充分发挥职业教育为县域经济发展服务的作用

第一篇：充分发挥职业教育为县域经济发展服务的作用

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充分发挥职业教育为县域经济发展服务的作用

作者：王长华 刘忠波

来源：《现代教育科学·中学教师》2009年第05期

随着国家经济的快速发展,职业教育迎来了前所未有的发展机遇。县级职教中心应树立职业教育科学发展观,坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学思想;本着服务社会,服务县域经济、服务“三农”的办学理念。立足县域经济和市场需求,紧扣市场脉博,以变应需,积极调整专业设置,不断拓宽就业渠道,提高安置水平,为地方经济发展服务。

一、面向市场,更新观念谋发展

吉林省永吉县职教中心在办学过程中,服务领域从立足永吉经济为出发点,向“面向全国”转变,注重面向国内外就业大市场,拓展毕业生就业空间,提高就业率,保障出口畅通。办学模式从单纯的学历、学制教育转变为面向市场,“产教结合、校企联合、订单教育”。培养目标从一次性就业转向可持续发展的人力资源开发教育。工作重点从注重数量的扩大转向注重效益的提高。抓内涵,练内功,树立职业教育良好的社会信誉,努力办成学生满意、家长放心、用人单位欢迎、社会认可的职业教育,在有为中求有位。办学机制从适应计划经济向适应市场经济转轨。政府转变职能,进一步扩大职业学校的办学自主权,招生计划变指令性为指导性,自主招生,招聘录用教师学校自主决定。加强产教结合,校企合作,调动企业参与职业教育的积极性,充分利用社会资源发展职业教育。

二、适应市场,做好就业促发展

1.调整专业,链接市场

面对新形势,我们主动出击,寻找职教与市场的“链接点”,先后到北京、天津、四川、宁波、山海关等地进行市场调研,走学校、进企业,广泛开展联合办学,抢抓机遇,主动与本地企业寻求合作意向,培养“适销对路”的人才,精心打造特色品牌。

近年来,永吉县政府加大招商引资力度,许多企业纷纷落户永吉。根据企业与市场需要,职业学校依托上级高职进行联合办学,提升人才培养规格与层次的同时,主动调整专业,积极研发专业课与实践课的课程设置,确定实习实训教学体系,对部分不适应市场需求的传统专业,进行更新。针对大黑山钼矿扩产,新开设了采矿选矿专业。同时将原来的计算机应用与维护专业改建为计算机软件和平面艺术设计专业;新增了客户关系管理、移动通讯、汽车检测与维修专业。

2.订单教育,无缝对接

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随着市场形势的变化,校企联合、订单教育等多种办学新模式已经形成,定单培养、因需施教,按照企业意图共同培养符合企业需要和忠于企业的劳动者,已经成为我县职业教育持续发展的成功之路。

在建设永吉工业强县的目标中,学校为增强办学活力,紧紧抓住发展契机,主动出击,广泛联系,积极与域内外企业建立合作共赢伙伴关系。学校严格按照联办企业的要求培养学生。由企业提出用人标准,校企双方共同制定教学计划、管理制度和考核办法,为企业量身定做合格人才。在人才培养过程中,学校注重强化学生动手实践能力的培养,尽可能地满足企业对人才的需求。由于是按照企业规格培养学生,学校培养的人才符合用人标准,毕业生得到很好地安置。

3.建立机构,保证就业

职业学校把切实有效地开展毕业生就业指导与服务工作作为职业教育可持续发展的一个突破口,成立了由校长直接主抓的就业科,为毕业生营造了一个良好的服务平台。学校不仅追求毕业生的就业率,还追求就业的满意率,建立“双向选择,多次安置,定期回访”的服务机制,直到用人单位和毕业生双方满意为止。抓就业促招生,以“出口”拉动“入口”,逐步形成了职业教育良性发展的运行机制。近年来,幼师、机械加工与数控技术、铆焊专业供不应求,新生入学率成倍增加。由于学生人数增加,学校扩大为两个校区,呈现出强劲的发展势头。2008、2009两年永吉职校共毕业700多人,全部就业。就业地点涉及到北京、天津、山东、四川、新疆、宁波、山海关、沈阳、长春、哈尔滨、磐石、抚松、汪清、吉林及永吉等地。

