第一篇：泗村店镇水利工程建设调研报告
泗村店镇水利工程建设调研报告
2009-07-31 19:08稿源：编辑： 泗村店
为总结水利工程建设的经验，进一步研究加快推进水利工程建设工作的新机制，规范水利工程建设管理，按照我镇学习实践科学发展观活动领导小组办公室安排意见，在认真学习科学发展观的同时，对全镇水利工程建设进行了初步调研，研究分析了当前全镇水利工程建设的现状以及存在的问题，总结和梳理了一些好的经验和做法，对如何进一步加强和规范水利工程建设进行了思考，现将调研有关情况报告如下：
一、水利工程建设现状
1、就我镇起着主导地位的大的排灌站工程调研情况
看：全镇一、二级河道及干支渠上20寸泵站现有11座，建于六、七十年代的占70%，2008年农业开发工程及2008年小水工程重建2座，完好率不到20%。这充分表明这些工程已失去了抗旱、排涝、防汛功能，这是制约我镇农村经济发展和阻碍人民群众生命财产安全的最大隐患。
2、从调研情况看：2009年全镇计划在建水利工程12项，主要包括农村饮水安全工程4项；集中供水站工程1项；农业综合开发工程2项；农用闸桥改造试点工程
3项；小型农田水利建设节水砼管道工程1项；农村废弃坑塘改造工程1项。项目计划总投资931万元。
二、水利工程建设的指导思想
今年将是我镇的水利发展任务最为艰巨繁重的一年，项目多、投资大，要求高。面对挑战，我们将迎难而上“以科学发展观为指导，以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神为主线，积极践行可持续发展治水新思路；以突出解决民生水利为主体，全力抓好农村饮水安全工程、水土保持综合治理工程、节水型建设工程三大工程建设”。全镇水利工程建设总的指导思想是：“以人为本、促人水和谐，努力实现为农民谋福利”。
通过对科学发展观的学习，我们加大了工程建设质量、进度的检查力度，水利工程建设进展顺利。我镇泗村店村2009年农业综合开发工程2项、农用闸桥改造试点工程2项、小农水节水工程1项；齐东营村农用闸桥改造试点工程1项，此6项工程开局良好。
三、水利工程建设存在问题
回顾过去全镇水利工程建设所走过的路程，有成绩，但在一定程度上也存在着很多问题。在调研中发现：全镇水利工程的发展总体上还处于较低的水平，与农业和农村经济的发展很不适应。主要表现在：
（一）是生活供水设施不健全，饮水不安全问题突出。全镇12个村，有一半以上的村庄存在着饮水不安全情况，这直接影响着人们的生活和身心健康。成为和谐水利建设的不和谐因素。
（二）是农田灌溉设施薄弱，严重制约农业综合生产能力的提高。从现状情况可知，全镇农田灌排工程大多建于上世纪六、七十年代，普遍存在工程不配套，建设标准低等问题，总体抗御水旱灾害的能力不强。
（三）是水资源污染问题突出。全镇所在工业废水和生活污水由于没有污水处理设施，直接排入沟渠或渗入地下，水污染日趋严重。
这些问题对全镇农村的建设都将产生消极影响，因此把加强水利工程建设作为推进农村建设的切入点，是进一步落实科学发展观的客观要求，更是确保农村建设取得良好效果的理性选择。
四、以科学发展观为指导加快建立农村水利建设新机制、新办法
水利工程建设必须服务于民、使民受益且需可持续健康的发展。为此要解决水利工程建设所存在的问题，这就要求我们必须转变观念、提高认识，同时抓好以下工作。
1、统筹兼顾，进一步强化政府对农村水利的责任。
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。农村水利一旦出现问题就会对农业、农村乃至整个国民经济发展和社会稳定造成影响，其重要性不言而喻。必须从统筹城乡发展的全局来认识和对待农村水利的性质，进一步强化政府对搞好农村水利的重要责任，这是保证农村水利事业健康发展的前提和基础。
2、大幅度增加政府对水利工程建设的投入
在过去的水利工程建设中，普遍存在着工程不配套，建设标准低，缺乏必要的维护，难以正常发挥效益等问题。在本次调研中那些大的排灌站工程应是全镇抗旱、排涝、防汛工作的主要支柱，但是这些工程却因年久失修大部分失去了其应有的职能作用。因此政府应加大对这些水利工程的投入，使其真正成为百姓心中的“民生水利”工程。
3、切实增强水利站的服务职能
水利站在了解和掌握基层水利工程建设情况、编制全镇水利建设规划、组织开展水利工程建设、提供工程建设与管理技术服务以及组织防汛抗旱等方面发挥着重要作用。由于管理不规范和基层财政困难等原因，水利站管理机制不活，经费不足等原有的问题不能解决，在新一轮的机构改革中面临被合并、被撤销等新问题，如果这些问题解决不好，水利站职能将被削弱，上级交给的任务也将面
