(2012.7.18)向市长调研柑桔品改工作方案

第一篇：(2012.7.18)向市长调研柑桔品改工作方案

向佐谊副市长调研柑桔产业方案（建议稿）

市农业局

（2012年7月18日）

根据向佐谊副市长对市政府办《调查与研究》第5期《推进柑桔产业提质升级大有可为》批示精神，现拟定此调研方案（建议稿）。

一、调研时间

待定。

二、调研行程

上午：（时间待定）自带车在市政府大院集合后出发，前往现场调研（在永定南山水果场、永定区陈家河基地、子午台椪柑基地三个点任选其一）。

下午：在市政府二楼会议室召开座谈会。

会议议程（拟请市政府副秘书长宋家云主持）：

1、永定区、桑植县农业局汇报柑桔产业情况；

2、市农业局专家（高级农艺师、经作科科长兼农科所所长庹年初）就柑桔品改提质工作发言；

3、与会代表讨论发言；

4、市直单位发言；

5、向佐谊副市长讲话。

三、参加调研及座谈会人员

1、参加调研单位及人员：宋家云、杨仙宝；市农业局、市发改委、市扶贫办、市财政局、市农开办、市林业局单位领导。

2、参加座谈会单位及人员：宋家云、杨仙宝；市农业局、市发改委、市扶贫办、市财政局、市农开办、市林业局单位领导；永定区政协工商联调研组、永定区农业局经作站、市名特优水果协会、富民椪柑合作社、永定区水果协会、桑植县农业局经作站、桑植县水果协会、桑植县大华公司、永定区官黎坪办事处南山水果场宁超祥（***）、教字垭力山峪椪柑基地覃金平（***）、西溪坪办事处关门岩水果场覃大锡（***）、后坪镇陈家河椪柑基地田廷勉（***）、桑植县上洞街椪柑基地印贵仁（***）。

联系人：李莉市农业局经作科***

第二篇：柑桔品改调研报告

一、基本情况

(一)生产现状

截止XX年，全县12个乡镇159个村均有柑桔栽培，面积达到18.57万亩，总产14.43万吨，其中脐橙16万亩，夏橙、红肉、伦晚等晚熟品种1.5万亩，桃叶橙0.2万亩，其余为椪柑和蜜柑。早、中、晚熟品种比例约为2.6：91.4：6。水田坝、归州两个乡镇脐橙产量突破3万吨，郭家坝镇脐橙产量突破4万吨。

(二)品改成效

近几年来，在省、市、县农业部门共同努力下，在县委、政府正确领导下，柑桔品改工作取得了一定成效。截止目前，全县累计实施柑桔综合改造近6.1万亩，优良品种栽培面积已达到了10万多亩，占总面积的53%以上(其中，以福本为主的早熟脐橙约0.2万亩,占良种面积的2%;以纽荷尔为主的中熟脐橙约8.3万亩,占良种面积的83%;以红肉、伦晚为主的晚熟脐橙约1.5万亩,占良种面积的15%);罗脐由过去的14万亩下降到了6万余亩,只占总面积的约32%。我县柑桔生产已基本形成了品种良种化、种植规模化、生产标准化、加工一体化、销售品牌化、服务社会化新格局.且总结积累了以下“五统一”柑桔品改经验: 一是统一规划布局，海拔300米以下脐橙生长最适宜区，建设晚熟脐橙生产带，300～500米脐橙生长适宜区，规模发展中熟脐橙带，500～600米(非长江边不超过550米)脐橙生长次适宜区，发展早熟脐橙生产基地。泄滩乡适当发展优良夏橙品种，屈原镇适当发展地方良种——桃叶橙，沙镇溪适当发展特色品种——椪柑。二是统一品种定向。突出晚、优、特、新品种，因地制宜、科学规划，集中连片、规模发展。具体品种定向：晚熟类以能晚、红肉脐橙等为主，中熟类以纽荷尔、奈维林娜脐橙等为主，早熟类以早红或福本脐橙等为主，夏橙以蜜奈、奥林达等为主，桃叶橙产区则重点开展品种提纯复壮及扩大板块规模。三是统一种苗、接穗管理。根据种苗管理有关规定，结合我县实际，确定县柑桔良种苗木繁育中心和县柑桔良种示范场为全县柑桔品改无病毒种苗、接穗的供应单位，县种子管理站和县特产中心为全县柑桔品改采穗圃的审定单位。县种子管理站负责监督、登记和建档备案。苗木和接穗调配。分乡镇统一组织柑桔品改计划申报、接穗调运，分村发放接穗，集中连片品改。四是统一品改要求。坚持“四不”。树龄25年以上的衰老果园不品改，以推倒重建为宜;多次高接换种的树不再进行品改;海拔600米以上、非长江河谷地区550米以上的果园不进行品改;零星分散不纳入品改规划，重点支持规模成片集中品改。五是统一品改政策。实行以奖代补激励政策，凡严格按照县柑桔品改统一标准实施，并经检查验收达标的，每亩扶持资金100元。

