建设汽车产业新城 全面振兴新大东

第一篇：建设汽车产业新城 全面振兴新大东

建设汽车产业新城 全面振兴新大东

2011年06月23日 来源： 沈阳日报

撰稿 赵国清 李钦 佟彦慧 高旭 王莉

2011年6月13日，将是铭记在沈阳汽车城发展史上的重要日子。经过一段时间的认真筹备，沈阳市汽车城开发建设指挥部在这一天正式成立。这是大东区委、区政府立足当前，着眼长远作出的重大战略部署，标志着沈阳汽车城建设进入了跨越式发展的新时期。中共大东区委书记王开军说：“汽车城建设时间紧、任务重。在原有工作成果和机构设置的基础上，大东区成立了汽车城开发建设指挥部，就是要把汽车城建设作为实现新大东目标的头等任务，集中全区优势力量，合力予以推进，倾力打造全国汽车产业集聚第一区。”深化汽车强区战略 引领新大东实现新跨越

汽车强则大东兴。从刚刚起步，到崭露峥嵘，沈阳汽车城用跨越式增长的产量和产值见证着大东人“汽车强区、三产富区、科技兴区”的坚定信念。

在沈阳市汽车城开发建设指挥部揭牌仪式暨誓师大会上，大东区区长王健的一番话让人精神为之振奋：“未来五年，是中国汽车产业发展的黄金时期，加快沈阳汽车城建设既是大东区实现产业提升的现实选择，更是促进沈阳市经济社会长远发展的重要战略举措。”自沈阳汽车城发展战略提出以来，大东区借助全市行政区划局部调整的有利契机，经过不懈探索和实践，形成了汽车城开发建设的总体思路，开展了一系列卓有成效的工作。如今，汽车城规划体系不断完善，出口路地块拆迁收储工作高效推进，环境质量显著提升，重大项目进展顺利，为汽车城的未来发展奠定了良好基础。而沈阳市汽车城开发建设指挥部的成立，更将带来新一轮汽车建设的高潮。

深深车辙见证沈阳汽车城成长历程

大东区是中国现代民族工业的发祥地之一，工业作为大东区的支柱产业一直是大东区的脊梁和骄傲。“十一五”期间，大东工业经济以汽车产业为核心赢得了新的生机，开辟了蓬勃发展的广阔道路，在大东区发展史上留下了浓墨重彩的一笔。2010年，全年整车产量达到55.5万辆，增长47.4%；实现产值578.9亿元，增长45.3%。整车产量和产值占全市比重分别达到85%和93%。

在“十二五”开局之年，大东人为自己制定了富有挑战性的经济目标：以汽车产业发展促进全区经济增长，力争规模以上工业总产值达到1345亿元，增长18%。其中，沈阳汽车城的奋斗目标更为艰巨——确保全年整车产量达到68.7万辆，增长21.4%；产值达到755亿元，增长30.4%。

滚滚车轮推动沈阳汽车城奋力前行

下一步，大东区将抓住全市范围开展“抓环境、促提升”工作的有利契机，进一步完善沈阳汽车城70平方公里控详规划及汽车城产业发展规划、道路交通和基础设施等专项规划，着眼长远，科学谋划。同时，按照产业发展需求，全面实施汽车城路网、水电气等基础设施建设，重点做好榆林路拓宽改造、东望街等道路修建工作，形成合理顺畅的道路系统；实施汽车城4.14平方公里起步区建设，加快土地整理，推进以行政中心、文化中心、商务中心等为标志的汽车城起步区建设，做好榆林村30万平方米农民安置住房建设工作，推动汽车城各项工作按照规划要求全面有序展开。同时，全力推进欧盟经济开发区四期1.46平方公里用地整理，不断提升项目进入承接能力，加大招商引资力度，加速推进产业集群化发展。积极寻求政策支持，把土地和资金的制约瓶颈转化为土地和资金的良性互动，真正把空间优

势转化为经济优势，为区域财力壮大和经济社会发展作出积极贡献。

汇集汽车项目精英 创建全国汽车集聚第一区

抢先机，只争朝夕！大东区计划在“十二五”期间，集全区之力，把沈阳汽车城建设成为全国汽车产业集聚第一区！

“力争通过三年的开发建设，让一座崭新的汽车城在沈城东北部拔地而起，巍然屹立！”在沈阳汽车城开发建设指挥部揭牌仪式暨誓师大会上，大东区委常委、常务副区长，沈阳汽车城开发建设指挥部总指挥衣甫的一番话，展现了大东人“汽车强区”的坚定信念。

展开沈阳汽车城的宏伟画卷，一个集行政、文化、商务、服务等于一体，功能完善、配套齐全、交通发达、生态宜居的现代化汽车产业新城呈现在世人眼前。东至沈铁路-辉山明渠，南至上园路、工农路，西至长大铁路，北至平望路，华晨金杯、华晨中华、华晨宝马、上海通用北盛四大整车厂已经在这里聚集；德国伍尔特、波森尾气、延锋江森、韩国浦项等行业知名企业已经在这里扎根。

让我们把目光投向“十二五”末期初具规模的沈阳汽车城：行政文化商务区、汽车产业核心区、汽车文化产业区、欧盟经济开发区、沈海综合物流区五大功能区，架构起功能完善、设施齐全的发展格局，一个科学发展的“千亿汽车城”崛起在沈阳东部。

行业精英聚集的汽车产业核心区

特立独行的华晨宝马、时尚雍容的华晨中华、朴实耐用的华晨金杯、性能优越的上通北盛“四骏”齐鸣，拉动着汽车城总部办公、研发设计、物流配送、博览会展、生活服务等设施的不断提升，不仅打造了百万辆汽车制造基地和汽车总部研发基地综合服务带，还形成了整车生产、技术改造、零部件制造等能力相辅相成的汽车产业核心区。而华晨宝马F18新五系扩能、上海通用C140等项目的达产，汽车发动机、变速箱等核心零部件项目的引进，也为汽车产业核心区形成整车系列完整、功能完善的零部件配套区添上浓墨重彩的一笔。城市功能完善的行政文化商务区

