天赐湾乡生态环境建设现状及对策

第一篇：天赐湾乡生态环境建设现状及对策

天赐湾乡生态环境建设现状及对策

一、基本情况

天赐湾乡位于县城东南39公里处，地处白于山区腹地，全乡总面积165平方公里，下辖6个村委，50个村民小组，1267户，5213人。近年来，尽管乡党委、政府做了大量的工作，投入了大量人力、劳力、物力，环境保护也取得了一定的成效，但随着油气资源开发，环境保护方面也随之出现一些突出问题，给生态环境建设带来了很大的压力，主要表现在以下几个方面：

1、环境基础设施建设滞后。由于绝大部分农村的生活污水随地泼洒，以及采油井场环境污染严重，夏季强降雨导致污染物直接随山洪排入河道，成为农村内河水源污染的主要来源。由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，农村还没有规范的垃圾处理场，更没有任何环境基础设施，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾随意堆放,严重影响着农村的环境卫生。

2、植被恢复亟待加强。近年来，随着油气资源开采，道路、井场占用、埋压了大面积的林地（荒地），道路不仅没硬化，而且没有排水沟，所占用、埋压的林地（荒地）更不能够及时有效的恢复或绿化，同时，偷牧、夜牧现象屡禁不止，植被遭到破坏，导致水土流失严重。

3、畜禽养殖污染严重。我乡的畜禽养殖规模虽然不大，但大部分为散养，畜禽产生的大量粪便随意排放，得不到及时有效处理，不但污染了广大农民居住环境和生活环境，还导致有害病毒

病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。

二、环境保护工作对策与建议

当前，环境保护工作进一步得到了全乡的高度重视，县委、政府明确提出了“生态立县”的战略，这为新时期环保工作指明了方向。为进一步抓好环境保护，服务科学发展，促进我乡生态建设，改善人居环境，提出如下对策和建议：

1、大力发展生态林业和生态畜牧业。进一步加强退耕还林、天然林资源保护、人工种草等工程建设，不断提高林草覆盖率;加强森林资源监测、病虫害防治、森林防火等林业基础建设。积极开展优质牧草和饲料作物种植，发展食草型、节粮型畜牧业;结合国家“无公害农产品行动计划”的实施，加快转变饲养方式，全面建设圈养工程。采取有效措施治理畜禽养殖造成的环境污染，加强疫病防治体系建设，加大品种改良推广力度。

2、深入开展生态建设，扩大综合治理成果。加大水土保持工作力度，巩固小流域治理成果。继续实施退耕还林，扩大天然林保护范围。加大封山禁牧和矿产资源开发利用保护力度，依法加强对油气区生态环境保护的监督检查，对油气资源开发实施生态环境保护监管制度，严格执行油气开采环境影响评价、水土保持、土地复垦、环境达标治理等制度

3、加大水污染防治力度。要以防治水土流失、保护水质为目的，保护天然林、实施宜林地造林和陡坡地退耕还林，大力建设以水源涵养林为主的生态公益林，减少泥沙淤积。加强采油井

场污水排放管理，对重点污染源实行重点监控，确保水源安全。

天赐湾乡人民政府

二0一二年四月十四日

第二篇：天赐湾乡依法行政工作总结

东坑镇2011年依法行政半年工作总结

根据县人民政府办公室《关于对全县依法行政工作情况进行检查的通知》精神，现将我镇开展此项工作情况简要总结如下：

一、政府依法行政工作和政府法制工作

半年来，我镇认真贯彻落实“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本方略，以《全面推进依法行政实施纲要》为指针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法行政、依法治镇进程，并结合我镇实际，确定了政府法制工作的整体思路，继续将推行行政执法责任制纳入到重要议事日程，强化了行政执法监督检查，为我镇的社会政治稳定和经济快速发展提供了有力的法律保障。

