21-2调研论文和睦相处共图发展

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第一篇:21-2调研论文和睦相处共图发展

和睦相处协同发展

共谋湖广两地民族团结、平安和谐

前言:广西恭城县龙虎乡位于恭城瑶族自治县东北部,与湖南省江永县粗石江镇相毗邻,地处湘桂交通要道,全乡辖4个行政村,总人口9965人,总面积58平方公里,耕地面积10409亩,其中水田面积8157亩。龙虎关地处龙虎乡,号称“五岭第一关”,全乡与粗石江镇紧密相邻,边界线长16公里。

内容:近年来,龙虎乡党委政府积极贯彻落实中央、自治区关于民族团结政策文件和会议精神,与湖南省边界乡镇在政治、经济、科技、文化等域广泛、密切联系,边界人民团结互助,相互体谅,和睦相处,维护了边境的安定团结,边民安居乐业,连续20多年无边界权属纠纷。通过联谊走访,相互学习,取长补短,互相支持,巩固和发展了友谊,科学技术交流和经贸合作得到了不断加强,促进了两地经济的发展和民族团结。两地还在各个领域开展了全方位、多层次多形式的合作与交流,推动了经济社会事业的长足发展。

一、加强农业协作,共奔致富路

农业是国民经济的基础,在农业生产方面,两地进行了广泛的合作,从90年代初开始,龙虎乡紧紧围绕经济建设这个中心坚持“立足本地资源优势,做好农业开发文章,发展龙虎乡经济”的发展思路,大胆探索发展高效农业的新路子,大抓水果产业,特别是沙田柚的种植,管护,培育高质量高产品种。2010年,全乡水果面积达28850亩,其中沙田柚面积约16020亩。龙虎乡沙田柚果大美观、品质优良、肉汁脆嫩、汁多清甜,闻名区内外,享誉全国,全国各地水果专家一致予以“柚果王”的美赞,产品荣获全国第四次柚类科研生产协作会议金奖,从而使龙虎乡获得“中国沙田柚之乡”的美称。龙虎乡90年代培育的以沙田柚水果种植为主的支柱产业,取得了阶段性的成果,产生了明显的经济效益和社会效益,开创一条带领群众脱贫致富奔小康的正确路子。湖南省江永县在龙虎乡种植沙田柚等水果取得了显著的经济效益的带动下,决定扩大沙田柚等水果种植面积,建立十万亩沙田柚生产基地。建立基地需大量引进优质品种和栽培技术,龙虎乡党委、政府在种植沙田柚种植上经过几年的发展,有

1了一定的技术和经验,于是毫不犹豫地肩负起柚苗输出和技术管理的重任,截止2009年末,全乡提供柚苗给江永县农户27万株以上,是江永县柚苗引进的主要来源渠道之一。水果种植需科学管护才能丰产,龙虎乡党委组织协调当地种果示范户和县水果专家到江永县为当地果农进行栽培技术的培训和经验的传授工作。据不完全统计,截止到2009年底,到江永县进行水果技术指导的人员达500多人次,培训果农5000多人次。龙虎村原党支部书记何盛全是一位热心人,从2005年春,他就开始跨省搞扶贫,为江永县粗石江镇仙姑塘村的一位果农无偿提供果苗100株,种植了沙田柚2亩多地,并每年援助资金和物资100多元,经常送一些沙田柚栽培技术资料或到现场实地指导,在他的大力扶持下,该村民2010年产果近3万斤,产值达20000元。

通过无私的帮助和在技术上大力的支持,有力地促进了江永县水果产业规模化种植,使江永县也获得了“中国沙田柚之乡”的美称。此外,还与江永县粗石江镇统筹规划,合作筑建河道防洪堤400米,河坝75米,保障了边界群众的生产、生活安全,促进了边界地区的农业生产。

