中国农村综合改革研究中心课题招标

第一篇：中国农村综合改革研究中心课题招标

中国农村综合改革研究中心课题招标

信阳师范学院中国农村综合改革研究中心根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和中共河南省委、河南省人民政府批复同意的《信阳农村改革发展综合试验总体方案》等文件精神，结合河南省农村改革发展综合试验区八项体制机制创新实践的重大进展和实际需要，拟定了第一批招标课题，面向社会招标。

1.传统农区实现“三化”协调发展的体制机制创新研究

——以河南省农村改革发展综合试验区信阳市为例

2.中国农村改革试验区的由来和发展趋势研究

3．现代农业社会化服务体系建设的体制机制创新研究

4．新型农村合作金融组织发展的体制机制创新研究

5．农村人口向中小城市和小城镇就地就近有序转移的主要途径和政策建议

6．新型城镇化背景下的农村社区文化建设研究

7．农业龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制的主要路径和政策建议 ——河南省信阳市华英集团“公司＋农户＋基地”模式研究

本次招标的综合类研究课题资助经费标准为每项3～5万元人民币，专题类研究课题资助经费标准为每项6000～10000人民币，要求在2012年12月30日前提交最终研究成果。

课题申报从即日起开始受理，申请者从信阳师范学院科研网站下载课题指南和申请书，截止日期为2011年12月25日。

联 系 人：张新光（中心常务副主任），办公电话：（0376）6392861，手机：***。

第二篇：民主与法制：课题招标

核心提示：一个看似细枝末节的举措，使一个民主党派省委会的参政议政能力、水平得到根本性的转变与提高。这项措施就是民建广东省委自2004年开始实行的“课题招标制”。

一个民主党派的“课题招标”史

本报记者田加刚、郭新磊

邬锦雯是华南师范大学副教授，民建会员，研究专长是劳动经济学。今年4月，她申请的课题中标为民建广东省委参政议政调研课题，题目为“广东省部分地区结构性缺工的原因及对策”。

同时中标的一共有7件课题，涉及到碳汇交易、建设海洋经济强省、珠三角电子商务、战略性新兴产业支撑体系等几个方面，大多都是经济领域炙手可热的前沿话题。据介绍，民建会员主要是经济界人士，成员里有一大批经济学权威和专家，因此对于经济问题关注较多、且较专业。

几个月里，邬教授和她的两个研究生走访了佛山、东莞、揭阳等地大量企业，并到韶关、河源一些农村里做实地调查。邬教授说，“我现在正在写研究报告，民建广东省委参政议政处规定的10月20日是截稿日，至少得写8000字。”从调查情况看，她认为政府对于缺工不必做过多干预，只要从根本上做好产业转移与升级即可。

据民建广东省委参政议政处杨继光处长介绍，近几年，民建广东省委的中标参政议政课题，有很多被列为全国和广东省“两会”的提案、建议，一些成为省领导重点督办提案，提案数量、质量在稳步上升，这从很大程度上得益于肇始于2004年的“课题招标制”。

（小标题）首次招标成果“主席督办”

2004年广东“两会”后，广东省政协确定的第一宗主席督办提案，就是民建广东省委《关于广东物业管理的现状和亟待解决的问题》的集体提案。这个提案，来自于民建的第一次招标的中标课题。

据民建广东省委参政议政处处长杨继光介绍，过去，民建省委每年从会员手上拿到的调研材料很少，因此民建向两会提供有质量的发言、提案更是寥寥无几，十分被动。

各民主党派都把在人大、政协会议上更多更好的提出建议、提案作为本党派参政议政工作舞台上的重头戏。一段时期被动的状况让民建省委的领导非常震惊。据了解，当时民建会员们来自各行业的专家、学者很多，但是没有完善的机制与平台让他们参与。往往由于参与面窄、信息不通畅、缺乏调研、时间仓促，造成材料贫乏，更谈不上质量的提高。

痛定思痛下，民建省委会宋海主委向民建广东省全体领导和会员反复强调：参政议政工作是民建会务工作的重中之重。一定要把省委会的参政议政工作推上去。2004年，省委会决定

推行“课题招标制”，把全省各地方组织、省直各支部、各专委会、每位会员的积极性都调动起来，以招投标的形式，确定重点调研课题，并给予资助奖励。参政议政处全程参与，提供协调服务。

首次中标的课题之一，是民建法工委杜仲科、周百灵、汤浩等委员提出的关于广东省物业管理现状及解决对策的一个调研。广东省自1998年就开始推行规范的物业管理，起步在全国都很早，但2003年时由于房地产市场发展迅速，物管行业的发展开始滞后其他省份，并出现一系列问题，由于物管公司普遍脱胎于房地产开发公司，附属于开发商，物管企业规模普遍较小，盈利水平低，因此较多企业处于亏损状态，违规、侵权的现象时有发生，投诉呈上升趋势。针对这种现象，民建广东省委会法工委经过调研认为，必须通过立法等手段修改物业管理条例。

