着力开发文化旅游业

第一篇：着力开发文化旅游业

着力开发文化旅游业

文化旅游业是以自然历史文物景点观光服务为核心，带动饮食、旅馆、交通、商业、娱乐成龙配套发展的一个重要文化产业群。我市的文化遗存景点较多，我们要科学合理地规划我市的文物景点，深入挖掘各自然和文化遗存景点的文化内涵，形成我市浓厚的地方特色。积极鼓励开发文化旅游资源，强化文化部门与旅游部门的相互合作、优势互补，积极引导社会力量以各种方式参与文化旅游资源的开发、利用和经营，形成特色突出、层次分明的各级各类文化旅游产品。

1、建立健全文物和自然景观方面的政策法规体系，文化旅游资源的开发利用要在有效保护文化遗产和自然资源环境的前提下进行，依法规范文化旅游市场秩序，采取有力措施打击文化旅游经营中的违法行为。

2、作好文化旅游业发展的区域布局规划，因地制宜地发展特色旅游项目，有计划、有步骤、有重点地对各自然和文化遗存景点进行逐步开发、建设,对城区重点维修的每个项目制定开发利用方案。在此基础上，可以形成以项王故里为中心的楚汉文化景区、以极乐律院为中心明清风格景区，在皂河镇建成以乾隆行宫为中心的明清文化景区，将文物资源精心打造成我市的旅游资源。

3、重点鼓励演出项目、文物开发项目与旅游企业的结合，重点开发在省内外具有影响力的具有宿迁文化特色的酒文化、水文化、楚文化，精心打造一批文化旅游精品。按照现代企业管理方式，在文物资源开发、展览、流通、复仿制等领域形成区域性经营实体，提高文物的综合利用效益。

4、加大文化旅游业的对外开放力度，积极开拓国内文化旅游市场，加大对外文化旅游宣传促销力度，融入全省大旅游的整体格局，争取在“十一〃五”期间文化旅游业的年增加值以较快的速度快速增长，使文化旅游业成为拉动内外需求、带动经济增长的重要旅游产业。

第二篇：丽水：着力把旅游业打造成 “第一产业”

丽水：着力把旅游业打造成 “第一产

业”

来源：中国经济新闻网-中国经济时报社 日期：2013年01月10日 作者：宗研

丽水瓯江神韵

宗研

旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，具有“一业兴百业旺”的带动作用，被誉为“永远的朝阳产业”和“无烟工厂”。早在上世纪90年代，西方发达国家的旅游业就已超过石油和汽车工业，成为当今世界第一大产业。2009年12月，国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2010年11月，浙江省政府《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》提出，要率先在全国建成旅游经济强省。

丽水，地处浙江省西南部，素有 “中国生态第一市”、“六江之源”、“浙江绿谷”、华东地区最大“天然氧吧”等美誉。近年来，随着景区建设、交通条件、接待服务等软硬件条件不断得到提升，丽水旅游业也取得了长足发展。丽水已经成为闻名遐迩的“中国优秀旅游城市”、“国际休闲养生城市”。

随着党的十八大明确提出实施全面建成小康社会，丽水旅游也迎来了全面、快速发展的历史新机遇。那么，丽水将如何找准突破口和着力点，进一步打响“秀山丽水、养生福地”品牌，实现丽水旅游的跨越式发展，把旅游打造成丽水的第一大产业？中国经济时报对此进行了专题采访。

创新驱动 引领未来

【链接】党的十八大提出，要实施创新驱动发展战略。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

【提要】丽水生态环境质量指数连续8年位列浙江第一，被誉为“浙江绿谷”和“华东地区最大的氧吧”；9个县（市、区）全部进入全国环境质量50强，现拥有15个国家4A级旅游景区。为推进“秀山丽水，养生福地”建设，丽水市提出“五养”共同发展的特色品牌，即以原生态食材为主的食养、以健康身心为主的体养、以温泉和生态水为主的水养、以畲药开发和中药材利用为主的药养，以及以瓯江文化为主的文养。

中共丽水市委书记卢子跃表示：“丽水在经济上是欠发达地区，但在生态上是发达地区，阳光是明媚的，空气是清新的，水质是优良的，食品是安全的，发展健康养生游具有得天独厚的优势。要大力发展休闲养生经济，把丽水建设成为天然氧吧、生命加油站。”

经过多年努力，丽水旅游告别了“养在深闺人未识”的历史，成为华东地区一个重要的旅游目的地。来自丽水市旅游局的统计显示，“十一五”期间，该市接待旅游总人数和旅游总收入增幅连续五年名列浙江第一；高等级景区创建数量连续三年全省第一；争取省旅游发展专项资金扶持额度居全省第一。用丽水市市长王永康的话说：“丽水旅游业由全省旅游的‘冷区’变成了‘热区’。”

王永康表示，对丽水来讲，抓旅游 “一抓等于九抓”，即：抓旅游就是抓科学发展、抓生态文明、抓特色经济（休闲经济）、抓对外开放、抓投资环境、抓民生改善、抓城市形象、抓美丽乡村、抓文化建设。

