加强廉政文化建设需把握几个问题

第一篇：加强廉政文化建设需把握几个问题

加强廉政文化建设须把握几个问题

宣传出版中心 朱俊君 颜超华

党的十六大政治报告指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”。“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。

新形势下，贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化，极其重要的一个方面就是要发展廉政文化；加强党的执政能力建设，保持共产党人的先进性纯洁性，须臾离不开廉政文化营养；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要以廉政文化为支撑和动力。因此，必须顺应时代的要求和人民的愿望，不失时机地推进党风廉政建设宣传教育工作，大力发展社会主义廉政文化，构建 “大宣传”格局。

廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，它是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识廉政文化建设的时代意义，切实把它纳入先进文化建设的整体部署，战略筹划，科学发展；要按照“代表先进文化前进方向”的要求，用科学的文化理念指导党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政宣传教育工作的文化含量和文化效益，开创廉政文化建设的新局面。

廉政文化是直接为政治建设服务的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一，也是保持党的先进性须臾离不开的文化营养。因此，加强廉政文化建设，必须牢固树立为党的执政能力建设服务的观念，既不能把它简单地理解为廉政建设的一个单项工作，也不能把它简单理解为文化建设的一个子课题，要着眼推进党的执政能力建设，站在更高的起点上对廉政文化的发展进行设计、规划和把握。紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用。

廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层

面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针，抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来，德法并举，促进人的健康发展，促进社会的和谐发展。廉政文化既是先进的政治文化，也是人民的大众文化。因此，必须面向全党全社会。从范围讲，还体现在四个方面：一是廉洁的社会文化，即社会成员遵规守法，崇廉尚廉，社会公正、昌明、有序；二是廉洁的政治文化，即从政人员依法行政，秉公用权，亲民、爱民、为民；三是廉洁的职业文化，即从业者爱岗敬业，服务社会，洁身自爱；四是廉洁的组织文化，即各组织团体诚实守信，公正透明。可见，廉政文化既是我们党重要的政治文化，也是一种重要的大众文化。因此，在廉政文化建设中，一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域。要以进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭为渠道，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化渗透到社会的方方面面；坚持雅俗共赏，贴近人民群众生活，努力增强廉政文化的吸引力和影响力；发挥大宣传大教育工作机制的威力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成“众人拾柴火焰高”的局面。

廉政文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在廉政文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊汤清。要坚持大力宣传党的反

腐败指导思想和方针政策，大力宣传共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想，清除“笑贫不笑贪”、“好的不看、坏的不臭”等腐败文化；加大对社会公权使用情况的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，形成“廉洁光荣，腐败可耻”的社会文化氛围。

中华民族具有丰富的廉政文化遗产。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出台了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后，我们党三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下廉政文化建设的基石，必须认真研究、充分利用，并赋予其崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，使之不断发扬光大。

第二篇：把握廉政文化建设的着力点

把握廉政文化建设的着力点

陈春江

2011年12月15日 人民网-《人民日报》

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化无时不有、无处不在，深刻地影响着每一个人。当今时代，文化越来越成为经济社会发展的重要支撑。作为社会主义先进文化的重要组成部分，廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以廉洁从政法规制度为支撑，是反腐倡廉建设的重要基础。加强廉政文化建设，既是我们党立足于加强反腐倡廉建设作出的重要战略部署，又是发展社会主义先进文化的重要内容。近年来，从中央到地方都在廉政文化建设方面作了积极探索，取得明显成效。但总的来看，我国廉政文化建设还处于初级阶段，理论基础有待加强，工作视野有待拓展，专业队伍有待强化。当前，按照党的十七届六中全会精神加强廉政文化建设，应在总结成功经验的基础上，着力培养文化自觉、增强文化自信、遵循文化规律、坚持文化创新。