临无人履行的局面，那么推进水利工程建设将会受到严重影响。因此，要充分认识水利站在农村水利建设中的重要作用，切实增强水利站的服务职。
4、着力实现水利建设工作的规范管理，坚持全面协调可持续发展
我认为应尽快制定和出台农村水利条例。立法可以保证水利工程建设的法制化、规范化、制度化，避免因形势变化、政府换届等原因影响水利建设的长期稳定发展。水利建设工作机制不能停步不前，应按照科学发展观的要求进一步完善水利工程建设机制，这将是加速全镇农业和农村经济发展的重要保障。
在今后的工作中，科学发展观将贯穿于镇水利工程建设的始终，水利工程建设将真正成为为农民谋福利的民心工程。
第二篇：水利工程建设现状调研报告
一、基本情况
**县国土总面积2394km2。境内主要水利工程有：长江同马大堤上起湖北段窑，下至望江周家湾，全长62.822km，按防御“54年型”洪水标准全线达标，保护境内复兴、洲头、汇口、佐坝、孚玉、五里、九姑、千岭、许岭、下仓、程岭、高岭、长铺、河塌等14个乡镇124个行政村，保护人口40.64万人，土地42.54万亩那一世小说网 http://www.xiexiebang.com。龙湖、大官湖、黄湖、泊湖四大湖泊，水面总面积776.4km2，底高程9.5～10.5m（吴淞零点，下同），正常蓄水深1.5～2 m。二郎河流域面积597km2，干流长66.3km（县城防洪堤长9.64 km），涉及北浴、陈汉、柳坪、隘口、二郎、破凉、孚玉、五里、佐坝、千岭等10个乡镇；凉亭河流域面积289km2，干流长49.5km，涉及趾凤、凉亭、河塌、长铺、高岭等5个乡镇。千亩以上圩堤24处（其中万亩以上圩堤8处），圩内耕地25.95万亩，圩堤总长198.5km，基本达到了10~20年一遇的防洪标准，涉及汇口、洲头、复兴、千岭、九姑、五里、下仓、高岭、长铺、孚玉等10个乡镇。圩内居住人口20.69万人，受益人口30.45万人，劳力14.85万人。其中长江外护圩（永天圩）圩堤长13.1km，堤顶高程21.5～23.97m；内湖圩堤堤顶高程17.2～18.5m，其中建立了复兴洲区永久防洪堤，我县境内长27 km。中小水库44座，其中中型（钓鱼台）1座、小
（一）型3座（黄大口、东门山、新河）、小
（二）型40座，总库容1.23亿m3，涉及陈汉、趾凤、河塌、凉亭、破凉、北浴、柳坪、二郎、佐坝、孚玉、五里、九姑、长铺、程岭、许岭等15 个乡镇。小水电站10座，装机15台3750千瓦。两大灌区控制面积991.3km2，其中花凉亭**灌区设计灌溉面积37万亩，现状受益面积12万亩，干渠全长36.5km，沿线支渠23条（其中万亩以上支渠8条），河塌、长铺、高岭、程岭、许岭、下仓等6个乡镇受益；钓鱼台水库灌区设计灌溉面积17.87万亩，现状受益面积12万亩，干渠全长50.5km，沿线支渠20条（其中三千亩以上支渠12条），隘口、二郎、破凉、凉亭、河塌、孚玉、五里、长铺、九姑、千岭、程岭等11个乡镇受益。塘堰23800处，蓄水总容量7116万m3。40马力及30千瓦以上固定机电排灌站145座，装机198台12652千瓦（其中复兴洲区西排涝站装机5台2500千瓦）。
以上水利工程中有同马大堤、县城防洪大堤、钓鱼台水库、两大灌区和复兴西片防洪排涝工程分别成立了管理单位，除长江河道管理局划归省直管外，全系统在职职工298人。
我县2006年启动了全县水管单位体制改革工作，县人民政府以松政[2006]31号文出台了水管体制改革实施方案，对县管的5个工管单位进行了定性、定编、定岗。2008年，县级从财政预算中安排了基本支出100万元，从以工代赈、水利建设基金中安排了工程维修养护经费70万元。
二、存在的主要问题
1、水利基础设施薄弱
主要表现在：一是防洪标准低。千亩以上圩堤防洪标准没有全部达到20年一遇，堤身质量差，多为砂基，穿堤建筑物隐患多，共有穿堤建筑物162处，其中，排灌站36座，折合装机8819.6千瓦，自排闸52座，自排涵73座。闸站工程中，钢筋砼结构的占57处，圬工结构的占104处。仅99年后兴建的洲头西电排站等21座穿堤建筑物工程满足20年一遇湖水位渗径长度条件。二郎河、凉亭河等两河堤防标准低，建筑物多为圬工结构，河道弯曲多变，局部淤塞或深泓逼岸，桥梁等阻水障碍物多，影响河道行洪。水库病险问题多，44座病险水库仅有26座列入国家除险加固计划，但由于国家投入不足，病险问题得不到彻底的根治，除险加固过程中，部分乡镇施工外部环境干扰大，配合不力，工程进展缓慢。二是除涝抗旱能力差。沿湖圩口上的穿堤灌排工程设施均不同程度的存在着工程标准低，装置效率低，设备陈旧不全，沟系紊乱、淤积严重等问题，排涝能力不足五年一遇。两大灌区建筑物严重老化，干渠渗漏、堤身塌方严重，支渠建筑物不配套，渠系水利用率低。小水库及当家塘堰调蓄功能不强，不仅存在横山、凿山、严恭山和二郎河以西等灌溉死角，连两大灌区末端灌溉效益也在逐年萎缩。三是农村饮水存在不安全问题。主要是受血吸虫污染严重、苦咸水、水量不达标及用水不方便等影响，通过近年农村饮水安全建设，已解决12.15万农村人口饮水安全问题，但还有18.85万农村人口饮水安全问题亟待解决。
