关于发展特色文化的调研报告大全

第一篇：关于发展特色文化的调研报告大全

一、前言

(这篇调研报告原是我在学习实践科学发展科观活动中的一个专项调研报告，由于自认为是一篇相对来说还算下了一番功夫，没有过多八股文成份的东西，所以感觉尚有一定的收藏价值，故收录进来，也算是为我的博客增加一个新的原素吧。本文部分内容业已在淮南文化杂志上发表，收录时亦有删减)

根据文体局关于学习实践科学发展观活动实施方案要求，从11月中旬开始进行专题调研活动，按照局党支部的分工，由我负责《如何以科学发展观为指导着力打造特色文化》这一调研课题，并组成了由我任组长，刘群、沈金钢和李家敏三同志为成员的调研小组。11月13日，根据局《关于在学习实践科学发展观活动中认真做好专题调研活动的意见》安排，我组织召开了本课题调研组成员会议，对调研课题进行了认真讨论，拟定了调研提纲。从11月14日开始，分别通过召开座谈会、发放调查问卷，实地查看等形式，认真开展了专项调研活动，调研中，共召开乡镇文化站长、分管文化工作副乡镇长、社区文艺骨干等三个层次人员的座谈会，发放调查问卷39份，实地考查在建乡镇综合文化站1个、村文化活动室1个，社区文艺活动4处，广泛听取和搜集社会各界对发展我区特色文化工作的意见和建议。通过调研对我区文化工作的现状、资源、突出问题、群众需求等有了新的和更加全面的了解，调研小组针对所掌握的情况，从当前推进文化大发展、大繁荣的视野进行认真分析形势，运用科学发展的理念来审视我区在发展特色文化方面存在的问题和差距，并提出了建设性的意见和建议，力求对今后这项工作的开展有所裨益。

二、现状

1、文化设施现状：我区原有文化馆1个，区级公共图书馆1个，矿业集团企业所属影剧院3所，经营性音乐吧8家，网吧28家，游戏厅（室）13家，书店12家，近年来新建村级图书室7个，11个乡镇（街道）虽设有文化站，但基本上都是“一块牌子、一间屋子、一个人”，只有个别乡镇文化站有少量而陈旧的图书；

2、文化队伍现状：区文化馆现有在编人员8人，其中：中级技术职称4人，初级技术职称3人，但多数专业知识都不能满足工作需要；乡镇文化广播站现有人员22人，其中从事文化工作12人，这些人员中只有极少数人具备基本的文化专业知识，大部分是乡镇原聘任的事业单位工人身份人员或组织安置的退伍军人，总体队伍文化专业知识贫乏，文化活动的组织、协调水平也不高；全区现有各类民间艺术团体8个，经常性参于人员约90人，其中：民间戏剧团体3个、歌舞艺术团体1个、传统文艺（锣鼓、锁呐、花鼓灯、民间灯舞）4个；区内文艺培训点6处，以个人名义从事文艺培训的教师约20人。

3、文化活动现状：近年来，我区文化活动大体以重大节庆活动、参于上级举办的少儿文化艺术节活动、社区文化调演活动以及与企业联合举办的文艺活动为主要形式。其中尤以社区文艺调演活动和与企业联合举办的百姓舞台大家乐——家庭才艺展示、潘集青年歌手大奖赛经过几年精心的培育，在区内外影响范围不断扩大，知名度不断提高，已逐渐成为较具地域和风土人情特色的文化品牌；我区群众性文化活动的最大特点就是由群众自发组织开展的传统文化活动、由企业以促销为目的的单一演出活动和以健身休闲为目的的晨晚健身舞蹈活动较为活跃，显现出企业以及广大群众对于精神文化生活的热情与渴求。

4、特色比较：就我区现有文化资源、基础设施、文艺人才队伍以及文化活动的特征来说，与市内其他区县相比，据有以下劣势：一是由于缺乏基本的文化活动场馆，因此，难以举办参于人员较为集中的大型文艺活动；二是由于基础薄弱，师资力量较为匮乏等因素的制约，在开展少儿文艺方面同田家庵区、谢家集区等相比存在较大差距；三是由于缺乏专业人才以及后续人才的培训相对薄弱等因素，在沿淮传统文化艺术如花鼓灯、戏剧等方面难以与凤台县、毛集试验区。据此，打造我区特色文化应考虑在上述三个方面以外进行探索创新。

三、分析

就我区现状分析大体有以下几个方面的因素在发展特色文化方面应予关注：

1、在全市范围内我区人口总量靠前，经济总量全市居中，人均经济总量全市靠后，这一特点一方面决定了我区文化工作应以大众化，平民化为主要方向；

2、由于农村经济发展相对缓慢，农民增收压力较大，整体文化消费水平较低；

3、由于区内青壮年大都外出务工，因此，文化活动的服务群体多是“38619”部队人员，即：妇女、少儿、老年人；

4、随着我区煤电工业的快速发展，必将带动区内小城镇化进程，使农村人口快速成向城镇聚集，以农民为主体的的城镇社区将成为我区基层组织的主要形式；

四、存在的突出问题

1、“三热三冷”问题。从区域上看，目前全区文化活动基本上呈现出城市热、农村冷，从群体上看呈现出群众热、干部冷，从职能上看呈现出企业热、政府冷的现象。

2、“三缺问题。多年来全区群众性文化活动基本上处在一个缺活动场所、缺活动经费、缺专业人才的被动局面，尤其在农村，既没有组织和从事文化活动的专业人才，也缺乏召集和管理农村文化活动的“热心人”。

