第一篇：科技创新引领文化产业跨越式发展
科技创新引领文化产业跨越式发展
张华
文化产业作为当代人类社会新的财富创造形态及其所产生的巨大的乘数效应，已经引
起国际社会的普遍关注，成为世界各国各地区竞相争抢的战略高地。在世界文化与经济、科 技相互交融的大背景下，从国内外文化产业发展的经验来看，文化产品的科技含量对文化企 业的效益与兴衰起着决定性作用，科技创新在文化产业发展和区域综合竞争力提升方面的 作用越来越突出，科技创新对文化产业快速发展和持续稳定具有根本支撑作用。
一、科技创新对文化产业发展的促进作用
科学技术是第一生产力，作为人类社会实践的直接产物，科学技术在推动人类文明的进 步方面，发挥着不可估量的作用。
(一)科技创新和技术进步开拓了文化产业的发展空间
科技创新和技术进步带动了文化产业向更广、更深的空间发展，科技进步深化了文化产 业的内涵。科技创新和技术进步会拓展出新兴的消费市场和就业空间，为传统文化产业发 展提供更加广阔的发展空间。
现代高新技术为文化产业发展提供了强大的技术支持。二十世纪以来，印刷复制、录音 录像、电子排版、网络传输、数字化等技术在文化领域的广泛应用，使文化艺术品可以批量生
产。高科技的发展，特别是信息产业的渗透，使文化产业出现多种形态。最典型的就是互联 网的出现使其成为第四媒体，并由此产生了网上电影、网上出版、网上论坛等一系列新的文 化形态。在知识经济时代，文化产业的发展可以促进知识的传播和普及，它是知识经济时代 的先导性产业，它已经成为提供知识、教育、审美和休闲娱乐的重要载体。
(二)科技创新和技术进步增强了文化产业的发展后劲
科学技术的发展特别是信息技术的进展与应用，促进了当代文化产业的形成与发展。
信息技术领域的数字革命对文化的形成、交流、传播、演变、发展等，都产生了巨大影响。信
息技术已经成为媒体、影视、演出、娱乐、广告等文化产业在制造、传播、营销等方面离不开的工具。
中华民族是一个历史悠久，文化灿烂的民族。在我们丰富多彩的文化资源中，有很多值 得我们去重新开发和演绎的作司凡科技的进步，为传统文化的复兴提供了可能。不断的科 技进步，为文化产业的做大做强提供了技术支持，产生了一大批的文化精品，为传统文化的 推陈出新，增强其发展后劲提供了强有力的保证。广西桂林推出的大型桂林山水实景演出 《印象刘三姐>，通过聘请专业的导演和技术人员，通过对光、电、影等新技术的运用，产生了
美轮美免、迷幻离奇的影像效果。这一山水实景演出获得了首批“全国文化产业示范基 地”、“10大演出盛事奖”等多个奖项，有力地拉动了地方相关产业的发展。
(三)科技创祈和技术进步优化和提升了文化产业结构
现代文化产业发展的一个鲜明特点就是各种文化资源与高新技术的融合，构建了新的文化生产和消费方式，培育出新的文化消费群体。同时，它还以高新技术带动传统文化产业 更新换代，日益向技术密集、信息密集、知识密集型发展，不断产生文化产业的新业态〕 二十世纪后期，互联网的出现带来了文化消费的大变革，诞生了以电子信息和网络技术 发展为基础的网络经济，网络服务提升了文化产业的附加值。数字技术应用于传媒产业，使 传媒产业迈人了数字时代。数字技术让数字出版、数字广播、数字电视、数字电影成为新的 文化产业，为文化产业增值提供了更为广阔的发展空间。而数字技术与通信技术的结合，更
是造就了一种全新的传媒形式—网络传媒(包括电脑互联网络和移动网络)。数字技术还在更广领域创造了具有超强互动、服务个性化、传媒分众化的“数字新传媒，如数字照相 机、数字摄像机、MP4播放器、3G手机等。
另外，通过引进高新技术，一些文化创意产业实现了真正意义上的跨越式发展。如多媒 体设计、网页设计、游戏设计等，离开高新技术的支撑，其发展是无法想象的，更谈不上产业
提升。Photoshop、nash、CorelDraw、3DsMAx、iliustrator、Drearnweaver等设计软件的开发，让
文化产品的设计师们更加得心应手，为人们享受更多、更好的文化产品提供了可能。技术的 进步，不但使得文化产品在人们的生活世界随时享用成为可能，同时，促进了文化产业的结 构优化。
(四)科技创新和技术进步增强了文化产业的竞争力
作为二十一世纪的“朝阳产业”，文化产业已经成为体现国家核心竟争力的重要内容。
