各项职能。

（二）要善于创新方式方法。

人大工作既要重规范，也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事，不能随心所欲、随意为之，要守规矩、讲程序；“创新”主要是指方式方法上的探索和改进，同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好，这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则，既传承过去委员会工作的好经验，又适应新时代要求，在工作理念、机制、方法上不断求新求变，推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。

（三）要驰而不息改进作风。

作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”，不管是主任会议议题，还是常委会议题，或者是其他调研活动、督办活动，都要务实作为、实实在在，不玩虚功，不摆“花架子”，以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩，坚决克服和防止形式主义、官僚主义，切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。

同志们，进入新时代、迈上新征程，人大教科文卫工作面临着新任务新要求，可以说责任重大，使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，积极担当作为，不断加强和改进新时代人大教科文卫工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话

在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议本来安排在一季度就要召开，由于疫情防控形势严峻复杂，会期一再推延，今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是，围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局，研究部署今年的工作，推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。

这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到，换届后除了xx和xx人大分管主任继续留任以外，其他都是“新面孔”，教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富，这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长，教科文卫工作也是今年接手，因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事，一起推进教科文卫事业发展，我感到很高兴。刚才，xx主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署，xx、xx、xx人大教科文卫委负责同志作了交流发言，其它县（市）区也提交了书面交流材料，大家要相互学习借鉴。

结合今年的工作任务，联系近期所思，我讲几点想法，供大家参考。

一、担当新使命，切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感

今年是新一届人大的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作，必须深入领会新思想新精神，进一步提高政治站位，按照省市党代会部署要求，切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。

（一）正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。

在经济社会发展大局中，教科文卫归属于社会发展范畴，是社会事业的重要内容，关乎大局，涉及长远，事关民生。一是战略地位高。长期以来，市委市政府对教科文卫工作高度重视，市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标，有x个涉及教科文卫（建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市），“九项重点工作”中有x项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力，科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达xx.x％，说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑，另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼，除了经济总量外，很大程度上取决于科技创新的能力，取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了xx％左右，这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果，其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。

（二）正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。

教科文卫工作在人大全局工作中，有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同，教科文卫委对应的不是一条线，而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行，又相互有所关联，可谓系统庞大。这样一个体系，对教科文卫条线而言，意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明，教科文卫委条线要想有所作为，这里舞台大、平台好、资源多，大家要倍加珍惜，奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义，是美好生活的保障，文化对人来说，是一种精神上的内在需求、普遍需求，也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的xx项民生实事项目当中，涉及教科文卫的项目就有x项。市人代会收到的xxx件代表建议当中，涉及教科文卫领域的建议就有xxx件。去年仅教育方面的代表建议就多达xx多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进，教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足，比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命，我们应该坚定地扛起使命担当，争创一流工作业绩。

（三）正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。

一是代表资源的优势。市人大xxx名代表中，教科文卫领域的代表就有xxx名，占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量，是教科文卫工作的主要依靠力量，是否善于用好这个资源，需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英，他们文化水平高、专业能力强，对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法，是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来，听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。

二、展现新作为，为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量

人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措，创新作为，履职担当，为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”，为新一届人大工作开好局、起好步，作出应有贡献。

（一）坚持围绕大局，担当履职。

习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求，保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市，从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题，通过视察调研、审议监督，进一步对标找差，推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革，梳理法治建设的目标任务，找准工作切入点，做到哪里有堵点、哪里有弱项，人大教科文卫工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。今年没有立法任务，但作为条线工作，必须要有立法意识，就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题，开展相关调研。县（市）区人大虽然没有立法任务，但要在市人大的立法工作中当好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕市委市政府关于民生方面的工作部署，分清轻重缓急，优选重点，精选切口，加强调研，重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。

（二）坚持突出重点，以小见大。

人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效，总体上要做到突出重点，坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点，通过人大监督，把它推动落实到位，实实在在抓几件事，争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大，“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项，要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方，为党委政府决策提供依据。

（三）坚持重心下沉，深入调研。

调查研究是人大工作的基本功，没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心，真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中，深入到群众当中，多了解他们的操心事、烦心事、揪心事，多听听他们的意见和心声，多掌握第一手资料。调研中，既要纵向对比，更要横向观照，从中找到差距不足，找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料，要择其要者、不拘形式形成意见建议，反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话，特别是建议意见不能泛泛而谈，务必要有针对性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）坚持畅通渠道，广纳善言。