2、工程管理不顺
一是管理体制不顺。除以上重点防洪排涝灌溉水工程均设立了专门工管单位、负责日常管理工作外，其余水工程均按照属地管理的原则，由乡镇负责。各乡镇水工程虽然明确由村或组负责专管，但由于管理没明确到人、或报酬没得到落实，导致管理单位形同虚设，工程无人管理的局面。各乡镇均设立
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了水利站，但由于乡镇水利站改革不到位，人员偏少，年龄结构不合理，工资无保障，在乡镇还要兼顾许多地方行政工作，加上管理投入不足，使得水工程管理缺乏监管，工程设施破坏严重，维修不及时。二是位置分散，重建轻管。近年来，由于农作物价格上涨，围湖造田、围湖养殖、违章种植现象严重。湖滩多头管理，河道、圩堤堤身肆意种植，没有专管机构，靠县级水行那一世小说网 http://www.xiexiebang.com政主管部门无法管理到位。部分新建农饮工程管理不善，没有运行管理人员和经费筹措渠道，工程不能正常发挥效益；新脱险水库和闸站管理制度不全，无管理设施，甚至无人管理；两河沿线违法采砂、侵占河道现象时有发生，当地乡镇村不管，县水政监察大队力量薄弱，不能实施及时全面监管。当家塘因管理体制不顺，手段落后，导致工程效益不能正常发挥，形成管理死角。三是水利执法手段软弱。水利工程管理范围除同马大堤和钓鱼台水库管护用地办理了土地使用证外，其余工程均没有办理，城镇建设、群众占用管护用地，处理难度大。四是用水观念不强。由于农村产业结构调整和税费改革，有旱不抗、偷水抢水、水费难收现象普遍，严重影响了农业生产和正常的用水秩序，致使工程效益逐步萎缩。五是人为破坏水工程设施现象增多。沿江、沿湖地区排涝抗旱站变压器被盗连年发生，两大灌区抗旱设施毁坏严重。近年地方政府和企业在重视经济建设的同时，缺乏可持续发展观念，只注重当前利益，不履行相关建设程序，任意开发建设，导致水土流失、山体滑坡、河床淤塞、渠道毁坏，新的水工程隐患不断出现。汛前检查发现，许岭镇政务新区建设，堵塞了花灌干渠的蔡小屋泄洪河，严重影响干渠泄洪；北浴河因四吉村境内矿山开发、马厂村境内修建公路，弃土直接堆放河内，河道被堵塞，行洪不畅。六是防洪抗旱意识淡薄。汛前，洲头乡德化东圩永久防洪堤线五昌庙段被当地窑厂挖开了近60米宽的口子，至今未能恢复；复兴洲区永久防洪堤和西湖圩堤身违章植树多，农作物栽遍堤身。二郎河县城河段，高速桥维修加固和105国道桥改建，建筑垃圾堆弃在河道内，影响河道行洪，加重了堤防的防守压力。陈汉乡把新街开发在钓鱼台泄洪主河道上，一旦水库溢洪，后果不堪设想。以上问题不迅速解决，将直接影响到全县的防洪排涝和供水灌溉安全。
3、系统自身能力弱
一是技术力量不足，我县是水利大县，防汛抗旱、工程建设、工程管理任务十分繁重，目前仅有7名工程技术人员和2名财务人员，且存在年龄偏大、知识结构不合理等问题，不仅满足不了当前水利工作的需要，而且形成了水利人才的断层。二是系统经济困难，由于2003年水费征管体制改革的影响，水管单位连年经济滑坡，许多职工只有外出打工谋生。水管体制改革县级尽了很大努力，解决了部分“两费”不足问题，但远没有按照水管体制改革方案标准兑现。目前工管单位人员工资仅能兑现一半，职工养老保险分文未缴。
三、对策与建议
1、理顺管理体制。按照松政[2006]31号文出台的水管体制改革实施方案，逐年足额兑现水利工管单位水管体制改革“两费”，稳定职工队伍，工程维护经费有保障。按照农业综合服务体系改革的总体方案，尽快启动乡镇水利站水管体制改革，定岗、定编、定责，解决乡镇水利员的工资待遇和后顾之忧。
2、出台相关管理办法。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国河道管理条理》等水法律法规和省市出台的相关水工程管理规定，出台《**县水工程管理实施办法》，按照工程规模和区域划定管理权限和职责，落实工程运行维护费用，规范全县范围内水工程管理秩序，确保工程良性运行。