随着大东区行政中心的即将北迁，劳动路以南、二环路以北、长大铁路以东、东望街以西13平方公里的新城核心区已经开始起步建设。一个以行政中心、商务中心、汽车销售和会展中心为节点，行政办公、商务会展和生态居住等城市功能完善的新城核心区即将起航。今年，大东区将启动以行政中心、文化中心、商务中心和榆林路等重点街路为标志的4.14平方公里起步区建设；到2013年，基本完成行政中心搬迁，逐步发挥区域辐射功能和带动作用，形成区域发展的重要增长极。

主题特色鲜明的汽车文化产业区

呼吸着绿楔水库的清新和恬静，体验着赛车比赛的速度与激情，享受着五星酒店的舒适和便利„„不久的将来，普通市民便可以在汽车文化产业区感受汽车城建设带来的幸福生活。在该区域内，室外影院、会展博览中心、漂移赛道、水上乐园、欢乐谷、度假村等项目均以汽车文化为主要特色。

国际化、现代化的欧盟经济开发区

依托和利用工业发展优势和资源，以现代工业项目和承接二环内工业企业搬迁为招商主攻方向，完善园区规划，同步做好土地整理和配套建设，引入龙头企业和强势行业项目，重点发展整车、新能源汽车及汽车零部件等产业，力争引进1家产能30万辆以上的整车和新能源汽车制造企业，一批包括重卡、改装车等在内的总产能力争20万辆以上的特种车企业，加速引进汽车零部件企业，到2015年，园区企业达200家，工业产值达300亿元。配套设施齐全的沈海综合物流区

在东至沈哈高速、南至三环、西至沈铁路、北至皮台与沈北交界处的1.5平方公里范围内，以建设辐射东北地区包括内蒙古东部在内的一级物流集散地为目标，打造北方最大的物流产业基地。基地主要为汽车生产企业提供原材料、零配件和整车销售物流服务，为国内外

建材生产企业提供商品转运分销服务，为日用工业品生产企业提供仓储配送服务。同时，完善园区客货联运等配套设施，健全内陆口岸功能、物流集聚功能、区域服务功能。

博观而约取，厚积而薄发。沈阳汽车城将作为新大东铸造的全国知名品牌，让“双百双千亿”奇迹稳步迈向现实，让新大东——这座宜居宜业的现代化新城拔地而起，巍然屹立！重点建设十大汽车产业项目

华晨A0、A00项目 投资20亿元，生产华晨A0和A00轿车。同时，投资4亿元建设30万平方米物流基地。

华晨总部大厦项目 投资10亿元，占地10万平方米，建设华晨汽车国际贸易中心、华晨汽车销售总公司、华晨集团办公大楼等。

华晨研发中心项目 投资10亿元，占地20万平方米，建设汽车工程研究院等相关研发机构。

沈阳康顺国际博览中心项目 总投资36亿元，占地50万平方米，建成后将成为国际化商务中心。

瀚星汽车文化广场项目 总投资20亿元，占地30.9万平方米，该项目分两期推进，主要建设汽车文化广场、大型商业广场等。

常熟汽车内饰件项目 投资3亿元，生产汽车内饰件，目前正办理注册手续。建新车桥项目 投资1.5亿元，生产汽车车桥，已于今年4月份开工。

德科斯米尔内饰件项目 投资2亿元，扩建4000平方米厂房，主要为华晨宝马提供高级汽车内饰系统。

建筑机械交易中心项目 投资30亿元，占地91万平方米，主要建设重卡、工程机械等交易中心。

整车及入场物流基地项目 投资10亿元，占地30万平方米，主要为整车及零部件企业提供物流服务。

重点招商七大汽车产业项目

沈阳汽车城零部件产业园区 东至规划路，西至榆林大街，南至规划路，北至用地界限，占地面积400万平方米，建设整车制造及零部件生产园区，进一步壮大汽车产业链条。

沈阳汽车城汽车模具研发制造产业园区 位于沈阳-欧盟经济开发区内，形成具有现代化、设备一流的多功能汽车模具产业集群。

沈阳汽车城发动机研发制造产业园区 包括缸体生产线、曲轴生产线、凸轮轴生产线、连杆生产线、缸盖生产线、总装配线、测试线等。

沈阳汽车城新能源汽车产业园区 位于沈阳-欧盟经济开发区内，拟建设沈阳汽车城新能源汽车产业园区。

沈阳汽车欢乐谷 位于沈阳汽车城三环内绿地，该地块适合开发建设集汽车文化主题公园、汽车水上乐园、汽车渡假村、汽车动漫乐园、汽车游戏广场、标准汽车赛道等综合性休闲运动项目于一体的汽车欢乐谷。

教育研发基地 以汽车工程学院为主体，占地10万平方米，主要进行汽车产业的研发、设计和相关从业人员的培养。

沈海国际汽车保税物流港 东至用地界限，南至三环路，西至榆林大街，北至用地界限，项目落成后将成为东北地区综合性现代物流交易平台及集散地。（赵国清 李钦 佟彦慧 高旭 王莉）

第二篇：税收政策支持汽车产业振兴

近年来，国家出台了一系列税收政策，着力于培育汽车消费市场、引导和推动汽车产业重组、支持企业自足创新等，为汽车产业振兴提供了有力的政策支持。

培育汽车消费市场

在培育汽车消费市场方面，从2009年1月20日~12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减按5%税率征收车辆购置税。车辆购置税的法 定税率为10％，国家对1.6升及以下排量乘用车减征5个百分点的车辆购置税，刺激了小排量汽车的生产和消费。从2009年3月1日~12月31日，国家 安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。同时，国家增加老旧汽车报废更新补 贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

引导和推进汽车产业重组

在推进汽车产业重组方面，企业兼并重组时涉及的税收主要包括企业所得税、契税，如果发生存货、设备等出售的，还会涉及增值税等，税收处理上比较复杂。

企业所得税：由于《企业所得税法》的实施，2008年1月1日前实施的绝大部分关于企业兼并重组的税收政策已经停止执行，企业兼并重组应按《企 业所得税法》及其实施条例，以及2008年1月1日后发布的政策进行税收处理。《企业所得税法实施条例》第七十五条规定，除国务院财政、税务主管部门另有 规定外，企业在重组过程中，应当在交易发生时确认有关资产的转让所得或者损失，相关资产应当按照交易价格重新确定计税基础。上述规定仅是一般性原则，缺乏 可操作性。目前，财政部、国家税务总局正在制定关于企业重组与清算的所得税处理办法，以具体明确企业法律形式改变、资本结构调整、整体资产转让、整体资产 置换、合并、分立等重组活动中的税务处理办法，企业应给予高度关注。

