第一篇:全自动超纯水机如何制出纯净水技术
莱特莱德纯水机净水设备
全自动超纯水机如何制出纯净水技术
为了饮水健康也成为人们最为关注的问题。超纯水机采用最新水处理工艺让自来水变得更加洁净,对人们身体健康益处更多。但是,很多人对家用纯水机能够有净化水质的功效不是很了解,我们知道其中的秘密或者关键所在,我们就可以一直让净水器保有净水的功效。全自动超纯水机是目前市场上使用率最高的一款纯净水设备。目前净水行业中,普遍使用是反渗透技术和超滤技术的。到目前为止,进口纯水机的使用分为反渗透纯水机和超滤纯水机,这种使用情况要根据当地的实际水质状态来算,水质好的话,就可以选择超滤技术的,水质不好的就要选择反渗透技术的。
进口纯水机主要以反渗透膜为核心技术,自来水在进入反渗透装置前需要进行预处理,可以采用活性炭滤芯,吸附水中异味和大颗粒杂质,并可以有效去除水中余氯,防止氧化性较强的氯对反渗透膜造成破坏。另外还可以根据具体需求加入树脂滤芯,防止反渗透膜结垢。然后,进入反渗透装置,对水质进行净化处理,有效去除水中有机物和细菌。最后,可以对水质进行消毒处理,并采用活性炭滤芯再次对水质异味进行去除,保证饮水甘甜可口。我们目前使用的自来水中含有胶体、重金属、悬浮物、泥沙、病菌、细菌、有机物以及自来水二次污染中含有超标的余氯、异色异味等有害物质。使用了全自动超纯水机就可以解决这些自来水中种种有害物质,并且还能够保留水中人体所需的矿物质和微量元素。因此我们了解到超纯水机带来的水质变化,我们就可以保养到位,延长膜以及设备的使用时间。
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第二篇:出入院多部门协调机制
出入院多部门协调机制
为简化患者办理出入院及转科、转院手续,改进服务流程,提高我院医疗质量和服务水平,使患者得到及时有效地治疗,相关职能部门应指定专人负责协调解决患者留观、出入院、转科转院过程中遇到的各类问题,保证相关工作正常有序开展。参与协调的主要部门:医教部、护理部及财务部下属各部门。
一、具体协调机制如下:
1.因病情需要收治入院的病人,如遇收入某科有困难,且病情危急一时不能确诊,急诊科室医师或值班医师经请示医教部或夜间总值班同意后,有权根据病情决定收治有关科室,各科不得拒收,凡拒收造成医疗纠纷或事故者,由拒收科室和当事人承担责任。
2.如遇大批抢救病员住院,需各科室立即准备应急床位进行收治,如所收治的科室还存在问题时,由医教部、护理部组织协调安排。
3.科室如遇病情危重病人,而急救室床位已满时,首先由科室向急救室内病情较稳定的患者进行协商,待患者同意后,可将危重患者转至急救室,若科室无法自行调整,应及时报告医教部、护理部协调相关科室解决。
4.因某种原因致患者入院证入住科室填写错误时,由误收科室联系应收科室及出入院办理处,将病人转至应收科室,做好病人的解释工作,若应收科室拒收病人,应报告医教部协调解决。
5.患者因病情需要转住其他科室时,转出科室应按相关要求协助病人办理转科手续,护送病人至转入科室,若转入科室拒收病人,应及时报告医教部、护理部协调处理。
6.患者因特殊情况需夜间办理出院时,临床科室应电话通知收费室(值班电话71421958)、医保办公室(值班电话71427775)等相关部门,及时为患者办理出院,若因出院手续办理不及时导致患者经济损失,应由相关科室或部门承担责任。
二、协调形式与方法:
1.凡由医教部做出的裁决,相关科室或部门应立即执行,不得相互推诿。
2.医教部、护理部及财务部下属各部门应定期对本部门相关服务流程的执行情况进行督导、检查、总结与反馈。
3.医教部作为牵头科室,应至少半年一次组织以上部门定期召开协调会,对各部门存在的协调问题进行集中讨论,制定改进措施,不断为患者提供优质高效的医院服务。
第三篇:健全党员能进能出机制
健全党员能进能出机制
14材料 2014020104 沈智超
