陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

第一篇：陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

【字体：大 中 小】 2001-12-

3同志们：2001年厅机关年终整训在厅党组的直接领导下，在同志们的共同努力下，历经半个月的时间，今天就要结束了。整训期间，全厅党员干部认真学习了江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话和党的十五届六中全会精神，提高了对加强党的作风建设重大意义的认识，并紧密结合思想实际、审计工作实际和作风现状，进行了认真的交流、讨论、查摆，制定了切实可行的整改措施，为促进厅机关抢抓机遇、更新观念、转变作风、强化监督奠定了坚实的思想基础。同志们认真听取了由专家学者和厅领导围绕审计知识、财政知识、ＷＴＯ知识和审计相关知识技能所作的专题辅导，开阔了视野、丰富了知识、增强了作好审计工作的责任感和使命感，为提高审计工作质量和水平提供了保障。今年的集中整训达到了预期的目的，收到了较好效果。下面，我对整训工作作一简要总结，讲两个问题：

一、整训的收获这次整训时间虽短，但内容充实，针对性强，收获很大，主要表现在以下几个方面：

（一）对整训和学习的认识有了新的提高。同志们普遍感到，厅党组在年终岁尾集中一段时间组织全厅干部进行整训非常必要、非常及时。它是继续深入学习和贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神的需要；是明确形势与任务，总结经验和不足，进一步提高我厅干部队伍整体素质、不断提高审计工作水平的需要。开展集中教育整训，有助于统一全厅党员干部的思想，增强厅党组的凝聚力和向心力，有助于打破处室、科组界线，加强沟通、交流，促进协调配合。有助于党员干部深化学习，相互交流，取长补短，共同提高。同志们认为，整训工作虽然结束了，但学习没有结束，要把整训作为加油站，以更足的劲头，更大的能量去搞好今后的学习和工作，要通过不懈的努力，不断提高自身素质，促进审计事业的发展。

（二）对进一步加强和改进机关党的作风建设有了深入的理解。按照整训日程安排，我们首先利用6天时间，进行了政治理论的集中学习。大家收看了中央党校专家主讲的《贯彻十五届六中全会精神，全面加强和改进党的作风建设》的辅导，各处室党支部书记在大会上交流了学习江总书记“七一”讲话和十五届六中全会《决定》的心得体会，以支部为单位进行了讨论，并结合工作实际进行了认真的查摆，针对存在的问题制定落实了整改措施。主要收获：第一，以“三个代表”重要思想为指导，明确了审计工作方向。大家一致认为，江总书记的“七一”讲话以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，系统总结了我们党八十年来奋斗业绩和基本经验，科学论述了“三个代表”重要思想的科学内涵，精辟阐述了党在新时期的历史任务和奋斗目标，是全党全国人民在新世纪建设有中国特色的社会主义事业的行动指南。大家表示，要进一步提高认识，认真学习、领会、贯彻好讲话精神，用“三个代表”重要思想指导我们的思想和行动。一是今后确立审计工作的目标和思路要符合先进生产力的发展要求。把思想统一到发展生产力上来，加大审计工作为全省经济发展和经济结构调整服务的力度。二是审计工作要符合先进文化的前进方向。要加强理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形势任务教育、职业道德教育，加强思想政治工作，使厅机关党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是审计工作的出发点和落脚点要符合最广大人民群众的根本利益。在审计工作中，要把人民群众的根本利益放在第一位，树立为人民服务、为基层服务的意识，及时查处背离人民群众利益的违法违纪行为，自觉维护人民群众的根

本利益。第二，加深了对十五届六中全会精神的理解，明确了加强审计机关作风建设的思路。一是提高了认识，形成了共识。大家一致认为，党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是党中央全面分析了新形势新任务，根据党的作风状况和要求作出的一项重大决策和部署。抓住作风建设就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个重要环节，抓住了提高党的执政水平、提高拒腐防变能力的一个十分重要的切入点。省审计厅是全省审计机关的龙头，其作风建设的好坏直接影响到全省审计系统。当前和今后一个时期，我们要按照中央和省委的要求，围绕《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合我厅实际，建立健全行之有效的制度和措施，务必把厅本级党的作风建设抓实抓好。二是查摆问题，深入剖析。各支部对照《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合本处室工作实际，认真查找在作风建设方面存在的问题。主要是：安于现状，因循守旧，不思进取，缺乏勇于探索、与时俱进的思想观念；学习氛围不浓，轻理论重业务，缺乏理论水平和解决实际问题的能力；调查研究不够，服务意识不强，缺乏为基层为群众办实事的思想观念；组织纪律观念较差，有一定的自由主义倾向；个别人身上有拜金主义、享乐主义和个人主义思想，缺乏艰苦奋斗、克己奉公、甘于奉献的革命精神，一定程度上存在讲排场和以审谋私的问题。产生上述问题的原因是多方面的，但主要原因是我们有些处室忽视政治理论学习，思想政治工作薄弱，对审计人员的宗旨、理想、信念宣传教育不到位；也有我们一些干部自身不注重学习，缺乏理论水平，放松对自己世界观的改造，宗旨不牢，信仰危机的原因。这些问题已经引起各处室的充分重视，大家纷纷表示要在今后的工作中加以克服和解决。三是制定了切实可行的整改措施。针对查摆出的问题，各处室都制定了相应的整改措施。多数处室的整改措施针对性较强，符合实际。会后，请机关党委对各处室查摆出的问题和整改措施进一步加以梳理，制定出厅机关的整改措施。

（三）通过对审计业务及相关知识的学习，开阔了视野，积累了工作能量。主要体现在：第一，依法行政和审计职业道德意识进一步增强。一是进一步提高了法律意识，增强了法制观念。通过学习大家认识到，开展法制宣传教育是在审计工作中落实“三个代表”要求的具体体现，是实施依法审计的基础，是规范市场经济秩序、保障国民经济健康发展的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设、实现以德治国的重要内容。明确了“四五”期间我省法制宣传教育工作的指导思想、目标任务和需要抓好的几个主要环节，为我省深入开展审计法制宣传教育奠定了思想基础。二是对审计职业道德建设的内容、任务及重要性、长期性有了深刻的理解。大家充分认识到审计人员的职业道德建设对于加强社会主义精神文明建设，树立全新的审计行业风貌，培养审计人员良好的思想品德和政治业务素质，提高审计工作质量，防范审计风险都具有重要意义，因而进一步增强了搞好审计职业道德建设的自觉性。第二，对重点审计工作加深了认识和理解。一是提高了对财政预算执行审计重要性的认识，明确了预算执行审计的内容、程序和方法。同志们在学习中认识到，预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是规范经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设的重要措施；是促进财政体制改革，加强预算管理的重要手段。因此，要掌握财政审计工作的程序，不断改进工作方法，坚持依法审计，并抓住重点问题、重点资金审深审透，确保国家财政预算执行的真实性、合法性。二是进一步提高了对经济责任审计重要性的认识，明确了明确了深化经济责任审计的重点要求。大家在学习中体会到，经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要措施；是从源头上预防和治理腐败的一项重要手段；是提高审计干部素质的一个重要动力。在审计工作中，要积极争取政府各部门的通力配合，并要在审计形式上同财务收支审计相结合；在审计力量上同内部审计、社会审计组织相结合。要逐步在规范化上下功夫，积极摸索审计的程序和方法，紧紧抓住审计的内容和重点，审深审透，向省委省政府交上一份满意的答卷。第三，审计