契税：为了支持企业改革，加快建立现代企业制度，企业兼并重组可以享受契税优惠。按《关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2008〕 175号）的规定，在企业公司制改造中，非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公 司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税；国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有控股公司 占新公司股份85%以上的，对新公司承受该国有控股公司土地、房屋权属免征契税。在企业股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转 移，不征收契税。

在企业合并中，两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承受原合并各方的土 地、房屋权属，免征契税。在企业分立中，企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权 属，不征收契税。在企业出售中，国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人按照《劳动法》等国家有关法律、法规、政策妥善安置原企业全部职 工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于3年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年 限不少于3年的劳动用工合同的，免征契税等。

增值税方面：财税〔2008〕170号文件规定，自2009年1月1日起，纳税人销售自己使用过的固定资产，应区分不同情形征收增值税。销售自 己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税；2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范 围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；销售自己使用过的在本地区 扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。支持自主创新和技术改造

在支持企业自主创新和技术改造方面，国家一直鼓励企业进行技术创新、技术改造，实现产品升级换代，并制定了若干税收优惠政策。

高新技术企业税收优惠：高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。高新技术企业是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：产 品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上；具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；高新技术企业认定管理办法规 定的其他条件。企业不分地域，只要通过高新技术企业认定，就能享受减按15%的税率缴纳企业所得税的优惠。

开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。即企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得 税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专 用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。

其他税收鼓励政策

在实施新能源汽车战略方面，有关部门正在制定发展新能源汽车的税收优惠政策。有关人士认为可能在消费税、购置税等方面给予新能源汽车优惠。

在支持汽车生产企业发展自主品牌方面，根据《企业所得税法实施条例》规定，企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

第三篇：汽车产业调整和振兴规划

国家发展改革委办公厅关于请组织申报微生物制造高技术产业化专项的通知

发改办高技[2009]537号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(局），国务院有关部门、直属机构办公厅，有关中央管理企业，有关单位：

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《生物产业发展“十一五”规划》，为加快微生物制造产业发展，推动传统发酵产业优化升级，提高微生物制造产品的国际竞争力，提升我国工业生物制造水平，我委决定于2009－2010年组织实施微生物制造高技术产业化专项。现将有关事项通知如下：

一、专项的主要内容

微生物制造是利用微生物细胞或酶的生物催化功能，进行大规模的物质加工与转化的先进生产方式，是基于现代生物技术发展的高技术产业，具有典型的资源节约、环境友好的特征，是解决我国面临的资源短缺与环境污染等问题的重要途径。依据我国微生物制造业的特点、产业技术基础和发展情况，专项重点支持具有自主知识产权，对产业发展具有重要支撑作用的微生物制造产品及工艺产业化。主要包括：

（一）新型酶制剂产业化。以酶工程技术和基因工程技术为基础，重点支持1000吨/年规模以上的新型纤维素酶、半纤维素酶、碱性果胶酶、脂肪酶、蛋白酶的产业化。

（二）新型微生物发酵产品。以微生物分子选育、代谢工程、发酵工程技术为基础，重点支持500吨/年规模以上的高附加值氨基酸、核苷，1000吨/年规模以上的高附加值有机酸和多元醇的产业化。

（三）生物制造工艺示范应用。以新型生物催化与转化技术为基础，重点支持年产万吨级氨基酸、葡萄糖酸，年产千吨级长链二元酸、手性醇，年产百吨级手性医药中间体、甾体化合物的生物制造工艺改造升级与示范。

二、专项的实施目标

通过实施微生物制造专项，提高酶制剂和微生物发酵产品的生产和应用水平，提高原料转化率和资源综合利用率，利用现代生物技术延伸微生物制造产业链，大力发展新产品；扩大生物催化技术在食品、饲料、纺织、造纸等重点行业的应用，减少污染物排放，降低能耗，带动产业结构调整和升级；培育微生物制造产业龙头企业，全面提高我国微生物制造企业的国际竞争力。

三、专项实施原则

为确保微生物制造高技术产业化专项能够取得应有的效果，在专项实施的过程中，要把握以下原则：

（一）鼓励自主创新。着重推动具有我国自主知识产权、技术先进和成熟度较高的成果和自有品牌产品的产业化。

（二）促进产学研联合。重点支持合作关系清晰、合作实体明确、合作任务落实的产学研合作项目，促进我国微生物制造产业技术基础和优势领域的形成。

（三）突出重点，择优支持。选择具有较强技术关联性和产业带动性的项目，重点支持应用范围广、示范效果好的品种。

四、具体要求和进度安排

（一）各主管部门所报项目，需符合我委颁布的《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）和本文的有关要求，且已完成项目开工建设的相关准备工作或已开工建设。若项目涉及行业准入制度管理的，要提供有关部门出具的相关许可文件。

（二）主管部门要严格审查项目的产业化基础和申报单位的建设条件。产业化项目应具有较高的技术水平，申报单位（包括技术依托单位）应具备较强的发展潜力和相应的技术开发、经营管理、资金筹集能力。涉及行业准入制度管理的项目要提供有关部门出具的相关生产许可文件。应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等）进行认真核实。

（三）国家综合性高技术产业基地和国家生物产业基地所在省市申报项目数量不应超过5项，其它项目主管部门申报项目的数量原则上不超过3项。请于2009年4月30日前，将项目资金申请报告（具体要求见附件）、项目简介和有关附件等材料一式三份报送我委，并同时完成国家高技术产业化项目网上申报。

（四）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照相关管理办法规定的程序、要求等在2009年5月中旬组织专家评选后，择优予以支持。专家评审具体时间另行通知。

特此通知。

附件：国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点

国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇九年三月十一日

国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点

一、项目意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析，与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等关联情况。

二、项目技术基础。成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

三、项目建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

四、项目投资。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划。

五、环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等。其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）要求进行编写。

六、项目法人基本情况。项目法人的所有制性质，主营业务，近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级，项目负责人基本情况及主要股东的概况等。

七、项目财务分析、经济分析及主要指标。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目），并填写招标事项核准意见（见附表），主管部门提出初审意见并盖章。

九、资金申请报告附件：

1、银行承贷证明(省分行以上)文件；

2、项目法人近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）和项目法人自筹资金保证落实文件；

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

4、前期科研成果证明材料(需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等)；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；