要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道，跟他们建立日常管道，多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英，他们知实情、有想法，是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系，主动组织代表开展视察调研活动，法律草案和监督工作要主动征求代表意见，教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加，为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际，迅速调整工作方式，建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术，及时向代表通报情况、征求意见，做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见，做到耳听八方，了解实情，掌握建言献策的主动权。

三、开创新局面，努力把人大教科文卫工作提高到新水平

市委书记、市人大常委会主任王晖在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调，新一届人大要深刻领会总书记关于人大“四个机关”建设的重要论述，不断提升新时代南通人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求，以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设，以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。

（一）要切实强化理论武装。

要深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升，努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板，更好履行立法监督决定等各项职能。

（二）要善于创新方式方法。

人大工作既要重规范，也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事，不能随心所欲、随意为之，要守规矩、讲程序；“创新”主要是指方式方法上的探索和改进，同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好，这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则，既传承过去委员会工作的好经验，又适应新时代要求，在工作理念、机制、方法上不断求新求变，推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。

（三）要驰而不息改进作风。

作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”，不管是主任会议议题，还是常委会议题，或者是其他调研活动、督办活动，都要务实作为、实实在在，不玩虚功，不摆“花架子”，以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩，坚决克服和防止形式主义、官僚主义，切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。

同志们，进入新时代、迈上新征程，人大教科文卫工作面临着新任务新要求，可以说责任重大，使命光荣。我们要持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，积极担当作为，不断加强和改进新时代人大教科文卫工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：在教科文卫部门联席会上的讲话

在教科文卫部门联席会上的讲话2篇

在教科文卫部门联席会上的讲话1

同志们：

今天，我们召开人大常委会教科文卫工作委员会与对口部门联席会议，主要目的是通报教科文卫委今年的监督工作安排，了解旗政府各对口部门今年的工作重点，征求大家对做好人大以及教科文卫工作的意见、建议，通过相互通报工作这一形式，进一步加强沟通，增进理解，促动工作。刚才，旗人大常委会教科文卫工作委员会通报了旗人大常委会工作要点以及由教科文卫工作委员会直接承办的监督工作内容和具体要求，我完全同意，希望大家回去后落实好。各联系部门围绕如何更好地推进教科文卫事业发展这一主题畅所欲言，详细地介绍了今年的工作计划，谈了很好的意见建议，会议开得很成功，达到了预期的目的。

借这个机会，我就如何做好今年的工作讲几点意见：

一、要进一步深刻认识教科文卫工作的重要性

教科文卫事业是关系国计民生的社会事业，既涉及科教兴国战略，又涉及基本国策，覆盖面广，涉及面宽，事关人民群众切身利益，影响社会稳定和经济可持续发展，为社会各阶层所广泛关注。做好教科文卫工作是贯彻落实科学发展观，维护人民群众根本利益的需要，是推进经济社会可持续发展的需要，是改善民生、全面构建和谐社会的需要。

人大教科文卫工作责任重大，我们必须进一步增强工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕党委和政府的中心工作，把关系科学发展、影响社会和谐、涉及人民群众切身利益的重大问题作为依法履行职责的重点，认真履行法律赋予的职责，通过执法检查、专题调研等方式，促进政府依法执政、民主执政、科学执政，促进教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业发展，为构建和谐社会提供强大的精神动力和智力支持，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。

人大工作政治性很强，人大教科文卫工作必须坚持法制观念，依法履行职责，把是否有利于社会和谐、体现人民民主、维护人民当家作主作为工作的着力点，依照宪法赋予的职责和《监督法》的要求，对关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，对有关法律法规的实施情况组织开展调研和监督工作，倾听人大代表和群众的意见和呼声，依法督促政府及有关部门切实解决工作中存在的突出问题。