涌现了一批品改示范典型：郭家坝镇邓家坡村是全县最早发展脐橙的柑桔大村，过去为全县脐橙发展起到了推动和示范作用，脐橙面积达到4000亩，XX年当脐橙价格逐渐下跌时，该村掀起了柑桔品改的热潮，到目前已全部完成品改，其中红肉脐橙1500亩，伦晚脐橙1000亩，其余的全部为纽荷尔脐橙。当普通罗脐橙品种的价格只有0.7元/kg时，该村的红肉脐橙价格买到元3元/kg，伦晚脐橙单价高达10元/kg以上，全村200万kg晚熟脐橙可增收540万元。可见品改效益十分显著。并通过品改，该村正在筹建晚熟脐橙合作社，推广发展晚熟脐橙和组织销售。

归州镇香溪村屈定友一家种植红桔砧罗脐3.5亩，全部为1985年定植，XX年秋季品改为纽荷尔、红肉脐橙，次年减产6000kg，减收7000多元(按当时罗脐单价1.2元/kg计算，)XX年恢复产量1.8万kg，收入7万元，07、08两年连续稳产1.8万kg，收入分别为4.5万元3.5万元。可见品改成效非常显著。他的主要经验是：一是合理果园度密度，按照株行距3×3米，合理果园密度，亩留树不超过80株，树冠和冠幅达到2～3米，平均株产40～50kg，亩产3000～4000kg。二是秋季多头嫁接，因原来为红桔砧木罗脐，树冠较高大，嫁接芽头30～50个，芽头分布在一级副主枝和少部分位置适当的二级副主枝上。三是培养丰产树冠。嫁接后加强肥水管理，及时抹芽摘心，第二年必须恢复较大树冠。四是环剥促花，嫁接第二年秋季采用环剥促花技术。五是防止树势衰老。结果后加强肥水管理和病虫防治，防止结果后树势早衰。

(三)存在的问题

在调查中发现，虽然我县在柑桔综合改造方面积累了一定的成功经验，但在实际生产中也暴露出了较多不容忽视的问题，主要表现在：①盲目品改、品种混杂。过去，部分柑农由于缺乏市场信息，对市场风险担忧，盲目品改，缺乏统一的规划，只要听说是新品种，就引起嫁接，但也不敢大规模品改，造成品种混杂。调查发现，相当普遍的农户果园内品种多达4～6个品种，有纽荷尔、罗脐、塔罗科、杂柑、红肉脐橙、伦晚脐橙等，既不能形成优势品种规模效益，也不便于管理和销售。②零星分散，不成规模。因集中成片品改，影响柑农收入1～3年，推行起来阻力非常大。集中成片品改达到50亩的极少，主要是零星分散品改，一般一户品改1亩左右，且不集中连片，影响了整体品改的效果。③技术粗放，管理不到位。主要表现为：一是品改对象选择不当。因怕品改影响现实收入、短期效益，大多数农户首先选择立地条件差，树龄大，零星分散的衰老果园、衰老树进行品改，有的砧穗不配套，不仅品改效果差，反而加速了果园衰老、树势衰老，收效甚微甚至无收。二是果园密度过大，没有疏株间伐，品改效果不能充分发挥。三是注重春季品改，轻视秋季品改。春季高接换种一年难以恢复树冠，推迟结果，而秋季品改可以一年恢复树冠，两年结果丰产。秋季品改因树冠结果影响操作，对当年略有减产，绝大多数农户只在春季进行品改。四是嫁接芽头或多或少，嫁接部位不规范。有的芽头过多的达100 个芽以上，造成树冠郁闭，结果后容易衰老，有的芽头偏少，树冠偏小，不能丰产;有的在树冠内侧嫁接，方向没错开，间距过密。四是管理不到位，抹芽摘心和病虫防治不及时，影响树势生长，不能形成丰产树形。④注重多次高接换种，忽略了以推倒重建为手段的新发展，导致了品改树体生长势不强、感病严重、早衰现象突出、难以形成立体结果冠面，有效结果年限缩短等;

二、几点建议

(一)要进一步加强组织领导和宣传发动，充分发挥政府及新闻媒体对柑桔品改工作引导作用、政策推动作用和舆论导向作用，不断提高广大柑农的品改意识、科技兴业观念，使其品改工作真正变成广大农民的自觉行为和要求。

(二)要进一步加强技术指导，充分发挥科技对柑桔品改工作支撑作用，真正把品改工作统一到规范的模式和技术上来。对植株密度在80株/亩以下，树龄在25年生以下且树势健旺的果园,根据区域规划布局,实施全园高接换种;对现老品种植株密度在80株/亩以上的计划密植园，虽树龄在25年生以下且树势健旺，但必须先疏移(或间伐)间栽树,再对永久植株进行全园高接换种(改密改种结合);对树龄在25年生以上的老果园，因其树势严重衰弱、果园通风透光不良、果品质量严重下降等，须实行整体推倒，重建新园;对已经过两次以上换种的单株，虽然植株目前依然表现生长旺盛，但为了有效控制病害蔓延，延长其有效经济结果年限等方面考虑，原则不宜支持通过高接方式改良品种，也应提倡以推倒重建为宜。