3、“三滞后”问题。就目前我区文化工作的现状来说，一是相对于经济和社会发展的速度和规模总体上是滞后的；二是相对于科技、教育、计生、卫生等其他社会事业发展的步伐来说也是滞后的；三是相对于党的十七要求、科学发展观的需要和广大群众的需求来说更加滞后。

4、“三个薄弱方面”问题。由于上述现状和问题的长期存在，致使当前在农村文化创作、文化氛围以及文化品次上比较薄弱。农村中尤其是村及农户层面上，几乎是政府公共文化事业的一个肓区；当前农民现有的文化生活有低级化、庸俗化倾向，大都局限与农村中一年一度的庙会等。

5、城乡、地矿统筹难度较大。由于隶属关系、服务对象的不同，虽然我区城乡交错，矿村相邻，工农混居，但现有的文化设施却是相互封闭，各自为“政”，利用率不高，出现了整体文化设施落后与现有文化设施闲置两种现象并存的矛盾。

6、文化队伍缺而弱的问题。首先，各乡镇文化站一般只有一个人员，难以承当起组织开展一个乡镇文化工作的重任；其次，现有乡镇文化干部多是一些聘任的事业单位工作人员或退伍安置人员，缺乏从事基层文化工作的专业知识的业务技能；第三，全区文艺骨干呈现出两个极端的现象，一方面传统文艺如花鼓灯、戏曲等以老年人为主力军，后继乏人；另一方面，现代文艺如歌舞等则以年轻人为主力军，形式较为单一。尤其是具有典型民俗特色的传统文艺，在传承与挖掘方面存在诸多问题，有断代的危险。

7、思想观念层面的问题。目前在各级领导和文化干部中对于发展文化事业不同程度的存在着“等、靠、要”的消极思想，对于上级有项目或经费补助的就积极去做，对于上级没有投入的活动就没有热心做，一些乡镇文化干部反映参加区组织的文艺活动连几百元的交通和生活补助都难以解决；受政府长期以来对于文化事业的投入缺失惯性思维的影响，不少文化干部对工作激情不高，信心不强，只能做些乡镇党委政府安排的中心工作，其文化的特性成了虚名；工作缺乏创新精神，对于面临的难题束手无策，思想僵化，思路不开阔，畏难情绪较重，工作中叫若埋怨的多，开拓创新的少，被动接受上级部署的多，主动组织举办的少。

8、政策层面的问题。长期以来文化事业经费没能纳入财政预算科目，财政对文化事业的投入仅仅反映在人员工资上，有钱养兵，无钱打仗的现象比较突出；文化事业的发展没有一个中长期的规划，政府也没有一套鼓励和扶持文化事业发展的政策与措施；现有一些以政府职能部门名义组织的文化活动大都属于靠向企业或其他单位拉赞助的“乞丐”文化，因此影响了文化部门的工作积极性、主动性，挫伤了一些文化干部的工作热情。

五、发展特色文化的基本思路

党的xx大把文化建设提升到展示国家软实力的历史高度，这对于文化工作者来说是一次难得的发展机遇；加强地矿、城乡统筹，促进区域经济、政治、文化、社会协调全面发展是科学发展观的要求，这一新要求也为我区文化事业的发展注入了强劲的动力。当然，欣喜与责任同在，机遇与挑战并存，当前，我们应当抓住这一有利时机，乘势而上，勇于开拓，秉持“人无我有，人有我优，人优我特”的理念，不断创新，走城镇带动农村，社区服务农民，以文艺队伍的培育带动文艺活动的开展，以文艺活动的开展推动文化阵地的建设，以文化阵地的建设催化特色文化的形成的发展思路。

六、主要建议

1、创新文化平台。根据我区地处沿淮，淮河传统文化积淀厚重和区内大型企业较多，人员来自于全国各地的情况，建议策划举办民俗文化艺术节，先由市级开始申办，培育一二年后再申办为省级节会；

2、健全公共文化服务网络。鉴于在不久的将来，我区11个乡镇都将有国有大型企业开工建设，社区将逐步成为基层管理组织的主要形式，建议及早制定全区文化事业发展规划，完善文化设施布局，以社区为支点，构建二公里文化圈，建立健全全区公共文化服务体系；

3、培育和扶持民间文艺团体。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，切实加大对民间业余文艺团体的培育和扶持，努力扶持一批农民业余剧团和社区文艺团体，支持他们利用节假日和集市开展内容健康向上、形式丰富多彩、风格清新质朴的农村文化活动；

4、探索加强地矿统筹，盘活现有文化资源的新机制。破除行政区划、行业部门各自封闭的现状，探索建立区域文化资源共享流动机制，充分发挥现有文化资源的作用，通过盘活现有文化资源来弥补文化设施不足的缺陷；

5、把人才的培养放在更加重要的位置。实施“种”文化战略，改变过去单一送文化下乡的模式，通过“请进来，送出去”，加大人才培训力度，使传统优秀文化得到更好的挖掘和传承，使优秀非物质文化遗产得到更好地保护，使基层文化活动有人去组织，时事政策有人去宣传，文化市场有人去管理，充分发挥人民群众的首创精神和积极性，努力培训一批农民文化骨干队伍，实现由送文化到种文化的转变，让文化真正扎根于农村，扎根于广大人民建群众；

