第一篇：01五大手段助力油库安全文化建设
尊敬的编辑老师:
您好!
我叫王进，是北京军区联勤八分部下板城油料仓库业务处一名助理员。结合最近一些单位在军用车辆管理上发生的问题和上级关于加强军用车辆管理的一系列指示精神，对照自身工作实际，有一些思考，不吐不快，遂成小文。
望编辑老师斧正！
题目：五大手段助力油库安全文化建设
作者：王进
职务：车管助理
单位：北京军区联勤第八分部下板城油料仓库
（中国人民解放军66307部队业务处）
联系地址：河北省承德县66307部队业务处
邮政编码：067400
联系电话：0231—84014，***，*** 正文：
军队油库系统在半个多世纪的发展历程中积累了许多优秀的物质和精神财富。面对当前新的形势和任务，聚焦“能打仗、打胜仗”的强军目标，加快油库安全文化建设，营造油库安全文化氛围，提高每个员工的安全意识和素质，对于避免
和减少各类意外灾害和事故，提高油库安全管理水平，加快做好军事斗争后勤准备具有重要的意义。
一是安全管理手段。安全管理，指油库管理者运用科学的理论、原则、法规和手段，利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，组织和使用油库人力、物力、财力等资源，控制物的不安全因素以及人的不安全行为，以预防事故的发生，避免非正常的人员伤亡、油料损失或政治声誉受到损害。油库通过安全管理调节人、机、环境之间的关系，建立一种与油库安全文化相适应的关系协调、运转高效的安全生产运行机制，达到油库业务安全管理的期望目标。如安全目标管理、无隐患管理、安全监督检查、严格事故报告和处理等。
二是行政手段。通过油料业务管理部门和油库内部的行政管理部门，依靠行政管理的强制力，在落实油料管理法规、制度的过程中，规范油库官兵的行为，教育官兵树立遵章守纪的安全意识和理念。对工作不得力的人员进行批评教育，必要时调离重要岗位。
三是科技手段。依靠科技进步，推广先进的安全技术成果，利用安全文化的物质文化和安全文化物化的技术、材料、设备、装置等，维护和保障油库安全作业条件，不断改善油库业务场所环境，实现作业过程的本质安全化，适应油库的安全文化和经济背景，保障安全所需要的投入，保护官兵在劳动过程中的安全与健康，并持续提高安全技术水平和转化率。
四是安全法制手段。利用劳动安全与卫生或劳动保护的法律、法规及国家、军队的有关政策，对油库的安全管理现状和发展规划进行安全监督，用安全法规、规章制度来规范油库官兵安全行为。完善制度落实，强化责任意识。对于安全工作，要求严、检查细、工作实。油库领导要带头执行各项规章制度。建立责任制，签订安全目标责任书，把安全责任落实到具体人员。进行在岗培训，做到人人对分管场所设备、设施的技术状况、技术要求和规章制度了如指掌。
五是安全宣传教育手段。要利用油库现有的舆论宣传工具，营造良好的油库安全文化氛围。也就是通过油库广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等阵地，经常持久地向油库全体人员宣传油库安全知识、油库安全动态及油库安全的重要性，使安全问题经常在人们心中想着、嘴上说着、耳边听着。久而久之，一种带有群体特征的安全价值观和理想观就会在人们心中扎根，油库安全工作也就有了广泛、扎实的群众基础。
第二篇：“五大举措”助力创先争优
“五大举措”助力创先争优 倾心打造“人民满意基层站所”
创先争优活动中，南安市以“创建人民满意站所”为实践主题，通过加强指导、抓好载体、育推典型和发挥作用等四大举措，统筹安排，精心组织，使全市218个基层站所党组织和4015名党员在深化创先争优活动中提高工作效能、落实惠民工程、推进党建与基层工作共赢发展，取得了较好的成效。
加强指导促提升。结合基层站所实际情况，专门制定下发了《关于在全市基层站所党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，对基层站所党组织和党员中深入开展创先争优活动提出了明确的目标、具体的方法、有效的措施。结合全市开展公开承诺工作，在南安市官桥派出所召开了由各乡镇（街道）党委（党工委）组织委员和各基层站所党组织书记等共55人参加的全市乡镇（街道）基层站所党组织创先争优典型点现场会，选取了官桥派出所党支部和石井镇工商所党支部两个基层站所党组织作典型发言，交流经验，并进行经验总结与工作部署。同时，成立了市委创先争优活动检查指导组，通过深入指导，切实帮助基层站所党组织学习借鉴先进经验，营造了比、学、赶、超的良好氛围，不断提升基层站所党组织党建工作水平。