(三)高接换种是一项在原有老品种的骨干枝上嫁接优良品种，是一种快速更新品种以及对新品种适应性、遗传性进行鉴定的园艺技术措施。因此，须考虑砧穗亲和力。从调查情况来看，基砧为枳再高接长红脐橙，表现为树体长势弱，易早衰和感病等;基砧为红桔则相反，但须采取以环割、剥皮等促花保果等措施，才能丰产丰收，否则只能是“笑花苦果”。高接后始结果期表现尤为突出。对此，建议在今后高接时应引导柑农合理选择砧木和品改对象，采取弱势砧木(枳)上就高接生长势强的优良品种，比如在换接伦晚时就可考虑是否优先选择以枳为基砧为宜;强势砧木上(红桔、枳橙等)则高接生长势相对弱的品种，比如高接红肉脐橙便可选择以红桔为砧，有效进行优势互补，方能能实现丰产优质目的。

(四)关于高接芽头数及分布问题，据实践看来，一般原则上必须坚持“低位、少芽、分层”(单株芽头数以不超过15个为宜)的高接方式。同时，还应坚持原则性与灵活性相统一思想，做到因园、因树制宜，适当增加单株高接芽头数(但最多不得超过50个)，以保证高接树尽快恢复树冠，早结丰产。

(五)从实践看来,要想高接后获得理想效果还须准确选定高接对象,否则只能是事倍功半。凡树龄过大(25年以上)，且树体严重遭受病虫危害，生长势衰弱，根系坏死的植株均不得列为高接对象。尤其是基砧为枳的若进行高接则会明显表现出早衰等现象，因此，对这类植株最好以推动重建为宜。

(六)无论是春季或秋季高接，为避免树体失去严重平衡，养分不能正常输送，致使根系严重坏死等，均不宜实行露骨的方式高接，应在较低部位保留一定数量的弱枝，待接芽萌发后视具体情况陆续剪掉。

(七)切实强化高接后期科学管理，全面落实“五及时”管理技术。即，及时检查成活率，对成活率低于80%的须抓紧时机补接;及时解帮清砧，促进接芽早萌发;及时抹芽摘心，促使树冠早形成;及时施肥补养(一次稍一次肥)，确保树体生长健壮;及时病虫综防，确保植株健康安全。

第三篇：王市长调研电力工作方案1(电力)

王市长调研电力工作方案

一、调研时间：2011年8月11日（周四）下午15:15，时间半天。

二、调研地点：丽水市区。

三、参加人员：王永康、蔡小华、梁忆南、郑力平，市发改委、国土局、建设局、交通局、水利局、丽水电业局、莲都区政府主要负责人。

四、调研安排：

11日下午15:15在市行政中心南门集中乘浙K00002号中巴车出发

15:35-15:50，考察1000千伏浙南特高压变电站站址（莲

都区联城镇苏埠村）

16:10-16:15，考察丽水电力调度通信中心调度厅 16:15-17:15，召开调研座谈会（丽水电业局17楼会议室）主持：蔡小华

1、听取丽水电业局关于全市电力工作和1000千伏浙南特高压变电站工作的汇报；

2、与会人员发言；

3、王市长讲话。

17:15-17:20，返回到市行政中心北门

王市长调研电力工作人员名单

王永康丽水市市长

蔡小华丽水市政府副市长

梁忆南丽水市政府办公室党组书记 郑力平丽水市政府副秘书长 应勇军

朱山华

吴洵麒

高向东

胡雄光

周华

叶晓东

丽水市发改委副主任 丽水市国土局局长 丽水市规划局局长 丽水市交通局副局长 丽水市水利局局长 丽水市电业局局长 莲都区副区长

第四篇：向市长汇报

旅顺口区工作情况汇报

中共旅顺口区委 旅顺口区人民政府

（2009年5月26日）

尊敬的李市长、各位领导：

下面，我代表区委、区政府汇报一下旅顺口区的有关情况：

一、旅顺口区基本概况

旅顺口区位于北纬38°40′-39°10′，东经120°57′-121°28′，总面积506.8平方公里，海岸线长172公里。全区下辖1个开发区和11个街道，总人口27万，拥有林地14732公顷、自然保护区90平方公里、基本农田6000公顷、建设用地100平方公里、海域面积2038平方公里，拥有蛇岛、鸟岛、猪岛等6个岛屿、19个自然海湾；是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态示范区、地质公园，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，森林覆盖率达52.8%。旅顺交通便利，旅顺新港已经开通了至山东半岛的海上运输航线，烟大火车轮渡的通航节省陆路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅顺新港，是目前国内唯一拥有港口、铁路、火车轮渡、高速公路“四位一体”交通优势的区域。