党的十八大报告强调,要“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”。这是我们党保持先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力的一项重大战略部署。如何健全党员能进能出机制,是党的建设亟需破解的一个重大现实课题。我认为,健全党员能进能出机制,要遵循“质量建党、质量立党、质量兴党”的思路,认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把握规律,锐意创新,抓住关键部位和重点环节,建立健全各项制度,着力推动形成党员队伍吐故纳新、优进劣出、自我纯洁的良性循环机制。
目前,有极少数党员存在理想信念动摇,丧失了党员的起码条件,个别党员甚至出现信仰危机;宗旨意识淡薄,形式主义和官僚主义突出,脱离群众,没有全心全意为人民服务的观念;组织观念不强,有令不行、有禁不止。还有一些党员长期不参加组织生活,不按时交纳党费,不做党组织分配的工作,不能严于律己,甚至违法乱纪。这些问题影响党在人民群众中的形象、威信,影响党员队伍的先进性、纯洁性。
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,是党的生命所系、力量所在。党的主张要通过党员来实现,党的纲领、路线、方针、政策,最终要靠党员来落实。党员的素质能力如何,先锋模范作用发挥如何,事关党在人民群众心目中的形象,事关党的执政地位的巩固。健全党员能进能出机制,是我们党实现“吐故纳新”、自我净化、自我完善的一个重要战略决策,是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是保持和发展党的先进性、纯洁性的必然要求,是建设高素质党员干部队伍,巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,是党的生命所系、力量所在。加强党的先进性和纯洁性建设,就是要使各级党组织不断提高创造力凝聚力战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用,使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。因此,党的先进性和纯洁性,归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,党要管党、从严治党的任务更加艰巨,保持党员队伍先进性和纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理、监督不够,重发展党员数量、忽视发展党员质量,发展党员把关不严、出口不畅,使我们党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。总结世界上一些政党兴衰成败的经验教训,重视发展党员数量,更要注重党员质量和作用发挥。因此,保持党员队伍先进性和纯洁性,必须健全党员能进能出机制,科学调控党员数量,不断改善和优化党员队伍的结构和分布。
随着我们党所处历史方位的改变,面对党员队伍的新情况,为了加强党的先进性和纯洁性建设,应当加强党的制度建设,完善和创新党员能进能出机制。
(一)把好入党关口,健全党的纳新机制
中国共产党之所以强大而富有生命力,一个重要方面就在于她能广泛地吸收社会各方面的先进分子。所以,把好吸纳新党员的入口关十分重要,而健全党的纳新机制,则是把好入党关口的重要前提。在发展新党员方面,必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求。第一,严格按照党章的要求把握入党的标准。只有成熟一个,发展一个,真正把社会各方面的优秀分子吸收到党内,才能保持党的工人阶级先锋队及中国人民和中华民族的先锋队的性质,才能保持马克思主义政党的蓬勃生机和旺盛的战斗力。第二,创新吸纳党员的民主监督机制。