5、相应的环境保护主管部门意见；

6、城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的项目）；

7、有关部门出具的产品生产、经营许可文件等；

8、土地、重要原材料以及其它所需证明材料；

9、政府投资项目需提供可行性研究报告的批准文件，企业投资项目需提供核准或备案的批准文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

10、项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

第四篇：成都崛起汽车产业新高地

成都崛起汽车产业新高地

从“私车第三城”，到“赛车第二城”，成都正迈向汽车研发制造贸易高地，全力构建“西部第一、全国一流、世界知名”的成都国际汽车城 Go west，到西部去，到成都去！

这，已经成为近年来众多汽车产业国际知名品牌企业的实际行动。而2011年，必将成为成都汽车产业发展历史上浓墨重彩的一年。7月16日，总投资100亿元的一汽-大众成都基地EA211发动机暨轿车三期扩能两个重大汽车产业项目在成都经开区举行开工奠基仪式。

这是成都汽车产业高端化路线图的又一标志性一步。

成都，从“私家车第三城”，到“车展第四城”，到“赛车第二城”，正迈向中国现代汽车产业新高地，构建“西部第一、全国一流、世界知名”的成都国际汽车城。

不只是汽车的消费洼地，更是制造高地——成都汽车产业跨越发展，飞驰向前，在中国汽车工业版图上，成都“坐标”日益清晰：从汽车产业综合功能区迈步，加速挺进全国汽车产业集群格局中的一级体系，最终实现跨入国际汽车集群高端行列的目标。

产业招商的强大驱动

时光回溯：

5月31日，成都汽车产业综合功能区在德国大众总部所在的世界著名汽车城——沃尔夫斯堡举办的“成都国际汽车城汽车产业（德国）推介会”结出硕果：投资1.5亿欧元的“国际汽车智造科技园”项目正式签约，落户成都经开区。

5月26日，明君集团投资26亿元建设乘用车生产基地落户经开区。5月8日，总投资21亿元的大运集团（成都）商用车生产基地项目在成都经开区正式开工。3月18日，第25届中国·成都国际桃花节开幕式上，来自全国各地协议总投资高达410亿元、共计54个汽车（工程机械）重大项目，重重投进了成都国际汽车城的“怀抱”中。2月25日，李书福与沃尔沃总裁兼首席执行官雅各布同坐一台，对外正式宣布沃尔沃国内首个工厂落子成都，而沃尔沃被吉利收购后的第一款国产轿车，也将在成都工厂下线。

2月18日，川汽新增5亿元投资建设川汽新能源研发和制造基地项目正式签约。

1月28日上午，中国兵装集团与成都经开区签署中国兵装集团成都汽车零部件工业园合作协议，项目总投资50亿元，预计将于年内动工，建设周期为2—3年，项目全部达产后将实现年销售收入50亿元以上。

当天下午，中国兵装集团再次与成都经开区签署战略合作协议，拟投资100亿元以上，建设汽车零部件研发中心和总部基地、汽车商贸服务综合体等一揽子重大项目，建成投产后预计销售收入200亿元以上。

而在5年前，成都一汽开工建设，人们看到的，或许还只是成都汽车产业的“星星之火”。5年后的今天，则已成燎原之势：在以成都经开区为核心承载区域的汽车产业综合功能区，161平方公里范围内，聚集着正在加速成长的汽车制造、汽车配套、汽车贸易三个千亿产业集群。

从2007年7月19日第一辆“成都造”捷达轿车下线，到2009年5月8日一汽大众成都轿车二期项目启动，短短几年间，丰田、吉利、大运、沃尔沃、瑞华特等国内外汽车巨头相继落户，让成都经开区顺利完成了百万辆汽车整车生产平台的搭建。

起步，发展，跨越。成都汽车产业加速壮大，其前进的速度领先国内。

沃尔沃落户成都，就是最强有力的证明。今年2月25日，沃尔沃汽车公司在北京召开中国战略新闻发布会，宣布沃尔沃的首个中国新家将落户成都，建设沃尔沃乘用车“一整车、两主机、三中心”项目，包括一个整车厂、一个发动机和一个变速器厂，以及与业务发展相匹配的沃尔沃研究中心、沃尔沃中国西部零部件采购中心和沃尔沃西部销售中心。明年下半年，将在成都经开区生产出第一款“中国造”沃尔沃轿车。到2013年，成都将产出10万辆沃尔沃汽车。

“沃尔沃落户成都，是产业招商和专业招商模式的胜出。”相对资本实力强大的沿海“第一梯队”城市，成都在统筹城乡综合配套改革试验中，实行“一区一主业”的产业集群引资模式，使其在产业功能区布局上有充分的资源提供配套基础，并实现土地、劳动力等企业生产要素的充分保障。“被确定为战略功能区的地区，只要符合定位的重大项目，便能马上入驻，而与此无关的项目要全部进行流转。”成都市经信委主任何礼介绍说，最大限度地优化产业集群发展的环境，一举解决了沃尔沃这样的投资商最为看重的产业配套、土地和劳动力供应以及市场消费容量等核心需求。

基于“一区一主业”原则，经开区是成都确定的汽车和工程机械产业发展基地，也是成都汽车产业综合功能区的核心承载区域。具有“劳动力充足且低成本”、“贴近市场”和“零部件配套成熟”三大优势，成都这个汽车产业发展高地，对任何投资者来说，如此产业配套资源的设计都是莫大的诱惑。

同时，企业进来后，将享受到我市和经开区提供的全方位服务。经开区实行准军事化办事决策体系和五星级服务体系，让每一位来投资兴业的客商都充分感受到“只找一个人、不缴一分钱、办好一切手续”的投资服务环境。

成链发展的聚集效应

2010年，成都汽车产业综合功能区全年实现规模以上工业销售收入700亿元，工业增加值207亿元，分别增长40%、31.5%；完成工业投资128亿元；汽车产业（含工程机械）实现整车（机）总量10万辆，销售收入443亿元，增加值91亿元，利税40亿元，分别增长75%、54%、50%，主导产业规模以上工业增加值占比为44%，全面超额完成全年目标任务。神钢集团和四川一汽丰田销售收入突破100亿元；成都经开区被列入“国家新型工业化产业示范基地”，功能区国内外影响力不断提升。作为成都汽车产业综合功能区的核心承载区域，成都经开区“九车七机”的整车（机）产业体系的形成，以及180余家汽车核心零部件配套企业的跟进落户，勾勒出成都国际汽车城的骨架，为建设中国现代汽车产业新高地奠定了坚实基础。众多重大配套项目以及物流等配套产业的快速落户，则为整个成都汽车产业的发展构筑了驱动的血液！