而是否有高新科技支撑，成为检验各国文化产业的发展质量、发展规模和发展前景的一个重 要指标。发达的高新技术，已经成为文化产业做大做强的重要推动力。科技创新和技术进 步成为提升文化产业竞争力的关键。
文化产业竞争力，是指文化产业通过生产和销售文化产品，提供各种文化服务，占有市 场和获取利润的能力。就提高创新能力来讲，科技创新本身就是创新能力的一部分，而文化 内容的创新也离不开技术的支持，产品形式的推陈出新更是与新技术开发密切相关。科技 创新是提高文化产品质量、满足市场需求的重要手段，利用科技创新甚至可以开发出新的需 求，拓展出全新的市场。
高新技术在文化产品生产、传播、销售等环节中的应用，有利于降低绝对成本和相对成 本。要想充分发挥资源效益而不破坏资源与环境，也只有通过高新技术应用才能实现，技术 创新是文化产业获得可持续发展能力的保证。
从发达国家文化产业的发展经验来看，科技进步对提升国家文化产业的竞争力起到了
„呀不可估量的作用，科技成为发达国家文化产业发展的不竭动力和源泉。
二、河南省文化产业跨越式发展面临的问题
国家统计局20(巧年首次发布的文化产业统计数据表明，2(X)5年，全国有九个省市文化 产业实现增加值超过100亿元，河南省跻身其中。事实表明，文化产业跨越式发展成为河南 经济强省目标的强力助推器，是顺利实现“两个跨越”的重要保障。
不过总体来看，河南文化产业近年来虽取得了较大进展，但就现阶段来说，河南省的文 化产业与发达省份还有一定差距，还处在初级阶段，尚需大力开发。
(一)文化产业管理模式落后
尽管这几年我们下了很大决心要在体制上进行改革，大力解放文化生产力，但整体上进 展缓慢，效率低下。在文化发展和文化建设上，文化体制改革滞后，现行的文化管理体制仍 然沿袭了计划经济时代的管理模式，存在着管办不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊 端，政府管理部门职能交叉、权责不明，造成管理的错位、越位、缺位。行政色彩浓厚，市场意
识淡薄，不是找市场，而是市长，一切都是按照计划进行的，致使文化发展缺乏活力和竞争 力。在投资问题上，主要依靠政府，尚未真正建立起多元化的投融资体制和机制，实践证明，只有从根本上破除制约文化发展体制性障碍，文化生产力才可能得到充分的解放和发展。
(二)文化产业总体规模偏小
作为一个中部省份，我省发展文化产业起步较晚，从整体上看，河南文化产业总量小、比 重低。2005年，河南文化产业增加值为339.64亿元，占全省国内生产总值的比重为3.2%。
而全国部分文化产业发达省份已取得了令人瞩目的成就，文化产业增加值比重占到6-
7%，相比之下我省还存在不小的差距。同时，河南文化产业还缺乏拳头产品和重点企业。具体讲:河南大型文化企业数量少、规模小，在文化市场上市场份额小，竞争弱;资金规模小，软、硬件水平都较低;创新少，精品少。虽然一些文化企业已初具规模，如河南文化影视集 团，河南报业集团，河南出版集团等，但与全国文化产业的龙头企业相比还有很大距离。总 之，河南文化产业仍处于起步、探索、培育、发展的初级阶段，与发达省份相比差距还很大，但
后劲十足，发展潜力和空间巨大。
(三)文化产业产业结构失衡
河南省文化产业虽然已经初具规模，但结构不合理，主体产业所占比重偏低。我省文化 产业核心层、外围层、相关层三者的增加值之比为21.8:7.2:71.0，全国平均水平为24.7: 2
3.3:52.0。从中可以看出，河南文化产业的主体部分一一核心层与外围层构成的“文化服 务”仅占29%，远远小于全国48.0%的水平，特别是包括新兴的互联网信息服务、与居民生 活密切相关的文化休闲娱乐服务及其他文化服务的外围层所占比重太小，仅为7%。核心 层比重比全国水平低近3个百分点，外围层比重低16.1个百分点，形成了“核心”不够核 心，“主体”达不到主体的局面，直接影响了全省文化产业的规模。
三、科技创新引领文化产业跨越式发展
现代文化产业作为知识密集、信息密集、技术密集的新兴产业，撬动其发展的是创意，支 撑其发展的是科技。我国现代文化产业的发展，必须建立在科技创新的基础之上，依靠科技 创新推动现代文化产业的蓬勃发展。