对于丽水经济社会发展而言，旅游首先是一种引领。休闲养生旅游是丽水“绿色崛起、科学跨越”发展战略的重要支撑和组成部分。譬如，遂昌县的竹炭产业之所以对金融危机表现出较强的抗打击能力，主要就是依靠当地旅游发展的带动。

同时，旅游也是一种未来。旅游城市必定是一个品质城市，而丽水要想在浙江全省发展成为特色引领和生态标杆，唯有加快发展休闲养生旅游。

记者注意到，我国旅游产业发展到现在大体上经历了四个阶段：第一阶段是资源主导型，如九寨沟、黄山等；第二阶段是市场主导型；第三阶段是投资主导型；第四阶段开始进入生活方式主导型。

从丽水的发展历程看，前三个阶段丽水旅游产业的优势并不明显。但随着“生活方式主导型旅游”新阶段的到来，更多旅游者的兴趣点从单纯观光向休闲、养生、怡情等转变。为此，丽水适时提出大力发展生态休闲养生（养老）经济，全面打响“秀山丽水、养生福地”品牌，力争建设成国内一流、国际领先的生态之城、休闲之城、养生之城。

为了抓住新的发展机遇，丽水旅游积极实施创新驱动发展战略，首先实现理念创新，进而以理念创新推动方法创新、体制机制创新，努力将创新“基因”融入工作的方方面面。

近年来，丽水旅游新招频出——继2010年和2011年连续两次赴上海举办丽水旅游推介会之后，2012年2月，丽水又在北京召开首次旅游推介会。推介会不仅进一步扩大了丽水旅游的影响，也切实加强了丽水与国内外旅行社、投资者的联系。2012年7月，在上海举办的丽水旅游推介会则在推介方式、场地布展、活动内容等方面推出诸多创新，充分展示了丽水的本土特色，吸引了大批上海市民和国外友人。

2011年7月，丽水旅游广告正式登陆央视新闻综合频道，取得良好效果，并获得浙江省旅游局资金补助。2012年，丽水市委、市政府决定再出大手笔，由市、县共同出资2400万元将丽水旅游宣传片在央视投放。

2012年以来，为进一步树立“秀山丽水，养生福地”旅游品牌形象，提高丽水旅游的国内外知名度、美誉度和认同感，丽水市加强立体化营销，积极通过电视、报纸等传统媒体，以及网络、微博、微电影、省内高速公路沿线广告牌、旅游专列等方式创新营销，获得了社会各界的广泛响应。

把握时机 推动转型

【链接】党的十八大强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。着力构建现代产业发展新体系。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

【提要】丽水将重点培育八大养生行业体系：生态休闲旅游业、养生（养老）房产业、养生（养老）医疗与健康管理业、养生（养老）教育培训业、养生（养老）文化业、生态养生农业、生态养生林业、养生（养老）用品制造业。正是基于“生态休闲养生是丽水最大的优势”这样的共识，丽水并未机械地照搬先发地区高投入、高消耗、高污染的传统工业化之路，而是坚持走生态良好的文明发展之路，通过“经营山水”将“好山、好水、好空气”这一独特资源优势转化成经济优势。

近年来，丽水确定了“全市是个大景区”的理念，提出了“发展休闲养生经济，把丽水建设成全国最大的休闲养生福地”的战略目标，开启了一条在全省乃至全国都具有鲜明特色的经济社会转型之路。

丽水市副市长葛学斌表示，加快丽水旅游发展，要抓住机遇，首先要认真研究好五个重要问题：

第一是“全市是个大景区”概念如何尽快到位。这就要加快全市5A景区、4A景区、农家乐的建设，从而将景区串线成面。

第二是旅游综合体如何尽快成型。当前，旅游已经成为现代人生活的一部分，人们需要在旅游中享受幸福感、快乐感，实现心理体验，文化熏陶。所以，丽水旅游的发展要以大景区为背景，以旅游综合体为今后的主攻方向。

第三是旅游大品牌如何着力打造。品牌是旅游综合实力的体现，是丽水旅游业在进行市场开拓时从区域走向全国、走向世界必不可少的“通行证”。第四是如何加大改革、创新力度。打造休闲养生生活方式是一项系统工程，要通过改革创新，加大资源整合力度，不仅要加快旅游产业化进程，还要从人的素质、公共设施、人文环境等方面来提升和配套。

第五是旅游的综合效益如何体现。旅游综合效益的核心就是要惠及百姓、惠及社会。正是因为丽水旅游综合效益的惠及面广，丽水全市上下尤其是农民对旅游业的参与热情很高。

作为发展旅游经济的“头号工程”，丽水全市的景区建设不断发力。目前已成功创建15家4A级旅游景区、2家省级旅游度假区。松阳箬寮景区也正向国家旅游局申报4A级旅游景区，一旦通过评定，丽水9个县（市、区）将实现高等级旅游景区全覆盖。同时，5A级风景区创建工作也已全面启动。丽水已经确定遂昌金矿、青田石门洞、缙云仙都等景区创建5A级风景区。