第二篇：特色文化资源调研报告

星子县特色文化资源调研报告

xx县地处江西北部，位于举世闻名的庐山和中国最大的淡水湖鄱阳湖之间，东西宽35公里，南北长52公里，总面积894平方公里，现有人口25万，相传“有星坠湖”而得名。xx县境内拥有庐山景区200平方千米，1976年国务院批准星子为庐山山南风景名胜游览区。有秀峰、太乙村、温泉、白鹿洞、鄱阳湖、南康、周瑜点将台、爱莲池、桃花源、观音桥等景区。建于宋代中国最早的公母榫结合石拱桥——观音桥、玉帘泉摩崖石刻、秀峰石刻均为全国重点文物保护单位。

一、文化资源现状分析

1、宗教文化资源。星子县，是影响中国思想文化近千年的理学和一千数百年的禅宗兴盛区；是深刻影响社会生活的南天师道的发祥地，道教、佛教、天主教、基督教、伊斯兰教五教同山，多种文化交汇于此，成为独一无二的宗教文化现象。星子拥有闻名遐迩的五大丛林，即秀峰寺、归宗寺、栖贤寺、万杉寺、海会寺。北依庐山主峰的世界最高阿弥陀佛铜像——东林大佛也坐落在此，一方集朝圣、修行、弘法、教育、慈善、安养为一体的净土在此诞生。

2、名人文化资源。星子是田园诗人陶渊明故里，古往今来，不少名人雅士，诸如李白、苏轼、朱熹、黄庭坚、米芾、王阳明、李时珍、董奉、徐霞客等都踏访此地，或吟诗、或讲学、或游历，留下了传唱千年的诗词歌赋。其中，咏庐山诗文共2500篇，有1800

篇写在星子，庐山摩崖石刻1300帧，其中700帧在星子。中国文学名篇中，陶渊明《桃花源记》、《归去来兮辞》、李白《望庐山瀑布》、周敦颐《爱莲说》、苏东坡《题西林壁》，都诞生在这块土地上，被收入我国大、中、小学教科书的名篇达七篇。2010年，江西省星子县的“西河戏”，入选第三批国家级非物质文化遗产名录，被列为传统戏剧项目类别。历史上，还有一大批名人在我们星子生活游历，留下了很多的故事和遗迹，如“杏林春暖”的故事，当年名医董奉在这里行医济世，要求治愈的病人栽种一颗杏树，最后形成一大片杏林。后人就把杏林作为中医的代名词。如“古贤四爱”的故事，渊明爱菊、羲之爱鹅、茂叔爱莲、朱子爱桂，王羲之的鹅池、洗墨池，周敦颐的爱莲池，朱熹手植的桂花树，现在还保存完好。

3、生态文化资源。星子西北倚傍庐山，地势西北高，东南低，独特的区位优势，形成了得天独厚的生态文化资源。钟灵毓秀，星子县拥有卓绝的自然景观。国务院确定的382平方公里的庐山风景名胜区，有200平方公里的范围在星子境内，一大瀑布（“飞流直下三千尺”的李白瀑布）、两大峡谷（桃花源、栖贤两大峡谷分别长12公里和6公里）、三大国宝（国家级文物保护单位白鹿洞书院、观音桥、秀峰摩岩石刻）、四大名泉（温泉、谷帘泉、招隐泉、聪明泉）闻名遐迩。庐山富氡温泉，与陕西华清池、西班牙比里牛斯温泉并称为三大温泉，水温常年保持在68-72℃，含有30多种对人体有益的矿物质和微量元素。鄱阳湖丰水季节浩浩荡荡，横无际涯。34平方公里的沙山，绵亘12公里的沙滩岸线，颇

具塞北风光。湖区内8万亩湖洲湿地，涨水为湖，冬涸为洲，为举世闻名鄱阳湖湿地，每年数十万只候鸟在此越冬。名列世界文化遗产的庐山有许多重要景点就坐落在星子县境内，如全国重点文物保护单位“白鹿洞书院”、宋代的观音桥。还有太乙村、归宗寺、温泉等沿庐山南麓连成一线，移步换景，美不胜收。所以，古来就有“庐山之美在山南”之说。

二、文化资源开发和利用

近年来，星子县以推进文化体制改革为目标，大力发展文化产业，繁荣文化事业，丰富群众文化生活。

2011年，新引进文化项目50多个，总投资量达120多亿元。其中，亿元项目18个，5亿元以上8个，10亿元以上项目3个。陶渊明主题文化公园、星期8小镇、机器人产业园等一批特色鲜明的文化项目相继签约开工。投资10亿元，世界最高的露天阿弥陀佛铜像——东林大佛，目前主体工程已完工，预计今年9月开光。的东林大佛即将完工。另外，投资60亿的影视旅游文化产业园、投资35亿的非洲风情园两个特大文化项目正在洽谈。金星砚产业年产值突破4000万元。特别是世外桃源项目在省、市的高位推进下，进展顺利，预计总投资可达60—80亿元。

第三次全国文物普查工作顺利通过验收，玉帘泉摩崖石刻成功申报为国家级文物单位，和观音桥、秀峰摩崖石刻并称为我县的三大“国保”。太乙村别墅群、紫阳堤列为省级文物保护单位。目前，我县“国保”达4个。2011年，星子西河戏正式入第三批

国家级非物质文化遗产保护名录，这是继金星砚雕刻技艺获得首批国家级非物质文化遗产后，我县荣获的又一项文化殊荣。

三、大力开发文化资源存在的建议

1、进一步合理规划开发利用文化资源。丰富的文化资源是我们拥有的财富，不能很好的利用这种资源就不能实现财富的价值。做好文化资源开发利用规划，是发挥文化资源作用的基础性工作。如何尽快制定开发利用文化资源规划，充分发挥文化资源的潜力，促进星子县文化事业和文化产业更快发展，是星子今后在大力发展文化产业实现县委、县政府提出的由旅游景区向旅游城市跨越的战略构想，所要面临的问题。

