第一篇：促进廉政文化建设的探究
党的十七大报告鲜明的提出了“反腐倡廉建设”的重大命题，要大力加强廉政文化建设，努力在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐朽的良好氛围。
一、把廉政文化建设作为一项大事业
要促成廉政文化建设的共识。通过广泛深入的廉政文化宣传教育，逐步在全市形成加强廉政文化建设的共同理念：让廉政的意识占领思想阵地；让廉洁的行为成为人们的自觉需要
；让廉政文化建设渗透到社会的方方面面，渗透到党员干部日常生活之中，以此引导和鼓舞社会各级真正理解、积极支持、广泛参与到廉政文化建设中来。
要形成社会化建设的工作机制。把廉政文化建设作为一项系统工程，着力构建社会化的工作推进机制。全市各级把廉政文化建设作为经济社会发展特别是党风廉政建设和文化建设的重要内容，同其它各项工作同部署、同检查、同考核。按照全市廉政文化建设统一部署，充分调动各职能部门的积极性和主动性，促进工作任务落实。不断延伸廉政文化触角，广泛发动群众，充分利用社会资源，加强廉政文化建设，使廉政文化扎根于社会，形成一种风尚、一种文化、一种文明。
要构建一批廉政文化建设阵地。一是打造宣传舆论阵地。在《**日报》、**电视台、**人民广播电台分别设立固定的“反腐倡廉”、“廉政剧场”、“行风热线”等栏目，努力让全市都能听到反腐倡廉声音，看到反腐倡廉画面。二是打造理论教育阵地。采取多种形式，将党风廉政教育纳入各级党委理论中心组学习的重要内容，作为各级党校培训、党员入党、公务员上岗的必修课，抓紧抓实。三是打造警示教育阵地。建立预防职务犯罪教育、法制教育和党风廉政教育等基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审、参加党政纪案件公开审理听证会，以案说纪，警钟长鸣。四是打造文化传播阵地。依托“六进”活动，机关、学校、企业、农村、社区建起廉政一条街、廉政文化墙、文化长廊、廉政书屋等，悬挂廉政故事、格言警句。
二、构建廉政文化社会化、经常性建设的大格局
大规模组织，营造廉政文化建设强大声势。通过组织有影响、有特色、有效果的活动，实现“六个知道”：使广大党员干部做到知道在哪些方面约束自己、知道为什么要在这些方面约束自己、知道怎样约束自己；让社会各界和广大群众知道哪些是干部不应该做的，知道干部负有哪些为群众服务的职责，知道干部违反了纪律有哪些渠道可以受到群众的监督、投诉，真正在全社会营造反腐倡廉的浓厚氛围。
人性化实施，增强廉政文化建设感染力。坚持以典型激励式、承诺践行式、警示提醒式、读书思廉式、寓教于乐式等干部群众宜于接受、乐于参加的教育形式，加强廉政文化载体建设，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。一是为典型创作作品，以身边人、身边事为创作素材，以群众喜闻乐见的吕剧、小品等为文艺形式，组织专业作家、文艺爱好者创作廉政文艺作品，让党风廉政教育从文件走向文艺。二是为群众组织演出，举办以廉洁勤政、预防职务犯罪、共建和谐社会等为主题的文艺晚会，让党风廉政教育从会场走向舞台、广场。三是为活动设计载体，举办廉政书画作品展，开展万人签名诺廉等活动，吸引众多市民关注和参与，让党风廉政教育从参观走向参与，提升廉政教育的文化品位。
广覆盖推进，拓展廉政文化建设领域。大力推进廉政文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业步伐。建立一批廉政文化示范点、建设一处廉政公益场地、建立一组廉政书架、开展一系列廉政文化建设活动，采取在办公区域悬挂、张贴廉政故事、格言警句，建立廉政文化墙（专栏）、文化长廊等多种形式建设廉政文化传播阵地，同时在东城选择建设廉政文化一条街，营造廉洁从政的良好氛围。广泛开展廉政文化下乡活动，积极开展廉政文艺演出下乡、廉政电影下乡、廉政大戏下乡、廉政教育标志牌进农村等活动，增强党员干部廉洁自律意识，推进农村基层党风廉政建设。
三、推进廉政文化建设的大发展
以浓厚社会廉政氛围，增强社会各界和广大群众监督意识，促进领导干部廉洁自律意识为核心，突出四个重点，积极开展廉政文化实践活动。
强化党员领导干部廉洁勤政教育，以党员领导干部带头示范带动大发展。要寓廉政教育于干部的日常监督之中，寓廉政教育于反面警示之中，寓廉政教育于干部成长全过程。组织全市党员领导干部公开作出廉政承诺，坚持领导干部定期上党课制度,进行以增强廉洁从政意识为主要内容的岗前、任前廉政谈话，注意用好监狱警示教育基地、反腐倡廉电教资料库和自办案件等资源，集中组织全市党员干部收看警示教育片，广泛组织警示教育。
强化廉政文明家风建设，以领导干部配偶子女助廉推动大发展。在全市党员干部家庭中普遍开展廉政文化进家庭活动。组织领导干部及其配偶观看警示教育电教片，树一批廉内助，评选“廉洁文明家庭”，使领导干部家属看好自家门，管好自家人，筑牢拒腐防变的家庭防线。
强化重点环节的廉政宣传教育，以社会监督促进
