水泥十二五规划解读：延伸上下游产业链被列入发展重点[五篇范例]

第一篇：水泥十二五规划解读：延伸上下游产业链被列入发展重点

水泥十二五规划解读：延伸上下游产业链被列入发展重点

11月9日，工业和信息化部制定的《水泥工业“十二五”发展规划》正式出台，规划旨在指导“十二五”水泥工业加快转变水泥工业发展方式，大力推进节能减排、兼并重组、淘汰落后和技术进步，提高水泥工业发展质量和效益，促进水泥工业转型升级，走中国特设的新型工业化道路。

而延伸产业链的重要性再次重申，并作为此次十二五发展规划的重点之一。规划指出，支持优势企业以提高竞争力为核心，优化技术、品牌、管理、资源、市场等要素配置，着力做强以水泥熟料为龙头的主业，加快拓展骨料市场，重点发展水泥基材料及制品，统筹发展研发设计、工程服务、商储物流等生产性服务业，延伸产业链，做大相关多元产业。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，国民经济仍将保持平稳较快增长，水泥工业面临着发展机遇，也面临更大的挑战。保障性安居工程以及高速铁路、轨道交通、水利、农业及农村等基础设施建设进一步拉动内需，带动水泥需求继续增长的同时，也加剧了水泥行业淘汰落后产能，加快升级转型的步伐。顺应水泥行业当前形势，水泥企业纷纷从行业大背景和自身利益出发，大举进军砂石、混凝土等行业，向上、下游延伸产业链。以重庆地区为例，目前已有10余家水泥企业转型，有的搞运输，有的做建筑石材，有的做墙体材料，也有几家企业转型新建粉磨站，比如璧山的缙云水泥厂、垫江的坤砂水泥有限公司，都已转型新建了粉磨站。

经过生产实践证明，进军砂石骨料又是水泥企业转型的首选之路。以河南天瑞日产8000吨砂石骨料生产线为例，早在2010年10月，天瑞水泥率先引进大型砂石骨料生产线，助力企业延伸产业链。该线采用了郑州鼎盛工程技术有限公司的振动给料机、颚式破碎机、反击式破碎机、振动筛等全套砂石骨料生产线设备，在生产工艺上采用了两段一闭路生产工艺，大大节省了天瑞的投资成本从去年10月份投产以来，不到半年就收回了投资成本，目前一直处于盈利状态。如近，台湾水泥、冀东水泥、亚东水泥、华新水泥等企业也都跃跃欲试，纷纷或咨询或采购如反击式破碎机、颚式破碎机、振动给料机、圆振动筛等砂石骨料生产成套设备，想要加入到砂石骨料这一行业中来，投资新建大型砂石骨料生产线，多点赢利。

规划的出台从政策上保证了延伸产业链的正确性和必要性。在建设资源节约型、环境友好型社会，应对气候变化的形势下，进军砂石骨料业，大举引进颚式破碎机、反击式破碎机等成套砂石骨料生产设备，从而加快水泥企业发展方式转变，大力推进节能减排，发展循环经济。

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第二篇：防城港钢铁基地被列入国家“十二五”规划

防城港钢铁基地被列入国家“十二五”规划

本报港口讯（记者 罗盛）记者日前从有关部门获悉，由国家发展与改革委员会组织编制的《西部大开发“十二五”规划》（以下简称《规划》）已获国务院正式批复。《规划》中明确提出，积极推进防城港钢铁基地建设。这标志着建设防城港钢铁基地已列入国家“十二五”规划之中。

据了解，最新批复的《规划》是国家发展改革委根据依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》组织编制的，是西部地区未来五年改革和发展的纲领性文件，是国家“十二五”规划的重要组成部分。

我市作为西部大开发重点区域之一，很多项目或相关项目被列在《规划》中。《规划》提出，支持广西北部湾等11个重点经济区率先发展，把北部湾地区建成我国面向东盟国家对外开放的重要门户，中国—东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，重要的临海石化、钢铁基地；《规划》提出，“十二五”期间，要优化调整资源加工产业，推动钢铁企业兼并重组，积极推进防城港钢铁基地建设；《规划》提出，要结合大型钢铁基地布局和沿海石油石化企业扩能与布局，配套建设相应码头，建设防城港、钦州港、北海铁山港深水航道等工程；《规划》提出，要加快建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区，增强参与国际经济合作和竞争的能力。