培养文化自觉，认识廉政文化建设的重要意义

文化自觉，主要是指对文化的重要地位、主要作用、发展规律、发展目标等有清醒的认识和深刻的觉悟。高度的文化自觉对文化建设至关重要。就廉政文化建设而言，培养高度的文化自觉就要准确理解廉政文化的科学内涵，深刻认识廉政文化建设对发展社会主义先进文化、推进反腐倡廉建设的重要意义，努力掌握廉政文化建设的规律，不断明确廉政文化建设的目标等。在廉政文化建设中培养高度的文化自觉，有两个问题非常重要。一是对什么是廉政文化有深刻认识。从广义上说，廉政文化包括精神、制度和物质这三个层面。精神层面主要指关于廉洁从政的各种道德观念、价值取向、思想理论等；制度层面主要指用来保证廉洁从政的规章制度、行为准则等；物质层面主要指用来体现精神层面、制度层面的廉政文化所必不可少的物化载体，包括各种廉政主题公园、廉政教育基地等。只有从这样一个广度来理解廉政文化，才能在廉政文化建设中做到统筹兼顾而不是顾此失彼，有机统一而不是厚此薄彼。二是对廉政文化有明确定位。我们所要建设的廉政文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，其目的在于教育和引导党员干部始终做到立党为公、执政为民。它与中国传统文化中的廉政思想、“清官文化”有联系更有区别。廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，应该与社会主义政治建设、经济建设等相协调，与党的建设这一新的伟大工程相适应。只有从这样一个高度来理解廉政文化，才能使廉政文化建设超越传统的廉政思想和“清官文化”，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

增强文化自信，挖掘我国传统文化中的廉政思想

近年来，随着反腐倡廉工作力度的不断加大，一批腐败分子包括中高级领导干部受到严肃查处。然而，在人们为我们党深入开展反腐败斗争拍手叫好的同时，在一些人当中也出现了“腐败是不是越反越多”的疑惑。有的人将当前的腐败问题与我国传统文化联系起来，认为腐败是我国传统文化特有的不治之症，似乎我国传统文化中就只有特权思想、权大于法、官本位等糟粕，只有西方文化才能遏制腐败。对于这个问题，我们应该有一种科学理性的态度。应当说，腐败是古今中外普遍存在的社会现象。当前，西方国家的腐败现象也是屡见不鲜，西方文化并非遏制腐败的灵丹妙药。不可否认，我国传统文化中的确有不少糟粕是腐败滋生的思想根源，但也蕴涵着丰富的廉政思想、廉政传统。在我国传统文化中，“廉”一直是一个非常重要的概念，礼、义、廉、耻被看成是“国之四维”。早在几千年前，《周礼》就提出对官员的考核有六廉，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格。欧阳修提出公正清廉乃“士君子之大节”，强调清廉是官员必备的政治品德。诸如此类的廉政思想，在我国传统文化中俯拾皆是。同时，在我国历史上涌现出很多两袖清风、廉洁奉公、清贫自爱的清官，他们中有的为人们所熟悉，如包拯、海瑞等；也有的不为大多数人所知，但于史有载，事迹感人至深。可以说，博大精深的中国传统文化本身就是一座丰富的廉政思想、廉政传统宝库。尤其是我们党自成立以来，始终把廉洁从政、反对腐败作为自身建设的重要内容。比如，党成立后不久就制定了著名的“三大纪律八项注意”，强调“不拿群众一针一线”、“一切缴获要归公”等，引领着一代又一代共产党人廉洁自律、防止腐败。今天，在廉政文化建设中我们应增强文化自信，深入挖掘我国传统文化中的廉政思想，将其作为新形势下廉政文化建设的丰富养分。