大发展。围绕婚丧嫁娶、搬迁、出国（境）、子女升学、参军等诱惑较多、易发腐败的时期（事项），通过及时在电视台、报刊发表公开信、编发廉政短信等形式进行廉政提示教育，使党员干部始终绷紧纪律这根弦。
强化廉政文化品牌建设，以品牌效应提升大发展。深入挖掘**文化底蕴，鼓励文艺工作者创作廉政题材作品，挖掘树立起与革命垦区、孙子故里、吕
剧之乡等历史文化紧密结合，体现黄河三角洲大开发大发展特点的廉政文化品牌，做到春风化雨，润物无声。
第二篇：创新载体 促进廉政文化建设
创新载体 促进廉政文化建设
李 芳
太祁路政大队党支部
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。如何促进廉政文化建设活动的深入开展，是一个值得探讨的问题。
以“读书思廉”为载体，筑牢拒腐防变的堤坝 读书使人明智。各有关部门要把“读书思廉”作为廉政文化建设的一个重要措施来抓紧抓好，通过多种途径开展读书思廉教育活动。积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真研读有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、支部学习、读书会、心得交流会等各种形式，对党员干部进行权力观、地位观、利益观教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育。通过开展系列的学习活动，使廉洁意识理论植根于广大党员干部尤其是领导干部的思想中，筑牢拒腐防变的的堤坝。
以“文化倡廉”为载体，营造廉荣腐耻的氛围 教育是主渠道。从小接受廉政文化熏陶，让廉政文化根植于下一代，是教育者的责任，也是国家党风廉政建设的百年大计。在开展廉政文化进校园过程中，要把握教育内容的针对性、时效性，营造出鞭挞腐败、崇尚廉政的良好氛围。在学校要坚持寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化教育纳入中小学的学科教学、主题活动、课外活动中，使青少年在潜移默化中树立起廉洁的意识，从小就养成以廉为荣、以贪为耻的道德观念。
社区是教育的平台。要把廉政文化建设与创建文明社区结合起来，与社会主义新型农村建设结合起来。通过开辟廉政书刊阅览室或设立廉政书柜、建立廉政文化长廊等丰富多样的形式，使廉政文化走进千家万户，深入人心。在农村普遍建立起反腐倡廉宣传橱窗和廉政文化大院，让更多的群众了解廉政文化，提高村干部的廉洁意识和村民监督意识。同时，要购置一些反腐倡廉的电教片，进行巡回播放。结合开展保持共产党员先进性教育活动这一契机，对广大党员干部进行警示教育。各地要挖掘本地历史文化中丰富的廉政文化内涵，整理收集有关廉诗、廉文、廉联和“清官故事”，使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合，形成廉政文化合力。通过举办勤政廉政先进事迹报告会、向领导干部发送廉政短信、举办廉政书画比赛等形式，不断扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力，以营造廉荣腐耻的氛围。
以“家庭助廉”为载体，打造远离腐败的港湾 家庭是社会的细胞，家庭廉政文化是反腐败文化的基础资源，家庭助廉教育是形成社会廉洁文化的有效措施。领导干部能否廉洁自律，家庭环境的影响不可低估。要把积极创建“廉洁家庭”作为廉政文化建设的重点来抓，开展一系列丰富多样的“家庭助廉”活动：组织一些机关干部家庭参加全国性的家庭助廉知识竞赛，向他们发出《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书和廉政短信；与他们签订一份“家庭廉洁”承诺书；给他们推荐一批有关家庭助廉教育图书、家庭教材、宣传折页、公益广告、标语口号、治家格言等宣传资料；向他们发放“廉洁家庭公约”；教育“贤内助”常吹“廉政枕边风”，当好领导身边的“纪委书记”，时刻提醒亲人拒腐蚀永不沾，清清白白做官，堂堂正正做人。通过开展形式多样、内容丰富的家庭助廉活动，推动家庭助廉教育活动进家庭，使家庭成员在生动活泼的宣传氛围中受到启发，受到教育，营造“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。
以“谈话促廉”为载体，增强党员的法纪观念 开展廉政谈话是开展廉政文化建设的一个切入点，在抓好领导干部任前廉政谈话基础上，要将廉政谈话延伸到基层，落实到关键岗位。要建立健全以任前谈话、定期谈话、诫免谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制；开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”活动。要对一些重点工程项目实施执法监察，召开项目负责人“导廉”谈心会；同时采取以案说纪，“用身边案例教育身边人”等方式，加强对党员干部的警示教育。
交通文化建设论文征集
创新载体 促进廉政文化建设
李 芳
太祁路政大队党支部
第三篇：加强廉政文化建设 促进公正廉洁执法