建立机制添活力。结合先进基层党组织“五个好”，积极搭建平台，整合力量，上下联动，形成合力，深入开展“三结对”（基层站所党组织+非公有制企业党组织+农村党组织）活动，建立结对帮扶机制。一是帮“抓好组织建设”。为进一步激发基层党建活力，在各乡镇（街道）选定2个党建工作基础较好的基层站所、企业党组织和1个农村后进党组织结对共建，由先进党组织在党员教育培训、党内工作制度、活动阵地建设等方面介绍经验做法，帮助后进党组织规范各项组织建设内容。据了解，开展结对共建以来，全市共上党课32期次，参加学习800多人次，结成各类对子150多对，促进组织建设有效开展。二是帮“建设活动阵地”。基层站所、企业发挥资金优势，对后进村党组织在党员活动室、文化宣传栏、体育健身场所等方面给予资金支持，解决农村党建设施落后、功能不全等问题。“三结对”活动开展以来，基层站所、企业共捐助结对村78万元。三是帮“谋划发展大计”。基层站所充分发挥服务职能，帮助结对企业或村找准发展突破口，争取相关政策和资金，打破结对村发展瓶颈。如水头工商所党支部与闽南第一建材市场党支部联合开展“建立诚信、公平市场”活动，专门成立市场公平交易监管会、12315红盾维权站，至今已调解矛盾纠纷20余起，涉及金额500多万元。
育推典型树标杆。大力实施“百个典型强示范”工程，坚持把培育典型、树立典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，通过以点带面、典型示范，引导和推动基层站所创先争优活动更加富有成效地开展。经过严格筛选，目前，已树立了石井镇工商所党支部、官桥派出所党支部、海都医院党支部等28个基层站所典型点着重深化培育。采用召开现场会进行实地观摩、走访座谈、定期研讨、互相交流工作经验等办法加大典型的宣传推广力度，并及时掌握活动开展情况，总结先进经验与做法，汇编成册，印发536本《典型点汇报材料》到全市各基层站所党组织供其学习借鉴，充分发挥典型的示范带动作用，不断提升典型的影响力，使之成为激励先进、鞭策后进、推动工作的有力抓手。
用活载体为民生。充分发挥基层党组织和党员干部在创先争优活动中的积极作用，基层站所党组织积极创设载体，多方搭建平台，积极引导广大党员为基层群众服务、为农村发展服务。在基层站所党组织中广泛开展以“知识进农家、技术进农家、信息进农家、医疗进农家、法律进农家”为主要内容的“五进农家”活动。如各乡镇司法所深入农村举办现场法制宣传咨询、开展送法下乡等活动，并在全市416个村（居）委会设立了法律援助联络员，方便群众就近申请法律援助。乡镇卫生院党支部派出妇幼技术人员，配合“计生进村服务小分队”，深入基层为高龄妇女和外来工妇女免费提供妇科病检查，建立规范的生殖档案，同时对常见病患者免费进行药物治疗。乡镇税务所积极组织党员深入个体经营户分发税务知识宣传单2375份，有力提高个体经营户的法律法规意识，并对322个困难经营户减免税收，切实维护了经营户的经济利益。
发挥作用显实效。各基层站所充分发挥“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”的作用，主动作为，围绕“增强服务意识、提高办事效率、规范执法与服务、创建群众满意基层站所”主题，完善服务机制，创新服务方式、拓展服务领域、强化服务功能，切实发挥基层站所在服务人民群众中的带头作用。如全市各工商所为解决消费投诉难的问题，不断延伸、架构维权网络，先后设立了12315工作站37个，一段来，共受理办结各类投诉215起，为消费者挽回经济损失30.83万元；调解合同纠纷35起，为当事人挽回经济损失26万元。各中小学党支部以“四比三优一满意”（比学习、比教学、比服务、比贡献，争创师德优秀、教育质量优秀、育人环境优美，让学生家长满意）为目标，围绕领导班子建设、做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过设立党员教研岗和学科先锋岗，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“育人标兵、师德标兵”等活动，充分发挥党员作用，创办人民满意的教育。医院党支部围绕“落实医改任务、提高服务水平”主题，深入开展“志愿者服务在医院”活动，组织党员和医务人员以志愿者的身份深入社区和农村，为13642名群众免费建立健康档案、开展义诊和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到医疗机构改善服务的实效。乡镇电力供电所党支部围绕服务“大干150天，全力打好五大战役”，及时排除低压线路故障达1082次，拆除影响线路的广告牌达626块，下发整改通知书356份，切实保障了人民生活生产用电需求。
第三篇：五大建设