各联系部门也要从思想上高度重视人大工作，在行动上积极配合和协助人大工作，形成工作合力，全面推进教科文卫各项事业蓬勃发展。

二、要进一步增强监督实效

人大常委会确定的重点监督事项，都是一些事关全局而又影响发展的重大问题，这就需要我们抓住这些重点难点问题，综合运用多种形式，深入开展跟踪监督工作，督促有关方面抓紧整改，力争在监督上取得实实在在的效果。要着眼当前、立足长远，切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题作为监督工作的突破口，从而增强教科文卫工作的针对性。要不断完善监督方式，增加人大监督工作的透明度，增强监督实效，促进与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题尽快得以解决，使监督工作真正体现人民群众意愿。

各联系部门要自觉接受人大监督，全面反映情况，提供真实资料，做到不夸大成绩，不回避问题，不掩盖矛盾，要认真整改问题，努力改进工作，切实提高监督效果。

三、要进一步搞好调查研究

随着经济社会的不断进步和发展，教科文卫工作面临的新情况新问题越来越多，越来越复杂，这就要求我们必须深入调查研究。要坚持深入基层、深入实际、深入群众，真正了解民情、反映民意、集中民智，提高调查研究工作的针对性和实效性。要对了解到的情况进行认真梳理、综合提炼，通过调研，提出有分量的意见和建议，以点带面，推动工作。

各联系部门要结合自身工作实际，把握热点难点，找准存在的突出问题，积极支持人大教科文卫工作委员会扎实深入开展调研工作。

四、要进一步发挥代表作用

人大代表是人民群众表达利益诉求的重要渠道。在人大教科文卫工作中，要特别注意发扬民主、反映民意，切实发挥代表的桥梁纽带作用。要切实加强同人大代表的联系，通过多种途径，听取他们对各方面工作的意见。要认真负责地办理好代表建议、批评和意见，不断提高办理的效率和质量。

各联系部门要支持代表开展工作，自觉接受代表监督，认真研究代表建议、批评和意见，切实解决代表反映的问题，及时准确地反馈办理情况。要积极为本部门人大代表履职创造良好条件，促使代表工作水平不断提高。

五、要进一步加强联系与沟通

人大常委会教科文卫工作委员会的工作离不开政府及各联系部门的支持与配合。近年来，教科文卫工作委员会与各联系部门互相支持，关系十分和谐密切，要进一步保持和发扬下去。希望大家按照党代会的战略部署和人代会的要求，围绕党委中心工作，安排好全年的教科文卫委工作，同时，把人大常委会工作要点中确定的相关工作，摆上议事日程，加强沟通联系，共同推动经济社会事业协调发展。

在教科文卫部门联席会上的讲话2

同志们：

根据市人大常委会主任会议的安排，我和李珩同志分管教科文卫工作委员会。对此，我既感到高兴，同时也感到责任重大。人大工作对我来说是个新的领域。通过两个月的学习工作，我深切的感受到无论从履行各自工作职责，完成工作任务出发，还是从适应时代的发展要求，推进民主法制建设进程，促进经济社会跨越崛起的角度考虑，都要求我们进一步加强工作联系和信息沟通，通过经常化、制度化的联系，达到互动互促，推进教科文卫工作上新台阶，取得新成效。今天的会议正是缘于此种考虑，这是市八届人大常委会教科文卫工作委员会成立后召开的第一次对口部门联席会议，也是一次见面会，更是一次动员会，很有必要，也很有意义。刚才，智银同志介绍了教科文卫工作委员会的工作职责和今年的工作要点，各对口部门的负责同志也都做了很好的发言，李珩副主任作了重要讲话，希望各单位切实抓好落实。下面，我就如何做好今后的工作讲三点意见。

一、深化认识，依法行政，切实增强人大意识

人民代表大会制度是适合我国国情、具有中国特色的社会主义政权组织形式，是我国的根本政治制度。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督

”。地方组织法规定：“地方各级人大常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。”这就清楚地告诉我们，人大是国家权力机关，同级政府及其部门是执行机关，人大与政府的关系是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。人大作为国家权力机关与行政机关虽然职责分工不同，但根本目标完全一致，都是在党的领导下依法履行职责，共同为促进经济社会发展服务。人大对政府及其部门的监督，既是一种制约，更重要的是一种支持和促进，有利于加强和改进部门工作。行政部门接受人大监督是保证行政部门在法律范围内依法行政、有序工作的基本前提。各对口联系部门要进一步增强人大意识，提高对人大性质、地位和作用的认识，自觉把各项工作置于人大及其常委会的监督之下。要切实做到依法行政，不断改进和提高工作水平，保证各项工作目标的顺利实现。