按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，成都汽车产业综合功能区以构建“西部第一、全国一流、世界知名”的成都国际汽车城为目标，在进一步优化规划、产城科学合理布局的基础上，一方面毫不松懈地推进汽车制造产业加快发展，另一方面着眼长远，大力推进新能源汽车和汽车研发、贸易、博览等产业高端以及相关生产性、生活性服务业发展。

“从一开始，成都经开区定位就明确了汽车产业发展要在不断巩固和壮大汽车制造业的基础上，做大做强汽车产业上下游产业链。以汽车产业为主导，规划了汽车制造、汽车配套、汽车贸易三大千亿产业，并在空间上布局制造、贸易、娱乐互动发展的格局。”成都经开区管委会常务副主任李桦这样介绍整个区域汽车产业发展的思路。

比如，在汽车运动娱乐方面，将加快建设国际赛车场，高水平举办国际汽车精英赛等重大赛事，培育发展汽车赛事运动产业。2010年起，每年举办中国·成都国际汽车精英赛和成都国际汽车节，打造属于成都的国际汽车赛事品牌，培育永不落幕的汽车文化娱乐节日。

比如，中国成都国际汽车博览新城项目将是按照“顶层设计、系统规划、逐步实施、分步到位”方式，打造以新车销售、二手车交易及后市场服务为主要内容的汽车产业集群，最终建成全国一流、世界知名的集汽车博览、贸易、汽车后市场服务于一体的世界现代汽车博览新城。

而此前布局在龙泉驿区西河片区的中信全球汽车创意网络中心、“吉利汽车超市”城市综合体等重大项目，正在大力推进。由近50家高端整车4S店及商务会所构成的中外名车4S走廊正在成洛路沿线形成。构筑国际化世界级汽车产业高地

成都汽车产业综合功能区的战略定位：成都国际汽车城，国际化、世界级、“两化”互动、产城一体。这条主线正日渐清晰明了。

突破发展、创新发展、扩张发展、成链发展、合作发展——成都国际汽车城的建设步伐，必将越来越快，越来越让人值得期待！

从生产制造到汽车运动娱乐，从“私家车第三城”、“车展第四城”，到“赛车第二城”，成都国际汽车产业在高速运转中不断拓展优化，核心竞争力越来越强，发展道路越来越宽。从成都放眼全国，从全国走向世界，成都国际汽车城在每一步发展中，都不断寻找着最佳时机去实现“弯道超车”。

“我们看好成都。所以不但要来投资，还要将我们的汽车事务总部迁到成都经开区。”山西大运集团董事、总经理远武生说。

根据规划，成都国际汽车城的建设，不仅限于汽车的生产制造，而是一个集制造、贸易、研发、娱乐、服务于一体的全产业链。这样的产业链，落实在空间上，则呈现出“南部研发制造、北部贸易博览娱乐、中部生产生活服务”的格局。这样的“谋篇布局”，可谓别具一格。

记者了解到，南部研发制造，就是在汽车产业综合功能区的南片区（即成都经开区主体区域）发展汽车研发设计、检验检测，以新能源汽车为突破口，发展壮大整车（机）制造及关键零部件产品制造产业；北部贸易博览娱乐，就是在汽车产业综合功能区北片区大力发展汽车贸易、汽车博览、汽车娱乐产业；中部生产生活服务区，就是在汽车产业综合功能区的中部片区大力发展文化教育、体育、居住、商贸、总部经济、金融保险、信息、中介服务、商务服务等配套服务业，完善汽车新城整体服务功能，建设宜居宜业的现代化田园新城区。2010年，成都市根据汽车产业发展对交通物流的需要，专项编制了综合功能区重大交通基础设施项目规划，并加快推进项目建设。成安渝高速、成简快速路正在按计划施工，车城大道南北段外延线已确定走向；铁路专用线线路方案正在进一步优化；地铁4号线东延线（沙河站—西河站）已纳入新一轮轨道交通建设规划。

目前，正在进一步优化汽车产业研发体系：加快成都汽车产业研究院建设，实现重大科研设备共享平台、科技创新投融资平台、技术成果交易平台运行；引进建成“国家产业技术（汽车产业链—零部件协同）创新服务平台”，建成成都汽车工业研发设计园；设立汽车产业科技专项，支持产学研联合攻关和成果转化；优化人才环境，促进人才交流市场、职业技术学院、海外高层次人才创新创业基地等项目落户，支持国家级博士后科研工作站、经开区高管俱乐部等人才交流服务平台发展。

根据初步拟定的发展目标，未来的成都国际汽车城更让人满怀期待：

用5—10年时间，初步形成成渝汽车产业优势集群强势核心、中国汽车产业新高地，汽车城综合功能空间结构初步成型，强化成渝集群作为全国汽车产业集群格局的二级体系的地位。

用20年时间，形成全国一流的汽车产业城，进入全国汽车产业集群格局中的一级体系。

用30—50年时间，进入国际汽车集群高端行列，打造成都国际汽车城，成为成都建设世界现代田园城市的重要支撑。

投资100亿 2013年3月建成投产

一汽—大众EA211发动机项目暨轿车三期工程同期开建

李春城宣布项目奠基和开工并会见徐建一一行 徐建一李成云葛红林唐川平戴诗林出席仪式

本报讯（记者 张魁勇 钟文 摄影 王熙维）7月16日，成都一汽-大众EA211发动机项目奠基暨轿车三期工程开工仪式在成都经开区隆重举行。这两个重大汽车产业项目总投资100亿元，预计将于2013年3月全面建成投产，其中，EA211发动机项目一期投资约28亿元，规划产能为45万台，二期将达到60万台；轿车三期工程总投资72亿元，年产轿车能力达45万辆，主要生产全新一代大众品牌A级高端车型及全新捷达。

省委常委、市委书记李春城出席仪式并宣布项目奠基和开工。一汽集团董事长兼党委书记徐建一，市委副书记、市长葛红林，大众汽车（中国）副总裁戴诗林在仪式上致辞。副省长李成云，市委副书记、市政协主席唐川平等出席仪式。7月15日下午，李春城、唐川平会见了徐建一一行。