3、加大对水利的投入。近年，国家对我县重点防洪排涝灌溉及农村饮水安全工程给予了一定的投入，通过除险加固建设，解决了部分防洪排涝灌溉工程的安全隐患。但现有的投入与我县水利工程防洪抗旱需要还差距很大，亟待建设和加固的水利工程设施还很多，必须争取国家和省、市、县的支持力度，逐年加大对我县水利建设的投入。
4、启动农田水利基本建设。受现阶段国家和地方各级政府综合财力的限制，要根本改善我县水利基础设施防治水患条件，必须“系统规划、统筹安排、先急后缓、分年实施”，科学规划全县农田水利基本建设，通过逐年更新和完善农田水利工程，达到夯实农业生产基础、改善农村生产条件、提高群众生活水平的目的。
5、强化水行政执法。通过认真学习和宣传水法律法规，吃透与我们日常管理工作中经常涉及的法律法规条款，掌握依法行政的环节和过程，壮大执法队伍，充实执法装备，利用水法律法规赋予我们的权利，做到依法行政、行为规范，用法律手段从严从重打击全县水工程管理范围内的违法占地、违规建设、蓄意破坏水工程设施等各类水事违法行为。
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第三篇：中共天津市武清区泗村店镇委员会2010年工作要点
中共天津市武清区泗村店镇委员会2010年工作要点
2010年是全镇抢抓机遇、实现跨越发展至关重要的一年。全镇上下要紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”的目标要求，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，牢牢抓住加快龙凤新城开发建设这条主线，真抓实干，奋力攻坚，努力推动全镇经济社会持续协调健康发展。主要预期目标：地区生产总值3.14亿元，增长30%；财税收入2300万元，增长35%；招商引资
2.6亿元，增长550%；农民人均纯收入11000元，增长10%。
一、凝心聚力，全面推进龙凤新城开发建设
(1)加快新城规划编制。3月底前，完成新城控制性详细规划、泗村店镇总体规划和土地利用总体规划的修编工作，以高水平规划促进高水平建设。
(2)启动新城相应项目和基础配套设施建设。4月底前，推动大通集团“绿洲花园”住宅项目一期10万平方米开工建设。通过市场化途径，5月底前启动建设新城道路、管网、水系、污水处理厂、学校、供热站等一批基础配套工程，并规划建设镇政府、派出所、医院、银行等一批公共设施。
(3)加大力度，全力抓好招商工作。抓住经济形势不断好转机遇，加大招商力度，年底前完成大东路北、高王路东3000亩土地出让，并争取部分地块开工建设。
二、以项目建设为载体，实现招商引资和财税工作新突破
(4)整合土地资源，抓好实体企业项目建设。通过征转、置换，整合420亩国有工业用地，吸纳高新、高效、高质项目入驻，年底前摆满项目并开工建设，争取招商引资额突破2亿元。
(5)强化征管，推进财税收入上台阶。以完善机制、落实责任、搞好服务为重点，依托区创业拓展中心，加大注册企业招商力度，并推进现有储备项目尽快落地，确保完成镇全年财税收入指标。
三、以环境建设为重点，扎实推进社会主义新农村建设
(6)建设整洁有序的村街环境。投资500万元，着力提高全镇12个村整体环境建设水平，并努力打造出2-3个能够立得住、叫得响的典型示范村。完成路网沿线村街的新农村建设提升工程，整治不规范的广告牌匾，彻底清除道路沿线的垃圾柴草、堆物堆料和违章晾晒等突出问题。新建、整治部分村街道路，进一步优化群众出行。完成前屯村文明生态村建设和窑上村文明生态村建设申报创建工作。
(7)着力打造生态环境。以路网沿线、三北四期防护林和村庄绿化为重点，完成造林面积200亩，植树26000株；加强2009年大东路、高王路两侧冬植树木的管护工作，保证绿化成果和通道形象。
(8)加强土地管理工作。严格落实土地巡查制度，配齐村街巡查人员，加大综合执法巡查力度，坚决杜绝违法用地现象的发生。4月底前对全镇出现的违法违规用地现象逐一排查，集中进行清整。以建设镇公益性墓地为契机，大力倡导丧俗新风，节约殡葬用地。
四、抓好农业基础设施建设，提升农业现代化水平(9)落实国家惠农政策，促进农业增效、农民增收。做好夏秋两季粮食直补、良种补贴、新型农机具购置补贴等工作；做好全年农业技术推广及服务工作，健全基层农业技术推广示范工程。按照产业化经营模式，促进全镇蔬菜种植业向优质、高产、高效、多茬方向健康发展。