相关知识得到了更新和充实。一是通过学习ＷＴＯ知识，同志们对世贸组织产生的历史背景、组织宗旨、基本法律原则等知识有了初步的了解，对加入世贸组织后，我国我省经济面临的机遇和挑战有了进一步的认识，增强了全厅干部对我国入世后做好审计工作的责任感和紧迫感。通过企业会计制度讲座，明确了会计核算制度的发展过程，对会计制度改革的内容有了进一步了解。三是通过财政知识的学习，对财政改革后的基本政策有了进一步了解，明确了财政财务收支审计的重点，为下一步搞好预算执行审计提供了思路。四是通过听信息写作知识专题辅导，大家全面了解、掌握了政务信息的内容、重点和编写的技巧、要求，将对提高我厅人员写作能力和信息质量起到积极的促进作用。五是通过观看保密录像，进一步增强了保密意识，在思想上筑起了安全保密的防线。六是通过计算机应用知识学习，为推进办公自动化，不断提高审计工作效率和质量奠定了基础。这次整训不仅在政治业务学习方面有所收获，同时也为今后搞好整进一步积累经验。一是厅党组重视、各责任处室通力配合是搞好年终整训的组织保证。这次整训是在厅党组直接领导下进行的，并成立了整训工作领导小组。厅领导班子成员全力以赴参加会议，并到分管处室参加讨论，亲自过问整训情况；各责任处室充分履行职责，协调动作，精心准备，时间安排紧凑、课程设置合理、内容充实、针对性强，保证了这次整训的正常运转。二是各处室一把手充分发挥第一责任人的作用，是搞好整训的关键。这次整训，各处室领导认识到位，态度端正，精心组织，为整训时间、整训人数、整训质量达到预定要求提供了保障。三是参与意识是整训取得实效的重要前提。大家把这次整训作为提高自身素质的极好机会，积极参加每一阶段的学习，无论是大会辅导还是以处室、支部为单位进行讨论，都表现出很高的热情，认真听讲、记学习笔记、谈体会、写心得。有特殊情况都能事先请假，保持了良好的整训秩序。厅直属事业单位也认真按照整训方案内容，进行了逐段学习，同志们态度认真，学习效果也很好。四是辅导者准备充分是保证整训效果的重要因素。在这次整训中，无论是我们聘请的专家教授还是负责讲课的厅领导都能够认真备课，讲课质量高，效果好。维玲厅长在基层负责专项推进工作，条件很艰苦，任务很繁重，但她克服种种困难，利用休息时间认真备课，回哈后顾不上休息到机关加班准备讲稿，为我们上了一堂视野开阔、内容丰富、便于操作的经济责任审计专业课。五是统筹兼顾，正确处理整训与工作的关系搞好整训的必要条件。大家把整训当成一项压倒一切的中心任务，很多同志把休息时间当成工作时间，加班加点，认真完成各项本职工作任务，做到整训、工作两不误。回顾这次整训，也存在一些需要解决的问题：一是个别干部对整训的态度不够端正，认为整训工作可有可无或多此一举，甚至背后发牢骚。二是少数同志缺乏对理论和业务的钻研精神，存在浅尝辄止的问题。三是有的同志听课不够认真，敷衍了事；有旷课和晚来早走现象，这一问题也表现在一些处长身上。上述这些问题要在今后的工作中加以克服和解决。

二、下步工作意见

（一）继续深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进厅机关党的建设。当前，厅机关党建工作第一位的任务就是要组织广大党员干部认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，在消化理解的基础上，紧密联系审计工作实际，对照“八个坚持、八个反对”，制定改进和加强机关党的作风建设的具体措施、办法。机关党委要负起第一位的责任，按照厅机关改进作风建设的标准，明确改进的目标和任务，并建立健全检查考核机制，加大监督、指导力度，力争在一个时期内取得阶段性成果。要把机关党的作风建设同机关思想建设、组织建设有机结合起来，积极开展行之有效的创建活动、理想宗旨教育活动。通过扎实有效的工作，真正解决好“参加革命是为什么，现在当官应该做什么，将来身后应该留点什么”的问题。

（二）以“三个代表”重要思想为指导，加强审计队伍建设。一是要加强厅机关各处室和直属单位领导班子作为承上启下的建设。厅机关各处室领导班子作为承上启下的中间环节，其作风建设直接关系到全厅风气的好坏。加强各处室领导班子建设和对处级干部进行管理是摆在厅机关面前的一项重要任务。要从提高处级领导干部的素质入手，进一步健全完善处室领导班子各项管理制度，不断提高其辨证思维能力、开拓创新能力、宏观分析能力、综合管理能力、组织协调能力，真正把我厅处级领导班子建设成求真务实、开拓进取、清正廉洁、团结战斗的集体。二是要注重提高厅机关人员的素质。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、目标考核、岗位培训、职务升降和奖惩兑现制度，通过竞争激励机制，促进提高人员素质，不断优化干部队伍整体结构。三是要加强厅机关思想政治工作。要按照《黑龙江省审计厅党组关于加强和改进全省审计机关政治思想工作的若干意见》的要求，开展形式多样的思想政治工作，加强宣传教育，树立良好的职业道德，进一步做好审计工作。四是要加强厅机关的党风廉政建设。要认真贯彻《党风廉政建设责任制》和“八不准”的规定，健全完善检查监督制度，深入开展党性、党纪、党风教育，增强广大干部廉洁从政、廉洁从审意识。坚决查处违反廉政纪律的行为，从严治理审计队伍。

（三）加强审计法制建设。一是深入开展法制宣传教育。今年是开展“四五”普法教育的第一年，通过开展“审计法制建设年”活动，审计法制宣传教育有了一个好的开端。今后要以法制宣传教育为基础，以促进依法行政和公正执法为重点，制定普法规划，确立学习的内容和重点，结合审计工作，加大普法宣传力度，增强审计人员的法律意识，提高严格执法守法的自觉性。二是做好行政执法责任制的示范工作。最近，省政府颁发的10号、11号令明确提出要实行行政执法责任制，行政一把手为第一责任人。我厅还被省政府确定为行政执法责任制的示范单位。我们一定要严格按照《审计法》和《审计准则》的要求，加大执法力度，依法开展审计，不断提高审计执法质量和依法行政水平。

（四）统筹规划，搞好年终岁尾的各项工作。一是要保证工作质量。一月份各处室工作都很忙，处在煞尾阶段。各处室要对各项工作统筹安排，保证各项工作有序进行，确保工作质量。要进一步学习省委工作会议精神，围绕省委确定的明年工作指导思想、总体要求和主要任务，对本机关、本处室工作进行深入思考，紧密围绕我省经济建设的中心和重点，统筹规划好明年的工作。要注意搞好人员业务培训，为下步开展工作创造有利条件。二是要搞好文明处室和目标责任制的检查。各处室和直属单位要按照厅机关的总体安排和具体要求，落实各项工作任务，年终评比检查的有利契机，推动各项工作取得新的进步。同志们，让我们以这次整训为起点，继续深入地贯彻落实江总书记的“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依法审计，努力工作，开拓进取，为我省经济持续快速发展，为实现“二次创业、富民强省”的伟大战略目标而努力奋斗。

第二篇：民政厅长在厅机关全体公务员大会上的讲话

民政厅长在厅机关全体 公务员大会上的讲话

同志们：今天，是新一届厅党组组成以后第一次召开全厅机关干部大会，借此机会，我着重传达贯彻省委常委会及X根副省长到我厅调研时的讲话精神，就新一届厅党组的工作和机关建设讲三点意见。

X月X日，X副省长到我厅调研，听取了今年以来我省民政工作情况和我厅开展继续解放思想学习讨论活动情况汇报，肯定了新一届党组今年以来的工作成绩，认为全省民政系统以继续解放思想为动力，把解放思想与推动工作有机结合起来，各项民政工作有了新发展，在关注民生、改善民生、维护社会稳定上作出了贡献。特别是今年初成功应对了突如其来的冰冻雨雪灾害，没有因灾冻死、饿死一人，得到省委、省政府的充分肯定。指出我厅抓学习讨论，武装思想自觉性高；深入调研，破解难题针对性强；理清思路，指导工作实效性好。强调要进一步解放思想，破解发展难题；要突出重点，着力抓好六项民政工作；要抓好班子、带好队伍；要加强协调，解决实际问题。X副省长的讲话既是对我们鼓励，也是鞭策，为我们做好今后工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻执行，努力工作，促进民政事业又好又快发展。

一、加强厅领导班子建设，为全省民政系统作出表率 过去X年，全厅同志在厅党组的领导下，开拓创新，努力奋进，做了大量卓有成效的工作，全省民政事业取得了长足发展，总体水平居于全国前列。当前，我们正站在新的历史起点，处于全面落实科学发展观，争当排头兵的关键时期，必须继续解放思想、查找不足、破解难题，取得新的胜利。这次开展继续解放思想学习讨论活动，通过省外省内调研，我们已清醒地认识到，在民政业务方面，我们虽然有些工作在全国处于领先地位，但与先进省市相比，我们在思想观念、创新精神、团队作风、内部管理等方面还有一定差距。可以说，目前我省民政工作及厅机关自身建设面临着前所未有的挑战。在X月X日的厅党组会议上，厅党组成员已达成了共识，认为新一届厅党组必须继承和发扬上届党组的优良传统和作风，以对党对人民高度负责的态度，与全省民政系统的干部职工一道，团结协作，求真务实，奋发有为，全力以赴做好各项工作，并提出了四项新要求：一是要创新工作。继续解放思想，要不断增强忧患意识、责任意识、创新意识，勇于实践。要抓住机遇，应对挑战，敢为人先，创造性地开展工作，不断开创工作新局面，争当民政工作的排头兵。二是要依法工作。牢固树立社会主义法治理念，提高法律素养，提升依法行政能力。要严格遵守宪法和法律，坚持民主集中制原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。提高行政效能，加快建设服务型机关。三是要扎实工作。牢固树立正确的政绩观，坚持民政为民的宗旨，切实帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的问题，当好人民的公仆。要坚持说实话、出实招、办实事，反对形式主义、官僚主义。四是要干净工作。要始终保持谦虚谨慎的作风，保持艰苦奋斗的作风，树立正确的权力观、利益观和地位观，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受人民群众的监督，严于律己，廉洁奉公，兢兢业业，干净干事，树立良好的从政形象。厅领导班子四项要求也是向干部职工的四条承诺，必须身体力行，为全省民政系统作出表率，同时请大家监督。