畜牧业发展也离不开两地的相互交流。生态农业模式即“恭城模式”,其良好的社会效益在江永县广大农村产生了深远的影响,当地群众纷纷建起了沼气池,但技术不够硬,建起的沼气池质量不高,产气不足,龙虎乡党委政府便组织沼气技术员深入他们的村屯,指导协助他们修建沼气池,使当地村民受益非浅。此外,每年还向江永县输出优育的三系杂交良种猪仔及瘦肉型猪猪花2000多头,促进了当地畜牧业的发展。

二、搞活流通,促进贸易往来

龙虎乡集贸市场与粗石江镇市场仅四公里之遥,又有两省主要交通要道经过,群众往来十分便利,于是,每逢两地圩日,市场上的产品相互交流,汇集在一起进行交易,产品种类繁多,交易活跃,对两地市场繁荣起到了促进作用,在为两地农户创收的同时,又增加了两地的财政税收,特别是龙虎乡沙田柚丰收的季节,就会吸引大量湖南各地的客商到来选购沙田柚,全乡每年约有三成以上沙田柚是由邻县客商购买,并销往湖南长沙、常德等地,在扩大龙虎沙田柚影响力的同时,对全乡水果的销售也起到了很大推动作用。湖南省粗石江镇

虾河垌村委会唐家自然村谭运忠,每年到龙虎乡收购水果1000吨以上,2009年,更是达到了1200多吨。同时,龙虎乡的水果销售大户也经常到粗石江镇收购水果到外省销售。龙虎村牛塘屯温仁宝每年到粗石江镇收购销售水果800多吨。两省边界象这样互相到对方收购和销售水果的销售大户就有60多人。

三、加强教育交流,高歌团结新曲

两地在教育事业方面的始终坚持相互交流,以此来促进教育事业的健康发展。一是每年都要组织一两次学生书法、读书比赛,教师篮球比赛,通过相互交流增进彼此感情,二是召开两地教学座谈会,相互了解教学情况,讨论教学方式方法,相互借鉴先进的教学经验。龙虎乡岭尾小学地处边远地区,经济发展相对滞后,学生比较贫困,江永县粗石江镇清溪小学两年来一共捐赠各类书籍1600多册给岭尾小学,使岭尾小学学生增加了知识,丰富了课余生活。

四、增强睦邻友好意识,实现群众联、谊民间联姻,两地党委、政府切实增强睦邻友好意识,每年龙虎乡和粗石江镇都要共同组织几次文化交流活动,特别是在春节期间,两地区民间的文娱活动更是热闹非凡,湖南的龙舞到广西,广西的狮跳到了湖南,其乐融融,亲如一家。双方党委、政府还制订了重大节日走访联系制度,每逢重大节日都要互相走访联系,加深交流。20多年来,两乡镇党委、政府互访50多次680多人次,两县边民睦邻友好意识得到了进一步增强。相邻乡(镇)村的群众在生产、生活上相互支持,团结友爱,协作互助,男婚女嫁,互联婚姻,传下了很多佳话。由于历史原因,龙虎乡在湖南粗石江镇境内有1000多亩插花田地,分别种有果树及杉木,因距离龙虎乡较远,粗石江镇群众便热心义务当起了管护员,多年来,这些果木从未失窃过。在频繁的交流合作中,边界两地先后有556对青年男女互生恋情,结为跨省婚缘。龙虎乡黄沙湾村全村27户有20人与湘籍青年结为秦晋之好,牛塘村全村43户人家就有23位小伙子娶湘妹为妻。他们不但传下了很多勤劳致富的佳话,更成了省际边界民族团结与友谊的使者。