李春城在会见时代表刘奇葆书记、蒋巨峰省长，代表四川省委、省政府和成都市委、市政府，对徐建一一行专程来蓉出席仪式表示欢迎，对项目奠基和开工表示祝贺。李春城说，发动机项目暨轿车三期工程，是双方在长期友好合作基础上取得的新进展，是一汽—大众成都基地发展进程中的一个里程碑，也是成都、四川工业发展中的一件重大事情。刘奇葆书记、蒋巨峰省长对双方合作高度重视，多次就促进项目发展提出要求、作出部署，并亲自到工厂考察指导。当前，成都经济社会进入了一个又好又快发展的新阶段，我们将按照省委、省政府要求和成都发展实际，紧紧抓住新一轮西部大开发机遇，下大力气抓好新型工业化与新型城镇化联动推进、协调发展，进一步做强工业、壮大产业，着力打造国际化、世界级的高端产业基地。两大项目顺利开工、抓紧建设，对我们实现“两化”互动、产城一体，加快推进天府新区建设是个有力促进和极大鼓舞，四川省、成都市将全力支持项目实施，力争早日实现预期目标，将项目打造成为成都、四川新型工业化与新型城镇化互动的示范和样板。

葛红林在致辞中说，一汽集团作为中华民族工业知名的汽车品牌企业，长期以来与我市建立了友好战略合作关系，尤其是西部大开发十年来，我市汽车工业发展更是得到了一汽集团的大力支持。今天，EA211发动机项目奠基暨轿车三期工程开工，这是我市与一汽集团、大众公司多年来真诚合作的进一步深化，必将推动我市乃至四川省产业结构优化升级，推动我市经济社会又好又快发展，为新一轮西部大开发作出更大的贡献。相信有双方融洽友好的合作基础和共同努力，一汽—大众发动机项目和轿车三期工程一定能早日实现既定目标。

徐建一在会见和致辞中说，7月15日是一汽58周岁生日，7月16日开工的EA211发动机项目暨轿车三期工程，是一汽最好的生日纪念。长期以来，四川、成都高度重视汽车产业发展，创造了良好的投资兴业环境，在此基础上，一汽与四川、成都方面的合作进展顺利、成效显著，他对四川省、成都市在合作过程中给予一汽集团的大力支持表示感谢。徐建一说，国家“十二五”规划明确提出，要把加快发展先进制造业作为调整产业结构的主攻方向。一汽集团作为国有大型骨干企业，积极响应国家号召，在不断完善企业建设，强化自主创新能力，实现企业快速发展的同时，始终致力于推动汽车产业结构升级与协调发展，努力践行央企的政治责任、经济责任和社会责任。相信通过合作各方的共同努力，一定能把EA211发动机项目暨轿车三期工程建设好、经营好，一定能为地方经济发展和汽车市场繁荣作出新的贡献。

戴诗林在致辞中说，大众汽车十分看好成都在新一轮西部大开发中拥有的广阔前景，将进一步深化与成都、四川的合作伙伴关系，进一步加大投资力度，积极将一系列节能、环保、面向未来的汽车技术集合在中国、在成都应用推广。相信随着两大项目在蓉建成投产，必将给中国广大消费者带来实实在在的好处，必将对地方产业升级和经济发展起到积极促进作用。

据介绍，EA211发动机作为中国第一款能够达到欧Ⅴ标准并实现量产的发动机，融合了涡轮增压、缸内直喷、双气门相位调节系统等先进技术，同时高度注重环保，在轻量化、提升功率、扭矩指标及降耗减排等方面，均处于国际领先水准。一汽—大众轿车三期工程将建冲压、焊装、涂装和总装四大生产线，其中将采用多项世界领先的技术和工艺。

一汽集团副总经理秦焕明，一汽—大众汽车有限公司总经理安铁成，市领导刘超、白刚，市长助理陈争鸣等出席仪式和参加会见。中国首款欧Ⅴ标准发动机成都“轰鸣”

作为中国第一款达到欧Ⅴ排放标准的发动机——EA211发动机项目，于昨日正式落户成都经开区，这是作为一汽大众成都基地完善汽车产业价值链的一个重大举措。与此同时，其轿车三期工程同期在经开区动工。这是成都一汽大众、成都企业产业发展具有里程碑意义的重大进展，也标志着成都建设国际汽车城、打造国际化世界级高端产业基地迈出了坚实步伐。EA211发动机项目一期

规划产能45万台

据介绍，EA211发动机项目一期投资额约28亿元人民币，规划产能为45万台，二期将达到60万台，整个项目预计将于2013年3月全面建成投产。作为中国第一款能够达到欧Ⅴ标准并实现量产的发动机，EA211发动机融合了涡轮增压、缸内直喷、双气门相位调节系统等先进技术，同时高度注重节能环保，在轻量化、提升功率、扭矩指标以及降耗减排等方面，均处于国际领先水准。

一直以来，大众汽车集团在不断深化与合作伙伴关系的同时，不断加大在华的投入，并将一系列节能、环保、面向未来的汽车技术的集合，代表大众汽车领先的创新技术的“蓝驱技术系列”在中国应用推广。EA211发动机项目是大众汽车“蓝驱技术系列”的重要体现。该项目的建成投产，必将会给中国广大消费者带来益处，必将对地方产业升级和经济发展起到促进作用。

成都一汽大众三期

年产能将达45万辆

于昨日同期动工建设的一汽大众成都轿车三期工程，总投资72亿元人民币。三期工程将建冲压、焊装、涂装和总装四大生产线。冲压车间采用自动化压机线，整线节拍最快可达到每分钟15次，位居世界领先水平；焊装车间采用激光钎焊、无缝焊接等行业领先工艺，自动化率超过53%。涂装车间采用国内领先的水性无中涂工艺，干式水幕系统，极大提高了项目的环保性；总装采用模块化装配，并使用了包括摩擦链输送在内的多项先进技术和工艺。

一汽大众成都轿车三期工程预计也将于2013年3月建成投产，届时年生产轿车产能将达45万辆。成都经济技术开发区

加快建设“成都国际汽车城”

成都经济技术开发区车城大道两旁，已耸立起一座座体量巨大的生产厂房，大众、丰田、吉利、沃尔沃等10个整车项目，神钢挖掘机等7个工程机械整机生产项目，以及180余家汽车配套项目入驻园区。

