自治区高中阶段教育发展情况调研组

第一篇：自治区高中阶段教育发展情况调研组

自治区高中阶段教育发展情况调研组

到伽师县调研

为全面了解和掌握喀什地区高中阶段教育发展状况，11月8日，自治区教育厅副厅长张建仁及地区教育局副局长陶育红一行10人在县委副书记、县长哈力〃热合曼，县委常委、组织部长范振江等相关领导的陪同下就伽师县高中阶段学校建设、教育教学、教师队伍招聘、初中毕业生升入高中的升学情况以及学生资助情况进行调研。

调研组先后到县一中、双语高中、县中等职业技术学校的办公室、图书馆、食堂、宿舍等场馆，进行参观调研。了解学校学科建设、专业建设、教师队伍建设以及校企合作等情况。参观结束后，调研组与县委，教育局，学校等领导召开座谈会。

座谈会上，教育工委书记、教育局局长孙卫东对我县高中教育发展的基本情况及今后努力的方向进行了汇报。张厅长表示：伽师县委、政府高度重视教育事业发展，多方筹措资金，加大教育投入力度，有效的改善了办学条件，为全县学生求学创造了良好的学习环境。张厅长认为，伽师县拥有除高等教育外的所有类别教育，教育结构较为合理，要素齐全，满足了适龄人口“有学上”的基本要求，并为实现“上好学”奠定了良好的基础。

最后，张厅长希望伽师县政府要找准发展定位，特别是教育事业发展上，要强化“重点”意识，确保做到底数清、路数明、招数高、效果好。要借助援疆资金，通过争取项目筹措更多的办学资金，进一步改善办学条件，加强校长和教师队伍建设。尤其要鼓励和支持职业技术学校围绕地方经济

发展开展自主教学，培养当地所需的技能型人才，探索出自己的办学特色和模式，办人民满意的教育。

县委书记、县长哈力〃热合曼表示：将以伽师县教育的实际情况为标杆，找准影响我县教育发展的重大问题，分析原因，制定整改方案，加快伽师高中阶段教育持续、快速、健康发展。从战略和全局的高度，提出解决问题的政策和措施，供领导部门制定出台相关政策性文件，切实解决老百姓“上好学 ”的新需要，推进教育重点工作开展，努力办人民满意的教育。

第二篇：发展高中阶段教育宣传标语

发展高中阶段教育宣传标语

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1、读高中，上大学，铺设美好人生路。

2、实现教育机会的平等是男女平等的具体体现。

3、不读高中的孩子将成为新一代的文盲。

4、农家女孩欲求美好前程，读高中上大学是条康庄大道。

5、不送子女读高中，家长后悔一辈子。

6、高校大规模扩招，大学梦园不再遥远。

7、贫穷不读书，穷根难断；富贵不读书，富贵不长。

8、家长今天的辛苦，是为了孩子明天的幸福。

9、读书可以改变命运，知识可以创造财富。

10、送子女读高中上大学是农村家庭摆脱贫困的最佳出路。

第三篇：迎接自治区工作调研组汇报材料

迎接自治区工作调研组汇报材料

伊宁市第22中学校长：李璐

(2013年6月18日)尊敬的各位领导：

大家下午好！

首先，我代表全校师生对各位领导莅临我校调研、指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面我从五个方面作汇报。

一、学校基本概况

伊宁市第22中学位于伊宁市总部经济区，是一所市属九年一贯制公办学校；于2012年9月挂牌成立；占地面积51133平方米（76.7亩），校舍累计建筑面积15870平方米；现有21个教学班，汉语班15个（其中小学1-6年级11个，七年级4个），双语班6个（小学1-6年级），在校各族学生703人，在岗教职工总数69人（包括在编、特岗、代课教师），其中双语教师22人。

二、校舍工程建设和经费投入使用情况

校舍工程建设从2011年奠基，工程分期推进，2012年9月已完成8870平方米教学楼和600平方米室外卫生间工程建设，并交付使用；建筑面积为5000平方米的综合楼和建筑面积为1400平方米的师生餐厅正在续建中，主体工程预计到2013年7月中旬竣工，待室内配属工程到位后将于2013年9月投入使用；目前，尾期工程和配属工程正在积极有序推进。另外，300米标准环形塑胶跑道已列入2013年工程项目，先期招标已结束；开工建设指日可待。据市财政局和市 教育局核算中心数据报告，新校建设预算资金总投入6375万元；现已建成投入使用的教学楼预算投入1185.44万元，已支付给工程建设方975.082万元。正在续建中的综合楼、师生食堂及附属工程预算投入1543万元，现已拨付给工程建筑方1080万元；前期水暖及附属工程，已专项支付38.2239万元；上拨81万元采购款已用于班班通、学生课桌椅购置、安装；现已支付教师办公座椅、文件柜、计算机等设备款17.9961万元；2012上拨公用经费50万元，已全部花销。