各级机关直接行使党的执政权力，实践党的执政使命，作为肩负着党和人民赋予神圣使命的机关工作人员，执政能力和执政水平的高低直接关系到党和国家的长治久安和建设和谐社会的成败。按照中央提出的构建和谐社会的长远目标，各级机关人员应该自觉从思想、组织和作风建设入手，切实加强自身综合素质的提高，为构建和谐社会起到积极的促进作用。
首先，要加强思想建设，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强思想建设是党的建设根本。要实现经济发展，社会进步，必须思想先行。没有正确思想的引领，就会迷失方向，多走弯路；没有正确思想的统一，就会成为一盘散沙，难以形成合力；没有正确思想的驱动，党员的主动性、积极性和创造性就难以发挥。反之，思想建设抓得好，就会在认识上实现飞跃，就会形成先进的理论，从而推动实践。过去，在思想建设方面我们创造性地开展了工作，积累了宝贵的经验。下一步，应该对这些经验进行继承和发扬，并与时俱进，不断创新载体，坚持用马列主义、毛泽东思想。邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员干部，使广大党员进一步坚定思想信念，不断提高立党为公、执政为民的自觉性。要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成功经验和丰硕成果，进一步强化先进性建设的长效机制，使各级党组织和广大党员干部不断增强宗旨意识，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。党的十七大确定的主题是当前和今后全党各项工作的主题，机关党的建设要根据这个主题来谋划，围绕这个主题来开展，对照这个主题来衡量，把党的建设的成效体现到继续解放思想。坚持改革开放上来，体现到推动科学发展、促进社会和谐上来。要用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部，要牢固树立和深入落实科学发展观，要坚持解放思想、与时俱进。
其次，加强组织建设。就是要按照政治坚定、求真务实。开拓创新。勤政廉政。团结协作的要求，全面加强各级领导班子建设，不断增强党的基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力把党的基层组织建设成为带领人民群众实现经济跨越发展、社会和谐进步的战斗堡垒，更好地发挥党员的先锋模范作用。要加强组织建设，特别要提高各级领导干部的领导水平和执政能力。要认真贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，深化干部人事制度改革，为推进国民经济又好又快发展选好干部、配好班子、带好队伍，为履行环境建设使命选好人才、用好人才、聚好人才。进一步加强领导班子建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，始终保持政治上的坚定性，坚决贯彻党的理论路线方针政策和各项决策部署，认真践行共产党员道德观和社会主义荣辱观，保持道德品行的纯洁性和先进性，真正做到在改造客观世界和主观世界中以身作则、率先垂范，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性；要进一步提高干部队伍的政治素质、业务素质，建立一支高素质的干部队伍；要加强后备干部培养，确定一定数量、结构合理、素质优秀的年轻干部作为后备干部；要以提高能力为核心，创新机制为关键，加快人才培养步伐。
第三，要加强作风建设，狠抓工作落实，多为基层和群众办实事。要通过加强作风建设，强化立党为公、执政为民的意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强作风建设，关键在于要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断巩固党同人民群众的血肉关系；始终牢记“两个务必”，深入贯彻“八个坚持、八个反对”。同时，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以制度建设为重点，努力做好党风廉政建设和反腐败工作，以扎实的工作，显著的业绩，赢得群众的支持和信赖。
如何加强机关党的建设，我们认为应在以下几个方面下功夫改进、规范和提高。
第一，要加强组织领导，不断开创机关党建工作新局面。机关党的建设能不能搞好，关键在领导。要建立健全党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、党支部各负其责、党员积极参与，一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局。要切实加强对机关党建工作的组织领导，从构建工作格局、抓好党务干部队伍、注重抓基层、创新工作体制等方面入手，确保机关党建工作各项任务落到实处、收到实效。
