第一篇：作为乡镇
作为乡镇，开好民主生活会，核心的目的是按照上级的要求转变我们的作风，最终落脚点是服务群众、服务发展。作为镇这一级党委政府，要感觉到身上沉甸甸的担子，怎么去落实责任，怎么去推动群众路线教育活动开展，以“行流”这两个字来讲，我有以下几点想法：
对于“行”字，想到的第一个是“品行”，品行包括理想信念、党性觉悟、人格修养三个层次。这就要求我们注重品行转变作风作好表率，心正、事正、身正，赢取群众的信任和赞同。
第二个是“前行”，一要把握全局谋发展，二要吃透镇情谋发展，三要统筹协调谋发展，四要体现担当谋发展，五要围绕群众谋发展。这就要求我们砥砺“前行”，服务发展、服务群众，奋勇前行谋发展。
第三个是“执行”，一要强化执行意识，二要有执行的能力，三要有执行的机制。这就要求我们善于执行抓落实，发扬“钉钉子”的精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，把各项工作落实好。
第四个是“立行”，一要围绕查摆出来的问题来整改，二要围绕相互之间的批评意见来整改，三要围绕群众反映的突出问题来整改，四要围绕涉及全局性问题来整改，五要围绕建章立制来整改。这就要求我们坚持开门整改，明确整改内容、明确时限、明确责任，立行立改，雷厉风行抓好整改。
行流的“流”字，就是要争一流。要提前谋划，时刻保持不干则已、干则一流的精神状态，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，一心一意干出实绩。
刘洪洁强调，要以党的群众路线活动为契机，注重品行转作风，奋勇前行谋发展，善于执行抓落实，能够立行强整改，力争一流促提升，以活动成效推动全区各项工作跃上新台阶。
第二篇：小乡镇 大作为
小乡镇 大作为
今年，汪家圩乡在市委市政府正确领导下，依靠各级各部门倾力支持，团结实干，攻坚制胜，圆满完成市委市政府下达的各项目标任务。工作中，我们潜心创业、锐意创新，全乡各项事业发展特色鲜明、亮点凸显。现简要总结如下：
一、对接瑞阳新区，狠抓燕溪集镇开发
燕溪地处高伍公路和汪奉公路交汇处，距高安城区7公里，瑞阳新区4公里，是汪家与瑞州街道及石脑的结合部，区位优势明显，交通便利，环境优美。为有效改变汪家集镇小、财政穷、工业弱的现状，新一届党委政府集思广益，权衡利弊，经科学论证后，决心以瑞阳新区建设为契机，开发建设燕溪新区，把汪家打造成高安的后花园。
1、依法科学地作出了《汪家圩乡总体规划》，按《中华人民共和国城乡规划法》的要求，我乡在完成测绘和编制规划文本后，通过了宜春市专家组的论证和评审，宜春市城乡规划建设宜市建材字[2009]14号文件审核同意，乡人大十五届四次会议审议通过，呈报市政府审批并于高府字[2009]44号文件《关于汪家圩乡总体规划（2009-2030）的批复》批准同意。至此，规划面积为1.2平方公里的燕溪集镇开发法制化、规范化。
2、燕溪时尚住宅小区开发上演了燕溪集镇建设的揭幕好戏。在下定决心，毅然关闭了污染严重的新洲活性炭厂后，我们盘活该宗国有土地，规划为居民住宅用地，按高起点设计、高标准建设要求规划了
68宗住宅用地，分两批投向市场进行招拍挂，均被抢购一空。“试水”产生了轰动效应，预示着燕溪集镇开发蕴藏着巨大的潜力和商机。目前，时尚住宅小区已搞好了三通一平等基础设施建设，围墙、绿化、市政设施建设正紧锣密鼓地进行，房屋主体工程建设正在启动中。
3、集镇二期开发——商贸区建设已完成征地、报批程序。瑞阳房产开发的北海名居花样洋房，将打造高安又一房产新亮点。高端别墅区交通便利，环境优美，依山傍水，集休闲、娱乐为一体，项目正在开发建设中，到时将成为高安市民臵业、安居的好地方。
4、燕溪开发激发了周边村民新农村建设的热情，使燕溪集镇人气大增。受燕溪集镇开发建设的影响，燕溪周边的泉塘和喻家两个村小组强烈要求改善村庄的居住交通等生产生活条件，自愿投资投劳建设社会主义新农村，以对接集镇建设。现在两村共投资3000多万，建造了72幢农村别墅式楼房。
二、构建幸福汪家，经济社会亮点纷呈
1、调整产业结构，农村经济快速发展。依托本乡资源优势以稳定粮食生产为基础，大力调整我乡产业结构，在全乡范围内积极推进一村一品产业工程。我们通过外商引导的方式在官田村鼓励农户推广种植西红柿，并从江西农大聘请专家教授深入田间为农户现场授课，为农户解决技术难题。2011年西红柿种植面积300余亩。由于官田西红柿品种好，无污染，现在高安乃至南昌经销商都慕名前来采购。汪家地处丘陵地带，空气清新，水质纯净，土壤肥沃，有机质含量高；适宜白茶种植，乡政府引进浙商在官田村种植白茶，面积600余亩，为我乡农业产业结构调整找到一条新出路。