第三篇：解读《邮政业发展“十二五”规划》

解读《邮政业发展“十二五”规划》

展望快递企业发展前景

《邮政业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）是我国邮政体制改革后作出的第一个覆盖完整规划周期的行业五年规划。《规划》中对我国邮政快递业的现状和发展趋势进行了系统阐述。它符合我国经济社会的发展要求，也符合邮政业的实际，是一部将对邮政业未来科学发展具有指导意义的战略规划。

“十一五”期间，重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司，成立中国邮政储蓄银行，组建中国邮政速递物流股份有限公司，国家邮政局划归交通运输部管理，中国快递协会成立。自动化分拣技术、无线传输技术、车辆运输跟踪定位技术、影像监控技术等广泛应用。手持终端和无线录入设备等进一步普及。以《邮政法》为基础，《邮政普遍服务监督管理办法》、《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》等相配套的邮政业法律法规体系初步形成，行业规划、政策、标准等陆续出台。五年来，邮政行业重点推进邮政体制改革，积极应对国际金融危机冲击，妥善处置重大突发事件，圆满完成一系列重大活动邮政通信服务和安全保障任务，邮政服务能力不断增强，快递发展规模持续扩大，行业管理水平不断提升，较好地完成“十一五”规划确定的目标任务，为促进经济社会发展和民生改善做出了贡献。

“十一五”期末，全行业完成业务总量1975亿元，完成业务收入1280亿元，与“十五”末相比都实现翻番，增幅高于同期GDP增幅。快递日业务量突破1000万件，进入世界前三位。2010年，我国快递业务收入达575亿元，年均增长19%，占邮政业业务收入的比重达到45%。“十二五”时期是我国邮政业实现科学发展的战略机遇期。国际金融危机使世界经济环境发生深刻变化，世界经济衰退导致全球邮政业增速放缓。虽然受到国际金融危机的不利影响，但我国经济社会发展长期向好的基本态势没有根本改变，经济和社会发展对邮政业的需求依然强劲，机遇和挑战并存，为邮政业转变发展方式，调整产业结构，实现快速发展提供了有利时机。

《规划》表示，到2015年，邮政业业务收入比“十一五”末翻一番。其中，快递业务收入比“十一五”末增长1.5倍，占邮政业业务收入的比重达到55%。“十二五”期间，全行业新增就业岗位40万个以上。

一、《规划》为快递行业未来五年的发展指明了方向。

《邮政法》明确了快递企业的法律地位，《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》规定了经营快递业务的基本规范，促进了快递服务的快速发展，初步形成多种所有制并存、多元主体竞合、多层次服务共生的快递市场发展格局。社会生产和消费方式转变，使快递服务成为行业发展新的增长点。电子商务、网络购物等新型业态迅猛发展，推动大众生活消费方式向个性化转变。社会对个性化生产、服务和配送的需求迅速增长，成为拉动邮政业发展的引擎。邮政业通过提供个性化的快递物流配送服务，加入社会生产与消费的产业链、供应链和服务链，成为其中的重要环节。邮政业与电子商务和制造业的融合更加紧密，三者将形成相互依存、相互促进、共同发展的新格局。

1、鼓励快递企业兼并重组，促进快递产业转型升级是《规划》的又一个重点。马军胜局长说，随着电子商务的迅猛发展，“十一五”期间快递产业异军突起，业务量和业务收入出现爆发式增长。今年1—7月，全国规模以上快递企业业务量、业务收入分别达到18.3亿件和398亿元，比去年同期分别增长了52.9%和27.6%。但是，目前高速发展的快递业也普遍存在能力不足和服务水平不高等问题。

《规划》表示，“十二五”期间，将鼓励快递企业创新运营机制，推动企业整合，加快向综合型快递物流运营商转型。同时还将引导企业转变竞争方式，由偏重价格竞争转向服务品质竞争。“十二五”期间对快递业将采取分等分级的管理制度，根据递送物品的价值采取不同的定价机制。同时，还将鼓励企业的兼并重组，争取打造5个以上收入过百亿的大型企业。

2、促进快递大发展，上水平。

“十二五”期间，《规划》将完善政策保障，推动落实国家鼓励发展产业目录的相关配套政策。推动快递与电子商务、制造业联动发展。构建多品种、个性化服务的快递产品体系，提高当日递、次晨达等限时产品的比重。重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%。重点快递企业快件跟踪查询和信息反馈的便利性、及时性和准确性大幅提升。骨干快递企业达到《快递服务》标准。快递服务的社会用户满意度达到70分以上；形成一批具有良好社会信誉、技术先进、网络顺畅、业务收入超百亿，具有一定国际竞争力的大型企业。