要对党员的“ 入口”采取多方位的监督措施,就要将确定入党培养对象、发展对象和接收预备党员、预备党员转正等关键环节全部纳入公示,并统一明确公示的内容、形式、时间、范围等具体要求,确保发展党员每个环节在阳光下进行,广泛接受群众监督,增强发展党员工作的透明度。第三,完善教育培养机制。要对入党积极分子加强培养,重点解决思想认识问题,端正入党动机。针对入党积极分子的思想、学习、工作情况,采取集中教育和个别帮教等形式,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,提高对党的认识,促使他们尽快成熟。第四,正确处理好数量与质量的关系,不能追求数量、忽视质量。扩大党员队伍的人数是以保证质量为前提的,发展党员不能搞摊派、下指标。如果党员队伍质量不高,长期处于松松垮垮、软弱涣散、缺乏战斗力,人数虽多也会影响党在群众中的作用、声誉和形象。第五,注意改善党员队伍的结构。要充分考虑党员队伍的薄弱环节,使党员队伍结构更加合理,党员的先锋模范作用得到充分发挥。第五,建立党员发展工作责任追究制度。党的基层组织和入党介绍人对发展党员负有重要责任。按照谁介绍谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责的原则,细化问责办法。入党介绍人对申请人的思想、品质、经历和工作表现不向党组织作出负责的报告而造成党员发展工作失误的,要追究介绍人的相关责任。党支部对入党申请人不进行严格审查或者对预备期考察失真而造成党员发展工作失误的,要追究支部负责人的责任。上级党组织不坚持标准、违反程序、审查把关不严、违反规定发展党员的,要追究其负责人和相关人的责任。
(二)转变观念,创造党员能进能出机制良性运行的氛围
党员能进能出本是现代政党保持活力的机制,但由于各种原因特别是观念上的原因,我们党实际上并没有形成一个良性循环的党员能进能出机制。相对而言,入党口子宽,出党口子窄,只要不违法违纪,党员基本上是终身制的,能自愿离党、退党的很少。因为在大多数人的心目中,不管是什么原因退党,给人的印象,都是一件很不光彩的事,甚至被视为叛党。这无形中给想正常退党的党员带来巨大的压力,同时也使那些丧失先进性的党员滞留党内。所以,必须转变观念,创造党员能进能出机制运行的良好氛围。
(三)强化动态跟踪管理,完善预备党员教育、考察和转正制度
党章规定:申请入党的人,经过支部大会通过和上级党组织的批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。预备期的作用,主要在于对预备党员进行进一步教育和考察。《中国共产党发展党员工作细则》对预备党员教育、考察和转正有一系列明确规定和要求。实践中,这些规定和要求并未得到很好的贯彻落实,一些党组织在讨论接收发展对象为预备党员后,放松了对预备党员的后续教育工作,有的甚至完全放弃了后续教育工作,对预备党员在预备期内思想状况、工作情况、现实表现等方面的情况漠不关心、不闻不问、放任自流,也不安排锻炼提高的机会,预备期满后,转正考察和讨论审批预备党员转正工作“程序化、形式化”。现实中还有一些流动预备党员,由于流出地党组织与流入地党组织之间工作衔接不到位,导致预备党员后续教育未跟上,甚至完全失控,有的长期不交纳党费,长期不过党的组织生活。这种情况在高校毕业生预备党员中尤为突出,有的学生预备党员毕业后由于工作不固定或单位无党组织,长期脱管。党章规定预备党员预备期满,如不具备转正条件的,要延长预备期,但实践中,除非预备党员出现重大违法违纪问题,很少有延长预备期的情况。事实上,一些预备党员在预备期内已经出现了明显倾向性问题,但没有得到及时纠正,“带病入党”。这与一些党组织对预备党员教育和考察工作重视不够有关,同时也有制度不够完善的原因,尤其是对预备党员是否符合党员条件,能否转为正式党员,没有具体的评判标准。建议总结近些年各地预备党员教育、考察和转正工作实践经验,研究制定预备党员教育、考察和转正的单项工作制度,从思想素质、能力素质、工作业绩以及群众反映等方面,对预备党员能否转正的标准予以量化、具体化。