课题中标后，在2004年广东省政协九届二次会议上，民建省委集体提案《关于我省物业管理行业现状、问题及建议》立案为政协提案，被列为广东省政协主席督办提案。该提案迅速引起广东省建设厅的重视，再后来又引起广东省人大重视，调研组组织民建会员认真做好专题调研，调研组还远赴山东、上海乃至新加坡考察各地的物管现状和经验做法，最后形成的调研报告，省人大、省政协均表示满意。

2008年，几经讨论修改的《广东省物业管理条例》面世，其中大量吸纳了民建提交省政协提案中涉及到的内容。

据介绍，2005年之后，每年全国、广东省“两会”召开时，都有十几篇发言、近百件提案、建议来自民建广东省委会，每年都有数件参政议政材料获得优秀提案表彰奖励。民建广东省委会参政议政处连续六年获得民建中央“民建全国参政议政工作先进集体”的表彰奖励。

（小标题）参政材料每年从数十件到五六百件

李宁是深圳市地税第一稽查局副局长，民建深圳福田八支部会员。今年9月25日记者向他采访时，他说几天前还跟几个会员一起开会研究他们的中标课题如何结题。

今年3月，李宁收到民建广东省委向各支部发的《民建广东省委2010课题招标通知》。这个通知每年3-4月都会发出，围绕党和政府的中心工作为应标课题制定一个大致的参考方向，要求是当前我国或广东省经济发展运行中存在的突出问题、苗头性问题和社会各界人士反映强烈的问题，或者是改善民生、保持稳定、三农、科技、环保等热点问题。

李宁担任税务局领导职务多年，曾经提出多个重要提案，对于政策的制订有着独到的理解和研究。2009年哥本哈根世界气候大会之后，中国如何做到减少碳排放世所瞩目。李宁认为，可以利用森林碳汇交易制度，实现扶贫。碳汇交易就是通常人们所说的“买卖空气”，通过植树活动绿化空气，环保组织或者政府对此买单。李宁认为买单者还应当包括碳排放企业，可以通过法定的模式，向碳排放者征税，对环境绿化者作出补偿，以此实现扶贫。

跟李宁想法相同的，还有广东鼎义律师事务所主任张西文，深圳检验检疫局办公室的夏飞平和环保主义的积极推动者、深圳赛格股份有限公司茹桂琴。

今年4月22日，4人联合向民建省委递交“招标申请书”，课题名称定为“利用森林碳汇交易制度对山区扶贫的可行性研究”。

随后，民建省委组织专家对全部40多件申请进行评选，李宁等4人的“碳汇扶贫”课题经评委们充分讨论、投票表决后，成为中标课题之一。

专家评委的推荐词是，“选题把森林碳汇交易与扶贫结合起来，有新意。在哥本哈根气候会议召开的背景下，森林碳汇交易成为了社会关注的热点，也是我国建设环境友好型社会所必须要思考的问题。农村扶贫工作是省委省政府一直关注的问题，如何探索出一条符合我省省情的扶贫工作道路具有非常重要的现实意义。同意推荐。”

课题中标后，几个研究成员收集、查阅了大量的资料，并到连平、南澳岛、粤北山区等地走访调查。李宁对记者说，他们特别关注深圳东部的问题。深圳东部环境优美，植被丰富，但相比深圳西部远远落后，这是他们为整体发展付出的代价，如何实现利益再分配，需要一个完善的机制。深圳已经成立了“碳汇交易所”，但是如何对补偿进行量化，这在全国都是空白。结题报告将对此问题有一个可操作性的研究成果。

按照规定，结题的材料分为三个部分。第一部分是一个调研报告，这个报告规定字数是不少于8000字，据了解有的报告写的很长，数万字的调研报告在中标课题里比比皆是。第二部分是围绕该课题的一份参政议政文章，要求3000字以内，以便用作政协大会发言材料。第三部分是对有关部门解决相应问题的意见或建议。

2010年民建省委一共有7个中标课题，另一个中标课题《关于加快发展我省建设海洋经济强省的若干建议》，已引起省政协专题议政。因海而兴是广东经济社会发展的重要历史特征，今年，广东省又被国务院批准成为全国海洋综合开发试验区，在此背景下，如何当好国家海洋开发的先锋角色，成为广东省政协关注的焦点。课题中标后，民建广东省委组成专题调研组，前往惠州、阳江、汕头等市考察了部分临港产业、海岛及交通基础设施，并结合座谈会及部分地市提交的书面调查进行了详细的分析和研究。在今年9月9日，广东省政协召开十届十二次常委会议时，民建专家、委员们围绕“广东海洋经济建设现状与对策”议题进行了专题议政。

每年的中标课题，主要是第二年的全国、广东省“两会”会议准备的，那时，省委会的中标课题材料几乎必然都会出现在“两会”上，即使其他未中标的应标课题，也通常能成为很优秀的参政议政材料。据民建省委介绍，实行课题招投标之前，每年能收到的参政议政材料只有数十件，而现在，每年收到的材料多达数百件，2009年是680多件。