2、积极招商引资，乡域经济明显增强。充分利用本地的石英石，湿地松、油茶、花生等山区特色资源优势，多次组织招商小分队外出招商引资，广泛推广汪家的招商优惠政策和安商诚意，大力开展“产业招商百日大决战”和“重大产业与重点项目推进年”活动。今年以来，共引进江西菱马汽车贸易有限公司、江西成华实业有限公司、高安逸家广告装有限公司、江西瑞州汽运集团唐华物流有限公司等6家企业，引进市外资金8000万元，为我乡的经济增长奠定了扎实基础。我们坚持对现有企业实施全方位跟踪服务，督促签约企业早日动工、早日投产。2010年签约的两家入园企业江西益家食品有限公司和江西立达钢结构有限公司都已建成投产。截止到10月底，我乡完成财政总收入1205万元，预计全年财政收入1320万元，比去年净增280万元。
3、夯实民生工程，社会事业全面巩固。2011年，我们从群众最企盼、最需要、最迫切解决的问题入手，动员全乡力量，积极向上争资，采取市场化运作，广泛利用民间资本，大力兴办社会事业。公路建设稳步推进。在全面完成村级公路硬化任务后，我们又拉开了我乡组级公路建设的序幕，2011年我们先后共投入113万元对浮桥村晏家组、米岭村坎坪组、大族村邓家组的进村公路进行了全面硬化。农田改造如火如荼。从今年11月中旬开始，我们投资 万元，对官田村3000亩中低产农田进行高标准园田化建设。目前，建设正如火如荼地进行。水利设施明显改善。我们积极开展夏季清淤和水利冬修工作，全面整治渠系97公里以上，并挤出有限的财力修复加固上屋场水库、栎树下水库和山背水库等一批水利工程，整治重点支渠10430米。民政工作温暖人心。全面完成了大中型水库移民扶助项目规划工作和扶
助资金发放工作，全乡核定693名水库移民，共发放扶助资金36万元。清理低保户47户，核减不符合条件的12户，共发放低保金51.6万元。自然灾害救助达121户，资金4.5万余元。低保建房户2户，扶持资金2.5万元。核查60岁以上农村退役士兵35人，80岁以上高龄津贴235人。大病救助47人，救助资金19.18万元。污染整治效果突出。针对近几年生猪养殖迅猛发展，养殖污染日益严重的状况。我们站在维护大局的高度，通过耐心细致地说服教育，想尽一切办法，克服一切困难、顶住一切压力，按照市委市政府的安排部署，从10月中旬开始，对全乡范围内的生猪养殖污染进行了为期一个月的集中整治，共拆除违规新建、扩建养猪场20多家，拆除猪舍面积13000平方米，有效遏制了部分养猪场违规新建、未批先建、乱扩乱建的现象。新农村建设扎实推进。今年我们实施了米岭江背、燕溪泉塘两个试点村的建设，通过“以物代补”、“以奖代补”、“先建后补”等措施，极大地激发了农民建设新农村的热情。通过一年来的共同努力，完善了米岭江背村内的水、电、路、讯等基础设施。共投入建设资金108万元，受益人口269人，硬化进村道路2公里，改水、改厕26户，硬化晒场1400平方米，整治沟渠3000米，拆除旧房2200平方米，添臵户外健身器材12件（套），搞好了村庄、庭院绿化、美化，健全了村规民约，并制定了详细的村庄产业发展规划。真正让农民过上了“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，用洁净燃源”的幸福生活。
第三篇：作为一名乡镇残疾人工作者
作为一名乡镇残疾人工作者，在这个岗位已有七个年头了，七年多来，在上级残联的关心和支持下，所在镇的残疾人工作取得了一定的成绩，成绩的取得得益于镇党委、政府的高度重视，得益于市残联的正确指导和大力支持，得益于村（居）干部的不懈努力。除此以外，我从事残疾人工作还有以下五点体会：
一、残疾人工作是一个良心工作。
残疾人是弱势群众中的弱势，他们有口道不出苦怒哀乐，有眼看不见柳暗花明，有腿翻不了崇山峻岭，有耳听不见电闪雷鸣，有手不能书画弹琴。生活在最贫困，最艰苦的人群之中，然而这部分人群在任何朝代都是不可磨灭消失的，任何时候都会有残疾人存在，这就需要我们认知、认同，要有一颗慈善之心、仁爱之心。对他的事情要有高度认识，要把他们的困难当作自己的困难去解决，把他们的事当作自己的事去做。