2008年，地区生产总值首次突破100亿元，达到115亿元，增长24.3%；固定资产投资121.6亿元，增长38%；财政一般预算 收入10.5亿元，增长31.3%，提前两年实现“十一五”规划目标；社会消费品零售总额27亿元，增长17.4%；实际利用外资1.05亿美元，可比增长80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，农民人均纯收入12430元，分别增长20%和19.4%；三次产业结构调整为9.8:51.7:38.5。

今年一季度，按可比口径（不含龙王塘区域），地区生产总值实现18亿元，同比增长16%；财政一般预算收入实现45841万元，增长22.7%；固定资产投资完成14.1亿元，增长74.3%；社会消费品零售总额实现7.1亿元，增长20.1%；城镇居民人均可支配收入3880元，增长18.4%；农民人均现金收入5276元，增长18.7%。1-4月份，财政一般预算收入实现5.34亿元，可比增长11.5%，完成全年预算的47%。

今年以来，面对金融危机的严峻挑战，我们坚持以建设科学发展示范区为载体，坚决落实市委、市政府的总体部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，促进了全区经济平稳健康发展。主要采取了四个方面的措施：

第一，保增长，努力保持国民经济健康发展态势

一是以大项目建设保增长。按照“在建一批、开工一批、竣工投产一批、储备一批”的工作思路，大力推进项目建设。重点抓好项目前期准备和包装工作，全区共筛选出投资3000万元以上的重点项目115个，其中重点实施项目91个，前期推进项目24个。重点抓好“一二三四五大类项目”建设：“一”就是一个枢纽建 设：全力加快旅顺开发区的海上滚装运输枢纽项目，推进旅顺新港二期改造，新建5个泊位，港口吞吐量力争突破1500万吨；“二”就是抓好两个核心产业：一个是造船项目，继续推进中远造船项目建设；一个是机车项目，全力支持机车产业园项目建设。“三”就是三大园区建设：一个是都市农业园区，沿土羊高速公路一线，重点打造具有较高发展水平的农业园区；一个是科技走廊（包括中科院科技创新园和龙头高新技术产业园区），重点加强园区基础设施建设，搞好招商引资，争取有更多项目入驻园区；一个是西部临港新城（包括旅顺开发区、江西和双岛湾），重点发展以修造船和机车为主的两大优势产业。“四”就是四个文化旅游项目：加快推进阳光海岸、琥珀湾、黄渤海岸和影视基地四个项目建设；“五”就是五大基础工程：全力做好轻轨项目、热电厂项目、港口项目、道路工程和供水工程等五大基础设施项目建设。上述五大类项目总投资预计在600-800亿元，用2-3年时间完成，这些项目建成后，将对我区经济产生巨大的拉动作用。为确保这些重点项目顺利推进，我区进一步强化了项目推进机制，继续实行领导干部包项目责任制，由区级领导对重点项目进行包干，对项目建设进行全程跟踪服务。同时建立项目跟踪督查机制，由政府相关部门定期对项目建设进行督查，发现问题及时解决。1-4月份，全区91个重点实施的项目中有53个项目开工建设，开工率为58%，其中44个续建项目开工37个，47个计划新开工项目开工16个。

二是以扩大投资保增长。为积极应对国际金融危机，我区将 3 今年确定为投资促进年，全力推进能源、交通、基础设施、产业发展、城市化建设、改善民生等领域的重点项目建设，强化投资对经济增长和转变发展方式的拉动作用。为确保这些项目能够顺利推进，我们积极抓住国家实施宽松货币政策和中央扩大内需的有利时机，进一步加大投融资力度，迅速成立政府银行合作推进委员会，搭建了4个融资平台，征得银行授信支持230亿元，目前已融资到位25亿元，预计到6月份将有40亿元的贷款陆续到位，重点用于基础设施建设，为项目入驻搭建平台。

三是以扶持企业保增长。今年以来，为有效应对金融危机，与企业共渡难关，我区进一步加大了对企业的扶持和服务力度，工业经济呈现出稳步增长态势。1-4月份，全区规模以上工业完成总产值41亿元，同比增长12.3%；实现增加值14.1亿元，同比增长14.4%；实现主营业务收入34.9亿元，同比增长9.8%；实现利税总额2.8亿元，同比增长71.7%；实现利润总额1.9亿元，同比增长178.7%；利税、利润增速分别比上年同期提高58.2和172.8个百分点。区政府成立了由区长任组长的推动工业经济发展领导小组，建立了企业联络员制度，及时帮助企业解决生产经营中出现的一些问题，与企业共克时艰。例如，对日本今冈造船企业，在去年年底，我们现场办公帮助其解决问题，在造船市场大幅下挫的不利形势下，企业没有压缩生产规模，同时又新上了一条国际先进水平的大吨位全回转载重运输车生产线，同时，扩充了企业员工队伍。为落实市委、市政府保企业的要求，我区还 出台了《关于加快推进旅顺口区工业经济发展的指导意见》，进一步明确了未来工业的发展方向、发展战略、发展重点、发展目标。为帮助企业加快发展，设立了2000万元工业经济发展专项资金，主要用于鼓励企业稳定生产经营、增加固定资产投入、开拓市场等方面的贷款贴息、资金扶持和奖励。

