教辅乱象问题研究

第一篇：教辅乱象问题研究

教辅乱象问题研究

摘要：教辅乱象由来已久，教育部、财政部等多个部门每年都下文严禁任何部门、单位或个人擅自编印、统一征订教辅材料，印发教辅材料《推荐目录》，搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等，却屡禁不止。应试教育是教辅乱象问题的根源，而在经济利益的驱使下使教辅问题一直延续至今，这其中的缘由值得我们深入研究，解决教辅乱象的措施亟待商讨。

关键词：教辅乱象经济链条学校教育部出版

教辅乱象由来已久，教辅乱想问题也早已不是新鲜的话题。为了减轻学生负担，杜绝校园教辅搭售、低价高回扣、教辅材料散滥现象，教育部、财政部等多个部门每年都下文严禁任何部门、单位或个人擅自编印、统一征订教辅材料，印发教辅材料《推荐目录》，搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等行为。但质量低劣的教辅材料仍如冰河下涌动的暗流，变相“溜进”学生的书包。教辅乱象屡禁不止，这其中的缘由值得我们深入研究，解决教辅乱象的措施亟待商讨。

早在2001年6月，新闻出版总署、教育部就印发了中小学教辅材料管理办法的通知，其中第三条规定，中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅材料。2009年4月，教育部等七部门再次下发文件，要求“严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等违规行为”。然而在此期间，违规案例依然不断被曝光，上海、湖北、广东、安徽、湖南等地都曾曝出“教辅乱象”。

有规不依，有令不行，“教辅乱象”何时了？越打越乱，越乱越打，原因何在？

一、经济利益驱使

有道是：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。有关部门早就有令，教育行政主管部门禁止越权干预教辅资料市场，学校和老师禁止要求学生统一征订教辅资料。但是，在利益的驱动之下，一些地方教育行政部门、学校甚至老师自发或自觉地形成了“利益共同体”，大有“一荣俱荣、一损俱损”之势，与某些书商互相勾结、沆瀣一气，使得学生征订教辅完全“被自愿”，出现“书商逐利部门分肥”的怪现象，共同赚取学生及其家长的钱，让自己的腰包肥起来，弄得民怨沸腾。有的学校甚至借口教育经费不足，说是将教辅回扣入账以弥补经费不足，而事实上，这些回扣大多落入了个人腰包。

教辅书并没有原罪，让教辅书变成吸金石的，是从出版商到学校的一个庞大利益链条。如果说这个利益链条，是以教辅书为媒介进行着利益输送，那处于末端的学生，无疑是所有利益的输出者，是一种“基础资源”。

教辅书市场巨大的利润空间，也使得一些人千方百计把学生变成资源。据统计，近几年全国教材和教辅的出版产值达500多亿元。庞大的市场，巨大的赢利，催生了利益的进入；同时，这种利益链条各个环节的合谋，也使得定价越来越高、销量越来越多，让教辅书乱象愈演愈烈。

目前教辅资料进入学生书包主要有如下几种渠道：一是少数地方教育部门仍然在统一推荐和统一组织征订，新华书店或书商发行；二是新华书店大量向学校独自征订发行教辅或随

教材搭售，这是主渠道；三是个体书商直接向学校推销发行教辅；四是学生和家长在学校或老师的“指引”下到书店、公司购买；五是学生或家长随意到市场购买。

（一）学校和老师低买高卖

老师从书商那里低价购买教辅材料，然后再高价卖给学生。学生的教育成本增加了，老师、出版商和相应的主管部门却牟取暴利。学校和老师推荐学生购买教辅书，由老师统一征订，扬言老师统一订购教辅书，优惠多多；又或者学校和老师指引学生和家长到指定的书店购买，说是该书店与学校有合作，折扣多多。这是学生购买教辅书常见的现象，而事实上，在这个过程中，学校和老师却是收入多多。

在学校和老师看来，这是名正言顺的。学校指导学生学习，指导学生购买教辅书，自然是学校本职所在。而赚取差价，不过是利用了自己的关系，而且书上本来就有相关部门审定的标价。这种行为的界定，是一个问题。是变相的回扣，是商业贿赂；也可以如部分教师所想，是正常的“教学行为”。界限的模糊，给“教辅吸金术”以滋生温床，甚至演变成行业潜规则，披上了合理外衣。

