全面加强公安工作 促进社会安定和谐

第一篇：全面加强公安工作 促进社会安定和谐

全面加强公安工作 促进社会安定和谐

筠连县政府副县长、公安局长杨国庆

筠连县公安局按照县委、县政府和上级公安机关的安排部署，坚持以科学发展观为指导，结合自身工作实际，始终把积极回应和满足人民群众新期待、新要求作为推进公安工作发展进步的重要切入点和着力点，不断探索创新工作机制，切实履行“服务群众、打击犯罪、维护稳定”的神圣职责，有力地维护了筠连社会政治和治安局势的平稳态势，为筠连“建设川南滇东北经济强县”营造良好发展环境。

一、全力以赴抓好平安筠连建设，切实增强群众安全感

筠连社会稳定是县域经济科学发展的重要前提，也是人民群众的基本需要，做好稳定工作意义重大。为此，筠连县公安机关牢牢把握社会稳定这一群众最为关注的民生问题，充分履行打击职责，坚持对大案不放松、对霸痞不手软、对小案不忽视，健全了领导靠案、所队协作、科技保障的破案运行机制，打破警种界限，倡导全警破案。2008年，筠连县公安机关成功破获了“1.20”故意伤害致人死亡案、“2.26”跨国贩毒案、“3.26”抢劫杀人案、“9.03”聚众斗殴案、“10.13”故意杀人案、“10.16”聚众赌博案等重特大案件，维护了社会的和谐稳定，倍受社会各界好评。

在严厉打击的同时，筠连公安系统高度重视社会治安防控体系建设。建成“110”现代化指挥调度平台，实现了“110”、“119”、“122”三台合一，有机整合了资源；积极争取党政支持，在全县主要路口、重点部门、商贸区、治安复杂区域安装了25个“天眼”，实行“昼夜不眨眼、全天不断人”的监控巡逻；在我县筠连镇、巡司镇和维新镇共建立3支专职治安巡逻队，购置专职治安巡逻车和其它后勤保障设备，实行错时工作制，以步巡、车巡相结合方式全天候巡逻在城区街面，有效提升了街面见警率，切实增强了群众的安全感；在筠连县域的各主要通道路口，分别设置电子卡口和堵截卡点，提高快速反应和合成作战能力，为强力推进公安工作、保持严打高压态势奠定了坚实的基础。

二、持之以恒抓好执法能力建设，切实提升民警执法水平

实现公平正义是社会和谐的基本条件，也是最基本的发展环境。筠连县始终坚持以构建和谐社会为出发点和落脚点，紧密结合筠连实际，针对公安民警在执法工作中存在的突出问题，创新执法理念，加强执法管理，抓住执法工作中容易发生的重点岗位和重点环节，进一步完善相关程序规定，切实提高执法民警业务素质和执法水平。

一是大力提升主体素质。进一步完善训练体制，积极推行“战训合一、轮训轮值”的训练模式，全面落实部门专兼职法制员制度，着力规范基层所队重点岗位特别是交通民警在执法中的语言和动作，准确把握刑事犯罪、社会管理等不同领域执法特点，重视当前社会心理变化和执法对象感受，坚持融法、理、情于一体，实现理性、平和、文明、规范执法。

二是建立健全执法体制。建立和完善“执法质量考评”、“执法民警轮训”、“执法倒查追究”、“网上案件点评”等四项执法制度，落实责任捆绑，对案件主办人、专兼职法制员、法制民警三者实行责任捆绑，切实把绩效考核管理结果与每位民警、每个岗位的政治经济利益有机结合，以考促学，以管促严，努力提升民警执法水平。

三是加强执法监督力度。完善规范化执法监督体系，建立健全主办侦查员制度、执法过错责任追究制、法制员预审制度、庭审办案民警旁听制度、个案综合评判制度、撤案监督制度、人大政协提案交办制度、特邀警风监督员等制度，逐步扩大执法公开范围，在年度考核目标任务中纳入“民意调查测评”内容，最大限度实现执法监督社会化，让群众切身感受到社会公平正义；不断加强执法规