二、加强厅机关公务员队伍建设，树立民政干部新形象

在继续解放思想，坚持改革开放，争当民政工作实践科学发展观排头兵的活动中，全厅干部职工必须应对新挑战，树立新形象，显示新作用，塑造为民、务实、效率、廉洁的新形象。

（一）为民。民政是为民之政，民政工作宗旨是“以人为本、为民解困、为民服务”。“为民”既是我们工作出发点，也是落脚点，也是建设服务型政府的最根本要求。因此，我们必须从解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，把工作重点放在解决民生、落实民权、维护民利上，努力破解制约民政工作发展的难题，突出抓好事关人民群众切身利益的问题，促进社会公平，维护社会稳定，保障“三个群体”的合法权益，当好人民群众生活上的热心人，思想上的贴心人，利益上的代言人，权利上的维护人。

（二）务实。民政工作与人民利益息息相关，是为民办实事、做好事的。面对不断变化发展的形势和人民群众日益增长的物质文化需要，要贯彻落实李副省长在我厅调研时的讲话精神，要破解民政工作发展难题，要完成今年民政工作任务，我们必须坚持求真务实的工作作风，切实做到讲实话、报实情、出实招、干实事、重实绩、求实效，做好本职工作，这也是建设责任型政府的基本要求。加强作风建设，关键是抓好以下几点：一是树立好的学风。要认真学习党的方针政策、法律法规、民政规章制度、业务知识，不断提升政策理论、依法行政、按章办事的水平。二是树立好的思想作风。要讲政治，顾大局，把加强作风建设与坚持民政宗旨、履行民政职责结合起来。三是树立好的政风。要树立正确的政绩观、利益观、发展观和荣辱观，形成体现党的宗旨、时代精神和民政特色的优良政风。四是树立好的行风。要依法行政，规范管理，提高服务质量和水平，切实纠正损害人民利益的不正之风，大力推进民政系统行风建设，解决群众反映的难点热点问题，提高行政效能。

（三）效率。运转高效是法制政府的基本特征，也是社会对政府工作的基本要求。全体干部职工在努力争当民政工作实践科学发展观排头兵的活动中，要进一步更新工作理念，转变工作方式，提高工作效率。要坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义、官僚主义和虚假浮夸的作风。要着重提高机关干部几方面素质：一是过硬的政治素质。要具备较高的思想觉悟，有政治观念、大局意识、责任意识，有正气。二是过硬的业务素质。要熟悉民政业务，专业水平高，业务能力强；办事稳妥，协调能力好。三是过硬的工作作风。要立足本职，勤奋扎实，兢兢业业，刻苦钻研业务，干净干事。四是要有过硬的思想品质。要敢于承担任务，敢于战胜困难，努力完成各项工作任务。

（四）廉洁。勤政廉政、廉洁自律是建设廉洁政府的内在要求，也是每个公务员特别是党员干部必备的政治品质。在今年厅机关党风廉政建设工作会议上，我与各处室局、厅直属单位党政一把手分别签订了《党风廉政责任书》，明确了责任主体，提出了“八不准”要求，坚持一手抓民政业务、一手抓廉政建设，层层抓落实。民政厅是全省民政系统的上级机关，我们在座的全体干部要努力做表率：一是要做廉洁自律的表率。要按照“八不准”要求，坚持从我做起，自我监督，自正言行，切实做到不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿。要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。二是要做生活正派的表率。要自觉加强思想道德修养，注重培养健康生活情趣，注意净化自己的社交圈，秉大义、讲操守、重品行，守得住清贫、忍得住寂寞、抵得住诱惑，始终保持共产党的政治本色。三是要做艰苦奋斗的表率。民政部门是为老百姓办实事、做好事的部门，国家在民政工作上的每一分投入都是用来为人民服务的，为困难群众解难事的。因此，我们要在全省民政系统带头增强艰苦奋斗意识，勤俭节约，做好民政工作。要建章立制，规范勤政廉政行为，坚决反对和制止各种讲排场、奢侈浪费的歪风。

为建设一支高素质公务员队伍，树立“为民、务实、效率、廉洁”民政干部新形象，要着力营造干事创业的环境。在推进全省民政业务发展方面，厅办公室、法规处及各业务处室局要注重民政法规、政策及制度的系统配套，抓紧制定民政法规和各类社会管理与公共服务标准，完善依法行政的制约机制。要加强全省民政事业经费投入机制建设，要通过制度建设建立财政投入的刚性增长机制。要改变靠会议、靠文件来部署、指导、检查工作的办法，建立有效的业务工作部署、检查、监督机制，提高行政效能。在机关内部管理方面，各相关处室要对现有内部管理规章制度进行一次全面的清理，及时完善，理顺关系，避免矛盾。要进一步完善人事管理规定，继续加强干部选用机制建设；继续完善厅直机关财务管理规定，大宗物品招标采购制度，健全党风廉政建设机制。在执行制度方面，全厅必须树立制度面前人人平等的思想，不管是谁违反制度，都要追究责任。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

三、加强民政业务建设，努力争当民政工作实践科学发展的排头兵

（一）迎接挑战，努力投身到继续解放思想的活动中去

自省委开展继续解放思想学习讨论活动以来，我厅高度重视，成立了机构，制定了方案，召开了动员会，广泛发动，层层抓落实。在活动中，我们开展了“三会一谈”、厅领导挂钩联系点、学习大讨论和调研活动。厅党组成员带头学习、带头写心得、带头查摆问题、带头调研，以身作则，做出了表率，较好地完成了继续解放思想第一、第二阶段的任务。目前，继续解放思想活动已进入决策部署阶段，这一阶段的主要任务是抓好贯彻落实汪洋书记在继续解放思想学习讨论活动第三阶段转段大会上讲话精神，贯彻落实好李容根副省长在我厅调研的讲话精神，总结学习和调研成果，集中研究破解发展难题的对策意见，形成指导民政工作科学发展的办法、措施、政策、制度。

一要理清思路，在继续深入解放思想上下功夫。最近省委办公厅专门下发了《关于进一步做好讨论调研阶段工作的通知》，提出了“八个更加”的要求：思想更加重视、主题更加鲜明、重点更加突出、视野更加开阔、决策更加民主、督查更加有力、宣传更加活跃、调研更加深入。全体公务员特别是党员干部要进一步认识继续解放思想的重要性、长期性和紧迫性，按照省委的“八项要求”，坚持“四破四立”，理清思路，明确任务，开拓创新，勇于实践，把讨论调研与推动工作结合起来，把创新实践与制度建设结合起来，做到边调研、边决策、边实践，思路成熟一个推出一种做法，条件成熟一个形成一个制度，在实践中不断检验完善，形成民政部门争当实践科学发展观排头兵的指导文件。

二要健全制度，在推进依法行政上下功夫。继续解放思想，破解难题，要注重从体制、机制上解决问题，从制度层面解决问题，不能满足于一时一事的个案解决，更不能做表面文章。在民政业务上，需要从法律、规章层面解决的，要积极协调人大和政府法制部门尽快出台相关的法律法规；可以用规范性文件解决的，要抓紧清理和完善。在厅直机关管理上，要按照厅党组提出的“四项要求”、厅直机关党风廉政建设工作会议和厅直属单位工作会议精神，认真修订和完善各项规章制度，使每一项工作都有法可依、有章可循，提高民政工作的法制化、制度化和规范化水平。