三、办学地位和发展构想（思路）

伊宁市第22中学的创建适应了伊宁市经济社会发展和城镇化建设快速推进的节奏，体现了各级党委、政府和各级领导对基础教育的高度重视，凸显了因地制宜、科学布局、合理配置、整合教育资源，大力推进双语教育的信心和举措，满足了广大市民渴望优质教育的民生需求；学校的建成使用，极大地缓解了伊宁市开发区南北区日益紧张的就学压力，改善了市区周边的办学条件，对于推动和加快总部经济区乃至全市经济社会跨越式发展和长治久安具有重要的现实意义和深远的历史意义。经对辖区生源调查估算，到2016年办学规模将达到班额数60个，在校各族学生2500余人。

按照伊宁市委十二届三次全委（扩大）会议提出的要逐步实现小学特色化、初中优质化、高中品牌化，努力打造伊犁河谷教育中心和全疆教育强市的目标任务，我校的总体发展思路（构想）是：

以教师发展为前提，以学生发展为目的，以学校发展为保障，形成一个动态开放的发展系统；通过实施“发展教育”使受教育者具有 面向世界与未来的民族素质、知能水平、价值取向和人格追求，形成既符合社会发展趋势，又符合人自身发展需求的发展能力。具体讲:

（一）学生发展目标要点

为学生的终身发展奠基，培养走向世界的现代人；使受教育者具有面向世界与未来的民族素质、知能水平、价值取向、人格追求和实践能力。

注重培养和提高学生“六种”素质（思想品德素质、科学文化素质、艺术审美素质、身体心理素质、劳动技能素质、交流合作素质），以“四个学会”作为教育教学的指导思想。

1、学会做人

①、继承中华民族传统美德

A：爱祖国、爱人民、爱家庭、尊师长、尊学友 B：明是非、讲气节、知廉耻、重操守、守信义 ②、汲取全人类优秀精神文明的成果

A：关注民主、平等、自由、尊严和个人发展的实现，具有合乎时代潮流的人文精神;B：具有科学的世界观，尊重科学、尊重创造、维护生态和可持续发展；

C：具有竞争意识和创新精神

D：具有清醒的道德意识和合理的道德取向

2、学会生活

①、拥有健康的生活方式 让学生能独立、健康、快乐地生活，养成良好的行为习惯； 即：生活自理能力、与人交往能力、善于听取不同意识的能力和独立思考的能力；

②、提升自我素养能力

A：自我热爱、自我认同、具备自信、自强、自主、自立的精神;B：增进自我了解，发展个人潜能；

C：拥有良好的心理素质，具有抗挫折能力与应变能力； ③处理好与他人、社会的关系 A：具备表达、沟通和分享的知能;B：具备尊重他人、关心他人、与他人和谐共处的能力;C：具备增进团队合作的知能 D：具有关怀社会的意识和知能

3、学会学习

①、还学生的学习主体地位

②、发展智力品质：感知、记忆、思维、想象、直觉等;③、强化非智力品质：兴趣、情感、意志、习惯等;④、广泛拓展知识视野的同时，逐步形成具有个性特色的知能结构和发展趋向；

4、学会发展

①、视自己为一个终身学习者，成为自己生活方式的重要组成部分；

②、具备广阔的国内外视野，初步拥有广泛的沟通交流能力和知 识文化教养；

③、站在时代前沿，初步具有捕捉、分析、评价、取舍新时代信息的能力；

④、具备创造性、批判性思维素质和不断超越自我的能力；

（二）教师发展目标要点：

造就一支具有现代意识的学者化教师队伍，使其在教书育人的神圣事业中实现个人成功与社会价值。

1、热爱学生，热爱教育事业；品德高尚，志趣高洁，以身作则，为人师表；

2、具有在学生发展和学校发展中达成个人发展与成功的强烈追求；

3、具备契合时代精神的人文关怀意识和科学观

4、具有雄厚扎实的教学基本功与相应的操作能力

5、具备教育科研能力

6、具备渊博宽厚的知识素养；具备知识更新和信息处理能力；

7、熟练掌握现代教育技术，并实现其他学科教学整合；

8、具有健康的心理素质，良好的人际沟通能力和团队合作精神； 总之：教师必须具备稳定向上的情感力量，坚强恒久的意志力量，鲜明独特的人格力量。

（三）学校发展目标要点

1、创办一所在伊犁河谷具有一定影响力，特色突出，注重以人为本，全面发展，德才兼备、高品位、高素质学校。①、充分发挥新建学校的优势，配齐配强教育资源；

②、构建具有时代特色、内容丰富、动态开放的校园文化系统； ③、形成优化、高效、科学的合理机制；

2、学校的管理理念 研究、规范、服务、变革；

3、课程系统

课程结构分为六类：传统学科课程、校本必修课程、校本选修课程、校本活动课程、研究性学习、信息技术课程。

4、教育科研系统 ①、实现体制保障 ②、构建多维结构 ③、搭建课题平台 ④、服务教师成长

5、校园文化系统 ①、校园物质文化建设 ②、校园制度文化建设 ③、校园精神文化建设

四、工作开展状况

1、制定了学校《章程》，确立了学校发展思路（构想）； 办学宗旨：传承经典文化，推崇人文教育；

培育时代骄子，铸就品牌力量； 办学理念：以育人为根本以管理促效益 以质量求生存

以创新谋发展

办学目标：树立一流的教育理念 建立一流的管理体制 建设一流的师资队伍 营造一流的育人环境 创造一流的工作业绩

管理理念：研究、规范、服务、变革； 校

风：知礼、笃学、创新、进取； 教

风：敬业、博学、严谨、创新； 学

风：勤学、善思、求真、践行；

2、成功实施了伊宁市汉宾乡原墩买里小学的整体迁入；搬迁工作组织严谨，快速有序，校园布局调整“五统一”管理机制落实到位。

3、成功举办了州直系统经济建设伊宁市校园观摩会，亮点突出，反响良好。

4、明确了管理、教育教学岗位职责，建立、健全了各项规章制度。

5、适时搭建了领导班子，优选配备了中层部门负责人；按照有关规定和程序，建立、健全党、团（少先队）工、妇、会、教代会等基层组织；职责明晰，责任明确，工作推进有序，有力。