（二）教育部门违规推荐

对于教辅乱象，教育部门并非视而不见，恰好相反，教育部门发现了这种巨大的商机，把这种教育完全做成产业了，而且去把学生当做可开发的资源，当然这里的学生可开发的资源，不是把我们的学生当做可开发、可培养的人力资源，而是把他们当做一种可以开发的商业资源，来用他们做摇钱树。比如说在郴州，不仅仅教育部门知道这种情形，而且专门编制了一个《推荐书目》，再如，安徽省教育厅定期向全省公布《安徽中小学学生作业目录》。而这种推荐书目是教育部，还有七部委在2009年的时候明令禁止的。

以安徽省教育厅的《安徽中小学学生作业目录》为例，安徽省教育厅定期都要向全省公布《安徽中小学学生作业目录》，并规定目录之外的教辅资料一律不得进校入班。因此能否通过审查并登上“目录”对教辅书出版商显得非常重要，而这个前提是必须由安徽省中小学教材审定委员会审查通过。表面看是为了选择更加优质的教辅书，但实际上就是一些省教育厅下属的教研机构利用自己的权力分了一杯羹。想要通过审查，教辅书名义上必须是安徽本省的出版社和安徽省教育厅下属的教育科学研究所合作来编写的，代价就是出版社要付出大约5％的利润给上述研究所。

（三）出版者争相出教辅

现在的教辅市场，出版社做，新华书店做，还有大量的书商在做，这是一块肥肉。出版社是企业，要逐利，教辅书有巨大的市场，所以大家都争相出教辅书。凡是有出版权的人都有资格出教辅，因为教辅不像教材，要教育部专门来审订，通过之后才能编写，教辅所有人都可以编写。只要有个书号就可以出，所以说这个资格就相对比较宽，因此出教辅的，有出版社，也有民营公司，民营公司虽然没有出版权，但它跟出版社合作出版或买卖书号来出版，因为教辅利润比较大，所以全国的出版社极少有不出版教辅的，民营出版教辅的也很多，这是一个很大的群体。

二、应试教育根源所在在应试教育的体制下，学校的教学活动以考试为中心目的，这决定了学校和教育部门在教辅书的编订、发行和选购上占有绝对的主动权。学生家长好像一群羊，而教辅书流通环节的各个利益集团则像一群狼，无论家长选择县教育局推荐的书还是选择省厅推荐的书，其实被赚取巨额利益的结局不会改变。

在学校系统中，学生是利益链的末端，也是权力链的末端。目前，学生和学校，不仅是教育与被教育的关系，也是管理和被管理的关系，这使得学生在校园中难有话语权。就教辅而言，学校、教师不仅拥有指定教辅的权力，还拥有给你穿小鞋、让你不方便的权力。即使明知道一些教辅书不好用、不需要，在这样的处境下，学生也不敢不买。

这是典型的中国特色问题。在西方一些国家，根本不存在教辅书，自然不会有教辅书引发的利益链条。我们的教育是应试教育，学校、家长、学生为了升学、择校，不得不进行大量的教学辅导。

事实上，应试教育的根不除，教辅书腐败的果就无法从根本上铲除。

如何破解“教辅乱象”，改革中考、高考体制是一个方面，那是长远的问题。要治理教辅乱象，要从制度和道德两方面来思考。

一、严管利益链条的各个环节，让看不见的手拧干教辅书的水。

要治理“教辅乱象”，还必须从制度上来保证和有力执行。相关制度每年出台，但教辅乱象依然屡禁不止，只能说明执行力度不够，制度不够完善。从教辅书的出来来说，教辅书人人都能出，这是一个大问题，导致教辅书杂乱不堪，盗版无数，如果出教辅书也必须如同出教科书一样，必须经过教育部专门来审订，通过之后才能编写，并且大大提高教辅书出版和书号的成本，将教辅书的利益讲到最低，那么也许就会对教辅杂乱的现象有所遏制。其次就是要完善教辅书管理制度，落实教辅书选题报备制度等制度。

二、提升道德素质，别让利益污染了道德的血液

加强新闻出版业诚信体系建设，通过采取建立企业信用档案，及时记录并公开有关行政处罚结果，推动全行业增强诚信意识，营造依法经营、有序竞争、公平交易、诚实守信的市场环境。抹去教辅书上的权力印痕，赋权于学生和家长，以“自由选购权”遏止其负面影响。无论是出版方、发行方还是教育管理者、教育施行者，都要时时检视自己，别让利益污染了道德的血液。