一批旅游大项目正蓄势待发：截至2012年上半年，丽水在建的旅游项目共有82个，估算总投资166．53亿元，实际完成投资10．34亿元。列入2012年重点建设项目13个，列入2012年重大建设项目前期，以市、县（市、区）旅游部门为考核责任单位的项目7个。

新型业态旅游产品的开发形势也很喜人。遂昌金矿景区、遂昌竹炭博物馆、龙泉披云青瓷文化园已上报创建省级工业旅游示范基地；缙云南弄村则正在创建省中医药文化养生旅游示范基地。与此同时，提升旅游服务品质也成为丽水旅游升级的重要工作。记者了解到，到2015年，丽水将力争建成20个以上4A级旅游景区或省级以上旅游度假区，创建1个5A级旅游景区，基本建成2个省级旅游度假区，同时配套建成20家高星级旅游饭店。

旅游休闲景区建设将有效推动丽水旅游经济全面发展，预计到2015年，丽水全市旅游总收入将达350亿元，比2011年的134亿元翻一番以上。

发挥优势 惠及民生

【链接】党的十八大报告强调，多谋民生之举，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

【提要】2012年1至10月，丽水全市共接待旅游总人数3169．94万人次，同比增长29．75％；旅游总收入181．24亿元，同比增长33．21％。两项指标增幅均列全省首位。

在丽水，旅游业已经成为创业、就业的重要门路。而在带动山区农民致富方面，农家乐等旅游业发挥了巨大作用。

近年来，丽水市按照“扩面、增效、规范、提升”的思路，不断推进农家乐旅游产业提升。截至2011年年底，全市共有省级农家乐特色村20个、市级特色村28个，省级特色点9个、市级特色点53个；五星级经营户（点）2家、四星级21家、三星级353家。2011年接待游客461万人次，比上年同期增长32％；直接营业收入27979万元，比上年同期增长83％。

目前，丽水众多农家乐不仅在“五一”、“十一”以及周末假期经常“一房难求”，来自上海、杭州、温州等大城市的一些老年人也已经将丽水作为颐养身心的地方。为了躲避炎炎夏日，不少城市老人在农民家里一住就是个把月。

朱金文是遂昌县湖山乡红星坪村“金楼渔家”的老板，原先是靠卖鱼为生，后来干脆办起了“渔家乐”，预计其2012年收入能突破10万元。

记者了解到，在食养、药养、体养、水养、文养“五养”兼备的遂昌县，像朱金文这样受益于旅游产业发展的案例遍布全县各地。据统计，全县有73个村办起了农家乐，有6000多农民直接参与。加上农产品销售及在各景区、餐厅工作，全县19万农民中有将近一半参与了旅游业。截至2012年9月底，遂昌农家乐共引来“养生客”111．63万人次，实现营业收入1．06亿元。

丽水市旅游局长孙俐珑说：“发展旅游业不仅可以促进就业，而且能带动农产品等相关产业发展。旅游业是富民产业。”

据介绍，“十二五”期间，丽水还将大力发展乡村旅游，而且将向高档次发展，规范化发展，同时将对乡村旅游点进行星级评定。力争到2015年，该市农家乐旅游接待能力和吸纳就业能力将明显增强，全市农家乐床位数达1．8万张、餐位数达13万个。市级以上农家乐特色村、特色点数量要实现比2010年翻一番，分别达到100个。

与此同时，走精品特色路线的农家乐综合体创建工作也已全面启动。预计到2017年，丽水市各县（市、区）要分别创建5个以上主题鲜明、各具特色的农家乐综合体，全市提升改造和新建50个左右的农家乐综合体。

为了推动乡村旅游产业的发展和提升，“十二五”期间，丽水市将每年安排农家乐乡村休闲旅游业提升发展专项资金500万元，用于精品示范区、特色乡（镇、街道）、特色村（点）和星级户（点）的创建、业务培训，信息平台建设和宣传营销以及农家乐工作考核奖励等。

激情创业 成就梦想

【链接】党的十八大报告强调，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。着力推进绿色发展，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

【提要】丽水已规划38个旅游综合体项目和高等级景区项目，投资估算超过300亿元。同时，还规划了80多个养生（养老）基地。在采访中，记者发现，尽管丽水经济总量和人均GDP在经济发达的浙江省内排名相对落后，但是浙江省统计局在全省开展的民生满意度调查却显示，丽水名列全省第一。

“旅游作为丽水的第一大产业，其核心价值不仅在于实现‘物质富裕’，还将进一步推动‘精神富有’——具体地说，就是能够促进社会和谐，加快城乡统筹发展。而丽水旅游的发展，离不开历届市委、市政府的‘薪火相传’。”丽水市相关负责人表示。