第二，要加强思想教育，解决好认识不到位的问题，着力增强“三种意识”。一是增强“铁纪”意识。我们党经过长期革命、建设和改革实践，总结并形成了一些很好的组织生活制度和优良传统。目前，为什么这些好的制度落实不好，主要是由于有些党员特别是一些党员领导干部缺乏组织纪律性造成的。因此，必须加强党的组织纪律教育。组织生活制度是组织纪律的重要组成部分，落实不好组织生活制度就是一种违反党的纪律的行为，必须牢固树立“铁纪”意识，自觉做到严守党的纪律，落实好组织生活制度。二是增强党员意识。机关党员数量大，整体素质比较高。但坚持组织生活制度有些机关不如基层，导致这以现象是多方面的，其中一条重要原因是党员比较集中的地方，党员意识反而淡化了。有些党员自认为自身素质不错，只要干好工作就行，过不过组织生活无所谓。长此以往党员意识和制度意识就别淡化了。机关党组织要充分认识到越是在党员多的地方，越要叫响共产党这以称号，越要强调先锋模范作用，越要教育引导党员通过严格的组织生活制度，加强党性修养，不断强化党员意识，进而增强遵守制度意识。三是增强示范意识。我国历来有“以吏为师”的传统。机关党员特别是党员领导干部的一举一动，都为社会各方面所关注，其言行举止具有很强的示范导向性。要教育机关党员在各方面做好表率，为基层树立榜样，只有高标准落实好制度的义务，没有高高在上违反制度的特权，防止和克服严下宽上松己的现象，自觉在严格遵守组织生活制度，扎实抓好自身建设上体现先进性。
第三，要健全责任机制，解决好责任主体不清晰的问题。一是要建立党组织责任机制。要分清一项制度应该由哪一级组织、哪个职能部门负责督促检查，都要有明确规定，做到每项制度的贯彻落实责任都要落实到人头上，有人管，有人问。二是要建立党组织书记责任机制。各级党组织书记要把抓好制度建设和落实好各项组织制度，摆上重要议事日程亲自抓，履行好抓总第一责任人和具体抓落实责任人的责任。部门党组（党委）或机关党委书记要经常了解和全面掌握机关党的各项制度的执行情况，定期或不定期对各项制度的情况进行检查分析，肯定成绩，查找报告。党支部书记要履行好具体责任人的责任，及时召集所属支部党员积极参加组织活动，确保活动时间、人员、内容、效果的落实，并及时总结和主动上报有关情况。三是要建立党员领导干部带头做表率机制。党员领导干部在严格要求自己，自觉按照制度办事，积极过“双重组织生活”的基础上，按照分管工作所
涉及到的支部或所参加组织生活的支部，采取分片包干责任制，以上带下，引导好基层党组织和党员落实好制度。
第四，要完善有关制度，解决好规定不全不细的问题。小平同志说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”在新的形势下，抓机关党的制度建设会遇到新情况、新问题，各级机关党组织和全体党员，要按照党的制度建设的总体要求，认真总结经验教训，努力建设和完善与新形式、新任务相适应的机关党的制度建设体系，做到与时俱进，不断创新。在制定制度时，要从整体上考虑机关党的制度的科学性和有效性。根据机关党的工作形势和任务发展的新要求，对机关党的制度规定进行认真清理，对其中行之有效的制度，要予以保留；对个别已不适应新时期机关党的建设的制度，要抓紧进行补充和修改完善。比如，落实党员教育制度规定可以在具体一点。现在一说上党课，似乎就是党组织书记和副书记的事，有的单位一味依赖外请，既耗费资金，又不能很好地结合本单位党员现实思想上党课，也并非上策。因此，在规定主要领导要带头上党课的同时，还要规定班子其他成员轮流上党课。再如，党组织学习教育时间和党日活动时间应该是多少，应根据机关工作规律性强的特点和不同机关实际作一个明确的规定。这样就可以避免组织生活地随意性。
第五，要严格督察考评，解决好有章不循的问题。要充分发挥上级党组织对下级党组织和党员的落实组织生活制度情况的督促检查作用，建立定期情况通报制度，对执行制度好的机关党组织的模范遵守制度规定的党员要及时给与表扬；对不认真执行机关党的各项制度的要进行批评教育；对无视制度、明知故犯违反纪律的要严肃处理，坚决维护机关党组织生活制度的严肃性。要对落实组织生活制度适时进行专项考评，考评内容能量化一定要量化，一是一、二是二，考核对象要突出对党组织书记抓制度落实和党员领导干部参加双重组织生活情况等重点，考评结果要切实作为评价党组织书记和党员领导干部现实表现的重要砝码。要接受下级党组织和广大党员群众的监督，采取民主测评办法，让下级党组织和普通党员群众来评判，同时，还要加强同级机关或同一机关不同部门之间的监督和互评，形成全方位的制约机制，抓好机关党组织生活制度的落实，促进机关党的先进性建设