范化建设，坚持行政案件无败诉，刑事案件无错案、无退查，大大提高了群众对执法办案的满意度。

三、始终牢固树立为民服务理念，切实提升窗口服务水平

筠连县通过大抓项目，抓大项目，推动经济社会又好又快发展，经过40万筠连人不懈努力，筠连已跨入全省经济百强县。公安机关在为筠连经济发展服务中角色举足轻重，企业和老百姓对公安管理服务要求大大提高。为此，筠连县公安机关在深入贯彻落实中、省、市便民措施的基础上，创新思路，在户政窗口推陈出新了“123”工作法，推出了一站式服务，预知预约办公，办证进校园进社区、进村组，同时还推行了首问责任、网上查询、跟踪服务、提醒服务和违诺查究等服务制度，尽最大努力方便群众，建立起牢固的警民感情，为建设和谐警民关系奠定了坚实的基础。

窗口的服务能力和水平直接关系到机关行政效能，直接关系到机关工作作风，直接体现为人民服务的原则。筠连县公安机关窗口部门更注重抓好服务工作，使服务更加贴近群众、更加贴近民生，力争使在公安机关办事的群众感受到温暖和便捷。特别是户籍窗口单位推行了“一张笑脸相迎、一句你好问候、一把椅子让座、一杯开水暖心、一片真诚办事”的服务，受到了群众广泛欢迎。除优质高效办理业务外，筠连县公安局积极创新工作思路，拓宽业务办理范围，不断拓展为民服务的途径，在互联网上特意设立了服务咨询平台，为外省市筠连籍公民提供服务；民警可以与群众就有关户籍问题直接进行对话，定期浏览并及时回复，全面解答相关疑问。

四、坚定不移抓好公安队伍建设，贯彻以人为本执法原则

当前形势下，影响社会稳定的不确定因素明显增多，既包括金融危机的风云变幻、刑事犯罪总量居高不下、社会治安形势复杂多变，又包括县内矿权纠纷、因征地拆迁和安置补偿而引发的群体性事件高发态势等等，公安机关捍卫国家安

全和维护政治稳定的挑战更加严峻、任务更加艰巨。所以，公安工作要实现科学发展，必须以高素质队伍建设作为发展进步的保障。

一是围绕一个载体。以“警营文化建设”为载体，通过开展球类、田径、摄影、书法美术、诗歌比赛等内容丰富的警营文化活动，把民警工作之余的精力从酒桌子、茶桌子上转移到健康的警营文化活动中来，达到“凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象”的16字目标，使民警“平时强身健体，战时克敌制胜”。

二是抓住两个关键。基层民警受社会各种思潮的影响较大，长时间超负荷工作也使民警心理压力大，不良情绪多，这些造成民警对警营没有认同感和归属感，我们便以“实施奖惩激励机制”和“树立先进典型争先创优”为抓手，加强文化建设，凝聚警心、团结队伍。如我们拟定绩效考核奖惩方案，必须广泛征求意见建议，再提交局党委讨论研究，力求完整、规范、公平、公正；在推行公安业务工作中，年初定出了计划，逐项分解落实到了局领导，具体到了各警种单位和责任民警，使民警人人头上有任务、个个肩上有压力。为了提高民警的工作积极性，我们还推出了每月评选月度标兵民警，每年评选年度优秀民警，以精神奖励和物质奖励并重的形式，激励民警争先创优，民警的工作积极性高了、干劲足了，工作得到了顺利推进。

三是创新用人机制。针对县局民警的工作积极性和主动性不强、精气神不足等现状，积极组织班子成员和相关科室主动深入邻近区县，充分吸收借鉴其典型经验和先进做法，再结合筠连公安实际，探索创新用人机制，积极营造良好的干事气氛，始终坚持把民警公认的肯干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔到领导岗位上去，努力为其创造施展拳脚的平台，尽可调动他们的积极性和创造性，尽可能达到“激励一批、影响一批、带动一片”的效果。

第二篇：和谐警民关系促进壤塘公安工作创新发展

和谐警民关系促进壤塘公安工作创新发展

壤塘县公安局围绕加强和谐警民关系建设，积极构建“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系这个重要主题，认真组织干警开展公安民警“大走访”暨“开门评警”活动，形成全局民警大走访的局面，掀起“大走访”活动热潮。