（小标题）课题招标的蝴蝶效应

中标课题经过层层的筛选，又经过了艰苦的调研，质量均有充分保证，而未能中标的课题，民建也要求继续按应标计划做好调研。

民建提案的质量较高，很多提案都获得了省主要领导的督办。2010在省政协会议上，民建

广东省委提出了《关于在我省建设区域创新体系的新型模式——开放型区域创新体系的建议》的集体提案，省政协提案委将该提案与民进省委会、致公党省委会的相应提案作为广东省政协十届三次会议《关于进一步提升我省企业自主创新能力的建议》提案。该提案立即受到了中共省委、省政府、省政协领导的充分重视。汪洋书记将该提案选择作为2010年亲自督办的省政协重点提案，并成立了提案办理工作协调小组。该提案将从5月至10月，分准备、调研、汇总、完善、办复五阶段完成全部调研工作。民建省委会作为该提案发起人和调研组成员单位，按提案办理工作协调小组要求全力做好有关工作。

王涛是个律师，民建省直六支部会员，他去年提出的《关于建立节能减排和新能源投资指引的建议》未能中标，但他按照参政议政处的要求完成调研，提交的材料同样成为今年“两会”的政协提案。记者在采访中，刚好遇到广东省发改委向民建省委会对该提案做出答复。

据王涛介绍，当前节能减排投资过度依赖政府，未能有效调动民间资本参与。在全球性金融危机面前，我国政府在节能减排方面的投入也是杯水车薪，4万亿刺激经济投资中，节能环保占2100亿，其中1600亿用于污染治理工程，400亿用于节能减排，100亿用于生态建设。

而存在一个主要问题是，投资过度集中，导致产能过剩。以太阳能产业为例：我国太阳能电池生产现在可能已达到世界第一，98%出口国外，主要是欧洲国家，受经济危机影响，欧洲国家大幅消减政府补贴，出口受阻，价格迅速回落。对于国内市场来说，因为太阳能发电太贵，我国的市场并没有很好的开发，国家发改委正式批准的鄂尔多斯和上海崇明岛项目，这两个项目电价千瓦每小时四块钱。目前，我国有一半的太阳能相关产品生产企业处于停产和半停产状态。

因此，他建议国家建立节能减排投资指引制度，公布节能减排和新能源各个领域的技术水平和发展现状，公布在节能减排和新能源领域的方针政策和税收优惠，通过这些数据引导投资者进行投资，避免重复建设和产业发展不平衡。

广东省发改委在三页的回复中说，对该建议深表赞同，目前，国家和省已经初步建立了节能减排和新能源投资指引，广东省将继续推进这项工作。王涛对这个回复表示满意。

在广东，民建推行课题招标制起步较早，目前，其他民主党派省委会也在逐步实行这一制度。民建省委参政议政处杨继光处长认为，课题招标制产生了蝴蝶效应。

一是，民建各地组织也在仿照省委会做法推行招标制，在申报省委未能中标的课题，在市委却可能是重点课题，地方组织的重点课题如果质量较高，省委一样给予经费支持。这推动了地方民建组织参政议政工作的发展。

二是，以前会员同组织联系的少，即使有参政议政的想法、建议，也不知道向谁去提，而事后他们想去调研的时候，往往时过境迁，空有想法难有行动。而课题招标制的一个环节是，每一个参政议政处的工作人员都负责具体调研课题的联系服务工作，参政议政处的每个工作人员联系方式、邮箱地址都广泛发给会员，只要他们有想法，都随时可以打电话给参政议政处，这边随时提供帮助或指导，这样就在无形中调动了会员参政议政积极性，大幅增加了征集材料的数量。

第三篇：民间文化研究中心课题申报指引

民间文化研究中心课题申报指南

2017民间文化研究中心课题围绕“四川省非物质文化遗产口述史研究”进行，主要进行非遗传承人或非遗项目的口述史记录整理研究工作。申报者的选题范围限定在四川省省级非物质文化遗产名录中，具体选项参照下述项目。非此范围内的申报课题一律不予受理。

（一）民间文学 苗族古歌 阿嫫妮惹 支格阿龙 月儿落西下 十里坪 毕摩经诵 蚕丝祖神传说 安安送米传说 巴渠童谣 “苏济川”虫虫歌 望娘滩传说

卓文君与司马相如的故事 甘嫫阿妞的传说 王幺贡爷系列故事

羌戈大战（羌族古典叙事长诗）阿古登巴的故事 勒俄特依 玛牧特依 诺苏佐木莫 木姐珠和斗安珠 毕阿史拉则传说 傈僳族民间传说 东乡白莲教传说 阿都歌谣 什喜尼支嘿 羌戈大战

博葩(万物起源口头文学)木姐珠和斗安珠

（二）民间音乐 薅秧歌

薅草锣鼓（川北薅草锣鼓、川东薅草锣鼓、川东土家族薅草锣鼓）滚板山歌 高腔山歌 彝族阿都高腔 朵乐荷 顶毪衫歌 玛达咪山歌 康定溜溜调 阿惹妞 川西藏族山歌 义诺彝族民歌 川江号子