四是以扩大开放和招商引资保增长。今年以来，先后到日本、香港、珠三角等地开展招商推介活动，招商成果显著，共达成战略合作协议资金286.5亿元，相继引进了一批高质量的大项目。一季度，全区实际使用内资25.7亿元，同比增长50.1%；实际利用外资3831万美元，同比增长85.5%。外贸出口逆市上扬，自营进出口总额为2.41亿美元，同比增长55.3%，其中进口9108万美元，同比增长74.6%；外贸出口1.5亿美元，同比增长45.6%，仅齐车公司就向澳大利亚出口了900辆具有世界先进水平的机车。成功举办首届大连国际樱花节，即将举办中国大连樱桃节，不断提高旅顺对外开放的知名度。目前，全区外资企业已经发展到229家，有日本、韩国、法国、香港等二十多个国家和地区的外商来旅顺投资发展。

第二，保民生，努力让发展成果惠及于民

一是加快推进全域城市化进程。将全区82个自然村的51015名农民全部进行农转居，按照失地不失业原则，积极扩大劳动年龄段的农转居人员就业渠道，参照城镇失业人员管理办法，为有就业愿望和就业能力的人员提供就业岗位和职业介绍服务；对法 定劳动年龄段内的“4050”以下农转居人员，按灵活就业人员身份参加社会保险；对“4050”以上且未超过法定退休年龄的农转居人员，从1993年1月1日起，可以补缴基本养老保险费。

二是着力解决低收入群众的住房问题。我们把解决群众最关注的住房问题作为解决民生的首要任务来抓，一方面强化廉租住房建设，及时发放廉租补贴，做到应保尽保；另一方面，采取货币化补贴的方式，一次性解决844户符合购买经济适用房群众的住房问题，仅此一项区财政就投入补贴资金7000万元。同时，对在区内不同区域购房者给予财政补贴，有力地拉动了房地产市场的发展。据统计，从3月份开始，我区商品房销售逐渐回暖，4月份全区售出商品房同比增长30%；5月份以来，日销售量超过30套，达到历史最好水平。

三是积极做好就业工作。采取对就业困难人员实行就业援助、以创业促进就业、加强技能人才培训和普惠制培训等有效措施，全力做好就业工作。全区共提供就业岗位2654个，实现实名制就业2188人，期末城镇登记失业率为2.51%。充分发挥高校毕业生就业服务中心作用，对企业人才需求情况进行调查，举办了由40家企业参加的春季人才就业洽谈会，4000多名应往届毕业生参加洽谈会，有2000多人达成就业意向。

四是全力作好十项民生工程。为切实解决群众关心的就业、医疗、教育、社保、健康、平安稳定等问题，今年我区实施了十项民生工程，具体包括：推进全民创业工程、扩大就业工程、社 会保障工程、教育提升工程、健康促进工程、文化体育建设工程、城市环境改善工程、安居温暖工程、蓝天碧水工程和平安稳定工程。上述十项民生工程共包括65个子项目，2009年计划投资29171万元。

第三，保稳定，努力开创安定和谐的新局面

保增长、保民生，都需要有一个和谐稳定的发展环境。因此，我们始终坚持把保稳定作为促发展的重要手段来抓。

一是认真做好信访工作。今年以来，我们紧紧抓住拖欠农民工工资、失业后退休职工取暖补贴、失地农民的“双保”、失地农民补偿、动回迁安臵等信访热点难点问题，通过采取区领导大接访、信访积案化解年、领导包案活动和矛盾纠纷排查化解等有效措施，信访形势明显好转，我区被省委、省政府授予信访工作先进区称号。1—4月份，全区信访总量同比件次和人次分别下降了11.4%和33.4%。

二是社会治安形势保持和谐稳定。以保增长、保稳定为中心任务，大力加强综治基层基础建设，努力打造平安和谐旅顺。重新调整了维护社会稳定工作领导小组，加大对刑事犯罪的打击力度，加强对涉法涉诉案件的清理工作，社会稳定情况总体良好，我区被授予辽宁省平安区、综合治理先进区称号，登峰派出所被中央文明委授予全国文明单位称号。1-4月份，全区刑事案件破案率同比提高42.8%，无一起命案发生，治安案件稳中有降，群众的安居感明显提高。及时启动涉法涉诉救助资金25万元，息访 5起案件，未发生有重大影响的越级上访的涉法涉诉案件。

三是全力做好安全生产工作。围绕“安全生产年”建设，加大对重点行业和领域的隐患排查整治力度，全区安全生产形势保持了持续稳定好转的态势，各类事故得到有效控制。今年以来，全区未发生一起工矿商贸企业安全生产事故，实现了“零事故”。

