第一篇：大数据构建各地医疗机构竞争新格局
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大数据构建各地医疗机构竞争新格局
随着中国实力条件的成熟，大数据浪潮势不可挡。十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调，深化基层医疗卫生机构综合改革要“充分利用信息化手段”，这意味着医疗信息化在大数据时代迎来了新的契机。进入2013年后，全国各地争相加速发展大数据产业，呈现出百花齐放、争相斗艳的局面。HC3i从全国范围内盘点各地大数据发展的目标、规划及成果。
各地争相绽放
---北京：打造全球大数据创新中心 形成完整产业链
2014年2月12的意见》勾画出的图景振奋人心，到2016年，培育500家大数据企业和一批领军企业，5000家，建成10模超过1万亿元。
---广东：将成立大数据管理局
2014年2月26构和人员编制规定》(以下简称《规定》)组成部门。16项职责。根据职责，广东省经济和信息化委员会设
21其具体职责是：规划和政策措施，引导和推动大数据研究和应用工作;;推动形成全社会大数
---
大连市部分企业已嗅得大数据时代带来的机遇，多点出击迎接挑战。同时，大连市已将大数据列为今年技术创新重点支持方向。大连市近期开展的主题数据库智能支撑平台项目正是利用大数据打造智慧城市的典型。
2014年，将建立大连市自己的基础信息库，包括人口信息库、法人信息库、地理信息库等，并将这些基础信息库整合汇聚，有效抽取挖掘数据价值，方便根据惠民利政的需求开发针对性的应用，并通过互联网、移动互联网等媒介展示信息。
---武汉：光谷将建大数据“云村落”
2014年3月28日，武汉市人民政府与中国宽带产业基金(以下简称“宽带资本”)在北
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京签署战略合作协议，双方拟在东湖高新区武汉未来科技城共建“光谷云村”，打造云计算、大数据产业领域完成生态环境。
---贵阳：聚集200家大数据企业
随着国内三大通信运营商——中国移动、中国联通和中国电信在贵州省的贵安新区建立总投资额超过150亿元的云计算基地，贵阳市政府也表示将会打造“七云”工程，推动建设面向政府、公众和企业的云计算和大数据服务平台，包括智能交通云工程、智慧物流云工程、智慧旅游云工程、电子商务云工程和食品安全云工程等。预计到2016年底，贵阳将聚集200家大数据企业，引进和培养5000名以上大数据研发与应用人才，形成完整的大数据产业体系。
---重庆：建大数据产业示范园区
2013年10大数据产业园试点工作，将打造2至3家核心龙头企业、500亿元大数据产业规模，建成国内重要的大数据产业基地。
根据协议，究院、---西部云基地都有自己明确的产业加工应用、技术研发为核心，结合深圳盐田港集团优良的行业资源，建立中云计算产业高地，成为全球领先的立足于中国的大数据产业的企业聚集基地。
大数据浪潮仿佛一夜间席卷而来，给迫切需要转型的医疗信息化产业带来了勃勃生机，同时催生了更多的商业模式，大数据下的医疗需向智慧转型。
---中南大学启动“湘雅临床大数据系统建设项目”
2014年1月14日，中南大学向媒体演示了一款面向大数据应用的医疗数据处理原型系统，这也是国内首次将大数据应用和移动医疗技术相结合。
项目建设内容涉及了大部分常见和重要疾病，也包括了医疗技术、临床药学、医疗和护理质量及安全等领域的问题。通过未来临床大数据的挖掘和分析，中南大学将建立国际先进
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和国内领先的医疗相关数据运营模式，促进智慧医疗、个体化医疗、医院精细化管理、临床科研、转化医学和基础医学的发展。项目可以为卫生行政部门提供决策依据。
该校5个附属医院共申报309个项目，最终遴选出101个项目进行资助，每个项目的年度资助经费不低于20万元，拟连续资助五年。每个项目都将由湘雅多家医院在某一种或某一类疾病领域的专家们组成团队，共同建设临床大数据库。
---北大医学部与方正IT拟建北大医疗数据中心