6、动态化的教师队伍相对趋于稳定，首批市内教师调整和部分 拟调教师入编工作已落实。在岗教师岗位培训，业务学习、交流全面铺开和有效实施；教师的储备、优化工作推进有序。

7、教学教研工作有条不紊，校本教研已启动推进，教育教学质量呈现良好态势，2012-2013学年第一学期参加全市期末学业水平测试名列前茅，得到家长和社会各界的认可。

8、内容与形式相统一的校园文化建设定位明确，打造有序，保障有力；利于师生全面发展，寓教娱乐的校园文化活动丰富多彩。

9、全方位、高起点与校园文化建设相辅相成的校园绿化、美化、净化、优化方案已出台，阶段工作已展开。

10、本着以人为本的理念，创设了学生午休托管；满足了学生及家长的需求，托管工作有序、安全、到位。

11、校园安全、安防工作责任到位、组织严谨、落实有力。

五、问题与困惑

1、随着学校规模的不断扩大和教师队伍充实、优化，处室设置和中层干部选聘需尽快到位，以期达到结构合理、配置优化。

2、由于受选人、用人机制等政策的限制，新增教师的优选和储备受到一定的制约，现有教师队伍的整体素质和业务技能有待快速提升，双语教师超编、结构不合理等问题较为突出。

3、随着校舍续建工程的竣工和交付使用，如何合理、有效地规划使用教学资源，最大发挥其功能作用需要统筹谋划。

4、与校园主体工程相适应的配属工程规划投入面临巨大压力，需积极寻求多方物力、财力支持。

5、要打造伊宁市总部经济区特色学校，实现管理、教育、教学一流、示范的目标面临重大的机遇和挑战，需要冷静思考，从容应对，努力践行。

各位领导，伊宁市第22中学已走过近一个学年，一年来，在上级党委、政府的高度关注和高位推动下，在上级教育主管部门的正确领导和有力支持以及全校师生的共同努力下，做了大量的卓有成效的工作，各项工作已步入良性发展轨道，但我们深知，作为一所位于河谷之上，伊宁市总部经济区的新建学校，各级组织和社会各界关注的目光和寄予的期望很高，要打造教育强校、名校可谓任重道远，我们一定要以此次调研、指导为契机，奋发努力，扎实工作，不断开创学校工作新局面，努力办好组织放心、社会认可、家长满意的教育。

谢谢大家!

第四篇：高中阶段教育发展情况的调研报告

汉滨区高中阶段教育发展情况的调研报告

为全面了解我区高中阶段教育现状，促进全区高中教育健康发展，八月中下旬，市区政协联动，组织部分委员和教育学者深入恒口、大同、江北和安康城区，对高中阶段教育情况进行专题调研，通过听取汇报、走访师生、问卷调查、召开座谈会等形式，对安康中心城区高中教育发展尤其是汉滨区教育资源布局调整情况进行了综合分析。现报告如下：

一、高中教育发展的现状及成效

随着全国教育改革步伐的加快，特别是普通高校连续的大幅度扩招，有力拉动了高中教育需求。区委、区政府积极应对，采取有力措施，调整高中教育资源，努力满足人民群众日益增长的教育需求，高中教育事业有了较快发展。

（一）适度配置教育资源。根据省市要求，在充分调研的基础上，制定了《汉滨区中小学布局调整方案》，用6年时间对全区教育资源进行整合。第一阶段2010-2012年学校总数由516所调整为347所，其中高中由11所调整为7所；第二阶段2013-2015年学校总数再由347所调整为256所，其中高中由7所调整为5所，职中由2所调整为1所。2010年秋季已停止流水中学、新建职中的高一招生。

（二）大力扩充优质高中教育资源。坚持把创建标准化高中，不断扩充优质高中教育资源作为提高高中办学水平，推进普及高中教育的重要举措，2008年江北高中创建省级标准化高中，2009年恒口高中创建为省级标准化高中，五里高中创省标工作将于年内通过省上验收，张滩高中正在加快校建步伐，努力向省级标准化高中迈进，大河中学、瀛湖中学正在积极创建市级标准化高中。

（三）不断加强教师队伍建设。一是高度重视高中学校班子建设，相继对全区高职中学学校班子进行了充实完善，一大批年富力强、有能力、想干事的年轻骨干力量进入学校班子，为学校可持续发展奠定了坚实的基础。二是坚持每年从师范类本科毕业生中为高中学校招录教师，连续三年招录达158人。同时，允许部分重点高中根据学科教师紧缺情况，自主分开招聘教师，及时满足学校发展需求。