据了解，十年前，丽水开始形成“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的思路，接着又提出了“丽水就是一个大景区”的理念和“山水古文明、丽水好风光”的旅游形象口号。现在，丽水则进一步提出大力发展生态休闲养生（养老）经济，全面打响“秀山丽水、养生福地”品牌。从2009年开始，丽水市委、市政府每年都把“大景区工程”列入全市十件大事。

“接力创业”使得丽水全市上下“合力兴旅”的氛围越来越浓。用浙江省旅游局局长赵金勇的话说，丽水旅游发展正值“空前重视、空前热情、空前力度、空前成效”时期。

在大景区工程推进中，丽水各级党委政府可谓“要人给人，要钱给钱，要政策给政策”，有的甚至为大景区项目专门成立党委政府，主要领导还亲自参加领导小组，实行特事特办。重视程度也令省旅游局、国家旅游局领导为之感动，并争取到了不少政策和资金支持。记者还了解到，总投资18．5亿元的九龙国家湿地公园、总投资超过18亿元的欧陆风情园项目、总投资5．6亿元的丽水城市花园温泉度假中心等一批大型旅游项目正在如火如荼地建设开发之中。计划投资额121亿元的千峡湖旅游度假区等一批大项目也已签约或进入前期准备。

旅游产业的发展也大大提升了丽水的城市化进程和美丽乡村建设。随着金丽温、两龙等高速公路的开通，丽水和长三角中心城市的空间距离大大缩短，而正在建设高速铁路专线和即将开工的丽水机场也将进一步拉近丽水和全国以及国外旅游市场的距离。

在1．8万平方公里的丽水大地，公路密度已经从2005年年底的每百平方公里27．8公里提高到2010年的每百平方公里80．59公里。基础设施的改善不仅推动了旅游产业发展，也直接助推了各地新农村建设。

同时，丽水还以 《丽水市生态文明建设纲要（2008—2020年）》和开展“三沿”整治工作为契机，结合大景区建设，加快推进景区硬件改造和品质提升，有效改善了丽水市A级旅游景区的接待设施和游览环境。

近期召开的中央经济工作会议明确提出，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。专家认为，新型城镇化必须因地制宜，根据自身资源禀赋和实际情况合理推进。对丽水而言，要实现全面建成小康社会和新型城镇化的梦想，显然不能走传统的工业化道路，而生态优势则为丽水把生态文明理念和原则全面融入城镇化创造了独特的条件。为此，丽水市委、市政府将进一步贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，寻找城镇化发展的新路径，坚持以旅游产业化推动新型城镇化，在两者良性互动之中实现人口进一步集聚、农村进一步发展、农业进一步转型、农民进一步市民化等城镇化目标。

展望未来，作为一个令人们对其可持续发展充满想象与期待的城市，丽水将以休闲旅游产业发展为抓手，不仅要将“秀山丽水、养生福地”打造成国内顶级的旅游品牌，还要将丽水打造成在国外拥有较大知名度和影响力的国际休闲养生城市。

第三篇：3000农村旅游业开发调查报告

农村旅游业开发调查报告

序言：目前我国的旅游市场城镇是主体，农村潜力巨大。农村旅游对增加农民收入，调整农村产业结构，整治农村文化，促进农民文明与可持续发展都能发挥重大作用。广大农村地区应充分利用乡村旅游资源丰富的优势，加大政府的扶持力度，科学规划，合理开发，并不断深入挖掘文化内涵，创造特色品牌；同时加快旅游人才的培养，以推动农村旅游的发展，从而加快农村地区新农村建设的步伐。

关键字：旅游社会主义新农村

农村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上历史，新西兰、爱尔兰、法国等国家把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口盲目向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持；加拿大、澳大利亚、东欧和太平洋地区的许多国家，都把乡村旅游作为农村地区经济发展的重要手段。我国的乡村旅游起源于上世纪80年代，国家旅游局从2006年开始大力推介“中国乡村游”或“中国和谐城乡游”，旨在推动城市和农村实现旅游资源共享、客源互动、共同繁荣，这对促进城乡交流和协调发展，建设和谐新农村具有重要意义。截至目前，已建成的三万多个旅游景区(点)，一半以上分布在广大的农村地区。据测算，全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过4亿人次，旅游收入超过5.2亿元人民币。本文就这一形势下如何进一步重视发挥好农村旅游的功能，解决好农村旅游目前所出现的亟待解决的问题，将农村融入到现代旅游大潮之中，促进和谐新农村建设进行了探讨。农村旅游促进新农村建设的作用

众所周知，农村有丰富的旅游资源，发展农村旅游是我国旅游产业向纵深发展的必然要求。在新农村建设的背景下，农村旅游经济发展的最大受惠者应该是农村，它可以从以下几方面推动新农村的建设。