北京大学医学部与方正集团8日在京签署战略合作协议，合作后，旗下北大国际医院将纳入北大医学部附属医院管理序列，建成北大医学部教学、医疗和科研基地。医学部也将为方正集团参与公立医院改制重组提供相关信息咨询，符合条件的医院可以纳入北大医学部临床教学医院管理序列。
共同推动我国医疗信息化的早日实现。建设国际医学部实现首批试点项目平台落地，体系，双方还将联合申报国家级重点实验室，共同打造北医健康产业园品牌。
国际视野企业纷纷抢食大数据
---李嘉诚再捐300
亿美元，其中重点支持教育和医疗创新项目。美国斯坦福大学年1月300万美元研究“大数据”成本。
砸
标志着IBM在云计算和大数据的持续投入，特别是在大数据和数据分析方面加大投资。除了研究和开发的投资，IBM在这个领域投资已经超过170亿美元并完成30个以上的收购，投资数额已经超出预期，最初160亿美元是2015年的目标，随后IBM将预算提高到200亿美元。对于收购，IBM试图通过Cloudant有效获取全球移动设备用户数据。据了解，世界各地的移动电话用户每天产生5PB的数据，用户可以轻松地利用网络和设备访问这些数据，Cloudant帮助创建这些可扩展的应用程序。
---英特尔7.4亿美元注入大数据初创公司
2014年4月1日，据华尔街日报网站报道，作为上周公布的合作协议的一部分，英特
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尔将对硅谷大数据软件创业公司Cloudera投资7.4亿美元(约合人民币45.53亿元)，并获得后者18%的股份，成为最大股东。这也是英特尔数据中心集团有史以来金额最高的一笔投资。英特尔数据中心集团销售服务器芯片和其他数据中心设备。
英特尔也曾投资其它大数据创新公司。2013年10月，在线数据库提供者MongoDB Inc.筹资1.5亿美元，投资人包括英特尔、EMC公司和其它公司。MongoDB Inc.估值12亿美元。
【HC3i观点】或许，大数据的出场能让医疗信息化开始发生了新的突破，但是，这并不能一下子就改变中国医疗信息化程度落后的现状。我国要想实现医院病历、个人健康档案、医院财务等数据的信息化联网管理，依然存在很大困难。但在机遇面前，还需要国家政策的进一步落实以及各方的共同努力，智慧转型期。
来源：中国数字医疗网
第二篇：构建党建工作新格局
构建党建工作新格局
在发展中彰显先锋模范作用
回龙观地区工委书记贺军
今天，区委召开创先争优暨党员作风建设年活动动员大会，这是区委巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是在更高起点上推动全区各项事业科学发展的重要抓手，是党的基层组织建设科学化的重要载体，对充分调动基层党组织和广大党员干部推动科学发展的积极性和主动性具有十分重要的意义。
几年来，在区委、区政府的正确领导下，回龙观镇党委围绕“抓基层,打基础,抓党建,促发展”的工作思路，基层党组织、党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了极其重要的作用，为回龙观建设“经济发达、环境优美、和谐宜居的现代文化居住区”提供了有力的组织保障和人才支持。在不断总结经验的基础上，逐步形成了“五位一体”的党建工作格局。一是建立职责任务体系，围绕中心工作抓党建。针对全地区“安全、稳定、环境、发展、创业”面临的形势任务，建立党建工作责任制，坚持党政齐动、上下联动和部门互动，建立四级党建工作网络，实现党建与中心工作同部署、同检查、同考核、同推进。二是建立规章制度体系，规范基层两委班子的工作。针对城市化过程中出现的新情况、新问题，我们及时制定和完善了关于农村“两
委”班子建设、管理、考核、农村集体财务“收支两条线”、社区管理等一系列制度和规定，进一步提升了党建工作规范化水平。三是建立教育培训机制，提升党员干部的素质能力。我们采取“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”的方法，根据不同岗位、不同层次党员的不同需求开展教育培训，提高了党员干部履职尽责、服务群众的能力，使党员干部逐步向城市管理、社会管理、强化服务上转变。四是建立典型激励机制，激发党建工作的活力。通过开展“一支一特色”、“支部互动，党员互助”、“党员承诺之星”等一系列党建创新活动，总结先进经验，宣传典型做法，对基层党建工作创新进行奖励，将优秀的党支部书记推荐为区人大代表、政协委员，全镇党建工作水平不断提升。五是建立活动保障机制，为基层党组织工作奠定物质基础。在区委按照党员每人每年100元标准下拨党组织活动经费的基础上，镇财政按照1:1配比每人每年追加100元；同时镇财政拿出30万元建立基层党建专项经费，大力支持村（社区）党组织改善办公条件、开展活动等。
