第一篇：乡镇文化改革发展年终工作计划
乡镇文化改革发展年终工作计划
为了认真贯彻落实县委《关于加快文化大改革大发展大繁荣的决定》精神，进一步深化文化体制改革，兴起文化建设高潮，全面提升我镇文化软实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求，我们经过认真调查深入研究，特制定我镇xxxx年文化改革发展工作计划。
一、xxxx镇文体事业发展情况
xxxx镇文体事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”、全国文化“双百工程”和安徽省“杜鹃花工程”示范点，是安徽省文明创建工作“先进乡镇”，多次被安庆市评为“文明示范乡镇”。
xxxx镇现有500平方米综合文化站，内设有多功能大厅、电子阅览室、图书室、文化科技培训室、展览厅、办公室、资料室等娱乐活动室。xxxx电影院建于1980年，有专职放映员2名，有数字电影一套。电影院场地面积550平方米，设置观众座位席600个，可容纳700多观众，年放映爱国主义教育影片和科教、文化影片100场次左右，还送电影下乡（xxxx、冶溪两个乡镇）是目前全县仅存的唯一一所乡镇级电影院。
镇内文体活动经常性开展，成立了腰鼓队、舞蹈队、夕阳红老年健身队等多个文艺骨干队伍，有乒乓球馆和篮球运动场地多处。大部分群众积极性高，积极参与政府或文化部门举办的各项文化活动，并自发组织开展多项文体活动。
二、境内历史文化概况
xxxx镇是全县历史文化大镇，历史文化悠久：有佛教名山--司空山，有三个新石器古文化遗址，有xxxx老街，有唐、宋、元、明、清各时期高僧古塔林，有唐、宋年间古牌坊、古寨址、古桥、明清时期高官古墓葬、古宗祠、明清时期古建筑21处，千竹坪古屋群、程家老屋、殷家老屋、王家老屋、龚家老屋、太岳县旧址等清中期古建筑达千余间，有传奇色彩的太子坳、御驾坪、太子洞、太子坟，有历朝文人黑客登游司空山时赞景抒情、怀古言志所留下的石刻数不胜数，还有杏花村、桃花店、状元街、上马石、下马石等遗址，有在劳动中产生、土生土长、自娱自东自创的xxxx花柳舞，有民歌、小调、神话传奇、能工巧匠、祖传技艺遍及全镇。
三、存在问题
农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。部分农民群众的观念相对落后消极，经济相对拮据，态度相对保守，时间相对空闲，需求相对迫切，人才相对匮乏，设施相对薄弱。
（一）文化队伍建设相对滞后。目前基层文化支撑平台主要有文化站、电影院、广播电视站。近两年，社区文化有所发展。但乡、村文化专业人才较缺乏，即使有些乡土人材，因缺乏支持、引导，也难以成为文化推动和传播者。
（二）乡村古文化极待挖掘拯救。xxxx镇境内古建筑很多，特别是古民宅格外突出，都距离现在有300年左右历史，虽保存完整，但也有着安全隐患，现在生活条件比较好，有好多居民都在外边做了新房子，老屋留下居住的大部分都是生活比较困难的人家，加上搬出的人家对留下的老屋都是管理上不重视，部分房屋出现险情，都有倒塌的危险。
司空山上的古碑坊，是唐、宋时期的古建筑，高僧古塔林等都是司空山的重要证物，因风化严重，作为禅文化传承的载体日益走向消失。
（三）文化传播工具两极分化严重。一方面是互联网现代高科技让地球变成了一个村，另一个方面是基层文化传播引导者缺位。过去一些“专栏、标语、碑刻、放电影、唱大戏、看报纸、听广播”等文化传播方式已逐渐淡化，特别是基层文化主要推进者乡村两级组织的声音，除了靠“会议贯彻”外，少有其它渠道传送到村民耳中。
四、今年规划实施的项目和开展的活动
（一）启动禅茶文化园建设工程
禅宗文化，是指以中国佛教禅宗思想为基础所发展起来的一种传统文化，茶道（禅茶）是其中一类。司空山二祖道场是中国禅宗发祥地之一，是一座禅宗文化的宝库，是禅宗文化游、禅宗寻根游的胜地。“茶禅一味”是茶业领域公认的文化根源，在岳西有着得天独厚的文化基础和优势。为了发挥这一优势，促进司空山旅游事业的发展，建设司空山禅茶文化园，在所必须。安徽天赋生物科技有限公司（法定代表人王文治）与司空山管委会达成投资意向，并已签订开发司空山禅茶文化园项目投资意向协议书。
项目建设地点：岳西县xxxx镇司空村。
项目建设时间：xxxx年启动，预计2018年前建成主要建设内容和规模：整个工程占地300亩，分三期建设，2018年前建成。
一期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅茶坊400m2；
2、禅茶馆10000m2；
3、“广结善缘”素食馆5000m2；
4、禅茶办公综合楼5000m2；
5、“禅修”度假村15000m2；
6、交通路面、停车场24000m2；
7、排水工程、绿化工程、大门围墙等附属工程
8、供电系统、供水设施；
9、购置茶坊设备、茶艺馆设备、素食馆设备及运输车辆1台。
二期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅文化园（禅史馆、禅语、禅食、禅房、禅礼、禅脉、天下禅寺名录馆、名人与禅文化墙，禅诗、禅字画、禅着、禅饰馆、禅器收藏馆，禅曲禅艺馆，禅武健身馆，禅医康复馆、禅林流芳馆等）28000m2；
2、禅意宾馆18000m2；