1.1 有利于农村产业结构优化

农村生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，是建设社会主义新农村必要的物质基础，发展旅游业是旅游资源富集的农村地区发展农村生产的重要内容。农业与旅游业的有机结合，不仅可以丰富农村生产的内容，还能促进农业生产结构的优化。有些乡村为营造良好的生态环境，农民自愿退耕还林还草，治荒治污，出现田园风光与山水风光浑然一体的景象。有些乡村对农产品等资源进行深加工，生产富有地方特色的农业旅游商品、纪念品和工艺品，还为城市宾馆直供绿色农产品。在发展乡村旅游的地方，同时照样发展种植业，但都产生了附加值，有力促进了生产发展，拓宽了传统农业的内涵与外延，农民由种粮为主转向种养植业全面发展，由务农为主转向农商并举。发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了现代农

业体系建设，推动了农村产业结构的调整。

1.2 有利于增加农民收入

旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明，每1美元的旅游收入可带动国民生产总值增加2美元-3美元，旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大农村地区，贫困人口所占比重较大，不少地区土地贫瘠，耕地较少。发展旅游业是其脱贫致富的一种必然选择。同时农村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点，且投资较少，收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间，从而增加农民收入，加快了农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上，当地农村的就业人员比发展旅游业之前以前增加了8-10倍，实现了不离土也不离乡的就地市民化，旅游经营户的收入平均达40万元以上。

1.3 有利于推进农村基层民主管理

旅游业属于现代服务业，乡村旅游同样需要对旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”6大要素配套发展，在产品运作过程中需要使用现代市场营销观念进行产品设计、营销及规范化服务，搞好内部管理和经济核算，处理好各种分配关系。现代市场营销观念和现代管理概念的引入使农民自主决策、民主决策意识增强，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高，促进了农村的基层民主管理，加强了政治文明建设。

1.4 有利于农村形成先进文化与文明风尚

新农村建设是一个系统工程，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。发展旅游业是提高农民素质、培育农村文明的重要手段。旅游不仅带来人流、资金流，还带来信息流、观念流，发展旅游业能促进农民思想解放、观念更新，树立商品观念、市场观念、竞争观念、时间观念、效益观念，促进农民参加各种培训、外出学习参观，参加技能比赛，从而使农村旅游从业人员的整体素质得以提高，促进农民主动学习旅游服务、礼仪礼节、科学种养、环境卫生等方面的知识，使农民在与外来游客交往中越来越注重自己的言行举止，从而提高农民的科学文化素质、文明素养和旅游审美情趣；同时旅游者不仅为当地带来了经济效益，而且会带来各种各样的信息和文化知识，从而促进了乡村地区与城市的交流，对于农村地区特别是偏远地区人们观念的转变有着重要的作用，有利于形成农村良好的文明风尚。

1.5 有利于促进可持续发展

农村旅游使人们走进自然、认识自然，促进了人和自然的和谐统一，增强了人们的环境保护意识；乡村旅游消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，保护当地珍贵的资源和脆弱的生态环境；发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。社会主义新农村建设中发展乡村旅游的策略

2.1统筹规划，政府引导。

发展旅游确实可以促进新农村的全面发展，但不是所有地方都能够发展旅游。为此要统筹规划，合理布局，因地制宜地发展农业旅游，不能一哄而起，无序开发。同时政府应该认识到旅游业的重要作用，对城镇旅游业的发展加强引导：第一，通过宣传引导改变城镇居民落后的旅游消费意识，树立新的消费观念。第二，通过有关媒体的宣传，使人们全面了解旅游业，了解旅游产品的丰富性。第三，不断完善健全有关的旅游法规，规范旅游经营行为，以法治旅，为居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落实工作，如条件允许，还可适当延长带薪假期。第五，联合组织编制辖区内的农业旅游开发规划，指导本地农业旅游健康发展，防止农业旅游开发的冒进现象发生。

2.2 整合资源，发挥优势。有研究表明，旅游动机是一种寻求与感悟文化差异的行为和过程，对异质文化的追求是旅游者的普遍心理。目前我国农村旅游多数景区景点基本都在开发程度较低、进入条件较差的老少边穷地区，同时农村旅游的主要客源就是周边城市的居民，因此农村旅游的开发首先要对客源市场进行研究。如果客源主体是当地城市居民，产品的开发要注意主题的创造与创新；如果客源主体是外地游客，产品的开发就要注意本地特色和民俗文化的体现。其次要对资源进行优化整合，挖掘乡村最具有特色的产品，突出农村清新、古朴、绿色、生态的环境氛围，体现原汁原味的农家特色，增加旅游资源的吸引力，要树立品牌，以尽快提高知名度和竞争力，最大限度发挥经济和社会效益。

结束语：受国际金融危机影响，我国经济社会发展目前正面临着严峻挑战。专家认为，旅游业对拉动内需的作用较为直接且巨大，对此，政府部门要予以高度重视，尤其要注重在拓展农村旅游市场、落实城市职工带薪休假这两个“富矿”中挖掘潜力，从而推动消费升级。个人强调——我们国内旅游业者要想有所作为，实现最大市场份额，就要建立在中国最广阔的农村市场基础上。