在学习实践活动中，我镇充分发挥“五位一体”党建优势，党员干部的思想素质进一步提高，全地区科学发展目标进一步明确，为群众办实事好事436件，群众对镇机关和基层单位学习实践活动测评满意度分别达到了100%和99.3%。镇党委先后获得市级“五个好”镇党委和“基层党组织建设先进单位”荣誉称号。
下一步，我们将按照区委要求，把开展创先争优活动与
开展党员作风建设年活动结合起来，紧紧围绕区委“一三四七”的发展思路，立足“五个好”的基层党组织创建目标，进一步完善“五位一体”党建工作格局，加强班子建设，发挥党组织在促进经济发展、维护和谐稳定、整治地区环境等各项工作中的作用，深化学习实践活动成果，推进基层民主政治建设，创新党建工作方式和党员教育管理手段，增强创建活动的实效性和整体合力，提高基层党组织创新能力和党员干部服务能力，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，推进地区各项工作健康发展，为打造“商务花园城市、建设一流的现代化城市发展新区”做出应有的贡献。
第三篇：构建税务系统新格局
从严治党构建税务系统新格局
党的十八大以来，总书记从党和国家全局高度，就全面从严治党提出了一系列新思想新观点新论断，对推进党的建设新的伟大工程作出重要部署，进一步丰富和发展了马克思主义党建理论，是新形势下加强党的建设、推进全面从严治党的行动纲领。税务部门作为国家重要的经济管理和行政执法部门，必须深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
一、深刻认识推进税务系统全面从严治党的重大意义
党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党的性质和宗旨、党所肩负的历史使命，决定必须高度重视党的自身建设。面对全面从严治党新形势、新任务、新要求，税务系统必须增强推进全面从严治党的紧迫性、责任感和使命感，更加扎实有效地推进全面从严治党。
推进全面从严治党是解决税务系统党建工作突出问题的迫切需要。总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”近年来，国家税务总局党组扎实推进全面从严治党并取得显著成效，但管党治党依然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。比如，税务系统实行垂直管理，但无论是国税还是地税，党的组织关系都在地方，客观上造成上级税务机关与同级地方党委对税务系统全面从严治党工作“两边管、两难管”的问题，且税务系统管理链条长，容易产生落实全面从严治党主体责任层层递减的现象；同时，国家税务总局机关内部
各部门对全面从严治党工作各管一摊，职责相对分散，整体协调配合不够。只有把解决这些突出问题作为突破口和主抓手，才能把税务系统全面从严治党推向深入。
推进全面从严治党是保障税收事业发展的迫切需要。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，要更好地保障税收改革发展任务的圆满完成，必须把全面从严治党的要求贯穿于税收改革发展的各方面和全过程。近年来，国家税务总局党组坚持把抓好党建作为最大的政绩，将全面从严治党与税收业务工作有机结合起来，较好地发挥了全面从严治党对推进税收改革发展的保障作用。比如，2016年，国家税务总局党组将“两学一做”学习教育与全面推开营改增试点紧密结合，向全系统发出“助力营改增、党员冲在前”的倡议，广大党员干部勇于担当，无私奉献，有力地保障了这一重大供给侧结构性改革举措的顺利推进和平稳落地。面对税收现代化建设的艰巨任务，广大税务干部必须讲政治、讲担当，攻坚克难，才能圆满完成税收收入任务和改革发展任务，为经济社会发展提供坚实财力保障。
