监狱民警岗位资格制度的工作绩效追求[精选五篇]

第一篇：监狱民警岗位资格制度的工作绩效追求

摘要：本文较深入研究监狱民警工作绩效与岗位资格之间的关系，提出工作绩效在岗位资格制度建设中的理论意义与实践途径，为监狱民警岗位资格制度提供新的价值取向。

关键词：工作绩效；岗位资格；功能作用

监狱警察岗位资格制度，是指在刑罚执行规律指导下形成的关于监狱管理中，不同工作岗位应具备的任职条件体系。这个体系是一个由与监狱管理

工作目标相互联系的政治条件、体能素质、专业要求等内容构成的整体。这个整体的效能和作用，直接关系到监狱管理工作目标的实现和监狱民警自我价值的实现。这两个“实现”的“物质基础”主要是监狱和民警所取得的“工作绩效”。因此可见，监狱民警岗位资格制度具有工作绩效追求的价值取向。

一、工作绩效是制定监狱民警岗位资格制度的目标向导

监狱民警是刑罚执行的主体，其工作绩效始终是监狱管理中追求的一个基础性目标。监狱民警岗位资格制度是从事刑罚执行活动所应具备的条件标准，或者说准入准则。这个准入准则，就是在民警能够实现工作绩效最大化的目标导向下，依据刑罚执行的规律和监狱管理的需要，结合不同职位的特点，制定出来的具有个性化特征的岗位任职资格标准。

岗位资格标准依据法律精神制定。与监狱刑罚执行有关的《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》，与警察管理有关的《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律或法规都是制定监狱民警岗位资格制度的法律依据，其中《中华人民共和国公务员法》明确规定把“实绩”作为公务员提拔任用的“重要依据”。这是以工作绩效为目标导向制定监狱民警岗位资格标准的重要法律依据

岗位资格标准依据监狱管理目标制定。监狱管理目标是一个由不同职位职务民警的工作绩效构成的复杂系统，要求民警不仅有过硬的政治素质，而且有较为全面的刑罚执行、教育改造、组织管理等方面的文化知识和科学知识，以及体能基础和技能功底。它的核心目标是把罪犯教育和改造成为遵纪守法、自食其力的公民。围绕这一核心目标，监狱必须对各个不同职位制定出相应的任职资格标准，并根据这个标准量才录用，同时，也让民警对自选或者委任的职位职务心悦诚服，尽心称职。只有这样，民警才能积极工作，创造性地开展工作，取得最大化的工作绩效。这就是以工作绩效为目标导向制定监狱民警岗位资格标准的重要现实依据。

一言以蔽之，无论何种性质的组织，对其员工都有追求工作绩效最大化的相同诉求，监狱作为国家的刑罚执行机关，以这个“相同诉求”为导向，制定监狱民警岗位资格制度，是监狱各项工作可持续发展的基本保证和确保监狱各项管理目标实现的必然要求。

二、工作绩效是监狱民警岗位资格制度追求的主要目标

工作绩效，不能简单地按《现代汉语词典》“成绩”、“成果”的解释去理解，其本质内涵应该是“实绩及其效果”。实践告诉人们，对国家机关工作人员的工作评价，不仅要看其取得的实绩，还要看其实绩的效果，比如群众是否满意，与客观规律是否统一。

工作绩效对于监狱和民警而言，是同一个追求、同一个梦想。监狱民警在各自的工作岗位上能否取得良好的工作绩效，除了自身的素质条件以外，人事相宜、量才录用，十分重要。监狱管理工作中，有许多并列的不同岗位和层级不同的相同岗位，或者称为对应岗位。这些岗位对于民警的任职条件要求，既有共性的方面，更有特殊的一面，尤其在专业技能和体质体能方面，个性化要求更加明显。因此科学界定和明确这些岗位的任职资格，建立民警岗位资格制度，追求并且实现工作绩效的最大化，不仅是监狱实现管理目标的需要，而且是民警实现自我价值的需要。

监狱管理目标是一个集合概念，是全体民警工作绩效的综合体现。实现监狱管理目标关键在于将民警安排到与其能力相适应，并且还能发挥其潜能的工作岗位上，使其在“称职”的环境下“在其位谋其政”，追求绩效，追求梦想。这就是制定监狱民警岗位资格制度所追求的主要目标。

民警自我价值是个内涵丰富而外延不同的概念，是民警追求工作绩效的源动力，同时，工作绩效又是民警自我价值实现的必要选项。民警实现自我价值，从追求工作绩效最大化而言，选择胜任的职位是关键。民警选择职位应该有自知之明，量力而行，力求胜任，使自己在恰到好处的位置上和游刃有余的环境中实现工作绩效的最大化。因此可见，制定民警岗位资格制度，为民警提供选择职位的“镜子”，自知之明的“引子”，量力而行的“尺子”，胜任工作的“位子”，是制定监狱民警岗位资格制度的又一目标。

三、工作绩效彰显监狱民警岗位资格制度的功能作用

工作绩效是对监狱民警综合素质的描述和检验，也是对监狱民警岗位资格制度效果的评价和实证，更是对监狱管理目标实现的促进和担当。只有不同职位职务的监狱民警所取得工作绩效，才是检验监狱民警岗位资格制度在实现监狱管理目标中是否具有功能性作用的刚性标

准。监狱管理的理论和实践，都见证着监狱民警岗位资格制度在监狱民警取得工作绩效过程中所发挥的功能性作用。

任职的把关性作用，使民警工作绩效最大化有了可能。监狱民警岗位资格制度在确保监狱民警取得工作绩效的过程中所发挥的把关性作用是显而易见的，而且是第一关。众所周知，选德才兼备之人，处人事相宜之位，关键在于把好任职关。监狱民警岗位

资格制度正是监狱民警任职的第一关，把好这一关对于监狱民警走向工作岗位后取得工作绩效就有了现实的可能。因为这一关使民警在取得了与自己能力素质相适应的职位和职务的同时，还受到了岗位竞争公开、公平和公正的人事规则洗礼，因而不仅实现了人事相宜、人尽其才的人事价值取向，而且实现了竞争者知己优劣、知彼所长的人事环境目标。这对于发挥竞争者的工作积极性、创造性和创新性，实现工作绩效最大化，无疑已经具备了令人信服的现实可能性。

称职的基础性作用，使民警工作绩效最大化有了坚实的基础。有其力，办其事；在其位，谋其政。这是工作称职的写照，绩效取得的基础。监狱民警岗位资格制度为人事部门拟任职务和民警参与职务竞争提供了具体参照标准。对照这个标准，开展两者互动，达成一致认识，指向同一职务，实现人事相宜，人尽其才的人事管理目标。这就是监狱民警工作中取得绩效的坚实基础。