金沙江下游船工号子 永宁河船工号子 沱江船工号子 嘉陵江中游船工号子 竹麻号子 巴山石工号子 抬工号子 婚嫁歌 南坪小调

大竹竹唢呐及制作工艺

唢呐艺术（咪苏唢呐、福宝贯打唢呐、苗族大唢呐、丹棱唢呐）口弦

四川耍锣鼓（渠县耍锣鼓、李家耍锣鼓、象山花锣鼓、复兴耍锣鼓）青城洞经古乐 峨眉山佛教音乐 成都道教音乐

江河号子【府河号子（黄龙溪号子）】(涪江号子)(涪江船工号子)(铜河船工号子)(岷江号子)耍锣（福集耍锣）木格岛苗族祭祀鼓乐 遂宁叫卖调 石工号子

觉囊梵音（藏哇梵音）骨笛

彝族挽歌 藏族赶马调 彝族克西举尔 彝族马布音乐 彝族月琴音乐 毕摩音乐 大号唢呐

川北山歌（巴山茅山歌）(阆州情歌)(嘉绒藏区农耕劳动歌)(德格劳动歌曲)蜀派古琴

四川洞经音乐（迤沙拉谈经古乐）口弦（羌族口弦）荥经民间竹号 西充祥龙嫁歌 苗族斗釜歌 彝族“久觉合” 木模拉格 热打（“里惹尔”）阿古合 金江鼓乐 南溪哈号 广元煤歌 石坪山歌 西岭山歌

江河号子（嘉陵江船工号子）阿惹妞

四川洞经音乐（邛都洞经古乐）薅秧歌（玄滩薅秧歌）江河号子（关河船工号子）口弦（羌族口弦）石工号子（福宝石工号子）川南山歌（珙县山歌、筠连山歌）薅草锣鼓（打鼓草）薅秧歌（柳街薅秧歌）

（三）民间舞蹈 高台狮子 巴象鼓舞

翻山铰子 泸县百和莲花枪

花灯（古蔺花灯、白龙花灯）云童舞 甲措

锅庄（达尔嘎、马奈锅庄、马尔锅庄、真达锅庄、木雅锅庄、得荣学羌、丹巴阿克日翁[兔儿锅庄]、乡城恰热[疯装锅庄]、新龙锅庄、德格卓且）

扎坝嘛呢舞 热巴舞 甘孜踢踏

弦子舞（巴塘弦子舞）羌族羊皮鼓舞 哈玛（战神舞）金冠舞 博巴森根 天全牛儿灯 越溪牛灯舞 耍蚕龙

平武虎牙藏族斗牦牛 玄滩狮舞 阿署达彝族打跳舞 蓝田花船 羌族沙朗 建中高跷狮灯 花灯（得胜花灯）蚌鹤舞 彝族苏尼舞 蹢脚舞 藏族杜基嘎尔 龙舞（四川客家龙舞）锅庄（宝兴硗碛锅庄）灯舞（羌族麻龙马灯、蛾蛾灯）圈德迪 迪厦

新山傈僳族舞蹈“斑鸠吃水” 彝族羊皮鼓舞

纳西族“金佐措” 苍溪独角兽舞 古蔺苗族舞蹈 水族闹春 高跷（夹关高跷）春牛舞

龙舞（盐亭梓江龙、泸县兆雅火龙、灯舞（成都牛儿灯）锅庄（草地锅庄）羌族萨朗

狮舞（向家班狮舞、元坝狮舞）花灯（回族花灯舞）笮山锅庄

锅庄（岚安锅庄、理塘锅庄）花灯（芦山花灯）灯舞（牛滩马儿灯）羌族羊皮鼓舞

（四）传统戏剧 “泸州河”川剧艺术

四川皮影戏（阆中皮影戏、何家班皮影戏、高观皮影戏、巴中皮影戏、成都皮影戏）射箭提阳戏 旺苍端公戏

藏戏（德格藏戏、巴塘藏戏、色达藏戏）被单戏 白龙纸偶 南部傩戏 南木达藏戏

川剧（川北河川剧艺术、资阳河川剧艺术）曲剧（岳池曲剧、安岳曲剧）洪雅师道戏

藏戏（木雅藏戏、理塘藏戏）

（五）曲艺 四川扬琴 四川竹琴 金钱板 百汪说唱

飞刀花鼓 四川车灯 钱棍

四川扬琴（黄家扬琴）折嘎说唱

四川评书（南部评书）相书（宣汉背篼戏、四川相书）四川莲箫（峨眉莲箫、四川莲箫）竹琴（道琴）四川评书

四川车灯（车车灯）

（六）传统游艺、杂技与竞技 拗棒 搬打狮子 大坝高装 华蓥山滑竿抬幺妹 高亭

五通桥龙舟竞技 峨眉盘破门武术 三雄夺魁 土家余门拳 绿林派武术 羌族推杆 彝族磨尔秋

太极拳（李雅轩太极拳）羌族推杆 藏棋

（七）传统美术 唤马剪纸 麻柳刺绣 宜宾面塑 德格藏文书法 夹江年画 绵竹木版年画 藏族格萨尔彩绘石刻 藏族唐卡（噶玛嘎孜画派）

蜀绣

草编（柏合草编）（草靶龙）（峨眉席草龙）汉源彩塑 馍馍印

郎卡杰唐卡传统绘画艺术 毕摩绘画 彝文书法

四川手工剪纸（平武剪纸）（涪城剪纸）（仪陇剪纸）（武胜剪纸）（自贡手工剪纸）青神捻条画艺术 石雕（通江石雕）藤编（怀远藤编）竹编（遂宁竹编）小凉山彝族刺绣 苗族刺绣 蜀绣（观音绣）壤塘藏经石刻技艺 彝族传统刺绣技艺

