全力打造中国油茶第一市

第一篇：全力打造中国油茶第一市

全力打造中国油茶第一市

常宁市人民政府市长周正雄

常宁现有油茶林69.2万亩，占全市林地的39.5%，占全省油茶总面积的3.9%。1978年曾出席全国油茶生产会议，介绍生产经验；1981年上交国家茶油2060吨，居全国第一，获原商业部授予的“金杯奖”殊荣；1984年至1991年，联合国粮农组织在我市实施油茶更新改造WFP—2696工程项目，新造油茶3万亩，改造低产油茶5万亩。近几年，我市以争创中国油茶第一市为目标，突出沿省道320线百里油茶产业带建设，新造高产油茶林3万亩，完成新造林整地3万亩，垦覆油茶林20万亩。成功举办首届油茶节，向世人伸出了“油茶枝”，实现了油茶与文化、旅游、科技、市场、政府职能的五个“嫁接”。引进了衡阳南天山茶油业公司等8家油茶开发企业，开工建设了湖南省茶油批发大市场和油茶文化风情园。我市的主要做法：

一、统一思想，营造振兴油茶的大氛围。常宁山地多、土质肥，气候好，适合油茶生产。但上世纪八十年代后，在大上工业的同时，我市在指导思想上放松过油茶生产，低改有所放缓，管护有所疏忽，产量开始下降。近几年，我市把油茶作为常宁名片来打造，实行政府主导油茶产业发展，各级干部形成了“既要金山、更要青山”的发展理念，广大群众形成了“人要衣装、山要 1

绿装”的生态理念，业主群体形成了“栽摇钱树、荫后来人”的经营理念，油茶产业开始复兴。成立了由市委书记任政委、市长任组长的油茶产业发展领导小组，明确了一名市级领导专抓专管。出台了《关于加快油茶产业发展的意见》文件，通过了《建立长效扶持机制，促进油茶产业发展》议案，制定了“五个一”油茶发展规划，即2020年前，建成一个改造40万亩、新造60万亩的百万亩高产油茶基地；建成一个有200亩采穗圃、200亩育苗中心的油茶良种繁育基地；建成一个有知名品牌的油茶加工龙头企业；建成一个以茶油为主的食用油交易市场；建成一个油茶生态文化园。同时，在省道320线建设百里油茶产业示范带，我市组织广大干群对沿线15个乡镇83个村，能造林的全部造上油茶林，该垦覆的全部垦覆到位，不留一个山头地块。

二、创新模式，激活开发油茶的大格局。我们坚持以市场为导向，以政策作保障，在油茶产业建设上，做到了四个结合，即把油茶建设与集体林权改革相结合，与“三边”造林相结合，与退耕还林后续产业相结合，与返乡农民工就业相结合，探索出5种开发模式，吸引了大批企业和个体户来我市发展油茶产业。一是公司租赁林地经营模式。在一些人口少、油茶林多的地方，引进大公司从事油茶规模开发经营。如湖南江山生态农林公司投资3000万元在荫田镇租赁土地1.3万亩，已完成新造整地1.25万亩，新造油茶500亩。二是企业和农户联合经营模式。在一些人口多、油茶林少的地方，鼓励农户以地入股，与油茶开发企业共同经营。如衡阳南天山茶油业公司在兰江、大堡等乡镇，与1000余户农

民签约，平均每户入股土地近5亩，已建成2000多亩油茶高产林基地，今年又新造整地3000亩。三是油茶合作社经营模式。在一些油茶林效益较高的地方，秉着“乡村引导、入社自愿、利益共享、风险共担”原则，引导农民成立林业合作社，统一开发、统一管护、统一销售。如西岭镇桐江村的318户农民以土地作价入股，志愿加入了合作社，共同营管3000余亩油茶林，去年该村油茶户平纯收5600元。四是大户承包经营模式。在集体林权制度改革进度快的地方，我们确认林地权属后，促使油茶林向有能力、懂技术、会经营的户主流转。如返乡农民工管自用在烟洲镇造油茶林600余亩。全市发展经营200亩以上的油茶大户302户。五是机关单位包点经营模式。在城边、路边、水边，实行机关单位包点造林。2007年开始实施“绿色通道”工程造风景林。今年衡阳市实行“三边”造林后，我们又自加压力，把2.24万亩的任务上调到2.76万亩，对所有科级单位按干部职工人平1亩的标准分配任务、分配地段，由责任单位包整地、包种苗、包造林、包成活。各级各单位纷纷组织干部职工上山整地打穴，市委办、市委统战部、市卫生局等单位还调挖机上山、点火放炮在紫页岩石山上打穴植树，全面完成造林任务。市教育局在蓬塘乡造高产油茶林500余亩，全部成活。