第二篇：监狱民警岗位练兵情况总结

2008-7-9

监狱民警岗位练兵情况总结

16:27:01

为了巩固“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动成果，不断推进监狱人民警察队伍的革命化、正规化、专业化建设，进一步提高监狱人民警察履行职责的能力，维护监管场所的持续稳定，根据司法部、省司法厅、省监狱局的统一部署。八个月来，我狱民警岗位练兵工作在厅、局领导和业务部门的大力支持和关怀下，本着真抓实做，自我完善，全面提高的原则，把民警岗位练兵活动作为2006年民警队伍建设一项重要工作抓在手上，并摆上日程，结合社会主义法治理念、八荣八耻、“六条禁令”、执法执纪专项教育整顿以及学习先进典型等一系列教育活动，丰富了练兵内容，突出了民警练兵活动的针对性、实效性，使民警练兵工作开展的有声有色，轰轰烈烈，取得了很好的效果，使民警政治理论水平进一步提高，法律法规知识进一步巩固，执法能力、岗位技能、岗位责任以及处置突发事件能力都得到了进一步提高和增强，民警的警容风纪进一步规范，民警的精神风貌焕然一新。现将我狱近一年来开展岗位练兵活动情况汇报如下：

一、党委重视，保证岗位练兵活动顺利开展

牡丹江监狱党委十分重视岗位练兵活动，年初，监狱党委就专门例会研究，如何进一步抓好民警岗位练兵工作，并进行了明确部署，把此项工作列入了重要的议事日程，今年3、4 月份司法部、省监狱局又分别下发了监狱人民警察岗位练兵活动的实施方案，为此，更引起了监狱党委的重视，在省局召开全省监狱系统人民警察岗位练兵活动的动员会后，监狱迅速召开了党委会，贯彻落实了各级活动方案和指示精神。为了抓好此项工作，监狱成立了岗位练兵活动领导小组，组长由党委书记、监狱长陈寿刚同志担任，副组长由党委副书记、政委于景和同志担任，其他党委委员为成员，并成立了办公室，设在政治处，监狱又结合我狱实际制定了岗位练兵活动实施方案，随后又依照省局制定的岗位练兵活动总体规划中提出的“五项原则”，即：坚持立足岗位、按需施训的原则；坚持面向实战、讲究实用的原则；坚持提高质量、促进工作的原则；坚持互动训练、教学相长的原则；坚持扎实推进、注重实效的原则、制定了《牡丹江监狱民警岗位练兵总体规划》。为了使练兵活动人人皆知，人人参与，监狱于4月20日召开了全狱民警岗位练兵活动动员大会，会上，政委于景和同志做了动员讲话，提出了练兵活动的具体要求，使广大民警充分认识到了此次活动的重要性和必要性，从而全身心的投入到岗位练兵活动中去。按照局岗位练兵活动的具体要求，监狱党委每周都要求民警培训中心及时将岗位练兵活动开展情况进行汇报，并随时向局培训中心领导请示岗位练兵活动有关事宜，以便于今后岗位练兵活动的开展。为了保证岗位练兵活动质量，监狱根据监狱局的统一要求，从全狱范围内精选9名素质较强，业务精通的年轻民警参加省局举办的骨干培训班，确保了警体技能培训的师资力量。监狱还在经费十分紧张的情况下，投入二万多元，购置了电脑和岗位练兵活动所需物品，以确保岗位练兵活动扎实有效地开展。为了加大岗位练兵活动宣传力度，监狱利用狱内新闻、简报、牡丹江监狱报专版进行宣传，营造岗位练兵活动氛围。并向黑龙江监狱报民警职工版、局政务信息等新闻载体投稿，将我狱岗位练兵活动的好的做法进行宣传报道，使上级领导及时了解和掌握我狱岗位练兵活动的开展情况。

二、扎实有效，保证岗位练兵活动落到实处

按照司法部《大纲》要求，近一个时期来我狱先后进行了民警政治理论、法律法规、警容、队列、体能、岗位技能、处置突发事件七个方面内容的民警练兵训练。在各项训练中（更多精彩文章来自“秘书不求人”），我们坚持高标准，严要求，坚持不少内容，不降低标准，不走过场，不搞形式主义。

在政治理论学习中，我们主要采取集中辅导与自学相结合的办法进行，同时在集中学习的基础上采取分组讨论形式，达到进一步消化和理解的目的。为了便于民警自学，保证学习质量，我们将政治理论学习全部内容编辑成册，下发至每名民警手中，从而，使民警能够充分利用时间进行自学。我们在完成规定学习内容基础上，先后补充学习了社会主义法治理念、胡锦涛“七一”讲话、十六届六中全会精神，监狱还专门购买了以八荣八耻为教育内容的光盘，组织民警分期分批观看，举办了社会主义法治理念骨干培训班，为了民警能够紧密联系实际，学有所用，我们又下发了《牡丹江监狱关于开展社会主义法治理念教育深化专项整顿活动推进意见》，进一步解决了民警执法不严、执法不规范等问题。

在法律法规学习中，我们同样采取集中辅导与自学相结合的办法进行，同时，通过案例分析应用法律条文达到学以致用的目的。为了加强“六条禁令”和社会主义法治理念的理解，我们下发了“六条禁令”和社会主义法治理念提示卡片，并在6月份目标考核中，对全狱民警的社会主义法治理念、“六条禁令”内容的掌握情况，进行了全员口试考核，考核结果按单位总分排序进行全狱通报。为巩固法律知识学习成果，4月中旬，监狱特别举办了一次民警“两法一规”知识竞赛，这次竞赛监狱经过层层选拔，共组织了8个参赛代表队，有32名选手参加了比赛，监狱全体党委成员同时观看了竞赛，并为获奖选手颁发了奖品，此次竞赛活动把民警岗位练兵活动推向了高潮。

在警容风纪训练中，我们采取贯彻自觉养成与平时检查相结合的方式促进训练。按照《监狱人民警察行为准则》和《监狱人民警察着装管理规定》的要求，在进行整体训练的同时，还利用监狱纠察队不定期的深入到各单位，对全狱民警进行着装、仪容、举止的落实情况以及报告的熟练程度进行抽查，对不合格的民警现场纠正，对情节严重的民警下发了通报，并扣罚单位目标考核分。通过训练使民警警容风纪、举止言谈有明显转变，树立了监狱人民警察的良好形象。

在队列训练中，我们采取请进来的方式进行。为使民警个人训练科目、个人队列指挥训练科目、班的基本队形训练科目达到规定的要求，我们采取请进来的办法，邀请了驻狱武警部队官兵担任教练亲自授课，在训练中，我们采取民警轮流出列指挥的方式，促进了民警互帮互学，形成人人都是训练员，人人又是指挥员的良好训练氛围。为检验训练成果，今年9月监狱抽调男民警64人，女民警48人，组成方队，进行了阅警式，全体民警警容严整，精神振奋，队列规范，口令标准，充分展现了训练成果。