第二篇：教辅乱象调查

新学期开学了，中小学生们背着书包又走进了学堂。记者长期跟踪调查发现，不少中小学生沉重的书包中充塞着各种各样的教辅书，有的书包中教辅书重量远超过教材书重量。更甚的是，一些教辅书良莠不齐、鱼目混珠，低劣、拼凑、抄袭的居多，有的甚至错误百出、以讹传讹，对孩子们造成误导和伤害，令人担忧！

学生书包：教辅书变相塞入

小学五年级学生刘珊欣放学回家后，从肩头上卸下沉重的书包，就久久地躺在沙发不吭一声。刘珊欣的妈妈称了一下书包的重量，总重５０８０克。书包里有语文、数学、英语、科学等５本课本，重１１００克；《语文跟我学》《语文课课通》等２本语文辅导材料和１本数学辅导材料，重１０５０克；一台学习机、两叠厚厚的英语报纸和作业本加起来也有１４６０克重。“辅导书班里几乎人人都有，有的还不止这几本。”刘珊欣说，每次上课时，老师都会抽出一定的时间核对辅导书上的答案，没有买辅导书的学生只有自己看其他书。

这些教辅材料是如何进入刘珊欣的书包的呢？刘珊欣的妈妈告诉记者：“孩子大了，有了零花钱，大部分教辅材料都是孩子自己买的。”比如数学讲到某一章节，老师会出一本辅导资料中的题，上课也会讲评这些题，孩子下课就会问老师“这本书叫啥名字，从哪儿买来的”，然后孩子就会按照老师提供的信息去买。等讲下一章节，老师又会出另一本辅导资料中的题，孩子就会去买另一本。所以，有时一门课有好几本辅导资料。

“有时老师也会无意或有意地提供一些信息给家长，我们也会帮孩子去买。”一位小学二年级的学生家长告诉记者，开学时，老师虽然不直接把教辅材料拿到教室去卖，也不组织学生统一收钱去买，但会通过短信方式告诉家长：要买的辅导材料书名、出版社和在哪里能买到。

“现在老师布置题有时就直接在教辅材料上布置，孩子们做题也直接在教辅材料上做，谁不买教辅材料？”教辅书被变相塞进孩子书包，一位家长直言时显得十分无奈。

“一号《首辅》，两部《兵法》，《三尺讲台》，‘四轮’《攻略》，‘五点’《导学》，‘六步’《题典》，七思八想，久坐不动，十分刻苦，教辅书山，寻寻

觅觅劳心智。”这是北京一位高三学生在作文中对自己学习状况的描述，真实地反映教辅材料给学生带来的影响是何其大。

图书市场：教辅书鱼目混珠

记者在北京朝阳公园附近的图书批发市场，发现许多学生结伴过来选购图书，一些热门的教辅书店里人头攒动。记者看到，中小学教辅材料占据整个图书批发市场近一半的店铺，一排排书架和展示台上，摆满了《口算题卡》《基础练习》《ｘｘｘ考试卷》《ｘｘ课堂达标》等五花八门的教辅书籍，令人眼花缭乱。

一些出版社想尽办法在书名上创造新奇，大玩噱头，用诸如“学霸”“考霸”“五星教练”“名师辅导”等标题来吸引学生和家长的眼球。为使学生和家长爽快地掏腰包，出版商家可谓使出浑身解数，各显其能。

一本《通用模型解题》的广告吹嘘效果为：“不管碰到什么难题，只需要把模子往上一套就行。如今，很多受益于《通用模型解题》的学生，都把它昵称为学习数学、物理等科目的傻瓜方法。”一位家长纳闷地问书店老板：“既然傻瓜都可以无师自通，那还要老师干什么？”

“一些出版企业出一本教辅书只需要买个书号，找几个老师，然后把一些热门的教辅书中的题目改动几个数字就可以出书。”一位从事教材编写的出版机构负责人告诉记者，不少个体书商就是找几个根本不懂新课程教学的人，用剪刀加糨糊，拼拼凑凑，快速高产，这样出来的教辅书质量可以想象。

不少在一线从事教学工作的老师反映，目前教辅图书选题严重同质化，大部分彼此抄袭，你中有我我中有你，原创的精品少之又少。有的打着新课标的旗号，换汤不换药，内容陈旧不堪；有的封面上赫然写着新课标，内容导向却仍然是陈旧的，很多知识点也是在“炒冷饭”，对学习不但没有帮助，反而浪费学生的时间和精力；特别是那些东拼西凑、内容粗糙的教辅书，甚至会误导学生。