(一)以企业为载体，建立产学研相结合的文化科技创新体系
加快文化产业发展，最终要落实在载体和产业链上。要积极实施项目拉动，重点建设和 引进一批具有示范性和导向性的重点文化产业项目，并努力打破地区和部门分割垄断，培育 一批创新能力强，有实力参与国际竞争的大型文化产业集团。要大力推进文化产业的集群 战略。任何产业实际上都由一系列产业链条组成，并通过链条之间互动使企业得到发展壮 大。
文化产业也不例外，同样需要集群。在集群内，容易产生专业知识、创意、技能、市场资 讯等方面的积累效应，使文化企业在相互学习、合作、竞争中共同繁荣。集群内物质资源共 享，则可大大降低文化企业生产成本。产业集群还会强化企业创新动力，实现规模扩张。文 化产业上下游各个点相互依存和协作，又可拉长产业链，使文化产品得到深度开发，不断增 加附加值。
(二)鼓励科技创新和技术进步，建立促进文化产业发展的良性机制
要通过建立文化产业园区、文化产品交易市场等措施，规范文化产业管理体系。运用财 政、税收等优惠政策，鼓励文化企业增加科技投人。要利用法律武器，加强对文化产品核心 技术的保护，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。要积极发挥消费 政策的引导作用，加大对民族文化产品的支持力度，为企业开拓市场提供有力支撑。要特别 重视中小企业的创新力量，通过引人风险投资基金等手段，扶持一批具有较强竞争能力、创 新能力的中小企业。科技主管部门要制定政策法规，促进科技成果向文化产业转化，引导高 新技术进入文化领域，不断实现科技创新。
(三)加强中外科技文化交流，建立开放的科技文化体系
要认清我省目前文化产业发展与世界发达国家和地区的差距，加强和先进国家的技术
交流。通过建立国际合作，充分利用国际市场，尤其是国外先进的技术，将其与国内的文化
产品和服务相结合。吸取国外文化产业发展过程中的经验，扬长避短，促进河南省文化产业 的跨越式发展。
(郑州大学)
第二篇：科技创新引领发展
调整企业科技创新政策，鼓励企业自主创新
我们目前面临的一个尖锐问题是缺乏作为创新主体的企业，整体创新能力不足。具体表现在：首先，企业自主创新能力不足，核心技术往往受制于人；其次，引进技术消化再创新能力薄弱，引进技术没有很好地与自主创新和提高产业竞争力结合起来；第三，企业自主创新主体的地位没有确立，高等学校、科研院所的研究能力没有得到很好发挥，未能形成以企业为主体、产学研结合的科技创新体系。当前应从以下面方面着手解决这些问题：
第一，转变和改进政府职能，健全有利于科技创新投资的制度体系。这其中包括建立与创新直接相关的技术标准、风险投资管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价监督体系、科技咨询服务体系、税收制度以及与创新间接相关的政府补贴制度、分配制度、政府采购制度等。
第二，建立有效的科技创新激励机制，完善企业自主创新的动力机制。应制定保护企业家利润动机的机制和规则，完善企业的产权机制和法人治理机制，促进企业通过自主创新做强做大并实现可持续发展。
第三，加紧建设科技创新中介服务体系，促进创新投资与技术提供主体之间的交流与合作。良好的中介服务体系有利于保证创新投资主体、企业和科研机构之间信息畅通，有效达成战略合作关系。
第四，加快建设多层次、多元化的资本市场，完善风险投资机制。必须花大力气，着力推进资本市场的发展与创新，建立一个体系完整、机制完善的符合社会主义市场经济体制要求的资本市场，促进科技创新投融资市场的繁荣与发展。
第三篇：创新投融资模式推动文化产业跨越式发展
党的十七届六中全会提出：“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”这是党和国家从全局工作出发，对文化建设作出的重要战略部署。河北是文化大省，有着丰富的历史文化资源，经过多年的发展，文化产业不断壮大。但也要看到，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，仍存在一些急需解决的问题。比如，我省文化产业投融资仍存在渠道少、贷款难、方式单一等问题，远不能适应现代文化产业发展要求。推动文化产业发展，必须创新投融资模式，完善投融资机制，形成资金合力。