在体能训练中，为调动民警训练的积极性，提高练兵热情。在完成规定训练科目的同时，我们利用“五·一”、“五·四”两节，在民警中开展了登山比赛、5公里越野赛。10月末又举办了民警体能大比武活动，这次体能比武我们分别进行了预赛和决赛，比武项目设定了男子200米15公斤负重跑、举杠玲、掷铅球、引体向上、俯卧撑、单腿深蹲起立，立定跳远、掰哑铃8项比赛项目；女子100米10公斤负重跑、举哑铃、掷铅球、原地跳绳、仰卧起坐、立定跳远6项比赛项目；男、女民警各分甲乙两组进行比赛，此次比赛共决出男子单项奖48名，女子单项奖36名，男、女全能选手奖12名，监狱领导为全体获奖选手颁发了丰厚的奖品，在此次比武活动中，监狱一些中层领导和老同志也纷纷参赛，为比武竞赛现场增添了更加浓厚的氛围和色彩，同时，对民警身体素质也是一次很好的检验。

在岗位技能训练中，我们主要本着从实际出发，有针对性地进行训练，采取平时训练与随机抽查相结合的办法。在整体训练中，把岗位技能培训作为练兵重点，坚持面向实战，讲究实用的原则，按照监管改造岗位、劳动管理岗位、政治工作岗位和行政后勤岗位进行逐项办班培训，并坚持按司法部《大纲》标准验收培训成果。在监管改造岗位培训上，监狱于4月份分别对各监区长、教导员、管教干事进行了监管改造业务知识培训，重点对狱政、刑罚执行、狱侦、生活、教改等岗位知识进行培训，培训中我们抽选了6名业务科室骨干亲自授课，随后，根据周推进表的安排，先后又对副监区长及普通民警进行了培训。通过系列的培训，结合工作实际，突出“写、讲、做”能力的训练，并分别完成了减刑、假释基础材料的制作，狱情分析，询问笔录，半年工作总结，队前讲话，个别谈话，即兴讲话，队列指挥，礼仪、报告词等9个方面的内容。在劳动管理岗位训练中，6月份我们组织了由劳动管理岗位民警参加的劳动岗位技能培训。重点对生产劳动现场管理，安全管理，设备管理，生产劳动岗位职责，安全生产事故的预防和处置进行培训，我们还专门邀请了联营厂家工程师亲自任教授课。从而使参训人员拓宽了知识面，更好地掌握了生产技术和技能，为提高民警组织罪犯生产劳动能力，8月份在全狱范围内进行了一次民警组织罪犯劳动生产技术竞赛活动，并重点确定了三个服装生产监区进行竞赛，竞赛中，规定了竞赛内容、时间及要求，并以民警组织生产产品的质量、速度为胜负标准，检验了民警组织罪犯生产的能力和水平，使民警受到一次很好的锻炼，调动了民警管理生产的积极性。在政治工作岗位和后勤工作岗位训练中，我们主要针对机关各科室的工作实际，进行对口训练。首先明确职责，要求每名机关民警熟悉各自职责以及如何履行职责情况，如：组织人事部门怎样抓好党员发展工作、人事的调入、调出及资格审查等；纪检监察部门熟悉办案程序，力争办案迅速、准确；信访部门熟悉接访程序，以及解决上访人员提出的问题等。其次，由检查组对各职人员进行现场办公考核，从考核中检验岗位技能训练程度，对业务不熟练的要限期熟悉业务，提高机关办公的效率。

在处置突发事件训练中，我们主要坚持面向实战，讲究实用的原则，采取实战训练与监管实际相结合的办法。以演练促监管安全，阻塞漏洞，防患未然。7月份，监狱生活卫生科与犯人医院联合开展了一次处置突发公共卫生事件演练，在市疾控中心、120急诊急救中心的支持和配合下，顺利完成了演练，此次演练从组织到实施，做到布置周密，演练真实。8月份，在劳动改造管理科的指导下，在十六监区的积极配合下，组织了一次火灾事故演练。通过演练，提高了全体民警安全防火意识。9月份，在监狱狱侦科的组织下，由监狱主抓监管改造的领导、武警官兵、各监区民警参加的罪犯失踪演练，此次演练声势浩大，别开生面，接近实战，对服刑人员给予了强有力的震慑。

三、立求创新，采取针对性措施搞好练兵

这次民警岗位练兵活动时间长、内容全、范围广，标准高，为了保证练兵活动扎实有效地开展，真正解决我监狱民警队伍中存在的不足，因此在具体工作中我们着重做好五个结合：

（一）结合时机开展练兵活动。监狱充分利用节假日，如“五·一”、“五·四”、“七·一”、“十·一”先后开展了登山比赛、越野比赛、党员教育、国庆征文来丰富练兵的各项内容，使练兵活动丰富多彩、寓教于乐。

（二）结合形势开展练兵。在练兵活动中根据厅、局要求，在全省监狱系统先后开展了八荣八耻教育，社会主义法治理念教育，“六条禁令”教育，执法执纪教育整顿，学习胡锦涛“七·一”讲话，学习杨焕宁视察哈尔滨监狱时的讲话，以及向黄俭、王广君等同志学习活动。我们把这些教育与岗位练兵紧密结合起来，增强了练兵活动的针对性和实效性。

（三）结合活动开展练兵。为配合练兵活动的有效开展，今年我们召开了民警运动会，民警篮球赛，“学习英模、强化责任、秉公执法、廉洁自律”报告会，分批组织“先、优、模”旅游，为全狱民警体检来调动和激励民警参与练兵活动，使民警在娱乐和教育中发挥积极性，增强练兵效果。

（四）结合问题开展练兵。练兵中我们重点找准队伍中的薄弱环节，开展有针对性解决问题的练兵，如:民警理想、信念不牢问题，执法执纪不严、不规范、违纪问题，生产管理水平低下、体能素质下降问题，警容不整，纪律作风松驰等问题，在岗位练兵中我们对以上这些问题重点进行了培训和训练，使队伍整体素质有一个新的提高。

（五）结合实际开展练兵。我们按照司法部《大纲》内容要求，在不少内容的基础上，练兵活动不拘于形式，科学安排，科学组织，使正常工作与练兵活动两不误、两促进。近一年来为了保证练兵活动成效，保证练兵时限，保证练兵达到标准，我们还采取了一系列创新措施来不断推进练兵活动有效地开展，主要采取措施：一是练兵部署创新。我们在总体规划的基础上，监狱练兵领导办公室每周制定并下发练兵周推进表，明确练兵的具体内容、要求、标准以及验收方法。二是练兵检查创新。我们结合每月一次的全狱目标管理考核，检查小组深入到各单位，对一个月以来各单位练兵情况进行具体检查指导，重点检查自学、自训情况，检查结果与目标考核挂勾。三是练兵宣传创新。为做好民警岗位练兵的宣传教育，我们设立了民警岗位练兵宣传画页，简报专刊，报纸专栏，以及电视专题新闻。及时宣传报道民警练兵中涌现出的新人新事新风，及时报道各单位好的做法和成果，使民警岗位练兵活动始终贯穿于监狱各项工作中。四是练兵形式创新。为解决工训矛盾，我们把每周四、周五确定为民警固定集中培训日，采取化整为零的做法，即：把同样的训练内容分几批进行培训，每批训练从各单位只抽调2至3名民警进行小批集中训练，最后，再集中全体民警进行整体配合训练。五是练兵考核创新。我们在每一项训练中均实行单兵考核，考核结果均登记造册，存入个人学习档案中，一方面作为日后提职晋级的依据，另一方面为民警今后的长期培训储备师资力量。