二、加强联系，密切配合，不断完善工作机制

加强与对口部门的联系，是市人大常委会开展监督工作的基础。作为人大常委会工作机构的教科文卫工作委员会，是在常委会领导下开展工作，其主要职责是为常委会会议和主任会议服务，为常委会行使监督权和重大事项决定权当好参谋和助手。要履行好教科文卫工作委员会的职责，协助常委会卓有成效的开展监督工作，必须加强与对口部门的联系。联系就是相互沟通，相互配合，相互了解，形成共识，达到合力推进工作的目的。因此教科文卫工作委员会和对口部门要及时相互寄送有关工作资料、文件，固定专人加强联系，互通情况，增进交流和了解工作动态。教科文卫工作委员会要积极参与对口部门的重大活动、重要会议。要深入调查了解对口部门的相关工作情况，做到知成绩、晓困难、谋对策、提建议，促进相关困难和问题的及时解决。制定工作要点，要广泛征求相关部门的意见。组织修改法律法规草案，应邀请有关部门的负责同志和专业人士参加。各对口部门要主动报告工作，邀请教科文卫工作委员会的同志参加有关的重大活动、重要会议。总而言之，教科文卫工作委员会与对口联系部门要真正形成信息上相互交流，工作上相互支持，事业上相互促进的良好工作机制。今年市人大常委会和教科文卫工作委员会的工作要点已经出台，常委会将听取和审议城市流动人口计划生育管理服务工作情况、学前教育三年行动计划落实情况的报告，对市科技局开展工作评议。教科文卫工作委员会还将对文化体制改革工作情况开展专题调研。根据监督法的规定，常委会在听取和审议专项工作报告前，教科文卫工作委员会将受常委会委托组织调查组，采取听取汇报、实地察看等形式对相关工作情况开展调查，形成调查报告，供常委会会议参阅。希望相关部门高度重视，精心部署，统筹安排，努力做好相关联系协调服务工作，积极配合完成调查工作，掌握真实情况。同时，受市政府委托的相关报告单位应在常委会举行会议的二十日前将报告送教科文卫工作委员会征求意见，修改后十日前送交常委会办公室，七日前印发常委会组成人员。市科技局要认真对待人大工作评议，精心准备，制定迎评方案；对发现的问题及时加以整改，把评议工作抓紧抓实，抓出成效。

三、围绕中心，认真履职，着力推进教科文卫事业跨越发展

市第七次党代会确定了我市今后五年将围绕“中国农谷”建设、“三化同步”发展、“四个荆门”建设，实现荆门跨越崛起的战略目标，这为我们提出了新的更高的要求，我们一定要进一步解放思想，科学谋划，凝神聚力，提质提效提精神，以超常规的措施积极作为，主动作为，创新作为，切实按照市委市政府及上级主管部门的要求，扎实做好各项业务工作，推进这一宏伟战略目标的实现。一是要坚持民本理念，高度关注民生。民生问题归根到底是群众利益问题。教科文卫部门大多是社会事业发展部门，其工作成效与广大人民群众的生产生活密切相关，很大程度上影响着群众的幸福指数。各部门要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实以科学发展观为指导，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和反映强烈的热点难点问题为工作出发点和落脚点，维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是要重视常委会决议、决定和审议意见的办理。认真办理落实常委会决议、决定和审议意见是接受常委会监督的具体体现，也是改进工作、促进发展的必然要求。政府及相关部门要高度重视，统筹协调，高质高效地办理落实并按照要求及时向常委会报告办理情况。三是要重视代表建议和意见的办理。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体。人大代表来自各行各业，与人民群众有着直接、密切的联系，所提的建议和意见最能代表人民群众的愿望和要求。各部门要在继续坚持现有的办理代表建议的好的作法基础上，进一步健全完善代表建议办理机制，加大办理力度，不断提高办理落实率、满意率，推进相关问题的解决及经济社会发展，增强代表履职积极性。教科文卫工作委员会要在市人大常委会的领导下，严格按照监督法的规定，积极主动地开展监督工作，深入细致地做好服务工作，合力推进教科文卫事业跨越发展。