大力加强廉政文化建设 努力营造廉洁从检的良好氛围
青海省检察院纪检组监察处
近年来，全省检察机关坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，始终把检察廉政文化建设作为深入推进检察机关党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，作为保障检察干警廉政勤政、执法为民的有效措施，把廉政文化建设融入队伍建设，引入检察业务建设，坚持以廉强检，在全省各级院逐步形成了崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的良好风尚。去年，在全省开展的廉政文化“进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭”创建活动中，果洛州玛沁县人民检察院被省纪委省监察厅命名为全省第一批廉政文化建设进机关示范点，是首批廉政文化建设15个示范点的其中之一，也是全省政法系统中的唯一单位。省院以此为契机，以队伍建设为抓手，将廉政文化与检察文化、党建工作有机结合，搭建平台、丰富载体、加强引导、深化教育，结合我省检察工作实际，积极营造廉政文化进机关的良好氛围，对深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作、促进检察工作的科学发展起到了积极的作用。
一、营造良好的检察文化氛围，增强检察干警职业意识
坚持文化育检，注重培育干警“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德，积极营造浓厚的勤政廉政文化氛围，进一步夯实干警公正执法、廉洁办案的思想理念。
（一）积极倡导“廉政文化阵地建设”。省院在绿化点设置了图文并 1
茂、内容丰富的廉政文化长廊，在大门口设置了廉政宣传橱窗园地、并定期更新内容，在办公楼的醒目位置用电子显示屏定期滚动播放廉政知识、检察人员廉洁从检格言、纪律条规；在检察系统内网，设立廉政网页，开设廉政文化专栏；省院、州市分院和部分县院建立了廉政文化阅览室，供全体干警随时查阅学习，接受廉政勤政教育；全省三十八个基层院利用办公楼走廊、会议室、餐厅等宽敞的公共空间，动员所有干警集思广益、参与设计“廉政文化阵地”建设，建立了具有自身特点的“廉政文化走廊”；四十三个院根据各部门的岗位职责特点，设计相应的廉政警语和廉政规定悬挂在办公楼道内。做到了办公室有廉政制度、办公桌上有廉政台历、党员活动有廉政文化专柜，使全体人员在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，感受环境对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的行为习惯。
（二）大力开展“廉政警示教育”。教育内容上我们一是注重贴近生活实际，把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，以开展的各项活动为载体，引导广大干警牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，进一步增强了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性。二是把提高干警的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，适时进行反腐倡廉形势教育、党性教育、正面典型示范教育和警示教育，组织干警多次观看《勤廉风采》、《大要案聚焦》、《权钱交易镜鉴录》、《权力的迷惘》等勤政廉政和警示教育专题片，引导检察干警加强文化修养，提高了检察人员的廉洁自律意识。三是把提高检察人员的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容，通过开展读书思廉活动、廉政文化座谈
会、反腐倡廉形势报告会等形式，用科学的理论武装人、用文化的力量培育人，有效提高了全体人员的廉政文化素养。
（三）努力增强“廉政文化渗透力”。广泛利用电视台、报刊、网络等新闻媒体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化宣传气氛，使干警在潜移默化中接受教育，得到启迪。充分利用“春节、三八、七一、十一”等重大节日庆典，广泛开展了廉政文艺演出、征集廉政书画、专题知识竞答等易于参加、易于接受的廉政文化活动，广大干警踊跃参与，在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶，使检察廉政文化在不知不觉中深入人心、指导行动，并逐步渗透到了检察人员工作、生活的方方面面，渗透到检察机关作风建设中。
二、健全检察廉政文化建设机制，推进检察工作健康发展
坚持将廉政文化建设纳入检察文化建设的格局，坚持把廉政文化建设贯穿于执法办案全过程，建立健全相关机制，推动检察工作健康发展。