（四）教育质量逐年提高。坚持以办人民满意教育为宗旨，学校苦抓，教师苦教，学生苦学，高考上线人数逐年上升。2007年区属高中高考报考4387人，二本上线822人；2008年区属高中报考人数5164人，二本上线1089人；2009年区属高中报考人数5094人，二本上线1398人；2010年区属高中报考人数4837人，在报考人数下降的情况下，二本上线1410人。

（五）职业教育有新的发展。坚持普教与职教并举，不断加大对职中的项目资金投入，每年召开全区职业教育工作会议，明确职中招生任务和各初中生源输送任务，制定职中招生优惠政策，在输送生源考核上，职教与普高同考核、同奖惩，有力推进了职业教育发展。一是在校生规模扩大，区属2所职中2010年在校学生2183人，全区初中毕业生升入职中人数近30%。二是校容校貌大为改观，新建职中新建了公寓楼和实训用房，安康职专新建了塑胶运动场。三是专业建设成效明显，电子电工、旅游专业建成省级示范专业，新开设了数控、汽车运用与维修、幼儿师范专业，并相应配置了实训设备。四是教学质量不断提高，每年在省、市专业技能大赛中，师生均取得良好成绩。五是专业老师队伍为断加强，三年新招专任教师18人，安排教师参加了国家和省级专业教师培训，建立了兼职专业教师人才库。六是密切了与联办学校及就业企业的关系，大多数职中生毕业后得到妥善安置。

（六）校园安全稳定工作得到进一步强化。为各校配备了两套以上警用防暴器械、3至5名安保人员和校园电子监控系统。坚持开展校园及周边环境整治，及时查处并打击滋扰学校正常教学秩序、侵害师生合法权益的不法行为，有力维护校园安全稳定的良好局面。以上成绩的取得，一是得益于党府高度重视。在学校布局规划、土地征用、资金投入、建设项目审批等方面予以大力支持。二是得益于普通高中收费政策的调整。国家适当提高收费标准，使全区高中教育收费逐年增加。三是得益于创新投资体制。通过贷款、吸纳社会资金等手段，拓宽了高中教育建设投资渠道，单纯依靠政府投入的局面有所改变。四是得益于示范带动。多年来，坚持每年一度的全区教育工作会，专题研究高中教育发展问题，组织校长赴发达地区考察高中教育，开阔了视野，启迪了思路，增强了发展的紧迫感。同时，以创建省级和市级示范学校为龙头推动高中教育的发展，示范学校创建在高中建设中的带动作用日益显现。

二、高中阶段教育发展中存在的突出问题

一是高中教育投入严重不足。以政府投入为主的多元化投资体制尚未形成，政府拨款只能保教师工资，公用经费基本没有落实。学校依靠收费维持日常运转，学校建设主要依靠国家项目投资。学校建设资金筹措渠道不宽，办法不活，自主发展的意识和能力不强。高中学校校舍普遍不足，不少普通高中和职业高中教学设备陈旧而不全，部分农村高中办学条件极差，生存非常艰难。中省没有支持高中教育发展的优惠政策和项目，加之区本级财力有限，学校建设主要靠自筹和举债进行。近三年高中学校土建项目资金投入2151万元，其中财政拨款370万元，占17.2%，导致各高中学校负债累累，债务达到3507万元。高中学校教学设施普遍落后，探究实验室、通用技术实验室、实验教学内容等不适应高中新课改的要求。

二是职业教育发展困难多。主要是职业中学受经济条件限制，投入不足，吸引力不强，学生及家长缺乏对职业教育的正确认识，进入中等职业学校学习的积极性不高。

三是城区教育资源严重短缺。主要表现为农村生源逐年减少，城区生源大幅攀升，而且班大人多，江南片区中学校校爆满。安康中学现有学生4091人，54个教学班，班均76人；汉滨高中现有学生5632人，教学班64个，班均88人；按50人标准班，两校应编194个教学班，现实编118个教学班，少编76个教学班。按省颁师生比高中1：

14、初中1：17计算，应配备教师682人，现定编430人，在岗416人，缺教师266人。两校占地面积与国家标准相比差3.9万平方米，建筑面积差3.6万平方米。2010年，城区江南片区初三毕业生3500人，安中、汉滨高中仅能接纳2200人，其余向市二中分流300人、江北高中300人、滨江中学100人，群众意见很大。城区江南片区中小学人数迅速增长，2005年小学学生数13202人，初中学生7710人，高中学生6491人，2010年小学学生达到了17301人，初中学生达9475人，高中学生达8643人，外县及农村中小学生加速向城区流入，其中2009年秋季流入城区中小学生2306人。

出现以上问题的根源，一是高校扩招带来的急剧增加的高中教育需求与有限资源不相协调，全国高校招生人数从2000年到2010年增长了6倍多，同期我区高中在校学生数只增长3倍。二是国家教育投入政策导向带来结构性矛盾，高校大幅度扩招，国家给高校按生均计算的投入不变，还较大幅度提高了学生家长的培养成本承担比例，而为高校输送新生的高中教育，国家却没有大的项目扶持，基础教育巨大的国家投入主要用于九年义务教育，出现教育投入上的两头重中间轻的“哑铃型”现象，使高中教育面临政策困境；三是普通中专就业不畅，分流初中毕业生的功能弱化，加剧了高中入学压力；四是投入渠道单一，地方财政困难，投入有限，不能保证高中教育发展的需求；五是教育思想保守，办学理念落后，自主发展的意识和能力不强。