3、园内道路30000m2；
4、景观2——4处；
5、大门围墙、排水工程、绿化工程等附属工程；
6、供电、供水系统。
三期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、产权式养老院7000m2；
2、度假别墅8000m2；
3、禅学院2400m2；
4、接待中心3000m2；
5、停车场16000m2；
6、大型游客朝圣广场15000m2；
7、旅游商品、特色美食、农家乐一条街30000m2；
8、大门、围墙、排水工程、绿化工程等附属设施；
9、供电、供水系统建设。
（二）下街休闲广场建设
我镇下街原街心花园废弃多年，大量商贩集中在此占道经营，垃圾堆集，阻塞交通，严重影响镇容，是久治不愈的“牛皮癣”。xxxx年，通过文明创建和街道整治，镇党委政府对这一地段进行了清理，并于xxxx年元月开始进行休闲广场建设，预计在4月份全面完成。广场面积600多平米，花砖地面，四周栏杆，设有健身器材和音响、灯光等演出设备，投入需40多万元。
（三）加大我镇文物保护和利用工作力度
xxxx镇是皖西南古镇，历史悠久，文化底蕴深厚，司空山及周边地区的高僧古塔林、古牌坊、古祠堂、古遗址、古桥、古街、古渡口等构成的古建筑群，涵盖了自南北朝至清朝等各个时期的文化遗迹。认真保护好和利用好这些文物，对于继承和发扬民族优秀文化传统，推动社会主义精神文明建设，促进经济社会发展特别是文化旅游产业的兴起，具有重要而深远的意义。但因年代久远，保护措施缺乏，部分重要文物、古迹损毁严重，亟待进行修复。在县委、县政府和相关部门的大力支持下，司空山古建筑群已被列入第六批省级文物保护单位，为了进一步做好文物保护、管理和合理利用工作，我镇决定今年编制xxxx镇文物保护和利用发展规划，并启动受损文物修复工作，切实加强农村历史文化遗产的抢救与保护，进一步加强农村文化遗产保护的规划控制和引导。
（四）举办xxxx镇第三届农民运动会
我镇体育事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”。2007年、xxxx年成功举办了xxxx镇第一、第二届农民运动会，今年秋季将举办第三届农运会。这届农运会将设置篮球、乒乓球、抗洪抢险争先锋、夫妻同心奔小康、抗旱保苗夺丰收、抵杠、跳绳、拔河、短跑等传统和趣味竞赛等十多个比赛项目，设综合和单项奖项20多个。11个村代表队约200名农民运动员参加比赛，运动员、裁判员、工作人员近千人参与第三届农运会。
（五）做好公共电子阅览室的建设和免费开放工作，进一步管养使用好农家书屋
我镇遵照文件要求，按照乡镇公共电子阅览室设备配置标准和时间要求，面积不少于40平米，电脑终端不少于10台，宽带形式接入互联网，7月前完成建设向社会公众免费开放。文化站结合本镇特色组织开展各种文体活动，如：农民运动场、春节期间传统灯会、文艺晚会、书画摄影展等活动，参加人员多，活动内容丰富。继续做好各村、社区农家书屋的管养开放工作，针对性地组织一些农民喜爱的图书下农村，通过送书上门、定期更换的方式，满足农民群众看书的文化需求。
（六）加强文化工作者队伍建设，加大农村社区文化人才培养
基层文化单位专职从业人员不多，专业文化人才更是缺少。需要积极加强农村文化人才培养，安排培训学习，采取课堂讲授、座谈交流、作品加工、文艺观摩、田野采风等形式，坚持理论与实践结合，普及与提高并举，既注重基础知识和基本技能的传授，又关注专业素质和实际应用能力的提高，切实保证培训的针对性和实效性。组织知识竞赛、技能比赛、作品及演出展示等活动，提高农村文化人才队伍职业道德素养、专业技术水平和实际工作能力。农村、社区文化基础设施建设，是加强农村、社区文化建设的基础工程。我们将利用当前文化发展的一系列优惠政策，加大经济的投入，建立完善的新农村公共文化服务体系，自上而下地开展农村新社区的文化活动；设立文化活动经费，购买一些必要的服装和小型道具，开展新社区的文化活动；并将新社区的文化活动纳入乡镇的年度工作考核目标，推动农村新社区的文化建设踏上一个新台阶。
（七）以文化广场活动为中心，以兴趣爱好为导向，继续积极开展农村文体活动
针对不同的农民按照其自身的特点来开展不同方式的文化活动，把农民有效地组织起来，逐步培养他们对文化的兴趣。重大节日举办专题晚会；腰鼓队、舞蹈队、广场舞队、老年健身队继续定期开展活动；适时举办篮乒乓球等体育比赛；引导和推动农民自演自赏，自娱自乐的文化骨干队伍进一步加强，营造崇尚科学，文明向上的文化氛围。不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。根据“三贴近”的要求和广大农民群众的文化需求，有针对性地组织一些农民喜欢的文艺节目资源下农村。组织专业或者业余文艺团队，下乡镇、行政村举行公益性的文艺演出活动。充分利用流动舞台表演车和文艺小分队的形式，深入农村演出，活跃农民群众的精神文化生活。
第二篇：乡镇文化改革发展年终工作计划
为了认真贯彻落实县委《关于加快文化大改革大发展大繁荣的决定》精神，进一步深化文化体制改革，兴起文化建设高潮，全面提升我镇文化软实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求，我们经过认真调查深入研究，特制定我镇xxxx年文化改革发展工作计划。