构建“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系，打造快递竞争新优势。要加快发展步伐，做大行业规模，实现业务收入翻一番，对国民经济的贡献率继续提高。要继续下大力气优化快递发展环境，积极鼓励快递企业打造服务品牌，加快向综合型快递物流运营商转变。指导和帮助企业建立现代企业制度，实现发展上规模、管理上层次、服务上水平，能力上等级。

3、支持快递企业“走出去”

《规划》中表示要支持快递企业跨境跨国经营，鼓励快递企业通过自建合作并购等方式设立境外分支机构，延伸服务网络，实施国际化发展战略，把快递培育成现代服务业新的增长点，坚持互利共赢的开放政策，进一步提高对外开放水平，提高利用外资质量，加快实施以企业为主的“走出去”战略。逐步形成一批具有良好社会信誉、技术先进、网络顺畅、业务收入超百亿，具有一定国际竞争力的大型企业。形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，基本构成“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系。

二、我省贯彻执行《邮政业发展“十二五”规划》的工作思路 截止到目前为止，全省已合法准入的快递法人企业已达244家，分支机构435家，这些企业或分支结构归属29个网络品牌。相对于十五末期来说，我省的快递运营商的网点呈几何级数增长，最多的运营商已拥有116个网点。到去年底止，全省规模以上的快递企业实现收入8.56亿元，其中同城快递收入5200万，异地快递收入6.35亿，国际及港澳快递收入1.2亿。到去年底，我省出口快件量全年已达4227万件，人平使用快递业务1.5件。

“十一五”期间，我国邮政业取得了显著成就，但整体上还不能适应经济社会发展和人民群众多层次需求，制约发展的体制性机制性障碍还有待突破，邮政改革需进一步深化。邮政普遍服务的保障和监督机制有待完善，基础网络薄弱，服务水平有待提高。企业竞争力不强，专业人才不足，服务质量亟待提高。政府监管能力有待加强，市场秩序需要进一步规范。

“十二五”期间，我省要从以下几个方面贯彻实施《规划》：

1、健全完善人才培养体系，大力提升人才队伍素质。

积极实施人才强邮战略，加快人才教育培养体系建设。大力推进校企合作，探索建立职业教育、高等教育和在职培训鉴定相衔接的教育培养模式。推动建立技能人才教育与公共实训基地，完善专业人才远程培训网络。统筹推进各类人才队伍建设，加快培养行业发展急需的高层次经营管理人才、专业技术人才和技能型人才。重点实施快递人才培养工程。组织和推动快递企业各级各类专业技术人员参加职称评审。实施国家职业资格证书制度，积极开展邮政业特有工种职业分类和技能鉴定。推动快递企业与相关院校的联合，促进快递企业人才资源的开发。

2、提高企业自动化、标准化、信息化应用水平，推动新技术的应用，促进物联网等相关技术的应用。

鼓励企业使用跟踪查询、全球定位系统、地理信息系统、单元化装载、自动识别、电子数据交换和可视化等技术。鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装等专用技术装备，提高企业劳动生产率和运营效率。提高科技和标准化水平。加强科技基础工作，制定邮政行业科技发展规划。加快制定基础类、服务类、产品类、技术类和信息类等国家和行业标准，完善行业标准化体系。加快行业标准的推广和应用，鼓励企业采用标准化的包装、计量、车辆和信息代码，提高标准化水平。选择重点快递企业和快递物流园区开展标准化试点示范。鼓励开展科技交流合作，加强企业之间科技交流成果展示，推动邮政业科技发展和科技进步。推动快递企业的技术升级，全面提升各快递网络信息系统的功能，适时推动物联网技术的引入，有效解决服务中的热点、难点问题。

3、全力推动长沙快递物流园的建设，从根本上解决网络分拨中心的瓶颈制约问题。

按照国家《物流业调整与振兴规划》关于重点物流区域和全国性物流节点城市规划布局，推进快递物流园区建设，实现产业集聚、功能集成和经营集约。鼓励企业拓展网络，优化布局，完善运营机制，提高网络覆盖率和稳定性。形成以重点物流区域和重要快递节点城市为基础，以航空进出境通道以及综合交通运输体系为支撑的全国快递物流网络布局。多渠道争取各级地方政府的理解和支持，落实国家和省政府给予快递企业的扶持政策，改善发展环境。