现在社会上对残疾人的困难、需求、要求认识还有很大差距，比如：安排残疾人就业，不能认为健全人都没有办法，哪管得上残疾人，无形中对残疾人就是一种偏见、歧视。所以作为残疾人工作者，更要行善义之举，对残疾人工作要有一个正确的认识。
二、残疾人工作是一个特殊的工作，又是一个难做的工作。
残疾人困难多、需求多、要求多、烦事多，但他们有困难，不找政府，不找残联，又找谁呢？有些残疾人来办事又不会说个话，发牢骚、发脾气、说些难听的话是常有的事，我们也经常遇到，有的残疾人家属，心情有压抑、心理不平衡、发牢骚、说些难听的话是可以理解的，因此说残疾人工作是一个难做的工作，但是难做也还要做，而且还要做好。党中央提出“以人为本，构建和谐社会”，加强残疾人事业显得尤为重要，在建设社会主义新农村中，一定把残疾人事业融入进去，要倍加关注，高度重视。
三、残疾人工作是一个社会化的工作，要利用一切社会力量，去帮助残疾人解决困难。残疾人工作光靠残联，把什么事都解决好，那是不可能的，残联能量有限，所以要利用社会资源，调动社会力量，比如残疾人家庭的监护人，残疾人的亲戚、党员、团员、村委会、个体企业老板、村干部积极开展送温暖、献爱心活动，共同营造平等、友爱、融洽和谐的社会环境，使广大残疾人切实感受到社会主义大家庭的温暖，沐浴社会和谐的春风。
四、做好残疾人工作需要“五心”。
一是要“热心”，残疾人工作虽然有许多烦心事，但只要你“热心”去做，也还有很多乐趣。二是要“关心”，对残疾人的困难，不能漠不关心、视而不见、他们有很多困难，需要去解决去帮助。
三是要：“耐心”，残疾人来找残联办事解决问题，有的可能提些过分的要求，说些不好听的话，甚至发脾气，我们一定要耐着性子，能解决的尽量解决，不能解决的也要做好说服解释工作，要考虑到他们的特殊性，没有文化，没出过门，没有什么接触，没见过世面。四是要“细心”，残疾人要求的很多是琐碎事情，但我们一定要要细心，要善于从从琐碎中发现问题，解决问题。
五是要“贴心”，要把残疾人的事当作自己的事做，视他们为亲人，如果敷衍了事、塘塞、推诿，那是做不好的。
五、注重工作方法，牢牢把握全局工作主动权。
一是抓重点，抓重点就是要抓住主要矛盾，残疾人工作的内容很多，应当弄清楚哪些是重点性工作，哪些是一般性工作，只要把重点工作抓好了，才能带动一般工作，搞好全盘工作。
二是抓典型。抓典型的方法也是十分适用镇残联工作。先搞试点、典型引路、面上推广，有利于避免走弯路，减少不必要损失。
第四篇：新形势下乡镇纪检监察工作应如何作为
新形势下如何做好乡镇纪检监察工作 目前，我国处于重要的社会经济转型期，乡镇纪委作为党和政府最基层的一级纪检监察机构，乡镇纪检监察工作所面临的困难和问题更加突出。如何做好新时期乡镇纪检监察工作是每一个乡纪检监察干部所面临的一个共同问题，因此，要从提高认识入手，着力完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设。
1、提高领导重视程度。能够取得党委重视，特别是党委主要领导重视是做好乡镇纪检工作的前提。因为，乡镇纪委是受县纪委和乡镇党委的双重领导的，对于乡镇纪委人员来说，平时工作的开展与乡镇党委领导的关系更为密切，而领导力量的纵横交错，消弱了乡镇纪委贯彻落实各项工作的力度。因此，在贯彻落实党风廉政建设责任制，开展纪检各项业务工作时，乡镇党委主要领导支持非常重要。
2、进一步加强和完善管理体制。在现行管理体制下，乡镇纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检监察干部的工作很难开展。要理顺领导体制，需要进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领
导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
3、加强纪检队伍自身建设。要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和党的先进性要求，继续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高乡镇纪检干部队伍的能力和水平。优化队伍建设，要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