加大财政支持力度，发挥政策引导作用
文化产业相比于文化事业，具有商业性、营利性的特点，所以文化产业发展总体上要以市场为导向。但由于目前文化产业还是一个相对弱小的、成长中的产业，而且文化市场体系发育尚不健全，所以仍需要发挥政府财政的支持和引导作用。一方面，要加大财政对文化产业发展的支持力度。在投资结构上，财政资金主要是支持文化产业的一些重点领域和重点环节，充分发挥其示范性和导向性作用，支持培育核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场中发挥主导作用。在投资方式上，引入市场机制，改善政府投资方式。对于政府不宜直接投资经营的项目，可采取政府采购等方式，鼓励民营资本以及其他社会力量进行投资建设。另一方面，要发挥政策引导作用。政府通过制定相关税收政策，鼓励企业、社会团体、个人对文化产业投资、捐赠与赞助。对符合一定条件的企业，可通过贴息、补助、配套性资金等方式进行扶助。对于符合国家认定的高科技文化企业给予重点扶持，并优先安排政府性贷款以及企业用地指标。
健全信贷担保机制，加大金融资本支持力度
文化产业快速发展迫切需要金融业的大力支持，应积极创新信贷产品，完善担保机制。一方面，建立文化企业无形资产评估体系，为金融机构处置文化类无形资产提供保障。对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，可通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。另一方面，加快信贷产品的创新和开发。根据文化产业的性质和特点，开发更加灵活多样的信贷产品。对于经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，要优先给予信贷支持。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。此外，积极探索适合文化产业项目的多种贷款模式。对于融资规模较大、项目较多的文化企业，鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持。对处于产业集群或产业链中的中小文化企业，鼓励商业银行以联保联贷等方式提供金融支持。
降低准入门槛，鼓励民营资本进入
一方面，要打破行业垄断，放宽市场准入，坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的原则，积极引导民营资本进入，并对投资者提供土地、税收、财政、信贷、投资准入等各方面的优惠政策，鼓励民营资本投资竞争性文化产业项目。另一方面，发挥民营资本投资带动效应，拓宽社会融资渠道。民营资本投资文化产业能够带动相关产业的社会投资，产生投资的“蝴蝶效应”。例如，承德市依托文化、旅游资源优势，政府出台优惠政策吸引大量民营资本介入文化产业，由民营资本打造的将军国际健康城、《鼎盛王朝》文化产业园、热河展演中心等一批文化产业项目，将文化资源优势转变为文化产业优势，既推动文化产业提档升级，又带动了旅游业的快速发展。
建立产业基金，增强文化产业资金聚合力。基金投资已成为目前世界发达国家文化产业融资的一个重要渠道。政府应建立文化产业发展专项基金，鼓励社会资本投资开发的同时，对文化产业发展与运营给予资金支持，并对基金投入主体、投资规模和运作方式进行规范和引导。首先，发挥政府产业投资引导基金的龙头作用。基金投资主体可由政府财政、金融企业和产业公司发起。现阶段，应坚持“政府注资引导，鼓励多方参与”的原则，积极发挥政府产业投资扩大效应，合理配置文化资产和优化文化产业结构，克服地区利益和部门利益的局限，避免“大而全”、“小而全”的盲目投资与重复建设。其次，优化基金投资取向。在基金投入上，要充分发挥基金的专业优势，将基金投入到最有发展前景的行业中，降低交易成本，做到投资“专而精”。再次，完善基金运行机制。建立科学的投资体制以及投资项目法规制度，强化预算约束和风险管理，保障基金安全运行。
创新投融资方式，拓宽投融资渠道