三、多元投入，构建发展油茶的大支撑。油茶与其他农业产业一样，周期长，见效慢。大发展要有大资金作保障。一是集聚财力“注”资。我市在财政并不十分宽裕的情况下，对油茶产业建设投入不遗余力。从2006年起，市财政设立油茶产业发展基金，每年安排不少于2000万元，用于新造林良种苗木和肥料补贴，对连片新造高产油茶林50亩以上的，无偿供应种苗，验收合格后，前三年每年每亩给予50元肥料补助。以村为单位，垦复工作验收合格的每亩奖励150亩。近年来，我市扶持油茶产业发展，财政投资达6000余万元。二是盘活要素“融”资。用活信贷杠杆，实行重点倾斜。农行常宁支行、信用联社等银信部门共放贷4000万元支持油茶产业建设；我市已与信用联社签约，拟财政贴息500万元，从信用联社一次性贷款5000万元扶持油茶产业。用活涉农资金，实行集中投放。把林业工程、农业开发、扶贫开发、水土保持等涉农资金集中整合，投入油茶产业发展。用活产业政策，实行优先扶持。以林改为契机，鼓励民间资金投入油茶这一“绿色银行”，目前，我市有286户规模经营油茶户，有一大批回乡创业人士租地造油茶林，累计投资6.3亿元。三是主动招商“引”资。引进一批有实力、懂技术、善经营的公司和种植大户投身油茶开发。如衡阳南天山茶油业公司拟投资3.5亿元在我市发展油茶产业，创建的“湘椿子”茶油品牌获全省林博会金奖；广东大川建设工程公司组建金源油茶科技公司计划投资2.1亿元，在我市从事油茶产品深度加工，已投资5000万元启动了一期工程；引进台湾田野休闲公司打造集旅游、休闲、娱乐于一体的油茶文化风情园，计划投资1.5亿美元，已正式签约，首期投资5000万元，勾图5000亩，将引进全国各地油茶品种，开发油茶系列观赏花卉，开展台湾风情表演。四是积极立项“争”资。积极争取国家专项资金支持我市油茶产业发展。今年，我市被纳入国家油茶示范

林基地县，争到了农业综合开发名特优经济林——油茶林示范项目、油茶产业基地建设项目和巩固退耕还林后续产业项目等。

四、强化保障，形成主攻油茶的大合力。一是抓种苗先行。2007年在兰江乡建设100亩油茶良种繁育中心，2008年开始育苗，今年可供优质嫁接苗木100万株。先后从中国林科院和湖南、江西、广西等林科院引进国内最优良的油茶品种14个。已建成50亩良种采穗圃，已被纳入“湖南省油茶产业基地建设定点采穗圃”，年产优质穗条60万枝。二是抓科技助推。去年我市与省林科院签订油茶产业技术支撑协议，健全了工作联系、定期会商制度，得到了智力支持。通过油茶节，成功举办油茶高效培育高峰论坛，引进推广了一批先进适用的油茶栽培技术。三是抓部门配合。如，财政部门想方设法为油茶产业建设筹措和调度奖金；农机部门主动引进新型机械，减少油茶生产劳动强度，提高效率；林业部门经常上山下乡开展技术指导，提供种苗；外经部门围绕油茶全面招商引资；各乡镇办事处积极管护油茶林，维持油茶采摘秩序，防止森林火灾。四是抓奖惩兑现。提出“荒山不绿化，责任不解除，油茶不垦复，干部不提拔”的要求。按每亩5元的标准，对油茶垦复组织有力的乡镇给予奖励，去年兑付奖金100万元，其中对西岭桐江村一次兑奖10万元。农户不按时垦复油茶，按照乡规民约，责成其出资，交村两委组织垦复。严查森林防火不力行为，严惩森林火灾责任人，今年以板桥镇为现场召开万人大会，公开捕判7名火案肇事者，处分5名乡镇干部和8名村干部。