第四篇：2004年全县旅游业开发情况的汇报

2004年全县旅游业开发情况的汇报 在县委、县政府的领导下，我们坚持以查干湖旅游区开发为重点，以哈达山、莲花源、明珠园等其它景区为支撑，以项目开发和招商引资为主线，突出查干湖风光、草原特色和蒙古族民俗风情的旅游特色，强化各旅游景区（点）的基础设施和旅游环境建设，坚持统筹规划、分步实施持续发展的开发建设原则，经过几年的努力，现已初步形成了集自然风光、文物古迹、民俗风情、宗教文化为一体的旅游业发展格局。现将2004年全县旅游业的开发情况作如下汇报：

一、加强旅游基础设施建设。

根据我县的资源条件和财力状况，我们在谋划全县旅游开发建设时，坚持解放思想、实事求是的态度，采取政府主导、市场运作的方法，把优先开发查干湖旅游度假区做为重点，集中精力搞精品名牌。2004年，先后在查干湖旅游度假区进行项目投资，重点抓了以下建设项目：

一是查干湖游客中心及护坡项目，占地面积800平方米，建筑面积1200平方米，总投资额为400万元。目前主体工程已基本完工，正在进行室内装潢。它的建成将更加完善旅游区的服务功能。二是查干淖尔大街和查干淖尔大桥项目，查干淖尔大街路长800米，路宽25米，总投资额340万元。查干淖尔大桥桥长39米，桥宽12.5米，总投资为160万元，现在两个项目均已投入使用。三是，成吉思汗昭项目，其占地面积为13万平方米，建筑面积 1

为2260平方米，总投资420万元，目前院墙砌筑完成，建筑物封顶。

四是鸿鹄楼改造项目，其建筑面积为1200平方米，总投资140万元。目前外脚手架已搭设完成，正在进行外部装饰，预计十月末完工。

五是赛马场建设项目，在查干淖尔大草原投资470万元的赛马场建设项目已经完成。占地面积为445.5万平方米，建筑面积3800平方米，养马114匹，建设蒙古包23座。9月12日举办的“2004〃中国查干湖蒙古族民俗旅游节”系列活动“圣湖金秋”草原那达慕就将在这里举行；

六是查干淖尔文化广场项目，占地面积2万平方米、建筑面积360平方米，总投资165.744万元的查干淖尔文化广场，是查干湖旅游度假区的一个亮点，为了使广场更具有多功能性，适应现代旅游发展的趋势，整个广场已铺设方砖并完成硬化工作，现已投入使用。

七是妙因寺千佛殿项目，占地面积为8000平方米，建筑面积1600平方米，总投资400万元，目前主体建筑已封顶。

八是赛罕塔拉蒙古部落项目，该项目位于查干花镇，占地面积386平方米，草原面积2300余公顷，蒙古包19座，目前投资40万元。

九是周边景区重点建设项目，目前已在莲花源景区投资1500万元，完成了大部分基础设施建设；在长山明珠园投资500万元，完成了一期园区建设工程。

另外，湖区一期旅游标识系统安装完毕；查干湖渔村及相邻的个

体建筑物按照统一设计标准也基本完工；查干湖旅游公司投资近80万元修建的120延长米游船码头主体工程基本结束；查干湖宾馆院内的地面及路面硬化工程已全部结束。通过招商引资在查干湖旅游度假区修建了查干湖体育运动中心，现已经先后投资600多万元修建了滑雪场、游客接待服务中心楼等项目。同时，由于我们加强了对景区绿化的管理，景区绿化已经初见成效，截止目前已经种植火炬树、垂抱柳等品种的树木12800株，旅游区内已是一片碧绿。目前，由于基础建设设施的步伐加快，投资的力度加大，使查干湖旅游服务的整体功能不断增强，日平均接待的游客量不断上升，旅游综合收入也成倍增长，带动了其他各业的快速发展，同时也带动了周边乡、镇、村、屯经济的发展。

二、积极开发特色旅游项目。

2004年，我们在紧密结合前郭县情，搞好旅游基础设施建设的同时，深入发掘蒙古族民俗旅游资源和产品深刻的文化内涵，开发民俗旅游产品、弘扬民族文化，并将民族文化融于旅游活动之中，先后筹划并组织实施了游览查干湖项目、游览莲花源项目、钓鱼项目、水上康乐项目、历史文化（博物馆）项目、宗教文化（妙因寺、查玛舞会）项目、长山明珠圆项目以及蒙古族婚俗表演、篝火晚会、祭敖包等民俗项目和郭尔罗斯全羊席、查干湖全鱼宴等特色旅游服务项目。此外，查干湖冰雪捕鱼旅游节又推出了神秘的祭湖醒网仪式、头鱼拍卖仪式、冬网捕鱼奇观、冰上安代舞表演、马拉雪橇等冰上旅游项目。在丰富旅游产品的同时，查干湖旅游度假区的宾馆业和会展业也已经