（一）建立健全各级领导干部个人重大事项报告制和廉政档案制。全省各级院按照分级管理的原则，对科级、处级、各级领导干部普遍建设了个人重大事项报告制度和廉政档案，规定各级领导干部个人及其配偶、子女购置房屋、汽车、出国（境）、婚丧娶嫁等重大事项须向纪检监察部门书面报告，及时掌握各级领导干部及其亲属的动态，提醒、防范违纪现象的发生；对每位各级领导干部及其配偶、子女从业情况及住房情况、个人收入情况、中层干部民主评议、测评结果、信访反映问题的核查结论、奖惩情况等十个方面建立档案，定期调查、登记、更新信息，形成“早知道、早预防、早纠正”的廉洁预警机制，督促各级领导干部
时刻守住人生的“道德线、纪律线、法律线”。
（二）实行案件跟踪回访制和检务督察制度。认真执行“一案三卡”，对每一件承办的案件都认真填写案件告知卡、廉洁自律卡和回访监督卡，加强案前预警、案中监督以及案后反馈。纪检监察部门定期到发案单位进行回访，对干警遵纪守廉情况进行跟踪调查，真正从源头上预防或杜绝以案谋私、以权谋私等腐败现象的发生。推行检务督察制度，积极开展检务督察工作，对干警执行检风检纪和有关执法办案情况进行督察，促进了执法办案人员廉洁自律。
（三）健全外部监督机制。聘请“人民监督员”、“特约检察员”，对检察业务中的公平、公正办案情况实施监督；对全体检察干警在执法中的廉政执法执纪情况实施监督；每年邀请人大代表、政协委员视察检察工作，征求对检察工作的意见和建议，了解干警遵纪守法的情况，及时接受社会监督。每年两会期间，都派员听取人大代表对检察工作报告的审议，并将代表们的意见归纳整理，要求对照整改，强化了对检察人员遵纪守法、廉洁自律的外部监督。
三、加强廉政文化制度建设，塑造良好检察形象
坚持以教育、制度、监督并重，充分发挥廉政文化潜移默化的作用，使廉政文化在不断深入人心的同时促进检察干警自觉树立公正廉洁执法的良好形象。
（一）深化思想心理教育。开展世界观、人生观、价值观教育，组织干警学习《党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规，不断端正干警的世界观、人生观、价值观；开展检察官职业道德教育，组织干警学习高检院重申的“十个严禁”、《禁酒令》、《违规驾车》等职业纪律规定，开展“加强党性修养、坚持廉洁从检”、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”等主题教育实践活动，不断增强干警的廉洁自律意识和公正执法自觉性；开展帮困思廉教育，积极开展“送温暖、献爱心”活动。特别是玉树州发生7.1级强烈地震后，全省检察机关倾力相助，积极投身于抗震救灾中。省院安排80余名灾区干警到山东、上海、江苏、浙江四省市疗养，给予心理抚慰，在抗震救灾中，两名检察官被省委授予“玉树抗震救灾优秀共产党员”荣誉称号，一名检察官被命名为全国、全省抗震救灾模范，玉树州检察院被命名为全省抗震救灾模范集体。省院对抗震救灾两个先进集体和16名先进个人进行了隆重表彰，弘扬了“大爱无弱”、“抗震精神”，彰显了检察队伍的良好形象。
（二）加强规范引导。坚持不懈地严格贯彻执行中政委和高检院的“二十九”条纪律规，禁酒令和《四次规定》、《六项规定》，加强对规章制度执行情况的督促检查；专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，深刻领会、全面把握8个方面52个不准的禁止性要求，强化对干警的廉洁自律教育，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，引导干警切实做到廉洁从检、廉洁执法、公正执法。
（三）坚持“三谈两述”制度。近年来，全省检察机关坚持“三谈两述”制度，省院纪检组组长每年与州市分院检察长和省院各部门主要负责人进行廉政谈话；各级院坚持任前廉政谈话，对拟任领导岗位的干部和新招录人员进行任前廉政谈话；对有苗头性、倾向性问题的检察人
员，及时进行戒勉谈话。全省各级院领导干部，年终都要进行述职述廉。去年，两个州市分院检察长到省院述职述廉，接受评议。通过“三谈两述”制度的落实，我们注重在廉政文化建设中突出人文关怀，注重实现上下和谐，内外和谐，整体和谐，使廉政文化的软性控制成为对检察干警行为的自动“纠正器”，从而促进了领导干部和检察干警廉洁自律，倡导了检察廉洁新风尚，提升了检察队伍执法公信力。
全省检察机关通过不断加强廉政文化制度，促进了文化育检，打造了礼仪检察、规范检察、阳光检察和和谐检察，初步形成了“个体有活力、团队有合力”的良好廉政文化氛围。
第四篇：加强廉政文化建设促进工商健康发展
工商廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种工商文化，是工商廉政建设与文化建设相结合的产物。文化是工商事业的灵魂。在新的历史时期，工商廉政建设需要以文化为载体，工商文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可缺一。
一、把廉政文化建设融入到“大宣教”的格局之中