4、积极探索快递企业与各种运输方式的有效衔接方式，最大限度地利用社会空闲资源。

推行公路甩挂运输方式，推进公路客运班线代运邮件和快件试点。研究推进在铁路客货运线路加载邮件和快件车厢，增开行邮专列。推动增加邮件和快件的航空运力供给。

5、贯彻落实《邮政法》，健全完善行业法律法规体系。

全面履行管理职能，提高依法行政的能力和水平。全面深入贯彻实施《邮政法》，以法规保障发展，以规划引领发展，以政策扶持发展，以标准规范发展，以服务促进发展。持续推进监管体系和支撑体系建设，“十二五”期间要实现重大突破，基本实现权责一致、能力与任务相匹配。积极推进我省的邮政条例修订工作，配合国家局推动出台《邮政企业专营业务范围的规定》和《邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理办法》。配合国家局制定《邮政行业统计管理办法》等配套规章，修订《邮政普遍服务监督管理办法》和《快递市场管理办法》。完善地方法规体系，研究制定一批地方邮政法规和规章。强化服务型政府建设，提高依法行政能力和水平。

6、加强监督管理，优化市场竞争环境。

“十二五”期间要进一步加强邮政市场监管，促进快递业务持续快速健康发展。《快递业务经营许可管理办法》为准绳，规范市场准入，规范企业经营行为，建立快递企业等级评定和信用分级管理制度，制定代收货款的操作流程和风险控制措施。加强行业应急管理，制定邮政业突发事件应急体系建设规划。完善修订邮政业突发事件应急预案，建立应急管理指挥平台，加强应急物资的筹备与管理，建立应急物资储备及调配方案。

“十二五”期间扩大内需的宏观政策以及国内市场资源分布不均衡的特点，将给寄递业带来旺盛的需求，而互联网业务的发展，将推动这种需求转化为具体的业务量。“国八条”的公布及落实，将给快递业的发展提供一个优良的社会环境和宽裕的发展潜力。由于湖南发展速度的加快，使得其承东启西，贯通南北的区域优势日益显现，不少生产企业都在考虑将湖南作为其产品销售的区域快递中心，这也为快递业的发展注入了新的活力。快递业赖以生存的交通条件不断完善，为快递业发展奠定了坚实的基础，我省出海、临空、公路、铁路、城际交通的高速发展，使快递行业有了诸多可供选择的通道。只要系统的整合这些资源，就能达到既快，又节省成本的目的。快递行业资源的有效整合，将使我省快递企业的发展方式带来根本性的转变，从而促进快递企业优质、高效发展。到“十二五”期末，同城（含长株潭城市群）快递24小时到达，快件延误率降低到千分之八以下，损毁率降低到万分之一以下，丢失率降低到十万分之五以下，用户满意度达到到70分以上。要培育出年收入达5亿元以上的快递企业2～3家，形成3～4个国内有影响力的快递战略联盟。快递总收入要超过33亿元，比“十一五”末翻两番。

第四篇：湖南十二五规划(重点发展信息产业)

湖南“十二五”规划

提要：在坚持走“四化两型”的路子上，我省将如何推进2011年的各项工作？湖南的发展将呈现哪些亮点？1月20日，省长徐守盛所作的政府工作报告，提出了“区域协调发展、数字湖南、绿色湖南”等关键词，人们可以从中找到答案。

在坚持走“四化两型”的路子上，我省将如何推进2011年的各项工作？湖南的发展将呈现哪些亮点？1月20日，省长徐守盛所作的政府工作报告，提出了“区域协调发展、数字湖南、绿色湖南”等关键词，人们可以从中找到答案。

关键词·区域发展

环长株潭、湘南、大湘西

协调发展

【报告摘要】构建新型城镇体系，坚持统筹城乡、集约发展、以大带小、均衡布局，加快构建以城市群为主体、中小城市为重点，大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系；促进环长株潭、湘南、大湘西三大区域协调发展，进一步增强长株潭的核心增长极作用，加强长株潭与周边地区的联系和协作，引领和带动全省发展。

【代表解读】省人大代表、株洲市委书记陈君文介绍，报告提出要把长株潭城市群建成中部乃至全国重要的经济增长极和现代化生态城市群。株洲作为其中一部分，首先要立足本地，唱好主角，把优势领域做大做强，重点壮大轨道交通制造、有色冶金等优势产业；其次，要着眼大局，当好配角，敢于在相对弱势的领域退位、让位。