开门评警，就是把群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准，把公安工作成绩的评判权交给人民群众。接受群众监督，倾听群众意见，使广大民警更加深入群众，关注民生，能够听到群众的真实声音，第一时间了解和掌握社情民意，从人民群众期待的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，树立向人民群众负责的工作理念和责任意识，使公安工作能够更多更好地体现人民群众的意愿。

在开门评警活动中，壤塘县公安局党委决定一个业务部门联系、帮带一个派出所，局领导及业务部门负责人定期不定期到联系、帮带的派出所检查、指导基层基础工作开展情况，通过这一举措，转变了基层派出所民警的思想观念，改进了工作作风，杜绝了“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象的发生，使干警真正“知民情、解民意、贴民心”，在全局上下形成了为人民群众办实事的良好氛围。在“一乡一所”建成并投入使用后，壤塘县公安局紧紧抓住牧（社）区、农村、寺庙、校园警务室建设，推动乡村

警务前移，并把它例为积极构建和谐警民关系的重要载体，充分调动民警积极性，采取多种措施，把警务室真正建成维护社会治安稳定的主阵地，建成贴近人民群众的“连心桥”，使社区民警真正成为人民群众的“贴心人”。

第三篇：加强党的领导 促进公安工作

让党的先进性统领公安工作

黄武成公安工作具有广泛的社会性，只有党才能动员、组织和协调方方面面的力量。公安工作的每一个重大行动，必然涉及各行各业、各个部门，只有党才能动员和领导政、军、工、农等各部门。公安工作必须由党统一领导、指挥，才能团结和号召最广泛的力量，集中各方面力量，推进各项公安工作深入开展。一言以蔽之，公安机关所取得的成绩，与党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导密不可分、不可分割。

实践证明，哪里的党委、政府支持公安工作力度大，哪里的公安工作开展得就好。各级公安机关要树立“以有为争有位”的思想，更加自觉地接受当地党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，一方面确保党的路线方针政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行，另一方面，通过公安工作保证党的各项方针、政策的实施有一个良好的社会条件，从而推动经济社会全面协调快速发展。

改革和改善党的领导方式和执政方式，也要求进一步加强和完善党对公安工作的领导。中央《决定》和“二十公”进一步明确了这一重大原则，并做出了要求和部署。

1加强和改善党对公安工作的领导，主要是加强和改善党在政治、思想和组织上对公安工作的领导，加强和改善党对公安机关贯彻党的路线方针政策和执行法律法规的领导。要建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制，更加有效地领导、支持、监督公安机关依法履行职责。各级党委、政府要切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安机关的工作汇报，定期分析维护社会稳定的形势，及时就重大问题做出决策部署。要建立健全党委、政府统一领导协调，各部门各负其责、齐抓共管的维护稳定工作责任制和工作机制，切实落实党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，形成维护稳定的整体合力。在充分发挥公安机关主力军作用的同时，动员和组织各方面力量共同维护社会稳定。

要认真贯彻落实依法治国的基本方针，努力为公安机关依法履行职责创造良好的环境，依法保护公安民警的正当执法权益。各级党委、政府的领导干部要模范遵守宪法和法律，不断增强依法行政的自觉性，支持、帮助公安机关排除地方保护主义、部门本位主义对执法活动的干扰，确保公安机关严格、公正、文明执法，维护国家法制的统一和法律的尊严。要大力支持公安机关从严治警，严肃查处民警违法违纪案件，落实领导干部责任追究的各项规定。要依法使用警力，慎重使用警力，严禁指令公安机关超越法律规定行使权力和

从事非警务活动，严禁向公安机关下达创收和罚没指标。“二十公”明确提出，要根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关的主要领导，进一步完善公安机关领导干部管理制度，健全双重管理的程序性规定，明确主管、协管的职责权限。任免公安机关党政正职领导干部，事先必须征得上级公安机关党委同意，班子其他成员的任免，仍要征求上级公安机关的意见，这对加强党对公安工作的领导、协调动员各方面力量、共同做好维护稳定工作具有重要意义。