2、加庐山山南文化的宣传力度。要进一步加大我县文化资源的宣传力度，星子县文化底蕴深厚，人们对星子丰富的文化资源了解的不够，甚至当地市民了解掌握的也不是很多。加大对外宣力度的同时，也要对当地市民的历史文化知识宣传教育的，提高文化的影响力，吸引更的客商到星子观光旅游和投资文化产业。

3、整合资源打造山南文化品牌。有着人文圣山的庐山为星子奠定了深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。要加大对文化资源保护利用的投入，对现有非物质文化遗产要加大研究、挖掘和整理。要整合资源，将分散的文化资源进行有规划科、合理整合，发挥整体优势，提升在全国乃至世界的影响力、辐射力。同时，还要加强与国内其它城市的联系，强强联合，打造出具有郑州特色的文化品牌，创建自己的文化旗舰。

4、加大高层次文化人才培养力度。目前我县具有较高专业素质到才较为匮乏。要实施高层次文化人才培养工程，抓紧培养文化艺术、文物博物等方面的专门人才，抓紧培养文化产业的经营、管理、技术创新方面的专业人才，抓紧培养熟悉市场规则、了解文化规律的文化中介服务人才。要拓宽高层次人才引进渠道，制定高层次人才引进计划，为星子建立一支高素质的人才队伍。

第三篇：甘肃省特色农业产业发展情况调研报告（定稿）

甘肃省特色农业产业发展情况调研报告

发布时间:2011-07-20点击数:28来源：自治区政协农牧业委员会

甘肃省政协农业和农村工作委员会

根据甘肃省政协常委会今年工作的安排，最近，我们组织了部分省政协委员和专家学者就甘肃省特色农业产业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下。

自上世纪九十年代末以来，经过十几年的探索和实践，把甘肃农业的发展，定位在发展特色优势产业上，已在全省上下形成了共识。特别是“十一五”期间，省委、省政府明确提出实施“促农增收六大行动”和“4个1000万亩工程”，并相继出台了若干个农业特色优势产业专项扶持办法和发展规划，特色优势产业发展取得长足进步，呈现出良好的发展势头，主要有以下特点。

1.农业特色优势产业及其区域化布局基本形成。近些年来，甘肃因地制宜，从培育农业特色优势产业入手，加快结构调整，布局进一步优化，形成了马铃薯、中药材、制种、酿酒原料、果品、草食畜、蔬菜、花卉等农业特色优势产业。2010年底，全省特色优势农产品面积达到2700万亩，比2005年增加470万亩，占整个农作物播种面积的一半。重点扶持的18个肉牛大县养牛259万头，占全省的52％；31个肉羊大县养羊1432万只，占全省的75％；规模化养殖场和养殖小区达到4880个。

2.农业产业化龙头企业实力显著增强。一是企业数量、规模不断壮大，综合效益显著提高。2010年甘肃农业产业化龙头企业已增至1806个，其中国家级、省级重点龙头企业达253个，龙头企业固定资产总值245.15亿元，销售收入340.5亿元，净利润27.8亿元。2010年销售收入1亿元以上的企业达46个，出口创汇2.01亿美元。二是品牌化建设有了新突破。龙头企业建有省级以上研发中心的51个，质检机构通过质量认证的240个，通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证的379个，获得省以上名牌产品或著名(驰名)商标的185个，获得“三品”(指有机食品、绿色食品、无公害农产品)认证的企业228个、产品546种。

3.农民专业合作组织发展迅速。截止2010年底，在工商部门登记注册的农民专业合作社已达4800个，比2009年翻了一番，带动农民会员和非成员农户140万户，组织统一销售农产品达到83亿元，专业合作社总收入达到62亿元。

4.农业特色优势产业逐步向规模化、标准化、专业化发展。一是“一村一品”、“多村一品”的产业格局发展较快。兰州高原夏菜已成为甘肃的一张名片，享誉省内外。形成了武威的人参果、武山县的“盘龙”韭菜、永靖县的“刘家峡”西红柿等一批地方品牌。二是标准化生产格局初步形成。通过制定蔬菜质量标准体系，推广无公害蔬菜标准化生产技术，建成各类蔬菜标准化生产基地420个、面积达287万亩，总产量565万吨，总产值71.54亿元。创建了10个国家级、37个省级无公害蔬菜标准化生产示范基地县，产品质量显著提高。三是农业生产方式开始向规模化经营转变。通过土地流转不断扩大经营规模，2010年甘肃省农村土地承包经营权流转面积199.8万亩，较2009年增长5.4％。目前，蔬菜面积达593万亩，年总产量1236万吨，产值190多亿元。

5.省内外的工商资本进入了农业产业化领域。近些年来，甘肃省特色农业快速发展，比较效益提高，吸引了大量的工商业资本进入。一些省内原来从事房地产、煤炭、贸易等行业的企业和省外知名企业进入了农业产业化经营的领域。

6.农业产业化发展环境进一步优化。各级政府高度重视农业产业化的发展，省市县都成立了农业产业化领导小组，制定了一系列政策文件，努力为农业产业化发展创造良好环境。省政府从2001年起，已经连续10年筹措专项资金扶持农业特色优势产业开发。最近，省上又出台了进一步整合财政支农资金的具体意见和实施方案，整合各类支农资金将达到22.22亿元，进一步加大了重点产业的扶持力度。