第二篇：全力打造

全力打造“主动·有效”课堂，全面提高学校教学质量

——崇东中学“主动·有效”课堂工作总结

根据《崇明县中小幼“主动·有效”课堂新一轮达标与提升工程的实施意见》以及《崇东中学 “主动•有效”课堂达标与提升工程活动方案》，我校以“聚焦课堂、发展教师”为工作理念，以研究“课堂教学五环节”为突破口，全力打造“主动·有效”课堂，全面提高学校教学质量。

推进“主动•有效”课堂的关键是一线的教师，所以提高教师素养，更新教师观念、改变教师行为是学校当前工作的重点；制定科学的实施方案、健全的评价体系是打造“主动·有效”课堂的有力保障。

一、精心规划，全力打造“主动·有效”课堂。

（一）组织理论培训，更新教育理念。

1、在8月21—27日，我校一方面印发了有关“主动·有效”课堂的文本资料，另一方面把相关的学习课件上传校园网，采用大会宣传发动、大组学习交流、教师自学撰写心得的形式，进行了第一轮的培训学习。在8月31日，我校自行命题并组织教师进行考试，考试的内容有“主动•有效”课堂的理论与教学设计两个方面，通过学习、考核，教师们明确了“主动·有效”课堂的内涵及要求。

2、在9月10日前，组织教师撰写有关“主动·有效”课堂的学习体会，发到研修博客网上进行交流，开展校级层面好论文的评选活动，并选送优秀论文参与县级层面的评选，有一位教师获得了三等奖。

3、在10月20日，我校邀请崇明教师进修学校吕波副校长作了关于“主动·有效”课堂的讲座，教师们茅塞顿开，均感到获益匪浅。

由于精心组织理论学习，我校教师提高了对“主动有效”课堂的认识，并能主动地转化为实践动力，有效地推进我校“主动有效”课堂活动的开展。

（二）开设“教师论坛”，探索“主动有效”课堂。

以教研组为单位，举办系列“教学论坛”。围绕“主动·有效”课堂背景下的教师备课、上课、作业布置批改以及提优补差等课堂教学基本环节，教师结合所学的理论和自己的课堂实践，撰写相关文章，在教研组活动中进行交流、分享，达成共识，每组推荐一名代表参加校级层面的教学论坛。

（三）开展课堂研讨，践行“主动·有效”课堂。

1、落实“人人上一堂研讨课”。开学伊始，教务处要求每个教研组制定计划，每两周落实组内一位教师上好“主动·有效”课堂的研讨课，并以备课组为单位，确立研究的主题。例如初一语文组确立“让学生真实表达”主题；初三数学组“让学案教学更科学”主题；物理组“小组合作有效性”主题。教研组的课堂研讨促进了青年教师的主动发展，一些优秀的青年教师脱颖而出。

2、组织骨干教师“主动·有效”课堂研究课。10月份，在校级层面组织了骨干教师“主动·有效”课堂研究课活动，进行全校性的“主动·有效”课堂研讨。语文组朱慧老师执教《走一步再走一步》；数学组黄红柳《锐角三角比》；英语组由张雪英老师执教；物理组施洪周老师执教《光的折射》。上课教师必须写教后反思，听课老师写500字以上的点评，并上传博客，师训专管员进行资料汇总。骨干教师的引领，提高研讨的实效，有利于将“主动·有效”课堂向纵深发展推进。

3、组织初三复习研讨课。为打造“主动、有效”的复习课，探讨复习课策略，提高复习课效率，有效地开展校本研修，我们学校在12月下旬借助初三年级，开展了复习周研讨活动，为全校期末复习工作拉开了序幕，指明了方向，重点研究复习计划及分层教学策略，提升学科的合格率。

（四）开展检查评比，展示有效教学

11月中旬，教务处组织了 “学生优秀作业展”活动。本次活动面向全校各个班级，班主任老师指派学生将各科平时常规作业参与展示，这些作业书写工整，格式规范，正确率高，订正及时。一方面，我们组织教研组长参观评比，发现教师作业布置与批改的闪光点和存在问题，以此提高教师作业教学的效率；另一方面，组织学生参观学习，以此促进学生学习的主动性。规范学生的作业是打造“主动有效课堂”过程中的重要环节，良好的作业习惯不但可以使学生更好地巩固知识，而且能够促进学生良好学习品质的养成，学生受用终身。