服务“三农”是永吉职教中心办学的基本宗旨,在倾情农村、农民、农业的过程中,一是认真实施农村剩余劳动力转移培训工程,即“阳光工程”和“温暖工程”;二是努力推进农村低保家庭适龄子女就业培训。通过职业学校培训,使农村剩余劳动力和低保家庭子女具备一种或多种技能,为地方经济发展提供人才资源。

三年来,永吉县重视职业教育发展的大环境已经初步形成,职业教育服务县域经济的能力也明显增强。面对纷繁复杂的市场需求,县职教中心将继续瞄准市场需求,进行改革与探索,培养出大批适用型人才,为县域经济的发展再立新功。

第二篇：充分发挥职能服务经济发展

发挥司法行政职能维护社会和谐稳定

卸甲镇司法所

今年，我所将按照市局目标管理要求和镇党委政府的工作部署，依照司法行政工作职能，坚持“围绕一个中心、抓好两个结合、促进三个提高”的工作思路（即围绕社会稳定这个中心；抓好普法宣传与受教育人群职业特点相结合；与党委政府中心工作相结合。促进全民法律素质的提高；促进依法行政水平的提高；促进司法所地位、形象的提高）。09年我所重点抓好以下几点工作：

一、弘扬法治，深入推进“五五”普法工作

在法制宣传上，将普法阵地前移，积极开展法律“六进”活动（即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）。将普法工作贴近基层、贴近群众、贴近实际，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，切实提高普法工作的针对性、实效性，提高全民法律素质，努力实现“三讲”（讲诚信、讲守法、讲依法诉求），逐步完善“六个一”工程（即实现每户有一本法律、法规手册，每村有一个法律顾问、每村有一块法制宣传栏，每村有一张法律图书专柜，每村有三到五人法制宣传志愿者，每季度有一个法制宣传主题）。通过理念创新、机制创新、载体创新、方式方法创新，形成全社会、广为覆盖的法制宣传氛围。

二、调防结合，警防各类矛盾激化

今年，我们将以人民调解工作作为新一轮平安卸甲建设的重点内容。中心配齐两名专职调解员，充分完善基层人民调解网络，以“调解优先”、“以调促和”为理念，不断提高化解社会矛盾纠纷的能力水平，显现调解职能，健全信息预警机制，做到“周排查、月汇总、季分析、年总结”，重点抓好企业劳动争议、征地补偿、医患、死亡赔偿等重特大纠纷、疑难纠纷、有影响纠纷的调处工作，倡导诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段来消除纷争。确保矛盾纠纷调处率98%以上，调处成功率95%以上，为全镇经济社会发展营造稳定和谐的社会环境。

三、真情帮教，完善矫正、帮教管控机制

今年，我们将继续坚持“重在矫正”这个核心，强化教育矫正和帮扶解困功能，提升管理水平，落实监管责任，以高度负责的精神，把好“四关”（即接收关、管理关、帮教关、安置关），坚持“五项工作制度”（例会制度、走访制度、教育制度、谈心制度、档案制度），做到“五谈”（即谈思想找根源，使其知罪错。谈法律讲法纪，使其认罪服法。谈教训讲危害，使其迷途知返。谈家常问情况，为其排忧解难。谈未来讲前途，使其热爱生活）。对所有矫正对象和安置帮教人员做到“五清楚”（即犯罪原因清楚、家庭状况清楚、就业状况清楚、思想状况清楚、社交情况清楚）。杜绝两劳人员、矫正对象脱管、漏管、失控现象。衔接率100%，五年回归人员重新犯罪率控制在2%以下，当年回归人员重新犯罪率控制在1%以下，帮教率100%，安置率99%以上。

四、关注民生，开展法律援助工作

法律援助工作注重“三提供、三帮助”（即提供法律咨询，帮助群众知法；提供法律援助，帮助群众用法；提供法律保障，维护群众权益）。突出对三类案件的援助服务：即对弱势群体案件服务，对拖欠工资案件服务，对关系社会稳定的案件服务。