4、规范工作内容。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部
时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。
5、强化监督检查，加强考评制度。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检监察工作是一项长期的艰巨的工作，只有找准了纪检监察工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能更好的为人民办实事。
第五篇：乡镇作为我国最基层的一级政府
乡镇经济发展的思考
内容摘要：
乡镇经济作为国民经济的基础性单元，是县域经济的基础和重要组成部分，是农村经济的主体，乡镇经济的发展有利于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，乡镇经济发展过程中也存在许多亟待解决的问题和不足。需要我们采取各种措施发展乡镇经济 关键词：
乡镇经济，意义，问题，建议
乡镇作为我国最基层的一级政府，是基本的行政和经济单元。乡镇经济作为国民经济的基础性单元，是县域经济的基础和重要组成部分，是农村经济的主体，充满着活力，蕴含着希望，乡镇经济的发展有利于县域经济的整体发展，有利于统筹城乡发展，有利于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会。但是伴随着全球经济危机的影响，工业经济大幅滑坡，财源受到一定程度影响，乡镇经济发展过程中也存在许多亟待解决的问题和不足。
一、乡镇经济的内涵
根据我国行政区域的划分，乡是指五级（中央、省、省辖市、县、乡）政权组织中的基层政权单位。镇，在我国行政体制中，包括县城镇（指县政府所在地的城镇）、建制镇（相当于乡一级）、乡（乡政府所在地的镇）及乡以下集镇。目前，我国有两千多个县城镇，一万多个建制镇和五万多个乡及乡以下集镇。这些乡镇是我国农村政治、经济、文化的中心。在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。所以，乡镇经济的地位举足轻重。
二、发展乡镇经济的意义
乡镇经济在县区域经济布局中占据重要地位，大力发展乡镇经济，对于
深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，统筹解决“三农”问题等，具有重大而深远的意义。
（一）发展乡镇经济是解决“三农”问题的根本。农业、农民、农村问题，历来是我国经济工作的重点和难点，我国人口基数大，工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，因此解决起来规模大、难度大。发展乡镇经济在一定程度上可以解决三农问题，如果本地各种所有制的乡镇企业数量众多，外出务工人员则可以在本地就业，这于家、于国、于民都是有利的。
（二）发展乡镇经济是缩小城乡差别的途径。现在我国整个经济已具有相当基础，城乡之间的差距有进一步扩大的趋势，引起社会极大关注。只有乡镇经济发展了，才能推动县域经济的全方位发展，实现城乡统筹发展的根本目标。
（三）发展乡镇经济是全面建设小康社会的内在需要。我国是一个农业人口占绝大多数的国家，要建设一个惠及十几亿人口的、更高水平的、更全面的、发展比较均匀的小康社会，乡镇经济的发展至关重要。“小康不小康，关键看农村”，通过乡镇经济的发展，可以带动大量的农村人口进入小康社会，才能真正实现全面建设小康社会的目标。
（四）发展乡镇经济是构建和谐社会的举措。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。发展乡镇经济是构建和谐社会的关键所在，只有经济发展了，社会才能安定团结、人民才能安居乐业。
（五）发展乡镇经济是发展特色经济的基础。在市场经济中，最重要的一点是发展特色经济，而本土从事农副产品加工的乡镇企业则是发展特色经济的主力军。
三、乡镇经济目前存在的问题
（一）经济发展不平衡。乡镇之间社会经济发展落差大，有些乡镇发展
慢、基础差、投资少而陷入发展更慢的恶性循环，如果长期得不到改变，将会影响全面进入小康社会这个共同富裕目标的实现。
（二）乡镇财政资金的使用过程中监督管理不到位。例如：资金的使用效率低下；资金信息公开的内容不全面，易引起群众误解；资金监督法规建设滞后，问责难到位。