二、初见成效，归功于“主动·有效”课堂。

1、毕玲玲老师在“主动·有效”课堂论文评比中获县三等奖。

2、在县数学青年教师课堂教学竞赛上，我校的唐晓、朱海鸿两位教师分获二等奖和三等奖，唐晓在12月7日召开的市教育信息化应用推进工作会议上代表学校作交流发言。

3、本学期我校三（5）班王甜莲同学在读懂中国征文活动中，获上海市一等奖，一（2）的杨雯倩同学获本次上海市作文竞赛一等奖。在县作文竞赛中，我校共有5位同学获一等奖。

三、坚持不懈，追求“主动·有效”课堂。

（一）继续开展“主动·有效”课堂教学研讨活动

1、建立教师课堂教学个人档案。下学期，各教研组长组织落实人人上研讨课，每节研讨课后，各教研组长要及时将上课的教案、听课评课记录及教研组长评价意见交教务处，提出改进措施，作为此工程达标验收的基础。

2、开设青年教师“主动·有效”课堂沙龙，开展青年教师课堂教学基本功竞赛，为青年教师的成长搭建平台。

3、根据新授课、作业讲评、复习课等不同课型的要求，组织校内的县、校级骨干教师上示范课，发挥骨干教师的引领、示范和辐射作用（县校骨干教师每学期亮相课不少于2次），提升日常课的效率。

4、根据期末考试的情况，组织部分经验欠缺、学生有反响的教师上研讨课，学校组织校内外专家进行教学诊断。

（二）各教研组认真学习、讨论学科“主动•有效”课堂评价标准。

1、打破唯“学生学业成绩”论教师绩效，建立能有效促进教师不断改进提高的评价体系。

2、建立“以学论教”的发展性教学评价模式。

（三）开展各类单项教学评比活动，组织全体教师积极参与教学设计、说课、案例、论文、课件、上课等专项评比活动。

（四）开展“主动·有效”课堂背景下的班建工作研究

第三篇：中国生态第一市----丽水欢迎您

中国生态第一市----丽水欢迎您

各位游客朋友，你们好！

欢迎来到秀山丽水，养生福地----丽水观光旅游。中国有句古话说的好：“有朋自远方来，不亦乐乎”，我很高兴有机会再次迎接各位来自温州的朋友们。下面请允许我做个简单的自我介绍，我是丽水旅游集散中心的导游，我姓赵，赵钱孙李的“赵”，大家可以叫我小赵。在我身边的这位司机师傅姓叶，是丽水旅游系统非常优秀的驾驶员，大家尽可放心坐叶师傅的车。在丽水游览期间就由我和叶师傅为大家提供服务。我们将本着 “宾客至上，服务第一”，以山区人民的质朴和热情陪同大家领略“秀山丽水”的无限风光，体验“丽水文化”的独特魅力，力求让大家乘兴而来，满意而归，使丽水之行成为您美好的回忆，同时也希望我们的工作能得到您的大力支持。最后祝我们丽水之行圆满成功，谢谢！

各位游客们,现在我们车子行驶在南北走向的花园路上。花园路处于城市中轴线，于2000年建设的，是丽水最重要的一条城市道路。它南端连接着丽水母亲河——瓯江，北端连接着行政中心，丽水老百姓形象地把它比喻成一根扁担，挑着丽水南北两个最美丽的公园：就是我们前方的处州公园，以及南边瓯江之畔的滨水公园。

各位游客们，现在请把视线转向左前方，我们看到的这座高楼是丽水首家按五星级标准建造的酒店——华侨开元名都大酒店，这个酒店在丽水酒店业中有着特殊的地位。它的主体建筑高24层，在2009年下半年试营业。为什么会“华侨”二字呢？是因为它由12名青田籍华人华侨共同投资，我们多知道丽水下属青田县是浙江省著名侨乡，总人口50多万，将近有23万华侨分布在世界各地。在2005年丽水市委、市政府实施“华侨要素回流工程”，积极吸引华侨回乡投资，这个酒店的建设就是一个重要成果。“开元名都”则是国内著名的酒店管理集团“开元集团”旗下所管理的酒店名称。这个酒店的建成，对增强我们丽水旅游接待能力、提升城市品味都具有十分重要的意义。

第四篇：全力打造一流师资.