1、推行行政执法责任制工作

首先，在组织领导方面，我镇根据实际工作需要，对镇行政执法责任制领导小组进行了重新调整，成立了由镇长任组长，分管副职任副组长，司法所、综治办、派出所等单位为成员的领导小组；其次，依据《省行政执法监督条例》、《省行政执法责任制规定》以及《县推行行政执法责任制实施方案》的有关规定，结合我镇实际，制定了《东坑镇依法行政实施方案》、《东坑镇司法行政系统突发事件预案》和《东坑 镇2011年依法行政工作实施方案》。经过不懈地努力，依法行政的理念已经深深地植根于干部和行政执法人员的脑海中，行政执法责任制也成为我镇干部和行政执法人员所必须恪守的准则之一。

2、加强学习，提升执法质量

为适应不断变化和发展的形势和工作需要，出台了学习安排意见，制定了学习计划，规定什么时间学习什么、谁来学习、怎么学习。通过学习、改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，法制观念和自律意识都得到了显著的提高，对依法行政有了充分的认识，为提高法制工作人员的业务素质起到积极作用，收到了显著的成效。

3、提高机关效能，改善机关作风。

制定出台学习、请假、值班、来信来访接待等一系列制度和干部考核计分办法，规范了干部行为，转变了工作作风，提高了工作效率，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

二、政府信息公开和电子政务工作

首先，我们成立了以镇长为组长，分管副镇长具体抓的工作领导小组，配备了2名计算机网络专职工作人员和计算机等办公设施，召开一次专题会议，制定了7项工作制度，并张贴于电子政务办公室。其次，为提高对政府信息公开和电子政务工作的认识和工作水平，组织干部学习了政务信息公开相关制度及有关文件精神。政府信息发布实行分管领导审查制度，对依法不予公开的信息进行了全面清查清理。第三，及时编制上报了政府信息公开目录和信息公开指南，目前，我镇网站的建设正在有序进行，相关文字信息和图片信息正在采集和搜集整理当中，并定期按时上传网站。

三、执政为民，优质服务工作

一年来，我们以“执政为民，加快发展”为原则，以转变服务态度，提高办事效率为标准。各村普遍开展承诺制、公示制、公开办事程序、公开收费项目和标准，同时严格要求工作人员文明执法、规范执法，做到行为形象规范、接待热情、坚持原则、秉公办事、严守纪律。民政办制作发放了印有镇分管民政领导和民政干部的联系方式的便民服务联系卡，由民政干部上门发放；实行每周一书记镇长接待日制度和领导包案责任制，约见反映问题的群众，并责成相关部门和领导具体落实到位，跟踪督办。这些举措使政府和群众间的亲和力更为紧密。

四、基层机关依法行政存在的困难和建议

1、职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如封山禁牧等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。

3、加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

总之，为推进依法行政进程，建设法制政府，我们做了很多工作，也取得了一定的成绩，但缺点和不足之处尚有许 多，距上级和广大人民群众的要求还有很大差距，值此次县政府检查考核的难得机会，敬请各位领导多多批评指正，以利于我镇今后更好地开展此项工作。

第三篇：天赐湾乡2011年禁毒工作总结

天赐湾乡2011年禁毒工作总结

天赐湾乡位于靖边县东南39公里处，全乡总面积165平方公里，下辖6个村委，50个村民小组，1245户，4865人，现有吸毒人员4人。近年来，随着油气资源开发，聚集了大量的外来人口，给我乡的禁毒工作带来很大压力，为此乡党委政府高度重视，把此项工作作为一项重大责任来抓，紧紧围绕县政法工作会议精神及禁毒工作要点，坚持工作进村进单位，管理到人的工作思路，加强禁毒预防教育，强化村委戒毒(康复)工作管理，积极推进“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的巩固和创建工作，现将全年工作总结如下：

一、明确思路，全面落实禁毒责任制。

一是落实领导责任。结合本乡实际情况，我乡专门制订了《天赐湾乡创建无毒乡实施方案》、《工作要点》成立了“禁毒”工作领导小组，明确了指导思想，确定了工作目标。乡主要领导切实履行乡禁毒工作第一责任人的职责；各单位各村的负责人为单位和村禁毒工作的第一责任人，并担任本单位本村禁毒机构的组长，将禁毒工作纳入党委、政府和单位及各村主要领导的政绩考核内容；层层签订责任书，在社会治安综合治理中实行“一票否决”。