推进全面从严治党是打造税务铁军的迫切需要。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的税务干部队伍，很重要的一条就是税务干部必须做到清正廉洁。税务系统有近80万名干部，55万名党员。税务部门又是执法部门，税务干部经常和纳税人打交道，面临的执法和廉政风险较多。从总体上看，税务干部队伍是清正廉洁、勤政为民的，但也有少数税务干部存在执法不公、服务不优、为税不廉等问题。要把这支数量庞大的干部队伍带好、带出战斗力，更好地肩负起为国聚财、为民收税的神圣使命，圆满实现税收现代化目标，就必须按照全面从严治党要求和好干部标准，以
更严更实的措施加强监督和管理，打造一支让党中央、国务院和人民群众放心的税务铁军。
二、积极构建符合税务系统实际的全面从严治党新格局
国家税务总局党组深入学习领会总书记关于全面从严治党的重要论述，先后制定《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》等系列制度办法，探索构建了“纵合横通强党建”的工作机制，初步形成了内外协同、程序严谨、配套完善、有效管用的全面从严治党工作新格局。
坚持条条与块块共抓，确保全面从严治党工作形成合力。要把从严治党责任扛起来、工作落下去，必须建立相应的工作机制作为保障。针对税务系统全面从严治党工作条块结合不够紧密、抓全面从严治党责任落实不够到位的问题，国家税务总局党组着力在“纵向”上形成“两个合力”。一方面，形成国家税务总局党组与地方党委及其工作部门共抓税务系统全面从严治党的合力。制定《关于建立“条主动、块为主”工作机制 推进国税系统党建工作的指导意见》，按照“条主动、块为主；两结合、互为补；抓党建、带队伍”的工作思路，充分发挥垂直管理和属地管理两个优势，探索形成税务系统与地方党委优势互补、共管共治的工作机制，解决“两边管、两难管”的问题。比如，在“条主动”上，上级税务机关主动听取下级税务机关所在地党委及其工作部门有关党建工作的意见建议；各级税务机关在开展党风廉政建设和反腐败工作中，主动争取地方纪委指导，提高监督执纪水平等。另一方面，形成国家税务总局
党组与各级税务机关党组共抓全面从严治党的合力。坚持上级和下级共抓，一级抓一级，层层抓落实，着力打造“层层传导、层层压实”的责任链条，解决全面从严治党主体责任有效传导不够的问题。从国家税务总局党组到各省、市、县税务机关党组，成立党建工作领导小组，既抓好本级班子主体责任的落实，又抓好下一级班子主体责任的落实，还督查再下一级班子主体责任的落实。制定《关于建立“下抓两级、抓深一层”工作机制 推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》，实施总局主抓省局、延伸带市局，省局主抓市局、延伸带县局，以主抓推动延伸，以延伸倒逼主抓的两级推动、逐级延伸责任体系。
坚持部门与部门共抓，确保全面从严治党工作协同有序。全面从严治党是一项系统工程，需要各方面各部门协同配合。为了解决内部各部门抓党建配合不够的问题，国家税务总局党组着力健全和完善全面从严治党的运行机制，在“横向”上实现了“六个打通”：打通国家税务总局机关党建与税务系统党建工作、党建与党风廉政建设工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作。实行国家税务总局党建工作领导小组与党风廉政建设领导小组合署办公并实体化运作，相关部门分工负责的齐抓共管、有机融合的管党治党工作机制。实行人事司领导与机关党委领导交叉任职，一起协助党组抓主体责任和监督责任的落实。党建办既管机关又管系统，横向抓到边、纵向抓到底。
坚持国税与地税共抓，确保全面从严治党工作齐头并进。全面从严治党基础在全面。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程，就是面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。针对因管理体制原因导致的抓国税、地税