三要紧跟形势，在打造“亮点”工程上下功夫。今年以来，民政部四位部领导先后到XX视察工作，对我省民政工作给予充分肯定。李学举部长在视察公办的广州市老人院和民办的广州友好老年公寓时，认为这两家养老机构在全国具有典型意义，是做得最好的，无论是服务标准、服务设施还是服务理念上为全国同行起到了引领示范作用，并提出XX的公办养老服务机构要发挥引领示范作用，民办的要加快发展，要加快社会福利社会化步伐；姜力副部长在我省调查行业协会改革发展工作时肯定了我省在发挥社会组织功能，特别是大力推进行业协会改革，走民间化道路的成功经验；罗平飞副部长在考察我省退役士兵免费职业技能培训时也充分肯定我省退役士兵职业技能培训工作走在全国前列。前几天，窦玉沛副部长到我省检查养老服务工作，并为全国民政年中分析会暨养老服务社会化工作会议做准备，他充分肯定了XX养老服务工作的成绩，要求我省要注意总结经验。我们一定要认真领会民政部领导指示精神，结合当前我省开展的继续解放思想活动，抓重点、抓难点、抓亮点，特别是大力推进“四社一培训”工作，即：大力推进城市和农村社区建设，进一步发挥群众自治组织构建和谐社会中的作用；大力推进社会福利社会化，进一步发挥社会资源整合作用；大力推进社会组织建设，进一步发挥社会组织功能作用；大力推进社工人才队伍建设，进一步发挥社工人才专业队伍生力军作用；大力推进退役士兵免费职业技能培训，进一步发挥维护社会稳定基础性作用，努力打造民政工作新亮点，为争当民政工作实践科学发展观排头兵做出贡献。

四要重视民生，在注重实效上下功夫。党的十七大报告，用了专门章节强调了社会建设特别是民生问题，其中涉及了民政工作各项业务。省委省政府十分重视民生问题。汪洋书记在省委十届二次全会上指出，要克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革开放的成果。因此，我们必须坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨。继续解放思想，继续推进改革创新，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力完善城乡社会救助体系，着力完善双拥优抚安臵体系，着力完善社会福利体系，着力完善基层民主政治体系，着力完善公共服务体系，加快推进社会保障法律法规建立，努力推动我省民政事业又好又快发展。关于解放思想学习讨论活动，我厅将继续加大学习力度，继续加大查找分析和解决问题力度，继续加大宣传贯彻力度，继续加大转变机关作风力度，善始善终搞好继续解放思想学习讨论活动。

（二）破解难题，努力投身到争当民政工作实践科学发展观的排头兵活动中去

围绕破解民政工作发展难题，3月份，厅主要领导分别带队到山东、辽宁和重庆、湖南等地进行了学习考察。4月份，厅党组成员分六个专题，分别带领调研组深入全省各地及厅直各单位开展大调研活动。通过省内省外考察调研，并邀请省发改委、社科院、XX大学专家参与调研，查摆出影响我省民政事业发展的八大难题。

一是如何破解加大民政事业经费投入的难题。近年来，各级党委政府高度关注民生，不断加大对民政事业的投入。但总的看，我省民政事业经费投入仍然偏低，难以满足人民群众日益增长的民政服务需求，与我省经济强省的地位不相适应。主要表现在：一是我省民政事业费支出水平占地方财政一般预算支出的比重低于全国水平，省级民政事业费支出比重低于全省平均水平；二是我省民政事业费投入结构中，地级以下地方财政负担较重，其中县级财政负担尤其沉重。破解难题的关键在于加大省级财政的投入，重点投向X经济欠发达地区。

二是如何破解完善城乡救助体系的难题。主要是三个方面的问题：①提高低保标准。从20XX年起，将农村年人均纯收入X元以下的困难家庭纳入低保范围；争取用X年时间，将现有低保标准提高一倍以上。②提高五保供养标准。力争所需五保供养资金省级财政负担X％，市县级财政负担X％，专项列入财政预算，并建立农村五保供养金专户，确保专款专用。③解决孤儿救助问题。下半年，要认真总结推广湛江市关爱救助孤儿工作的经验和做法，出台《XX省孤儿救助工作实施意见》，在机构收养、家庭寄养、亲属领养、社会助养等方面部署解决全省孤儿救助问题工作。在全省社会福利机构中广泛开展“关爱服务、安全设施建设年”活动，继续推进“蓝天计划”，抓好流浪未成年人救助保护机构建设，切实做好孤儿救助保护工作。

三是如何破解加快培育发展社会组织的难题。争取出台《XX省行业协会条例实施办法》，进一步明确登记管理机关和业务指导单位的具体职责和管理方式。争取在省级登记管理机关设立社会组织党工委，强化社会组织党建工作。全面完成行业协会整改工作，实现行业协会“五自三无”目标。争取以省委、省政府名义下发《关于发展和规范我省社会中介组织的意见》，加快政府向行业协会转移职能和购买服务的步伐。建立社会组织主要领导任前谈话制度、专职工作人员轮训制度和行业协会等级评估制度，进一步强化对社会组织的管理。及时查处非法社会组织和社会组织违法违规行为，促进社会组织健康发展。

四是如何破解加强基层社会管理的难题。下半年，将筹备召开全省社区建设经验交流暨农村社区建设启动工作会议，部署下一阶段社区建设工作。解决社会基层管理问题，根本出路在于进一步深化社会基层管理体制改革。城市社区建设，重在社区管理体制机制创新，进一步理顺政府与社区的关系，妥善解决社区居委会行政化倾向的问题。积极培育社区民间组织，承接政府部分公共服务功能，开展自助、互助服务；尽快建立专职社工注册制度，广泛开展社区志愿服务活动，落实社区工作经费，继续加大社区基本建设投入，健全社区服务项目管理和政府购买机制，满足社区居民多样化服务需求。在农村，要大力推进6个全国农村社区示范县工作，积极探索农村社区建设领导体制和工作机制，切实加强农村社区的基础设施建设。按照新农村建设“二十字”方针，重点抓好村务公开民主管理，加强对村干部的监督约束，促进农村干群关系的和谐。不断完善村民自治机制，促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

五是如何破解加强殡葬管理工作的难题。大力开展全省“殡仪服务优质年”活动，扎实推进殡葬管理规范化、殡仪服务优质化，为群众提供科学、文明、优质、节俭的殡仪服务。继续开展占地毁林建坟专项整治行动，整治乱埋乱葬、二次埋葬等问题，确保“火化率不掉下来，新坟不冒出来”。加大对全省等级殡仪馆创建活动的支持，大力推进公益性生态墓地和公益性骨灰楼（堂）建设，倡导骨灰处理多样化。加快理顺殡葬管理体制，争取落实各级特别是乡镇殡葬执法职能，解决执法人员编制、经费问题，完善村级殡葬管理信息联络员制度。

六是如何破解做好复退军人稳定工作的难题。做好复退军人稳定工作是一项长期、艰苦的政治工作，我们将结合奥运会期间综合治理工作，进一步落实去年中央5个文件精神，进一步加大政策宣传力度，更加耐心细致地做好思想疏导工作，防止攀比现象；加强排查，切实落实“五包”制度，充分发挥基层干部和党组织的作用，防止串联集体越级上访事件；进一步完善抚恤补助标准自然增长机制，确保有关优抚政策百分之百落实、待遇百分之百兑现、标准百分之百给足，让广大优抚群体共享改革开放成果。

七是如何破解为老服务工作的难题。继续实施“星光计划”，推进以居家养老为重点的养老服务社会化工作，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。尽快修订《XX省民办社会福利机构管理办法》，积极推行民办公助、公办民营和政府购买服务，调动社会力量参与社会福利事业的积极性。认真落实省政府办公厅《关于进一步加强我省农村老龄工作的实施意见》，加强农村老年服务基础设施建设，解决好农村老人特别是留守老人、独居老人的生活照料和服务问题。研究制定《XX省老年人供养办法》，建立我省老年人供养长效保障机制。召开全省老年维权工作会议，建立和完善老年人维权工作协调机制，切实维护老年人的各项权益。加强宣传教育,在全社会形成尊老、敬老、养老的良好风尚,为养老问题解决提供精神支持。

八是如何破解加快发展慈善事业的难题。尽快出台《XX省慈善公益事业捐赠工作规定》，规范慈善行为，健全慈善税收优惠激励机制。大力发展县级慈善组织，培育发展社会公益慈善组织，建立健全覆盖全省城乡的社会捐赠网络。培育一批慈善活动和慈善项目品牌，突出抓好孤儿救助基金的筹集工作，继续资助低保家庭18岁以下心脏病患者免费手术救治工作，会同省残联启动为低保家庭残疾人免费安装假肢活动。加大宣传力度，加强慈善机构的内部管理及自律机制建设，建立慈善机构等级评估及财务审计制度，确保慈善机构健康发展。