遵循文化规律，把握廉政文化建设的基本原则

文化的发展有其自身的客观规律，遵循这些客观规律，文化建设就能事半功倍，否则就会事倍功半。遵循客观规律建设廉政文化，要深入把握三条基本原则：一是要坚持与经济社会发展相适应。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础又具有反作用，这是马克思主义的基本观点。廉政文化属于上层建筑的范畴，其建设必然受经济社会发展状况的制约，同时又必须为经济社会发展服务。因此，必须从当前我国经济社会发展实际出发，把廉政文化建设放在党和国家的工作大局中来谋划、来推进，使之与推动科学发展、促进社会和谐紧密结合起来，防止与中心工作“两张皮”、不相干的现象。二是要坚持以人为本。廉洁从政的主体是人，廉政文化要影响和规范的正是人的思想观念、价值取向等，廉政文化要发挥作用主要靠“以文化人”。离开了人，廉政文化就失去了意义，廉政文化建设也就无从谈起。因此，廉政文化建设必须着眼于尊重人、理解人、培养人、教育人。三是要坚持长期不懈。文化的形成是长期积累的结果。这决定了廉政文化建设是一项长期的任务，非一朝一夕就能大功告成，需要做很多深入细致的工作，着急不得，浮躁不得。只有通过长期不懈的努力，才能使廉政文化从文件走向文化，从会场走向广场，从机关走向社会，从要求走向自觉。

坚持文化创新，注重廉政文化建设的实际成效

创新是文化发展的不竭动力。党的十七届六中全会《决定》指出：“文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。”这一重要论述阐明了创新对于文化发展的重要作用。建设廉政文化，只有始终坚持文化创新，才能真正取得实效。廉政文化建设工作涉及面宽，应找准创新的着力点：一是注重理念创新。理念是行动的先导，有了创新的理念才能有创新的实践。廉政文化建设是一个相对较新的领域，需要我们加强理论研究，形成一些新的理念来指导实践。比如，廉政文化是关于廉洁从政的文化，它属于文化的范畴，同时又与领导干部的从政行为息息相关。这决定了廉政文化建设是文化建设、政治建设、党的建设的有机结合。没有这方面的理念创新，仅仅从文化的角度抓廉政文化建设，是难以取得实效的。二是注重突出特色。在文化建设上，我们常说一句话：越是民族的就越是世界的。所以，从全国层面说，我们的廉政文化建设要突出中国特色，是中国的而不是照搬西方的。具体到区域层面，我们也可以认为：越是具有区域特色的就越有吸引力。因此，各地在廉政文化建设中既要注重把握廉政文化建设的一些共性要求，又要注重结合自身实际、创造出更多具有区域特色的廉政文化。三是完善评估体系。目前，廉政文化建设的指导思想、目标方向、主要内容、工作部署等已经比较明确，但科学有效的评估体系还没有形成。这是下一步廉政文化建设需要创新完善的一个重要课题。科学有效的廉政文化建设评估体系内容是多方面的，但一些重要评价指标不能缺少，比如党员干部的拒腐防变意识是否更强了、广大人民群众的反腐倡廉意识是否更强了、“廉荣贪耻”的社会文化氛围是否更浓厚了等。

（作者为中国纪检监察报社总编辑）

第三篇：新形势下加强廉政文化建设问题研究（推荐）

新形势下加强廉政文化建设问题研究

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治、社会和文化的发展产生了重要影响。到了社会主义革命和建设年代，我们党更是廉政文化的积极倡导者和实践者，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。