(10)加大基础设施投入，改善种植条件。投入500万元，完成高王路两侧10000亩低产田综合开发工程；完成后庄村小型农村水利工程建设项目，改善灌溉面积2800亩；重建太子务村南龙河桥1座、南一站闸1座、陈庄东一支迎河闸1座。
五、改善民计民生，提高和谐发展水平
(11)扎实推进农村安全饮水工程。投资900万元，建设两座日供水500吨水厂，年底前完成全镇12个村的安全饮水工程，确保全镇群众生活用水安全、方便。
(12)加强社会保障工作。坚持以人为本，让广大群众及时享受到发展成果。着力推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，年内医疗保险达到总人口的95%，养老保险达到30%以上。切实加大对困难群体帮扶救助力度，对因各种原因造成生活困难的家庭给予救济；完善低保申报程序，加强对低保、五保的动态管理；关心残疾人及重点优抚对象的生活，保障他们合法权益；年内建设完成“老年日间照料服务中心”，并规划镇养老机构建设，为无人照顾的老年人解除后顾之忧。
(13)推进各项社会事业协调发展。加大推动和投入力度，促进教育和卫生事业发展。配合龙凤新城建设，做好镇中、卫生院的新建规划、设计、选址等前期准备工作，适时启动建设。年内完成镇中多媒体设备安装、使用，完成镇中图书阅览室和太子务小学现代化学校达标各项工作。
(14)加强计划生育工作。严格落实人口和计划生育责任制，稳定低生育水平，完成区政府下达的人口与计划生育工作目标任务，年内人口出生率控制在10‰以内，计生率保持在97%，力争达到98%。
六、加强党建和精神文明建设，促进社会和谐稳定
(15)加强基层组织建设。深入开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动，促进党员干部作风转变。制定出台《泗村店镇村级干部管理细则》，着力强化村级干部队伍建设。加大对村级财政转移支付力度，减轻村级负担，提高村干部经济待遇。建立困难党员和干部帮扶基金，对基层困难干部和党员给予切实帮助。积极推进惩治和预防腐败体系建设，逐步建立健全与改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。充分利用现代远程教育系统，采取多种方式加强农村干部和党员的教育培训，努力提高整体素质。按照“坚持标准、保证质量”的方针，彻底解决3年以上未发展党员村街问题，为新农村建设提供坚强的组织保证。投资120万元，新建、扩建、维修10个村级组织活动场所，配齐相应的办公设施，并逐步试行村干部坐班制度。
(16)加强精神文明建设。以“同心谋发展、共建新武清”主题教育为主线，采取多种方式大力宣传龙凤新城建设和全镇大好的发展形势，在全镇营造人人关注发展、人人支持发展、人人参与建设的良好氛围。大力扶持群众性文艺团体建设、“农家书屋”建设，丰富群众业余文化生活。
(17)维护安全稳定的社会环境。完善落实突发事件预警和应急处置机制，提高重大突发事件预防和处置能力。开展争创和谐村、和谐单位活动。加强信访维稳各项工作，有效预防和化解不稳定问题，进一步把全镇社会治安综合治理各项工作落到实处，提高社会管理服务水平,避免群体性聚集访及突发事件的发生。支持人大依法履行职能，加强和改进监督工作，进一步发挥人大代表的作用；支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；发挥工青妇等群团组织的作用；抓好国防动员和“双拥”工作，确保全镇和谐稳定的发展环境。凝聚各方面力量和智慧，为加快全镇经济社会实现更好、更快发展而努力奋斗！
2010年1月18日
第四篇：镇小城镇建设调研报告
**镇小城镇建设调研报告
按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。
一、城镇建设现状
**镇位于**县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。
（一）城镇建设