（三）迅速行动起来，积极投身到抗震救灾工作中去

去年5月12日，四川汶川发生了8.0级大地震，给人民生命财产造成了严重损失。灾情就是命令，时间就是生命。党中央、国务院已把抗震救灾作为当前首要任务，胡锦涛总书记两次主持政治局会议部署救灾工作，今天上午又亲赴灾区。温总理在灾情发生后不到2小时就赶赴灾区指挥抗震救灾工作。党中央和国务院号召全国人民发扬“一方有难，八方支援”的精神，万众一心，众志成城，全力以赴投入到抗震救灾斗争中去。省委省政府高度重视抗震救灾工作，地震发生当晚省领导即指示我省全力投入抗震救灾，XX记主持召开省委常委会研究抗震救灾工作，XX省长主持召开了支援四川灾区抗震救灾工作会议，要求全省各地各部门坚决贯彻落实中央抗震救灾部署，全力支援灾区抗震救灾工作。

四川汶川地震发生后，我厅行动迅速，当晚就按省的部署积极调集救灾物资运送到灾区。这几天，我厅主要做了以下工作：一是召开党组会议，成立了抗震救灾工作领导小组和5个工作组；二是启动了应急救援机制；三是及时组织调运了3批救灾物资运往灾区；四是按照省委、省政府要求及时下发通知组织向四川灾区捐款捐物活动；五是按省委、省政府要求和灾区需要及时将救灾款物拔付、运往灾区；六是认真做好社会捐款捐物的接收工作；七是认真做好救灾有关信息的发布工作；八是实行24小时值班和运作；九是加强与经贸、铁路等部门沟通联系，确保救灾物资运送等。同志们，当前抗震救灾是压倒一切的工作，温总理说，要举全国之力帮助灾区。考验我们民政工作，考验我们民政队伍的战斗力的时刻到了，我们要贯彻落实省委5月15日抗震救灾会议特别是XX的讲话精神，贯彻落实XX副省长视察我厅的讲话精神，积极投身到抗震救灾工作中去。我们要急灾区人民之所急，解灾区人民之所难，同心协力，为打赢抗震救灾这场硬仗作出我们应有的贡献！

第三篇：厅长在宣布干部任职大会上的讲话

厅长在宣布干部任职大会上的讲话

同志们：

刚才，XX宣读了XXX处级领导干部任职通知，首先向同志们表示由衷的祝贺！此次任职，XX党委顺应改革，回应期待，用足用好政策，兼顾基层机关，下决心在加大范围提拔处级干部，启动处级干部轮岗机制，上报职务与职级对应选升方案，部署科级干部选拔任用工作，系统排兵布阵，形成骨干梯次。这样安排，有利于深化改革，有利于干部成长，有利于团结奋斗！同志们要倍加珍惜组织厚爱，坚决拥护XX党委决定，把思想和行动统一到XX党委的决策部署上来。借此机会，提五点希望。

第一，以感恩为动力。取得进步收获，莫忘饮水思源，唯有努力奋斗，才能报答信任与重托。要感恩党组织培养教育。没有国家护佑、组织培养、单位塑造，我们原本一无所有、不值一提。个人之于组织而言，唯有不忘初心、牢记使命、接续奋斗，才是唯一正确的选择。XX月XX日，XXX向XXX队伍授旗并致训词，给我们巨大关怀、激励，开启了新阶段、新征程。要感恩时代。悠悠岁月人生百年，生活在新时代，民族复兴、社会繁荣、事业兴旺、家国小康，每个人的舞台都足够宽阔和自由。唯有感恩融入这个伟大时代，心怀梦想、追求卓越、才能与她同行，有所作为。要感恩父母家人。天地为大、父母为尊、家人情深。他们养育和托付于我们，所有收获都应如数回馈；切不可有丝毫大意懈怠，甚至放肆堕落、违法乱纪、有辱家门，唯有努力工作不断进步，才能够真心回报不负期望。

第二，以责任为使命。为国尽忠、在家尽孝是中华士子传统，家国一体使命如天是我们边防人共同价值认同。职业光荣、责任重大、使命必达。要以国家责任为重。百年眼界看世界，血雨腥风殊死博弈。守护国家屏障和门户安全是第一使命，职务升迁责任更重，要把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为首要任务，丢掉一切形式幻想、文雅、幼稚，绝对忠诚、纯洁、可靠，坚决捍卫中国共产党的执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严，捍卫共和国各族人民和平安宁！要以领导责任为重。事业大家做，心齐最关键。合心聚力是各级领导的第一功夫，抓好班子、带好队伍、攥指成拳，才能攻坚克难；精诚合作、情同手足、协调默契，才能共度时艰。要以家庭责任为重。平安是福，和睦是金。工作有招，治家也要有法。各级领导都应该是家庭建设第一责任人，既要真心爱护，又要坚持原则，做到事业家庭“双丰收”。

第三，以专业为目标。专业是职业需求、斗争需要、致胜法宝，具备高人一筹的看家本领，才能在职业之路走得更稳更远。要保持专业状态。领导状态导向性强，你是什么状态，部下就是什么状态。大家要乐于学习、善于思考、勤于实践，真正做到学、思、用贯通。学习增智、思考开悟、实践精进。一支富有专业状态的队伍，必将充满希望、大有作为。要构建专业体系。专业化必须有体系支撑、项目拉动、制度推进、机制运行、标准牵引、比拼激励，方可逐步成型，绝非朝夕之功。需要大家谋定XXX建设、瞄准XXX重点项目，聚力前行、步步为营，全力提高XXX能力水平。要提升专业能力。在座各位都要努力锻炼成行家里手、磨炼成业内老手，只有这样，才有说服力、感召力、凝聚力，才能培养出更多高徒，练就出更多高手。代代相传、人才辈出，无负传承、无负重托、无负历史！

第四，以干净为风尚。清清爽爽、干干净净是领导干部最帅、最美的样子，也是取信于民、聚力于众的前提，更是党员领导干部遵章守纪不二选择。要自身干净。干净才有底气，自净才能净人。要慎初、更要慎终，全程都不要穿“皇帝的新装”，廉不一定周知，贪必定昭然若揭，唯利是图必成笑柄。要下决心与不合规矩的一切积弊陋习来一个了断，痛下决心进行一次决裂，经济干净、思想干净、人品干净，从上任开始就干净起来，并一直干净下去。要环境干净。环境卫生主责是单位负责人，要严密“不去为”“不能为”“不愿为”“不敢为”的机制运行，清新空气、清爽关系、清正作风、清明政治，不该花的钱坚决不花，不该用东西的坚决不用，不该去的地方坚决不去，不该交的朋友坚决不交。要喜欢干净。领导干部都要以干净为常态，自我净化、以净为美、自然而然、美美与共、成风化俗，以清爽干净的姿态，轻装上阵、快乐奋斗，干出一番事业来！

第五，以超越为追求。奋勇争先的青春最值得骄傲，干事创业的人生最有味道，要播种超越基因，书写精彩人生。人生一世，白驹过隙，好也一生，孬也一生，赶上好时候，要干点有意义的事。一定要有所作为。作为新事业新阶段的骨干力量和主力队员，肩负重担、身负使命，万不可虚度光阴、有负期望重托，一定要全力以赴砥砺奋进，在为国为民事业中，建功立业，彰显价值。一定可以有所作为。XXX担负维护国家XXX的重要使命，历来都是XXX最前沿、事业大舞台，我们生当其时、正逢其用，唯有奋斗，定有可为。一定能够有所作为。善思则善行，善谋则善为。各级领导干部都要当好突击队长，带队冲锋、攻城拔寨。赶超一流标准、推出XXXX标准、注册行业标准。敢打必胜，善作善成，推动XX整体建设转型升级，振兴壮大、走进前列！

第四篇：张德新厅长在林业厅2010机关工作总结表彰大会上的讲话

张德新厅长在林业厅2010机关工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们召开2010年厅机关工作总结表彰大会，总结全年厅机关各项工作，研究部署当前乃至明年厅机关工作的重点任务，表彰本各项工作中涌现出的先进集体和先进个人。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于2010年机关工作的简要回顾

2010年是全省林业困难较多、任务十分繁重的一年，也是林业改革和发展成效十分显著的一年。一年来，我们在省委、省政府和国家林业局的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快林业经济强省建设总目标，深化改革，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了较好成绩，圆满完成了工作目标任务。