抓好工商廉政文化建设必须
充分挖掘文化资源，以多样性的活动为抓手，在拓展思路上做文章，多渠道、多层次开展工商廉政文化建设，真正让工商廉政文化走进千家万户，形成反腐倡廉的工商“大宣教”格局。
一是从文件走向文艺，打造工商品牌，增强廉政文化的吸引力。着眼基层，组织创作力量，以身边人、身边事为原型，做好“大廉政文化”文章。创作一批具有工商特色、不同文化层次的人群所乐于接受的廉政文化产品。在创作形式上，以群众喜闻乐见的地方戏剧、歌舞、相声、小品、书画等为载体，创作以廉政工商为主题内容的文艺作品。要结合工作中心与工商文化所向，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，使工商廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。
二是从会场走向广场，组织干部演出，增强廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对广大工商干部进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍系统的每个角落，让廉政文化渗透到日常工作的方方面面，使工商廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。
三是从参观走向参与，搭建活动平台，增强廉政文化的渗透力。以广大人民群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的工商廉政文化，找准着力点，创新载体。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高工商廉政文化活动的开放度和群众参与度。
四是从推动走向互动，转变教育理念，增强廉政文化的凝聚力。贴紧党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，做到警示教育常讲，提醒之声常有，廉政之风常吹，让领导干部及其配偶在潜移默化中受到教益，让思想情操得到升华，让广大基层干部自觉参与廉政监督。广泛宣传廉政典型，使全系统学有榜样、赶有目标，积极营造以“贤”为贵，以“廉”为荣的良好风尚。
五是从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强廉政文化的影响力。发挥“大宣教”工作机制的威力，努力拓展舆论宣传阵地。凭借各种新闻媒体平台，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以定期召开新闻发布会、专题报道、廉政宣誓、电视述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时要打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为培训各级工商干部的必修课，抓紧抓实。在此基础上要建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员，特别是领导干部参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。
二、把廉政文化建设统一到反腐败惩防体系之中
一是强化廉政意识，增强教育的渗透性。要针对不同主题，分别开展“导向式”的信仰教育、“针对式”的预防教育、“灌输式”的条规教育，“剖析式”的典型教育，“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育，强化廉政意识，营造廉政氛围。要大力开展正反典型教育，认真总结、宣传身边的勤政廉政先进典型，以先进榜样激励人，以反面典型警示人。
二是强化制度意识，增强教育的长期性。坚持“虚功实做”，找“抓手”，建载体。继续抓好廉政谈话、述廉等行之有效的传统形式；建立新提拔人员征求纪委意见和党纪条规廉政知识考试制度，增强党风廉政教育的权威性；另一方面，采取各种有效形式，加大对制度的宣传力度，使各项制度的内容广为人知，形成重视制度、服从制度、遵守制度之风，为有效贯彻落实制度奠定牢固的思想基础。
三是强化惩治意识，增强教育的实效性。正确处理好“三个关系”，首先要处理好主动抓与为主抓的关系。做好协调文章，充分发挥宣传部门、文化部门及文明委等部门的所属资源，借台唱戏，主动抓好工商廉政文化建设。其次要处理中心活动与中心工作的关系。把开展工商廉政文化建设活动与工商局中心工作紧密结合起来，为各项中心工作的顺利开展奠定良好的思想基础。第三要处理好抓全局与抓全民的关系。要坚持和完善干部监督工作联席会议制度，强化对领导班子，特别是“一把手”的监督。同时采取有力措施，切实强化干部实施监督和接受监督的意识，大力倡导和弘扬监督的风气，用反腐败工作的成果取信于民。
三、坚持把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制之中