当前，影响甘肃省特色农业进一步的发展还存在诸多制约因素，一些难题尚未得到有效解决。概括起来主要有六个方面：

1.龙头企业应对市场风险的能力较弱。市场出现巨大波动时，多数企业难以应对。主要原因是企业规模小，实力弱，抗风险能力低，也包括企业家对风险的认识、市场策略、管理水平适应不了形势变化，影响了产业化龙头企业带动农民增收作用的发挥。

2.企业融资困难。由于受金融体制和融资政策的限制，龙头企业普遍反映融资比较困难，尤其是中小龙头企业。93％的农业产业化企业融资主要靠农发行、农信社的贷款，其他银行的涉农类贷款规模小，融资渠道窄，在一定程度上影响和制约了农业特色产业的发展。

3.一些农产品基地建设滞后。甘肃马铃薯产量虽已达1100万吨，由于专用型品种缺乏，效益高的全粉薯条薯片加工企业原料不足。十几条肉牛肉羊屠宰生产线，由于牛源羊源不足，开工率只有20％左右，企业效益难以实现。

4.专业合作组织的功能还不健全。甘肃各类农民专业合作经济组织还处于发展初期，大多数属于没有产权关系、松散型的自我服务型团体，利益和运行机制不规范，难以发挥应有的作用，也制约了龙头企业与农户的利益联结机制建立。

5.产品流通体系不够完善。目前，甘肃省每年约有1000多万吨鲜活农产品销售到省外、国外。如何有效促进甘肃特色优势农产品流通销售，防范市场风险，持续增加农民收入，建立完善的农产品现代物流体系已成为推进农业产业化经营进一步发展的重要环节。

6.科技对特色优势农业产业发展的支持力度不够。一是为特色农业发展服务的农业技术推广体系还不健全，服务起点低，覆盖面不广，服务质量亟待提高。二是特色

农业的专业科研团队和研发中心还未完全形成，科技资源整合力度亟待加大。三是农业科技创新能力差距很大。龙头企业自主创新能力弱，加工水平和科技装备与同行业先进水平比有较大差距。在龙头企业中，多数企业没有研发机构，投入技术创新和产品研发的资金也很少，装备水平比较落后。

我们认为，进一步转变农业发展方式，使甘肃特色农业发展再上新台阶，必须在八个方面取得新突破。

1.在体制机制创新上要有新突破。实践证明，体制机制创新是实现特色农业可持续发展的不竭动力。一是加快推进土地流转速度和步伐。在稳定家庭承包制的前提下，按照依法自愿有偿的原则，因地制宜采取土地入股、租赁、互换、转包、转让等形式流转土地承包经营权，激发农民参与土地流转的积极性。对农民的土地经营权进行确权后，让农民直接拿土地、宅基地、荒山林地参与流转经营，政府进行指导服务，规范土地流转办法，确保双方利益。建议省上深入研究不同档次、不同类型和规模的土地流转政策机制，适时出台促进土地流转，扩大规模生产的具体政策。二是完善专业合作社组织体系。进一步加大对专业合作社的扶持力度，增加资金数量，对与农户利益联结机制紧密、参与产加销各个环节、辐射带动能力强的专业合作社给予重点支持。同时，省上成立农业专业合作社协会，在政府的指导下，研究解决专业合作组织发展中的各类问题，自强自律，发挥其创新体制机制、化解经济纠纷和社会矛盾、研究拓展市场、带动农户抵御自然灾害和市场风险等方面的积极作用，促进特色优势产业健康发展。鼓励协会开展农产品质量安全、品牌建设、兴办加工物流业、展示展销、“农超对接”等工作。三是建立对龙头企业的奖励制度。每隔两年，由省政府对带动辐射能力强、社会贡献大、与农民利益联结机制好的龙头企业予以重奖，以促进甘肃各类龙头企业的进一步发展。

2.在基地建设上要有新突破。基地建设是发展特色农业的基础所在。一是严格落实产业发展规划。以甘肃省“十二五”规划布局的四大特色农产品基地为重点，认真实施“4个1000万亩”工程及省政府出台的12个农业产业发展规划和扶持办法，进一步明确政府、部门和企业的责任，严格落实保障措施和资金投入，保证建设项目按计划和建设标准稳步推进，加快特色产业向适宜区集中，提高基地建设的质量和水平。二是抓好产业基地配套建设。按照产业发展的要求，抓好规划区内道路、供水、供电、温棚、圈舍等相关配套设施建设，实施整区域配套开发。在土地供应上，鼓励集中连片和整流域开发，提升规模化水平。在资金投入上，采取争取项目扶持与农业货款支持相结合的办法，整合各种涉农资金向特色优势产业倾斜。在养殖业上，特别要加大对基础母牛养殖的资金扶持力度。对饲养基础母牛的农户或大户每年每头补助1000元，由省市协调解决，以保护扩大肉牛种群，增加养殖存栏量。三要制定完善农产品质量地方标准和优质农产品生产技术规程。总结编制形成与国家标准、行业标准相配套的特色农产品生产地方标准体系，积极开展产品和基地认证，推进标准化生产；全面推进农产品质量安全市场准入，逐步由市场检测向基地检测、局部控制向全程控制延伸，确保质量安全。四是要实施品牌战略。树立品牌意识，大力推进无公害、绿色、有机农产品的规模生产，增加附加值。及时注册登记特色优势农产品品牌，加大宣传力度，依法维护品牌的严肃性，打击销售假冒伪劣产品。