（三）乡镇建设的监管不力。在乡镇的工业发展中，出现了一些豆腐渣工程，花费极大的人力物力财力建成之后，仅仅只作为摆设之用，有些工业还没发展起来，就宣告破产。
（四）农业发展缓慢。农业科技含量不够高，基础设施抵御自然灾害的能力不强。
（五）支农服务体系不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题。现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏。
（六）全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对创业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动。
四、发展乡镇经济的建议
（一）调整乡镇经济结构，把扩大消费需求作为首要任务。调结构是老生常谈，针对当前国际国内的形势和乡镇的现状，关键要找准主要矛盾和突破口，目前乡镇调结构的主要矛盾是内需不足、消费不足，最大的“短腿”是消费。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”。从投资上看，现在全球性产能过剩，西方国家高消费的发展方式正在转变，开始降低消费率，提高储蓄率。金融危机的产生，本身就是一种需求结构失衡，现在是调整时期，不是大发展时期。所以城镇投资的增长空间不会太大。从出口上看，现在全球需求萎缩，在出口方面应该说回天无力。出口对一个国家或一个大的经济体而言，是拉动经济增长的重要方面。但对乡镇来说，只要把产品卖到乡镇以外，就能拉动我们的经济发展。某种意义上说，出乡镇也是“出口”。
从消费上看，有研究表明，消费率每提高1个百分点，平均拉动经济增速2个百分点。消费是“三驾马车”中制约我国城镇经济发展的主要矛盾。抓住这个主要矛盾就抓住了牛鼻子，就能事半功倍。消费率低，一方面说明消费对经济增长的贡献度低，另一方面说明消费增长的空间很大。因此，我们要把扩大内需、拉动消费作为调结构的首要任务，这既是应对危机的现实选择，也是实现可持续发展的战略选择。
（二）发展农村经济，把发展现代农业作为一项基础性工作来抓。加大乡镇基础建设力度,搞好农业技术服务，加快农业科技创新步伐，以市场需求为导向，以提升农业竞争力为核心，大力推进农业现代化经营。用工业化思维谋划农业产业化，抓好林畜等农副产品加工龙头企业，促进农产品产加销一体化经营。实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。一是加快农村劳动力转移，进一步搞好农民的职业技能培训，提高劳务输出的组织化程度，尽快形成符合市场经济要求、具有相当竞争力的劳动力市场。二是建基地，要解决个体化的农民小生产与市场化的社会大生产的矛盾，最有效的办法就是发展基地农业。三是育龙头，加快农业发展，必须首先激活经济“细胞”，培育农业产业化龙头企业，按照“优的做强，特的做大”的要求，合理优化产业布局，引导优势产品、优势产业向优势产区集中，打造集中连片种养的规模农业生产基地。四是活流通，只有保证农产品“物畅其流”，农民才能增收，农业才能兴旺，积极引导农民组建专业合作组织，大力拓展农产品流通渠道，架通了农户与市场的桥梁。
（三）充分发挥金融支持，把银行作为乡镇经济发展的坚强后盾。加快乡镇经济发展，充分发挥金融的支持、保障作用不可或缺。银行是乡镇金融的骨干与支柱，应全面落实国家各项支持政策，加大信贷支持力度，为推进乡镇经济发展提供有力支持。一是积极支持乡镇企业的发展，采取灵活多样的方式，满足其生产经营的合理资金需求。对确定的乡镇企业贴息贷款项目，主动介入，加快项目审查、评估和贷款发放进度；对乡镇企业用于发展农畜
产品加工和服务、促进农畜产品加工转化增值项目的合理信贷资金需求，优先给予支持。二是积极支持农房改造。在有效防范信贷风险的前提下，银行对农户用于农房改造的合理信贷资金需求要予以支持。三是对符合乡镇产业政策、市场准入条件以及生态环境建设的项目，要积极给予信贷支持；对盲目投资、低水平扩张、重复建设，不符合乡镇产业政策、生态环境保护要求的项目，要采取严格控制贷款规模、不予贷款等措施，限制其发展。