新时期的社会主义廉政文化，吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人

区、进连队、进家庭、进企业、进市场、进媒体的“八进”建设，充分运用干部职工喜闻乐见的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，结合实际、因地制宜开展了主题鲜明、内容丰富的廉政文化活动。师纪委在2006年成功举办“廉政文化才艺展风采”文艺汇演的基础上，确定每年由垦区轮流举办“廉政文化艺术节”，以群众性文艺表演为主要形式，充分利用文化资源优势进行党风廉政教育。2007年，在第九个党风廉政教育月期间，师纪委在塔里木垦区举办了首届“廉政文化艺术节”，垦区各团场和公、检、法、司、监单位的12个代表队先后登台表演了23个节目，3000余名干部群众观看了演出，所有参演节目都是由基层干部职工自编自演，台上演员激情放送，台下观众掌声热烈。这些贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育形式，增强了廉政文化建设的吸引力、影响力、渗透力和辅射力。与此同时，师纪委利用师对外宣传网络平台，建立了“农二师廉政网”二级网站，拓宽了我师反腐倡廉宣传载体。各基层单位也通过开展不同形式的廉政文化活动，进一步营造了崇廉、尚廉的浓厚氛围。比如，二十二团举办了“幸福滩廉政文化广场”之“廉政文化周”，汇集了全团33个党支部精心排练的53个文化节目，以党风廉政建设为主题的占66%。二十七团举办了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为内容的黑板报展览，全团19个单位精心编排的黑板报在该团机关楼前展出，职工群众纷纷驻足观看。三十三团乌鲁克社区与五连联合举办了“弘扬廉政文

化、共建和谐社区”为主题的文艺汇演，参加这次活动的演员、观众共近千人，掀起了党风廉政教育的新高潮。且末支队举办庆祝建党86周年文艺演出暨廉政歌曲竞赛，支队六个支部选送了19个节目陆续登台表演，观众达300余人，场面生动感人，起到了良好的教育效果。农科所为大力营造党风廉政建设“大宣教”格局，举办了全体党员干部“庆七一歌咏比赛和廉政文化汇演”活动，全体党员干部表演了丰富多彩的文娱节目，在全单位营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。天宇公司成立社区廉政文化宣传队伍，送廉政节目进项目部；完善社区廉政文化设施，组织社区离退休老同志展出廉政书画，取得了显著成效。华山中学结合学校的工作实际，把廉政教育融入教师授课及学生活动中，融入到校园文化建设中，取得一定的进展和成效。金三角公司与商户签订廉洁经商责任书，引导企业廉洁诚信、依法经营。总体来说，我师廉政文化“八进”活动广泛深入，形式多样，生动活泼，喜闻乐见，深受干部职工欢迎。

（四）健全制度，完善规划，长效机制取得新进展。为加强党风廉政教育的阵地建设，建立反腐倡廉教育的长效机制，师纪委在库尔勒监狱建立了以“警钟长鸣、筑牢思想道德防线”为主题的反腐倡廉警示教育基地，先后组织开展了17场共3500余名党员干部赴基地接受警示教育；在农二师展览馆建立了以“牢记两个务必”为主题的弘扬艰苦奋斗、爱国主

资金投入，加强对廉政文化建设的领导、协调、督促指导。

（二）一些部门强化责任不到位。目前，一些部门认为，搞廉政文化建设就是纪检监察机关的事情，就算参与廉政文化建设也是给纪检监察机关帮忙、配合，重在参与，自身没有什么职责。廉政文化建设是一项系统工程，必须建立党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作机制。各级各部门必须明确责任，齐抓共管，充分发挥“大宣教”工作格局的作用。纪检、组织、宣传、党校、报社、文化、广电等单位，都要认真履行职责，加强协调配合，各司其职，各负其责。

（三）有些环节工作落实不到位。在开展廉政文化活动的实际工作中，我们常常发现，一些单位、一些部门只是将廉政文化建设停留在口号上，停留在宣传上；有些单位开展的廉政文化活动“华而不实”，不切合主题；有些单位的廉政文化活动只是机关的文化活动，没有吸纳群众参与。比如，有的团场只是在电视台、广播站播放些有关反腐倡廉的口号、标语之类的；有些单位没有制订廉政文化建设的计划、目标和责任分解，廉政文化建设没有专人负责。因此，要深入推进廉政文化建设，就必须增强各级各部门的责任感和自觉性，把廉政文化建设列入工作计划，把任务分解到科室、连队，落实到人头。要加强监督检查，及时总结典型，推广经验。对认识不到位、工作不到位、责任不到位的部门和单位，强化督导，限期改进。完善