一、xxxx镇文体事业发展情况
xxxx镇
文体事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”、全国文化“双百工程”和安徽省“杜鹃花工程”示范点，是安徽省文明创建工作“先进乡镇”，多次被安庆市评为“文明示范乡镇”。
xxxx镇现有500平方米综合文化站，内设有多功能大厅、电子阅览室、图书室、文化科技培训室、展览厅、办公室、资料室等娱乐活动室。xxxx电影院建于1980年，有专职放映员2名，有数字电影一套。电影院场地面积550平方米，设置观众座位席600个，可容纳700多观众，年放映爱国主义教育影片和科教、文化影片100场次左右，还送电影下乡（xxxx、冶溪两个乡镇）是目前全县仅存的唯一一所乡镇级电影院。
镇内文体活动经常性开展，成立了腰鼓队、舞蹈队、夕阳红老年健身队等多个文艺骨干队伍，有乒乓球馆和篮球运动场地多处。大部分群众积极性高，积极参与政府或文化部门举办的各项文化活动，并自发组织开展多项文体活动。
二、境内历史文化概况
xxxx镇是全县历史文化大镇，历史文化悠久：有佛教名山——司空山，有三个新石器古文化遗址，有xxxx老街，有唐、宋、元、明、清各时期高僧古塔林，有唐、宋年间古牌坊、古寨址、古桥、明清时期高官古墓葬、古宗祠、明清时期古建筑21处，千竹坪古屋群、程家老屋、殷家老屋、王家老屋、龚家老屋、太岳县旧址等清中期古建筑达千余间，有传奇色彩的太子坳、御驾坪、太子洞、太子坟，有历朝文人黑客登游司空山时赞景抒情、怀古言志所留下的石刻数不胜数，还有杏花村、桃花店、状元街、上马石、下马石等遗址，有在劳动中产生、土生土长、自娱自东自创的xxxx花柳舞，有民歌、小调、神话传奇、能工巧匠、祖传技艺遍及全镇。
三、存在问题
农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。部分农民群众的观念相对落后消极，经济相对拮据，态度相对保守，时间相对空闲，需求相对迫切，人才相对匮乏，设施相对薄弱。
（一）文化队伍建设相对滞后。目前基层文化支撑平台主要有文化站、电影院、广播电视站。近两年，社区文化有所发展。但乡、村文化专业人才较缺乏，即使有些乡土人材，因缺乏支持、引导，也难以成为文化推动和传播者。
（二）乡村古文化极待挖掘拯救。xxxx镇境内古建筑很多，特别是古民宅格外突出，都距离现在有300年左右历史，虽保存完整，但也有着安全隐患，现在生活条件比较好，有好多居民都在外边做了新房子，老屋留下居住的大部分都是生活比较困难的人家，加上搬出的人家对留下的老屋都是管理上不重视，部分房屋出现险情，都有倒塌的危险。
司空山上的古碑坊，是唐、宋时期的古建筑，高僧古塔林等都是司空山的重要证物，因风化严重，作为禅文化传承的载体日益走向消失。
（三）文化传播工具两极分化严重。一方面是互联网现代高科技让地球变成了一个村，另一个方面是基层文化传播引导者缺位。过去一些“专栏、标语、碑刻、放电影、唱大戏、看报纸、听广播”等文化传播方式已逐渐淡化，特别是基层文化主要推进者乡村两级组织的声音，除了靠“会议贯彻”外，少有其它渠道传送到村民耳中。
四、今年规划实施的项目和开展的活动
（一）启动禅茶文化园建设工程
禅宗文化，是指以中国佛教禅宗思想为基础所发展起来的一种传统文化，茶道(禅茶)是其中一类。司空山二祖道场是中国禅宗发祥地之一，是一座禅宗文化的宝库，是禅宗文化游、禅宗寻根游的胜地。“茶禅一味”是茶业领域公认的文化根源，在岳西有着得天独厚的文化基础和优势。为了发挥这一优势，促进司空山旅游事业的发展，建设司空山禅茶文化园，在所必须。安徽天赋生物科技有限公司（法定代表人王文治）与司空山管委会达成投资意向，并已签订开发司空山禅茶文化园项目投资意向协议书。
项目建设地点: 岳西县xxxx镇司空村。
项目建设时间：xxxx年启动，预计2018年前建成
主要建设内容和规模:整个工程占地300亩，分三期建设，2018年前建成。
一期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅茶坊400m2；
第三篇：文化改革发展学习心得
以文化改革为契机，推动社会主义精神文明建设新高潮（学习体会）
最近，公司党总支组织学习了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并结合相关的新闻报道、宣传资料进行了讨论与体会。使我充分认识到，我们的党在新的历史时期，面对不断变化的国内国际新形势，除了要继续抓好经济建设，巩固改革开放三十年来取得的伟大成就外，还要进一步解放思想，深化改革，大力发展社会主义新文化，以此来推动社会主义精神文明建设，完成人民交给我们的新的历史任务。
改革开放的成果大家有目共睹，特别在经济领域，神州这片大地已经发生了翻天覆地的变化，这是我们的党，领导着我们的人民创造的奇迹！我们在享受成果的同时也清楚地看到，没有我们的党的领导，没有广大的劳动人民，这样的奇迹既创造不了，也守不住，更不要说再创佳迹了。所以，我们仍然要坚持党的领导，仍然要依靠广大的人民群众。经济发展了，人民的物质丰富不丰富？物质丰富了，人民倒底满意不满意？改善民生，是我们发展的新方向，其重心已经由不断满足人民群众的物质需求，倾向于满足人民群众不断增长的精神领域的需求。党要继续保持先进性，就必须创新思维，寻找新的执政动力。