五、加强学习，提升司法人员工作能力

全所同志将紧紧围绕学习、务实、创新来提高队伍能力作风建设，增强大局意识、服务意识和责任意识，使全所同志形成“想干事、会干事、能干事、干实事、不出事”的浓厚氛围。

领导同志们，今年是经济社会发展极不平凡的一年，给社会和谐稳定带来一定的影响，我们司法所全体同志，将按照市局和镇党委政府工作要求，切实开展工作，认真履行职责，以良好的工作业绩迎接建国六十周年。

第三篇：坚持以服务为本质 充分发挥后勤保障作用

坚持以服务为宗旨

充分发挥后勤保障作用

——河溶镇中心小学

彭士琼

我们河溶镇中心小学共有二十二个教学班，在校学生1100多人，其中住宿学生近400人，教职员工70人。近几年来，在各级党政部门、教育职能部门的正确领导下，学校的发展是一年一大步，各项工作成效显著，硕果累累。学校先后被当阳市委、市政府授予“文明单位”、多次被市教育局授予“红旗单位”和“安全工作先进单位”，第一批进入 “后勤先进单位”行列。这些成绩的取得既离不开学校领导、老师们的辛勤工作，更离不开我们后勤部门的倾心付出。长期以来，总务处始终以服务师生为宗旨，以促进学校发展为目标，实实在在地做好后勤服务与保障工作。

一、服务教育教学、让师生无忧。

1、做好学校教导处的后盾。俗话说：“兵马未动，粮草先行”，每学年末，我们都要一一检查学校各室的财产，发现问题及时记录。在暑假或者寒假针对学校所有的电器设备，进行全面维修，以保障新学期开学时老师能正常投入教学之中。每学期初，我们根据学校教育教学情况，提前到岗，采购老师所需用品，让新的学期有个新的开始。从后勤方面竭力为老师们排除教育教学上的后顾之忧。

总务处为了老师的办公有一个好的环境，在经费紧缺的情况下，节约开支，花4万多元为各办公室安装了空调。学生的桌凳、电路、灯管、水管、龙头时常损坏，总务处人员随时发现随时维修。在常规的教学活动中总务处也是一支强有力的生力军。每期一次的运动会、篮球赛、毽球赛、广播操及校园集体舞赛等筹划场地、提供器材，一切准备后勤工作是一马当先，任劳任怨。

2、做好德育部门的帮手。德育工作是学校工作的重中之重，德育教育活动贯穿着学校的整个工作之中。不论是间周一次的留守学生座谈会、一月一次的德育教育活动，还是双休日的假日家园、乡村少年宫，总务处都是通力协作的好帮手。开展活动前总务处要布置场地、准备音响设备。双休日的假日家园、乡村少年宫活动要为老师在食堂安排就餐生活。总之，我们总务处是不厌其烦、任劳任怨地当好帮手。

3、做好工会部门的助手。工会工作在学校起着桥梁、纽带作用，是团结广大教职工，推动学校发展的主要动力。当好工会部门的助手是总务处不可推卸的责任。学校工会每学年一次的教代会，每月一次的工会活动（如：教师的大合唱比赛、体操比赛、舞蹈比赛、接力赛、智力趣味赛等等。），总务处总是前前后后、左左右右地搞好服务工作，让老师们尽情地参与，开心地活动。

4、做好学生的管家。总务处切实加强对食堂管理，不断提高服务质量。其

一、长期以来，食堂坚持做好营养配餐，科学搭配学生进餐营养。合理搭配荤与素，粗粮与细粮。重点在增加学生的蛋白质、维生素方面进行调节、搭配。每周坚持做到“六有两不”：即有肉、有鱼、有豆类、有蛋类、有汤、有新鲜蔬菜。不重复配餐、不供单一菜。其