(四)围绕增强“四自能力”,完善党员党性定期分析、民主评议党员制度近些年来,各级党组织认真落实党员党性定期分析制度,开展民主评议党员工作,取得积极成效,对保持党员队伍的先进性和纯洁性,发挥了重要作用。但是,实践中,也有一些党组织坚持得不够好,甚至有流于形式的现象,制度功能和作用未得到有效发挥。此外,随着形势任务的发展,这一制度未能做到与时俱进,特别是对评议什么、如何评议,以及评议结果如何使用等,需要进一步明确和规范。要紧紧围绕增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,针对新形势下出现的新情况新问题,坚持以改革创新精神,充分吸收近些年我们党开展保持共产党员先进性教育、创先争优、基层组织建设年活动中一些好的做法和成功经验,以提高党员的能力素质、增强党员党性观念为重点,坚持领导点评、党员互评、群众评议相结合,进一步健全完善党员党性定期分析、民主评议党员制度,做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。具体讲,要突出“四个环节”:一要强化分类指导,突出剖析内容重点。根据不同行业、不同群体的党员特点,坚持分类指导,确定不同的剖析重点。二要实行“开门评议”,吸收群众积极参与。变以往只注重在党内评议为面向社会,由党内扩大到党外,由单位扩大到社会,疏通监督渠道,广泛接受各方面监督。三要坚持定性定量结合,力求分析客观准确。结合党员自我剖析、党支部评价和群众评议,对每个党员在思想、工作和作风等方面的现实表现和存在的突出问题作出定性结论。四要强化整改提高,合理运用评议结果。评议结束后,由党组织负责人对“问题党员”进行诫勉谈话,指导他们认真制定切合实际的整改措施,督促其整改。评议结果要作为党内评先选优和提拔任用的重要依据。
(五)严格问责,完善发展党员工作责任追究制度
目前,在发展党员工作中存在推荐程序不合理、培养人和介绍人刻意隐瞒真实情况、群众参与监督热情不高等问题,出现了“家族党员”、“哥们党员”等严重损害党的形象的不良现象。实行发展党员责任追究制,对于把好党员队伍“入口”关,提高发展党员质量具有十分重要的意义。要建立和落实发展党员工作责任制和责任追究制,明确基层党委书记是第一责任人,组织委员为直接责任人,支部书记和培养联系人、入党介绍人、发展党员考察人员是具体责任人。按照“谁介绍谁负责,谁考察谁负责,谁审批谁负责”的原则,细化问责办法。对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人,要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对入党介绍人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况,致使发展党员工作出现错误的,追究其失察责任,确保把思想、作风、业务等过硬且对党忠诚的人吸收到党内;对确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正等方面不按程序办事的,追究党支部书记的渎职责任,坚决遏制发展党员工作中存在的拉关系、托人情等不正之风和“近亲繁殖”现象的发生;发展党员手续不全、政审不严、违反规定发展党员和党委没有按时召开党委会研究的,追究分管书记和组织委员的失职责任。对违反规定吸收入党的,上级党组织要予以纠正,一律不予承认,切实维护发展党员工作的严肃性。
总之,健全党员能进能出机制,是保持发展党的先进性和纯洁性的基础工程、先导工程,是一项政治性、政策性很强的工作,需要多管齐下、综合施策,要突出重点、抓住关键,努力在扩大发展党员工作中的民主上下功夫,努力在提高发展党员工作的制度化、规范化水平上下功夫,努力在把好“入口”、畅通“出口”上下功夫。既要着力治标,更要寻求治本之策;既要顶层发力推动,又要鼓励基层大胆探索,通过上下联动、多方努力、久久为功,方能收到良好的效果。
第四篇:出水井的管理技术
目录