教辅规范：须完善制度

记者了解到，教育部、财政部等多个部门每年都下文禁止学校、老师向学生摊派教辅材料和组织学生统一购买教辅材料，但质量低劣的教辅材料仍如冰河下涌动的暗流，变相“溜进”学生的书包。

目前教辅资料进入学生书包主要有如下几种渠道：一是少数地方教育部门仍然在统一推荐和统一组织征订，新华书店或书商发行；二是新华书店大量向学校独自征订发行教辅或随教材搭售，这是主渠道；三是个体书商直接向学校推销发行教辅；四是学生和家长在学校或老师的“指引”下到书店、公司购买；五是学生或家长随意到市场购买。

“要想富，编教辅。”这是目前一些教辅编者们常用的口头禅。近几年，全国每年出版的教辅书约在１万种以上，这巨大的市场份额和利润驱动，使各路人马处心积虑挤进教辅市场。

记者调查发现，近年来教辅编者队伍越来越庞大，甚至一些大学教授、作家也为利益所动，纷纷加入教辅书的编写队伍，他们或担任教辅书的主编、顾问，或为教辅书题词作序，不惜利用自己的身份夸大宣传教辅书的效果，这对教辅书的泛滥起到了推波助澜的作用。

“给学生减负年年在喊，孩子们的书包却越背越重，之中就有泛滥低劣的教辅材料惹下的祸。如果任其发展下去，不仅会毁了教育，也会害了孩子。”面对目前纷乱的教辅材料，不少老师和家长感到十分忧虑。

北京一家编写教材机构的负责人赵勇说：“只有从完善制度上入手，加强中小学教辅图书出版、选用、发行环节的规范化和科学化管理，采用政府干预、引导与市场经济相结合的手段，统放有度，疏导并用，进行教育、出版行政与制度的综合治理，才能有效规范中小学教辅图书市场，维护正常的中小学教学秩序。”

第三篇：中小学教辅材料乱象调查

中小学教辅材料乱象调查:书包为何越背越重

作者：王思海发布时间：2011-02-22

新学期开学了，中小学生们背着书包又走进了学堂。记者长期跟踪调查发现，不少中小学生沉重的书包中充塞着各种各样的教辅书，有的书包中教辅书重量远超过教材书重量。更甚的是，一些教辅书良莠不齐、鱼目混珠，低劣、拼凑、抄袭的居多，有的甚至错误百出、以讹传讹，对孩子们造成误导和伤害，令人担忧！

学生书包：教辅书变相塞入

小学五年级学生刘珊欣放学回家后，从肩头上卸下沉重的书包，就久久地躺在沙发不吭一声。刘珊欣的妈妈称了一下书包的重量，总重5080克。书包里有语文、数学、英语、科学等5本课本，重1100克；《语文跟我学》《语文课课通》等2本语文辅导材料和1本数学辅导材料，重1050克；一台学习机、两叠厚厚的英语报纸和作业本加起来也有1460克重。“辅导书班里几乎人人都有，有的还不止这几本。”刘珊欣说，每次上课时，老师都会抽出一定的时间核对辅导书上的答案，没有买辅导书的学生只有自己看其他书。

这些教辅材料是如何进入刘珊欣的书包的呢？刘珊欣的妈妈告诉记者：“孩子大了，有了零花钱，大部分教辅材料都是孩子自己买的。”比如数学讲到某一章节，老师会出一本辅导资料中的题，上课也会讲评这些题，孩子下课就会问老师“这本书叫啥名字，从哪儿买来的”，然后孩子就会按照老师提供的信息去买。等讲下一章节，老师又会出另一本辅导资料中的题，孩子就会去买另一本。所以，有时一门课有好几本辅导资料。

“有时老师也会无意或有意地提供一些信息给家长，我们也会帮孩子去买。”一位小学二年级的学生家长告诉记者，开学时，老师虽然不直接把教辅材料拿到教室去卖，也不组织学生统一收钱去买，但会通过短信方式告诉家长：要买的辅导材料书名、出版社和在哪里能买到。