——生态建设取得一定成果。圆满完成了十年绿化美化吉林大地决战年建设任务，谋划编制了第二个十年绿化美化吉林大地规划，并经省人大审议通过；扎实开展了“创建绿色家园行动”，绿化村屯2165个，其中达到省级合格标准的2096个；完成了4个示范区7个县市防护林体系建设任务；迹地更新造林、日元贷款项目造林、退耕还林和“三北”四期等重点工程扎实推进；80万亩森林抚育试点任务保质保量如期完成；退耕还林、省级营造林在国家检查验收中得到好评。“十一五”防沙治沙目标责任制得到较好落实，生物质能源林面积不断扩大，省沙尘暴地面监测站建成投入使用，全省荒漠化治理工作迈出新步伐。自然保护区和湿地公园建设取得了新进展，全年有1个自然保护区通过国家级自然保护区评审，经过省政府批准新建省级自然保护区2个，有3个湿地公园得到国家林业局批复。

——林业产业又有新的发展。召开了全省林业产业大会，编制了《吉林省2010年—2020年林业产业发展规划》，落实了省、市、县三级政府林业产业发展责任制，林业经济初步实现了由部门林业向社会林业的转变。协调落实林业产业发展政策，省政府首次设立林业产业发展专项基金，扶持林业产业项目46项，带动了林业产业园区、龙头企业和基地建设。各级林业产业协会不断健全完善，较好地发挥了服务产业发展的作用。林业科研、技术推广对林业产业的支撑保障能力不断提高。预计今年，全省林业实现社会总产值750亿元，同比增长18.1%。

——林业改革继续深化。集体林权制度改革主体任务基本完成，全省共完成确权到户面积3488万亩，占参改林地面积96%；签订各种承包经营合同141万份，涉及林地面积3392.7万亩，占参改林地总面积94.1%；共排查出矛盾纠纷28400件，涉及林地面积212万亩，已调处解决19600件，矛盾纠纷调处率达到70%以上。配套改革试点工作进展顺利，为面上推开探索了经验。在通化、农安进行了集体林采伐管理改革试点，出台了《关于改革和完善集体林采伐管理的意见》，制定了《吉林省集体林权流转若干规定》，建立了规范有序的林权流转机制。围绕重点国有林区和国营林场改革开展深入调研，进行了有益的尝试和探索。全省森林公安顺利实现了推公转制，5021人全部纳入公务员编制，经费纳入财政预算。

——林区民生持续改善。坚持把改善职工居住条件作为最大的民生实事，在遭受特大洪涝灾害影响下，多方筹资，加大投入，确保了国家下达我省2010-2011两4.08万户林业棚户区（危旧房）改造任务全部开工，其中完工25200户，超过了国家进度要求。同时，结合棚户区改造，开工建设职工医院改扩建项目5个、中心林场给水建设项目8个、局址集中供热项目17个，目前，职工医院改扩建项目已竣工2个，其它项目正在建设中。千方百计促进职工就业增收，全省林业职工年平均工资达到18000元，同比增长17.2%。

——森林资源保护管理力度加大。森林防火成效显著，胜利实现了连续30年无重大森林火灾目标，成为全国唯一取得这样成就的省份。圆满完成了天保工程一期任务目标，在工程核查中继续保持了各省靠前位置。完善集体林管理政策，切实加强林地和参业用地管理，在全省组织开展了以打击侵占蚕食林地行为为重点的专项行动，有力地保护了林地资源。严格做好重大项目建设征占用林地审核审批工作，为全省重大项目的顺利实施创造了条件。加强木材加工运输管理，在全国率先启用了全国统一木材运输办理系统。全面落实野生动物损害补偿机制，严格实行国家重点保护植物采集证制度，严厉打击破坏野生动植物资源的行为，有效保护了野生动植物资源，尤其是对东北虎等濒危物种多次组织开展高层次论坛研讨和系列宣传活动，营造了浓厚的社会氛围。林业有害生物调查监测和防治工作有序开展，森林病虫害发生面积得到有效控制。

——林业保障能力得到提高。争取国家和省级林业发展建设资金逐年增长，据初步统计，全年共争取国家和省各类林业投资近32亿元，为全省林业发展提供了资金保障。林业种苗事业健康发展，顺利完成了国家林木良种补贴和苗木培育补助试点工作，全国种苗站长座谈会和首届林业苗木园艺展销会在我省召开，进一步扩大了我省林业苗木的知名度和影响力。林业立法进程加快，《吉林省湿地保护条例》已经颁布，明年3月1日起施行；《吉林省森林管理条例》《吉林省野生动植物保护管理办法》和《吉林省林地管理条例》纳入了省人大、省政府立法计划，《吉林省封山禁牧管理办法》进入立法调研阶段。基层林业站标准化建设项目进行顺利，协调解决了部分县（市、区）基层林业站职工编制、工资待遇问题，激发了职工的工作热情。完成了全省林业“十二五”发展规划和各项专业发展规划以及长白山林区生态保护与经济转型规划纲要的编制工作，为“十二五”期间全省林业发展明确了方向。

——林业抗洪抢险救灾取得全面胜利。面对林区遭受特大暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，举全系统之力，全力抗洪抢险救灾，并两次专题到国家林业局、发改委汇报工作，为灾区争取救灾资金和中央预算内基本建设项目投资各1000万元，争取救灾材采伐限额指标49万立方米，林业抗洪抢险救灾工作多次得到表扬。同时，组织厅机关和所属事业单位干部职工为受灾林区捐款44万元，为玉树地震灾区捐款127万元，充分发扬了一方有难、八方支援的传统美德。

——机关建设全面加强。不断推进机关党建活动载体创新，深入开展“多读书、读好书、善读书”、“五好党支部创建”、“争、创、评”和精神文明创建等项活动，全面加强了厅机关、所属事业单位的思想、组织和作风建设。注重行业文化建设，聘请名家、学者为厅机关全体干部和直属单位班子成员作专题辅导讲座，收到了较好效果。注重培养团队精神，成功举办了全省林业系统“盛世兴林”职工运动会，不仅增强了行业的凝聚力，展示了全系统良好的精神风貌，而且激发了广大干部职工抓好工作的积极性。注重制度建设，制定了厅管干部选拔任用工作程序规范、机关处长和所属事业单位主要负责人述职评议、总工程师职责和部分处级领导岗位竞争上岗等项制度；全面实施机关工作目标责任制和重点工作目标责任制，并加大了督查督办力度，强化目标责任考核，推动了各项重点工作的落实。注重政行风建设，着重抓了党风廉政建设责任制的落实，建立了软环境和政行风建设长效机制，由厅级领导带队两次参加“政行风热线直播”，为群众解惑答疑，进一步改善了林业部门的社会形象。总的看，2010年厅直属、附属单位都较好地履行了职能，完成了各自的工作任务，取得了很好的成效。

回顾一年来的工作，我们的机关建设还存在着一些差距和不足。主要是机关学习风气还不够浓厚，一些同志思想保守，观念陈旧，对工作缺乏全局性、系统性、前瞻性研究和思考；对厅党组的决定乃至省委、省政府做出的重大战略决策，还不能结合实际创造性地加以落实，在困难和复杂情况面前，提不出有效解决问题的办法和措施；工作缺乏主动性，工作作风飘浮，尤其是处室间协调配合不够紧密，严重影响了机关效能；在个别同志身上还存在工作纪律松弛、服务意识不强等问题。希望大家在今后特别是明年的工作中，努力克服，全面提高机关效能和服务水平。

二、明年全省林业面临的形势和主要任务

从明年林业工作的形势看，首先，从国家层面看，国家对林业项目建设和资金投入发生了重大变化和调整，中央财政从去年开始对中幼林抚育实行补贴，明年还将增加投资启动天保二期和三北防护林五期建设工程，并将全面启动国有林区改革和地方国有林场改革，逐步建立林木良种补贴制度，这些政策措施将为我省林业建设注入强大动力。其次，从省委、省政府层面看，正在组织实施的林业经济强省战略、明年即将启动实施的第二个十年绿化美化吉林大地规划和正在报请国家批复的长白山生态保护与经济转型规划等一系列林业发展战略，将为全省林业发展提供新的机遇。第三，从我省林业发展情况看，经过多年的发展，我省林业已经具备了加快发展的基础和条件，特别是继白城市提出“举市三年大造林”之后，中西部一些市县发展林业的积极性空前高涨，全省各地都比以往任何时候更加重视林业，投入力度不断加大，政策更加宽松，全民参与林业建设的热情更高。在准确把握政策机遇的同时，我们也必须正视明年工作面临的诸多困难和压力。一是第二个十年绿化美化吉林大地规划启动难度较大，造林绿化面临着立地条件差、地块难落实、财政投资少和保护压力大等多方面的问题；二是启动天保二期工程，许多新的政策，尤其是配套资金、剥离企业办社会职能等方面还有许多工作需要协调落实；三是国有林区和地方国有林场改革任务紧迫，一些复杂的矛盾和问题将会集中显现出来；四是受今年洪涝灾害影响，林区房屋、道路等基础设施重建修复任务艰巨，森林防火设施急需完善；五是实施林业强省战略进入关键时期，明年林业产业发展还需要我们采取超常规举措，切实加大推进力度。为此，我们全厅上下，一定要继续发扬甘于奉献、苦干实干精神，进一步增强创新和进取意识，主动加压奋进，合力拼搏攻坚，把明年的工作做好。