二、建立强有力地监督机制。食品进食堂采取严格把关，做到“三有三不”：即不一人过秤，有两人监督；不一人论价，有三人以上定价；不单人开票报销，须有五人签字方可。其

三、为办好食堂，让学生吃得健康、吃的有营养，总务处经常广泛征求师生及家长的建议和意见。每月坚持做到“两会一品”：即班主任座谈会；学生座谈会；请家长到食堂品尝饭菜。家长对学生的饭菜十分满意，得到了家长及社会认可。住在学校旁边的学生都自愿在校就餐。

5、做好住宿学生的保育。总务处以学生住的舒适为大计，不断改造宿舍环境。我校住宿学生近400人，是一室住60多人的大寝室，虽然住宿条件差，但我们总务处尽力改善条件，让学生住的舒适。地面一尘不染、床铺整齐干净，窗纱严严实实、半年一换，夏季安有防蚊帘、冬季装有厚皮帘。室内清香温馨，板报活泼、图画清新，月月更换，学生感受如家一般温暖。为了学生身体健康，寝室定期消毒。室内消毒液喷雾、擦拭、拖洗。室外剧毒药灭菌杀虫。学生住得舒心，生活得开心，家长更是放心。

二、节省各种开支、为校当家理财。

根据学校经费紧缺的情况，总务处在平时的管理上是精打细算，尽量在经费上节约开支。

1、在物品采购上，总务处对大部分办公用品实行批发价采购，在每学期开学前，由各部门开好清单，然后集体到外地采购，这样，光在办公用品上每学期就要节约好几千元。

2、加强物品管理，杜绝浪费，建好几本帐。一是物品采购登记台帐；二是物品入库台帐；三是物品发放台帐。即保证了物品的合理支配，又杜绝了物品的乱发乱用。

3、不请临工，自己动手，为学校节省不必要的开支。随着社会的发展，人力工资在不断上升，一个临工进校一天要支付工资80元以上。为了节省开支，近几年以来，总务处靠自己和老师们的双手为学校节约了一定的经费，每学期节约经费在5000千元以上。

在绿化管理上，平时的修剪、防虫、抗旱、排水、除草、松土、施肥都是我们总务处人员亲自动手，大型管理组织全体老师们干。去年春季镇街道搞规划，将花坛的土铲除，总务处发现后立即将这些土拖进校园，以升高学校低洼的绿化地，共有60多方土。而这些土都是在总务处的带领下靠老师们一盆、一锹端进绿化地带的。

每年一次的樟树修枝、楠木树锯枝修整，冬季树木防虫刷白，都是总务处组织全体党员开展义务劳动。每年春季树木施肥，都是老师们亲手挖、亲手下。

学校水电、桌凳、窗户、门锁维修等总务处总是随时发现，随时维修，校内下水沟排污清淤，厕所除垢冲洗长期以来都是自己动手，不怕脏、不怕累、不怕苦，这种爱岗敬业、勤俭节约的品质赢得了全体师生的敬重。

三、精心管理安全、力保校园安康。

学校总务处担负着学校的安全管理工作，由于我们长期坚持紧绷安全管理这根玄，始终把“学生第一，平安为先，预防为主”放在第一位，切实加强学校的安全管理工作，所以校园是年年平安。

在安全管理上总务处重在落实“四抓两保”，即抓管理、抓教育、抓隐患排查整改、抓总结表彰。保校园平安、保师生健康。一抓管理。一是实行管理网络化。即总务处——各部门——年级组长——各区域责任人。各部门负责本部门各项活动的安全管理；年级组长紧扣班主任抓好各班安全管理；各区域安全管理责任人负责本区域安全管理）。二是实行管理时段化。8：00以前由早活动值日教师负责。晨会——放中学由班主任和各课次教师负责。12：00——2：00由中午值日教师负责。下午第一节——放晚学由班主任和各课次教师负责。放晚学后——就寝由晚活动值日教师负责。夜晚由保育员负责。三是实行住宿学生管理责任化，落实两个交接。放晚学时班主任与晚活动值日教师点名交接；学生进寝室前晚活动值日教师点名交接。