文化，是人民最重要的精神家园。中华文明史，虽有起伏曲折，但是中华传统文化却像一根刚性的线，贯穿了五千年，每一次真正的社会进步都离不开文化的进步，远离中华传统文化的任何文明都不能在中国生根发芽、开枝散叶。我们的党领导的新中国与社会主义是人民的需求与选择，也是历史的必然，因为我们的社会主义精神文明建设是始终以发展中华传统文化为重要内容的。
文化建设与发展，我觉得这是我们国家可持续发展的需要。在党的正确领导下，我们的经济发展是迅速的，但是各地区之间是极不平衡的，我们的GDP是很高的，但是贫富差距也是超标的。在相关的制度与法律、道德体系不健全时，国家的发展就有不确定性，能不能持续发展，往哪里发展，都摆在了我们党的面前，政治上有东欧苏俄的前车之鉴，经济上有停滞动荡的“拉美陷阱”，最近愈演愈烈的“中东乱局”虽说有外部势力的渗透，但也是民可载舟亦可覆舟的典型案例。改革开放是已经没有退路了，但国家发展的方向要我们的党来紧紧把握。在新时期，党必须注重改革的可持续发展，保证发展要沿着党章的目标进行。党章规定“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，共产主义不仅要经济的高度发达，更要社会的高度和谐，也就是要实现物质文明与精神文明的双丰收。现在我们在改革开放经济发展中产生的一些矛盾，比如说环境污染、资源浪费、贪污腐败、道德沦丧等等，说到底就是精神文明建设没有跟上物质文明建设，反过来还要制约物质文明建设。所以现在党提出，要构建和谐社会，提倡“八荣八耻”，强调农村发展，协调地区经济平衡，都是党从国家全局利益着想，是为了国家的长期稳定发展，这是执政为国的需要。
文化改革与发展，同样也是我们中华民族发展的需要。人的真实需求除了发自内心的本能外，还需要文化的正确的引导与规范。文化的力量是社会发展必不可少的。历史表明，经济的扩张与发展可以造就民族的大发展，但是，文化的沦丧却可以使民族在经济发展的泡沫中受到重创。中华民族现在正处在一个民族复兴与变革的关键时刻。我们的党是要为广大的人民群众谋利益的，“为人民服务”是我们党的宗旨，也是立党之本。但是倡导优秀的文化也是中国共产党责无旁贷的，人民选择我们，是因为我们的最终目标是实现共产主义，共产主义是要社会全面发展的，而不仅仅是富裕起来。今天，我们的党已经充分认识到，改革发展到今天，经济增长了，国力增加了，先富的人群产生了，接下来改革的重点将放到促进社会和谐，满足人民群众精神需要上来。经济还要断续发展，关键是要人民满意。所以，党中央深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣，落脚点仍然是在“为人民服务”这个宗旨上！党员始终要把人民先装在心里，再投入文化建设与学习中，我们的工作与生活才能取得新的成绩。
《决定》的推动与执行，必将引发全国上下精神文化建设的新高潮，作为一名普通的党员，我觉得必须顺应党的文化改革与发展号召，加强学习中华传统文化，自觉抵制反主流文化，自觉加入到社会主义精神文明建设生力军中去，牢记根本、解放思想，创新为民。
陈超2011-11-29
第四篇：发展和改革局工作计划
发展和改革局工作计划
2005年，在区委、区政府的正确领导下，在全局同志的共同努力下，全区各项主要经济指标均完成了年初预定目标，项目建设取得突破性进展，工业经济总量稳步增长，经济运行状况呈现良好发展态势，《“十一五”规划纲要》顺利编写完毕并进入实施阶段；统计工作水平不断提高，圆满完成了经济普查和在地统计双轨运行工作，1人口抽样调查工作进展顺利，各种统计资料上报及时准确，统计执法力度大大增强；三产工作初见成效，特色街和专业市场群建设已初具规模，全区第三产业已形成了“以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化”的格局。
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区全面落实科学发展观，深入实施“三产立区，工业强区”战略的关键一年。为确保全年各项工作的圆满完成，我局特制定全年工作目标和工作任务如下。
一、全年工作目标
各项经济指标稳步增长，到2006年底，国民生产总值（GDP）达到29亿元，同比增长22；三次产业比例达到0.3：41.7：58；地方一般预算收入达到7919万元，同比增长17；全社会固定资产投资完成7.48亿元，同比增长30；工业总产值达到37.68亿元，同比增长20；工业增加值达到7.5亿元，同比增长20。
到2006年年底，第三产业全行业营业收入达到45.6亿元，社会消费品零售总额实现14.5亿元；餐饮业娱乐业营业额实现2.4亿元，占社会消费品零售总额的16.55；连锁企业销售额实现2亿元，占社会消费品零售总额的13.8；50的流通企业建立管理信息系统；社区新增连锁店达到5个；建立１个流通企业和改造1处专业批发市场；新增就业岗位800个以上。
在项目建设的数量和质量上有所突破，年内500万元以上项目超过20个，其中，2000万元以上项目超过10个，加快庆阳园区基础设施建设，保证入园项目达到5个，并力争有一批项目当年投产见效；加大项目调研和跟踪服务工作力度，确保续建项目竣工投产率和新建项目开工率达到100，其中，新建项目竣工投产率达到50以上，投资完成率达到70以上。