开始起步，具备了接待一定规模会议和旅游团体的能力。由于我们积极营造旅游活动载体，强化和丰富旅游宣传促销手段，提高了前郭生态、绿色、民族旅游产品的知名度，打造了前郭旅游精品，充分展现了以查干湖旅游度假区为核心的郭尔罗斯旅游形象，使前郭丰富的旅游资源实现从资源优势到产品优势、到经济优势的转化，用旅游带来的人流、物流、经济流，促进县域经济的快速发展。

三、强化旅游产品的宣传包装。

旅游宣传包装是提升旅游品位、做强旅游产业、搞好旅游的重要措施。2004年，我们仍把旅游产品的宣传包装作为旅游开发的重点，通过各种途径，广泛对外宣传，努力提高前郭旅游的知名度。除了在报刊上发表文章，推介我县的旅游产品以外，还积极通过新闻媒体进行对外宣传。特别在“2004〃中国查干湖蒙古族民俗旅游节”期间，我们不仅前往长春召开了多家媒体参与的新闻发布会，而且还广邀旅游界的同仁参与旅游节，包括中央电视台、香港《大公报》在内的二十几家新闻单位的记者云集查干湖采访、报道旅游节的盛况；反映我县旅游活动的宣传节目先后在中央电视台一套、二套、七套和吉林电视台、松原电视台、吉林油田电视台播出。《吉林日报》和《松原日报》刊发了介绍旅游节开幕式盛况的文章，这些宣传方式，不仅让世人、国人了解了查干湖，提升了前郭旅游业的档次、品位与知名度，同时也让更多的人看到了前郭发展旅游业的光辉前景。与此同时，我们还利用政府网站积极对外宣传，全面介绍前郭的旅游资源、开发政策、地方特色和民族风情。通过强势的宣传包装，对全县旅游业的发

展起到了不可低估的作用。

四、策划高品位高质量的旅游节庆活动。

2004年6月6日，我们在查干淖尔文化广场成功承办了由全国著名剧作家何庆魁编剧、全国著名笑星高秀敏领衔主演的电视剧《圣水湖畔》的开机仪式，更多的人通过开机仪式、通过电视剧《圣水湖畔》欣赏到了查干湖的青山秀水，了解了郭尔罗斯的风土人情，感受到草原人民的热情好客，也带动了我县以查干湖为龙头的旅游业的快速发展，对推进前郭资源优势向产业优势、效益优势的转变起到巨大的促进作用。同时，我们在总结以往经验的基础上，力求有所突破，做好节庆活动的策划和举办。并于2004年6月26日下午在查干淖尔文化广场成功举办了以“回归自然怀抱感受绿色情怀”为宗旨，以“相约圣水湖畔共赏民俗风情”为主题的“2004中国〃查干湖蒙古族民俗旅游节”开幕式暨腾格尔演唱会；高秀敏、凌峰、德江等众多著名演艺明星纷纷登台献艺。6月27日又举办了“首届查干湖之夏啤酒节”，现场游客云集，充满了喜庆热烈的节日氛围。两天时间里，共接待游客6万人次，综合收入1080万元，获得社会各界的一致好评，现在旅游节的系列活动正在进行中。据初步统计，2004年1-7月份，查干湖旅游度假区共接待游客25.2万人，实现旅游综合收入7056万元。

五、旅游搭台拓宽招商引资渠道。

我们在贯彻“立足资源、突出特色、重点扶持、优先发展”的旅游业开发建设指导思想的过程中，加大了对全县旅游资源的开发建设

力度，制定了“谁投资、谁受益”的开发旅游业投资原则，鼓励外商投资开发旅游项目，拓宽了招商引资渠道。我县的旅游业刚刚起步，旅游开发建设资金缺口较大，急需大量资金注入旅游的开发建设，招商引资就是解决本地建设资金不足的最有效的方法和途径。但是要吸引开发商投资兴建，除了积极争取国家基础建设基金和银行贷款外，更要营造良好的招商引资氛围，使旅游市场的资金吸纳多元化。

前郭县旅游局

二00四年九月七日

第五篇：开发荷花文化

开发荷花文化，培育洪屯新人

—洪屯联合校课程资源开发成果报告

一、荷花简介

洪屯乡拥有近万亩莲藕，品质优良远近闻名。

荷花为多年水生植物。根茎肥大多节，横生与水底污泥中，叶盾状圆形，表面深绿色，被蜡质白粉背面灰绿色，全缘并呈波状；叶柄圆柱形，密生倒刺；花单生与花梗顶端、高托水面之上，有单瓣、复瓣、重瓣及重台等花形；花色有白、粉、深红、淡紫色或间色等变化；雄蕊多数，雌蕊离生，埋藏于倒圆锥状海绵质花托内，花托表面具多数散生蜂窝状孔洞，受精后逐渐膨大称为莲蓬，每一孔洞内生一小坚果；花期为6月-10月。荷花栽培品种很多，依用途不同可分为藕莲、子莲和花莲三大系统。