四、存在的不足

近一年我们在民警岗位练兵工作中投入了大量的人力、物力，民警的整体素质有了很大提高，促进了民警队伍建设，但在练兵工作中我们也存在一些问题。

（一）工训矛盾突出。民警培训与工作争挤时间，特别是生产赶任务，繁忙季节工训矛盾尤为突出。

（二）练兵教材缺乏。在培训中由于没有统发教材，给学习辅导带来困难。

（三）个别民警有厌战情绪，由于岗位练兵时间较长，个别民警产生了厌战情绪，出现了个别民警学习笔记记录不认真，训练找理由请假等现象。针对以上存在的问题，我们及时采取措施予以纠正，确保了监狱练兵任务的圆满完成。

目前，全省监狱人民警察岗位练兵活动已进入考核阶段，下一步我们将具体做好以下工作：

（一）对照《大纲》，采取“回头看”，对在岗位练兵中是否有漏项问题，达不到标准问题，认真检查，总结前段时间民警岗位练兵的收获，查找不足，加以完善，争取在民警岗位练兵考核阶段取得最佳成绩。

（二）按照要求制作民警岗位练兵电视专题片，实事求是地把一年来我狱民警练兵活动反映出来，充分展示我狱民警岗位练兵的风貌。

（三）继续巩固和推进民警练兵活动成果，把民警岗位练兵作为民警队伍建设的一项长效机制，坚持常抓不懈，使这项活动扎实有效地、持久地开展下去，为推进监狱发展奠定坚实基础。

第三篇：监狱民警岗位练兵情况总结

2008-7-9

监狱民警岗位练兵情况总结

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为了巩固“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动成果，不断推进监狱人民警察队伍的革命化、正规化、专业化建设，进一步提高监狱人民警察履行职责的能力，维护监管场所的持续稳定，根据司法部、省司法厅、省监狱局的统一部署。八个月来，我狱民警岗位练兵工作在厅、局领导和业务部门的大力支持和关怀下，本着真抓实做，自我完善，全面提高的原则，把民警岗位练兵活动作为2006年民警队伍建设一项重要工作抓在手上，并摆上日程，结合社会主义法治理念、八荣八耻、“六条禁令”、执法执纪专项教育整顿以及学习先进典型等一系列教育活动，丰富了练兵内容，突出了民警练兵活动的针对性、实效性，使民警练兵工作开展的有声有色，轰轰烈烈，取得了很好的效果，使民警政治理论水平进一步提高，法律法规知识进一步巩固，执法能力、岗位技能、岗位责任以及处置突发事件能力都得到了进一步提高和增强，民警的警容风纪进一步规范，民警的精神风貌焕然一新。现将我狱近一年来开展岗位练兵活动情况汇报如下：

一、党委重视，保证岗位练兵活动顺利开展

牡丹江监狱党委十分重视岗位练兵活动，年初，监狱党委就专门例会研究，如何进一步抓好民警岗位练兵工作，并进行了明确部署，把此项工作列入了重要的议事日程，今年3、4 月份司法部、省监狱局又分别下发了监狱人民警察岗位练兵活动的实施方案，为此，更引起了监狱党委的重视，在省局召开全省监狱系统人民警察岗位练兵活动的动员会后，监狱迅速召开了党委会，贯彻落实了各级活动方案和指示精神。为了抓好此项工作，监狱成立了岗位练兵活动领导小组，组长由党委书记、监狱长陈寿刚同志担任，副组长由党委副书记、政委于景和同志担任，其他党委委员为成员，并成立了办公室，设在政治处，监狱又结合我狱实际制定了岗位练兵活动实施方案，随后又依照省局制定的岗位练兵活动总体规划中提出的“五项原则”，即：坚持立足岗位、按需施训的原则；坚持面向实战、讲究实用的原则；坚持提高质量、促进工作的原则；坚持互动训练、教学相长的原则；坚持扎实推进、注重实效的原则、制定了《牡丹江监狱民警岗位练兵总体规划》。为了使练兵活动人人皆知，人人参与，监狱于4月20日召开了全狱民警岗位练兵活动动员大会，会上，政委于景和同志做了动员讲话，提出了练兵活动的具体要求，使广大民警充分认识到了此次活动的重要性和必要性，从而全身心的投入到岗位练兵活动中去。按照局岗位练兵活动的具体要求，监狱党委每周都要求民警培训中心及时将岗位练兵活动开展情况进行汇报，并随时向局培训中心领导请示岗位练兵

活动有关事宜，以便于今后岗位练兵活动的开展。为了保证岗位练兵活动质量，监狱根据监狱局的统一要求，从全狱范围内精选9名素质较强，业务精通的年轻民警参加省局举办的骨干培训班，确保了警体技能培训的师资力量。监狱还在经费十分紧张的情况下，投入二万多元，购置了电脑和岗位练兵活动所需物品，以确保岗位练兵活动扎实有效地开展。为了加大岗位练兵活动宣传力度，监狱利用狱内新闻、简报、牡丹江监狱报专版进行宣传，营造岗位练兵活动氛围。并向黑龙江监狱报民警职工版、局政务信息等新闻载体投稿，将我狱岗位练兵活动的好的做法进行宣传报道，使上级领导及时了解和掌握我狱岗位练兵活动的开展情况。

二、扎实有效，保证岗位练兵活动落到实处

按照司法部《大纲》要求，近一个时期来我狱先后进行了民警政治理论、法律法规、警容、队列、体能、岗位技能、处置突发事件七个方面内容的民警练兵训练。在各项训练中（更多精彩文章来自“秘书不求人”），我们坚持高标准，严要求，坚持不少内容，不降低标准，不走过场，不搞形式主义。

在政治理论学习中，我们主要采取集中辅导与自学相结合的办法进行，同时在集中学习的基础上采取分组讨论形式，达到进一步消化和理解的目的。为了便于民警自学，保证学习质量，我们将政治理论学习全部内容编辑成册，下发至每名民警手中，从而，使民警能够充分利用时间进行自学。我们在完成规定学习内容基础上，先后补充学习了社会主义法治理念、胡锦涛“七一”讲话、十六届六中全会精神，监狱还专门购买了以八荣八耻为教育内容的光盘，组织民警分期分批观看，举办了社会主义法治理念骨干培训班，为了民警能够紧密联系实际，学有所用，我们又下发了《牡丹江监狱关于开展社会主义法治理念教育深化专项整顿活动推进意见》，进一步解决了民警执法不严、执法不规范等问题。