“现在老师布置题有时就直接在教辅材料上布置，孩子们做题也直接在教辅材料上做，谁不买教辅材料？”教辅书被变相塞进孩子书包，一位家长直言时显得十分无奈。

“一号《首辅》，两部《兵法》，《三尺讲台》，‘四轮’《攻略》，‘五点’《导学》，‘六步’《题典》，七思八想，久坐不动，十分刻苦，教辅书山，寻寻觅觅劳

心智。”这是北京一位高三学生在作文中对自己学习状况的描述，真实地反映教辅材料给学生带来的影响是何其大。

图书市场：教辅书鱼目混珠

记者在北京朝阳公园附近的图书批发市场，发现许多学生结伴过来选购图书，一些热门的教辅书店里人头攒动。记者看到，中小学教辅材料占据整个图书批发市场近一半的店铺，一排排书架和展示台上，摆满了《口算题卡》《基础练习》《XXX考试卷》《XX课堂达标》等五花八门的教辅书籍，令人眼花缭乱。

一些出版社想尽办法在书名上创造新奇，大玩噱头，用诸如“学霸”“考霸”“五星教练”“名师辅导”等标题来吸引学生和家长的眼球。为使学生和家长爽快地掏腰包，出版商家可谓使出浑身解数，各显其能。

一本《通用模型解题》的广告吹嘘效果为：“不管碰到什么难题，只需要把模子往上一套就行。如今，很多受益于《通用模型解题》的学生，都把它昵称为学习数学、物理等科目的傻瓜方法。”一位家长纳闷地问书店老板：“既然傻瓜都可以无师自通，那还要老师干什么？”

“一些出版企业出一本教辅书只需要买个书号，找几个老师，然后把一些热门的教辅书中的题目改动几个数字就可以出书。”一位从事教材编写的出版机构负责人告诉记者，不少个体书商就是找几个根本不懂新课程教学的人，用剪刀加糨糊，拼拼凑凑，快速高产，这样出来的教辅书质量可以想象。

不少在一线从事教学工作的老师反映，目前教辅图书选题严重同质化，大部分彼此抄袭，你中有我我中有你，原创的精品少之又少。有的打着新课标的旗号，换汤不换药，内容陈旧不堪；有的封面上赫然写着新课标，内容导向却仍然是陈旧的，很多知识点也是在“炒冷饭”，对学习不但没有帮助，反而浪费学生的时间和精力；特别是那些东拼西凑、内容粗糙的教辅书，甚至会误导学生。

教辅规范：须完善制度

记者了解到，教育部、财政部等多个部门每年都下文禁止学校、老师向学生摊派教辅材料和组织学生统一购买教辅材料，但质量低劣的教辅材料仍如冰河下涌动的暗流，变相“溜进”学生的书包。

目前教辅资料进入学生书包主要有如下几种渠道：一是少数地方教育部门仍然在统一推荐和统一组织征订，新华书店或书商发行；二是新华书店大量向学校

独自征订发行教辅或随教材搭售，这是主渠道；三是个体书商直接向学校推销发行教辅；四是学生和家长在学校或老师的“指引”下到书店、公司购买；五是学生或家长随意到市场购买。

“要想富，编教辅。”这是目前一些教辅编者们常用的口头禅。近几年，全国每年出版的教辅书约在1万种以上，这巨大的市场份额和利润驱动，使各路人马处心积虑挤进教辅市场。

记者调查发现，近年来教辅编者队伍越来越庞大，甚至一些大学教授、作家也为利益所动，纷纷加入教辅书的编写队伍，他们或担任教辅书的主编、顾问，或为教辅书题词作序，不惜利用自己的身份夸大宣传教辅书的效果，这对教辅书的泛滥起到了推波助澜的作用。

“给学生减负年年在喊，孩子们的书包却越背越重，之中就有泛滥低劣的教辅材料惹下的祸。如果任其发展下去，不仅会毁了教育，也会害了孩子。”面对目前纷乱的教辅材料，不少老师和家长感到十分忧虑。

北京一家编写教材机构的负责人赵勇说：“只有从完善制度上入手，加强中小学教辅图书出版、选用、发行环节的规范化和科学化管理，采用政府干预、引导与市场经济相结合的手段，统放有度，疏导并用，进行教育、出版行政与制度的综合治理，才能有效规范中小学教辅图书市场，维护正常的中小学教学秩序。”