目前，我省文化产业融资手段还比较传统，主要以资金方式投入为主，缺乏现代化的筹资方式。单一的投融资方式限制了文化产业的市场化、社会化融资。资本是文化产业发展的动力，必须创新投融资方式，不断为文化产业注入资金活力。在企业经营方式上，可以采取独资、合资、合作、合营等多种途径聚集资金，壮大文化企业联合体；在投融资方式上，既可以以资金投入，也可以以土地、技术、专利权和无形资产等投资入股，还可以通过发行股票、债券等方式筹措资金。要建立多元化的文化产业投融资机制，实现投融资主体多元化、投融资渠道多样化、投资决策科学化和投资建设社会化，合力推动文化产业快速发展。本文章由山东牛皮癣医院http:///整理发布，欢迎分享！
第四篇：做大文化产业推进跨越式发展
做大文化产业 推进跨越式发展
肖旭明
2011年第6期 ——文化建设
推动文化产业成为国民经济支柱性产业，是党中央作出的一项重大战略部署。大力发展文化产业，着力把民族文化资源优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势，对于“十二五”开好局起好步、推动经济社会跨越式发展，加快建设湖北武陵山试验区和全国先进自治州，具有极为重要的意义。
一、充分认识恩施州文化产业发展的阶段性特征
恩施州民族文化绚丽多彩，文化产业发展前景广阔。近几年来，文化资源开发取得了一定成效，文化产业发展具备了一定基础。但是，由于基础差，开发起步晚，文化产业发展还处于起步阶段。
民族文化资源丰富。恩施州巴楚文化交融，民族文化、抗战文化、红色文化交相辉映。历史文化底蕴厚重，是距今200万年左右的最古老的人类——“建始直立人”以及古代巴人的发源地，有土司皇城、抗战时期临时省会等历史遗址，自治州首府——恩施市被列为湖北省历史文化名城之一；民族文化绚丽多彩，以哭嫁、跳丧、摆手舞为代表的民间艺术独具特色，是列为世界25首经典民歌之一《龙船调》的故乡，是名副其实的民族艺术之乡；红色文化弥足珍贵，是第二次国内革命战争时期湘鄂西和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，贺龙等老一辈革命家在这里留下了战斗足迹，有叶挺将军囚居地、红三军政治部旧址等革命遗址。
文化开发初见成效。近年来，恩施州高度重视文化产业的发展，出台《关于加快民族文化大州建设的若干意见》和《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》等文件，文化不断繁荣发展，民族文化的影响力、感染力进一步增强。一是文化精品不断涌现。以“五个一工程”项目建设为龙头，推出一批具有恩施特色和较高艺术水准的民族文化精品。电影《沉默的远山》、大型歌舞《比兹卡》、地方戏曲《西兰卡普》、民族歌曲《巴山谣》等众多艺术门类的优秀作品获得国家级、省级奖项。来凤《土家摆手舞》获得全国广场舞“群星奖”，“土苗兄妹”、巴东“土家撒叶尔嗬组合”先后获得中央电视台青歌赛原生态组金奖，歌舞《山乡春来早》走进央视2009年春晚。二是旅游与文化的结合更加紧密。以利川“龙船调民歌节”和恩施“土家女儿会”、来凤“土家摆手节”、巴东“三峡纤夫节”等“一歌三节”为代表的旅游节庆文化活动蓬勃开展，丰富了生态文化旅游业的发展内涵。利川腾龙洞景区大型歌舞《夷水利川》历经三次改造，影响力不断扩大，成为展示恩施民族文化的重要载体。三是文化产业逐步壮大。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，培育文化市场主体。全州有专业艺术表演团体9个，民间职业剧团5个，歌舞等娱乐场所136家。坚持以市场为主导，依托特色文化资源，开发出宝石花竹筷、西兰卡普织锦、土家绣花鞋等一批市场前景好的文化产业项目和旅游工艺产品。积极推动国有文化单位体制改革，恩施报业集团组建工作取得实质性进展，湖北民族歌舞团管理体制不断完善。文化“走出去”步伐加快，湖北民族歌舞团代表中国艺术团赴巴基斯坦进行为期10天的文化交流活动，受到巴基斯坦总统、总理及三军参谋长等政要的亲切接见，赢得巴基斯坦各界一致赞誉。