第四，促发展，加快科学发展示范区建设

尽管金融危机给我们带来了不利影响，但旅顺在加快科学发展方面也具有难得机遇：一是进一步扩大对外开放，为发挥后发优势实现跨越式发展带来了“新起点”；二是纳入辽宁沿海经济带发展战略，为产业优化升级带来了发展“新时期”；三是承接主城区服务功能和产业转移，为服务业发展带来了“新空间”；四是经济和社会的双转型，为探索发展与创新带来了“新模式”。为紧紧抓住这四大战略机遇，我们努力化危为机，结合大连市建设中国北方科学发展示范城市的总体目标，全区上下进一步解放思想，转变观念，提出率先建设大连科学发展示范区的构想。坚持规划先行原则，委托中国科学院地理科学与资源研究所等权威机构，在广泛征求专家和社会各界意见、进行充分论证的基础上，编制了《旅顺口区科学发展规划》。按照“创新发展，以人为本、生态优先、统筹兼顾”的总体原则，遵循“生态、高端、人文、效益”的理念，明确了旅顺口区成为旅游胜地、国际航运中心组合港、历史文化名城、知识经济区的四个定位，确定到2015年为实践探索阶段，初步构建科学发展示范区的总体框架，力争到2015年，人均GDP达到1.1万美元，比2008年增长69.2%；城市化率达到90%，比2008年增长14.9个百分点。从2015年到2020年为全面提升阶段，努力把旅顺口区建设成为经济发达、科技领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福的现代化海滨城区。科学发展示范区的建设具体内容包括：

建设一个枢纽，即建设旅顺新港区，使之成为环渤海地区连接东北、华北、华东和日本、韩国的东北亚海上交通枢纽。

形成两个区域，即将旅顺建设成为国际生态文明示范区和历史文化承载区。

打造三个基地，将旅顺打造成为东北亚国际旅游和文化产业基地、辽宁沿海经济带的科教产业基地、环渤海地区的新型临港产业基地。

实施四项战略，即环境优先、科教兴区、产业强区、城市化发展四大战略。

坚持五条道路，走新型产业化道路、生态城市化道路、新型社会化道路、新型国际化道路、新型市场化道路。

规划六个功能区，即西北部临港产业区、旅游产业区、知识经济区、现代都市农业区、生态宜居区和自然保护区。下面，我想重点汇报一下六个功能区的规划和建设：

1、西部临港产业区：包括旅顺经济开发区全域和双岛湾部分区域。我们已经完成这个地区的规划，重点是加快西部临港新城建设，建设世界一流的新型高端临港产业基地。重点发展船舶、机车、重型装备、物流，培育发展海洋、生物、新能源等新兴产业。目前，该区域主要有4个大项目：一是总投资100亿元的中远造船项目，将建设30万吨船坞2个，形成造船能力400万吨，今年项目总投资将达30亿元，目前土石方工程完成总量的90.7%，16个单体项目正在开工建设中，2010年第一艘VLCC油轮下水，旅顺将成为具备多种船舶制造能力的综合型船舶生产基地。二是中国北车集团机车产业城项目，总投资200亿元，建设内容包括城市轨道机车、城市地铁机车、内燃机车、电力机车、柴油发动机等，项目全部完成后将成为世界级轨道交通装备和动力制造基地，目前机车城项目全面开工，基础设施配套项目建设全面启动。三是投资50亿元的旅顺新港扩建项目，目前已完成海域造地77万平方米，今年将有5个泊位交付使用，新开通2 条海上航线。四是投资30亿元，建设2平方公里的铁路、公路、海运一体化综合物流园区，旅顺新港将成为连接环渤海、京津冀地区的桥梁。

2、旅游产业区：包括北海、三涧堡街道的部分区域、铁山黄渤海分界线和太阳沟附近的老虎尾区域。按照我市全力发展服务业的总体安排，以打造东北亚旅游目的地为目标，全面加快旅游大项目建设，重点打造“四城一岛”：一是由新西兰、澳大利亚投资200亿元，建设集休闲、度假、旅游观光于一体的阳光海岸项目，6月份将开工建设；二是在军港区域，围绕军港文化，投资150亿元建设琥珀湾项目，目前已经完成概念性规划，将于8月份开工建设；三是在旅顺南部海域，投资30亿元建设海之恋海滨 公园；四是在黄渤分界线区域，规划建设高端旅游休闲度假区。“一岛”就是在旅顺的一个海岛建设体育公园项目。积极发展文化产业，委托中国传媒大学文化产业研究院编制了《旅顺口区文化产业发展规划》，并已通过专家评审。旅顺影视基地初具形象，《闯关东》中篇、下篇等影视作品已在旅顺拍摄。