同志们，宏伟蓝图已经描绘，冲锋号角已经吹响，我相信有中共荆门市委的坚强领导，有历届人大常委会打下的坚实基础，有各对口部门的密切配合，我市的教科文卫事业一定能够跨越式发展，必将为推进“中国农谷”建设、“三化同步

”发展、“四个荆门”建设，实现荆门跨越崛起作出新的更大的贡献，为迎接党的十八大胜利召开交上一份满意的答卷。

第五篇：市人大常委会主任在全市人大常委会教科文卫工作座谈会上的讲话

市人大常委会主任在全市人大常委会教科文卫工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才吴文飞副秘书长回顾总结了今年市人大常委会教科文卫工作，通报了明年的工作思路。各县（市、区）人大常委会教科文卫工委主任交流了一年来的工作和明年工作思路。市人大常委会教科文卫工委咨询委员作了发言。会议主题突出，内容丰富，大家畅所欲言，达到了互相交流、互相学习、互相借鉴的目的。下面，我就学习贯彻党的十八届四中全会精神，努力做好明年人大教科文卫工作，讲几点原则意见，供大家参考。

一、认真学习领会党的十八届四中全会精神，不断增强做好人大教科文卫工作的使命感和责任感

党的十八届四中全会研究全面推进依法治国问题并作出决定，意义重大而深远，符合党和国家事业发展需要和全党全国各族人民期盼。全会决定直面我国法治建设领域的突出问题，立足我国社会主义法治建设实际，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。各方一致认为，全会决定鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大论断，明确建设社会主义法治国家的性质、方向、道路、抓手，必将有力推进社会主义法治国家建设。

全会决定提出要明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这对我们工作提出了新要求，我们要建立健全科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面，包括在座各位县（市、区）人大领导和工委委员、咨询委员的意见建议；要加强教科文卫领域的立法，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平惠及全市人民，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。因此，我觉得我们首先要认真学习、深刻领会党的十八届四中全会精神，使学习贯彻精神的过程成为提高思想认识、全面推进工作的过程，切实增强做好人大教科文卫工作的使命感和责任感。其次要扎实工作。我建议明年全市人大常委会教科文卫工作，要把认真贯彻落实党的十八届四中全会精神作为工作主线，并结合自身实际，综合运用行使重大事项决定权、听取和审议专项工作报告、组织执法检查和代表视察等方式，推动当地的和谐社会建设。

二、探索完善工作方式，认真履行各项职能

在新形势下，做好人大常委会教科文卫工作，要求我们在传承优良传统的基础上，继续解放思想，积极探索，大胆实践，创新方式，认真履行各项职能，突出工作实效，进一步开创我市人大教科文卫工作新局面。

（一）认真配合省人大做好相关立法工作。

明年，省人大教科文卫委员会建议常委会把下列法规的制定或修订列入明年的立法计划之中：5月份修订《浙江省专利保护条例》，下半年制定《浙江省学前教育条例》，修改《浙江省食品安全法实施办法》和《浙江省科技成果转化条例》，并对《浙江省公共文化服务保障条例》的立法进行调研。从教科文卫工委的角度来看，这些法规的修订和修改对进一步完善教科文卫领域的法规体系建设，促进教科文卫事业的发展很有必要，具有重要现实意义。我们市县人大要发挥立足基层、紧密联系群众的优势，认真开展这方面的调查研究，通过听证会、论证会、座谈会等方式，多听取和吸纳利益双方、利益多方的部门和群众的意见，并积极向上级人大建议反馈，促进省、市人大立法质量的提高。

（二）依法监督，增强监督实效。

宪法和地方组织法赋予市县人大常委会的职权很多，归纳起来主要是三大职权：重大事项决定权、监督权和人事任免权，其中监督权行使最多。按照监督法的规定，可以从七个方面来研究加强监督工作，增强监督实效。监督议题的选择要少而精，有针对性，做到有的放矢，既要考虑重点部门的工作，也要兼顾一般部门工作。明年9月省人大常委会要专项审议公立医院改革情况，继续开展对食品安全审议意见落实情况的跟踪检查和开展文化产业发展情况调研。市人大常委会将专项审议文化产业发展情况，开展民办教育促进法执法检查等等。教科文卫工委是这些监督活动的具体组织实施者，因此，做好这些工作，就必须把增强监督实效放在更加突出的位置。