到目前，年产45万台轿车的一汽大众成都基地、年产5万台整车的四川一汽丰田、年产20万台整车的吉利高原汽车、年产10万台轿车的沃尔沃成都基地、年产10万台重卡的大运汽车等10个重大整车制造项目聚集发展，初步形成年产125万辆整车生产平台，汽车产业实现从小到大、单一到多样、零散到集群、低端到高端的转变，被列为国家新型工业化产业示范基地和四川省汽车千亿产业园。2010年，汽车产业实现整车生产10万辆、销售收入443亿元。这些都标志着“成都国际汽车城”正在加快建设推进。本报记者 钟文

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德国劳士领汽车集团成都建厂

本报讯（记者 钟文）记者昨日从成都经开区获悉，德国知名汽车部件供应商劳士领汽车集团在中国的第三家工厂将落户成都。该工厂预计今年下半年开始投产，产品主要是高技术含量的塑料汽车零部件及系统合成。目标客户群为一汽大众、福特、沃尔沃等整车制造商。

据介绍，新工厂分为四个区域，总面积达13000多平方米，主要产品为汽车气流控制系统。德国劳士领汽车亚洲有限公司总经理格哈德·奈丁格先生认为，扩大在华投资的主要原因是供不应求的新客户订单，以及劳士领汽车在向整车制造商提供进气歧管等产品过程中造就的良好信誉。劳士领集团的全球CEO杜福纳先生表示，劳士领在成都设立新工厂可以实现向中国西南地区整车厂供货的优势，此外成都经济技术开发区提供的大力支持以及完备的基础设施也成为最后决定选择成都的原因之一。记者了解到，劳士领集团总部位于德国曼海姆，在高技术含量塑料零件领域的产能、质量和创新方面处于世界领先地位。遍布全球55个公司的总销售额高达10亿欧元。

成都必将成为一汽大众第二故乡

成都日报记者专访一汽大众有限公司董事、总经理安铁成

昨日，成都一汽大众EA211发动机项目及轿车三期工程，在成都经开区同期开建。奠基仪式结束后，本报记者专访了一汽大众有限公司董事、总经理安铁成。对于成都基地的发展，安铁成充满信心，更是直接将成都视为“一汽大众的第二故乡！”

明年将在蓉投产一款A级车

成都日报：今天动工的EA211发动机和轿车三期项目，应该说是整个一汽大众成都基地汽车产业的一个整体完善。

安铁成：对。从发动机到整车，这样一个价值链的完善，更重要的证明了我们企业对来成都发展的一个投资信心，把汽车产业价值链打造完整，也为地方经济的发展作出我们的贡献。

成都日报：一汽大众成都基地在整个一汽大众体系战略布局中处于一个什么样的地位？

安铁成：在2009年5月8日，中国一汽和德国大众携手，在成都建设汽车生产基地，一方面是积极响应国家西部大开发的号召，尽到一个企业公民的责任；更重要的是，成都乃至整个西南市场具有巨大的市场潜力。

我可以告诉大家，明年，会有一款代表当今世界最先进的产品技术含量、大众品牌的A级车在这里投产。

成都必将成为一汽大众的第二故乡

成都日报：一汽大众发动机项目动工以及成都项目扩能，对一汽大众实现“十二五”规划有什么作用？ 安铁成：一汽大众在“十二五”发展规划中提出了要实现“500万台”这样一个发展目标，同时也提出更高的市场战略目标。成都，是一汽集团“十二五”规划中西南基地的一个重要组成部分。

成都日报：成都靠什么吸引你们来这里投资建设发展呢？

安铁成：这里，不仅山好、水好、环境好，更重要的是这里的人好。这种真诚，这种信任，为我们在这里发展、下定决心投资发展打下很好基础，成都也必将成为一汽大众的第二故乡。

成都近年来发展速度是非常快的，市场发展潜力巨大；成都市委、市政府也在全力打造一个国际化、世界级的汽车产业基地，这给我们汽车企业到这里来投资建厂提供了一个很好的平台。戴诗林：我们也要成为成都的一部分

有着德国人普遍的魁梧身材，满头华发又笑容可掬，52岁的大众汽车（中国）副总裁戴诗林（Uwe Thesling）在昨日的成都一汽大众EA211发动机项目奠基及轿车三期工程开工仪式结束后，接受了记者的采访。戴诗林说，成都是大众汽车在中国西部加快布局的重要组成部分，而大众选择了成都，更要融入成都，成为这座城市的一部分。

在成都：不仅生产轿车，还生产最先进的发动机

“如你们所见，今天一汽大众EA211发动机项目在成都经开区奠基了，这标志着我们在中国的三大战略基地，都有了代表着大众汽车最先进技术水平的发动机生产基地。”戴诗林告诉记者，截至目前，大众汽车在中国东北的长春、华东的上海、西南的成都，除了整车生产项目之外，均已布局了发动机生产基地，这也意味着大众在中国的布局、尤其是在西南地区的发展进入了一个新的阶段。

“中国市场是大众汽车集团在全球最为重要的市场，而上述几个地区都是我们在中国发展的重要组成部分。在包括成都在内的这几个生产基地，大众不仅生产轿车，还生产我们最先进的发动机系统，从而让这些我们最得意的产品通过中国走向世界。” 据了解，EA211发动机项目是代表了大众汽车“蓝驱技术系列”的重要体现。“蓝驱技术系列（BlueMotion-Technologies）”是大众汽车一系列节能、环保、面向未来的汽车技术的集合，以大众汽车广泛应用的动力总成技术为基础，进一步结合了更多先进的降低油耗和排放的技术。目前，“蓝驱技术系列”已在中国开始应用推广，并逐步应用于大众汽车的量产车型。

融入成都：不仅要生产、销售，还要参与社区建设

据戴诗林介绍，自进入中国市场以来，大众汽车集团不断加大在华的投入，一直都非常看好成都乃至整个西南地区的汽车市场。“这些年我们也欣喜地看到，成都的汽车产业有了巨大的发展。所以我们在这里建厂，而且在建成了一期、二期生产基地的基础上，今天成都一汽大众轿车三期工程也顺利开工了。”

戴诗林说，在三期工程顺利完工之后，成都基地将达到年产45万辆轿车的规模。为什么会选择将这样的重要项目落子成都？戴诗林说，根据大众汽车最新的在华五年发展规划，在目前东部沿海地区各生产基地已发展较为成熟的基础上，大众汽车将加快在中国西部的发展步伐，进一步加强在西部地区的投资力度。而成都，则是大众汽车在西部加快布局的重要组成部分。