二、工作任务
（一）计划工作
1．加大宏观经济调控力度，做好领导的参谋
宏观经济调控在市场经济条件下是十分必要的，而且能保证市场经济健康发展。今年国家在继续实行市场经济政策的同时，出台了一系列宏观经济调控政策，并逐步加大了宏观调控力度。我局在认真贯彻执行国家、省、市相关政策的同时，还要时刻关注我区经济运行趋势，每季度搞一次经济运行分析，及时向区领导汇报，做好领导的参谋。
2．深入贯彻投资体制改革，认真执行企业投资项目备案制
这次投资体制改革的主要目标是：改革政府对企业投资的管理制度，扩大企业投资自主权。我局要及时转变观念，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，根据上级发改委的部署，实行企业投资项目备案制，凡是不属于政府核准的企业投资项目均适用备案制管理。我们在实行备案制的同时，还要做好政府审核项目的申报和管理工作。
3.认真执行国家产业政策，全面落实科学发展观
按照科学发展观的要求，国家发改委修改和制定了一系列产业政策，大力发展循环经济，积极支持振兴东北等老工业基地。我们要根据我区实际情况，认真执行新产业政策，对于不符合产业政策的项目坚决不予申报和审批，支持有发展潜力的企业建设国家产业政策鼓励发展的项目。我局还将及时把相关产业政策通过政府网站发布，并与经济局、招商局做好沟通衔接工作，以便企业能够及时调整发展方向。
4．加强招投标管理，设立招标投标投诉电话
招投标工作一直是建设项目管理中比较薄弱的环节，根据省市有关文件精神，我局将加强对招标投标工作的监控和管理力度，设立招投标投诉电话，由计划办配合区监察局和区检察院负责招投标工作的监督和管理，对于不执行《招投标法》的单位和个人要严格查处。
5．完善计划执行监测机制，继续实行刚性目标考核
为了提高计划的权威性和约束力，我局将进一步完善计划执行监测机制，实行中期计划评估；为了调动各街道执行计划的积极性，还将继续实行刚性目标考核。
（二）项目工作
1．加强组织领导，理顺项目管理体制。
充分认识项目管理工作的重要性，继续完善项目调度机制，坚持定期召开街道办事处和各涉经部门参加的重点项目建设工作调度会，并定期通报重点项目建设进展情况；申请组建专门的文圣区重点项目办公室，规范项目管理工作，推进项目管理工作的制度化、规范化和科学化。
2．全面提升项目管理工作水平，加大项目调研和跟踪服务工作力度。
转变工作思路，加大项目调研力度，把项目管理工作的重心转移到企业，由“企业报项目”变为“到企业找项目”，项目管理部门要经常性地到驻区
企业调研，帮助企业制定中长期和近期发展规划，鼓励具备条件的企业上大项目、好项目；加强对重点建设项目的跟踪服务，建立重点项目进度档案管理制度，为每个重点项目建立进度档案，实行动态管理、跟踪服务，发现问题及时帮助企业协调解决，确保开工建设项目不夭折、不超期。
3．积极与金融机构合作，解决项目建设中资金短缺的问题。
架设银企
合作桥梁，撮合规模企业与银行配合，实现双方共赢；充分利用我市现有的几个投资担保平台，解决中小企业贷款难的问题；努力探索新的筹资渠道，力争解决长期以来一直束缚我区项目建设发展的资金短缺问题。
4．突出重点，大力培育规模企业和具有经济拉动效应的大项目。
在全面提高我区项目工作的基础上，我们还要抓住重点，大力培育规模企业，扶植稳定的规模税源，发挥规模企业和大项目对区域经济的拉动作用。
重点扶植鸿飞电器集团的迁建项目及其与加拿大海外投资公司合作的年产6万套节能设备项目，并以此为契机在庆阳园区内大力发展电力设备制造产业集群项目；大力推进年产1万吨四氯化钛项目和年产1000吨环戊酮项目，进一步壮大我区的精细化工产业；协助庆化公司搞好年产10万吨浓硝酸、年产6万吨DNT和475搬迁项目的建设，为庆化公司早日走出困境，实现腾飞奠定基础；时刻关注年产20万套汽车内视镜、PCCP钢管砼管等高科技项目情况，鼓励企业发展具有自主知识产权的项目；重点支持通汇物流配送中心项目，为我区构建物流产业园区积累实践经验；积极配合市推进组搞好辽阳法国现代产业城项目的前期准备工作，并加大与之配套的相关产业的招商引资力度。
5、积极吸引资金参与国有企业改组改造，增加区域经济规模和总量。
紧紧抓住我市深化国有企业改革的机遇，大力推进域内国企的改制进程。一是加快印染厂的转制工作，积极促进辽阳兴启纸业公司和辽阳亿达贸易公司利用印染厂闲置资产新上年产2万吨高档卫生纸项目和金属硅粉加工项目的早日实施。二是重点推动东辽阳工业区辽麻、水泥制品、金属结构、滨河化工等15家国有企业的改制和重组，使其早日成为我区经济发展新的增长点。三是协调中国信达国有资产管理公司早日出售金箱资产，主动协调齐齐哈尔风力发电设备厂收购金箱资产，推动风力发电设备项目的实施。
（三）统计工作
1.及时准确上报数据，扎扎实实搞好统计基础工作
及时准确地完成各类国统表上报工作，并加强与市、区、企业三级在地统计网络的沟通，健全各专业在地口径原始资料库，更好地做好在地统计开局之年的各项相关工作。与此同时，重点抓好统计基础工作，包括基础数据备份、原始资料整理、装订、归档工作，逐步把历史数据完善好，结合专业特点写出一些经济分析及调研报告，对主要经济运行指标进行监测，每月在网上发布监测结果，为领导决策提供有力的依据。