二是实行“两级捆绑”。一级是驻村干部包村捆绑，驻村

二是强化重点教育。青少年、机关干部、涉毒人员是禁毒宣传教育工作的重中之重。一年来，我们先后在中小学校进行二次普法和禁毒知识讲座，使广大青年学生进一步认识毒品危害性，加深了对毒品危害的熟悉，形成了珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。

三、强化管理，积极实施跟踪帮教。

为了确保禁毒工作落到实处，全乡实行了重点管理、跟踪帮教。一是涉毒人员实行建档管理。派出所对涉毒人员建立帮教档案，每人一档，包括涉毒人员的帮教成员名单、帮教措施、帮教活动记录。二是严格落实“四位一体”的帮控措施。按照户、村、乡、派出所“四位一体”抓帮控的原则，对每个未被关押的吸毒人员都采取了帮控措施，落实包保人员。对帮教对象做到“五知”，即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向。通过采取一季度一家访、半年一尿检等有效措施，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依靠，帮助他们解决工作生活问题，净化四周环境，杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。三是实施跟踪监管，吸毒人员流动性大，而且吸毒人员是无工作、无住所、无生活来源的“三无”人员，增加了帮教治理的难度，我们落实了专人对吸毒人员的进行动态管理。四是采取每季度1次情报交流、每半年一次毒情排查等有效措施，实施对吸毒

第四篇：天赐湾乡二011年依法行政工作总结

东坑镇二0一一年依法行政工作总结

今年以来，我镇依法行政工作以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观。认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略，切实加强领导，认真抓好法治宣传教育工作。坚持学用结合普法并举，坚持以普法教育为基础，严格执法为核心，依法办事为目的，深入开展“法治靖边”建设活动，狠抓依法行政执法行为。努力做到党委依法执政，政府依法行政，执法部门公正执法，基层民主自治，公民知法守法，社会和谐稳定，现将我镇2011依法行政工作开展情况总结如下：

一、高度重视，摆上位置

我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化：

一是坚持强化领导，完善领导抓依法行政工作的责任机制。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，定期召开会议，分析情况，研究落实依法行政具体工作。

二是有机协调，优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导，各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作，在认真调查研究的基础上，商讨对策措施，明确相关部门任务，并注重工作的统筹、协调与配合，力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。

三是把握关键，硬化依法行政的推进机制。把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施，1

对涉及依法行政的重大事项，按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求，开展全过程跟踪督查，确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定了坚实的基础。

二、重点突出，全力推进

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，依法履行政府职能，树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。

一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。对政府制定的文件，事先都履行必要的审核、签发、备案程序，同时请法制部门审查把关，并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。

二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严，不断推进行政行为规范化。第一，规范执行主体。严格执行行政许可制度，坚持在法律许可的情况下办事，强化行政权力运行的监督；第二，规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度，尊重群众的知情权、申辩权、控申权，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三，务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来，既体现法律的严肃性，又体现执法过程人性化要求，既注重严格执法，又注重认真释法，使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循，从而避免执法过程中新矛盾的发生。

三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制，强化政府信息公开。首先，全面提高政府工作的透明度，大力发展电子政务，加强政府网站建设，实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能，进一步简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。其次，全方位拓展政务公开广度，对政务信息、科技信息、劳动力资源信息、土地需求、重大项目建设等信息做到及时公开发布。

三、夯实基础，提升素质

坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。结合开展学习实践科学发展观活动，以开展学法普法活动为载体，着力提高执法队伍素质，坚持做到“三个着力”：

一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领导干部学法制度，以理论中心组学习为载体，定期组织学习，通过强化领导学法，提升了政府团队的法治水平。

二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训，积极参加上级部门举办的行政执法人员培训，行政执法人员持证上岗率达100％。

三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度，营造依法行政的优良环境，结合开展科技、法律、文化“三下镇”活动，利用广播电视开展法制讲座，发放宣传资料，开展法律