激励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励。调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成全社会共抓廉政文化建设的良好局面。

（四）进一步建立健全长效机制。文化的形成需要长时间的积累和沉淀，廉政文化建设亦是如此。要营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，就必须立足长远，着眼当前，制定廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立多渠道经费保障机制。同时，注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。

三、新形势下廉政文化建设的坚持方向

如何构建和培育一个具有本土特色的廉政文化体系，是我们在新形势、新任务下面临的一个新课题。具体可以着重围绕“五坚持、五注重”来进行探索和实践。

坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。当前，经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放

10不同的表现形式，并不断加以探索和丰富。具体来说，在表现手法上，要以增强说服力为基本目标，要有可“听”性：听了以后“余音绕梁”，犹如珠入玉盘；要有可“看”性：看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡；要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去；要有可“学”性：能够被其它单位作为经验加以借鉴和推广；要有可“思”性：给人以回味，引发心灵共鸣。

坚持与时俱进，注重创新廉政文化机制。创新，是一个国家、一个民族永葆生机的源泉和不竭动力。廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。一方面，我们必须规范廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对公共权力的监督制约机制；另一方面，在巩固成果的基础上，要不断探索和创新廉政文化运行机制。如在投入上，可以依靠社会力量通过市场化操作以谋求“双赢”；在活动的举办上，可以联合纪检监察、宣传、文体等职能部门，发挥各自优势，使廉政文化机制运行起来更顺畅，遏制腐败的效果更明显。

第四篇：新时期廉政文化建设问题研究

新时期廉政文化建设问题研究

廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要载体。为深入研究新时期廉政文化建设的规律和特点，掌握新情况和新问题，积极探索加强廉政文化建设的新方法、新途径，近期到舞阳文峰乡、莲花镇等乡镇和农林局、粮食局、教体局等11个县直单位的廉政文化建设情况，进行了深入调查。

一、廉政文化建设机制完善、内容丰富、成效显著

近年来，舞阳立足实际，创新方法、拓宽领域、突出特色，深入推进廉政文化建设，使廉政文化走进城镇乡村，渗入千家万户，促进了全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县域经济发展提供了有力保证。归纳起来，呈现以下三个显著特点：

一是健全机制，廉政文化建设合力初步形成。建立健全廉政文化建设领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设整体合力，是加强廉政文化建设的保证。县委、县政府把加强廉政文化建设作为反腐倡廉、构建惩防体系的一项基础性工作来抓，出台了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，成立高规格的廉政文化建设领导小组，加强对廉政文化工作的组织领导，把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设整体规划，列入重要议事日程，强力推进。全县广大党员干部特别是党员领导干部积极参与廉政文化建设工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。县纪委监察局切实加强对廉政文化建设的组织协调，针对廉政文化建设的特点，明确责任，统筹安排，分类指导，坚持软任务硬抓、抽象要求具体抓，虚功实做，推动了全县廉政文化建设有组织、有计划、有步骤开展，廉政文化建设合力初步形成。

二是主旨明确，廉政文化影响力日益扩大。全县各级各单位按照《惩防体系建设实施纲要》和《工作规划》的要求，把廉政文化建设融入到“大文化”建设之中，扎实开展廉政文化建设 “五进”活动，不断增强党员干部以贪为耻、以廉为荣意识。进机关，按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准，做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一；进学校，坚持以正面教育为主，营造了“小手牵大手，大手扯小手”的反腐倡廉良好氛围；进企业，把廉政文化纳入企业文化，使廉政文化成为企业的经营警示牌、安全防火墙，促进企业依法经营、廉洁从业；进家庭，以“家庭教育工程”为载体，积极开展家庭助廉活动，发放家庭助廉倡议书800多份，倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风，筑牢家庭拒腐防线；尤其在廉政文化进农村活动中，按照“试点先行、以点带面”的工作思路，以56个示范村建设为重点，以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标，从完善“三个一”着手加强阵地建设，即：配置一个功能齐全的党风廉政教育室，定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育；建立一个廉政文化书屋，图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面，方便村民阅读、查询和观看；建成廉政文化宣传一条街，在村里显要位置、主要街道张贴廉政漫画，刷写墙体固定标语，设置大型墙体宣传画，悬挂廉政标牌，使村民在潜移默化中受到廉政文化的熏陶。据统计，止2008年底，全县14个乡镇397个行政村共悬挂廉政宣传牌2000余个，大型墙体宣传画400余幅，张贴廉政漫画1300余幅，新增各类图书8万多册。