2．积极探索，创造性地做好名录库维护工作
作好名录库维护工作，积极探索动态更新，初步建立健全名录库维护计划体系，并配合统计执法建立一套统计人员资格证及统计登记证备案系统。
3．加大对贸易抽样调查样本数据的落实工作
由于贸易调查对象的流动性比较强，贸易调查数据上报不及时，数据不准确现象一直存在。今年我们要利用4个月左右的时间安排专人由街道统计人员配合对各街道的样本进行走访，逐步培养被调查户的统计资料填报习惯，做到账本入户，资料祥实，为正确进行抽样推断提供祥实、可用数据资料。
4．配合上级统计部门，做好劳动力调查工作
进一步配合市1人口抽样调查办公室完成1人口抽样调查的省级、国家级查询工作，并做好劳动力调查样本轮换及样本填报数据导入、审核、汇总、做好失业率核算，做出相关分析研究工作。
5．加大对投资项目的管理力度。
由于投资指标是各级政府的刚性目标，倍受领导关注，今年省、市投资统计部门的工作重点是加大对项目管理工作的力度，对投资指标的上报提出了更高的要求，以往我区的投资报表上报的项目落实工作不好，今年将与计划、项目部门进行多方沟通，做好、做实投资项目工作。
6．继续加大统计执法工作力度。
今年将加大统计法的宣传力度，以严格执法为宗旨，其重点是对遵守《统计法》较弱专业进行有针对性，分阶段地集中执法，从而提高业户对统计法的认识，真正做到依法统计。对统计工作中的违法行为实行分专业、有计划的执法工作，对案件做实，情况了解透彻，避免空执法现象发生。
7、认真开展好全国第二次农业普查工作。
由于这次农业普查对于进一步摸清全区农业资源情况，制定科学的粮食生产政策，对于大力推进农业结构调整，实现农业可持续发展都具有十分重要的意义，而且我区是第一次搞农业普查，因此，我们要加强领导，加大工作力度，按照上级部门的统一部署，把第二次农业普查工作列入到重要议事日程，积极组建农业普查机构，精心选调普查力量，加强业务培训，严格普查质量，确保圆满完成全国第二次农业普查工作任务。
（四）三产工作
1.加强商品市场建设，扩大流通企业规模
一是继续加大专业市场建设力度。近期要继续引导和推进南北两个市场建设。北部，以万隆蔬菜大市场已经形成的市场体系和新建的无公害蔬菜专营市场为依托，着力打造万隆品牌。继续完善万隆市场全国无公害蔬菜市场信息网络，健全检验检测体系，使之成为全市无公害蔬菜供应基地，进而带动周边地区经济的繁荣。南部，以美易家广场和建筑装饰材料大市场为核心，引导建材产品专业市场群的建设。加速推进建材大市场平房区的改造扩建，把新运大街东段地区建设成为兼具不同档次产品的建筑装饰材料经营集中区域，使包括新运大街、东兴路、南顺城街在内的地区建筑装饰材料和相关产业的总经营面积达到30万平方米，营业额达到25亿元。4月初，要对建材大市场一期改扩建工程项目重新包装，进行对外招商。二是建立物流企业和物流园区，拓展三产业范围。近期要推进通汇物流中心建设，帮助企业协调解决资金问题，力争年前能够开工建设。广泛征求意见，请专家论证，结合我区实际制定物流园区发展规划。
2.巩固原有流通业，大力发展新型流通业态
一是要巩固我区金融保险网点星罗棋布、信息中介组织相对密集、新兴物流产业初见端倪、社区服务行业逐渐兴起的良好发展态势。把工作重点放在引导、扩展、规范和建设上，灵活运用国家产业政策，发挥区域资源优势，吸引物流配送、电子商务等新型物流业态落户我区。二是要继续重视产权交易、信用担保和金融、保险、证券、代理等服务贸易行业发展，扩大我区商品流通业经济内涵，并以此促进生产要素流动，支持和促进区域经济健康快速发展。三是要继续完善公共服务中心“96777”便民服务系统功能，继续拓展社区服务业发展领域和空间。虚拟养老院要拓宽范围，广民公司要提升档次，扩大规模，做大做强。四是要大力发展特许连锁经营，壮大企业规模，增强企业竞争实力。我们应深入分析不同地区不同文化背景下特许经营企业发展的历程，总结不同地区特许体系的经验和教训，开辟一条适合我区市场环境的特许经营之路，在研究的过程中，要注重培养自己的特许人才，充足的专业人才是引领一个行业健康快速发展的基础。
3.继续引导特色街建设向专业化、高档化发展
继续引导、规范特色商业街建设，使西大街服装街、四道街古玩市场、东二、三道街、东大街、东兴路餐饮特色街向专业化、高档化发展。在西大街安装高亮度照明设施，美化环境，开办夜市，以此吸纳人流，集聚人气；研究引进资金，对古玩市场进行规范建设。
4.充分发挥行业协会的桥梁纽带作用
加强对行业协会的指导，创造条件，适时组建西大街服装商会、建材经营行业协会和饮食服务行业协会等民间商会组织，发挥行业协会行业自律、自我管理、自我完善、自我发展的作用，促进全区第三产业快速健康发展。
5.建立健全第三产业人才支持体系
搞好第三产业的科学研究和专业技术人才队伍的建设，优化人才的发展机制，吸纳科研院所、大专院校的人才从事第三产业，特别要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、第三产业政策与管理，以及熟悉国际服务贸易规划等方面的人才。吸引域内外、海内外人才创办服务企业，增加第三产业发展科技含量。结合第三产业的发展需求，建立和完善第三产业人才库和人才需求网络，一方面要加快培养第三产业人才，另一方面，要重视利用优惠政策吸引人才，为第三产业的发展构建起强有力地人才支持体系。