党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为主题并作出了重要决定。公安机关是人民民主专政的重要工具、巩固党的执政地位的重要力量，要将坚持党的绝对领导与加强党的执政能力建设紧密结合起来，进一步增强组织纪律性，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和党委、政府的决策部署，服从命令，听从指挥，确保令行禁止、政令畅通，以实际行动为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、扩大党的执政基础作出应有的贡献。

第四篇：立足“四变”促进社会安定有序

立足“四变”促进社会安定有序社会主义和谐社会的基本特征是，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。在当前，安定有序尤为重要。现在，我国改革发展正处在一个关键时期，在当前和今后相当长一段时间内，我们不仅面临重要战略机遇期，也面临着各种矛盾和问题。安定有序的社会环境，可以使我们更好地协调各方面的利益关系，更

好地处理各种社会矛盾，使广大人民群众共享改革发展成果，为全面建设小康社会的宏伟目标贡献自己的力量。唯有有序才能保持稳定，惟有稳定才能发展经济，为构建和谐社会奠定更加坚实的物质基础。近年来，XX区结合本地实际，创新思路，立足“四变”，在推进社会安定有序的进程中较好地保持了社会和谐。

一、变浮躁为扎实，在锤炼干部作风中提高干部驾驭一方的能力。XX区前身是XX县，面积3072平方公里，人口100.8万，辖26个乡（镇），432个行政村。1998年8月撤县设区后，经济较好的几个乡镇被划归XX区，剩下18个乡镇，面积骤减为1889平方公里，总人口78万人。面对如此大的调整反差，部分干部群众有的失落不安，有的人心思动，工作出现了局部混乱。为扭转不良态势，迅速开展工作，区委、区政府积极探索治本之策，从锤炼干部作风、强化干部素质着手，引导干部积极贯彻上级政府的决策，自觉维护安定团结的政治局面，把满腔的爱县思想转化为构建和谐社会的强大精神动力。在区乡两级形成了明确的议事规则和政务公开制度，特别是在干部选拔任用和监督管理过程中，推行“三分之一”工作法、政绩累积法、广范围的民主评议法、奖惩兑现法等“四法并举”，对干部选拔政策、测评票数、考核结果三公开，推行了竞争上岗、全委会票决等制度，激活了干部队伍。组织了大规模的领导干部到两江考察活动，集中开展以学习沿海沿江经验为主题的大讨论，树立了全省优秀组工干部XX等一批先进典型，大力弘扬嗷嗷叫的“小老虎精神”、敢于争先的“千里马精神”、脚踏实地的“老黄牛精神”和不达目的不罢休的“拼命三郎精神”，塑造了XX人新的精神风貌。以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚定广大党员的理想信念，以岗位职责为依托，充分发挥先锋模范的带头作用。

二、变被动为主动，在促进经济发展中激发群众干事创业的热情。做好构建和谐社会的各项工作，关键还是要靠发展。“手中有粮，心中不慌”。只有切实保持经济持续快速协调健康发展，提高人民生活水平，才能创造更丰富的社会物质财富，凝聚人民群众同心同力促进社会和谐和安定有序.XX区突破劣势，发挥优势，积极探索具有地方特色的经济发展战略，把招商引资作为全区经济发展的动力核心，把特色产业作为地方经济发展的根本基础，把劳务经济作为拓宽就业渠道的有效途径，在促进经济社会发展中闯出了新路子。目前，区招商引资签约项目达200多个，总投资30亿元。以特色农业和非金属加工业为主的特色产业体系已初步建立。全区外出劳务人数达到13.56万人，占劳动力总数的43，劳务收入占农民人均纯收入的44.5，有效地激发了全区人民干事创业的热情。

三、变无助为共援，在扶贫帮困中温暖群众爱党爱国的心胸针对下岗职工、无业居民、贫困户、孤寡残疾等社会弱势群体，建立送温暖机制，整合多方面救助力量开展有效的帮扶；实施整合社会多方面救助力量的“温暖工程”，搭建起了社会关爱的新平台。

四、变共性为个性，在区分复杂情况中维系平桥安稳的社会秩序。安定与有序相结合才能构成和谐。只有在良好的社会秩序下，社会组织各司其职、各尽其能，才能使不同利益群体和个人各得其所、和谐相处。实现社会的安定有序，必须认真落实依法治国基本方略。要充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，坚持依法办事，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道，并严格按照法定权限履行职责、行使权力，从而维护良好的社会秩序，保证社会的安定有序。XX区针对以往存在的治安状况混乱，而整顿方案单