一是构建齐抓共管的领导机制。要把廉政文化建设纳入宣传教育工作的总体部署，列入工商局党委的重要议事日程，与三个文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核，形成党委统一领导，纪检组组织协调，人教、监察、财务审计密切配合，广大工商干部、社会群众积极参与的良好格局。
二是构建切实有力的保障机制。注重加强宣教干部和宣教设施的配备，重大廉政文化活动由党委集中力量统一组织开展，并在经费上予以切实保障。
三是构建规范有序的协调机制。建立由纪检组、人教、妇联、工会等部门组成的党风廉政教育联席会议制度，突出重点，规范程序，注重效果，实现资源共享、优势互补，提高了工商廉政教育活动的针对性。
四是构建权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管谁负责的原则，建立健全工商廉政文化建设责任制，签订廉政监督责任书，把工作落实情况纳入党风廉政建设责任制检查的主要内容，落实到分局、所、队领导班子及其成员肩上，做到责任明确、赏罚分明，真正形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的责任体系。
五是构建常抓不懈的长效机制。建立工作汇报、情况通报等制度，加大监督检查力度，及时掌握工商廉政文化建设的进展情况。通过经常性的监督检查，加强宏观指导，推广先进经验，推动整体工作。同时，把廉政文化建设作为中心组学习、党日活动、教育培训和党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的主动性和自觉性。
第五篇：所区廉政文化建设的探究
所区廉政文化建设的探究
董志兵
著名经济学家于光远曾说过：国家的强盛在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于经营管理，而经营管理在于文化。可见，文化的作用略见一般。党的十八大后，各行各业都轰轰烈烈、如火如荼地开展了内容丰富、形式多样的文化学习或创建等活动。局也提出要努力形成富有上海、戒毒系统特色的警察文化、党员文化，提升队伍整体素质等口号。
而廉政文化作为文化不可或缺的组成部分，其概念已提出多年。并且廉政文化在理论探索中不断推陈出新，取得了诸多极富推广价值的研究成果；在付诸实践中不断丰富发展，积累了许多实际工作经验；在发展创建中不断开拓创新，积淀了一系列可操作的应用方法。在此借鉴廉政文化建设的研究成果，就戒毒场所的廉政文化建设谈些拙见。
一、所区廉政文化的内涵
廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，以社会生活为基础，通过倡导人们牢固树立正确的‚三观‛、‚三德‛，努力营造讲法纪、讲大局、讲诚信的良好氛围和健康向上的精神境界，不断提高全民族的思想道德素质，在各级党组织尤其是党员领导干部中着力解决好权力观、地位观、利益观的问题等。
廉政文化具体到某个人或者某个群体，实际上象征着一种政治理念，代表着一种价值取向，体现着一种精神风貌。扩展到戒毒场所，我们简要定义其为所区廉政文化，即在戒毒场所以民警为主体的从业者之间，在物质、精神、制度、形象等方面，所形成的具有其自身所区特点的廉洁的社会、政治、经济、职业和组织等的共同习惯。所区廉政文化是以民警等为主体，以场所为主要空间，以社会主义核心价值理念为主要内容，以丰富的文化载体为主要形式，以各种廉政活动为主要依托，在全体民警的长期廉政教育实践中共同创造的一种群体文化。
二、所区廉政文化的普遍功能及独特作用
所区文化具有教育矫治功能、导向功能、凝聚功能和塑造功能等作用。这些功能可以借鉴到所区廉政文化上，也即所区廉政文化，作为所区文化的一部分，具有所区文化的部分功能和作用。当然，所区廉政文化还有其自身的功能和作用，即所区廉政文化建设对戒毒场所在惩治和预防腐败体系建设中发挥着重要的推动作用。它作为一种无形的、潜在的力量，成为所区开展廉政工作的一个有效载体和手段。具体地讲主要表现在以下几个方面：
一是导向作用。所区廉政文化和其他文化一样都具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它赞扬什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。所区廉政文化可以让民警在获取各种信息的过程中，潜移默化地接受廉政文化的熏陶，从而使其思想和行动带有明显的倾向性。所区廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着民警的行为，可以为惩治和预防腐败体系建设的稳步推进形成良好的外部环境，增强民警拒绝腐败的能力。
二是规范作用。所区廉政文化作为一种特殊的文化，对民警的行为起到了一种无形的约束作用。如果违反了道德准则，廉政文化的软性控制力就会发生作用，对自己的行为自觉加以纠正，从而促进党员民警廉洁自律。