3、知识经济区：以龙头高新技术产业园区、中科院旅顺科技创新园、大学城三区为牵动，形成科教信息产业的科技走廊。加强与高新园区联动，将龙头高新技术产业园区建设成为辽宁沿海经济带高新技术产业示范基地。着力构建完善的研发创新体系，将中科院旅顺创新园打造成为辐射辽宁沿海经济带的研发创新高地。依托旅顺大学园区大力发展科技研发、教育，为全区科技创新和产业发展提供人才和智力支撑。今年以来，我们紧紧抓住金融危机孕育新的技术突破、催生新的产业变革的历史机遇，积极发展绿色产业，以中科院旅顺科技创新园为依托，大力发展新能源、新材料、生物制药等战略性新型产业，目前已有大连理工大学科技城、国家新能源研发基地等项目入驻；以龙头高新技术产业园区为重点，大力发展软件和信息服务等高新技术产业，目前有华信集团等企业入驻园区。

4、现代都市农业区：沿土羊高速公路一线，在长城、三涧堡等地规划建设国内领先水平的都市型现代农业园区，作为生态城区建设的重要载体。委托中国农业大学编制了15平方公里的都市农业园区发展规划，目前已经基本完成。

5、生态宜居区：以太阳沟、老城区、水师营新城区为核心组团，构建生态宜居新城区，太阳沟地区以恢复历史原貌为主，老城区以改造提升功能为主，水师营新城区以加快建设为主。我区从2006年开始实施旧区路街改造工程，现已完成长江路、黄河路、九三路、五一路等主要路街改造，总投资1.4亿元。今年正在进行红光街改造，并对太阳沟地区的斯大林路进行了恢复。新城区的主要任务是完善基础设施和进行动迁。今年以来，我们努力克服金融危机的不利影响，进一步加大动迁力度，取得突破性进展，截止目前，已经动迁1587户、企业40家，腾出净地40万平方米，为下步开发建设创造了条件。

6、自然保护区。重点保护老铁山、蛇岛、九头山、老虎尾等自然资源，使森林和生物资源得到有效保护。上半年，将完成《旅顺口区生态区建设规划》编制，并争取通过专家评审；同时，完成“旅顺蛇岛-老铁山自然保护区调整工作”的科考报告和总体规划编制工作。

二、恳请市政府关注支持的几个问题

一是关于双岛湾10平方公里盐田建设问题。我区于2008年8月向市政府呈报了《关于加快旅顺口区双岛湾临港产业园区建设的请示》（旅政发„2008‟74号文件），夏德仁市长批复意见“原则同意”。我区已委托新加坡裕廊国际工程有限公司编制了包括经济开发区与双岛湾街道在内的旅顺西部临港工业新城规划，并已通过专家初步评审。加之双岛湾环评工作在前期石化项目中已经 通过，双岛湾港区规划也由交通部规划院编制完成。在此基础上，我区与大连港集团有限公司签订了战略框架协议，准备组建“大连双岛湾投资开发有限公司”，共同开发双岛湾综合港区码头和后方临港工业项目。为加快推进双岛湾临港产业园区建设，区政府计划在两年内完成土地整理、居民动迁、盐田回填及基础设施配套工作。但项目辖区内有10余平方公里盐田隶属市经委，在土地开发管理使用上存在问题，恳请市政府协调，将双岛湾国有盐田有偿划归旅顺口区政府。

二是关于推进旅顺作为大连国际航运中心组合港建设问题。目前，我们正在依托羊头洼港、双岛湾港和烟大铁路轮渡，致力于把旅顺建设成为东北亚国际航运中心重要组合港，恳请市政府在港口规划上予以明确，加快大连市客滚业务的港口资源整合，推进羊头洼港区客运滚装业务的发展，将羊头洼港区打造成海上滚装运输枢纽。

三是关于把中科院旅顺科技创新园作为大连科技、节能、绿色产业基地问题。为进一步加快园区发展，建议市政府将该园区作为大连科技、节能、绿色产业基地来加以推进，批准其享受大连市“一岛十区”政策。

四是关于在旅顺建立“文化产业综合配套改革试验区”问题。随着旅顺经济的快速发展，文化创意产业正逐渐成为推动经济和社会发展的重要动力。旅顺作为一座历史名城，文化源远流长，资源极其丰富，挖掘潜力巨大。发展文化创意产业，是旅顺提升 城市形象、加速产业结构调整、推进科学发展示范区建设的必然要求。恳请市政府在我区建立“文化产业综合配套改革试验区”，使我区的文化创意产业能够创新发展路径，优化创意生态，形成特色突出、活力竞发的发展格局。

各位领导，虽然当前我区经济社会发展面临着一些困难和问题，但我们决心在市委、市政府的坚强领导下，保增长、保民生、保稳定、促发展，推进一二三产业协调发展，确保完成全年各项工作任务，实现经济平稳健康发展，为大连建设中国北方科学发展示范城市做出积极的贡献。

第五篇：局长向市长汇报提纲

XX局长向市长汇报目标完成及下步打算

尊敬的XX市长：

您好！

在工作特别繁忙、即将收官之际，市长您还专门抽出时间，听取我们的汇报，指导我们的工作，让我们备受感动，也深受鼓舞，我谨代表市局班子以及全系统干部职工向万平市长表示深深的敬意。想汇报的工作很多，为了不耽误市长的时间，我简要汇报一下我们局上半年目标完成情况和近期的一些想法。在此，也恳请万平市长有机会到我们局多来看看，以便帮助我们的事业发展得更好、更快，取得更大的进步！