二抓教育。学校的安全教育我们采取是念经法，念多了、讲多了，安全知识，防范技能才能在学生的脑海里根深蒂固。在抓教育上我们主要坚持实施“六个一”，即开学、放假分别举办一次讲座；一学期两次大讲座；一学期一次演练；每月一个主题；每周一节课；每月一期专刊。这已成为我们学校好多年来安全教育的惯例，形成了常规。

三抓隐患排查整改。坚持“三查一不”，校园隐患总务处查；教室隐患班主任查；周边隐患门卫查。发现隐患及时报告、及时整改，隐患整改不过夜。学校安全隐患排查实行一日早中晚三次，做到有排查、有记录。

四抓总结。总务处为了把安全总结落在实处，实行“两个一”，即一周一次小结，班级每周要上报小结材料。一月一次总结表彰，总务处组织师生集会，表彰安全先进班级，表彰各班安全小卫士。学校还在进一步发展，总务处将默默地坚守自己的岗位，在今后的工作中，继续发扬兢兢业业、勤勤恳恳的工作精神，扎扎实实地做好后勤服务与保障工作，为学校这个大家庭献上自己的一份光与热。

第四篇：充分发挥银行业作用大力推动经济发展

区政协委员农业界小组

银行业如何为“一小时经济圈”内的**服务，又如何通过促进金融产业化，进而带动“一小时经济圈”内的**建设，这是**银行业在新形势下面临的一个崭新课题。我认为，当前重要的是处理好金融供给不足及在碚银行业在完善公司治理、业务定位、信贷投放方式和在发展**金融产业的同时，与**在“一小时经济圈”的作为

中，应正确处理协调好并驾齐驱共同发展的关系。

一、集中优势资源，支持**核心基础设施项目和支柱产业的发展

**区因为市场经济的资源导向，已积累起相对的发展优势，政府应顺应市场规律，采用非均衡发展战略，重点投资，通过集聚效应优先发展优势行业和条件具备的区域，培育增长极。目前，**旧城、新城的诸多给排水、电、气、运等发展严重滞后投资不足的项目，“一团、二园、三城”发展中的各类项目，“三大洼地”、“三个生态产业带”的打造项目，均需在碚各银行业机构继续大有作为。各银行业应发挥“存差”的信贷资金雄厚、风险管理水平较高的优势，推进以银团贷款形式为主的信贷支持模式，集中以区相关部门搭建的融资平台为依托，重点支持区域内的基础设施建设项目和在碚支柱产业的发展，同时解决集中度较高可能引发风险的问题，特别是应运用好**与国家开发银行、三峡担保公司等金融业建立的良好合作基础，用其优质项目吸引他们加大信贷资金投入力度，如启动同兴水利枢纽工程项目的兴建，就是一个很好的契机。

二、大力支持中小企业，积极推进区域经济发展

建设“一小时经济圈”、解决城乡二元结构问题，对**来讲关键是支持区域经济和产业的发展，而区域经济中占了主体地位的是个体经济、民营经济和乡镇企业等中小企业。国内外金融实践证明，在市场机制下，中小金融机构由于与中小借贷者在距离和关系上的邻近性，导致非标准化贷款的风险相对减小。因此，要以城市商业银行、农村信用社等中小金融机构支持中小企业为主导，从满足需求入手，支持区域中小企业做大做强。

一是要充分发挥农村合作金融机构的作用。**农村信用社经过统一法人改革和央行票据置换，整体实力有较大提升，特别是通过进一步深化合作金融机构改革，农村合作银行即将诞生。区政府应引导其树立正确的市场和功能定位，坚持差别化原则，服务于城镇建设和中小企业，优先考虑支持发展潜力大、代表产业发展方向的企业，培育新的经济增长点。

二是要继续发挥城市商业银行等中小银行作用，以及邮政储蓄银行即将提供对中小企业和民营经济服务的契机，提高资源配置效率，发展中小企业和非公有制经济，创造更多就业岗位。

三是要从区里经济发展的需要出发，引导大中型银行的区级支行进行业务重新定位，促进区内产业结构调整和节能降耗目标的实现，特别是要抓住农业银行现正在进行股改前准备的契机，在其过渡期争取加大对在碚企业及基础设施项目的信贷资金注入。

