2010政府工作报告文化发展

第一篇：2010政府工作报告文化发展

国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。解放思想、改革开放的时代精神，已经成为推动社会前进的先进文化力量，使中华民族充满生机与活力。

一年来，我们大力发展公益性文化事业，加快推进文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，促进文化产业快速成长，繁荣文化市场，有效扩大了内需。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化，吸收和借鉴世界各国文明成果，建设中华民族共有精神家园。

政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活。

要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。

促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案事业发展，繁荣文学艺术创作，加强文物保护。积极开展对外文化交流，增强中华文化国际影响力。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。中华民族不仅能够创造经济奇迹，也一定能够创造新的文化辉煌。

第二篇：2011年上海市政府工作报告(文化)范文

（十）加大开放创新力度，加快建设国际文化大都市

文化深深熔铸在民族的血脉之中，是城市生存发展和振兴繁荣的本质性力量。加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，必须抢占文化发展制高点，不断提升城市文化软实力。坚持先进文化的前进方向，高扬时代发展的主旋律，充分发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的重要作用。顺应发展社会主义市场经济对文化建设的新要求，满足人民群众不断增长的精神文化需求，一手抓发展公益性文化事业，一手抓发展经营性文化产业。坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，完善公共文化服务体系。积极发展公益性文化事业，提高公共文化服务质量和水平。以加强社区文化建设、改善农村公共文化设施网络和服务水平为重点，继续推进惠民文化工程建设。广泛开展群众性文化活动，提高公共文化活动的群众参与度。结合世博场馆后续利用和郊区新城建设，规划建设一批重大公共文化设施。加强地方志编纂。在城市更新中充分尊重、珍视城市历史文化，加强历史文化风貌区、优秀历史建筑及非物质文化遗产保护，传承历史文脉，挖掘长期积淀的文化内涵，丰富城市文化精神。

解放和发展文化生产力，聚焦重点领域和关键环节，推进文化体制改革和创新。根据创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，加快推进经营性文化单位转企改制，培育合格的文化市场主体。完善政策措施，支持非公有制资本进入政策允许的文化产业领域。积极推动有条件的文化企业集团重组上市，加快培育一批具有国际影响力的文化骨干企业，切实增强文化产业的整体实力和国际竞争力。鼓励开发丰富多样的文化产品和服务，拓展新的文化业态，促进人民群众文化需求规模扩大、层次提升。积极促进文化与创意、科技、金融、贸易相结合，加快推进“创意城市”建设，努力使文化产业成为支柱性产业。充分运用数字、网络等高新技术，大力发展新媒体、动漫等新兴文化产业，积极推动传统文化产业转型升级。加强对文化创意产业基地的统筹规划，推进国家数字出版、国家网络视听等重点基地建设。加快建设文化产权交易平台，拓展文化产品流通和文化服务市场，加快集聚各类文化要素，增强资源配置功能。

把文化人才建设作为文化发展的关键举措，加大政府投入力度，创新文化人才培养、引进和使用机制，加快培育一批创新能力强、人才集聚度高、在国内外享有较高知名度的优秀文化团队。按照弘扬主旋律、提倡多样化的要求，鼓励创作更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。

第三篇：文化发展

高书生是中宣部文化体制改革和发展办公室副主任，对中国文化体制改革有着深入了解和独到见解。在6日上午举行的2010泰山论坛主论坛上，高书生用3个词12个字概括了中国文化产业发展的现状和趋势，那就是“方兴未艾”、“前景广阔”及“任重道远”。

“方兴未艾”。据高书生介绍，文化产业在中国刚刚兴起，属于典型的新兴产业。从2004年到现在，文化产业发展稳步提升，每年都迈上一个新台阶：2004年全国文化产业增加值3439千亿，2008年达到7166千亿。根据国家统计局预测，今年文化产业增加值能够接近或者超过1万亿，发展速度非常快。

“前景广阔”。在论坛上，高书生介绍，中国文化产业的发展现在进入一个非常重要的战略机遇期，未来10到20年的文化产业发展所面临的有利条件非常多。

首先一个有利条件是加快文化产业的发展已经纳入全党全国的工作大局，今年以来党对文化产业发展的问题提出了一系列的新论断、新思想，也做出了一系列的战略部署。首先，对文化产业的地位和作用的认识，比过去要高得多；其次，加快文化产业发展已经纳入全局工作之中，转变经济发展方式其中包括加快文化产业的发展；再次，文化产业发展的目标已经很明确，即推动文化产业成为经济的支柱产业；最后，全国上上下下“加快文化产业发展”的共识更加强烈，全社会都在关注文化产业的发展。还有一个有利条件是中国的产业体系，包括工业、服务业等非常完备，这些条件为文化产业发展带来了前所未有的机遇。