近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0．3平方公里扩展到1．5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局；同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事；投资280余万元建设了**镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标；投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水；投资200余万元 1的**汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对**中学、**卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。
（二）城镇管理
城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《**镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和经常化。
二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用
我镇把城镇经济作为发展重点，精心经营城镇，大力聚集和培育产业，努力推动农民工就业。一是形成了服务“三农”的窗口。完善的设施、良好的环境，加快了人口集聚，目前城镇人口达到8000多人；初步发展起来的商贸服务业、加工业，极大的方便了群众的工作与生活；健全的民生设施、公共服务设施“辐射周边”、“惠及百姓”。二是搭建起产业集聚的载体。我镇形成了生资批发、建材批发、生猪购销等市场。“全天候”商贸城的建成使用，为城镇商业发展增添了活力，目前镇区各类工商业户发展到400多家，增加就业岗位1000余个。充分发挥镇农民工创业园基础设施基本完备的优势，以招商引资为突破口，积极引进具有比较优势的劳动
密集型企业，实现农村富余劳动力家门口就业。目前城镇企业发展到22家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工返乡创业的平台。扶持创建了农民工返乡创业园，充分发挥外出打工农民技术、资金、经验丰富和有一定信息渠道的优势，广泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农民工再就业本领，激发农民工创业热情。目前我镇农民工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建设城镇居住新模式。充分尊重农民意愿的基础上今年在镇政府驻地正式启动
了农民新社区建设项目。农民新社区根据城镇聚集的需要，坚持“尊重民意、规模开发、集约用地、典型示范”的原则，规划建设新型农民住宅84套，目前一期28套农民新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚人气，更为农民改善居住环境提供了典型示范。
三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议
（一）合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇发展上比较弱势，政府在要正确合理引导，鼓励农民工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建设和发展的政策宣传，营造小城镇发展的良好氛围。二是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要结合实际出台农民工返乡创业、金融、土地等优惠政策，积极鼓励农村劳动力就近向小城镇转移，在小城镇就业甚至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建
立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇的就业领域。
（二）加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与大中城市生活环境的上差距，吸引农民向小城镇转移。一是加强基础设施建设。水电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利；参考经济适用房建设政策，鼓励城镇建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有其屋。二是加大招商引资投入。结合地方优势，大力招商引资，因地制宜发展壮大有优势、有特色、有市场前景的主导产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村富余劳动力家门口就业，促进农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇规模。