根据形势的变化和全省国民经济和社会发展的客观要求，厅党组结合研究制定全省林业发展“十二五”规划，确定了当前和今后一个时期全省林业工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持生态建设产业化、产业发展生态化的基本方针，紧紧围绕建设林业强省总目标，以深化改革为动力，继续加强生态建设，突出发展林业产业，致力改善林区民生，强化森林资源管护，努力实现林业增效、林农增收、林区和谐，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供生态保障、产业支撑和资源保证。到“十二五”期末，全省林业发展的目标是：一是生态环境进一步改善。有林地面积达到836万公顷，森林覆盖率达到44.2%，森林蓄积达到9.6亿立方米。二是林业经济总量大幅度提高。林业总产值达到1400亿元，林业产业成为我省国民经济的重要支柱产业之一。三是林区民生全面改善。改造棚户区6.5万户，改造危旧房1.2万户；林区给水、医疗、道路、供热设施全面改善；在岗职工年收入达到全省城镇职工平均水平；林业职工全部纳入社会保障范畴。四是森林和生态保护进一步加强。林木良种使用率达到70%以上，森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林病虫害成灾率控制在0.4%以下，国家重点保护的野生动植物和重要湿地得到有效保护。力争经过五年努力，初步建立起具有现代林业特征的林业生态体系，具有吉林优势的林业产业体系，在社会具有一定影响的生态文化体系。

按照上述思路和目标，我们既要立足当前，抓好开局之年的工作，又要着眼长远，培育蓄积林业发展后劲。重点要抓好以下几个方面的工作：一是深入推进生态建设。坚持全党动员、全民动手、全社会办林业，启动实施第二个十年绿化美化吉林大地规划，精心组织实施“三北”防护林五期、退耕还林、吉林西部绿色生态屏障等项工程建设，充分发挥大工程、大项目的带动作用，促进生态环境持续改善。加强森林保护和经营，启动实施天然林资源保护二期工程，继续实施采育林工程，突出抓好森林抚育工作，提高森林资源质量。加强生物多样性保护工作，突出抓好珍稀、濒危野生动植物保护，继续完善自然保护区和保护小区基础设施建设，进一步加强湿地保护与恢复，把生态保护工作提高到一个新水平。二是大力推进林业经济强省建设。认真组织实施《吉林省2010—2020年林业产业发展规划》，紧紧围绕木制品精深加工业、森林绿色食品医药业、森林生态旅游业、林业苗木花卉业、沙地经济和生态草业、林区矿产业、生物质能源产业和特色经济林产业建设，加大扶持力度，实施项目拉动，突出抓好产业园区和龙头企业建设，努力打造知名品牌，带动产业优化升级，提高林业整体产出功能。三是深化林业改革。重点围绕放活经营权、落实处置权和保障收益权，积极推进集体林权配套改革。启动国有林场（圃）和重点国有林区改革。抓住林业棚户区改造契机，加快国有林区林场布局调整。四是进一步改善林区民生。围绕改善林业职工居住条件，继续实施林业棚户区、国有林场危旧房改造工程。加强林区基础设施建设，继续改善林区饮水、供热、医疗、交通条件。完善林区社会保障体系，千方百计增加职工收入。五是加强保障和支撑能力建设。加强森林防火体系建设，提高森林防火综合防控能力，确保森林防火工作长治久安。继续加强林木种苗和良种繁育基地建设，实现苗木生产专业化、规模化和产业化。加强林业有害生物防控，构建与现代林业相适应的服务保障体系。加强森林公安和林业“三站”基础设施建设，为基层单位开展工作创造条件。加强林业信息化建设，努力把全省“数字林业”建设提升到新的水平。

厅机关各处室、直属各单位都要紧紧围绕上述重点工作，自觉站位，找准着力点，对自己承担的任务认真谋划，细化分解，明确责任，狠抓落实，必保完成全年工作目标。

三、关于机关工作的具体要求

林业厅作为省政府指导、管理全省林业改革发展的职能部门，肩负着光荣而艰巨的使命，面对新形势、新任务和新要求，必须抢抓机遇，加强自身建设，进一步提高管理和服务水平，为加快推进林业各项事业发展提供强有力的保障。为此，对厅机关工作提出如下要求：

（一）要加强理论学习，进一步提升思想源动力。学习是提高自身素质的根本途径，特别是在当今信息时代，只有不断加强学习，才能适应形势发展变化的新要求，更好地胜任本职工作。我们工作在省厅机关，要履行好对上服务、对下管理和指导的职责，就必须切实加强学习，做到了解形势、掌握政策、熟悉法律、精通业务。因此，全体机关干部一定要大兴学习之风，争创学习型机关、争做学习型干部，努力营造“人人讲学习，个个爱学习”的良好氛围。在学习内容上，既要学习政治理论和党的路线方针政策，更要深入研究我们林业的政策法规和重大理论体系，广泛涉猎现代科技知识。在学习方式上，既要积极参加单位组织的集中学习，更要注重搞好自学；既要重视向书本学习，更要注重在实践中提高。要将理论学习与自己的思想实际、工作实际、形势任务紧密结合起来，同改造世界观、人生观、价值观紧密结合起来，用积极向上、健康正面、符合科学发展规律的先进文化武装自己、提高自己，使之逐步成为全行业的核心价值观念，演化成催生全省林业发展的内生动力。

（二）要深入解放思想，进一步提升发展创新力。创新意味着活力，创新孕育着发展。推进林业经济强省建设，必须不断提高发展创新能力。要坚持以科学发展观统领林业发展全局，不断创新发展理念、创新发展思路，用新观念、新思维研究新情况，以宽广的视野、全局的观念和战略的思维，超前谋划林业工作，切实增强工作的前瞻性、预见性，尤其是要结合当前林业中心工作的热点、难点问题，加强基础性、战略性和前瞻性研究，为厅党组提供决策参考，为基层提供指导服务。要在继续坚持过去行之有效的经验和做法基础上，积极探索新思路、采取新方法，不断创新发展方式，用新举措、新办法解决新问题，促进各项工作实现新的、更大的发展。要大力提倡敢闯敢试精神，鼓励成功，宽容失败，充分激发和保护广大干部职工推动林业科学发展的积极性、主动性和创造性。全厅同志特别是处级以上干部，要带头解放思想，带头履职尽责，带头开明开放，带头敢闯敢试，勇于做改革的促进者、创新的实践者。

（三）要转变工作作风，进一步提升工作执行力。执行能力是政府机关履行职责、推进工作、完成任务、服务群众的重要保证。各处室、各单位的同志都要立足自身工作岗位，紧紧围绕全省林业改革发展大局，不断提升工作执行能力，尤其是各处室、单位的主要负责同志，更要严格要求自己，带头做实功、求实效、抓落实。要带头转变工作作风。坚持经常深入工作一线，深入林区群众，了解林业发展中关系全局的突出问题，了解当前需要解决的重点问题，了解广大群众最关心的利益问题，把具体问题融入到全局工作中去考虑、去部署，有的放矢，及时解决，切实提高工作效率和服务水平。要狠抓工作落实。各处室、各单位要集中时间、集中精力、集中心思，把全年目标任务层层分解、排出进度，一招一招抓好落实，一步一步快速推进，一件一件做出成效，做到不务虚、不空谈、更不好高骛远；要提倡雷厉风行的工作作风，对经过集体研究确定下来的事，对经过调查研究看准的事，要以时不待我、只争朝夕的紧迫感和责任感，一抓到底，不见成效，决不罢休；对重点任务要抢时间、争速度，确保按时保质保量完成各项任务。要强化目标责任。继续在厅机关和所属事业单位实行工作目标责任制，以责任制为抓手，使厅机关工作有明确的目标、周密的部署、过硬的措施、严格的督促检查，把厅党组的决策部署变为全机关、全系统的实际行动。