傈僳族刺绣技艺（傈僳族刺绣技艺、新山傈僳族刺绣技艺）民间画匠技艺（合江匠笔画）成都面人 竹雕（聚源竹雕）四川手工剪纸（西充剪纸）竹编（古城竹鸟笼制作技艺）藏族尔苏图画文字 峨眉山指画 蚕茧纸轩丝绘画 羌族刷勒日 藏文书法

藏族唐卡（觉囊画派）石雕(合江石雕)

（八）传统手工技艺 蜀锦织造技艺 自贡扎染工艺

凉山彝族毛纺织及擀制技艺 隆昌夏布编织工艺 康巴藏族服装配饰制作工艺

藏族牛羊毛手工编织工艺 德阳潮扇传统工艺 渠县刘氏竹编工艺 青神竹编工艺 沐川草龙编扎技艺 道明日用竹编技艺 瓷胎竹编工艺

德格印经院藏族雕版印刷技艺 徐氏泥彩塑工艺 珙县珙石雕

自贡彩灯传统制作工艺 高桩彩绘绑扎技艺 中型杖头木偶制作工艺 藏族民间车模技艺 藏族建筑砌石技艺 重华烟火架制作工艺 成都漆艺

凉山彝族漆器制作工艺 凉山彝族银饰手工技艺 白玉河坡藏族金属手工技艺 银花丝技艺 荥经砂器 阿西土陶烧制工艺 桂花土陶传统制作工艺 邛陶烧造技艺

南路边茶传统手工制作技艺 蒙山茶传统制作技艺 泸州老窖酒酿制技艺 五粮液酒传统酿造技艺 水井坊酒传统酿造技艺 剑南春酒传统酿造技艺 古蔺郎酒传统酿造技艺 民间藏酒酿造技艺 渠县呷酒酿造技艺 中江手工挂面工艺 富顺豆花制作工艺

东柳醪糟酿造技艺 护国陈醋传统酿制技艺 泸州市先市酱油传统酿制技艺 南溪豆腐干制作工艺 郫县豆瓣传统制作技艺 临江寺豆瓣传统工艺 糖画技艺 酥油花制作技艺

达县灯影牛肉传统加工技艺 蒸馏酒传统酿造技艺 酿造酒传统酿造技艺 配制酒传统酿造技艺 怀远三绝制作技艺 麻饼制作技艺 川派盆景制作技艺 金鸡风筝扎制技艺 构树皮造纸工艺

蜜饯制作技艺（内江蜜饯制作技艺）宋笔制作技艺 米花糖制作技艺 峨眉白蜡生产加工技艺 豆腐菜肴制作技艺

腐乳酿造技艺（德昌源“桥”牌豆腐乳制作工艺）豆笋制作技艺（开江豆笋）

芝麻糕制作技艺（裕泰乾马氏芝麻糕制作技艺）传统民居营造技艺（踏板房建筑）申臂桥建造技艺 德格麦宿塑像制作技艺 德格麦宿传统土陶技艺 木雕 德沙旋木技艺

新龙药泥藏式面具制作技艺 牧区皮革加工技艺未研究 绿釉陶瓷品制作技艺 红铜火锅制作技艺 传统茶具制作技艺

嘉绒藏族编织、挑花刺绣工艺 羌族碉楼营造技艺 富顺手工微刻技艺 遂宁福锦手工编织技艺 婴儿米粉制作技艺

家禽菜肴传统烹制技艺（周记棒棒鸡制作技艺、桥头堡凉拌鸡传统制作技艺、徐鸭子传统制作技艺、观音场月母鸡汤制作技艺）

金属制品加工工艺（藏族金属制品加工工艺）羌族传统编织技艺 羌族银饰锻制技艺 麻布制作技艺

傈僳族织布技艺（新山傈僳族织布技艺、傈僳族火草织布技艺）彝族金属锻造技艺（喜德彝族叶形双耳腰刀制作技艺）藏族手工皮制品制作技艺 擦窝制作技艺 饵块手工制作技艺 宜宾燃面传统制作技艺 什邡晾晒烟传统生产技艺 泸州邓氏桂圆干果传统制作技艺

牛肉烹制技艺（阆中盐叶子牛肉制作、自贡火边子牛肉制作）酱菜制作技艺（“周萝卜”酱菜制作技艺、“丰源”资中冬尖生产工艺）赖汤圆传统制作技艺 夫妻肺片传统制作技艺 钟水饺传统制作技艺 仁和粬药制作技艺