（三）提供制度保障。应从解决农民工进城最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层面上对小城镇的发展进行必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会管理体制改革步伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动，完善社会保障体系为农民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展。
第五篇：关于农村水利工程建设情况的调研报告
关于农村水利工程建设情况的汇报
近几年来，在上级政府和相关部门的大力支持下，我镇先后实施了城黄灌区项目、中央财政小型农田水利建设项目、江苏省农业综合开发项目和国家农业综合开发项目等农田水利工程实施，极大的缓解了我镇农田水利基础设施缺失的情况，农村水利条件大为改善。但还面临着很多问题：当前我镇农村水利设施经过工程项目大规模的建设，总体功能有了一个飞跃，起到了以点带面的辐射效果。但全镇农田水利设施面广量大还存在着很多死角没有得到很好的解决，还有很多问题没有得到有效解决，老百姓希望解决的呼声很高。下面就我镇农村水利工程建设情况汇报如下：
1、工程规划、建设、管护、资金筹集和投放等情况
我镇近几年通过项目运作，共计拆建、改造泵站145座（全镇共有泵站205座）、新建硬质渠道46.59公里，拆建危桥43座，新建中沟级排水涵53座。建设资金主要是依靠上级财政资金及镇自筹资金的方式解决，近几年我镇自筹项目配套资金约750万元用于项目的建设。
2.农村水利工程功能情况
我镇现有的灌排体系始建于上世纪六七十年代，工程建成时就存在建设标准低、配套不全、质量差等问题，再经过几十年的运行，早已经进入更新、改造时期。经过近几年更新改造尚有月三分之一农田水利工程自建成至今没有更新改造过，相当数量的电灌站年久失修，灌渠淤塞，建筑物老化损坏，设施完好率低，造成有效灌溉面积锐减，抵御自然灾害能力薄弱。前几年大规模的河道疏浚及河坡整治工作带来的成果是有目共睹的，但河坡整治后关于水土保持的项目没有能及时的跟进上去，现在我镇已经有8条中沟出现了严重的因河坡倒塌导致河床抬高的现象导致泵站灌溉取水困难现象的发生。针对这种现象我镇今年投入资金对一号中沟实施生态挡墙工程、东风中沟实施河坡绿化工程，发挥水利工程的水土保持、美化环境、净化水体的作用。
3、水利站运转和队伍建设情况
我镇水利站现有工作人员6人（其中正式在编在岗工作人员4人），承担全站16个村（居、社区）农田水利建设、规划任务，同时还承担江苏省环保科技产业园区的水利工程建设、规划、预算、监理等方面的任务，自2006年农机与水利合并后，水利站还承担起了机电排灌运行维护任务。
4、当前我是农村水利工程建设方面存在的主要问题及主要矛盾
4.1、长效管理机制缺失—长期以来，农田水利建设与管理一直是采取政府号召、政策引导、行政组织、群众参与的方式，随着农村水利建设与管理的外部环境的变化，面临许多新情况、新问题，应当认真研究，加以规范。建议我市制定出台农田水利工程建设与管护办法，通过规范农田水利工程建设良性投入机制和长效管护机制，明确各地及有关部门的职责划分，社会组织和受益群众在农田水利建设管理中的地位和义务，形成全社会重视和参与农田水利建设管理的强大合力，保证农田水利工程的持续健康运行。
4.2、运行维护人员缺少—目前随着老农机人员的退休，我镇能进行泵站维护的人员越来越少，全镇目前仅仅剩下一个原农机维修人员，这不仅严重的制约了全镇泵站维护的及时性，还带来了后继无人的现象，是泵站运行的一个重大隐患。建议市政府能制定人才培养机制，定期组织技术培训，保证泵站正常运行维护提供人才储备。
4.3、老百姓思想意识消极—现阶段泵站所属主体是村委会，因村各项中心工作较多，村干部将泵站运行维护工作放在了次要的部位，总要等到水稻种子已经下田才来进行泵站的试运行及渠道清理工作，导致了试运行期间出现问题的不能得到及时解决，延误放泡田水致使百姓意见较大；渠道不能及时维护，由于没有提前试运行，渠道在使用一季后出现的问题不能及时发现与解决，导致打水期间渠道出现问题延误稻田灌溉。
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