一、防治措施无力的情况，按照信访稳定工作“抓大抓小抓早抓少”的原则，区分不同情况，采取灵活多样的方法有效化解了一些矛盾和纠纷。针对企业军转干部等等特殊群体，建立帮教机制，开展对口帮扶，力求从根本上拴心留人；针对涉法涉诉、城市拆迁、征地补偿等方面的上访群体，建立维权机制，切实维护群众的合法权益；针对蓄意滋事、无理取闹的违法、违规群体，建立起处置机制，进行有理有据的训诫和制裁，以教育大多数群众。建立了区委、区政府领导同志周一信访接待日制度，在区信访局、XX接待站进行挂牌接访。开展领导下访活动，变群众上访为干部下访，领导干部亲临一线，实地调查情况，解决群众疑难问题。大力实施“个十百千”工程，变以前的孤立防治为群体防治，在每个乡镇均建立起治安防控中心、10个左右的治安防控哨卡、100个左右的治安防控小组，选出1000个左右的治安防控示范户。“个十百千”四级防控组织，有机整合了领导力量、专门力量和群防群治

力量，形成了“撒开成网，收拢为拳，上下联动，左右链接”的治安防控网络。这些行之有效的工作措施，有力维护了全区大局的平安稳定。

五、变闲置为创收，在利用有效资源中坚定政府科学发展的信心。安定是指社会处于平稳和安定状态，相对于混乱而言，有序是指社会处于组织程度较高的有秩序状态，相对于无序而言。一个社会安定有序，本身就是不同利益群体各尽其

能、各得其所而又和谐相处的表现。如何打造一个高效高能的政府，使闲置资源得到最大程度的利用，也是构建安定有序社会追求的目标之一。XX区推行“三分之一”工作法，各级领导班子在时间、精力和人员分工上，用三分之一处理日常工作，三分之一开展调查研究、抓重点工作、解决热点难点问题，三分之一争取项目、招商引资，既优化了干部资源，也使年轻干部经受了磨炼和考验。在经济发展模式上，平桥区顺应新经济的潮流和趋势，以科学发展观为指引，积极探索循环经济，通过企业建造废物回用链、工业园编织产业循环链、治污整顿拉起生态链，走出了一条资源节约型发展道路。

第五篇：大力发展红十字事业 全面促进边疆和谐稳定

大力发展红十字事业 全面促进边疆和谐稳定

——县红十字会第二届理事会第二次会议上的讲话

红河县人民政府

（2009年10月23 日）

各位理事、同志们：

正当全国各族人民团结一致，认真贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观，为全面夺取社会主义现代化事业而努力奋斗的关键时期，我县红十字会第二届理事会第二次会议召开了。红十字事业是一项造福人类的崇高事业, 在推进社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在2008年11月11日召开的红河县第二届会员代表大会上，选举我担任县红十字会的会长，我感到十分高兴，也深感多了一份责任和义务，今后我将和大家一道，按照《中华人民共和国红十字会法》的规定，切实履行职责，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，努力推进全县红十字事业的新发展。

今天县人民政府决定在这里召开红河县红十字会第二届理事会第二次会议，是根据《中国红十字会章程》要求进行的，更是县委县政府对红河县红十字会工作高度重视的结果。在这次会议上，常务副会长兼秘书长张程同志代表县红十字会第二届常务理事会作了2008工作报告和2008年接受捐赠款物收支情况的报告，届时请各位理事、常务理事结合工作实际，认真审议。下面，我就如何进一步加强新时期我县红十字会工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，不断增强做好红十字工作的事业心和责任感