来源：新华网

教辅雷同调查:家长学生挑花眼年级越低买得越多

2011年02月14日14:22来源：大洋网-广州日报

今天，全市中小学正式开学。由于有部分学校提前在昨天举行开学典礼，给学生开出教辅书的书单，有不少学生在下午冒雨采购，使广州购书中心在昨天下午出现了购买教辅书的小高峰，学生和家长少则3本多则十几本地选购，购书中心也在一楼新开了收款通道应对，有家长为孩子买教辅书甚至一掷千金。记者发现，每一学期开学前买教辅书都让一些家长和学生伤脑筋，而由于教辅书种类繁多，有的书名和封面相似，给学生和家长添了一些不便。据了解，下个周末将迎来开学后首个购书高峰。

现象：年级越低往往买得越多

昨天下午4时多，记者来到广州购书中心二楼楼梯口旁的中小学教辅类图书专场，尽管天下着雨，但不减学生和家长买书的热情，尤其是小学教辅书区，几乎每一排陈列教辅书的书架前都挤满了学生和陪同来买书的家长；相比之下，初中和高中的教辅书区人流相对少许多，基本上都是穿着校服结伴来买书的学生。

记者发现，为了腾出更多空间让学生和家长选购，购书中心把二楼的收款台撤掉，改为到一楼结账，并且在一楼大堂新开了几条收款通道。在一楼大门口右侧的8个收款台前，等候交款的人龙有七八米长。记者目测，排队的读者中，小学生和家长趋向于购买更多的教辅书，除了《黄冈小状元》、《一练通》等学校书单上必买的教辅书外，“教材全解”类的参考书也很受欢迎，购物篮和购物车内平均都有5本以上的教辅书，“小学的课比较轻松，课余时间多，想让她多学点。”林女士一家是湖南人，她表示，女儿今年读四年级，没有本地户口，初中打算考民办学校，平时会给她学习加加码。

而中学生买书则显得更加理性，不仅中学教辅书区人流较少，学生们在选购时都会细细地看上几页，确定了适合自己的才会买，“挑中了买回去的，我都会仔细做完的。”梅花中学初二男生小张表示。

花费：家长一掷千金购买教辅

物价上涨，花在教辅书上的钱要用多少？记者昨天在购书中心现场采访的学生和家长，消费基本都在百元以上，“书单上有5本书要买，花了100多元，现在的书都挺贵的。”而泰安中学初二的学生小简照着学校书单挑了3本书，“埋单得100元，都是用自己的利市钱买的。”

不过，为了孩子，有家长一掷千金作“大手笔投资”。一个人前来选购的家长冯先生告诉记者，他有一儿一女，分别在读一年级和三年级。他坦言，他从事专业行业，一向很重视子女教育，“每学期开学，帮他们买参考书都要用1000元左右，”他指着书架上的小学奥数类书籍说：“像那些奥数的书，一买都会买一套。”

每学期开学前都会涌现出购买教辅书热潮，年级越高积累的教辅书会越多，学生们会怎么处理？“大把空着的没做的。”泰安中学男生小姚说，会把没用上的教辅书留给弟弟以后用，78中一名初三女生也认为，送给亲戚是最低碳的做法。而家长冯先生则表示，会为孩子保留每一本练习册和教辅书，“上到三年级

如果忘了二年级的知识，看回旧书就知道了。一本书上写了标注，这本书就是独一无二记录了孩子学习过程的，如果送人，以后即使再买本新的，没有了标注就没有意义了。”

困惑：书名相似找书眼花缭乱

每一学期开学前，总有学生和家长因为有些教辅书买不到而伤脑筋。而由于教辅书种类繁多，而且书名相似，“××手册”、“××状元”、“××课堂”、“××达标”等都是教辅书书名的热门词汇，有时候甚至连封面设计都互相借鉴，让一些学生和家长找起书来眼花缭乱，要细细“扫描”相应年级书架上的每一本书的名字，搜索到疑似目标后还要拿在手中仔细核对书名，担心书名有几个字没对上就买错了书。

某小学五年级的3名女生昨天下午从北京路新华书店转到购书中心，把五年级教辅书区都找了个遍，也没找到老师书单上的《英语基础与提高练习》这本书，只是在购书中心找到了一本《英语基础与提高测试》，但因为和书单上的不符，所以不敢买，只能打电话给其他同学互通有无：“我们现在在购书中心，没找到那本啊。你买到了？是不是封面有个圣诞老人的？”当得到肯定的回答时，小姑娘忍不住大叫“好嘢！就是这本！”可是，她的家长在一旁问道：“确定是“测试”不是“练习”了吧？你上次就买错了哦。”最后，这些女生还是打电话给自己的英语老师，才知道原来书单上的名字弄错了，眼前的正是老师要求买的书。