（四）要坚持团结协作，进一步提升机关凝聚力。增强机关的凝聚力核心就是要搞好团结。实践告诉我们，不团结则风不正，风不正则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事难成。因此，我们要围绕和谐机关建设，着力强化“三种意识”：一是强化全局意识。各处室、各单位要牢固树立全局观念，在全局工作中找到工作的切入点和着力点，凡事以团结为先、大局为重，做到个人服从集体、局部服从整体，在思想和行动上始终与厅党组保持高度一致。二是强化协作意识。要牢固树立林业工作“一盘棋”思想，既按照分工各司其职、各负其责，又相互支持、相互帮助、相互补台，做到分工不分家、分责不分心，尤其是对于需要几个处室、单位共同完成的工作，各处室、单位要主动加强相互间的沟通协作，齐心协力地完成各项工作任务。三是强化团队意识。全体机关干部都要把维护促进团结作为一种责任、一种胸怀、一种素质，坚持做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，严于律己，宽厚待人，既对组织负责、事业负责，也对自己负责，尤其对于不正确的行为和言论，要在坚持原则的基础上敢于批评和自我批评，敢于制止和纠正，共同维护和谐、正义、融洽的良好局面。

（五）要突出党的先进性建设，进一步提升社会公信力。要按照胡锦涛总书记关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务要求，走在党的基层组织建设前头”的指示精神，坚持以党的执政能力建设为主线，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，扎实推进机关党的建设。要深入开展“五型”机关创建活动，切实提高机关党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性。要围绕增强党组织的凝聚力、向心力，不断创新机关党建活动载体，结合迎接建党90周年，组织开展一系列宣传教育庆祝活动。继续开展“争、创、评”和“五好党支部”创建活动，尤其是要结合创建“学习型”机关，加强林业行业文化建设，注重提炼行业的文化理念和核心价值观念，在全系统培育树立起“不怕吃苦、奉献敬业、团结拼搏、锐意进取、勇于创新”的林业行业精神，以此凝聚人心，鼓舞斗志，营造发展士气，提升林业发展“软实力”。要健全完善各项工作制度，并在狠抓制度落实上下功夫，在全厅形成严格的监督检查和抓落实机制，用制度建设的成果促进、保证全厅工作水平的持续提升。要切实加强反腐倡廉建设，严守廉洁从政准则，进一步落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，形成长效工作机制，不断提高机关党建工作水平。

当前，元旦、春节已经临近，各处室、各单位在抓好上述工作的同时，要突出抓好节日期间相关工作。一是要严禁各种奢侈浪费行为。各部门、各单位要增强廉政意识，尤其是主要领导同志和班子成员要带头执行党中央、国务院和省委、省政府有关加强党风廉政建设的规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，牢固树立过紧日子的思想，自觉抵制铺张浪费等不良风气；要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，节日期间一律不准用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、游山玩水，不准收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁以各种名义突击花钱和滥发奖金、实物。二是要妥善安排好职工生活。各部门、各单位要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入群众，切实解决好有关民生的实际问题。要大力弘扬扶危济困的传统美德，认真制定“两节”期间走访慰问方案，组织开展 “送温暖、献爱心”活动，特别是要安排好灾区特困职工的生活，解决好他们的吃、穿、住等实际困难，确保职工过上一个安乐祥和的节日。三是要突出抓好节日期间安全稳定工作。各部门、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实安全生产责任制，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好“两节”期间的安全生产工作。要超前搞好安全隐患排查，对检查中发现的不安全因素和隐患要采取措施立即整改，绝不能姑息迁就、留有后患。要切实加强应急值守工作，节日期间各单位的主要负责同志要在岗带班，并安排专人昼夜值班，确保遇有特殊情况及时组织处理。

同志们，新的形势蕴含着新的机遇，新的任务召唤着新的作为。新的一年，我们要在省委、省政府的正确领导下，进一步加强机关建设，以更加勇于创新的崭新风貌、更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，全力推进林业经济强省建设，为实现全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第五篇：陈义兴厅长在厅党委扩大会研究2012重点工作时强调

陈义兴厅长在厅党委扩大会研究2012重点工作时强调抓早抓实2012年工作 为完成全年目标任务赢得时间 争取主动2012年1月29日，省司法厅召开党委扩大会议，学习贯彻习近平同志在全国组织部长会议上的重要讲话精神、省委中心组学习会和孙春兰书记的重要讲话精神、苏树林省长在省“两会”上的工作报告以及《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》，并对2012年的重点工作进行再部署再强调。省司法厅党委书记、厅长陈义兴指出，省委、省政府对司法行政工作高度重视，年前省委孙春兰书记、苏树林省长、陈文清副书记、苏增添常委等省领导先后作出重要指示批示。今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我省司法行政工作任务特别繁重、面临的困难问题特别多的一年。关于今年全省司法行政工作任务，过段时间厅党委会下发分解立项方案，大家要认真抓好落实，为完成全年目标任务赢得时间、争取主动。

陈义兴厅长强调，节后各级各部门要振奋精神，全力投入到节后紧张繁忙的工作中，按照年前召开的全省司法行政工作会议的部署，抓早、抓实2012年工作，务求一开局就打出声势，见到实效。今年必须全力以赴抓好八项重点工作：

一是全力以赴抓好“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动。这项活动是全省司法行政机关贯彻省第九次党代会精神的重要举措，也是厅党委落实领导干部“四下基层”制度、自觉践行“一线工作法”的有效形式。省厅已于去年底下发了实施意见，大家要结合各自实际，高度重视，明确责任，分解立项，抓好落实。二是全力以赴抓好省厅支持平潭综合实验区建设的八条举措落实。党中央、国务院和省委、省政府高度重视平潭开放开发，去年11月国务院批准了《平潭综合实验区总体发展规划》，我们一定要认真贯彻中央、省里的重大决策，积极发挥司法行政职能，全力服务平潭开放开发。年内重点要加快平潭综合实验区法律服务中心和司法行政管理指挥中心建设进度。三是全力以赴维护监狱劳教（戒毒）场所安全稳定。年内要在抓重点、难点上取得突破，切实解决一批制约监狱劳教（戒毒）工作发展的瓶颈问题。省厅将抓紧准备向省委常委会和省政府常务会汇报监狱劳教（戒毒）工作有关情况，争取以省委省政府两办名义下发《关于进一步加强监狱劳教（戒毒）工作的意见》，全面推进监狱劳教（戒毒）工作新发展。四是全力以赴加快监狱劳教基础设施建设。省厅将成立监所基础设施建设指导协调小组，积极取得司法部和省委、省政府、以及省直有关部门对监狱劳教的工作更多的人财物支持。全省监狱劳教系统也要牢固树立集中财力办大事的思想，加强统筹安排，解决重点问题。五是全力以赴抓好社会管理创新各项工作。要大力加强人民调解工作，努力实现千乡万村“四无”目标、调解率达96%以上、成功率达95%以上、县（市、区）100%建立人民调解中心；要继续深化社区矫正工作，确保2012年第一季度实现所有乡镇（街道）全覆盖，并在此基础上抓好社区矫正“规范化建设年”活动；要积极推进安置帮教工作，督促监所单位和各地司法行政机关做好刑释解教人员回归社会的危险性评估，健全完善重新违法犯罪倒查、信息报送等制度,继续推进各地安置基地建设。六是全力以赴抓好司法行政基层基础建设。一方面，要坚持不懈抓好司法业务用房建设，省厅将在第一季度组织召开全省司法行政基层基础建设工作会议进行部署，确保今年司法业务用房建设取得突破。另一方面，要大力推进规范化建设，重点推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、制度建设，进一步巩固司法所建设成果，努力提高司法所建设规范化、正规化、信息化水平。七是全力以赴推出在全国全省叫得响推得开的先进典型。厅法宣处、政治部等相关职能部门要积极组织新闻媒体，深入挖掘司法行政各条战线涌现出来的先进单位、先进人物和先进事迹，推出在全国全省叫得响推得开的先进典型。同时，要加强司法行政文化建设，组织创作一批司法行政干警和法律服务工作者喜闻乐见的优秀司法行政文化作品，精心策划一些互动性强、感染力大、覆盖面广的司法行政文化活动。八是全力以赴推进政法干警核心价值观教育实践活动。结合“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”福建精神的宣传教育，开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，扎实开展好教育实践活动，努力为司法行政改革发展提供坚强思想保证。