在法律法规学习中，我们同样采取集中辅导与自学相结合的办法进行，同时，通过案例分析应用法律条文达到学以致用的目的。为了加强“六条禁令”和社会主义法治理念的理解，我们下发了“六条禁令”和社会主义法治理念提示卡片，并在6月份目标考核中，对全狱民警的社会主义法治理念、“六条禁令”内容的掌握情况，进行了全员口试考核，考核结果按单位总分排序进行全狱通报。为巩固法律知识学习成果，4月中旬，监狱特别举办了一次民警“两法一规”知识竞赛，这次竞赛监狱经过层层选拔，共组织了8个参赛代表队，有32名选手参加了比赛，监狱全体党委成员同时观看了竞赛，并为获奖选手颁发了奖品，此次竞赛活动把民警岗位练兵活动推向了高潮。

在警容风纪训练中，我们采取贯彻自觉养成与平时检查相结合的方式促进训练。按照《监

狱人民警察行为准则》和《监狱人民警察着装管理规定》的要求，在进行整体训练的同时，还利用监狱纠察队不定期的深入到各单位，对全狱民警进行着装、仪容、举止的落实情况以及报告的熟练程度进行抽查，对不合格的民警现场纠正，对情节严重的民警下发了通报，并扣罚单位目标考核分。通过训练使民警警容风纪、举止言谈有明显转变，树立了监狱人民警察的良好形象。

在队列训练中，我们采取请进来的方式进行。为使民警个人训练科目、个人队列指挥训练科目、班的基本队形训练科目达到规定的要求，我们采取请进来的办法，邀请了驻狱武警部队官兵担任教练亲自授课，在训练中，我们采取民警轮流出列指挥的方式，促进了民警互帮互学，形成人人都是训练员，人人又是指挥员的良好训练氛围。为检验训练成果，今年9月监狱抽调男民警64人，女民警48人，组成方队，进行了阅警式，全体民警警容严整，精神振奋，队列规范，口令标准，充分展现了训练成果。

在体能训练中，为调动民警训练的积极性，提高练兵热情。在完成规定训练科目的同时，我们利用“五·一”、“五·四”两节，在民警中开展了登山比赛、5公里越野赛。10月末又举办了民警体能大比武活动，这次体能比武我们分别进行了预赛和决赛，比武项目设定了男子200米15公斤负重跑、举杠玲、掷铅球、引体向上、俯卧撑、单腿深蹲起立，立定跳远、掰哑铃8项比赛项目；女子100米10公斤负重跑、举哑铃、掷铅球、原地跳绳、仰卧起坐、立定跳远6项比赛项目；男、女民警各分甲乙两组进行比赛，此次比赛共决出男子单项奖48名，女子单项奖36名，男、女全能选手奖12名，监狱领导为全体获奖选手颁发了丰厚的奖品，在此次比武活动中，监狱一些中层领导和老同志也纷纷参赛，为比武竞赛现场增添了更加浓厚的氛围和色彩，同时，对民警身体素质也是一次很好的检验。

在岗位技能训练中，我们主要本着从实际出发，有针对性地进行训练，采取平时训练与随机抽查相结合的办法。在整体训练中，把岗位技能培训作为练兵重点，坚持面向实战，讲究实用的原则，按照监管改造岗位、劳动管理岗位、政治工作岗位和行政后勤岗位进行逐项办班培训，并坚持按司法部《大纲》标准验收培训成果。在监管改造岗位培训上，监狱于4月份分别对各监区长、教导员、管教干事进行了监管改造业务知识培训，重点对狱政、刑罚执行、狱侦、生活、教改等岗位知识进行培训，培训中我们抽选了6名业务科室骨干亲自授课，随后，根据周推进表的安排，先后又对副监区长及普通民警进行了培训。通过系列的培训，结合工作实际，突出“写、讲、做”能力的训练，并分别完成了减刑、假释基础材料的制作，狱情分析，询问笔录，半年工作总结，队前讲话，个别谈话，即兴讲话，队列指挥，礼

仪、报告词等9个方面的内容。在劳动管理岗位训练中，6月份我们组织了由劳动管理岗位民警参加的劳动岗位技能培训。重点对生产劳动现场管理，安全管理，设备管理，生产劳动岗位职责，安全生产事故的预防和处置进行培训，我们还专门邀请了联营厂家工程师亲自任教授课。从而使参训人员拓宽了知识面，更好地掌握了生产技术和技能，为提高民警组织罪犯生产劳动能力，8月份在全狱范围内进行了一次民警组织罪犯劳动生产技术竞赛活动，并重点确定了三个服装生产监区进行竞赛，竞赛中，规定了竞赛内容、时间及要求，并以民警组织生产产品的质量、速度为胜负标准，检验了民警组织罪犯生产的能力和水平，使民警受到一次很好的锻炼，调动了民警管理生产的积极性。在政治工作岗位和后勤工作岗位训练中，我们主要针对机关各科室的工作实际，进行对口训练。首先明确职责，要求每名机关民警熟悉各自职责以及如何履行职责情况，如：组织人事部门怎样抓好党员发展工作、人事的调入、调出及资格审查等；纪检监察部门熟悉办案程序，力争办案迅速、准确；信访部门熟悉接访程序，以及解决上访人员提出的问题等。其次，由检查组对各职人员进行现场办公考核，从考核中检验岗位技能训练程度，对业务不熟练的要限期熟悉业务，提高机关办公的效率。在处置突发事件训练中，我们主要坚持面向实战，讲究实用的原则，采取实战训练与监管实际相结合的办法。以演练促监管安全，阻塞漏洞，防患未然。7月份，监狱生活卫生科与犯人医院联合开展了一次处置突发公共卫生事件演练，在市疾控中心、120急诊急救中心的支持和配合下，顺利完成了演练，此次演练从组织到实施，做到布置周密，演练真实。8月份，在劳动改造管理科的指导下，在十六监区的积极配合下，组织了一次火灾事故演练。通过演练，提高了全体民警安全防火意识。9月份，在监狱狱侦科的组织下，由监狱主抓监管改造的领导、武警官兵、各监区民警参加的罪犯失踪演练，此次演练声势浩大，别开生面，接近实战，对服刑人员给予了强有力的震慑。

三、立求创新，采取针对性措施搞好练兵

这次民警岗位练兵活动时间长、内容全、范围广，标准高，为了保证练兵活动扎实有效地开展，真正解决我监狱民警队伍中存在的不足，因此在具体工作中我们着重做好五个结合：

（一）结合时机开展练兵活动。监狱充分利用节假日，如“五·一”、“五·四”、“七·一”、“十·一”先后开展了登山比赛、越野比赛、党员教育、国庆征文来丰富练兵的各项内容，使练兵活动丰富多彩、寓教于乐。