党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。红十字工作也是加强以改善民生为重点的社会建设的一项重要内容。学习贯彻党的十七大精神，就是要充分认识红十字会在全面建设小康社会中的作用，统一思想，提高认识，自觉承担起历史赋予的神圣使命。红十字会是唯一具有国际法地位的有别于其他慈善组织的人道救助团体，它与奥林匹克运动委员会、联合国一道成为世界三大国际组织。它更是世界性的、不同社会制度国家都能接受的、专门从事人道主义救助工作的国际组织。对发达的国家和地区来说，红十字事业的发展状况在很大程度上表现为社会公益事业的完善程度、文化思想道德进步程度、经济社会发展的协调程度和综合水平，更多地体现着社会文明进步水平的高低。而相对欠发达的国家和地区来说，红十字事业的发展状况在很大程度上表现为对弱势群体的关注程度、对人的生命和生活的保障程度、争取国际国内红十字组织援助的信誉程度和综合实力。所以，无论是发达地区，还是欠发达地区，发展红十字事业都有着十分重要的意义和作用，加快红十字事业发展步伐，努力作好红十字会工作，有利于提高人的素质、保护和发展生产力；有利于抵御突发事件、维护社会稳定；有利于积聚社会力量、改善人民生活；有利于促进交流合作、扩大对外开放；有利于弘扬先进文化、促进精神文明建设。在省红十字会第四次全省会员代表大会上，省委书记白恩培对全省红十字工作提出了明确的要求。他要求全省各级党委、政府要高度重视红十字会工作，把促进红十字事业的发展纳入当地经济社会发展规划，切实解决红十字会工作中的困难和问题，使红十字会能够独立依法开展人道救助工作。所以，全社会都应该充分认识红十字事业的重要地位和重大作用，不断提高对发展红十字事业重要性和紧迫性的认识，努力形成人人关注人道主义事业、全社会高度重视红十字事业发展的良好社会环境。

过去的一年，我县红十字事业得到了快速发展，特别是在理顺管理体制、加强组织建设、社会募捐、救灾救助等各方面的工作取得了明显成效。但总体来看，制约和影响我县红十字事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在：一是县红十字会现在虽然已作为县属社会团体机关独立设

置办公，使组织机构进一步得到了建立健全，为加快我县红十字事业的发展奠定了良好的基础，但由于以前长期挂靠卫生局，机构未独立升格，无专职工作人员和独立办公条件，本身经济基础薄弱，基础设施落后，有待于提高基础设施建设和建立健全各项工作制度；二是没有建立起稳定的筹资渠道，社会募捐难度较大，救助能力与救助需求差距较大，救助实力十分薄弱；三是工作经费严重不足,部分工作难以开展完成，全面履行职责显得力不从心;四是宣传红十字运动和红十字精神的力度还不够，红十字会的社会认知度还不高，相当一部分干部职工、群众对红十字会的宗旨、性质、任务了解不多，红十字运动的参与面还不够宽，群众对红十字会工作的知晓率和参与率有待提高；五是目前红河县尚无红十字青少年会员，发展学校红十字青少年会员、社会志愿者工作不足，工作有待于加强和扩展，有待于建立学校红十字会基层组织；六是初级卫生救护培训工作在交通、矿山等高危行业和边远乡村还未打开局面。对于这些问题，我们一定要保持清醒头脑，勇于正视问题，并逐步加予解决。

红河县红十字会作为县人民政府人道工作领域的重要助手，既是社会救助团体，又是国家公共服务机构。从它的基本原则、职责任务、工作领域和运行方式来看，它既是人道主义的宣传者、倡导者和组织者，又是人道主义的实施者、维护者和监督者。发展公益事业是党和政府的重要职责，促进红十字事业发展是各级党委、政府应尽的责任。确保红十字事业发展的关键环节是组织机构建设、人员配备、经费保障等等，这些都是各级政府的职责。因此，应重点抓好政府职责的落实和社会有关方面的协调工作，及时解决影响红十字事业发展的重大问题和困难，为红十字事业发展创造有利条件。要认真落实国家关于红十字事业发展的有关法律法规和政策规定，主动为发展红十字事业提供支持和帮助。县红十字会也要把争取县委县政府的重视和支持作为一项重要工作，积极主动地请示汇报，加强与相关部门的沟通联系，努力为自身发展创造良好的环境。