产业发展刚刚起步。恩施州文化产业发展前景较好，势头良好。但是，与全国、全省发展差距较大。一是文化体制改革不够。体制机制不完善，公益性文化事业与经营性文化产业还没有彻底分开，文化产业发展活力不足。乡镇综合改革后配套管理没有跟上，基层文化干部积极性受到影响。二是文化资源深度开发不够。文化精品少，特别是在全国、全省叫得响的文化品牌还不多。三是文化市场发育不够。书报刊、电子音像、演出娱乐、影视剧等文化产品市场规模小、实力弱。全州现有文化企业不足1000家，文化产业发展与先进市的差距较大。综合分析，我州民族文化产业整体上处于起步、培育和探索的初级阶段。加快发展民族文化产业，既不能超越特定阶段，提不切实际的目标，又要适应新的发展形势，发挥资源优势，抢抓历史机遇，走出一条符合恩施实际的发展新路子，推进跨越式发展，使文化产业逐步发展成为国民经济支柱性产业。
二、妥善处理恩施州文化产业发展中的几个关系
文化作为一种软实力，是一个国家或地区综合实力和竞争力的重要组成部分。发展文化产业，加快转变经济发展方式，我们必须按照科学发展观的要求，正确处理好恩施州文化产业发展中的几个关系，以文化产业的大发展，推动全州经济社会跨越式发展。
妥善处理广泛借鉴与因地制宜的关系。在恩施这样一个经济欠发达的民族地区，文化产业还是一个全新产业，在发展过程中既要自我探索，积累经验，又要增强开放意识，拓宽发展视野。把世界的拿到恩施来，把恩施的拿到世界去。向国内外发达地区学习，把他们的先进经验与本地的实际结合起来，既融入现代理念，又彰显民族特色，在更大的空间，以更高的标准，谋划发展战略，创新发展思路，完善体制机制，促进文化产业跨越式发展。
妥善处理文化传承与文化创新的关系。传承是创新的前提，创新是对传承的扬弃。没有创新，传承就难以延续；不注重传承，创新就失去了根基。要以建设民族文化生态保护区为目标，加大民族文化保护抢救、开发利用和传承力度。一方面，以实施民族民间文化保护工程为抓手，挖掘、整理和保护民族文化遗产，发掘传统文化的独特内涵，通过艺术表现形式和现代传播手段，使民族优秀文化遗产永久传承和延续。另一方面，要体现时代要求，推陈出新，以新的艺术表现形式，创造出更多的民族特色与时代精神紧密融合、相得益彰的文化产品。
妥善处理产业升级与突出特色的关系。针对我州文化产业“软、小、散”的状况，坚持转变发展方式，把产业结构升级与突出民族特色统一起来，在更高层次上体现个性特色，增强文化产品市场竞争力。研究制定政策，引导文化产业结构调整，改造提升传统业态，加快发展新兴产业。积聚文化要素，整合文化资源，培植壮大文化市场主体。组建文化产业集团，探索建立文化产业园区，提高文化产业的集中度，实现由粗放型向集约化、由数量型向素质提升型转变。推动文化产业转型升级，改变文化产业发展层次低的状况，促进可持续发展。
妥善处理内部搞活与扩大开放的关系。把文化产业放在国际、国内产业发展大格局中去谋划，深化改革，扩大开放。完善公益性文化事业单位内部管理机制，加快经营性文化单位转企改制步伐，增强文化发展活力。坚持“引进来”，加大文化产业招商引资力度，解决资金、技术、人才等瓶颈问题。坚持“走出去”，发挥开放的“倒逼”作用，推进文化产业市场化进程。认真总结推广湖北省民族歌舞团到巴基斯坦等地演出的经验。大胆“走出去”，积极参与国际国内市场分工合作，有效宣传推介恩施，扩大民族文化的影响力。
妥善处理资源开发与资源保护的关系。坚持走可持续发展之路，把资源开发与资源保护统一起来，坚持在开发中保护，在保护中开发，加大文化资源的抢救和保护力度，建立文化资源永续利用保护机制和法规体系，把民族地区文化产业发展建立在牢固的可持续发展的基础上。
三、积极探索恩施州文化产业发展的新途径
当前和今后一段时期，恩施文化产业迎来前所未有的发展黄金期。国家对民族地区、西部地区扶持力度不断加大，省委、省政府大力推进鄂西生态文化旅游圈建设，支持恩施建设全国先进自治州和湖北武陵山试验区，为文化产业发展提供了平台。我们要抢抓机遇，抓住关键，着力推进旅游与文化的融合，实现文化产业跨越式发展。
深化文化体制改革，培植市场主体。以湖北省民族歌舞团为龙头，加快文化事业单位改革步伐，培养一批更具活力的文化市场主体。抓好文化招商，吸引外来资本；鼓励全民创业，激活民间投资；培育壮大市场主体，形成多方投入、共同发展的局面。重点培育广电传媒、文化旅游、演艺娱乐、新闻出版、印刷发行、网络信息、体育休闲等文化企业，组建州广播影视集团、恩施日报报业集团、恩施新世纪电影院线集团、恩施印务集团，扩大文化产业的集群效应。扶持培育民间文化传人成为文化产业“专业大户”，在继承民间艺术绝活中开发文化产品，成为民间文化产业发展的带头人。引导和支持文化底蕴深厚的村寨、乡镇作为文化产品生产“专业村镇”走向市场，带动特色文化产业发展。