一、油井出水的原因…………………………………………………1
二、油井出水的危害…………………………………………………2
三、油井防水措施……………………………………………………2
四、油井找水方法……………………………………………………2
五、油井堵水技术……………………………………………………3
六、小结………………………………………………………………
4出水井的管理技术
[内容摘要] 一个油藏往往是由多个油油层构成的,由于各油层的渗透率的差异,注入水将沿着高渗透层突进,造成高渗透层过早水淹,低渗透层倒灌现象,在低渗层形成死油区,影响油田的最高采收率,因此,及时弄清油井产水层及产水方向,采取合理有效的堵水调不剖措施,才能达到稳油控水,提高最终采收率。
[关键词] 出水井危害措施堵水技术
一、油井出水的原则
(一)、油层水是指油层在同一储藏环境中的水,如边水和底水
1、边水:当开采方式不当,生产压差过大时,由于油层的非均质性,边水就会沿着高渗透层,裂缝或高渗透区域向油井井底推进,在纵向上会形成单层突进,横向上形成舌进,使油井过早的水淹。降低地层的波及系数。
2、底水:在生产中,由于生产压差过大,破坏了由于重力作用所建立的油水平衡关系,使原来的有水界面在靠近井底形成水锥即所谓的“底水锥进”现象。
(二)、注入水是外来水.与油层水的性质存在一定的差异。开采一段时间后底层压力下降,要通过注水来补充底层能量。若注水速度过快,分注率不高或采油压差过大时,由于油层的非均质性,注入水就会淹着高渗透层、裂缝或地层的高渗透区域向油井井底推进。
(三)、上层水、下层水及夹层水,这些也是油层以外的水,它们被称为构造水。这些水进入油层是由于固井质量不好,套管损坏或误射水层造成的。这些水进入油层后,会使油井含水量大幅度升高。
所以要想方设法将这些水封堵住。
二、油井出水的危害
1、油井出砂:油层出水回使砂岩油层胶结构受到破坏,造成油井出砂。
2、设备腐蚀:油井长期大量出水会腐蚀井筒和地面设备。
3、油井停喷:油井见水后含水量不断增加,对井底造成回压增大,从而导致油井过早停喷。
4、形成死油区:高渗透层过早见水,使低渗透层形成死油区降低油藏的采收率。
5、增加采油成本:会给注水、脱水带来大量工作,增加采油成本。
三、油井防水措施
(一)、制定合理的油田开发方案,合理地部署井网和划分注采系统,建立合理的注采工作制度,使高、低渗层油边界面均匀推进,提高油藏的波及系数。
(二)、提高固井和完井质量,防止油层与水层串通。
(三)、加强油水井的日常管理和分析,及时调整分注采油强度,保持均衡开采。
四、油井找水方法
(一)、综合对比分析法
1、对于出水井的地质情况进行仔细的分析和研究。油井的地质情况包括:井身结构、开采层位、各层油水井连通情况、各层渗透率、存在的断层,裂缝及边水、底水、夹层水、上下层水等。
2、结合油井的地质情况,对采油动态资料进行综合分析,对比、判断出水层。采油动态资料包括:产量、压力、含水生产生油比、注水情况,水质资料等。
(二)、化学分析法是指对油井产出的水进行水质化验,通过分析水的氯离子和总矿化度来判断出水层位。该方法根据地层水和注入水具有不同的化学成分,通过分析矿化度的方法来区分所出的是地层水还是地面水。
(三)、地球物理测井法:电阻率测井法是根据不同矿化度的水具有不同电阻率的特点,用电阻率测井法测出井筒电阻率曲线,从而确定出水层位。电阻率曲线发生突变的位置就是出水层位。
(四)、机械找水法
1、分隔器找水是用分割器将各层分开,然后分层求产,找出出水层位的方法。
2、压木塞法是利用水能使木塞膨胀的原理,判断套管破裂位置。该方法是将木塞放在套管内然后注入液体压木塞下行,木塞停留的位置就是套管破裂的位置。
3、找水仪找水是指在油井正常生产的情况下,下入找水仪不停产确定出水层位和流量的方法。
五、油井堵水技术
(一)、机械方法堵水
1、封隔器堵水的使用封隔器及相应的管柱卡堵出水层的方法,以解决油井各层间的干扰,用于注水井上可调整吸水剖面。
2、打水泥隔板是对于底水锥进和最下层水淹的油井,可打水泥隔板将底部的水堵住。