全力打造一流师资 努力提升教育品位

建湖县教育局局长

市教育工作会议勾画了教育发展的美好蓝图，令人精神振奋，倍受鼓舞，更感到责任重大。贯彻落实全市教育工作会议，就要着力于内涵提升，大力度推进素质教育的实施，培养数量更多、规格更高、全面发展的人才，不断满足人民群众接受高层次、高质量教育的愿望。要实现这一目标，我们有很多工作要做，其中很重要的一项就是加强师资队伍建设，努力构建一支数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍，这对大力实施人才强教战略，不断满足事业的新发展，具有重要的现实意义。基于此，我们将重点抓好以下

总体上看，目前我县教师在数量上小学窟余，高中紧缺：在结构上学科不够配套，外语、音体搏等相对不足，特别是适应新课程和素质教育要求的教师数量偏少。随着生源高峰由初中向高中的过渡，结构性矛盾将更为突出。据测算，到2010年，全县有中小学生9万多人，约需教师6000余人，现有教师7000多人，通过自然减员、转岗、分流等形式消化，每年新补充的空间很小。因此，队伍建设的重点应该立足于在职教师的培训提高，适一是高效优化教师教育资源。鼓励县教师进修学校通过与师范院校联合办学等形式，创造性地做好县级培训工作，为学校培训一批具有创新精神和实践能力的人才。同时积极发挥现代远程教育优势，充分利用全国教师继续教育网络联盟网站等媒体，使广大教师共享优质教育

二是强化转学科培训力度。我们已经连续3年举办了小学教师转岗英语培训，近200名小学非英语学科教师接受了转岗培训，有效缓解了小学英语教师严重匮乏的燃眉之急。今

三是疏浚人才流通“绿色通道”。积极参与各地教育人才市场活动，逐步实行市场化运作；出台优惠政策，吸引高素质的师范类本科毕业生勃胡从教。组织好县内的“教育人才市场双选”活动，实行供需见面、双向选择、择优录用。同时以面向社会教师资格认定为契机，二、以师德建设为核心，突出活动载体，与时俱进铸师魂教师之本，重在立德。如果说高素质的师资队伍是教育事业发展的第一资源，那么，高尚的师德则是一流师资队伍的第一要素，是教师把自己的才能用于教书育人，为教育事业自觉奉献的根本保证。师德建设将是我县“十一五”期间中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，我们将继续坚

一是强化导引，注重自我塑造。教育是一项特殊的事业，它是教师以生命影响生命，以人格孵化人格，以智慧点燃智慧的过程。教师向上的空间应当永无止境。我们将继续坚持用崇高的教育理想来激励教师，坚持用“师德标兵”和身边的典范引导教师，组织优秀教师报告团活动，广泛宣传模范教师先进事迹，展现当代教师精神风貌，激励教师渴望成功，追求卓越，努力当好“人类灵魂工程师”。在学习先进、赶超先进的同时，启发广大教师结合自己的职业活动，思考自己 的职业道德表现，从内心深处受到震憾，从而形成师德建设注重自我学习、自我修炼、自我二是强化教育，注重活动塑造。以活动为主线，多渠道、分层次开展形式多样的师德教育，这是我们近年来行之有效的做法。我们先后开展了集师德工程、希望工程、教育促小康工程为一体的“万名师生携手同行”活动和遍布教育系统的“亲情联动、爱心助学”活动，塑造了教师群体的良好形象。在今后一阶段，我们将把活动向纵深推进。针对部分教师思想动摇，价值取向失；衡，不安心本职工作，进行以爱岗敬业为主题的教育活动；针对个别教师歧视或变相体罚学生的行为，开展以热爱学生、尊重学生为主题的教育活动；针对部分教师合作意识差、文人相轻等不良习气，进行以团队精神为主题的教育活动；针对有偿家教现象，进行以引导家庭教育、加强学校管理、鼓励社会监督为主题的教育活动；针对不断发展的新形势，对教师进行形势教育，一方面增强危机感，另一方面练好内功去迎接挑战。通过系列教育活动，促进教师力行师德规范，使良好的师