三是监督作用。所区廉政文化的监督作用，不是其本身去监督，而是通过各种廉政文化宣传教育活动，既能丰富民警的廉政文化知识，又能激发民警的监督热情。通过精神的感召激发民警主动监督的意识。
四是凝聚作用。所区廉政文化是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体民警在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式将全体民警、广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的向心力。
五是预防作用。推进惩治和预防腐败体系建设，目的在预防腐败。预防腐败，重在抓‚制度反腐‛，但同时要抓‚文化反腐‛。因为文化的作用和 2 影响更为广泛、更为持久。腐败现象可怕，但最可怕的是腐败获得一种文化上的支持，成为一种文化形态，即腐败文化。所区廉政文化能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起广大民警、党员干部的心理防线，通过所区廉政文化的内敛机制消除腐败产生的主观动机，起到遏制腐败现象的作用。
从所区廉政文化的诸多作用中可以看出，所区廉政文化既解决了民警的思想道德问题，促进廉政价值观的形成，又以廉政伦理约束了权力运行，对完善制度建设、规范权力运行起到了辅助作用。‚惩治和预防腐败体系‛建设是一个复杂的系统工程，所区廉政文化有利于从整体上推进和完善这个体系的建设和发展。实践证明，建设所区廉政文化是一种从根本上、综合性解决问题的解题思路，这也正符合‚惩治和预防腐败体系‛建设的需要。
对于场所来说要进一步丰富和完善富有自身特点的所区廉政文化，充分发挥其辐射渗透作用和潜在影响，使其成为所区廉政工作的一个有效载体和手段，从而有效促进所区廉政工作的开展。
三、如何建设和发展所区廉政文化
所区廉政文化建设是一个系统工程，它需要各部门群策群力、积沙成塔，还要善于综合应用各类方法不断实践推广、丰富完善。在此简述几点意见和建议仅供甑别。
（一）以道德建设为所区廉政文化建设的重要内容
任何一个执政党，都不能保证它领导经济建设不会出现低增长、零增长，甚至负增长，也不能保证它执政不会面临任何天灾人祸，不会出现任何困境。只有核心价值观才能超越经济、政治、文化、社会等诸多具体问题而成为感召和凝聚人民的一种无形的精神力量和精神纽带，成为执政党动员引领凝聚最广大人民群众团结奋斗的价值之魂，成为人们思想上精神上团结奋斗的价值之魂和精神旗帜。这核心价值观的建立与优秀文化的继承和发展以及道德建设不无关系。
邓小平曾指出：在国内，随着改革开放的深入和体制的转换，腐败‚这 3 股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。‛而在现代‚乱花迷眼‛的浮躁社会，传统的价值理念受到挑战，失去了原有的统摄作用，而新的理念却始终未能确立。因此，以道德建设为所区廉政文化建设的重要内容，在当前就显得尤为重要。要一丝不苟、实事求是地开展所区的道德教育，增强民警的廉洁自律意识，这是根本，我们要着力培养这种根本。同时，要根据所区的特点建立所区系统的道德规范、严格的道德准则和健全的道德机构，使道德建设具备可操作性。
实际上，以道德建设为前提的廉政文化，一直为中华民族传承，早在两千多年前，古人就提出了‚礼、义、廉、耻‛道德观；宋代，又有了以‚孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻‛为内容的‚八德‛，并成为中华的传统美德主要内容；2006年，胡锦涛同志提出了‚八荣八耻‛的社会主义道德取向，在规范社会主义道路上，为人们的道德行为划定了一条准则；2011年全国司法厅（局）长会议上吴爱英部长提出‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的政法干警核心价值观等。
在这样的背景下,我们局提出以‚责任、忠诚、奉献‛为内涵的上海工作精神等，我们要把这个精神贯彻到工作中去。特别是要围绕‚忠诚‛的主题，积极开展政治品质和道德品行教育考核。积极营造‚学先进、做先进‛和单位创先进、个人争优秀的良好氛围。同时，发挥正面典型在所区廉政教育中的导向作用、凝聚作用、带动作用等，用以提升民警的思想境界、形成共同理念、产生辐射效应等。
（二）进一步丰富所区廉政文化建设的载体
所区廉政文化建设要依靠一定的方法、手段，或依附一定的载体，而载体是基础，有着至关重要的作用，或将决定所区廉政文化建设的质量与效果。因此，载体建设不可偏废。
一是要制订所区廉政文化的教育标准。要对现有的所区廉政文化主题教育实践活动进行整合，对其间产生的特色的价值理念进行提炼，逐步建设一批系统的、稳定的和长期的教育样板，形成具有所区特色活动的有效载体、方式和途径。在此基础上制订廉政文化教育标准，形成各部门在管理、学习、组织建设等中的廉政理念，充分发挥廉政文化的引领、熏陶、渗透、感染等功能，化虚为实，化无形为有形。