“更重要的是，我们落户这里，不仅是要生产汽车、销售汽车，更要注重融入当地的社区，创造出更大的社会效益。我们也要成为成都的一部分。”戴诗林告诉记者，大众汽车将逐步把更多的专业人才转移、集中到成都，不仅在整车生产和销售中贡献力量，还会使更加多的人才参与到社区的建设中。

第五篇：关于新城医院建设情况汇报新

关于凤凰新城医院项目建设情况汇报

尊敬的李俊杰县长、尊敬的各位领导：

大家上午好！

按照李县长的安排，我把凤凰新城医院项目情况给大家汇报一下：

一、为什么在凤凰新城设臵医院

固始县凤凰新城开发建设工作自2005年4月开始至今已近五年，开发建设总面积近10平方公里，开发建设总投资20多亿元。目前，新城常住人口达到5万余人，加上务工经商等流动人口达到了7万多人，新城周围辐射城郊、洪埠两乡，信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，根据产业集聚区规划，产业集聚区将向204以西方向扩展，随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城极其辐射区域人口可达到10万以上。在凤凰新城设臵医疗机构，不仅可以为新城及其附近人民群众提供快捷、便利、优质的医疗服务，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能，从而推动产业集聚区的快速发展。当前，国家政策是鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构，逐步形成投资主体多元化，投资方式多样化的办院体制。信合公司在凤凰新城开办医院是非盈利性医院，主要是为了回报社会，为固始城乡居民提供优质的医疗服务，提高凤凰新城的综合服务配套功能。同时也是对固始 1

县国有医疗卫生资源的有益补充，对推动城市建设和固始产业集聚区的快速发展具有重要的意义，是一个利县利民的项目。

二、设臵医院的基本构想

建设规模：为二级综合医院。总投资1.5亿元，占地100亩，建筑面积5万平方米，开放座位500张。拟设28个科室，其中医疗科室17个，医技科室8个。医院选址在凤凰新城，位于蓼城大道北段，座北朝南，大门面对凤凰大道。交通便利、环境优美，供电、供水、邮政、通讯、消防等基础设施均有保障。目前已建成医院门诊大楼13层，1万平方米，下一步将配套建设19层病房楼2.5万平方米，体检中心、康复中心及附属楼1万平方米，专家公寓1万平方米。

时间安排：2010年第一季度前完成新城医院项目申请报批工作，12月前完成医院的全部土建工程；201１年上半年前完成医院的内装饰和设备安装工作，同时完成人才招聘工作，2011年7月1日试营业，8月1日正式营业，10月申请河南省卫生厅验收定级。

三、二级综合医院的标准

根据中华人民共和国卫生部颁布的《医疗机构基本标准（试行）》的要求，二级综合医院的标准是：

住院床位总数100张至499张。临床科室设臵18至20个，医技科室设臵10至12个。在人员配备上至少有3名具有副主任医师以上职称的医师。同时配臵现代化医疗设备。

四、赴长垣县河南宏力医院考察情况

为了学习借鉴外地开办医院的经验，我们于12月初派员到长垣县河南宏力医院进行了实地考察。

河南宏力医院是河南省宏力集团有限公司投资按三级医院标准兴建的综合性民营医院，经河南省卫生厅批准，集医疗、教学、科研、预防保健等为一体的综合性医院，是长垣县新型农村合作医疗，城镇职工基本医疗保险、生育保险、工伤保险，城镇职工低保人群，公安局交通肇事、法医鉴定门诊、中国人寿保险公司定点医疗单位。院区位于新乡市长垣县新城开发区，省道308线与213线纵穿全境，大广（大庆—广州）高速公路与济东（济源—东明）高速公路在这里交汇，交通便利快捷。医院Ⅰ期占地近20万平方米，建筑面积12万平方米，开放床位540余张，总投资约3.7亿元人民币，于2006年12月16日落成起用；2007年9月10日，通过河南省卫生厅二级医院验收。现有员工800余人，其中高级职称人员100余人，中级职称人员200余人，医学博士、硕士20多人，具备雄厚的技术力量和专家团队。

宏力医院建设的基本经验：河南宏力医院自二00三年

开始创办到今年已走过了近七年的创业之路，历经了征地、融资、报批、广揽人才、建立尖端科室到繁荣发展的历程，去年营业收入达到8000万元，病床利用率达到80%以上，医院逐步发展为豫北地区医院系统的名院。他们的基本经验是：一是积极申请批文、为创办医院争取合法身份；二是高标准设计、高标准建设；三是基本建设与广招人才同步进行；四是配臵现代化医疗设备；五是建立特色科室、形成品牌优势。

五、当前需要解决的问题

对在凤凰新城设臵二级综合医院，县委、县政府十分重视，曲尚英县长和李俊杰副县长都给予了细致的安排，曲县长还就医院建设作重要批示。医院建设离不开在座各位的鼎力帮助，我们衷心希望在医院建设方面得到各位领导的大力支持。为此，我们建议：

一是建立机构，加强领导。为了加强对新城医院项目建设工作的领导，县政府成立新城医院项目建设工作领导小组，负责对新城医院项目建设工作的领导，协调解决项目建设中出现的重大问题。

二是搞好医院医院项目的申请报批工作

1、材料准备工作，按照《医疗机构管理条例》规定的要求，准备设臵医院项目的申报材料。（1）设臵医疗机构的申请书；（2）设臵可行性研究报告；（3）选址报告和建筑设

计平面图。

2、申请《河南省卫生厅设臵医疗机构批准书》。

3、办理项目的核准手续。

4、办理项目用地的规划审批工作。

5、办理项目的土地预审报告。

6、办理项目的环境影响评价工作。

7、诚恳希望得到各位银行家的资金支持。

三是搞好人才的招聘工作

人才招聘工作是医院项目建设工作的重点，我们恳请由卫生局牵头开展此项工作。一方面到北京、上海、广州等大中城市招聘主任医师和副主任医师等专家人才；二是到省内外医学本科院校招聘应届毕业生，应届毕业生送知名医院进行临床实践半年至一年以上，实习期间由我们公司发放工资。确保医院人才结构合理，确保医院试营业时人才全部到位。