三、发展高中阶段教育的建议

“十二五”期间，我区发展高中阶段教育，机遇与困难同在。一是高等教育大众化的政策将直接带动高中教育。二是人民群众蕴藏着较强的送子女上高中特别是上优质高中的愿望，教育支出成为群众支出的重要组成部分。三是随着九年义务教育的普及和教育改革的不断深化，国家将对高中教育问题更加重视，投入会有所增加。四是一些贫困地区超常规发展高中教育，为我们树立了榜样，提供了借鉴。五是我区经济快速增长将为高中阶段教育发展提供更多支持。六是多年来积累的发展高中教育的经验为今后发展打下良好的基础。根据调研分析，对 “十二五”期间加快全区高中阶段教育发展提出如下建议：

（一）进一步增强发展高中阶段教育的紧迫感和责任感。普及高中阶段教育是十七届三中全会确定的建立城乡经济社会发展一体化体制机制的重要目标之一。高中阶段教育，承担着为高等学校输送合格新生和为经济社会发展培养合格建设者的双重任务。人民群众普遍把送子女上高中作为改变子女命运，改变家庭面貌最主要的途径。所以，高中教育成为群众最为关注的问题。发展高中阶段教育，对于整个义务教育的发展，发挥着牵一发而动全身的作用。大力发展高中阶段教育，是惠及全体人民的一件大事，对于提高国民素质，促进扩大就业，加快脱贫步伐，维护社会稳定，增强地方经济发展后劲，具有及其重要的作用。全国全省高中教育发展的形势逼人，时不我待。党委、政府要牢固树立教育强区和教育富民的战略思想，把大力发展高中教育作为满足群众需要，构建和谐社会和小康社会建设的基础工程，列入经济社会发展的总体规划，宁可在别的方面忍耐一些，也应把高中教育的问题解决好。

（二）科学制定“十二五”期间高中阶段教育发展规划，加快教育资源整合，大力支持中心城区教育资源布局调整。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年普及高中阶段教育，区政府批准的《汉滨区中小学布局调整方案》符合全区高中教育发展目标，我们应坚定不移地实施下去，形成全社会理解教育资源整合、支持高中阶段教育发展规划。“十二五”期间，初中毕业生升入高中阶段学校的比例应达到75%以上，普通高中在校生总数应达到2.4万人，省级示范学校达到5所；高中阶段教师总数应达到1400人以上，学历合格率应达到90%以上；普通高考本科上线人数，由2010年每万人24人，到2015年应提高到每万人30人以上；职业学校面向市场自主办学，招生人数应逐年增长。

为实现上述目标，一要坚持政府统筹，合理规划。从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进社会和谐的大局出发，科学规划高中教育，合理配置高中资源，制定促进高中教育超常规发展的政策措施，不断扩大办学规模，尽力满足群众需求。二要坚持因地制宜，分类指导，分步推进，力争“十二五”末基本普及高中阶段教育。三要坚持创新，完善多元办学体制。建立和健全符合汉滨实际的以政府投入为主的多元高中教育投入体制，大力引导扶持社会力量兴办高中教育，逐步提高家庭在高中教育培养成本中的分担比例。四要坚持典型引路，示范带动。把创建示范高中作为加快高中建设的抓手，总结推广先进经验，表彰奖励示范学校，并给予政策优惠，充分发挥其对高中教育发展的带动辐射作用。五要坚持数量质量并重，内涵外延并举的发展思路。立足实际，充分提高现有资源的效益，尽力培植新的资源，不断扩大办学总规模，更新教学理念，深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。六要坚持以城带乡，合理布局。应合理设置高中校点，建议在江南、江北各新建一所高中，在总体布局上坚持适当集中，规模发展，以提高资源效益。

（三）多渠道增加对高中阶段教育投入。投入问题是制约高中阶段教育发展的首要因素，也是贫困地区发展教育的难点。要求得高中阶段教育较快发展，必须解放思想，强化政府行为，采取一系列重大举措。一是加大财政投入。按省市有关规定，落实高中按生均计算的公用经费标准，足额预算，按时拨付，确保学校日常运转。二是确保学校收费全额返还用于弥补建设经费不足，任何部门不得平调、截留和统筹。三是大抓项目建设，按照规划论证一批高中建设项目，积极自筹和向上争取各类高中建设项目，将扶贫资金向高中建设倾斜。四是举债办教育。实行学校贷款，政府贴息，学校通过收费还本，这是贫困地区发展高中教育最成功的经验；学费适当提高后，规模较大的高中具备一定的还贷能力，政府的正确引导与支持，将极大地激发学校自主发展的积极性。五是积极鼓励社会力量兴办高中。区上应到发达地区招学引资，优化民办学校发展环境，吸引外地团体和个人来我区投资兴办高中，也可用入股的形式参与我区薄弱高中改造。对独资兴办高中的，可由政府无偿提供土地或占用薄弱校土地，投资方投资建校，经营一定期限后将校产归地方政府所有。在兴办方式上支持公办民助、民办公助、国有民办等多种体制办学，支持有条件的中学引进民办因素，增加学校财力，吸引高水平教师，对办学成绩突出的民办学校予以表彰奖励，并在人大代表、政协委员名额分配上予以照顾。六是工商、税务等部门要积极鼓励和支持学校发展校办产业，落实税收减免的优惠政策。学校也应增强自我发展意识，自筹资金，勤俭办学，改善办学条件，不断谋求新的发展。