“任重道远”。从我国目前状况来看，要实现文化产业成为支柱产业的目标，必须要在十二五期间使文化产业增加值翻一番半，达到三万亿元，即每年增幅在4千亿元左右，这相当于2005年全国全年的水平。要解决这个难题，要对我国文化产业发展中存在的问题有一个清楚的认识。

首先，从认识上来看，我国现阶段面临着文化产业范围界定还不一致的问题，主要存在着理解过于狭窄、理解过于宽泛和错把文化创意产业当做文化产业三种倾向。其次，从思路上来看，总是在原来的思路框架内原地打转，很多地方、很多时候发展思路还是停留在自发阶段而非是自觉，主要表现在文化企业规模小和区域分布不合理两个方面。因此，对于下一阶段我国文化产业的发展思路，要做到加快增加文化产品和服务的供给能力，加快调整和优化战略布局，加快转变文化产业发展方式，加强文化与科技的融合、文化与相关产业的融合以及文化与资金的对接等。

第四篇：从政府工作报告看文化产业发展

从政府工作报告看文化产业发展

日前，第十一届全国人大第三次会议开幕，温家宝总理在会上作政府工作报告。在政府工作报告中，文化产业被重点提及，其发展也备受关注。中投顾问文化行业研究员蔡灵指出，从政府工作报告看，文化产业依然是未来重点发展的产业之一，且文化产业将在提升中国文化软实力及经济硬实力的过程中发挥更重要的作用。

从政府工作报告所涉及到的文化产业的具体内容看，文化产业将继续把公益性文化事业和文化体制改革作为发展重点。在发展公益性文化事业方面，国家将继续加大政府对公共文化基础设施建设的投入力度，提高文化服务水平，丰富群众文化生活等；在文化体制改革方面，国家将继续深化文化体制改革，健全和完善文化市场，培育骨干文化企业，创造文化品牌，加强对外文化交流等。政府工作报告不但在宏观上对文化产业的发展提出了一些建设性指导，还在具体地提及了重点发展的文化行业子行业。

在政府工作报告中，广播影视、新闻出版及体育产业等文化子产业被具体提及。从09年年末开始，文化产业相继出台了扶持新闻出版产业、电影产业及体育产业发展的政策，三方面的政策也从一个侧面反映了，国家对这三个产业的发展已经有所侧重，而政府工作报告再次提及这三个产业，可以说是对这三个产业被作为重点产业进行发展的肯定。此外，09年新闻出版产业总产值超万亿，在GDP中的占比达到近3%，电影票房收入达到62亿，同比增长43%，从产业的规模和增速上看，重点发展新闻出版、广播影视及体育等产业，契合实际。

蔡灵还指出，在文化产业发展的问题，政府工作报告做到了宏观与重点的结合，即要求文化产业的全面发展和整体实力的提升，也要求突出重点子产业的发展，有条件、有实力的产业应充分地抓住机遇，加快发展步伐，并使文化产业的发展在整体上处于平衡状态。

中投顾问发布的《2010-2015年中国文化产业投资分析及前景预测报告》显示，09年新闻出版产业总产值超万亿，GDP占比达到近3%，新闻出版产业对文化产业总产值在GDP中占比的进一步提高有显著贡献。

2010-03-09来源： 和讯网

第五篇：文化引领发展

文化引领发展

——豫煤一队“河南煤田”文化建设纪实

“十一五”期间，河南省煤田地质局一队各项事业都取得了骄人的成绩，2010年全队实现社会地质及多种经营收入与2006年相比增长了3678.85万元，在职职工年人均收入与2006年相比增长了24293元。

探求该队快速发展背后的奥秘，除了拥有科学的管理体系、精良的技术设备、高素质的人才队伍等重要因素外，具有高度凝聚力的企业文化堪称支撑起该队发展的基石，并成为该队拓展可持续发展之路的强大引擎。

文化铸魂 提供强大精神动力

根须之于大树，精神之于人体，犹如文化之于企业。文化是一个单位的‘生长素’，有了文化，就能人显精神、牌显价值。一个单位没有自己的文化，就等于没有灵魂。

经过30多年的积累，该队形成了独具行业特色的河南煤田文化理念。2006年，按照省局安排，该队利用3年时间，全面推广“河南煤田”文化理念，并为每位职工发放了文化手册和培训教材。于是，“献身勘探、奉献光热”，“河南煤田、诚信永远”等理念开始在干部职工心中落地开花。