三是强化考核，注重制度塑造。建立健全师德领导小组，进一步完善《建湖县中小学教师师德禁令》和《违反师德禁令处理规定》，建立师德建设长效机制。聘请师德监督员，定期、不定期对教师的日常行为进行监督检查，对违规者通报批评，对严重违纪者实行“一票否决”。年终通过领导评、学生评、家长评、同行评，给每位教师的师德表现进行评估定级，一是开展新一轮全员素质提高培训。根据新课程和全面推进素质教育的要求，切实完善岗前培训和职后进修一体化的教师终身教育体系。除完成规定要求的通识培训外，突出针对性培训。幼儿教师强化岗位培训，实行基本功考核，持证上岗；小学教师加强学科建设，强化英语、计算机能力培训，促进专业化水平提高；初中教师加强骨干教师队伍培养，着力打造优秀群体；高中教师加强钻研把握教材、了解分析学生、使用多媒体教学手段等方面的基本功培训，努力提升教学业务能力；职校教师加强“双师型”队伍建设，构建文化课、专业课和实践课“一条龙”的教学体系。所有中小学都要立足课堂，采取观摩、研讨、反思相结合的方式，加强教师间的交流合作，大力开展校本教研，促进教师在研究中发展，在创新中

二是打造高学历师资队伍。到2010年，我县幼儿园、小学教师专科以上学历的比例要分别达到60％、70％以上，初中教师、高中教师具有本科以上学历的比例分别达到50％、90％以上。高中教师中具有研究生学历的比例，按每年上升1个百分点的速度提升。职校教师具有本科学历的比例达到80％，有80％的专业教师成为“双师型”教师。鼓励中小学优

三是加快名师队伍建设步伐。建立名师培养机制，建立健全名师培养及管理办法，实现名师培养考核的制度化、常规化。有组织、有层次、有重点地选择一批优秀骨干教师，采取超常规、强有力措施，促使他们成“名”成“家”。设立名特优教师工作站，通过城域网进行专冢咨询问答，充分发挥名师示范引领作用。建立全县教育人才资源库，鼓励优秀教师留在一线。“十一五”期间力争培养国家级知名教师1人，省级学科带头人、骨干教师20人，市级学科带头人、骨干教师50人，省特级教师3—4人。

深入推进教育人事制度改革，切实践行公开、平等、竞争、择优的原则，创新充满生机和活力的用人制度，盘活教师资源，从真正意义上形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的自我约束和自我发展机制

一是推行“三制”管理。

1、全员聘用制。指导学校根据教育教学实际需要，设立不同岗位，实行竞争上岗，择优聘用。通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利，并把聘用制度作为教育系统建立新型劳动关系、人事关系的基本制度予以固定和延续。

2、岗位竞聘制。按照“按需设岗、公开选拔、平等竞争、择优聘用、契约管理”的原则，对学校中层干部、教师、教辅人员分类聘用，实行中层干部竞聘制、教师岗位聘用制、教辅人员和后勤工人竞岗制。

3、绩效工资制。将教职工的工资分为基本工资、岗位工资、绩效工资三部分，其中绩效工资根据工作实绩、贡献大小由学校自主确定，二是实行评聘结合，试行评聘分开。按最新省级编制标准和县有关部门核编规定，会同县做好每年教职工编制的重新核定工作，做到定编、定岗位、定职责。评聘结合，以聘为主，以评为辅，合理设岗。在做好教师专业技术职务正常评聘工作的同时，可高职低聘，可低职高聘，逐步形成教师职务能上能下的竞争机制，并把考核结果作为续聘、评聘、增资、晋级、三是加大转岗分流力度。一方面实行提前离岗。2005年，我县已对少数确因身体等原因不能正常工作及接近法定退休年龄的人员实行了提前离岗，今后将形成制度正常实施。另一方面实行转岗。不适应课堂教学第一线工作人员、落聘待岗人员，或因其他原因不能参加竞争上岗人员，可根据自愿转岗到学校后勤工作，与此同时，按规定坚决清退计划外临时人

四是推进城乡互派交流。我们已建立了城乡学校互派校长和教师挂职任教制度，基本实现了教师交流的定期化和制度化。今后将要继续倡导和鼓励城镇青年教师和应届师范毕业生到农村薄弱学校任教，进一步完善城镇中小学教师到农村学校轮岗支教定期服务制度，采取单向派入制、双向派入制或紧缺学科流动制等形式，支援农村薄弱学校，切实促进城乡教育均衡发展。

第五篇：全力打造“阳光政务”

全力打造“阳光政务”

近年来，国土资源政务信息网上公开工作取得了突飞猛进的成果，正朝着横向以社会公众需求为主线，不断延伸和拓展政务信息公开目录；纵向扩大政务信息公开范围，形成国土资源系统政务公开“遍地开花”良好局面的方向发展。