（四）大力加强教师队伍和学校领导班子建设。建立一支数量充足、质量合格、胜任高中教育教学的教师队伍，是发展高中教育的关键所在。一是严格按照现有学校规模和省市规定的编制标准核定高中教师人数，并根据发展规划核定增加高中教师的编制。对编制空缺的要及时补充，教育部门和学校要主动到省内外高等院校及人才市场动员招聘本科以上毕业生到学校任教。二是对紧缺专业教师，政府可制定优惠政策，简化手续，吸引本科毕业生来我区任教。在编制范围内，凡学校选择的毕业生，政府应认编认钱。三是加强教师继续教育，根据短期内师范院校本科毕业生特别是紧缺专业的毕业生供需矛盾突出，要着力抓好现有教师学历提高和业务培训，鼓励通过各种渠道在职提高学历，并对获得本科学历人员在使用上与一次性学历毕业生一视同仁。四是加强教师职业道德教育，增强工作的责任性，培养优良的教风，提倡教书育人，为人师表，以良好的教风带动良好的学风和校风。与此同时，要大力加强高中学校领导班子建设。应建立高中校长后备人才库。教育行政部门要配合组织人事部门研究制定高中校长的条件和素质要求，积极探索高中校长培养选拔途径和办法，努力培养出一批出色的校长。在选拔学校领导和中层干部中，应坚持在长期从事教育事业，教育思想端正，熟悉学校管理，德才兼备的优秀教师或教育行政干部中挑选。应及时配齐配强学校领导班子，为高中阶段教育发展提供强有力的组织保证。

（五）切实抓好示范学校建设，积极扩充优质高中教育资源。坚持开展标准化高中创建工作，力争到2015年，保留的区属5所高中全部创建成省级标准化高中。同时，汉滨高中和江北高中要努力向省级示范高中迈进，全区高中在校生规模达到2.4万人，基本实现高中教育均衡发展。

（六）积极探索新形势下职业技术教育的新路子。目前，技能型劳动力就业形势日渐看好，职业技术教育面临新的发展机遇。要把职业技术教育与普通高中教育一视同仁，加快发展速度。“十二五”期间，整合职业教育资源，建好一所示范职业技术学校，积极支持社会力量举办民办职业技术教育。教育部门应经常组织职业技术学校去发达地区考察办学经验，根据市场对技能型劳动力的需求，调整设置对路专业，添置教学设施，聘请专业课教师，动员和吸引初中毕业生到职业技术学校就读。加强与省内外职业技术学校的合作，依托驻外省市办事机构与当地用人单位建立稳定的联系，促进职校办学上的“订单培养”，为职校毕业生提供就业信息与维护劳动权益提供服务。积极发展职业技术教育，推动初中毕业生分流，逐步实现职业技术教育与普通高中教育趋于协调，充分发挥职业技术教育在普及高中阶段教育中的重要作用。

第五篇：阿克苏地区民政工作汇报(自治区民政厅调研组)

阿克苏地区民政工作汇报

尊敬的自治区民政工作检查组各位领导：

金秋十月，硕果满枝。值此丰收时节，我们高兴地迎来了自治区民政工作检查组的各位领导莅临阿克苏调研指导工作。首先，我代表中共阿克苏地委、阿克苏地区行署和地区民政战线广大干部职工对调研组各位领导的到来表示热烈的欢迎！对上级民政部门多年来对阿克苏民生和民政事业的关心、关注和大力支持表示衷心的感谢！借自治区检查组来阿检查民政工作之机，现就阿克苏地区基本情况和民政工作有关问题汇报如下：

一、阿克苏地区基本情况

阿克苏地区位于新疆天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积13.25万平方公里，东接巴音郭楞蒙古自治州，南隔塔克拉玛干沙漠与和田地区相望，西南连接喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，西北同吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦共和国接壤，北以天山为分水岭同伊犁哈萨克自治州交界。全地区辖8县1市，84个乡镇、48个国营农林牧场。新疆生产建设兵团农一师及所属阿拉尔市和16个团场分布在地区境内。全地区总人口242万，由36个民族组成，其中少数民族和汉族分别占74.34%和25.66%，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居地区。

阿克苏地区气候宜人、物产丰富、历史文化底蕴丰厚，素有“塞外江南”、“瓜果之乡”、“歌舞之乡”的美誉。各族

复任务以及城市流浪乞讨人员、流浪未成年人的救助管理工作。目前，地区社会福利院共有在院老人228名。地区康宁医院收治各类精神病患者617名（实际在院治疗388人，带药回家治疗229人）。地区儿童福利院收养孤儿337名。地区救助管理站年平均救助流浪乞讨人员400余人次，流浪未成年人200余人次。