四是积极支持和鼓励外地股份制银行在碚设立机构，吸引其加大对**经济的支持力度。

五是以银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策为契机，积极做好在碚设立新型农村银行业金融机构选址调研及其他准备工作，力争能早日在碚设立村镇银行。

2006年12月20日银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，提出了“低门槛、严监管；先试点、后推开；增机构、广覆盖；拓功能、强服务”方针。其核心内容：一是，全国首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省（区）的农村地区开展。2007年6月13日国开行重庆市分行行长吴德礼做客“人民网·重庆视窗”时透露，重庆先期选择了开县、江津和长寿作为试点区县。二是，调低注册资本，取消营运资金限制。

（一）在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。

（二）在乡（镇）新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。

（三）商业银行和农村合作银行设立的专营贷款业务的全资子公司，其注册资本不得低于人民币50万元。

（四）适当降低农村地区现有银行业金融机构通过合并、重组、改制方式设立银行业金融机构的注册资本，其中，农村合作银行的注册资本不得低于人民币1000万元，以县（市）为单位实施统一法人的机构，其注册资本不得低于人民币300万元。

通过以上措施，建立起适应个体、民营经济和中小企业发展的金融中介机构和金融中介体系，发挥其对中小企业和个体、民营企业服务的信息优势和监管优势，从而集中民间剩余资金，切实加强对中小企业和个体、民营经济发展的金融支持，尽力满足其金融需求，加快创造就业岗位。

同时，要发挥政府支持中小企业发展的主导作用：

一是要牵头做好支持中小企业发展的统筹工

作。联合相关部门、银监局和银行业金融机构等有关部门共同营造支持中小企业的氛围。

二是在区内建立多种体制的中小企业信用担保机制，增强金融机构为中小企业融资的信心。通过建立多层次中小企业信用担保机构，形成良好的中小企业风险转移机制。建立以政府为主体的信用担保体系，由区政府财政出资，设立具有独立法人资格的担保机构，实行市场化、公开

化运作。

三、整合商业和政策性金融，支持城乡统筹发展

城乡统筹是要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，形成城乡良性互动的发展格局。在这个过程中要坚持市场导向、政府调控的原则，即一方面要遵循市场规律，充分发挥农村合作金融机构、农业银行、邮政储蓄银行等商业性金融支持城乡统筹和社会主义新农村建设的力度。重点发展有优势的石膏、石灰石等原材料深加工业及新型行业，香料、腊梅、笋竹、蔬菜等农副产品加工、物流业和其他特色产业，鼓励发展面向农村和农业产业化需求的第三产业，壮大小城镇和农村的经济实力。要针对农户的实际金融需求情况，探索多种担保办法（如动产抵押、权益抵押等），扩大农户小额信贷和联保互保贷款，促进现代农业的发展。特别是在国务院同意批准“重庆、成都设立全国统筹城乡综合配套改革实验区”之际，全面试点各个领域的体制改革，形成统筹城乡发展的机制，促进城乡经济社会协调发展，探索我国从城乡分割走向城乡一体化等工作即将全面展开，因而政府应引导**银行业金融机构加快探索、创新在推行新型地土流转方式中的融资新方式。另一方面，要充分发挥政策性金融的作用，增加对城乡政策性信贷资金的投入，缓解“一小时经济圈”内的**区域金融资源配置异化的程度，促进**城乡快速发展。要寻求农发行政策性业务拓展中的空间，注重研究其政策性信贷业务新的定位，还要研究建立政策性业务招投标制度，鼓励商业银行从事政策性金融业务。

第五篇：充分发挥职能作用为经济发展创造良好环境

充分发挥职能作用为经济发展创造良好环境

社区矫正试点以来，在市委、市政府的领导下，市公安局注重加强与有关部门协作，合力推进社区矫正工作深入发展，建立起社会监督、管理、教育矫正机制，减少脱管漏管现象，使社区矫正人员不再危害社会，增强了群众的安全感；让服刑人员保持正常的家庭和社会生活，增强其家庭责任感和社会责任感，促进家庭和睦，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素，为经济平稳发展创造了和谐稳定的社会环境。