关键词·绿色湖南

构建生态

安全屏障

【报告摘要】加快推进长株潭试验区第二阶段建设。突出抓项目建设，重点实施“两型”产业振兴、基础设施建设、节能减排全覆盖、湘江流域综合治理、示范区建设推进、城乡统筹示范、综合运输一体化、“三网融合”等八大工程；继续推进节能减排；加大环境保护和生态建设力度。加快构建以洞庭湖和武陵-雪峰山脉、南岭山脉、幕阜-罗霄山脉，以及“四水”为主体，交通干线、河流绿色通道为脉络，城镇绿色建设为重点的生态安全屏障。

【代表解读】省人大代表、省环保厅厅长蒋益民介绍，打造“绿色湖南”，增强可持续发展能力，努力实现经济社会发展与资源节约环境保护的双赢，重点要统筹协调湘江治理，实施湘江流域重金属污染防治规划，建设湘江生态经济带，把湘江打造成东方的“莱茵河”。

关键词·数字湖南

重点扶持

电子信息

产业发展【报告摘要】大力推进信息化，建设数字湖南：加强信息网络基础设施建设，推进新型通信网络向农村延伸。重点扶持电子信息产业发展，建设有一定影响力的电子信息技术研发和产品制造基地。提高国民经济信息化水平，大力推进信息化和工业化深度融合，促进重要资源利用和重点领域管理的智能化转型。

【代表解读】省人大代表、省经济和信息化委员会副主任李球认为，社会和经济发展的各个领域都需要信息化的带动和提升。目前，全省信息产业持续快速增长，信息化和工业化融合综合指数有了显著提高，开始进入融合发展阶段。今后，要让信息网络实现跨越式发展。信息网络综合化、宽带化、智能化水平进一步提高，基本建成国际领先、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施。“十二五”规划

报告指出，“十二五”时期，全省经济社会发展的奋斗目标是：生产总值年均增长10%以上，力争到2015年达到2.5万亿元；财政总收入年均增长10%以上；完成国家下达的节能减排任务；城乡居民人均收入年均分别增长10%；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

第五篇：发展绿色经济是国家十二五规划重点

全国人大环资委主任委员汪光焘今天（26日）上午在2010中国工业绿色论坛上表示，发展绿色经济不仅是落实我国节约资源保护环境基本国策的现实和长远需要，是推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变的重要举措。他同时透露，发展绿色经济也是当前正在研究的国民经济和社会发展“十二五”规划的重要任务。

汪光焘说，绿色发展已经成为当今世界一个重要的趋势。许多国家都在对自身经济发展进行战略谋划，注重把发展绿色产业作为经济结构调整的重要措施。“作为工业化、城镇化快速发展的人口大国，我国面临的能源资源和生态环境矛盾尤为突出，资源环境对经济社会发展的制约越来越显现，成为新的发展阶段的基本特征。”

汪光焘认为，发展绿色经济要从创新经济发展方式、积极推进清洁生产和发展循环经济、大力发展低碳经济、依法推进绿色发展等四大方面去实施。

在创新经济发展方式方面，需要把经济结构战略性调整放在国民经济和社会发展更加突出的位置，积极发展战略性新兴产业，大力推进产业结构调整，大力发展能源资源开发利用科学技术、新材料和先进制造科学技术、信息网络科学技术、现代农业科学技术、健康科学技术、生态环境保护科学技术、空间和海洋科学技术、国家安全和公共安全科学技术。

同时，也要大力推进企业技术改造，加快传统产业优化升级，坚决关闭淘汰高耗能、高排放的落实生产能力，努力从源头上减少消耗。积极推进重点领域、重点行业、重点工业和重点企业节能，着力提高能源利用效率。切实提升工业经济整体素质和可持续发展能力。

在积极推进清洁生产方面，要不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

循环经济的积极发展与推进则是通过资源循环利用，使社会生产投入自然资源最少、向环境排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。“核心是资源能源的高效和循环利用，基本特征是低消耗、低排放、高效率，目标是实现经济增长与资源节约、环境保护协调发展。”

汪光焘说，发展低碳经济与应对气侯变化是国际社会面临的重大机遇与挑战。我国以煤为主的能源阶级结构，经济社会发展不断增长的能源需求，与全球减缓温室气体排放形成了尖锐矛盾。“减少温室气体排放首先是节约能源，减少消耗”。

其关键的做法是，积极推进技术创新，发展低碳技术，大力比较可再生能源和新型、安全、清洁替代能源，发展低碳新材料、低碳建筑、低碳交通、低碳制造业以及低碳服务业，加快构建以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。