首先，汇报一下我们局的一些职能情况。

我们局的职能和老百姓的生活联系的比较紧，主要负责全市的产品质量监督检验，制（修）订、发布地方标准，规范监督计量行为，特别是在食品安全、特种设备安全以及产品质量安全等领域中，我们除了执法监管外，还有稽查支队、食品安全监管队、特种设备监察支队等三支执法队伍以及标准院、计量院、质检院、锅检院和特检院五大技术机构，为我们的执法监管提供技术保障，很多时候，我们的执法都是靠数据说话的，这也是我们与其它执法部门的不同之处。

接下来，我汇报一下我们主要目标完成情况。年初，我们就与市政府签订的《职能目标责任状》，涵盖了质量管理、标准化

家，检查特种设备4334台，发现隐患535项整改479项，责令停产整顿64家，关闭非法加气站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10类50家高风险食品生产企业中建立质量状况主动报告制度及首席质量安全官工作制度，制定我市食品生产加工小作坊核准目录、审查通则及细则，已完成炒货、豆制品、食用油等6类小作坊核准发证。连续开展11类食品安全专项整治，检查食品企业288家，监督抽查5073批次，抽检合格率均在97%以上，妥善处置了哈尔滨华义食品“大脚板”事件。同时，借鉴去年24期“为民特制”活动经验，成功举办名优食品展销系列活动，赢得了政府、企业和社会各界的普遍，全市目前未发生一起区域性、行业性安全事故。三大职能，主要指质量、标准、计量职能。在质量提升方面，我们出台《哈尔滨市贯彻实施〈质量发展纲要（2011—2020年）2013年行动计划》（哈政办综[2013]22号），比去年提前了两个月，并通过申报推荐中国质量奖、国家品牌价值测算、诚信示范企业、品牌示范区、名牌培育和首席质量官培训等方式，全市有141家企业通过了省名牌初选，比2011年增加20%，经济技术开发区航空产业示范区已进入文审答辩阶段，我市优秀企业数量达历年之最，有效提升了我市产品竞争力和城市知名度。在标准支撑方面，针对我市供热安全、特色旅游、家政服务等实际，我们制定了《预制直埋保温管》、《哈尔滨市乡村旅游点评定标准》、《家庭育婴服务基本要求》等地方规范及标准，进一步建立完善我市冰雪景观标准体系、旅

目7项（国家级3项，省级2项，市级2项），储备项目11项，省汽车零部件检验检测中心、省消防产品质量监督检验中心正在建设中，努力提升我们质监服务社会的能力。

最后，我再汇报一下近期的一些想法，简单地讲就是“六个进一步”。

一是进一步落实服务发展优惠政策。近年来，着眼服务全市经济发展，我们相继出台了改善经济发展环境10条服务措施，服务大项目建设21条优惠政策，服务招商引资48条实施意见，把最优惠的政策送给了企业。为更好支持我市经济发展，我们除了一以贯之地把这些措施落实到位外，还在积极创新服务手段和方法，充分发挥好在畅通准入渠道、支持企业品牌建设、解决企业实际困难、减轻企业负担等方面的积极作用，使政策更加贴近企业需求，切实实现政策效能的最大化。

二是进一步强势推进质量强市战略。抓质量。从大的方面讲，包括质量振兴和品牌培育，从小的方面讲，主要是提高我市产品质量。下步，我们还要抓好“三个重点”，重点打造哈尔滨品牌发展，建设好名优食品标准样馆，力争为我市再增加1至2个地理标志保护产品；重点解决哈尔滨市标准缺失、标准老化的问题，鼓励企业使用国家标准和国际标准；重点抓好工业产品质量提升，力争产品质量合格率由今年的87%提高到90%以上，促进我市企业产品质量整体水平的提高。

三是进一步强化“三个安全”监管工作。主要包括食品安全、特种设备安全和产品质量安全，这三个安全既是政府关心、坚决杜绝“四乱”行为的发生。另一手要认真履行职能，对涉及民生和人民群众生命安全，以及侵犯知识产权的违法行为要严厉打击，维护好市场经济秩序，创造宽松的发展环境和公平竞争的市场环境。

六是进一步抓好队伍执行力。工作好不好，关键看实效。制定再好的制度，确定再好的工作目标，归根到底都是要靠人来落实，要靠干事来落实，一步实际行动胜过一打纲领。我们质监局党组一定会以高度的责任心抓班子、带队伍、干工作，力戒空谈，提倡实干，秉承“恪尽职守、勇于担当、清廉团结、争创一流”的质监精神，以严抓队伍勤政、廉政、工作作风和提高队伍素质为要务，不断提升队伍的执行力，为哈尔滨经济社会发展添砖加瓦，保驾护航。

以上是我们局一些简要情况和今年工作的初步打算，不当之处请批评指正，谢谢大家！