蒸馏酒传统酿造技艺（苏东坡酒传统酿造技艺、醉八仙酒酿制技艺、崇阳大曲传统酿造技艺）

自贡扎染工艺

藏族牛羊毛手工编织技艺（藏族毛纺织品编织技艺）腐乳酿造技艺（唐场豆腐乳制作技艺）

醋传统酿造技艺（思坡醋传统酿造技艺、阆州醋传统手工酿造技艺、太源井晒醋酿制技艺）

微刻（贾氏微刻）

丝毯手工编织技艺（手工打结丝毯编织技艺）

四川绿茶制作技艺（蒙顶黄芽传统制作技艺、叙府龙芽传统制作技艺）醪糟酿造技艺（木门醪糟酿造工艺）

酱油酿造技艺（“五比一”酱油酿造技艺）豆腐菜肴制作技艺（陈麻婆豆腐制作技艺）木雕（汉源涂家木雕）彝族泥染

摩梭人苏里马酒的酿造技艺 摩梭人青娜油制作技艺 川红工夫红茶制作技艺 七佛贡茶茶饼制作工艺 东坡肘子制作技艺

四川书画装裱修复技艺--蜀裱 藏香制作技艺 羌族羊皮鼓制作技艺

民族乐器制作技艺（彝族月琴制作技艺）藏族金属手工技艺（佐钦藏族金属锻造技艺）麻布制作技艺（木里麻布手工纺织技艺）传统民居营造技艺（木里藏族民居营造技艺）四川绿茶制作技艺（雀舌手工茶制作技艺）

酿造酒传统酿造技艺（羌族咂酒酿造技艺、彝族燕麦酒古法酿造技艺、嘉绒藏区民间酿制阿让（蒸馏酒）技艺）

蒸馏酒传统酿造技艺（永乐古窖酒传统酿造技艺、玉米酒传统酿造技艺）

（九）传统医药

藏医药（甘孜州南派藏医药）李仲愚针疗法 成都中药炮制技术 成都中医传统制剂方法 德仁堂中医中药文化 合江地道中草药热灸技艺 何天祥传统疗伤手法技艺 中医正骨疗法（郑氏骨科）“油符”疗法技艺 传统彝医药 嘉州中医滋脾疗法 何天佐传统中医药正骨疗法 传统药浴疗法（新繁传统药浴）何天祺传统中医药疗骨法 峨眉伤科疗法

（十）民俗

彝族年 藏历年 羌年

火把节（彝族火把节）新龙藏历十三节 都江堰放水节 三汇彩亭会 广汉保保节 川南苗族踩山节 硗碛上九节 八月彩楼会 羌族瓦尔俄足节 康定“四月八”跑马转山会 赛马节（会）

泸沽湖摩梭人母系氏族习俗 雅砻江河谷扎巴藏族母系氏族习俗 成人仪式 阿依美格 通家山女儿碑庙会 环山鸡节 广元女儿节 山岩帕措习俗

凉山彝族“尼木措毕”祭祀 峨眉山大庙庙会 新山僳僳族约德节 巴塘歌卦 客家婚俗 端午龙舟会

观灯习俗（成都灯会）焦滩乡大端阳节 分水岭乡火龙节 大禹祭祀习俗 蚕姑庙会 达州元九登高节 石桥烧火龙节

正月十六登高节 五月台会(城隍庙会)嘉绒藏族春耕仪式 彝族婚俗 傈僳族服饰 彝族服饰 傈僳族阔时节 傈僳族婚俗 摩梭人成丁礼 彝族“阿依蒙格”儿童节 藏族尔苏射箭节 彝族换童裙成人仪式 摩梭人转湖节 华莹山宝鼎庙会 说春

抬阁（晏场高台）七里夺标民俗节 郪江镇城隍庙会 羌族婚俗 骀日节

“古尔果”（羌族转山会）羌族成人冠礼 傈僳族婚礼 仡佬族送年节 苗族绷鼓仪式 彝族嘎库甘尔习俗 藏族服饰（尔苏藏族服饰）苗族服饰 女子踩桥 祭孔礼仪 彝族维克达解习俗 人日游草堂 羌族服饰

彝族婚俗（彝族婚姻习俗）彝族服饰（呷咪服饰）还山鸡节（尔苏藏族还山鸡节）

苗族踩山节（苗族花山节、安巴节

摩梭人“若哈舍”习俗 彝族剪羊毛节 摩梭人服饰 彝族赛马习俗 瑞峰端午龙舟节 彭祖山三月三朝山会 羌族夬儒节 涂墨节 穷度卜 木里“桑股”头饰

第四篇：中国农村社会保障改革与发展思考

中国农村社会保障改革与发展思考

作者：谭中和

作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标，社会保障制度被提升到前所未有的战略高度，社会保障制度进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段。因此，我们要在不断完善城镇社会保障体系的同时，更加注重农村的社会保障体系建设，统筹兼顾，大胆创新，加快推进中国特色农村社会保障体系建设。

我国社会保障制度开始进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段新中国成立后，党和政府高度重视社会保障工作，社会保障伴随经济社会的发展而不断改革完善。社会保障制度从无到有，从城镇到农村，从正规就业人群到城乡全体居民，从“摸着石头过河”，到上升为法律保障。目前已基本形成了保障项目比较齐全，保障范围覆盖城乡全体居民，适应市场经济体制和社会发展需要，具有中国特色的社会保障体系架构。

党的十七大提出到“2020年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”。作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标，社会保障制度被提升到前所未有的战略高度，社会保障制度开始进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段。按照到2012年前初步建立具有中国特色的社会保障制度框架、2020年建立完善的中国特色的社会保障体系，并覆盖全体居民的要求，我国社会保障进入城乡统筹发展阶段：一是将农民工纳入城镇社会保险范围;二是开展被征地农民社会保障;三是开展新型农村社会养老保险试点;四是许多地方开始探索和实践城乡统筹的社会保障。我国社会保障体系建设和发展的主要成效