3.在拓宽投融资渠道上要有新突破。资金投入不足仍然是制约我省特色农业发展的瓶颈。一是进一步落实财政支农资金整合政策。以落实省政府办公厅前不久批转省财政厅《关于全面推进财政支农资金整合工作的意见》为契机，根据农业特色产业发展规划，明确扶持重点，把资金真正用在影响和制约发展的关键环节上。二是广泛建立信贷担保机制。参照省上已成立的能源、交通投资公司的做法，省上也应统一或按不同产业分别成立融资担保公司，市县尽快建立信贷担保机构，加强与商业银行的合作，从省级层面破解企业贷款难的问题。三是进一步拓展农业保险覆盖面。建立政策性和商业性相结合的农业保险制度，降低农业保险门槛，扩大涉农保险范围。加大财政保费补贴的力度，提高保费补贴的标准。应积极探索建立农业巨灾风险基金，完善农业保护体系，进一步增强农业抵御灾害的能力。四是进一步加大农业招商引资力度。以产业规划为导向，以项目为载体，加大招商引资力度，广泛吸引工商资本、民间资本以及外商资本等投资开发农业，全方位拓宽农业发展融资渠道。五是积极扶持重点龙头企业上市。围绕重点产业，选择重点龙头企业，整合相关资源，支持重点龙头企业成为上市公司，在更宽领域上进行融资。

4.在科技支撑上要有新突破。科技支撑是特色农业产业持续发展的根本保障。一是建设一批科技试验示范基地。省农牧厅已确定在“十二五”期间建设20个省级现代农业示范区，以此项工作为平台，针对具有区域特色和优势、市场前景广阔的特色农业产业，组织专门的科研团队，明确首席专家，确定研发资金，积极引导、支持开展科技创新和试验示范，不断提高科技示范园区、科技培训网点的建设水平，充分发挥其示范带动作用。同时，建议省上将武威黄羊镇打造成我省现代农业科技试验示范基地，充分发挥农业院校和省农垦集团的优势，整合人才、科研及土地资源，加强校企、地企合作，为甘肃特色农业发展进行示范引领，提供科技支撑。二是积极引导龙头企业开展科技创新和新产品研发。支持鼓励龙头企业组建研发机构，开发一批拥有自主知识产权的高新技术产品和工艺流程。鼓励企业与科研院所加强合作，进一步加大新产品和高端产品的研发力度，多出快出成果，及时将科研成果转化为现实生产力。三是大力推广先进适用技术，进一步加强基层科技体系建设，加大科技支农工作力度。围绕特色农业产业发展，通过示范、培训，大力推广针对性、实用性强的各类农业技术，加快农业科技成果转化，提高特色农业产业整体科技水平。

5.在精深加工上要有新突破。精深加工是提高农产品附加值，实现农业增效、农民增收的重要途径。一是加快陇西“中国药都”建设步伐。“十二五”期间，建议省上以陇西中药材市场为龙头，集中省、市、县三级中药材发展方面的全部财力，切实打造具备中药材出口贸易中心、期货交易中心、会展中心、贮藏中心、精深加工中心、包装中心、检疫中心、配送中心、电子商务信息中心等综合性、国际化、高标准的中药材

物流园区，形成产业规模集聚效应。二是下决心整合马铃薯淀粉加工企业的生产能力。采取企业兼并，政府控股，或建立政府主导的企业发展联盟的方式，按照统一品牌，统一质量标准，统一销售的“三统一”模式，以定西市为重点，打造甘肃的航母级龙头企业，提高产品的市场竞争力和占有率。三是重点扶持培育一批销售收入过10亿元的龙头企业。在草食畜、马铃薯、中药材、制种、果品、蔬菜、酿酒原料等特色产业中，论证筛选具有一定基础的重点企业进行扶持。省委农办今年已牵头对21户精深加工龙头企业的发展问题进行了调研，应一抓到底，抓出成效。

6.在物流体系建设上要有新突破。物流体系建设滞后是影响甘肃省特色农业产业发展的薄弱环节，但现在已有了良好的发展势头。一是在省内建设区域性特色优势农产品大型物流园区。围绕我省优势产业功能区的划分，集中力量扶持建设3—5个规模较大、设施先进、功能完善、交易规范、各具特色的大型专业物流配送园，使其成为我省优势农产品的大型物流平台，以实现与国内外营销网络的有效对接。二是努力开拓终端市场。创新营销理念，鼓励特色农产品集中产区的政府组织农业龙头企业到省外的大中城市乃至境外建立展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要瞄准终端市场，采取多种形式，培育壮大我省农业龙头企业的营销实力，主动引进面向终端市场的知名企业，利用这些企业的营销渠道为甘肃省农产品走出去提供便利，扩大甘肃农产品外销份额和市场覆盖。三是大力发展农产品冷链物流。借鉴国内农产品冷链物流发展比较好的城市的经验，提供适当政府扶助资金，支持冷链物流企业的发展。加大对肉类、马铃薯、果品、蔬菜等农产品储藏运输销售冷链系统建设的扶持力度。四是拓展城市蔬菜配送业务。在甘肃一些中型城市，扶持建立蔬菜物流配送中心，在原有的集散、交易、中转等功能的基础上，开展净菜加工配送等现代物流增值服务，形成集基地生产、市场交易、批发中转、净菜加工、物流配送、销售服务一体的经营网络，降低流通成本，让菜农和市民两头受益。