一是要严格依法监督。

按照监督法和省人大常委会监督条例要求，我们市县人大常委会教科文卫工委要进一步增强角色意识和责任意识，思考监督工作开展的具体方式方法，不断完善监督工作程序。在工作实践中，要将关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点；坚持程序监督和实体监督并重，着重推动实际问题的解决；同时坚持监督与支持相统一。

二是要创新监督方式。

注重各项工作职能的有机结合，把听取和审议专项报告与执法检查及舆论监督等结合起来，增强监督的针对性和实效性；加强与相关职能部门的沟通，事先了解监督议题中的重点难点问题；加强各级人大以及工委之间的协调配合，形成工作合力。

三是要抓好督促整改。

人大针对“一府两院”在法律法规实施和实际工作中存在的问题，提出整改要求，是监督工作中最重要的环节。提出的整改意见针对性要强，要事前与有关部门沟通，并且根据有关部门回复的整改措施，认真抓好整改落实和跟踪督查，使监督不流于形式，取得实实在在的效果。

（三）深入调研，提出科学对策。

调查研究是成事之基、谋事之道，在人大教科文卫工作中占有非常重要的地位。人大教科文卫工作与人民群众的生活息息相关，这就要求我们善于抓住主要矛盾，善于掌握运用自身规律督促政府及其相关部门解决问题。要充分发挥委员会密切联系人大代表、与人民群众生产生活直接联系的优势，深入基层、深入群众，直接倾听群众的意见和呼声，注意倾听各种不同意见，全面了解掌握原始情况；善于用辩证思维把问题掰开、析透，既不夸大矛盾，也不掩盖问题，做到不唯书、不唯上、只唯实。调查研究有很多方式，如召开座谈会、听取汇报、实地视察、明查暗访等等。我想明年可以多搞些小型、分散并结合暗访等方式，灵活开展调研，调研后对掌握到的情况要进行综合分析，提出的问题要切中要害，提出建议要切实可行，体现出人大调研报告的质量和水平。

三、注重自身建设，努力提高工作水平

在新的发展阶段，做好人大常委会教科文卫工作，要始终把握正确政治方向，不断提高自身素质和依法履职的能力。

（一）坚持正确的政治方向。

教科文卫事业属于上层建筑，涉及意识形态问题，具有一定的政治敏感性。人大教科文卫工作必须始终坚持正确的政治方向，坚持党的领导，树立大局观念，认真贯彻党的路线方针和政策，通过依法按程序工作，使党的主张成为国家意志，实现党对国家和社会的领导，这是提高自身素质、搞好人大工作的政治原则。

（二）加强学习，提高道德修养。

人大工作面广量大，专业性强，只有加强学习来与之适应。一是要加强学习宪法和地方组织法、立法法、监督法等以及与人大教科文卫工作相关的法律法规，学习开展人大工作必需的经济、科技、文化等方面的专业知识。二是要把握教科文卫事业的特点和规律，提高工作的前瞻性和协调能力。三是努力提高从政道德修养。对己应高标准严要求，光明磊落，秉公办事，养成良好的工作作风。尤其在开展群众路线教育实践活动中，我们要把自己摆进去，认真进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

（三）充分发挥人大代表和咨询委员作用。

教科文卫工委人员少，就两三个人，事情多，工作量大，这就要重视发挥代表和咨询委员广泛联系群众的优势，发挥他们的专业特长，通过组织代表和咨询委员开展执法检查、视察、调研等活动，来听取他们意见，吸纳真知灼见，弥补自身之不足，从而提升工作的质量和成效。

同志们，2014年已近年底，一年来全市各级人大教科文卫工委在常委会领导下，依法履职，扎实工作，开拓创新，成绩显著。通过这次会议以后，希望同志们结合各地实际，进一步理清明年工作思路和安排，突出重点、强化实效，为我市全面建设小康社会作出贡献!