各县（市）均有民政局和敬老院，库车县还设有儿童福利院、救助管理站，拜城县有儿童福利院，阿克苏市、乌什县、新和县儿童福利院正在建设中。各乡镇设有民政办公室，配备了1-3名民政专干（低保专干）。全地区现有城镇社区109个，其中：阿克苏市40个，库车县29个，沙雅县10个，新和县6个，拜城县7个，阿瓦提县7个，温宿县6个，乌什县5个，柯坪县2个；婚姻登记机关34个；殡葬管理所8个，殡仪馆（火化场）2所（均为私营）；经营性公墓10处，规划面积2566亩；公益性墓地1585处，规划面积73486亩。八县一市民政系统（含敬老院）共计核定编制395人，现实有工作人员472人，其中：行政人员90人，事业编制人员263人，聘用人员119人。

作为地委、行署领导下的综合职能部门，我局主要根据国家、自治区关于民政工作的方针、政策和法律、法规，研究制定全地区民政事业中长期发展规划和工作计划，组织实施和监督指导全地区有关民政工作政策、法规和任务的落实。全面做好抗灾救灾、城乡社会救助、社会福利、双拥优抚安臵、基层政权和社区建设、婚姻登记、殡葬管理等各项工作，确保地区民政事业全面健康发展、进步。

4年古尔邦节和2012年春节前再次对城镇特困人员进行生活救助，救助对象以民政局发放的《特困救助证》为准，以生活救助为主，根据2002年地区行署下发的[2002]35号文件精神，按每人每年400元的标准给低保对象中的特困人员分两次给予救助。

（四）进一步完善各项救助政策，健全管理体制与运行机制、夯实救助工作基础，提高救助工作效益。结合当前维稳工作要求，研究制定相应的救助措施，进一步做好城乡医疗救助工作，针对目前个别县（市）医疗救助资金沉淀的问题，各县（市）可根据各自情况，适当提高救助标准，切实解决困难群众看病贵、看病难的问题。同时积极简化救助程序，改进工作方法，提高工作效率，确保农牧区医疗救助工作公开、公平、公正进行。

四、社会组织党工委组建情况

（一）强化组织领导，推进社会组织党工委创建工作深入开展。根据自治区党委组织部要求，经地委批准，阿克苏地区于2010年7月成立了社会组织党的工作委员会。党工委自成立以来，以创先争优活动为契机，紧紧围绕地区中心工作扎实有效地推进地区社会组织党建工作。目前，全地区八县一市除新和县以外均组建了社会组织党工委。

（二）加强经验交流，推动社会组织党组织百日创建工作全面完成。地区社会组织党组织百日集中组建活动领导小组与新社会组织党工委同时成立，之后多次召开专题会议，制定实施方案和指导意见，明确组建目标，层层动员，对社

78中央和自治区补助123万元，地方财政投入42万元）。建筑面积1000平方米，设45 张床位，9月已开工建设，截止9月底已完成主体工程的30%。

3、阿瓦提县阿依巴格乡敬老院：总投资161万元（其中：中央和自治区补助126万元，地方财政投入35万元），建筑面积650平方米，设60张床位，截止9月底主体工程已完成30%，预计11月底竣工。

4、乌什县亚科瑞克乡敬老院：总投资105万元，由中央和自治区全额补助，建筑面积418平方米，设20张床位，于2011年4月初开工，主体工程现已基本完工，计划11月底竣工投入使用。

5、库车县阿拉哈格镇敬老院：总投资530万元（其中：中央和自治区补助424万元，地方财政投入106万元，中央和自治区补贴尚未到位，目前由地方全额垫付），建筑面积3750平方米，设150张床位，截止9月底已完成主体工程的30%，预计11月底主体竣工。

6、拜城县中心敬老院（综合福利院）续建项目：总投资530万元（中央和自治区补助424万元，地方财政投入106万元），建筑面积3500平方米，设300张床位，正在进行前期规划设计，待土地批复下来后即可开工。

2011年，我区完善城乡社会救助水平方面建设项目1个：库车县流浪未成年人救助保护中心，计划总投资312万元，建设规模2600㎡。此项目已于2011年7月开工，现主体工程已竣工，开始内装修及附属工程建设，预计11月底竣工交付使用。

六、其他民政工作完成情况

0及早安排，广泛发动，全力防灾，确保了抗灾救灾各项工作的有序进行。积极向上级争取到位救灾救济资金770万元，并及时下拨到了各县（市），确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝。

（二）城乡社会救助工作进展顺利

1、城乡低保工作。1-9月份，全地区累计发放城市低保资金18227.87万元、907617人次，农村低保资金12326.4万元、共63105户148345人。

2、城乡医疗救助工作。1-9月份，全地区累计资助235591名城乡低保对象和低保边缘户参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和补充医疗保险，资助参保资金达1090.91万元；对因患病个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的102854人进行了第二次医疗救助，救助资金达3764.04万元，较好地解决了弱势群体看病难问题。

3、城镇无收入困难老年居民生活补贴工作。1-9月份，全地区累计为11617名60周岁城市低保老年人发放补助资金522.765万元；为1968名“五七工”发放补助资金265.68万元。

4、困难群众临时物价补贴发放工作。为100925名城市低保对象，148345名农村低保对象，9940名农村五保对象，2338名优抚对象发放7月8月临时物价补贴2362.98万元。