落实衔接管控措施促进教育改造质量全面提升

在社区矫正试点过程中，围绕对社区矫正人员的监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶3项工作任务，落实衔接管控措施，避免发生脱管、漏管，通过公益劳动、心理咨询、个案矫正、分类管理、分阶段教育等多种教育改造措施和方法，教育矫正社区矫正人员的不良心理和行为恶习，防止重新违法犯罪；提高了教育矫正质量，减少了重新犯罪。

贯彻宽严相济政策实现良好的法律和社会效果

社区矫正工作与监禁矫正相对，对犯罪情节轻微、主观恶性不大的服刑人员不予收监关押，通过监督管理、教育矫正、帮困扶助等措施，在社会上、家庭中把他们管教好、改造好，充分体现了宽严相济刑事政策的宽的一面，把宽严相济的刑事政策真正落实到了刑罚执行工作中，有利于从源头

上遏制、减少违法犯罪，收到了良好的法律效果和社会效果，在维护社会和谐稳定中发挥了积极作用。

几年来，我局社区矫正试点工作取得了一定的成绩，但与社会主义法制和精神文明建设的要求还有很大的差距，在今后的社区矫正工作中，我们将做到以下几点：

要进一步扩大社区矫正工作覆盖面。认真贯彻实施刑法修正案(八)关于依法实行社区矫正的规定，采取有效措施扎实推进社区矫正工作。尚未在全辖区开展社区矫正工作的，要借鉴全面开展地区的做法和经验，积极稳妥地全面推进社区矫正工作。已经全面开展的地方，要总结经验，解决实践中的问题，推动社区矫正工作稳步深入发展。

要进一步加强对社区矫正人员的监管教育和帮扶。加强对社区矫正人员监督管理，依法执行社区矫正人员报到、会客、请销假、迁居、政治权利行使限制等措施，避免发生脱管、漏管。加强社区矫正人员教育矫正，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，培养其社会责任感与认罪悔罪意识，不断提高矫正质量。加强社区矫正人员帮扶，对有需求的社区矫正人员进行免费职业培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助其适应正常社会生活，顺利融入社会。

要进一步加强与有关部门的工作配合与衔接。社区矫正工作综合性强，涉及部门多，任务艰巨。要争取社会各有关

方面对社区矫正工作的理解与支持，广泛动员各种社会力量积极参与社区矫正工作，为开展社区矫正工作创造良好的社会环境。

要进一步加强社区矫正机构、队伍建设与经费保障。各级司法行政机关要争取党委、政府和有关部门的支持，进一步建立健全社区矫正工作组织机构，确保社区矫正工作有专门的组织机构管、有专职工作人员抓。进一步加强司法所建设，完善基础设施，配齐配强人员，理顺管理体制，健全工作制度，努力做好社区矫正工作。通过“招录、招聘、招募”方式，建立由社区矫正执法工作者、社会工作者、社会志愿者组成的专群结合的社区矫正工作队伍，定期开展政治业务培训，着力提高综合素质。建立社区矫正经费全额保障制度，并根据工作发展需要，建立动态增长机制。

要积极推进社区矫正制度化、规范化与法制化建设。社区矫正作为刑罚执行活动，要紧紧围绕加强对社区矫正人员的监管、提高教育改造质量这个核心，抓好衔接接收、监督管理等工作流程的制度建设，建立健全社区矫正人员报到、会客、请销假、迁居、政治权利行使限制等工作制度，统一规范社区矫正人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等工作环节。统一规范法律文书，加强社区矫正人员档案和社区矫正工作档案管理，确保社区矫正工作依法规范运行。

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会

议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立，作为刑罚执行制度改革的一种尝试，社区矫正工作既是改革完善我国刑罚执行制度的重要举措，也是完善社会主义法制的内在要求，具有重要的法律意义和社会意义。我们要以这次会议为契机，充分发挥公安机关的职能作用，采取有效措施，进一步扎实做好社区矫正工作，为我市经济社会实现又好又快发展，提供坚强的政治保证。