经过30多年的改革发展，我国农村社会保障体系框架基本建立，制度和政策体系得到进一步完善，机制逐步健全，成效显著。突出体现在以下几个方面：农村社会保障制度体系框架初步形成。经过几十年探索，形成了以社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会慈善事业在内的农村社会保障制度框架，制度运行总体平稳。

覆盖范围逐步扩大。新型农村社会养老保险自2009年试点以来，截至2010年12月，全国有27个省、自治区的838个县(市、区、旗)和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。新型农村合作医疗方面，截止2010年底，全国有2678个县(区、市)开展了新型农村合作医疗，参合人口数达8.36亿人，参合率为96%。农村基本生活保障制度于2007年建立以来，其覆盖人口迅速扩大。

待遇水平逐步提高。新型农村社会养老保险，地方财政对个人缴费提供不低于每年30元的缴费补贴，基础养老金由政府全额提供，其标准不低于55元/月。新型农村合作医疗方面，政府财政不断增加补助力度。医疗救助方面，2009年，全国累计救助贫困农民4789.1万人次，其中资助参加合作医疗4059.1万人次，人均资助25.9元。全国农村低保平均标准由2008年的每人每月82.3元，提高到2010年的117元。2010年全国五保集中供养175.9万人，平均供养标准2951元/年，供养水平逐年提高。

在农村建立了一支社会保障管理服务队伍，管理服务能力不断增强。为适应新农保试点工作，各地大力加强组织建设，健全机构，充实队伍。2010年，新增农保经办机构188个，新增农保工作人员3048人。试点县所属15209个乡镇均配有工作人员，试点县各行政村均配有协管员。以“金保工程”为骨干的社会

保险计算机网络，正在向农村延伸，开始发行社会保障卡。农民足不出户，即可通过网络等获得社会保障信息、领取社保待遇等。

建立和完善了政府财政对农村社会保障的投入机制。2003年前，我国社会保障制度建设重点在城镇，农村社会保障体系建设滞后，财政投入农村社会保障力度小。随着新农保和新农合覆盖面扩大，财政在农村社会保障方面的投入逐年增加。

我国农村社保体系发展面临的挑战

当前，我国正进入全面建设社会主义和谐社会新的发展阶段。站在新的历史起点，总体来说，农村社会保障不论从体系建设、覆盖面还是待遇水平等方面，还有较大差距，面临诸多新要求和新挑战。主要表现在：

工业化加速，城乡结构急剧变化，农村的社会保障问题更加突出。经过30多年来改革开放，我国进入工业化中期阶段，工业化加速、城乡结构巨变。第六次人口普查结果显示，2010年末，我国的城镇化率已达49.68%。到2020年城镇化率有可能到达60%。这种快速变化的格局，凸显了现行社会保障的制度缺失：一方面，大量在城乡之间流动的农民工，许多人还没参保，有的参保的也存在春节回乡时“退保”。另一方面，大量青壮年劳动力转到城镇就业，留在农村的多是老弱妇孺，“空巢化”状况严重，传统的土地保障和家庭养老难以为继。如何既体现公平普惠，又适应城乡之间和区域之间发展不平衡、财政支撑能力各不相同、个人缴费能力差异大等现实状况，加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，还需要一个长期艰苦探索的过程。

社会保障制度“城乡二元结构”明显。我国的养老保障制度经过近20年的不断改革和完善，形成了现行城镇职工和农民的社会保障制度框架。总体上，这

一制度框架的形成和发展演变过程，一方面，是适应了我国不同发展阶段的需要，与我国的社会经济发展水平相辅相成，在推动和促进社会经济发展中发挥了重要作用;但另一方面，正是出于不同时期的不同需要出台了相应的保障制度，因而也带有各个不同时代和发展阶段的明显特征，还有明显的城乡二元痕迹。特别是在我国工业化、城市化、老龄化都在加速发展，而社会经济发展无时无刻不需要社会保障的今天，对社会保障进行系统的框架设计和长远的考虑安排，势在必行。城乡社会保险关系不衔接，跨城乡转移接续难。不论是基本养老保险还是医疗保险，城乡制度之间缺乏衔接通道。以养老保险为例，城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险实行不同的制度设计，缴费和待遇水平相差悬殊，养老保险关系在两个制度之间的转移接续问题还没有解决。城镇职工基本医疗保险和新农合方面，也缺乏转移衔接的通道。

农村社会保险实际覆盖面不高，城乡覆盖面存在差距。随着新农保、新农合，城镇居民医保和城镇居民养老保险制度的试点，目前我国针对各个群体的养老和医疗保障制度已基本建立，可以说，全民医保和人人享有基本养老保障的制度目标已基本实现。但与此同时，还有大量未保人群，他们没有任何老年保障。新型农村社会养老保险制度尚处于试点阶段，多数农民还没有加入进来。