党建用力不均衡的问题，国家税务总局党组在“统筹”上下功夫，坚持既抓实总局机关又抓严税务系统，既督导国税局又指导地税局，采取抓机关带系统、督国税联地税的办法，形成了面向国税地税全体党员、覆盖国税地税所有党组织、渗透国税地税所有领域的抓党建工作局面。国家税务总局党组在开展党的政治活动和集中教育工作中，同步制定对国税系统和地税系统的指导方案，做到同部署、同推动、同落实、同考核；将地税系统党务干部培训纳入国家税务总局相关培训计划，加大对地税系统党务干部的培训力度；要求各级国税机关、地税机关开展党建工作联动共建，探索建立国税、地税党建工作合作机制，共同促进全面从严治党工作。
三、确保税务系统全面从严治党工作取得实效
为构建税务系统全面从严治党新格局，国家税务总局党组持续用力，久久为功，推进税务系统全面从严治党工作落地落细落实。
切实履行“两个责任”，党委主体责任，纪委监督责任。落实全面从严治党“两个责任”，既是全面从严治党的形势所需、职责所系，也是管党治党的必行之策。国家税务总局党组带头践行中央全面从严治党各项要求，督促各级税务机关党组织肩负起全面从严治党的主体责任和监督责任，并按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规制度要求，研究制定《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，对国家税务总局党组、总局机关各单位、省以下税务机关逐级分类列出各责任主体的责任清单，促进各级税务机关党组织始终把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。同时，要求各级税务机关党组自觉
主动接受纪检组的指导和监督检查，积极支持纪检组履行监督执纪职责。深入落实税务系统贯彻《中国共产党问责条例》实施办法和《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见》等，推动全面从严治党“两个责任”落地生效。
健全完善制度机制。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家税务总局党组对照中央系列党内法规，全面梳理“纵合横通强党建”的系列制度办法，完善全面从严治党运行机制，进一步理顺省及省以下国税系统纪检监察工作机制。在省及省以下税务机关成立党建办，统筹协调机关与系统党建工作，并建立相应的运行规则，推动全面从严治党向基层延伸。健全“下抓两级、抓深一层”工作机制，选择部分市或县税务局作为基层党建工作联系点，加强党建工作指导，定期听取工作汇报，树立先进典型，督导落后单位，并与其上一级单位绩效管理挂钩，通过“抓两头、带中间、促全面”，努力提升税务系统党建工作整体水平。
加强督促检查考核。加强检查和考核，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实长效机制。近年来，国家税务总局党组将全面从严治党工作全部纳入绩效管理，与税收业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，通过设置细化、量化、实化的“硬指标”，把全面从严治党考核同各级税务机关领导班子综合考评有机衔接起来，同干部任免、奖惩紧密挂起钩来，加大考核力度，尤其是在考评办法中明确了全面从严治党工作发生重大问题实行“一票否决”，引导各级税务机关党组和领导干部带头践行中央全面从严治党各项要求，有力促进了全面从严治党责任的有效落实。
第四篇：构建廉政工作新格局
构建廉政工作新格局
(2003-05-20 07:44:36)
王振有
坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。那么，如何进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争呢？我认为，要从抓“一把手”、“一班人”、“一套制度”上着力，构建廉政工作新格局。
“一把手”是关键，“一把手”率先垂范，就能够带动“一班人”。“一班人”是核心，“一班人”的模范作用发挥好了，就能够影响一大批人，带动一大批人。“一套制度”是保障，有一套制度的监督和制约，“一把手”、“一班人”以及其他党员干部，就能更好地保持廉洁。
抓好“一把手”