办好民俗节庆活动，让文化与旅游融合。巩固发展“一歌三节”等旅游文化节会品牌。以腾龙洞、大峡谷、神农溪、坪坝营、龙船水乡、仙佛寺等旅游景点为基础平台，以正在建设的“恩施旅游港”、“中国女儿城”、“中华茶城”、“三峡纤夫文化旅游公园”等旅游文化项目为延伸载体，整合节会资源，创意发展以“女儿会”、“龙船调”、“摆手节”、“纤夫节”为重点的民俗节会，挖掘文化内涵，丰富表现形式，发展商业会展，延伸旅游链条，促进旅游与文化的深度融合，扩大旅游文化的经济社会效应。传承传统工艺，继承开发土家织锦、刺绣、竹编、藤编、石雕等民间工艺产品，加强“民族特色购物街区”建设，发展旅游文化商品。打造民族饮食品牌，发展民族餐饮业。加快特色民居建设，构织旅游文化“风景线”，促进民族文化资源转化为文化旅游产品。
整合各类文化资源，打造民族文化品牌。着眼于我州民族文化、红色文化、抗战文化、生态文化等优势文化资源，以市场需求为导向，突出文化艺术创意，打造一批彰显民族特色、体现时代精神的民族特色文化品牌。加强文化旅游示范县（市）、旅游文化名镇和历史文化名镇名村建设。组建“恩施州民族民间文化演艺集团”，发展有品位、有特色、大众化的歌舞娱乐节目。打造民族歌舞精品，借助国内外巡演，展示推介民族文化。大力推广宣传《直尕思得》、《比兹卡》、《撒叶尔嗬》、《土家女儿会》、《黄四姐》等具有广泛影响的民族文化演艺节目。依托清江流域，策划山水实景演出《神话恩施》；依托重点旅游景点，建设民族歌舞演艺场所，打造摆手舞、堂戏、撒叶儿嗬、傩戏等具有土苗风情的商业演艺队伍。加大影视作品创作力度，与旅游发展相结合，推出《大水井》等具有地方特色的电视、电影作品，打出恩施文化名片。
完善文化市场，引导文化消费。科学把握文化市场消费的新趋势，拓展群众文化消费新途径，引导文化消费朝健康时尚的轨道发展。坚持在政府引导下发挥市场机制作用，完善文化市场体系。科学合理布局，发展文化产品专业市场；繁荣中介机构，发展文化服务市场；积聚资金、技术、劳动力等，发展文化要素市场。加强文化市场监管，营造健康有序的文化市场环境，吸引更多的文化投资者到恩施创业发展。■
（作者系中共恩施土家族苗族自治州委书记）
第五篇：推动全市旅游文化产业跨越式发展[定稿]
挖掘文化的旅游资源提升旅游的文化内涵
推动全市旅游文化产业跨越式发展
近年来，全市宣传文化系认真按照市委、市政府的安排部署，不断加大旅游宣传力度，推动文化旅游相互融合，取得了一定实效。市广播电视台、定西日报、中国定西网等市内主要媒体在黄金时段和显著位置积极宣传旅游资源和精品线路，使我市旅游知名度明显提高。积极争取中宣部和省委宣传部专项资金支持，建成了中共中央政治局榜罗会议纪念馆、中共中央西北局岷州会议纪念馆等一批红色旅游项目。大力挖掘地方特色文化资源，积极促进文化与旅游的结合，进一步提高了景点文化品味。但是，我们也清醒地看到，当前，我市旅游文化业发展才刚刚起步，“把旅游业作为战略性支柱产业来培育”任务还很重，还需要创新思路、加大力度、加快进度，进一步促进文化和旅游的融合发展。
一、着眼于营造良好氛围，在扩大宣传上取得新突破 宣传是旅游业发展的助推器。要牢固树立大文化、大旅游的理念，以“文化定西、多彩陇中”为主题，不断加大对定西旅游文化资源的宣传推介力度。要综合运用报纸、广播、电视、互联网等宣传媒体，构筑立体宣传网，加大宣传力度，以最短的时间、最好的效果提升我市旅游知名度。积极组织编绘介绍定西旅游文化的书籍、刊物、画册、地图，制作介绍定西旅游文化的光盘、影碟等，在主要公路沿线再建一批旅游宣传广告牌。拍摄制作以定西风光、定西史话以及定西民间故事为素材的专题片，精心创作和广泛传唱歌唱定西系列歌曲，进一步提高定西旅游文化产业在外界的的知名度和影响力。