(二)、化学方法堵水是一种或几种化学物质反应而形成胶状或固体状物质将水层堵住的方法。
1、非选择性堵水是采用非选择性堵剂来封堵单一水层和高含水层的堵水方法。常用的非选择性堵剂有树脂形堵剂,凝胶堵剂,水膨体堵剂,油分散超油水泥堵剂和复合离于共聚物赌剂等,(2)油井堵水的选择井原则一般为:一期产量高,目前供液力强,累计产油量低,动用程度低,2)累计水油比不大于1一般不超过2,3)水驱控制高、波及体积大的区域内的高含水井4)综合产水高采出水以注入水型为主注采关系清楚,5)油井单井厚度大,具有丰厚的剩余可采出量6)油井固井质量好无曾间串槽7)具有明显的油水界面油井出水层位清楚8)地层非均质出水量渗透率大于出水层渗透率。
六、小结
我国陆地上的油田绝大多数是靠注水开发的。一个油藏往往是有多个油层构成的,由于各油层渗透率的差异,注入水将沿着高渗透层突进造成的高渗透曾过早的水淹,底渗透层能力充分发挥出来。因此,及时弄清油井产水蹭层及产水方向,采取合理有效的堵水调刨措施才能达到最终采收率。
参考文献
[1] 李华文主编.《采油工程》.北京:石油工程出版社.2004
[2] 张继芬主编.《提高石油采收率》.北京:石油工程出版社.1997
[3] 程绍志胡常忠刘新福主编.《稠油出砂冷采技术》.北京:
石油工程出版社.1998
[4] 万仁博等编.《采油技术手册》(稠油热采工程技术,第八分册)
北京:石油工程出版社.1998
[5] 陶延文主编.《采油技术汇编》.北京:石油工程出版社.1998
第五篇:高校的党员能进能出机制
高校的党员能进能出机制
(一)研究现状述评
党的十八大报告强调:“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。”这是提高党组织的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力的一项重大战略部署。健全党员能进能出机制,要遵循“质量建党、质量立党、质量兴党”的思路,认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把握规律,锐意创新,抓住关键部位和重点环节,建立健全各项制度,着力推动形成党员队伍吐故纳新、优进劣出、自我纯洁的良性循环机制。
长期以来,受各种主客观原因的影响,中国共产党各级党组织一直存在“党员终身制”、“管进不管出”、“不犯大错不退党”、“退党须诿三分过”等现象。一些腐败变质的不合格党员,长期混迹于党组织当中,给党的先进性和纯洁性带来不可低估的破坏和影响。事实上,自人类社会有了政党组织以来,各国政党制度普遍保存有党组织成员能进能出机制。中国共产党《党章》也明确规定“党员有退党自由”。自党的“十八大”提出加强党的纯洁性建设以来,全国各地党组织开始掀起一股探索健全党员能进能出机制的热潮,健全高校党员能进能出机制的探索,自然也不例外。
近年来,国内学者对于高校党组织保持先进性和纯洁性的研究不断持续深入。据知网数据查询分析,近3年来,关于保持高校党组织先进性的研究论文多达1170多篇;关于保持高校党组织纯洁性的研究论文,也有110多篇。但是,这些研究论文大多从党员发展、党员教育、党员管理、党员评价等角度入手进行研究,而几乎没有直接涉及健全高校党员能进能出机制这一实质性问题。因此,这也为本课题的深入研究提供了相对较大的空间。
(二)选题意义
健全高校党员能进能出机制,对于高校党组织永葆先进性和纯洁性具有重要意义。严格把关高校党员的“进口”,畅通清退不合格党员的“出口”,对于提高高校党员的先进性和纯洁性、促进高校党建工作成效、增强高校党组织战斗力和凝聚力、永葆高校党组织先进性和纯洁性,对于高校更好实现人才培养、科学研究、服务社会、传承和创新文化文明等重要使命,都具有重大促进作用。健全高校党员能进能出机制,对于健全党员发展机制、党员管理机制、党员评价机制、党员教育机制,同时对于丰富高校党建理论思想,均具有重要的现实意义。
(三)研究价值