党要管党，首先是党委书记要管党；从严治党，关键是对“一把手”要从严。各级“一把手”在领导集体中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，既是抓党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，也是应受监督、防止腐败的重点对象。抓好“一把手”，“一把手”狠抓，廉政工作就会更有力度。
第一，“一把手”要带头廉洁自律，筑牢抵御腐败的防线。各级领导干部特别是“一把手”都要明白：“官职”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具。任何时候、任何情况下，都要做到与人民群众同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚信人民是真正的英雄的唯物史观不丢。牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，正确认识和处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系。带头加强学习，带头弘扬正气，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉勤政廉政。第二，“一把手”要切实履行职责，担负起党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任。落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，关键在于“一把手”要坚决抓，抓到位。各级“一把手”既要做到廉洁自律、当好表率，又要敢抓敢管、敢于负责。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要活动，“一把手”都要亲自部署；凡涉及查处管辖范围内的重大案件，“一把手”都要亲自过问；凡是有关廉洁自律的规定，“一把手”都要带头示范。这几条要作为政治纪律和考核各级党政“一把手”落实责任制情况的重要内容确定下来。第三，加大对“一把手”行使权力的制约和监督。事实证明，没有监督的权力，必然导致腐败。各级领导干部特别是“一把手”，要树立自觉接受监督的意识，主动接 受党组织和人民群众的监督。在实际工作中，要不断完善党的代表大会闭会期间发挥代表监督作用，以及党的委员会全体会议发挥监督作用的途径和形式；要切实落实领导干部述职述廉制度，各级“一把手”要在全委会或政府全会上报告本人及领导班子廉洁从政的情况，接受与会者评议和监督；要保证各级党委（党组）在对“一把手”的监督上说得上话，说得上硬话。要实行上级纪委负责人同下级党政主要负责人的谈话制度。同时，实行领导干部从事党务政务等活动的公开制度，便于接受群众的监督。总之，要通过综合运用各种监督手段，切实实现对“一把手”的有效监督。
抓好“一班人”
“一班人”是一个地方、一个部门的领导核心，“一班人”的作风好就可以带好这个地方的党风、政风、民风和社会风气。因此，治党首先是要治理好领导班子。治理好领导班子，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能昂起党风廉政建设和反腐败工作的龙头。抓好“一班人”，最关键的是要用“三个代表”重要思想统领“一班人”的思想和行动，牢固确立全心全意为人民服务的宗旨，想事情、出政策、干工作，都真正从党的事业的大局出发，从人民群众的利益出发。防止高高在上、当官做老爷的作风；防止搞劳民伤财的“政绩工程”、“面子工程”。要通过落实党内民主生活制度等，强化班子成员的相互监督，筑起拒腐防变的牢固防线。使整个班子形成为一个有很强凝聚力、战斗力的勤政为民、廉洁从政的战斗集体。
抓好“一套制度”
科学、合理、完善的廉政制度，是制约和防止腐败问题发生的可靠保证。用制度约束权力，会起到有效的作用。在抓制度方面，我认为还要作如下努力。
一是进一步完善和细化一些制度。现在，在廉政制度建设上，从中央到地方，都已出台了不少规章制度，如用人制度、用权制度、监督制度、经济审计制度、责任追究制度等等。目前，在实际操作中，对制衡权力的制度，还要进一步细化和完善。比如，为解决“一把手”权力过大的问题，要适度分权，坚持对重大项目的审批、大额资金的使用、重要人事的安排，实行会审会签制度；为增强权力行使的透明度，要健全许多事项的决策、执行、监督、反馈的公开制，等等。