二、着眼于夯实发展基础，在项目建设上取得新突破 《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出：要“加大对文化产业发展的扶持力度”，“推进“红色旅游基地建设”。要以此为契机，科学谋划，主动出击，力争我市更多的旅游文化产业项目能够进入国家和省上的“十二五”发展规划。大力挖掘定西丰富的文化资源，积极培育骨干文化企业，着力抓好临洮马家窑（彩陶）文化产业园、陇西李氏文化产业园、岷县文化产业园规划和建设，不断加快文化产业发展步伐。加强爱国主义教育基地建设，尽快完成中共中央政治局榜罗会议纪念馆、中共中央西北局岷州会议纪念馆陈展工作，积极争取安定区扶贫精神纪念馆、临洮县陇右革命纪念馆、漳县红军盐井会议纪念馆免费开放补贴项目。着手论证、规划综合性文化市场，提高产业集中度，尽快形成旅游文化产业发展的增长极。
三、着眼于满足游客需求，在产品开发上取得新突破 旅游购物是游客获得完整旅游感受的不可或缺因素，丰富的旅游工艺品是旅游业发展的重要体现。我市的书画、剪纸、洮砚、奇石、根雕、麦秆画以及复仿彩陶等文化产品，都颇受游客欢迎，具有广阔的市场空间和开发前景。要紧扣旅游工艺品市场需求，加大对具有地方特色和民族特色旅游工艺品开发的扶持，资助具有自主创新产品的旅游工艺品企业做大做强。民间工艺品开发既要继承传统，又要注重创新，要认真研究产品开发方案和制作流程，不断推出能够满足消费者求新、求知、求乐的旅游文化产品，着力提高其艺术性和实用性，使游客在我市旅游时能够便利地买到满意的旅游纪念品，能够在精神和物质上获得“双丰收”。
四、着眼于丰富文化内涵，在提升品味上取得新突破 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，特别是定西这样一个文化底蕴厚重、文化资源丰富的地区，发展旅游业离不开文化的支撑。要积极探索旅游与文化紧密结合的有效模式，挖掘文化的旅游资源，提升旅游的文化内涵，形成旅游产业与文化产业资源共享、互为支撑、共同提升的良性发展机制。要加强对景区、景点的历史演变和历史文化信息研究，组织相关专家学者对全市范围内的历史文化遗迹、重要文物进行挖掘整理，尽最大努力争取搞清它的起源和演变过程，从而为开发历史遗迹文物观光旅游景点和线路提供历史依据。要对旅游景点的文化内涵进行深入研究，完善景点历史文化、历史典故资料，撰写高水平的景点导游词，加大对导游文化知识的培训，提高
导游人员的讲解水平，让导游能把旅游景点文化内涵尽善尽美的介绍给游客，使游客真正享受到文化大餐。要围绕临洮老子文化节、岷县花儿会等，发展具有浓郁文化特色的节会旅游项目，培育新的旅游消费热点。要在历史故事再现、歌舞晚会打造、娱乐项目开发等方面大作文章，努力将文化资源转化为文化产品，进而将文化产品转化为旅游产品，促进资源优势向经济优势转变，实现从“卖景点”向“卖文化”转变。要着力加强旅游景点精神文明建设，提高居民、商户、服务人员文明素质，美化社会环境，提高服务质量，使懂礼节、重礼仪、讲礼貌蔚然成风，形成诚信、友爱、热情、互助的良好社会风尚，让游客有一种宾至如归的感受。
五、着眼于加强统筹协调，在强化服务上取得新突破 作为全市旅游文化产业开发协调领导小组成员单位，作为领导小组的办公室，市委宣传部在推动旅游文化产业发展中负有重要责任。我们将充分发挥职能作用，认真按照市上的总体要求和全市旅游文化产业发展的现实需要，加强统筹协调，落实目标责任，创造性地开展工作，为全市旅游文化产业发展提供强良好的服务。要加强调查研究，完善工作思路，及时研究解决产业发展中出现的新情况、新问题，不断探索产业发展的有效模式。要充分发挥市旅游文化产业开发专家组的智囊作用，组建专门的旅游文化产品研发队伍，做好重大决策的参谋、咨询工作，努力把全市旅游文化产业开发工作提高到一个新的层次和水平。
可以预见，以文化为驱动力的旅游产业，将成为我市未来发展的新引擎。加快旅游文化产品的深度开发，加大参与型、体验型、休闲度假型旅游产品的开发力度，高起点打造一批文化旅游精品和旅游亮点，还有很多工作要做。我们将认真贯彻这次会议精神，进一步加大对我市旅游业的宣传力度，加快推进文化与旅游融合，为推动全市旅游文化业跨越式发展作出应有的贡献。
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