7.在人才队伍建设上要有新突破。人才是发展特色优势农业产业的第一资源。一是依靠政策和待遇使用好现有人才。充分发挥省政府已确定的农业科技领军人才、科研院所和大专院校农业专家学者的作用，对已退休的高级人才，通过反聘的办法，为特色农业产业发展提供技术指导、咨询服务。同时，提高现有高级人才的福利待遇，留住人才。二是实施倾斜政策引进人才。设立“人才发展和创业基金”，大力培养高层次创新型人才。在稳定现有人才队伍的基础上，吸引其他地区优秀人才到我省施展才华，促使不同层次人才队伍发展壮大。鼓励持有专利技术或具有专业特长的高层次人才到我省创业，加大地区间人才培养对口协作力度，并规划培养长线人才，采用“借鸡孵蛋”的方式，积极争取国家专项资金，在全国知名院校或科研院所的重点学科或专业领域，建立“人才培养基地”，有针对性地为我省培养特色农业急需的高层次人才。三是强化培训农村实用人才。有效整合农村教育培训资源，拓宽农村人才的培训渠道。围绕特色产业发展，科学设定培训项目和培训内容，提高农村人才的培训质量；结合我省特色

优势农业产业市场发展的实际，培养一大批懂市场、会经营、善管理、敢闯敢干、能走出去的复合型的农产品物流人才。四是加大大中专毕业生到农业龙头企业就业扶持的力度。建议省政府出台相关政策，通过政府补贴“三金”，企业发放工资的办法，鼓励大中专毕业生到农业龙头企业就业，解决大中专毕业生就业问题和企业专业技术人员缺乏的问题。

8.在工业反哺农业上要有新突破。工业反哺农业是发展特色农业的必由之路。一是切实落实“三个重点三个确保”的要求。不断增加对农业农村的投入，特别是加大对优势农业产业开发的投资力度，充分发挥财政资金的政策导向作用，通过贷款贴息、以奖代补等方式，助推特色优势产业开发，放大财政资金的效益。二是引导社会资金投资开发特色优势农业产业。制定更加明确具体的优惠政策，引导国有企业、民营企业家积极投资特色优势农业产业开发，探索建立各种形式的产业发展投入机制，不断增强特色优势产业开发的后劲。三是不断总结完善各地工业反哺农业的经验和做法，树立典型，完善机制。

第四篇：某村发展特色经济调研报告

“三粉”立村 促进农民增收致富

**村位于**县**镇西部、**（颍）河畔，西与**镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的**村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺，实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了

“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。2008年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。

一、**村特色经济基本状况

（一）发轫于群众自主生产。**村位于**、**、西三十铺三镇交汇地带，历史上交通不便、信息闭塞，作物种植以春红芋、一麦一红芋为主，是传统的红芋种植专业村。上世纪50、60年代，在农民口粮严重不足的情况下，“红芋稀饭、红芋馍、离了红芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一顿不剌红芋茶”，红芋曾为**村群众免受饥饿做出过贡献。改革开放后，农民群众粮食问题解决了，但仅抱着大红芋增收越来越困难。粉丝加工虽然有，但仅是一家一户少量加工，除自家食用外，换点零用钱。红芋全身都是宝，可加工成淀粉、粉丝，粉渣也可作为动物饲料和化工原料。于是村里一些善于动脑筋、思想比较超前的能人，开始到山东、河南学习“三粉”加工技术，利用秋冬季农闲收购其他农户的淀粉，形成了专门从事“三粉”加工的小作坊，并率先解决温饱问题，成为当地的致富能人。

（二）发展于产业集聚形成。进入20世纪90年代，党的富民政策更加宽松，一部分长期从事“三粉”加工、销售的能人，凭着多年积累的经验和感知外界的信息，已不满足于一年挣几千元、上万元的收入。主动学习加工技术，购置较为先进的加工机械，开始较大规模的加工生产，淀粉纯度、粉丝质量有了较大提高，同时也催生了一部分专门从事“三粉”销售的经纪人。据不完全统计，截至20世纪90年代末，全村已形成较大规模的作坊200个，专门从事“三粉”销售的经纪人50多人，部分经纪人还在上海、南京、杭州、苏州等大城市及周边地区农贸市场设置了直销摊位和网点。这一阶段，**村人彻底摆脱了以卖初加工淀粉原料和一家一户自产自销为主的历史，“三彭”等品牌粉丝开始在县内外及周边地区小有名气，成为馈赠亲友的佳品和较受客户欢迎的**土特产。与此同时，该村有近五分之一的农户从事“三粉”加工、经营，成为名副其实的万元户、十万元户，甚至百万元户。

（三）壮大于规模企业起跳。进入本世纪初，**村“三粉”加工遇到了一个不大不小的难题，部分经营户发现他们的粉丝虽好，但进不了超市，特别是近年来，政府在食品安全方面的要求越来越严格，小作坊、小企业生产的产品卫生不达标、外观不好看，且“三粉”加工形成的水污染、烟尘污染也严重影响了当地的环境，必须注重产业升级，走高标准、高质量、规模产业经营之路。在村支两委的带领下，他们多次到外地学习粉丝加工经验，成立了**村“三粉”加工协会，制定章程，对小作坊、小企业进行整合重组合并，纳入协会统一管理。按照卫生、质监、食品安全生产的要求，引进技术，改进工艺流程，使“三粉”质量得到较大提高。目前，该村原有的近200家小作坊、小企业已整合为45家，年均产值在100万元、利税20万元以上，其规模龙头企业——三彭粉丝有限公司已进入县级规模企业行列。**村“三粉”加工发生了质的飞跃，在市场上倍受青睐，足不出户即可在网上销售，部分品牌已进入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于**村“三粉”产业的不断发展壮大，使部分外出务工人员看到了希望，2006年以来，已有20多名外出务工成功人士返乡创业，实施“凤还巢”工程。村民徐汉平投资800多万元，创办了**光辉灯饰品有限公司，产品主要用于出口和进入大型宾馆、饭店、会展中心，年产值100多万元，吸纳本村富余劳动力近百人；余明军从上海回乡引进的种猪厂，年产值1000万元以上。目前的**村一条条水泥路四通八达，一幢幢楼房拔地而起，一家家企业建成投产。2008年**村村民人增纯收入达7217元，成立全县名副其实的农民人均纯收入第一村。据不完全统计，全村790户几乎家家拥有摩托车、农用车近百辆，私家轿车和运输汽车30余辆，自来水、有线电视、宽带网、电话进入寻常百姓家，公交车通过颍红公路开到村口，广大农民群众切实享受到了“三粉”产业发展带来的美好生活。