6.抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识，为优化第三产业发展提供良好的外部环境
一是抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识。要使全区上下都充分认识到第三产业发展程度是衡量现代化水平的一个重要标志，统一加快发展第三产业的思想，从思想上转变观念，正确认识和看待第三产业在经济发展中应有的主体地位和作用。在政策上、舆论导向上形成全社会关心、重视和支持第三产业发展的良好氛围，放手、放胆发展第三产业。二是各职能部门要从全局出发，通力协作，密切配合，共同扶持，鼓励招商引资发展第三产业。对引进外资及区外单位和个人来我区投资兴办第三产业的予以奖励。营造加快发展第三产业的良好氛围，促进区第三产业的高效、灵活、健康、和谐发展。
7.精心组织，极积参加市里的各项活动
今年，辽阳市商业局要举行美容美发大赛和厨艺大赛活动，届时，我们要认真准备，充分发挥主观能动性，力争取得名次。
展望2006年，任重而道远，我们坚信：在科学发展观的统领下，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的通力配合下，全局上下齐心协力、开拓创新、扎实工作，一定能开创各项工作的新局面。
第五篇：发展和改革局工作计划
发展和改革局工作计划
2008年是我区贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力推进“功能ｘｘ”建设的关键一年，我局作为区委区政府的决策参谋部门，将保持高度的紧迫感、责任感、使命感，启动一切智慧、竭尽一切努力，牢牢把握“突出产业、关注民生，完善基础、把握
宏观，深化改革、搞活机制”的原则，重点抓好以下各项主要工作。
（一）科学把握发展态势，抓好2008计划的编制和落实工作
1、科学编制2008年国民经济和社会发展计划，统筹兼顾发展效益与质量、速度的关系。
一是深入调查研究，跟踪国内外经济发展形势，准确把握宏观经济发展动向，科学编制2008全区国民经济和社会发展计划，统筹考虑并合理安排各项预期性指标和约束性指标。二是进一步强化经济运行分析和计划执行情况监督，保持与各职能部门的紧密沟通，及时、准确地掌握第一手材料，做好全区国民经济和社会发展月（季）度分析工作，针对经济社会发展中出现的若干问题及时展开研究并提出有效应对措施，确保计划顺利完成。
2、认真编制2008年政府投资计划，力争做到“集中财力、确保重点，科学安排、统筹兼顾，严格标准、厉行节约，整合资源、放大效益”。
按照三个倾斜的要求，坚决把那些属于“锦上添花”、可先可后、形象工程的项目压下来，把有限的财力用在事关ｘｘ未来发展后劲的重大产业项目，事关ｘｘ未来竞争力、辐射力提升的重大基础设施建设项目，事关医疗卫生、轨道交通等满足老百姓生活需求、体现民生福利的项目，事关经济社会与环境协调发展的环保建设项目和循环经济示范项目，事关老旧住宅区和城中村综合整治的项目，3、不断强化全口径人口管理，努力实现区域人口调控计划。
大力协助有关部门推进人口综合管理体制改革试点，积极探索和推进产业结构优化升级与人口结构联动调整的新机制，结合推行居住证制度试点工作，切实加强外来人口管理，逐步改变低素质人口、低消费人口大量集聚的现状。积极开展通过产业优化升级实现人口置换的研究工作，做好各类人才引进计划，按照“严格控制总量，适度增加户籍人口数量，大力吸纳技术技能人才，实现人口置换”的原则，加强与市发改局以及区劳动、人事等相关部门的协调，积极实施区域人口调控计划。
4、围绕计划的组织实施，进一步开展重大课题调研。
有效利用社会科研力量开展各项专题调研，重点对经济社会发展过程中出现的实际问题进行研究，着力提高调研质量，出精品、出亮点，为区委、区政府决策提供依据。尽快完成高端服务业发展高端服务业发展战略研究，全力打造以“大金三角”中心商务区为代表的高端服务业核心功能区。围绕《深圳市民生净福利指标体系》和《政府综合绩效评估指标体系》，结合计划的组织实施，协同相关部门完成指标落实的保障机制建设，使上述指标体系真正成为指挥棒和监督棒，切实将科学发展观落到实处。
（二）加大前期工作力度，全力推进重大项目规划建设
1、加强重点项目督办工作。
进一步强化“半月一协调，一月一通报”和重点项目联席会议制度，切实加大协调力度，重点解决项目建设过程中用地、规划和拆迁等难点问题，进一步加快项目建设进度。及早编制2008年区重点项目计划及其责任制的落实，进一步强化重点项目督办工作。
2、建立重大项目规划建设长效机制。
形成“储备一批、成熟一批、建设一批、谋划一批”的良性项目滚动发展机制，充分调动全区各职能部门的积极性，加大项目前期研究的投入，强化重大项目特别是重大产业项目的规划培育，进一步扩大项目储备。
3、进一步做好市政府投资项目管理工作。
进一步加强与市发展和改革局、市政府投资项目评审中心等部门联系沟通，做好2008年市政府投资项目立项、建设资金落实跟踪工作。完成贝丽中学（水贝珠宝学校）、二线“插花地”外围市政道路、二线“插花地”市政消防二期工程、莲塘片区交通综合改善等项目前期工作并动工建设，积极推进金三角地区空间资源整合、珠宝产业集聚地二期、珠宝产业集聚基地公共服务平台、交通综合整治等项目前期工作。