（四）以发展工业为支撑，全力加快工业兴乡镇步伐。发展乡镇经济要以提高经济质量和效益为重点。一是调整和优化产业布局，推进产业集群发展。二是注重科技创新，增强核心竞争力。三是避免行业恶性竞争进行引导发展，为避免行业之间的恶性竞争，形成“内耗”，不仅要把乡镇企业引起来，还要帮扶企业发展壮大。立足实际，统一规划、合理布局产业结构，着力培育地方特色产业。四是助推农民致富增收，培育发展特色工业集群区，推动企业发展壮大，最终目的是带动一方百姓致富，提高农民收入。可以积极鼓励行政村、企业、部门、个体工商户及外地投资商通过合资、合作方式，直接开发或联合开发建设乡镇工业集中区。鼓励农民以“自愿入股，参与分红”的形式，参与乡镇工业集中区建设。
（五）大力繁荣农村服务业，把提升发展活力作为农村服务业的目标。农村服务业作为农村产业的主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。一是加大农村教育、农村医疗、农村文化、农村社会保障等方面的投入,使农民能享受与城市居民差距不大的公共服务,全面提升农民的综合素质。二是大力发展现代服务业，引领第三产业加快升级。三是狠抓农村服务业，活跃农村市场。
（六）加大招商引资，把借助外力作为加快发展的关键措施,。无外不快，无外不活，坚持开放和经济全球化的观点,有效利用国内国外两种资源、两大
市场。必须在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作,提高对外开放的水平。利用两大市场,关键是开拓国际市场。以招商引资为抓手，加大项目带动力度。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提高，采取一系列政策措施，增强对外商的吸引力，对民营经济放开政策、放开领域，让民营者放开胆量、大力发展。政府要完善和落实好各项优惠政策和服务措施，为外商提供周到细致的产前、产中、产后服务，满足投资者的合理需求，做到从政策上放开，从资金上支持，从服务上满意。采取切实有效的治理措施，为外来投资企业建设创造良好的环境，实现双赢的目的。
（七）壮大民营经济，“抓大促小带中间”把促进民营经济的整体提升和群体拓展作为重点。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联营、政策扶持的措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，兴企办厂，发展乡镇经济。
（八）推进城镇化健康发展，把加快小城镇发展建设作为发展乡镇经济的必由之路。首先要以规划为先导坚持市、区(市)和乡镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。加强分工协作和优势互补，增强乡镇整体竞争力。通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新中心镇。同时,依托科技来提高乡镇特色经济竞争力。现代经济的发展必须依托乡镇，但对国民经济整体发挥作用的不是乡镇的规模，而是其结构和功能。增加科技含量,吸引高素质人才,专业高技术人才多了，才能引起经济发展从量变到质变。
（九）强化政策扶持，促进薄弱乡镇加快发展。一是整合人才资源。注重市直部门与乡镇干部的交流，尽可能把优秀干部调配到乡镇一线，选派优秀青年干部到村、社区任职，强化了基层班子建设，促进干部队伍的年轻化、知识化和专业化。二是实施强镇战略。鼓励经济基础较好的乡镇率先发展，采取各种激励措施，例如优先提拔的职级激励、奖勤奖优的经济激励和后退问责的责任激励，激发各乡镇的竞争热情。三是实现均衡发展。在实施强镇战略的同时，要加大对贫困乡镇的帮扶力度。对财力薄弱的乡镇，在交通、通讯、电力等基础设施建设和财政分成方面加大资金扶持；对地方偏僻、交通不便、区位不优的乡镇，则在政绩考核、税款征收等方面给予倾斜政策，最终实现乡镇经济均衡发展。
加快乡镇经济发展，是一项长期而又十分艰巨的战略任务，必须加强领导，精心部署，切实强化各项保障措施。要不断提高思想解放的水平，不断增强加快发展的能力，不断健全乡镇经济发展的机制。要明确目标，落实责任；创新方式，强化督导；严格奖惩，加快推进；搞好扶持，带动发展。要切实转变政府职能，加强干部作风建设和制度建设，加大查处力度，为乡镇经济的健康发展创造良好的环境。
参考文献：
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