二是要打造文化品牌，发挥品牌效应。要对各类主题警示教育、廉政风采、标准化的警务督察制度、廉政论坛、廉政格言、廉问征集、纪念日的教育、案例教育、先进事迹巡讲等活动要进行提炼和总结，着力打造所区廉政文化品牌，发挥品牌效应，为今后开展所区廉政文化教育提供示范教材。同时，要敢于把我们的所区文化展示出去，从封闭走向开放，继承走向创新，单一走向多样。
三是要建立健全保障机制。要构建统筹推进的领导体制和工作机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、民警积极参与的所区廉政文化建设载体。着眼于从体制、机制、制度、程序、管理、财政等方面解决所区廉政文化建设深层次的问题，健全所区廉政文化建设的保障机制。
（三）以创新的精神发展所区廉政文化
要大力推进所区廉政文化建设，必须坚持改革创新，使所区廉政文化建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一要在教育的内容上创新。所区廉政文化是做人的工作，而人的思想是随着时间、环境等因素的变化而变化的。因此，所区廉政文化建设必须根据工作形势的变化、教育矫治方向的调整，适时创新建设内容，丰富所区廉政文化的内涵，要把所区廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进。
二要在方法上创新。在方法上要坚持因人施教、分类施教，注重思想引导、心理疏导，讲求以理服人、以情感人；要把所区廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设等创建活动结合起来，不要把廉政文化建设与其他建设决裂开来；要善于运用‚组合拳‛，实现自律、他律、法律三管齐下，提高廉政文化建设的实施效果；要讲究廉政文化主题实践活动的效果，使所区廉政文化更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。
三要在传播途径上创新。传播所区廉政文化精神，除了要全面提升系统内媒体在所区廉政文化资源共享中的影响力外，还要不断创新传播形式，增强所区廉政文化建设的吸引力。比如：从传统的先进典型事迹报告会、反面典型通报会到现代化的示范教育基地、警示教育基地，从传统的廉政诗、廉政故事到现代的廉政电影、廉政电教片，从传统的廉政报刊到现代快捷、方便的互联网、手机传播廉政信息，从开展零星活动到有计划地开展系列所区廉政文化活动等，多管齐下，不断增强所区廉政文化建设的吸引力。
所区廉政文化建设是一个动态的发展体，是量的积累和质的优化的过程；是自我扬弃、励志图新的过程；是与时俱进、厚积薄发的过程。可以说，所区廉政文化的创新发展是深入推进惩防体系建设的动力和源泉。
四、所区廉政文化建设要注意‚三个结合‛
（一）注重务虚与务实相结合
所区廉政文化建设具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，要真正解决问题，必须在‚虚‛和‚实‛的有机结合上做文章，始终坚持虚事实办，虚功实做。必须坚持求真务实、循序渐进，要从所区的工作实际出发，谋划所区廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际；既要尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，6 又要抓落实、出成效，使所区廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使所区廉政文化建设常态化、长效化。
（二）注重理论与实践相结合
所区廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，要注重理论与实践相结合，一方面，要高起点规划、组织实施所区廉政文化理论研究，认真研究所区廉政文化现象，从中概括经验，提炼理论，揭示规律，创作精品，提高所区廉政文化的品位和层次，为所区廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导；另一方面，要坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作，充分发挥所区廉政文化的作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供支撑。
（三）注重整体与局部相结合
所区廉政文化建设要统筹协调、规划整体与局部的关系，实现良性互动。一方面，要思全局、观大势，把所区廉政文化研究和建设放到国家廉政文化发展大格局中去考虑、去研究。同时，要在对象上、内容上、构建平台上、工作措施上、保障上等做文章，充分调动各个层面的积极性，努力形成推进所区廉政文化建设的整体合力。另一方面，要重点梳理所区廉政文化文脉，充分挖掘历史底蕴，因地制宜，培育一批既有所区特色又有时代气息的廉政文化建设典型。做到既要整体推进，又要突出重点，增强所区廉政文化建设的效果。
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