二、确立校花

由于‘荷’与‘和’、‘合’谐音，‘莲’与‘联’、‘连’谐音，中华传统文化中，经常以荷花即莲花作为和平、和谐、合作、合力、团结、联合等的象征，因此，某种意义上说，赏荷花是对中华‘和’文化的一种弘扬。今推荷花为校花，万木逢春，百花竞艳，独荷花亭亭玉立，出淤泥而不染，濯清涟而不妖，位卑而品高，慎独而不傲，堪称花之君子。以此花教育孩子，实乃天赐，又乃相亲喜爱，深得师生之崇。

三、荷花文化

1、实用价值：荷花美观，在风景园林的设计中，深受人们青睐；同时，荷花还具有一定的药用价值：活血止血、去湿消风、清心凉血、解热解毒。

2、意义：‘荷’与‘和’、‘合’谐音，‘莲’与‘联’、‘连’谐音，中华传统文化中，经常以荷花即莲花作为和平、和谐、合作、合力、团结、联合等的象征。此外，荷花以其“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的特性，又成为君子的代名。

3、荷花不仅品格高尚，同时也时和谐、合力、合作、团结的象征。以此花为校花，与学校德育教育相结合，师生共同参与，把全校师生的德育水平推向一个更高的层次，让成庄小学人人是‘荷花’，处处是风景，形成一道亮丽的风景线。

洪屯是莲藕之乡，成庄小学以此为校花，并打造荷花池，也象征着洪屯联合校全体师生，热爱家乡，团结一致，自强不息，共建平安和谐校园。

四、具体开发措施

洪屯联合校为把德育工作落实到实处，抓出实效，采取了一系列的措施。

（一）、成立了课程资源开发领导小组（即陶行知研究会）

顾问：冯明才 白林金 名誉会长：侯文明

何仲秋 会长：张西平

副会长：肖永军

杨金勇

1、在此基础上学校组织全校教师每月一次陶行知理论学习，并写出学习心得和笔记。

2、在学习陶行知理论的基础上，学校定期举行陶行知论文比赛，并评出一、二等奖。

这些措施激发了广大教师学陶、师陶的积极性，理论水平进一步提高，并运用与教学实践中，学生学习热情和积极性进一步提高。

（二）、校刊《荷花》

1、学校成立《荷花》校刊编辑部。

主编

张西平副主编

杨金勇

执行编辑

范龙环

肖永军

金淑芹

校刊实行每周一期，一期一个主题，一些专刊如：安全专刊、荷花专刊、由校刊编辑部编辑并出版。其它主题刊采用向四五六年级的同学约稿，选出优秀稿件，再由编辑整理出版。学生在阅读《荷花》校刊中，受到教育，受到熏陶，提升了学生的道德水平和修养，让荷花精神进一步得到弘扬和传播。

（三）、校本教材《荷花情》

为进一步提升学校品位，让学生进一步深化认识荷花品质，特开发校本教材《荷花情》。

学校为激发学生的阅读兴趣，开展了读《荷花情》，做荷花人的活动，由各班选派代表参赛，说荷花的品质，故事种类等，背关于荷花的文章。

（四）、优秀师生文章选登

学校开展了以“荷花”为主题的作文，让荷花精神进一步深入人心。

（五）、荷花延伸

为了提高师生的德育水平，学校以多方面，全面提升学校品位，进一步宣传并弘扬荷花精神，提高对荷花品质的理解

1、为老师建立了荷花书吧。使老师在闲暇之余有了提升自己、丰富自己业务水平的去处。为广大老师搭建了一个探讨的平台。

2、红领巾广播站。建立了领导小组，在全校公开选拔了五名优秀的广播员，每天早上，中午按时广播。制定了稿件评比细则，使全校每个人都参与到红领巾广播站的建设中来。监督了学生的言行，弘扬了正气，陶冶了师生的情操，现在红领巾广播站已经成为成庄小学的风景线和亮点。

3、科普手抄报。手抄报实行每周一科，语文、数学、英语轮流制作，制定了手抄报班级评比细则，使学生积极性显著提高。

手抄报的内容要求趣味性、新鲜性并重，设计特点突出要有一些科普知识，提高学生的学习兴趣，增加学生的知识积累。

此外学校还举行了小制作比赛，美文诵读比赛，歌咏比赛，舞蹈比赛，书法比赛，广播操比赛„„等一系列的比赛活动。使成庄小学的活动丰富多彩，其中都渗透了荷花品质，让学生在活动中提高个人修养。提高学生对荷花的精神的理解。学校还从校园文化走廊，文化大厅，文化墙，展示栏等方面潜移默化地影响学生，让学生进一步受到荷花精神的熏陶。

另外学校制作了校徽、校花都是以荷花为主题，校歌正在征集中，丰富多彩的校园文化，让学生提高了个人品位，学生的个人精神风貌得到了极大改善。

五、筹划中的“荷花园”

在校墙后建荷花花园，作为学生实践基地，德育教育基地，荷花文化开发实践基地，手续在办理中。

六、聘请成庄村党支部书记县人大代表成永喜同志为校2外辅导员，成小名誉校长荷花文化开发领导小组副组长。