二、**村发展特色经济的主要特点

（一）充分发挥本地资源优势。**村3500亩耕地，红芋种植面积占90%以上，由于近年来不断改良品种，引种脱毒红芋，平均亩产鲜薯8千斤，产量较以前大幅度提高，为“三粉”加工提供了丰富的资源。红芋加工成

第五篇：关于特色农业发展情况的调研报告

关于全县特色农业发展现状的调研报告

根据深入学习实践科学发展观活动的工作安排，我们以发展特色农业为重点，对全县特色农业发展情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府以农业增效、农民增收为目的，认真理清发展思路，明确发展目标，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力发展特色农业，工作取得显著成效。截至目前，全县以茶、菜、桑、果、黄烟为重点的特色经济作物达到24万亩，其中茶园面积9.7万亩，面积、产量、产值分别占全省的42％、69.16％和74.21％；以貂、狐为重点的特种动物饲养量达67.55万只，占全市的1/3；市级以上农业龙头企业发展到19家，年交易额亿元以上的农产品批发市场3家。2008年，全县农民人均纯收入6751元，连续五年实现两位数增长。工作中，主要采取如下措施：

一是发挥优势，在打造特色产业上求突破。按照“发挥优势，发展特色、因地制宜、分类指导”的原则，深入调研分析的基础上，明确了突出发展“绿茶、蔬菜、桑蚕、果品、黄烟”五大产业，培育建设五大优质农产品生产基地为重点的结构调整思路，制定了农业产业结构调整三年规划，计划从2009 年到2011 年，三年内新发展特色农业种植面积75150 亩。各镇办根据自身情况，制定了自己的产业结构调整计划，AA镇以 “三大流域”、“四个片县”为重点，突出建设沿AA山庄—四季茶园—

2行了大胆的尝试，但是仍然面临了很多问题。

一是总体规模小。经过近几年发展，我县农业龙头企业数量在增加，规模在提升，但与当前形势相比，与农民群众的要求，还有很大差距。受自然资源和生产规模的影响，“小而散”、“档次低”的问题突出，上规模上档次的少，带动力不强。全县产值上亿元的龙头企业只有3家，500万元以上的21家，并且大多是水产品冷藏加工企业。

二是加工能力弱。全县现有茶叶加工企业278家，大部分企业的产品基本上停留在粗加工上，深加工产品、二次增值产品少，高科技产品、名牌产品更少。加工环节薄弱，不仅限制了对初级农产品的消化吸收，同时也造成了农业产业链不长，难以实现拉长销售时间、拓宽销售空间和加工增值。

三是利益联结松。当前，我县农业产业化经营总体水平处在初级阶段。据调查统计，目前我县3/4以上农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的经济利益共同体，企业返利于农户的很少。

四是农业投入少。农业基础设施差，农业发展的主要制约因素依然存在，土地流转难严重制约产业结构调整，农业投入不足，农村道路和农田水利工程老化现象仍然普遍，严重影响农业发展。

三、对发展我县特色农业的建议

一是严格督查，落实好农业产业结构调整三年规划。按照农业发展三年规划的任务和进展计划，及早做好动员和宣传，腾好地茬，将任务落实到村到户到地块，农业部门严格督查落实，确保将调整任务落到实处，完成发展任务和目标。

二是规范引导农民合作社发展，提升农民组织化生产水平。在积极发展农民专业合作组织的基础上，引导规范现有合作社的发展，完善内部管理制度，在茶叶生产加工等领域建成一批全市运作规范、知名度高的农民专业合作组织。通过典型农民合作社的示范带动，使更多的农民认识合作社在保护农民利益，促进农民增收方面的重要作用，积极参加合作社，提高农户组织化生产水平，提高标准化生产水平和农产品质量。

三是进一步加大政策扶持引导力度，提升农民发展特色农业的积极性。当前县委、县政府和各镇办制定了一系列的农业产业调整扶持奖励政策，但是政策扶持力度还有待进一步加大。根据调查，当年大规模的发展成片茶园，种子投入约150元／亩，土杂肥100元／亩，整地深翻费用400元／亩左右，以此计算新发展每亩茶园当年基本投入为650元左右，而我县100亩连片以上的仅仅奖励100元／亩，虽然今年县政府出台了促进农民增收的意见中，将扶持力度增加一倍，也只是达到了200元／亩，奖励额度达不到基本开支费用的三分之一，广大农户进行土地流转，发展特色农业的积极性不能被充分调动起来。各镇办要结合自身实际，修订完善政策，充分发挥农村集体组织作用和农村干部的积极性，发展成片特色农业的同时，加大扶持奖励额度，做好土地整理、种子供应等服务，对成片产业县内的水、路、渠、绿化等配套设施的建设。

四是注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和