而有的学校为避免出现这种情况，干脆把指定书目的封面复印出来发给学生，让学生一目了然，不用在找书上花费太多时间。(记者伍仞)

第四篇：教辅材料散滥问题

关于治理教辅材料散滥问的自纠自查报告

我校领导和全体教师一直高度重视学生过重课业负担问题。近年来，通过学校、教师、学生及家长的共同努力，我校在减轻学生过重课业负担方面的工作已取得了一定的成绩。根据文件要求，我们认真组织了一次自查，具体情况如下：

一、严格执行国家规定课程计划

我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划，开足开好各门课程，不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学，不随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度。

二、严格控制学生在校时间

我校严格执行上级有关规定，合理安排学校作息时间表，并根据冬令、夏令等不同情况，适当调整到校和离校时间，严格控制学生在校学习、活动时间不超过8小时，确保学生每日有9小时的充足睡眠时间。提倡向40分钟课堂要效益。严禁教师拖堂，挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外，各教师不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。

三、严格控制学生作业总量

严格按照有关规定，控制每日各学科课外作业总量。

一、二年级不留书面家庭作业；三-五年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会，共同交流、探讨学生的教育问题，共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。

四、严格控制教材教辅资料，加强学生用书规范管理

学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材，统一征订，教辅资源严格按照学生自愿购买的原则。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书，同时也不向学生推荐其他学习资料，并严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书，以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。

五、存在的问题：

由于部分家长一味追求学生成绩，不讲求科学的教育方法，在要求孩子完成学校布置的适量作业之余，又盲目的给学生购买了一些参考资料，加重了学生的课业负担，成为减负增效工作最大的障碍。

减轻中小学生过重课业负担，是一项长期而又艰巨的任务，为了使每位学生都能健康快乐的成长，需要我们坚持依法治教，随时加强督查与自查整改并举，切实把小学生过重的课业负担明显减下来，同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系，建立为减轻学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。

第五篇：食品安全乱象背后的问题

食品安全乱象背后的问题

08021624 余霞

2011年以来，各地食品安全问题层出不群：双汇瘦肉精事件，河南南阳毒韭菜事件、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件、牛肉膏事件、黑芝麻浸泡成“墨汁”事件、福尔马林浸泡小银鱼事件、染色馒头事件。这些食品安全事件为何频频上演？我认为有以下几个原因：

（一）《食品安全法》存在漏洞，对于违法者的违法成本过低，也没有对某些违法行为作出明确规定。应加大对违法者的惩罚力度，限制食品添加剂厂商的数量，并对其商品的生产和销售渠道进行严格监控。

（二）中国官僚制度的腐败。近日有媒体曝光，一些监管部门“在办公室看样品”、“让养猪户自己取样送检”，其工资福利竟然从收费和罚款中抽取，形成了“养鱼执法”。如此行径，与监守自盗有何区别。“走后门”的贿赂现象更是常见。一些地方食品安全监管者，只是在问题出现了以后，才开始形式式地对当地的食品进行抽样检查，甚至在检查前提前通知食品生产方。更加纵容食品安全问题的发生。对于这类问题，执法部门总是被动执法，问题出现了才来解决，又不能从根本上解决问题

（三）道德教育问题严重。一些企业为了追逐个人利益，不顾公众及社会利益，追求其利润最大化。道德滑坡问题日益严重。但是要对现行企业的管理者进行道德教育，未免已经为时过晚。除了利用社会舆论对企业道德滑坡问题进行声讨，对企业施加压力外，更应该加强对中小学生的道德教育。中小学生是未来社会的顶梁柱，从小培养学生良好的道德，改善社会道德风尚。

（四）对过期食品缺乏明确的处理途径。企业对过期食品的处理，除了一些企业能自觉的将过期食品销毁外，很多企业利益熏心，将过期食品回收，重新包装处理后再一次上市。这无疑对食品安全问题的出现埋下了后患。国家应专门设立过期食品处理部门，设置专项资金，将快要过期或已经过期的食品回收。将快要过期的食品，发放给灾区，并提醒其过期的日期；或将过期后不影响牲畜健康的食品粉碎作为饲料。将过期食品进行销毁。虽然成本大，但可以在相当大的程度上改善食品安全问题，并对企业社会道德有了一个很好的引导。