三是整合资源，廉政文化渗透力不断增强。积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向、凝聚、辐射作用，坚决摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，不断增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力。以增强党员干部勤政廉政自觉性为目的，开展教育活动，学习思廉。为惩防体系联席单位负责人、乡镇和县直单位纪委书记专题举办学习贯彻《工作规划》报告会，在财政局、孟寨镇等单位举办廉政教育报告会4场；组织全县3400多名党员干部集中收看了《徐光春同志讲党课录像》；先后组织广大党员干部观看孔繁森、郑培民等先进典型人物电教片和王怀忠、王有杰等违纪违法案例警示教育片30多部，做到榜样激励，警钟长鸣。强化引导，倡导“以廉立身、以勤立业”的从政理念，示范促廉。2008年国庆节前，县委常委共同签发《关于加强党风廉政建设廉洁过节的通知》，带头廉洁自律；在县处级干部中开展“忆往昔艰苦岁月、谈幸福人生”廉政主题征文活动，11位县处级领导干部结合自身成长经历撰写稿件；向全县科级干部发送廉政短信4500多条，发放《廉政教育读本》、《廉政漫画》3200多册，赠送廉政春联2000多幅；组织全县各单位股级以上干部和单位“一把手”共1500余人参观反腐倡廉警示教育图片展，筑牢拒腐防变的思想道德防线。创新载体，不断扩大廉政文化的覆盖面和影响力，环境倡廉。以贾湖广场为依托，投资10万余元，建成了廉政宣教基地——“廉韵园”，高标准建成了人民路廉政文化宣传一条街，设置廉政标牌200多块，使广大人民群众接受廉政文化熏陶。立足实际、突出特色，通过采取群众喜闻乐见的教育形式，活动兴廉。2008年9月27日，为纪念改革开放和纪检机关恢复重建三十周年，举办了“颂清廉、扬正气、促发展”廉政文艺晚会，县委书记携全县500多名党员干部集中观看；举办“兴清廉之风、树浩然正气”少儿廉政故事大赛等廉政文艺表演、演讲比赛活动50多场（次）；组织全县150多支文艺演出队伍，展演贴近实际、内容丰富的廉政歌曲、小品、地方戏等文艺节目；组织开展“百场廉政电影下乡”活动，演出《村官李天成》等廉政电影200多场次；用身边的人和事教育身边人，先后树立了林国杰、李红伟等15名勤廉兼优的先进基层干部典型，通过新闻媒体集中宣传报道他们的先进事迹，使广大干部学有榜样，比有目标，在全县城乡上下营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

二、当前廉政文化建设存在的问题及原因分析

虽然近年来我县廉政文化建设取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足。通过对调查情况的综合思考和分析，我认为，目前我县廉政文化建设仍存在以下问题：

首先，对廉政文化建设重要性认识不够，工作尚未形成整体合力。当前，我县廉政文化建设存在着“单边突进”的问题。虽然县委出台了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，对廉政文化建设提出了明确的要求，各单位也制定了相应的措施，强化推进廉政文化建设。但个别单位或主要领导的认识还没有完全到位，认为廉政文化建设可抓可不抓，把廉政文化建设当成份外事，造成了领导不重视，职工不了解，任务不明确，工作无部署，口号多、务实少，能推则推，能拖则拖的滞后局面。还有的把廉政文化建设理解为是纪委的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，把纪委组织协调变成了主要负责承担，导致了纪委在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足，不能形成齐抓共管的格局，难以形成强大的工作合力。