文化建设，理念灌输是基础。为了使这些理念真正“内化于心、外化于行、固化于制”，成为每位职工自觉遵守的行为规范，成为不断开拓创新、实现可持续发展的力量源泉，该队大力进行宣传灌输，培育职工对河南煤田文化理念的认同感。制定出台了文化建设工作方案，召开动员大会，确立了文化建设的工作目标、内容和推进步骤。据不完全统计，2006年以来，共组织各类企业文化培训32场次，发放各类企业文化培训教材1057本（套），观看录像讲座近30余次。同时，加大物质形态文化建设力度，印制了具有局标识的办公用品，在队部大院、办公楼、基层施工钻机，粘贴、悬挂了河南煤田文化理念和标识等。此外，以开展各类活动为载体，组织广大职工参加了省局组织的企业文化知识问卷调查、企业文化知识竞赛、“河南煤田”杯演讲比赛、企业文化建设成果巡回展等活动，使企业文化理念入心、入脑。

先进的文化理念已经融入河南煤田一队人的血液，进一步引领和推进了全队的各项工作，辐射到职工的工作、学习、生活之中，为全队的可持续发展提供了强大的精神动力。

文化聚力 发挥人才聚集效应

人才是事业发展的第一资源，也是“河南煤田”文化建设的根基。我队紧紧围绕“人人优秀，知人善用”的人才理念，加强职工素质工程建设，全面提高职工的学习能力、竞争能力和发展能力，引导职工不断完善自我、提升自我、超越自我。

人人都有专长，人人都是栋梁。为了最大限度的发挥各类人才的聚集效应，提高人才的业务水平和技术能力，给广大职工提供更多的“精神食量”，该队每年都为各部门、科室订阅了相关业务报刊、杂志等，又筹资开设了职工书屋、电子阅览室等。针对基层钻机职工看书难问题，为一线配置了流动图书箱，为各类人才的学习、成才营造了浓厚的氛围。

学习上，鼓励他们学习新技术、新理论和新知识，鼓励职工参加学历教育，并给予学费报销、物质奖励等，把人才的积极性、创造性充分调动起来，全队上下形成了比、学、赶、超的良好学习氛围。2004年至今，全队先后有66名职工提交了继续深造的申请，已有48名职工取得了大专以上文凭。为了提高他们的技术水平，2003年，队上实行了工程专业技术骨干评选活动，2007年结合实际又出台了工程专业技术骨干和学科带头人评选办法，进一步丰富了评选内容和方式。结合不同岗位、不同人员的工作实际，通过“请进来”、“送出去”等形式，有计划的对职工进行技术培训和职业道德的培训，不断提高他们的工作技能和职业道德。同时，队上还不定期的召开技术研讨会，全队技术管理工作取得了明显的成绩。

在这种氛围的浸染下，职工们自觉自愿学习，努力掌握新知识、提高新技能的热情空前高涨，从而实现了单位发展和个人发展的有机结合，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

文化强体 管理制度化、规范化

在“河南煤田”文化建设过程中，该队将文化的触角延伸到经营管理的各个层面，通过建章立制，在全队形成用制度管理、按规矩办事的良好风气。

据不完全统计，仅2009年一年，该队修订和制定的规章制度就达41项，有章可循、井然有序已成为一队管理工作的一大特色。在安全生产方面，制定了《安全生产管理办法》、《安全生产风险抵押金管理办法》；在质量管理方面，出台了《地质勘查质量管理办法》；在经营管理方面，出台了《合同管理办法》、《工伤管理办法》、《钻机“三公开”管理办法》；在人才队伍建设方面，出台了《工程专业学科带头人、技术骨干评选及管理办法》。等等。并将队上的规章制度进行了汇编成册，发放了中层干部手中。

为确保各项制度的贯彻落实，我队畅通言路，大力提倡民主管理。职工代表大会是职工实行民主决策和民主监督的重要途径，凡涉及全队改革、发展、稳定的重大事项，诸如单位发展的重大决策、重要项目安排、大额资金使用等，都须经职代会审议；积极推行二级单位（实体）职代会制度和钻机“三公开”办法，让职工充分享有知情权、监督权„„利用宣传栏、简报、网站等载体，对职工关心的热点、难点、焦点问题，及时公开。坚持机关干部下基层制度、领导干部谈心制度及队级领导干部联系点制度等，开设了队长、书记、廉政三个信箱，征集职工群众意见和建议。

民主渠道的畅通，使各级领导干部与职工始终保持着密切联系，并极大地鼓舞了职工参与单位生产经营的热情，职工的主人翁责任感更强了，工作积极性更高了，单位内部环境更和谐了。