（三）双拥优抚安臵工作稳步开展。对各县（市）双拥模范城（县）创建活动进行了安排部署；为驻军部队送去了

2场，倡导移风易俗；8月26日至9月10日对地区婚姻收养登记和殡葬管理工作进行了督查。

（六）社会团体和民办非企业登记管理工作规范有序。坚持依法行政，简化办事流程，缩短办理时间。权限内成立社会团体的审批时间，权限内民办非企业单位核准登记、单位变更、注销登记的时间分别缩短至15个工作日和25个工作日，办结率达100%；指导各社会团体依据《新疆维吾尔自治区社会团体开展重大活动报告的规定》进行换届、增设副会长、法定代表人变动、成立会议座谈会等活动，截止目前共完成39件；完成行政服务大厅窗口受理事项的审核、审批和证书发放等工作共226件；于6月9日至15日对地区行业社会团体“小金库”的财务票据、核算、管理进行了检查，截止目前共完成242个社团的“小金库”治理工作。

（七）区划地名管理工作成绩突出

1、行政区划工作。拟定了阿克苏市、温宿县、库车县部分乡镇场行政区划调整方案，对乌什县三个乡撤乡设镇、阿克苏市良种场撤场设乡等行政区划调整方案提出了审核意见，阿克苏市良种场撤场设乡方案已经地区行署批准并上报自治区人民政府；对于地区人大工委提出的有关阿克苏地区地改市、库车县撤县设市等行政区划调整工作设想给予了答复。

2、行政界线管理工作。完成了阿克苏地区与和田地区行政界线联检工作；完成了2011温宿县与拜城县、温

七、存在的问题和不足

（一）困难群众冬季生活安排资金短缺，目前尚有较大缺口需要上级部门给以解决。

（二）新社会组织党工委虽已成立，但缺乏专职人员开展相关工作，党工委职能需进一步规范。

（三）个别县（市）社会福利建设施工进度缓慢，项目资金缺口困难急需解决。

（四）农村散居五保对象供养标准偏低；个别县（市）五保对象集中供养率偏低。

（五）个别工作人员业务能力不强，工作技能单一，不能顺应实践发展对民政工作的要求，这在一定程度上限制了民政工作的发展进步。

八、2012年工作打算

（一）积极做好救灾救济工作。认真落实《阿克苏地区自然灾害救助应急预案》，进一步树立抗大灾的思想，做好资金和物资准备，千方百计地安排好灾民生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，保持灾区社会稳定。

（二）进一步抓好双拥优抚安臵工作。积极协调并组织实施春节、“八一”拥军优属慰问活动；开展内容丰富，形式多样的军民共建、共创活动；继续加大地直退役士兵安臵的力度，安臵率达到90%以上；努力解决优抚对象生活难、住房难、医疗难等问题，推动双拥优抚安臵工作稳步发展。

（三）继续加强城乡居民最低生活保障工作。进一步做好低保对象的动态管理，增加保障资金投入，提高保障对象补助金额，切实做到应保尽保，分类施保。

（四）大力推进村民自治和社区建设工作。积极配合有关部门加大“和谐社区”创建工作力度；加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的乡镇政务公开和村务公开工作机制。

（五）推进社会福利和社会事务和谐发展。认真做好婚姻、收养登记和殡葬管理工作；全面落实《农村五保供养条例》，做好农村五保供养工作；结合落实浙江对口援建民政项目，积极推进地区社会福利基础设施建设。

（六）加大民间组织登记管理工作培育规范力度。深入开展民间组织自律与诚信建设活动；依法加强社会团体和民办非企业单位的登记、变更、注（撤）销和年检工作，简化登记手续，提高办事效率。

（七）推动社会组织党工委党建和管理工作迈上新台阶。一是指导地区社会组织各业务主管单位按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，继续做好建立党组织工作，重点抓好行业协会建立党总支、党支部工作。二是围绕“为民服务、创先争优”、典型选树和“向党的十八大献礼”等活动，推进地区社会组织创先争优活动深入扎实的开展，力争多出亮点、多出经验。三是充分发挥地区、各县(市）社会组织工委依托民政部门开展工作的优势，坚持培育发展和监督管理并重的方针，建立地区社会组织党建与

7立健全详细的流浪儿童档案；探索建立救助保护工作长效机制；对家长、儿童辅导老师、社区干部、社区自愿者队伍进行强化培训，对流浪未成年人进行技能培训等。

自治区民政厅检查组此次来阿克苏检查工作，既是对我区民政工作的一次重要检阅，也是对我们工作的鞭策和鼓舞。我们真诚希望调研组各位领导对我们的工作提出宝贵的意见，以便我们在工作中不断地改进，不断地提高。

新的形势、新的任务，对民政工作提出了更高更新的要求。虽然在现阶段的工作中，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求和人民群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，贯彻落实国务院、上级民政部门文件精神及安排部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，完善服务体系，强化基础管理，提升工作效能，努力推动地区民政事业跨越式发展，为构建社会主义和谐社会，建设富裕文明和谐阿克苏做出新的更大的贡献。

以上汇报若有不妥之处，敬请各位领导批评指正。再次欢迎各位领导来阿克苏检查指导工作，祝各位领导在阿期间身体健康，生活愉快！