二、明确重点，扎实工作，努力开创红十字工作新局面

随着时代的发展，社会的进步，红十字会的工作领域越来越宽，面临的任务越来越重。党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展，全面建设小康社会的奋斗目标，既为红十字事业的发展提供了良好的发展机遇和广阔的工作平台，也对红十字会工作提出了新的更高的要求。我们要努力适应新形势，迎接新挑战，不断丰富工作内容，创新活动形式，使工作符合规律性，体现时代性，富于创造性。为此，我县红十字会要从建设社会主义和谐社会和加快小康社会进程这一高度，充分认识加快红十字事业发展的重要性，真正把思想和认识统一到国家、省、州的要求上来，切实做好以下几方面工作：

（一）切实加强红十字会组织建设

健全的红十字会机构是开展工作的基本条件，是红十字事业健康发展的组织保障。《中华人民共和国红十字会法》为加强红十字会组织建设提供了强有力的法律保障，《中国红十字会章程》规范了红十字会的组织形式和工作程序，我县红十字会应不断加强完善红十字会组织建设，健全完善工作机制。

必要的工作经费和办公条件，是红十字会开展人道主义服务的物质基础。红河县委县政府对我县红十字事业高度重视支持，认真研究存在的困难和问题，为红十字会开展工作创造了必要的条件，配备红十字会工作人员，为发展红十字事业提供了组织和人才保证，为红十字会依法开展各种人道主义活动提供了必要的保障，尤其是红十字会在开展救灾和救助工作中所发生的费用，如争取、转运、保管和分发救灾救助物资的装卸费、运输费等，予以保障，充分调动和保护红十字会的工作积极性，努力做到有机构、有编制、有人员、有办公地点、有工作经费。

县红十字会在不断规范工作机制的基础上，高度重视和切实加强红十字会组织建设工作，进一步转变观念，破解发展难题，夯实组织基础，确保红十字会在新形势下更好地履行职能，更好地发挥政府人道领域的助手作用。

红十字基层组织是组成红十字会的基本单位，是红十字会开展各项工作的基础，基层组织的状

况直接影响着红十字事业的发展。全州红十字会的基层组织发展很不平衡，不够普及，红河县红十字会为了壮大红十字基层组织和加强红十字会会员、志愿工作者队伍建设和管理，根据《红河县人民政府办公室关于印发红河县红十字会会员管理试行办法的通知》（红政办[2009]97号）、《红河县人民政府办公室关于切实加强红河县红十字会工作意见的通知》（红政办发[2009]98号）、《红河县人民政府办公室关于进一步发展红河县红十字会团体会员的通知》（红政办发[2009]99号）文件，将着力于组织推动各企事业单位、机关、学校、乡镇、社区等100多个单位成为团体会员单位和建立学校、社区红十字基层组织，发展团体会员、青少年会员和志愿者，大力开展红十字青少年工作，促进广大青少年健康成长，为我县红十字事业的良性发展奠定坚实基础。截止2009年10月，已由2008年的团体会员单位18个，会员280人，发展到44个755人，新增加了26个475人，但离在全县范围内100多个单位中全面发展的要求还有很大差距，今后仍需进一步加大此项工作力度。各乡镇、县属各单位部门要进一步提高认识，积极配合，尽快办理加入团体会员手续，学校也要尽快建立基层红十字会组织，发展青少年会员，壮大红十字会组织队伍。

（二）以“三救”为重点做好各项工作

要关注弱势群体，尽其所能给予人文关怀和生活救助，是红十字会工作的一项重要职责和任务，其重点就是“救灾、救护、救助”。因此，“三救”工作是关键，是核心，这不仅是红十字会法明确的重要职责，而且直接关系到红十字工作的成效，影响到红十字组织的形象，我县红十字会要大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，认真履行职责，充分发挥人道主义救助的主力军作用，积极开展救灾、救助、救护工作，坚持以改善易受损害群体境况为目标，努力做好以“三救”为重点的各项工作。要做好救灾，就得有救灾物资储备，就得有能快速高效应对自然灾害或突发事故的救援队伍。目前，我县红十字会的救灾能力非常薄弱，加强灾害应急能力建设，提高灾害救援能力是一项极其重要的工作。应结合我县地处边疆山区，地理环境复杂，自然灾害发生频繁，道路交通不发达，基础设施落后的实际，首先，最重要的就是要能够第一时间了解灾情，在尽力做好本级救灾工作的同时，应及时上报灾情，争取省州红十字会及其他红十字组织的支持援助，为政府分忧，为受灾群众解难。其次是在救灾、救助工作中，特别要注意管好、用好捐款、捐物，充分体现募捐者的意愿，维护和珍惜红十字会的公益品牌。然后是要搞好群众性初级卫生救护培训，广泛宣传公共安全知识、灾害互救自救知识，提高群众应急和自救能力，以预防和减少灾害损失为救护工作的重点。