第四篇：五大体系建设
强化食品安全监管，确保流通环节食品安全 2013年食品安全监管工作要在全面提升流通环节食品安全监管效能和水平，深入贯彻《食品安全法》，在深化食品安全专项治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫。
一是严格把好流通环节食品经营主体准入关，进一步完善食品安全信用档案及配套管理制度，要督促食品经营者落实索证索票、进销货记录制度等监管制度，力争食品经营者索证索票率和进销货台帐率均达到100%。形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全监管体系。
二是采取食品安全监管长效机制和集中整治相结合的办法，深入开展重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治行动，严厉打击经销不符合食品安全标准的食品的违法行为，建立健全食品安全监管长效机制，进一步细化食品经营主体信用分类监管制度，推进食品安全信用体系建设。
三是健全和完善食品安全预警防范和应急处置机制，扩大抽样检验的范围，增加抽检频次，对抽检发现的问题食品及时监督下架退市，建立不合格食品质量跟踪抽检机制, 探索不合格食品市场退出机制。同时充分发挥快速检测筛查食品质量的作用，加大对违法经营者的震慑和处罚力度，确保食品市场安全。
要进一步完善食品安全突发事件快速反应机制，及时有效地掌握辖区流通环节食品安全风险状况，确定辖区食品监管重点品种、重点区域和时间节点，更加注重应急突发事件的处置，全力做好食品安全风险防范工作，同时为政府决策提供有价值的信息和情况。
四是进一步健全三级督查机制，进一步明确监管责任，消除形式化监管，巩固痕迹化监管，推进精细化监管。
第五篇：五大建设简介
五大建设简介
总 体 思 路
以科学发展观为统领，按照县委提出的“五大建设〃三新岚县”目标任务，全力实施“12345”发展战略。即：围绕建设特色城镇化、富裕新农村、和谐东村镇这一目标；突出矛盾纠纷化解和城乡统筹发展两个重点；采取解放思想、创优环境，党建统领、强化基础，规范管理、创新机制三项措施；狠抓三产服务、基础设施、特色城镇、文明和谐四项工作；全面推进大项目、大生态、大教育、大环境、大民生“五大建设”，快速提升镇域经济发展水平，努力改善群众生产生活条件，实现经济社会又好又快发展。
目 标 任 务
大项目：以城中村开发改造为重点，稳步推进特色城镇化。一是要全力支持配合好15个县重点城建项目的实施；二是争取东村商贸城建设工程、新建路东延及向阳小区建设工程、北村西窑上旧村改造工程、西村安居工程、坡上新农村建设工程等5个特色城镇化项目启动开工；三是完善北盛、东欣、高鑫三大市场，力争全部投入使用，在特色城镇化和三产服务业上争创全市一流。
大生态：以造林绿化为突破口，搞好城乡生态建设。重点开展了龙凤生态公园景区绿化、县城东出口绿化、东村桥北街两侧景区绿化、坡上东村沿209线环城绿化、北村上明河景区绿化、翟家沟3千亩经济林、东阳涧千亩苗木基地、三千亩退耕还林补植补造、村庄和通道绿化18.5公里共九大造林绿化工程，全镇森林覆盖率提高3%以上。
大民生：以基础设施、产业培育、扶贫开发为主抓手，进一步推动新农村建设。完成北村至新安城区4公里和西村至上天洼8公里道路铺油工程；解决西村、南白等8村6500人的安全饮水问题；25个行政卫生所基本服务和村文化活动场所全覆盖。产业培育以发展城郊经济为主线，突出抓好东阳涧、北村3000亩苗木基地建设和翟家沟流域5000亩核桃经济林区建设。
大教育：一是以校舍安全工程为契机，全力配合好县两所新建中学、两所寄宿制小学，实施各村校舍维修改造工程，加强教育基础设施建设。二是以科技培训、法制宣传、弘扬岚县精神等为内容将农民教育培训纳入重要议事日程，提高农民素质，倡导文明新风。
大环境：一是开展环境卫生文明创建工作，重点在乱点整治、长效机制的建立健全上下功夫，力争实现“五化一管”。二是以平安东村创建为抓手，全力营造和谐稳定的社会环境。三是以“四议两公开”活动开展为突破口，着力营造廉洁高效的政务村务环境。
主 要 措 施
1.夯实基层基础，强化党员队伍管理，着力打造一支素质优、作风实、本领硬的党员干部队伍，为“五大建设”提供强有力的政治和组织保障。
2.细化量化目标，分解职责任务到片到村到人，将“五大建设”贯彻到底，制度化实施、目标化管理。
3.完善镇村干部考核方案及相关制度，加大考核，严格督查，严明奖惩，为“五大建设”全面推进提供体制机制保证。
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