统筹层次低，基金不能保值增值。一方面，新农保和新农合大多以县级统筹为主，统筹层次较低，影响了在更大范围内的社会共济和风险共担，也不利于制度统一和降低经办成本，提高经办效率。而另一方面，基金保值增值问题更为突出。由于新农保实行基础养老金和个人账户结合的模式，未来参保者的待遇水平，在一定程度上取决于个人账户的积累额和保值增值的情况。但目前，全国养老保险基金平均收益率不高，农保基金只能存银行、买国债，运营效率低，随着通货膨胀压力增长，面临更大的贬值风险。随着新农保制度的扩大试点和推广普及，基金规模越来越大，如何管理和运营所筹集的新农保资金，实现保值增值，是十分迫切的要求。

加快推进农村社会保障体系建设的思考

建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标是：建立具有中国特色、全民共享的社会保障制度、机制和体制，实现保障对象全民化、保障方式多样化、筹资渠道多元化、管理服务社会化，为全面实现小康社会提供和谐、稳定的保障网。重点是五个方面：一是保障项目比较齐全，人人享有基本保障;二是待遇水平适度，能够有效保障基本生活;三是管理服务健全，能够保证为公民提供方便、快捷、周全的服务;四是制度能够定型，资金长期平衡，实现可持续。五是保障方式多层次，以满足农村群众更高需求。

在加快农村社会保障体系建设的进程中，需要把握以下几个方面：一是坚持从基本国情出发，与农村经济社会发展要求和水平相适应。我国人口众多，人均GDP尚处于中下等国家水平，城乡之间、地区之间经济发展不平衡，城乡二元结构仍未根本改变。立足这个基本国情，农村的社会保障应定位于基本保障。同时，根据城乡、区域不平衡的特点，制度设计不搞“一刀切”，有针对性地确定适当的制度模式和待遇标准。二是坚持社会保障为主，公平与效率相结合，权利与义务相对应。在保障模式上，坚持以缴费型社会保险制度为主体，以非缴费型福利项目为补充。同时，要根据经济社会发展，不断提高待遇水平，适当缩小与城镇的待遇差距，让城乡全体人民共享社会经济发展成果。三是坚持立足当前，着眼长远，处理好改革、发展、稳定三者关系。改革和制度创新都要注重保持政策的连续性，坚持试点先行，及时总结经验，由点及面，渐次推进改革。

从现在起到2020年，在超过13.4亿人口，其中农村人口占大多数的东方发展中大国，实现人人享有社会保障的目标，将是一项前无古人的伟大壮举，意义

重大，任务艰巨，时间紧迫。应坚持党的十七大确定的发展方向和目标任务，着力解决农村社会保障中的现实突出问题，在不断改革完善城镇社会保障体系的同时，更加注重农村的社会保障体系建设，统筹兼顾，不断探索，大胆创新，进一步加快推进中国特色的农村社会保障体系建设。

作者为国家人力资源和社会保障部社会保障研究所研究员

第五篇：2014浙江现代职业教育研究中心课题

2014浙江省现代职业教育研究中心课题指南

一、现代职业教育发展战略与政策

比较职业教育政策研究

现代学徒制的国际比较与本土化研究

职业教育先进国家职业教师资格证书制度比较 高职院校国际交流、合作与招收海外留学生研究 浙江职业技术教育国际化发展研究

浙江省对外劳务输出培训体系建设研究

职业教育发展中政府、行业企业、院校的角色定位和相互关系研究

职业教育管理体制改革与政策环境建设研究 高职教育校企合作政策制度研究 职业院校教师标准研究

就业准入制度与职业资格证书制度研究 职业院校办学自主权研究

职业院校学分累积和转换制度研究 职业院校委托管理和购买服务机制研究 职业院校办学标准研究 职业教育资助政策研究

二、现代职业教育院校办学模式与创新

浙江省职业院校管理典型案例 浙江省职业院校校企合作案例 浙江省职业院校专业建设典型案例 浙江省职业院校创新创业教育典型案例 职业教育内涵发展的要素与路径研究 职教师资共享与专业发展机制研究

职业院校实训基地运行机制与共享策略研究 职业院校毕业生就业创业服务体系研究 区域职业教育合作框架构建研究

高职院校带动县域中等职业教育发展研究 行业组织参与职业教育的机制和模式研究 长三角地区职业教育协同发展研究

职业院校完善内部治理的路径与体制机制创新研究 现代学徒制实践研究

职业院校人才培养质量保障研究

三、现代职业教育服务区域经济社会发展

浙江相关新兴产业对技术技能人才需求的专题调研 浙江新兴产业发展与人才培养方案系统设计研究

浙江健康服务类产业发展与人才培养方案研究 浙江网络经济发展与人才培养方案研究 浙江互联网金融发展与人才培养方案研究 浙江物联网发展与人才培养方案研究 浙江省人力资源市场状况专题调研

浙江中小微企业技术人才供求状况专题调研 专业布局与区域产业结构互动关系研究

高职院校技能培训与社会服务创新实践研究

高职院校社会服务模式研究

校企合作开发与科技成果转化的长效机制研究 校内研发平台与校企共建研发平台创新驱动研究 劳动力市场变化与专业动态调整机制研究

地级市高职院校服务县域经济、农业现代化和新农村建设研究 中小城市职业院校服务新型城镇化发展研究 现代高职院校公民教育模式研究