二是加大制度的落实、检查力度。用制度制衡权力，用制度堵住漏洞，就必须保证制度的落实。古人说：“徒法不足以自行”。再好的制度，如果不去认真执行和落实，也难以起到应有的作用，甚至有时候还会让腐败分子钻“空子”。譬如说，工程招标制度，如果运作不规范，不严格按程序办事，就有可能变形走样，让个别权大的操纵者从中获利。所以，必须加大对制度的检查、落实力度。纪检监察部门尤其要提高鉴别力和工作能力，要明白工作的关键部位在什么地方。当然各个有关部门都要强化责任感，抓好各项有关制度的落实。三是加大执纪执法力度。党风建设重点抓纪律，廉政建设重点抓制度，反腐败要靠重拳出击。如果放任少数人的腐败行为，就会失去党心、民心。所以，我们在反腐败问题上必须态度坚决。现在，有的地方党政部门的个别手握权力者，不给钱不干事，给了钱也不干好事；有的国有企业领导拿国有资产挥霍浪费，或者拿国有资产乱投资，好好的企业最终被搞垮。这样怎么能保持廉洁？怎么能搞活经济？对这些现象，要坚决打击，毫不手软。作为纪检部门，还要通过案件查办，研究案件多发规律，发现漏洞，从而设计出更加科学严密的制度，堵塞漏洞。（作者系黄石市委书记）
第五篇：构建和谐帮扶新格局
文章标题：构建和谐帮扶新格局
工会如何切实做好新形势下的困难职工帮扶工作，在关注民生中促进社会和谐呢?具体来说，就是努力实现“三个转变”，形成“和谐帮扶”新格局。
———由小帮扶向大帮扶转变。工会帮扶工作虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题。比如，元旦、春节送温暖搞得热热闹闹，而平时则显得冷冷
清清。再比如，帮扶救助项目单一，满足不了包括农民工在内的职工群众的需求。有鉴于此，建议工会实行“大帮扶”的工作思路，把各种帮扶救助资源整合在一起，重组帮扶体系，打造“和谐帮扶”品牌，形成“和谐帮扶”新格局。在帮扶对象上，建议把原先只帮扶下岗失业职工和患重大疾病职工两类人员，扩大到纳入最低生活保障范围职工，生活困难的全国、省、市劳模和五一劳动奖章获得者，本人或家庭成员患重大疾病、残疾、子女上大学、单亲等原因导致家庭困难的职工，自然灾害或其他特殊原因导致家庭生活困难的职工，再就业困难的下岗失业人员和有困难的农民工等帮扶对象。在帮扶项目上，把原先零散的、有关部门的帮扶项目整合在一起，形成生活救助、意外救助、助学圆梦、医疗救助和义诊、互助互济、职业介绍和培训、农民工“一卡通”服务、法律援助、信访调处和送温暖活动等帮扶项目。在组织架构上，帮扶中心与法律援助工作站、维护农民工合法权益投诉中心等机构合署办公，并把女工部的女工维权、互助保险的理赔、经济技术部的劳模慰问等职能纳入帮扶中心。在工作格局上，把单一的送温暖活动和生活救助整合成生活救助、送温暖活动、法律援助、信访调处等多项服务内容，做大做实帮扶中心服务平台，形成大帮扶格局。
———由生活救助帮扶向综合服务帮扶转变。许多企业职工和农民工找上帮扶中心，往往不是要救助金，而是企盼工会帮助维护其合法权益。形成“大帮扶”新格局和开展“和谐帮扶”，将实行由单一生活救助帮扶向综合服务帮扶转变，在生活救助的同时，加大维护企业职工和农民工合法权益的力度。工作中，必须注重两个结合：一是把帮扶工作与信访调处工作结合起来。凡是有企业职工到信访局上访，可以及时掌握情况；对上访职工提出的合理诉求，能及时作出答复；对确有特殊困难的上访职工，一经核实，帮扶中心将给予必要的救助。另一个是把信访调处与法律援助结合起来。与司法局联手，聘请常年法律顾问，办好工会法律援助工作站。与法院合作，坚持职工维权合议庭制度，对职工合法权益受到侵犯的案件，及时受理，给予必要援助。
———由坐班等待帮扶向跟踪回访帮扶转变。以往困难职工上门到帮扶中心来，拿着企业或街道办事处签署意见的申请报告，找工作人员求助，经核实后发给其相应的救助金就了事了。这种一次性帮扶，不可能起到使困难职工满意的效果。实行“大帮扶”新格局和开展“和谐帮扶”，就是改变这种做法，变被动帮扶为主动帮扶，变上访求助为下访施助，变一次性帮扶为全程帮扶，建立长效机制。
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