文化树形 打造优秀企业品牌

品牌是企业的立身之本，企业形象靠品牌来树立，品牌靠企业形象来提升。优秀的品牌，须有优秀的企业文化来支撑。

打造品牌工程、品牌项目，一直是该队班子“河南煤田”文化建设中的重中之重。结合地勘单位的实际，队班子提出了“承揽一方市场，结交一方朋友、树立一个品牌”的发展理

念，通过项目施工，树立品牌，拓展市场。该队在大口径瓦斯抽放孔市场、西北煤勘市场树立起了自己的品牌，涌现出了1405、1203等一批模范钻机、红旗钻机，中国煤炭工业第九届石圪节精神奖获得者宋佩德、河南省煤炭系统劳动模范曾献荣、河南省地质工作突出贡献奖获得者张保忠、河南省煤炭行业模范班组长张新忠等先进典型，扩大了“河南煤田”在省内外的知名度。

酒香也怕巷子深。一个品牌要在社会心中扎根，还必须依靠宣传。近几年来，该队班子把宣传报道作为重要工作来抓，修改完善了通讯报道管理办法，实行对外宣传双稿酬制度，提高了基层通讯员写稿、投稿的积极性。借助网络的传播范围广、信息传播迅速及时的特点，建立了队博客和队网站。同时以建队35周年为契机，举办了文艺晚会、建队35周年辉煌成果展，印制了《岁月如歌》宣传画册。积极参加地方政府组织的各项活动，扩大了河南煤田一队在社会上的认知度和知名度。

在加大宣传，树立单位形象的同时，该队还在精心打造着自身的社会形象，时刻不忘自己肩负的社会责任。在每年开展的向灾区、困难群众等捐款捐物活动中，干部职工从来都是慷慨解囊。2008年以来，全队干部职工捐款总额达69479.3元。仅2008年，全队干部职工就为四川汶川地震灾区群众捐款53841元。此外，还积极开展了文明单位结对帮扶工作，为新农村建设贡献自己的一份力量。开展了文明交通志愿者活动，倡导文明交通，做文明市民。等等

单位形象的优化，给“河南煤田”品牌注入了旺盛的生命力，市场因之而稳固，美誉度因之而日盛，竞争力因之而愈强。

文化凝心 全心全意为职工谋利益

每天的清早和傍晚，办公楼前的灯光篮球场内总会飘出悠扬的音乐，一群人伴着音乐跳起欢快的健身操，或者舞太极剑、打太极拳。如今，这项群众健身活动已成为一队一道亮丽的风景线。

多年来，该队坚持把“河南煤田”文化建设与丰富职工业余文化生活、改善职工待遇等紧密结合，真正体现了“以人为本”的核心价值观。队先后出资建起了职工活动室，添置了乒乓球桌、健身器材等设备。建立了职工图书室，购买了各种各样的图书。每年的“五一”、“十一”等重大节日，组织职工开展知识竞赛、扑克、拔河、钓鱼等活动。队职工家属自发成立了门球队、太极拳队等组织，积极参加驻地组织的各项活动、比赛，在驻地小有名气。2010年，队老年太极拳队代表新郑市参加了郑州市企业退休人员“社保杯”太极拳（剑）团体赛，代表省局参加了河南省第十一届运动会成人组（省直机关）太极拳比赛。

2009年，恰逢建国60周年，又是建队35周年，该队举办了规模宏大的文艺晚会，充分展示了职工积极向上精神风貌，起到了凝聚人心、鼓舞士气的目的。2010年，组织职工参加了驻地组织的文明单位风采展示活动，通过知识竞赛、演讲比赛、文艺表演等形式，展示了职工风采。昂扬向上、多姿多彩的职工业余文化生活，彰显了“河南煤田”文化的底蕴与个性，促进了职工的身心健康，营造出和谐、宽松、团结、向上的文化氛围，也将“河南煤田”文化在潜移默化中宣扬、灌输、传播开来。

单位发展离不开广大职工的共同努力，队班子全心全意为职工谋福利，实实在在为职工办实事、好事。从开展困难职工慰问，到每年组织职工体检，凡是职工在工作、学习、生活中有要求的，队班子都尽力考虑到并努力做到。每逢过年过节，队领导都去看望慰问老专家、老领导、老职工和困难职工，送上全队职工的关心和祝福。职工生病住院，部门领导前去探望慰问。职工或家属病逝，工会等各级组织及时给予关怀和帮助。

善待职工，提高了职工身为河南煤田人的责任感和荣誉感，工作积极性提高了，单位发展步伐更快了。近年来，该队各项经济指标年年攀升，职工人均收入逐年递增，大家在点点滴滴的奉献中，体会着事业的成就感和实现人生价值的快乐。

生动的“河南煤田”文化建设，凝聚了人心，鼓舞了士气，为一队基业长青、快速成长提供了强劲动力。该队先后获得河南省省级文明单位、全国煤炭系统文明单位、河南省地质工作先进集体等多项荣誉。