（二）结合形势开展练兵。在练兵活动中根据厅、局要求，在全省监狱系统先后开展了八荣八耻教育，社会主义法治理念教育，“六条禁令”教育，执法执纪教育整顿，学习胡锦涛“七·一”讲话，学习杨焕宁视察哈尔滨监狱时的讲话，以及向黄俭、王广君

等同志学习活动。我们把这些教育与岗位练兵紧密结合起来，增强了练兵活动的针对性和实效性。

（三）结合活动开展练兵。为配合练兵活动的有效开展，今年我们召开了民警运动会，民警篮球赛，“学习英模、强化责任、秉公执法、廉洁自律”报告会，分批组织“先、优、模”旅游，为全狱民警体检来调动和激励民警参与练兵活动，使民警在娱乐和教育中发挥积极性，增强练兵效果。

（四）结合问题开展练兵。练兵中我们重点找准队伍中的薄弱环节，开展有针对性解决问题的练兵，如:民警理想、信念不牢问题，执法执纪不严、不规范、违纪问题，生产管理水平低下、体能素质下降问题，警容不整，纪律作风松驰等问题，在岗位练兵中我们对以上这些问题重点进行了培训和训练，使队伍整体素质有一个新的提高。

（五）结合实际开展练兵。我们按照司法部《大纲》内容要求，在不少内容的基础上，练兵活动不拘于形式，科学安排，科学组织，使正常工作与练兵活动两不误、两促进。近一年来为了保证练兵活动成效，保证练兵时限，保证练兵达到标准，我们还采取了一系列创新措施来不断推进练兵活动有效地开展，主要采取措施：一是练兵部署创新。我们在总体规划的基础上，监狱练兵领导办公室每周制定并下发练兵周推进表，明确练兵的具体内容、要求、标准以及验收方法。二是练兵检查创新。我们结合每月一次的全狱目标管理考核，检查小组深入到各单位，对一个月以来各单位练兵情况进行具体检查指导，重点检查自学、自训情况，检查结果与目标考核挂勾。三是练兵宣传创新。为做好民警岗位练兵的宣传教育，我们设立了民警岗位练兵宣传画页，简报专刊，报纸专栏，以及电视专题新闻。及时宣传报道民警练兵中涌现出的新人新事新风，及时报道各单位好的做法和成果，使民警岗位练兵活动始终贯穿于监狱各项工作中。四是练兵形式创新。为解决工训矛盾，我们把每周四、周五确定为民警固定集中培训日，采取化整为零的做法，即：把同样的训练内容分几批进行培训，每批训练从各单位只抽调2至3名民警进行小批集中训练，最后，再集中全体民警进行整体配合训练。五是练兵考核创新。我们在每一项训练中均实行单兵考核，考核结果均登记造册，存入个人学习档案中，一方面作为日后提职晋级的依据，另一方面为民警今后的长期培训储备师资力量。

四、存在的不足

近一年我们在民警岗位练兵工作中投入了大量的人力、物力，民警的整体素质有了很大提高，促进了民警队伍建设，但在练兵工作中我们也存在一些问题。

（一）工训矛盾突出。民警培训与工作争挤时间，特别是生产赶任务，繁忙季节工训矛盾尤为突出。

（二）练兵教材缺乏。在培训中由于没有统发教材，给学习辅导带来困难。

（三）个别民警有厌战情绪，由于岗位练兵时间较长，个别民警产生了厌战情绪，出现了个别民警学习笔记记录不认真，训练找理由请假等现象。针对以上存在的问题，我们及时采取措施予以纠正，确保了监狱练兵任务的圆满完成。

目前，全省监狱人民警察岗位练兵活动已进入考核阶段，下一步我们将具体做好以下工作：

（一）对照《大纲》，采取“回头看”，对在岗位练兵中是否有漏项问题，达不到标准问题，认真检查，总结前段时间民警岗位练兵的收获，查找不足，加以完善，争取在民警岗位练兵考核阶段取得最佳成绩。

（二）按照要求制作民警岗位练兵电视专题片，实事求是地把一年来我狱民警练兵活动反映出来，充分展示我狱民警岗位练兵的风貌。

（三）继续巩固和推进民警练兵活动成果，把民警岗位练兵作为民警队伍建设的一项长效机制，坚持常抓不懈，使这项活动扎实有效地、持久地开展下去，为推进监狱发展奠定坚实基础。

第四篇：监狱青年民警“岗位练兵”倡议书

监狱青年民警“岗位练兵”倡议书

我们监狱青年民警是这次活动的主力军，是训练的排头兵，在这次岗位练兵活动中青年民警要做到：

一要提高认识，端正态度。青年民警要充分认识岗位练兵活动的意义，要从实战出发，比作风、比意志、比技能，努力提高理论水平、岗位业务能力和实际执法能力，以积极的态度、坚强的斗志、顽强的作风

迎接挑战。

二要立足岗位，争当能手。要求全体青年民警按照监狱的统一部署，刻苦学习，苦练本领，要立足本职岗位，争做岗位能手。

三要热爱事业，勇攀高峰。要发扬“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的拼搏精神，狠抓岗位练兵活动的落实，切实提高练兵质量。监狱团委还倡议青年党员、团干要发挥楷模作用，认真履行各自职责，坚持以身作则，当好练兵的排头兵，要带领全体团员青年积极行动，做到精通业务知识，掌握过硬本领，争取在活动中炼出真金、练出成效，以促进监狱各项事业全面发展。

全体青年民警要携起手来，振奋精神，士气高昂地在监狱党委的领导下，以全新的姿态和饱满的热情投入到岗位练兵活动中，练就过硬本领，争做岗位能手，不断提高自身的综合素质，充分展现青年民警的精湛技能和良好的精神风貌。

第五篇：监狱实施警察岗位资格制度与岗位目标管理研究

监狱实施警察岗位资格制度与岗位目标管理研究

摘要：监狱作为国家刑罚的执行机关，担负着惩罚与改造罪犯的职责。监狱民警既是执法者，又是特殊园丁，是一个高负荷、高危险性，长期处于应激状态的特殊职业领域。在监狱体制改革进程中，按考试、考核实施职业资格准入，按监狱工作的需求设置岗位,按岗位要求设置能力结构，按能力结构需求设置目标责任制，改革和创新管理模式，科学设定管理项目，把握制定目标的科学性、合理性、针对性和系统性，建立高效的目标考核体系，激发监狱民警进一步端正执法思想，增强服务意识，以新的思想、新的举措，推动监狱工作体制改革和队伍建设在新世纪、新阶段取得新的发展。

关键词：监狱警察；岗位资格；目标管理；

社会的进步和法制的不断完善，对监狱执法技术的要求越来越高。监狱能否发展，监狱体制改革的最终效果能否体现，刑罚执行与罪犯改造质量能否提高，关键在于监狱是否能顺应时代发展，优化人才结构，推进人才管理制度和选人用人机制创新。特别是监企分离后，为保证严格公正执法，对监狱人民警察的管理逐步由“身份管理”向“岗位管理”转变，由“行政管理”向“法制管理”转变，由单一管理体制向多元化的人力资源管理体系转变。