1、理论价值:健全高校党员能进能出机制的研究,有助于高校党组织领导干部熟练掌握高校党建工作的内在规律,不断提高对师生党员的管理教育成效,全面深化高校党组织的先进性和纯洁性建设,不断丰富高校党建工作的理论思想。
2、实践价值:健全高校党员能进能出机制,在实践环节上可以促进高校党组织严格把好党员发展的“入口”、强化党员管理教育以及考核评价的“滤口”、清退不合格党员的“出口”等若干重要关节点,有助于提高党员发展质量和管理教育质量,有助于实现“质量建党、质量立党、质量兴党”。
二、本课题的研究目标、研究内容、主要观点和创新之处
(一)研究目标
1、分析健全高校党员能进能出机制的重要性和必要性、科学性和可行性、理论支持和现实依据;
2、研究健全高校党员能进能出机制的基本原则和基本方法;
3、探索健全高校党员能进能出机制的主要内容和基本建构。
(二)研究内容
1、高校党员“终身制”的现状、成因及其危害性分析;不合格党员退出机制不健全的原因剖析。
2、建立健全高校党员退出机制的模式探索。
3、建立健全高校党员能进能出机制的网络管理模式。
(三)主要观点
1、健全高校党员能进能出机制是一项系统工程。
具体包括:入党积极分子教育机制、党员发展机制、党员教育管理机制、党员考核评价机制、落后党员教育帮扶机制、违规违纪党员教育处罚机制、不合格党员的筛选评定机制、不合格党员正常退出机制、不合格党员退出后的再教育机制等。
2、高校党员正常退出机制的基本原则、退出程序和适用对象。(1)基本原则
具体包括:优进劣退原则、自愿原则、惩戒原则、跟踪教育原则,等等。(2)退出程序和适用对象:
主动退出程序:按照“本人申请→组织谈话→召开大会→报上级批准→通知本人→存档备查”的步骤进行;适用于主动要求退党的党员、信仰宗教的党员等。
被动退出程序:按照“筛选清理不合格党员→支委会拟定除名人员名单→调查核实→公开通报→召开大会→作出决定→报上级批准→通知本人→存档备查”的步骤进行;适用于“三不党员”(不参加组织生活,不完成党组织分配的任务,不履行党员基本义务),以及经考核评价鉴定为不符合党员条件而自愿退党的正式党员。
3、高校党员退出机制的健全:(1)合格党员资格审查制度;(2)党员民主评议制度;(3)不合格党员筛选评定制度;(4)不合格党员跟踪教育制度;(5)不合格党员正常退出机制;(6)不合格党员退党后的继续教育制度。
4、高校党员退出机制配套机制的完善:
(1)高校党员发展机制的完善:重点端正入党动机(强化入党积极分子教育),控制数量(控制发展党员的比例)、把握质量(强化管理,宁缺毋滥,等等);
(2)高校党员教育管理机制的完善:重点增强党组织的吸引力,提高党日活动的参与性和实效性;(3)建立健全党员评价考核制度、创先争优制度、激励制度和惩处制度。
5、建立健全高校党员能进能出机制的网络管理模式:运用网络信息化管理手段,在高校“党员学习系统”(1.0)的基础上,开发高校党员能进能出机制网络软件——“党员退出管理系统”(2.0),实现高校党员能进能出信息化管理。
(四)创新之处
1、理论创新:本课题组研究内容涉及各类高校党员能进能出机制的具体构想,既探索不同类别高校的办学性质、所处区域、文化背景等因素带给党员退出的影响异同点,又探索高校党员退出机制的共同规律与差异性,为健全高校党员正常退出机制提供理论依据和现实指导。
2、实践创新:本课题组将探索适应不同高校实际的大学生党员能进能出机制模式,并在此基础上开发高校党员能进能出机制的网络软件,实现党员能进能出的信息化管理。
3、方法创新:课题组采用多学科、全方位、深层次、系统化的理论与实证研究相结合的研究方法,以及定性和定量分析相结合的研究方法,采用统计方法进行数据分析,使研究更具科学性。
(五)重点难点
1、重点:建立适应各类高校的党员能进能出机制;开发高校党员能进能出机制网络管理系统。
2、难点:党员考核评价机制的完善;党员数量与党组织质量的关系;退出党员的再教育问题(比如,不合格党员退党之后接受再教育表现优秀者能否再次加入党组织),等等。