明确服务意识，充分利用网络平台

国土资源政务信息公开充分利用网络高效、便捷、传播面广、传播速度快、互动性强、社会影响大的特点，由原先的提供整齐划一的单项供给型服务，向逐步提供全方位的综合互动型服务转变。一方面，为社会公众提供高效、便捷的办事指南，方便群众了解国土资源系统办事的规章制度和办理流程；另一方面，还能够将国土资源管理工作行政执法的情况快速、准确、及时地向全社会公开，广泛接受社会监督。

利用信息技术，通过网络来实行国土资源政务信息公开，我部已经做了大量的工作。从2004年起，先后出台了《国土资源管理系统行政为民措施》、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《关于部机关推行行政为民若干事项的通知》，明确要求国土资源管理部门要通过网站、滚动电子信息牌等媒体向全社会公开政务信息并提供公共服务。对部采取的这一系列针对国土资源政务公开的措施，不仅国内各大新闻媒体通过网站，报纸，电视等媒介进行了广泛的报道，各级国土资源管理部门也通过各自的门户网站进行了宣传，在部系统乃至全社会产生了强烈的反响。此外，我部印发了《关于切实加强国土资源政务信息网上公开，促进依法行政和行政为民的通知》（以下简称《通知》），规定了各级国土资源管理部门通过网络向全社会公开、公告的国土资源政务信息内容。我部采取的国土资源政务信息网上公开措施，在一定程度上体现了国土资源管理工作公平、公正、透明的工作作风，将国土资源管理部门行政为民的宗旨落到了实处，开辟了国土资源管理部门与社会公众沟通和交流的渠道，得到了社会各界的一致好评。完善服务功能，明确要求，以查促建

政务公开观念不断加强，信息服务意识和能力不断提高。自2004年下发《通知》要求各级国土资源管理部门通过网络公开、公告国土资源政务信息内容，到目前各级国土资源管理部门主动制定本单位的政务信息网上公开制度，积极发布政务信息，拓展国土资源政务信息服务的方式，我们感到，各相关司局、各单位和各级国土资源管理部门政务公开的意识越来越强，积极性也越来越高。

政务信息网上公开范围不断扩大，信息服务深度和广度不断扩展。从2004年起，国土资源部信息化工作办公室连续5年组织开展全国国土资源政务信息网上公开检查和评比，引起了各级国土资源管理部门的重视，纷纷开始采取措施，依据部对政务信息网上公开的要求，结合各地实际，积极推行政务信息网上公开工作。

一是政务信息网上公开检查范围不断扩大，有效促进了各级国土资源管理部门公开政务信息。5年来，开展政务信息网上公开检查范围从最初的只检查31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和333个市（州、盟），到目前还扩展到部分重点县级的国土资源行政主管部门。二是各级国土资源政务信息网上公开的深度不断拓展。2004年，各级国土资源管理部门的网站仅公布了法律法规，建设用地、探矿权、采矿权审批的程序，土地、矿产收费项目、标准以及土地、矿产违法案件处罚依据、程序、时限等告知类政务信息，规划计划等工作成果类政务信息公开较少，网上办事等互动性项目还处于起步阶段。至2007年末，各级国土资源管理部门都完善了信息公开体系，提高了政务信息公开的规范性，在线服务内容更加丰富实用，形式不断创新，公众参与功能更加完善，社会影响力逐步扩大，便民服务内容不断丰富，服务功能逐步完善，服务效果明显提升。

创新服务模式，建立健全责任制度

国土资源政务信息网上公开是一项综合性强的工作。涉及制度建设、技术保障、公共服务等方面。为落实国务院关于“全面推行依法行政”的要求，加大国土资源政务信息公开力度，提高政务信息公开服务质量，切实促进国土资源部依法行政和行政为民，牢固树立国土资源部公开、公平、公正的良好社会形象，需要建立一套健全、合理、有实效、便于操作和考评监督的责任制度。一是确定明确、清晰、具体的国土资源部门户网站政务信息网上公开目录，确定国土资源政务信息公开的内容、范围、程序、程度、更新周期、政务信息责任单位等；二是建立科学有效的综合统计考评制度，充分调动各子网站建设单位的积极性，分析了解各子站和栏目内容的访问量，公众关注的焦点问题，以及社会反响最大的内容，有利于加强采取门户网站及子站和栏目改进措施的针对性，不断提高国土资源信息服务质量水平