一、从监狱改革的实际需要出发，构建监狱警察岗位资格的框架

监狱警察通过公务员录用考试，面向社会公开招聘，有了更多的自主选择人才的机会。这种公务员资格准入机制，使监狱警察队伍的规模一直保持着动态稳定，逐年增加，无论是年龄结构还是专业结构、素质结构，比过去有了长足的进步。但是，要实现监企分离，推进监狱工作法制化、科学化、社会化，现行的警察队伍建设无可回避地面临着前所未有的挑战和机遇。司法部在《2004—2007年全国司法行政系统人才工作规划纲要》中提出，要进一步提高监狱人民警察的综合素质和专业化水平，针对现有岗位和职能进行科学合理的专业化分工，明确岗位的具体职责，设立不同岗位、不同层次专家型人才。

（一）按考试、考核、培训实施岗位资格准入

《2003-2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》提出了当前和今后一个时期，监狱劳教人民警察要尽快实现“三个转变”，即从肩负的历史使命上，尽快实现由看守型向教育型警察的转变；从具备的基本素质上，尽快实现由低层次、经验型向高层次、专业化、知识型警察的转变；从执法理念和执法方式上，尽快实现由简单粗暴执法向文明公正执法的转变。要造就一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通、适应新时期工作需要的监狱劳教人民警察队伍，积极推进学历教育，加强专业性人才的培养。因此，加强监狱劳教人民警察队伍建设当务之急就是要抓紧调整优化队伍结构，要建立“严入宽出”的监狱民警队伍管理机制，既要从“入口”抓起，严格岗位考评，推行监狱民警岗位资格评聘准入制度，严格各个岗位的定岗、定编、定员，把有限的编制用于引进监管改造专业人才。同时又要通过优胜劣汰、畅通出口，优化监狱民警队伍的专业结构。再是对现有的“大锅闷”培训机制、内容、方式、方法进行调整，按现有岗位对现有人员分类、分岗培训，坚持“凡进必考”、“凡晋必训”，按照“缺什么、补什么”，“差什么、训什么”的原则，开展“滚动式”、“周期性”的岗位专业培训，突出加强法学、教育学、心理学、社会学、管理学等专业知识和警体技能的教育培训，建立和完善系统化、规范化的教育培训制度和监狱警察职业岗位准入机制。

（二）按监狱改革的需求设置岗位

近年来，随着社会主义市场经济的日益健全，我国的不少行业都发起了如火如荼的职业、岗位资格化“运动”，如律师职业化、教练职业化、裁判职业化、会计师职业化、法官职业化等等，公安机关推行的刑事警察岗位资格、交通警察岗位资格、禁毒警察岗位资格、治安警察岗位资格、网络警察岗位资格等等。为我国职业和岗位资格化的发展，提高管理工作效率起到了积极的示范作用。从监狱体制改革、推进监狱工作法制化、科学化、社会化实际需要来设置岗位，主要分为刑罚执行岗位、狱政管理岗位、教育改造岗位、劳动改造岗位、行政管理岗位等。

（三）按岗位要求设置能力结构

现代监狱管理需要复合型、应用型人才，因此，所设置的刑罚执行岗位、狱政管理岗位、教育改造岗位、劳动改造岗位、行政管理岗位等都有素质能力结构的要求。首先，要求每个岗位都要有人际沟通技巧的基本知识和应用能力，这样才能更好的体现“以人为本”的服务理念。其次要着力培养警察的持续学习能力、研究能力和创新能力，促进监狱管理工作的可持续发展。再次要全面提高对罪犯服刑全过程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、组织管理罪犯的能力、狱内侦查能力、对罪犯进行心理咨询与矫治的能力、处置突发事件能力、应用写作和口头表达等能力，促进能力、学力、实践经历和科研能力同步发展，尽快改变监狱警察素质单

一、技能单

一、教育培训滞后、高级管理人才和科技信息人才紧缺的现状。

（四）按岗位能力结构设置目标责任制

随着监狱管理的制度化和规范化，大部分监狱于90年代初期便开始推行民警岗位责任制和目标管理考核制，各级监狱机关根据监狱民警的岗位情况和目标管理的基本原理、规则和要求，经过十余年的实践与探索，基本形成了比较适合现代监狱工作实际的民警岗

位责任制和目标管理体系，对保障刑罚的执行，罪犯的改造，政治的稳定，经济的发展，各项警务工作任务的完成起到了重要的促进作用，但在实际工作中，特别是根据监企分开的新形势、新规则的要求，还需要进一步的改进和完善。

一是民警岗位责任制和目标内容制定不够科学合理。岗位责任制过多过细，指标面面俱到，特色目标、重点目标不突出，必达目标、争取目标不明确，重结果轻过程，重数量轻质量，束缚了基层单位的手脚，影响了根据自己的实际情况主动性、创造性地开展工作，致使目标考评的绩效导向难以体现。

二是考核范围不全面，保障体系不健全。主要是：重生产经营管理，轻思想教育改造；重业务素质考核，轻队伍管理；重普通民警考核，轻领导干部；重基层单位考核，轻机关科室；管理力量薄弱，手段方法陈旧，缺乏技术支撑；忽视了警种之间、岗位之间、年龄之间的差异，挫伤了民警的积极性，致使考评中存在的问题难以得到解决。

三是流于形式、走过场，目标考评组织体系没有理顺。多头考评，层层加码，造成基层单位疲于应付，不堪重负，对岗位责任制的落实情况和目标的运行过程难以全面管理、监督控制，致使年终结帐时不能结硬帐，考评的及时性、准确性、严密性、公正性受到影响。

二、改革和创新监狱警察岗位目标责任制

目标管理是一种融岗位责任制与奖惩制为一体的现代管理方法，由计划、实施、考核、反馈等环节构成一个完整的循环系统。在这个系统中，计划即目标的制定至关重要，须将目标管理这种现代经济管理的方法和数字化管理形式相结合，并加以不断改进和完善，使之成为推动监管工作的一个有力杠杆。

（一）科学设定岗位目标管理项目。这是实行岗位目标管理的基础。从教育心理学的角度讲，成败归因理论认为：“人们做完一项工作之后，往往喜欢寻找自己或他人之所以取得成功或遭受失败的原因。”美国心理学家维纳对行为结果的归因进行了系统研究和探讨，并把归因分为三个维度：即内部归因和外部归因，稳定归因和不稳定归因，可控制归因和不可控制归因；又把人们活动成败的原因即行为责任主要归结为六个因素，即能力高低、努力程度、任务难易、运气（机遇）好坏、身心状态、外界环境等，从成败归因理论的观念看，制定目标管理要考虑以下两个原则：