（三）进一步加大红十字工作宣传力度

红十字会通过人道主义工作，努力防止并减轻人们的疾苦，不但给予最易受损害群体无私的帮助，更重要的是在人与人之间传递一种相互帮助和关爱的精神力量，促进人类和平进步。宣传红十字事业，传播人道精神，广泛动员与感召社会力量支持和参与红十字事业，是我们红十字会的重要任务，也是各部门和各位理事义不容辞的职责。要在全县广泛开展《中华人民共和国红十字会法》、“5•8红十字日”等宣传活动，积极宣传和传播公益文化，进一步唤起公众的公益意识，增强公众的社会责任感，营造公益事业高尚的社会氛围，使公益行为成为公众的自觉行动。

（四）探索创新红十字工作新举措

我县红十字会要围绕党委、政府的中心工作，努力探索建立符合本地实际、体现自身特色的工作模式，特别是要在动员社会力量，开展人道领域救助；开展初级卫生救护培训，保护人的生命和健康等方面下功夫，不断拓展红十字会工作新领域，发挥更大的作用。在筹资募捐方面，要学习和借鉴其他县市成功的经验和做法，勇于探索红十字募捐工作中的新观念、新机制、新途径、新方法，不断扩大募捐渠道，增强我们的救助能力。

（五）进一步加强红十字会自身建设

加强红十字队伍建设。红十字队伍包括红十字会的专兼职干部、会员和志愿者，加强红十字会干部队伍建设是我县红十字事业发展的关键环节。要花大功夫、下大力气，采取有效措施，打基础，强素质，努力提升这支队伍的履职能力；要以改革创新精神，通过实践锻炼和学习培训提高干部的综合素质和工作能力，全面加强自身建设，着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子和一支精干、称职、充满活力的干部队伍，使他们热爱红十字事业，增强围绕中心服务大局的意识，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，密切联系群众，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事；要加强调查研究，以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事；要建立健全各项规章制度，使红十字会的各项工作逐步实现专业化、科学化、规范化。

红十字会是社会救助团体，不同于政府部门，应该充分发挥会员、志愿者的作用，团结更多的人支持和参与红十字事业。只有真正形成以红十字会专职干部为主，基层组织、会员和志愿者广泛参与的工作格局，才能把红十字事业做大做强，使人道工作做深做广。

（六）认真落实科学发展观，进一步认识发展红十字事业在构建和谐社会中的重要意义

红十字事业在备灾救灾、维护人的健康、保护人的生命、促进世界和平等方面发挥着重要的作用，“人道、博爱、奉献”精神所体现的人道主义价值观，已是人类共同的精神财富，发扬传统美德，促进人与人的和谐相处，有利于在全社会弘扬人道主义，加强社会主义精神文明建设。

要转变职能，切实加强红十字会工作，充分调动社会各方面的积极性，形成全社会支持红十字会工作的良好局面。要更坚定信心，求真务实，尽职尽责，注重红十字工作，进一步加大对红十字事业的支持力度，为红十字会健康有序开展工作提供必要的保障。我县红十字会必须以高昂的斗志，良好的精神状态，不断开拓创新，坚持用科学发展观统领红十字会工作，努力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以“动员人道力量，改善最易受损群体境况”作为工作的出发点和落脚点，服从服务于县委、县政府的中心工作，在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥积极作用，把我县红十字事业继续推向前进。

最后，借此机会，我谨代表县人民政府，向关心支持红十字事业的各级、各部门和有关单位表示衷心的感谢！向为红十字事业勤勤恳恳、辛勤努力、作出许多成绩的红十字会专（兼）职工作者、会员以及志愿工作者表示诚挚的谢意！

谢谢大家！