（三）强化政府投资效益，着力提高公共产品供给能力
1、加快公共卫生体系医疗设施项目建设进度。
加大项目协调力度，力争ｘｘ区医院医技楼、区妇幼保健院、区慢性病防治院竣工交付使用，ｘｘ医院住院部扩建工程及室外环境工程、区福利中心二期工程动工建设。
2、加大城区基础设施建设力度。
在完成172个无物业管理老旧住宅区环境整治的基础上，进一步扩大整治范围，重点对基础配套缺乏并存在安全隐患的老旧住宅区综合整治。同时，继续实施固本强基社区建设，确
保社会治安电子防控工程竣工。
3、加强环境整治项目建设。
继续实施 “城市装修”工程、城中村雨污分流、环卫基础设施等项目，动工建设梧桐山河综合整治工程，进一步优化城区环境。
4、加快产业功能片区改造。
继续推进万山水贝珠宝产业集聚地市政配套建设，动工建设高新技术第三园区改造项目，为我区产业优
化升级提供配套服务。
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（四）推进各项改革事业，提升公共服务质量和效率
1、稳步推进事业单位人事制度改革。
根据全市统一部署，主动配合有关部门开展各项调研工作，密切掌握改革动态，正确处理好改革与发展、稳定的关系，切实推进事业单位七项改革创新的落实。
2、继续开展基层政府服务外包改革。
按照“不增编增人、提能增效”的原则，在物业管理全覆盖的基础上，总结前期出租屋信息采集外包服务试点经验，进一步扩大社区宣传、民事调解、计生服务和公共设施管理等基层事务的外包范围。重点开展商业楼宇物业的综合信息采集外包服务的探索，结合居住证制度，制定新的外包服务模式和方案。
3、组织实施ｘｘ区第一届改革创新奖评选活动。
根据《深圳经济特区改革创新促进条例》和《深圳市ｘｘ区改革创新奖评定管理暂行办法》，按照公平、公正、公开的原则，计划11月开展第一届改革创新奖评选活动，表彰为ｘｘ区体制机制改革和公共服务产品创新做出突出贡献的组织或个人，进一步激发全区各单位和广大干部改革创新的积极性。
4、加大课题研究和案例编写工作力度。
拟与深圳综合开发院合作，共同开展“抓住深港共建国际大都会的历史机遇，实现ｘｘ突破性发展”的课题研究，为ｘｘ在深港合作新的历史时期中寻找新的发展机遇。深入调查研究，加快整理和编写进度，力争2008年出版《ｘｘ区处理社会复杂矛盾成功案例选编》第一集，为我区公务员培训和广大干部提供学习教材。
5、全力建设我区政府绩效评估体系。
根据《ｘｘ区政府绩效评估工作方案》，配合区监察局等相关单位，启动ｘｘ区政府绩效评估体系，强化配套制度建设，实施政府绩效评估的联席会议制度、统计分析报送制度、主办单位责任制度和督察问责制度，全面推行政府目标管理。
6、不断深化投资体制改革。
按市统一部署，配合市实行社会投资项目备案制；在3个代建制政府投资项目竣工基础上，及时总结经验；在完成政府投资项目资产清理工作的基础上，进一步完善政府投资项目管理。
（五）进一步解放思想，切实加强干部队伍建设
1、认真开展解放思想大讨论活动。
加强领导，精心组织，迅速在全局范围内掀起新一轮解放思想大讨论的热潮，引导全体党员干部树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋新的发展改革之策。
2、不断强化干部队伍的政治理论素养。
组织全体党员干部深入学习贯彻十七大精神，坚持理论联系实际的作风，把“首善”观念和“排头兵”意识贯穿到发展改革工作中去，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高干部队伍的政治理论水平和思想觉悟。
3、全面提高干部队伍的工作能力和创新能力。
积极引导党员干部更新观念，解放思想，努力提高干部队伍的业务能力。加强对年轻公务员的业务培训和锻炼，使其逐步担负起更重要的工作任务。在实际工作中，认真贯彻“以改革创新为动力”的思想，鼓励党员干部创造性地开展工作，切实提高干部队伍的创新能力。
4、着力增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
加强各项规章制度的建设，认真履行《请假休假审批制度》，落实干部强制带薪休假，体现党和政府对干部的关怀和爱护，促进身心健康，以充沛的精力完成各项工作任务，提高工作效率。充分发挥工、青、妇组织作用，采取多种形式加强业务部门之间的联系和沟通，定期组织全局干部、职工开展有益身心健康的各种活动，并逐步形成一种制度，以丰富广大干部文体生活，调动工作积极性，增强凝聚力、战斗力。
5、继续加强干部队伍作风建设和廉政建设。
不断发扬保持“排头兵”精神，深入开展“纪律教育学习月”的系列活动，认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》及《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上和制度上抓好反腐倡廉工作，努力杜绝腐败现象的产生。
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