其次，廉政文化教育受众面窄，基础建设还不够广泛。目前，在廉政文化建设中普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”讲廉政党课，廉政谈话、警示教育等，从廉洁自律的角度考虑的多，重在教育机关党员干部特别是领导干部的多，而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，基层站所、学校、企业的廉政文化建设基本上处于边缘地带，许多站所职工、学校师生、农村党员干部及群众、企业员工、个体私营企业负责人等平时很少接触廉政文化，更谈不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化开展面还不够广，重点单位开展活动较好，个别单位廉政文化仍然存在空白点。廉政文化的社会市场不宽，书店、图书馆、阅览室、音像制品等文化氛围最浓的地方，属于廉政文化教育的书籍报刊却很少。电视是传播廉政文化的最佳途径，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武侠片而言，播放的廉政文化公益广告和影视剧仍然偏少。在农村，土地法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，有关廉政文化教育的宣传栏较少。

再次，机制不活，形式单一，廉政文化建设的效果还不太明显。虽然我县在廉政文化建设上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但总体上来看，主要还是“推动型”，主动性不够，还存在着“四多四少”现象，即：会上强调多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；实用主义多，真正占领的阵地少。加之领导体制，工作机制不够健全和完善，得不到有力的组织和制度保证，廉政文化建设往往陷入“推推动动、拨拨转转”的被动应付局面。在活动开展上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。例如：个别单位和乡镇廉政文化建设过程中，其表达形式、宣传载体、文化阵地，大多是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，送上口头宣传而已。同时，在廉政文化内容的选择上也存在着理论和实际脱节等问题。如有的村选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是群众却看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的渗透性，使廉政文化同地方传统、民族风情、广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力和感染力。

综合分析，产生以上问题的原因主要有以下四个方面：一是廉政文化建设的思路还不够宽。目前，廉政文化建设还处于探索阶段，还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式，不少单位和干部，特别是基层的同志感到工作无从下手，致使廉政文化在不少地方产生棚架；二是廉政文化建设的机制还不够健全。现阶段，廉政文化建设主要是以纪委或单位为主，没有纪委牵头，其他单位很少主动抓廉政文化建设。各有关单位抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有，但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、考核机制、长效机制尚不健全；三是廉政文化产品创作乏力。切合本地实际，并具有感染力的廉政文化作品较少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化歌曲、民谣、格言、对联、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力还有待于提高；四是经济基础薄弱，在客观上影响了廉政文化建设成效。一方面，个别乡镇和部门把工作的主要精力放在了抓发展经济上，忽视了廉政文化建设，造成廉政文化建设开展不平衡。另一方面，由于经济欠发达，廉政文化建设的投入明显不足，致使开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影响了廉政文化向纵深发展。

三、加强新时期廉政文化建设的对策与建议

廉政文化建设既是一项系统工程，又是一项必须长期坚持的基础性工作。纵观国内外廉政文化建设经验和我县廉政文化建设实际，我认为，加强新时期廉政文化建设，必须要以科学发展观为指导，进一步建立健全组织协调机制，完善制度体制；必须抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化的吸引力、影响力、感染力和参与度；必须坚持以人为本，开展形式多样、内容丰富的教育活动，才能在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

一要切实提高对廉政文化建设重要性的认识。廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用。首先，加强廉政文化建设是构建和谐社会的重要举措。构建和谐社会，离不开廉政文化的支持，和谐社会为廉政文化建设提供有利条件和环境，两者相辅相成。和谐社会就是要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会。加强廉政文化建设，就是要用文化的影响力来推动党风廉政建设，廉政文化建设并不是由行政命令完成，而是靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。其次，加强廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的迫切需要。近年来，党中央采取了一系列重大措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前的反腐败斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，难免产生一些腐败褪化现象，给党风廉政建设带来严峻的挑战；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中消极因素的侵入，使一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。