咨询和以案释法，使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中，提高了全民法治意识，促进了依法行政工作顺利开展。

2011年，通过全镇上下的共同努力，执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创依法行政工作新局面。

第五篇：天赐湾乡创建“五型机关”工作汇报

天赐湾乡创建“五型机关”工作汇报

创建“五型机关”活动是实践三个代表，提高乡镇机关综合素质的一项行之有效的活动，我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，深入开展“五型机关”创建活动，不仅使我乡广大干部整体素质有了明显提高，而且为我乡机关创建和经济建设起到了很大的推动作用，主要作了以下工作。

一、加强组织领导，周密安排部署

乡党委高度重视“五型机关”创建活动，年初按照县委“五型办”的总体安排部署，我乡成立了专门的工作机构，指派一名副职专抓此项工作，结合我乡实际，制定了创建工作计划，出台了《创建“五型机关”实施方案》，完善了各项规章制度，建立了长效竞争激励机制，建立健全了优质服务体系，搭建良好学习的平台，同时乡党委把创建“五型机关”活动量化纳入乡目标责任考核之中，为深化创建打下坚实基础。

二、提升学习质量，提高干部素质

今年，我们制定了理论学习计划，确定了学习内容，建立健全了学习制度和考勤制度，我们规定每周一为集体学习日，在学习过程中广泛开展小问答、小交流、小辩论、小竞

计分办法，考核内容分学习、出勤、值班及工作完成情况几个部分，规定每个干部考核起始分为100分，每分代表50元，每旷工一次、没有按期完成学习任务一次或工作出现失误失职一次，扣1分，扣完为止，并成立了由人大主席牵头的考核机构，严格考评程序，坚决兑现奖罚，从目前的执行情况来看，广大干部基本能够模范遵守各项规章制度，制度的执行监督考评体系良性运转，全乡形成了奖优罚劣、奖勤罚懒的良性工作格局。

四、理论联系实际，促进经济发展

在具体的创建活动中，我们总结经验，树立典型，将“五型机关”创建活动的成果运用到经济建设中去，取得了良好效果，有力地促进了全乡经济的发展。

一是理顺了发展思路，增加农民收入。结合解放思想大讨论活动，我们认真分析了我乡面临的形势和发展机遇，反复研究论证，并邀请涉农部门专家学者，集中会诊，重新调整确立了我乡总的发展思路即：以科技为先导，基础设施先行，林牧建设奠基，二三产业带动，特色农业助跑。重点实施基础设施建设、生态环境建设、产业结构调整、农民素质提高、民生五大工程。以科技为先导，就是大力引进，新的品种，新的技术，靠科技增产，靠科技增收。基础设施先行

众科学种田。通过这两项活动，解决了群众的实际困难，树立了机关新形象。

三是以创五型为契机，促进经济发展。投资60万元，完成乡政府门前排水工程和街道护坡及绿化、亮化工程，使小城镇建设初具规模；投资130万元的糜地沟大桥建设工程已投入使用，打通了三胜至城河的交通；在城河村建设高标准水窑窖30个，在墩洼村铺设自来水管网15公里，解决6个村民小组90户485人的人畜饮水问题，基本解决了全乡人畜饮水；投资80万元实施天赐湾村赵梁吊庄移民工程，移民三个村小组25户100人；投资30万元实施派出所扩建工程；完成中心小学扩建和城河村重点村建设的规划、设计等前期准备工作。大力发展羊产业，把养羊作为主导产业，同时大力发展养猪业，拓宽农民增收渠道，发放优质种羊63只，新修标准化圈舍15个，完成种草3000多亩，实现良种自给。加大科技推广力度，共引进榆荞4号、榆黍2号、榆糜1号等9个小杂粮品种，今年全乡洋芋种植达9000亩，地膜玉米4000亩，新品种谷子、豆类、油料、玉米、荞麦得到大面积推广，全部实现良种化，形成了以小杂粮和洋芋为主的特色农业产业格局。积极探索退耕还林可持续发展的路子，培植后续产业，我们科学规划，精心选点，在马