一是制定岗位目标要讲究科学性、合理性。监狱管理工作是一项法律性、业务性很强的工作，不仅具有法律的强制性、惩罚性，还有执行过程中的很多不确定因素，要从实际出发，制定出经过努力可能达到的整体目标。整体目标能否带来最佳效果，关健要看这种目标是否具有激发力量。管理学认为，激发力量靠两个因素，一是目标效价，二是期望值。目标效价是人们心目中达到目标满足的程度，目标太高或太低会影响人们的情绪。期望值是人们期望目标实现的可能程度，如果超过目标则会喜出望外，如果恰好完成目标可能保持住自身的积极性，如果经过努力完不成目标则会垂头丧气，所以我们在制定目标时要充分运用教育心理学成败归因理论的原理，不宜太高，太高了即使采取最有效措施，加再大努力，也不可能达到目标，成为“空想目标”，会使大部分人丧失信心；但也不能太低，太低了是举手之劳，不仅鼓舞不了士气，起不到竞争的作用，也不能调动大家积极性、创造性，会使大多数人侥幸取胜。适当、科学、合理的目标，可以调动大家的积极性，保持积极向上的稳定状态，从而保证人人身上有目标，个个肩上有压力，并“跳起来才能摘桃子”的竞争激励氛围，使目标的激发力量得以实现。

二是制定岗位目标要有针对性和系统性。所谓针对性就是要有的放矢，重点突出，不盲目求高求快，而应求实求是。监狱机关不同的岗位、不同的警种、不同的管理层次，工作的重点和职责范围有不同的要求，制定目标时要根据各单位、各岗位、各警种、各层次的实际情况，使目标尽可能地符合客观实际，体现不同的特点。同时还要注意目标的系统性，即内部分支机构要围绕监狱机关主体，从全局出发，确定单位总体目标，部门分目标和个人（岗位）子目标，实行决策民主化。这不仅可以集思广益，使目标决策更加科学合理，符合实际，而且可以使大家对组织目标产生认同感，内化为自己的奋斗目标，增强内驱力，建立起完善、规范、上下配套、条块结合的目标体系。

（二）量化、细化、硬化工作任务。这是实行岗位目标管理的核心。根据总体目标的要求，各基层单位结合自身的工作特点，在大的原则指导下，尽可能进行数字化处理，能够量化的一律量化，能够分解的尽量分解，变软任务为硬指标，使目标管理导向更加明确，依据更加清晰。

一是制定岗位目标要注意准确性和可评性。即质和量的统一。目标包括目的、数量、质量、时限等，可用数字表示，有时也可用质量和时限来衡量，这是检验目标的尺度。如监狱数字项目、监狱经济项目、法制建设项目、科教兴警项目，改造率、矫正率、违规率、处理率等都用数字可算、用度量可测。要提出目标的定性要求和定性指标，做到明确具体，到位到人。空泛的或者含混不清的目标无法检查、评估，缺乏考核评价的依据，目标管理就会流于形式。

二是制定岗位目标要有主动性和竞争性。即重点突出又兼顾一般。监狱机关的基本职能是教育、改造、管理、转化，但是每个单位、每个警种、每个阶段都有不同的重点，要针对本监区、本部门的突出问题，集中有限的资源和精力，确保主要绩效目标的实现。如司法部工作目标要求各监狱不允许出现影响全局的大事，在押罪犯的脱逃率严格控制在十万分之一范围之内。也就是说，一般监狱都不可能有脱逃的“指标”。确保重点工作都能在目标责任书的项目设置上得到充分体现，又给予各单位、各民警一定的自主开展工作的空间，根据自身特点做一些有创新、有特色的工作，充分调动其工作的积极性、主动性，进一步强化民警争先进位意识，增强民警的责任感、危机感和紧迫感，激发其工作的热情和活力。

（三）建立高效的岗位目标管理考核体系。这是实行岗位目标管理的关键。目标管理考核是对目标、责任制的具体分解而产生的考核标准和考核办法，是对部门、个人完成目标的检查、确认和评价。通过它的监督和控制职能，促进目标的全面贯彻落实，保证各项业务工作的完成。

一是加强对岗位目标管理考核的组织领导。实现目标管理必须加强组织领导，解放思想，更新观念，把思想政治工作渗透到目标管理的各个环节；树立强烈的目标意识，从指令指导转向目标导向，以确保目标的实现和考核。

二是坚持职、权、责、利的统一。职、权、责、利是实行岗位目标管理不可缺少的四个因素，它们必须对应，构成一个不可分割的整体。担任一定的职务，就应当拥有相应的权力；运用权力就必须承担相应的责任；履行职务，使用权力，承担责任，就应当得到相应的利益。有职无权、有权无责、有责无利是无法实现目标管理的。职、权、责、利相统一，是实行目标管理考核必须遵循的原则。

三是坚持行政、经济手段的统一。行政方法是实现管理功能的一个重要手段，它有助于大家明确目标、统一认识、统一纪律、统一行动，有利于对全局全过程进行控制和协调，也有利于在总目标下，因时、因地、因事、因人而宜采取灵活的处置方法，特别是能较好地解决紧急非常情况下的特殊问题，但在当前改革开放的新形势下，在市场经济条件下，国家、集体和个人三者物质利益存在差别，只有行政手段和经济手段并用，精神动力和物质动力相结合，才能使管理灵活起来，形成一种强大的机制。

四是制定切实有效的考核标准和办法。制定考核标准应当坚持实事求是的原则，全面衡量目标任务的主客观要件，实行定性和定量相结合，尽可能地用数量、质量和时限去体现指标。考核的内容上应增加涉及警务、营区、内务、生活、队列等方面的工作现场标准，增加监狱民警岗位应知、应会、应掌握的专业技能标准考核条款。考核办法要达到即具体又简便易行，坚持日记事、月检查、半年抽查、全年总评的考核机制，平时做好各种原始记录，全程监督控制，实行动态考核，及时运用考核记分的办法，以实际和贡献大小说话，考核结果作为升职升级、提拔任免、记功嘉奖的依据。设立专门的目标考评领导小组，聘请业务专家，对考评指标论证，确保考评指标的客观公正和科学合理。

五是加强岗位目标考核的激励机制。建立健全目标考核激励机制是监狱民警队伍管理长效机制建设的核心和精髓。奖惩是实施目标管理的重要一环，只有坚持公开、公正、量化的评估标准，增强奖惩、激励的透明度，切准奖惩、激励的时机，把握奖惩、激励的导向性，才能有效地保证目标管理的良性循环，发挥激励作用，实现整体效益。

通过改革、创新监狱民警岗位资格准入和岗位目标管理，充分调动广大监狱民警履行岗位职责的积极性、主动性和创造性，激发民警“无须扬鞭自奋蹄”，由“要我学”，到“我要学”，由“要我干”到“我要干”，变组织检查监督为自我约束、自我管理、自我控制，牢固树立立警为公、执法为民的理念，打牢为民根基，确实担负起惩罚、教育、改造罪犯的职责，促进监狱工作的跨越式发展。.