二要积极探索建立廉政文化建设的长效机制。加强廉政文化建设，决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。要完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要强化目标管理，将廉政文化建设与经济工作一起部署，一起落实，一起检查、一起考核，形成一套完整的目标管理体系，；要切实增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”，相关单位切实履行工作职责，保证工作的主动性及工作效果；要强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”，在廉政文化建设中，单位是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。建立责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障；要积极探索筹资的畅通渠道，加大资金投入，不断完善廉政文化建设的硬件设施。

三要着力加大廉政文化建设的组织领导和宣传力度。各单位的主要领导要高度重视廉政文化建设工作，切实加强组织领导，把廉政文化建设摆上重要议事日程。要加强对廉政文化宣传，充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。要通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化建设是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等不正确认识，克服“图形式走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式激发干部群众参与廉政文化建设的热情。要全面整合文化资源，大力拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，使廉政文化深深扎根于基层。

四要不断丰富廉政文化建设的内容和形式。廉政文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际，必须在途径上有所创新。在内容上要力求体现通俗性，不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要拓宽思路，积极探索，选择适合舞阳实际、群众参与度高、易于接受的内容，如，及时总结提炼勤政廉政先进典型和优秀共产党员先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚。要注重人性化，讲求实效，以理服人、以情感人，防止和克服就事论事、生搬硬套、空洞无物，不解决问题的说教，把廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，使廉政文化更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。在形式上要力求体现生动性，廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。在农村，要以树“清廉村风”为主题，坚持把廉政文化建设作为加强农村基层廉政建设和建设社会主义新农村的一个重要抓手，积极组织开展群众性文体活动、观看廉政影视片、举办廉政文化演出，弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁和民主法治意识；在机关，要以“为民、务实、清廉”为主题，以廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，不断规范机关工作人员的从政行为，增强机关工作人员的拒腐防变能力；进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，坚持以正面教育为主，按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化融入学生的德育教育和素质教育之中，引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚情操，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中；进企业，要以“诚信廉洁、依法经营”为主题，紧密结合企业特点，把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去，增强职工的社会公德和职业道德意识，促使企业经营管理人员诚信经营、廉洁从业；进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”，增强家庭成员整体廉洁意识，筑牢家庭拒腐防线。（舞阳县委常委、纪委书记吕孟奇）

来源：人民网

第五篇：企业文化建设应把握的问题

（一）员工的认同感。企业文化是个看不见、摸不着的东西，不少人都感觉“虚”，不知道文化建设从哪儿入手，重点在哪里，所以也导致了把企业文化建设与ＣＩＳ混为一谈。企业文化建设的关键在于要得到员工的理解和认同，转化为员工的日常工作行为。

（二）员工的培训。企业的发展，根本的因素是人。一个企业若想紧跟时代发展的步伐，适应不断变化的环境，在无情的市场竞争中发展壮大，唯有建立起学习的文化环境，树立良好的学习氛围，根据实际需求对员工不断地进行有的放矢的培训，提高员工的知识和技能，采取有效措施吸引员工，留住员工，培养和开发员工的综合素质，从而提升企业的整体竞争力，方能得以实现。

（三）建立适当的激励机制。企业实行激励机制的最根本目的是正确诱导员工的工作动机，使他们在实现组织目标的同时实现自身需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。只有在适当的激励机制作用下，才能实现“人尽其用”的有效状态。

（四）增强凝聚力。企业要发挥效率，就需要消除管理层与员工的沟通障碍，充分发挥员工的创造性和积极性，才能增强凝聚力和创造力。

（五）加强领导队伍建设。企业领导者作为企业的大脑和中枢神经，肩负着建设企业文化，保证企业生存和发展的重任。因此，提高领导者的管理水平，建设适合企业发展的企业文化，才能促进企业的进一步发展。