五、增强联防意识,打击违法犯罪分子

两地边界之地,流动人口多,地形复杂,人员混杂,治安工作历来是两地政府的工作重点之一。由于两地作案事件多带有跨省人员作案特点,两地治安

联防尤显重要。两乡镇制订了治安联防会议制度,每年两乡镇都要召开一次治安联防会议,共商治安联防事宜。同时,在打击各类犯罪活动时,两地公安也是联合出击,使犯罪分子无处可逃。2007年1月9日凌晨12时20分,在粗石江靠近龙虎地段,因为路坡较陡,车辆行驶速度较慢,湖南货运司机李某、王某等三人在该地段被歹徒持刀抢劫,抢走了现金、手机、驾驶证、行驶证等价值4000多元物品后。乡派出所接到案报后,立即出警,与粗石江镇公安人员联合到现场实地侦查,捕捉线索,及时破获了这起案件,拘捕了犯罪嫌疑人,为受害者挽回了损失。2008年初,两地警方还联合破获了一起重大跨省杀人案件,受到边界群众的高度赞扬。

六、继续坚持计生工作协作,使计生工作上新台阶

在计划生育工作中,相互学习,互相促进,对逃避计划生育的对象,两地政府积极配合,协助做好工作,解决了多起超生“游击队”的难题。2009年11月江永县粗石江镇清溪村一个超怀三胎的村民,为逃避计划生育处罚,躲到龙乡龙虎村古寺屯一个山上,被当地村民发现后,通过全体计生站人员的劝说,做通了其思想工作,晚上11时许,在龙虎乡计生站工作人员的护送下,回到了家,并自觉地到粗石江做了引产手续。2009年,龙虎乡源头村民唐某,因计划外怀孕二胎,回到粗石江镇的下禾洞村娘家躲藏,龙虎乡计生站人员在粗石江镇的计生干部的协助下,走村访户,通过晓之以理的思想工作,把她接回了龙虎,并自愿做了手术。

七、团结协作,促进发展

为杜绝和减少火灾损失,促进省际边界的社会稳定和经济发展,湘桂省际边界群众还真诚团结,协作互助,共同做好森林防火工作。20年来,两地群众共同扑火40多次。2008年3月15日,粗石江镇竹蒿堤发生了森林大火,火势猛烈,并迅速蔓延开来,过火面积达3000多亩,火势难以控制,情况危急,眼见火魔肆虐,森林被大火无情地吞噬着,湖南群众焦急万分,龙虎乡群众闻讯后,100多位村民马上自发组织起来,在龙虎村党总支部书记陈仁发、村委主任温仁超的带领下,于3月15日晚上11时,加入到救火队伍中。在两省群众的共同努力下,经过两天两夜的奋战,于3月17日下午4时终于扑灭了这场森林

大火,将因火灾造成的损失降低到了最低程度。湖南群众激动地说:“火灾地点虽然离龙虎乡山场有5公里距离,但龙虎群众没有隔岸观火,而是不遗余力地协助我们救火,要不然火灾损失将难以估量,真是太感谢龙虎人民了。”

近年来,两地在当地县委、政府正确领导下,认真贯彻落实“团结互助,共同发展”民族团结的方针,两地友好关系得到了进一步发展,社会治安的良好局面得了进步的稳固。湘桂两省边界赌博、偷盗等社会丑恶现象销声匿迹了,取而代之的是健康文明的生活方式,诚信守法在两省边民中已蔚然成风。省际边界民族团结,和睦相处,连续20年无边界权属纠纷,结束了上世纪七、八十年代两省边界权属纠纷不断,两地边民关系紧张的历史。也正因为如此,龙虎乡党委政府的民族工作得到自治区党委的肯定和赞扬,获得了2010年全区“和谐乡镇”荣誉称号,我想这也是对龙虎乡民族工作的肯定吧。

作者:中共恭城县龙虎乡委员会

联系地址:中共龙虎乡委员会

联系电话:0773-8355118

注:作者系中共恭城县龙虎乡委员会书记

第二篇:整合统战资源共图发展大业

**区位于我市中心城区,经济、文化发达,有优厚的统战资源优势。作为我们党执政兴国的重要法宝,统一战线应努力发挥自己的优势和作用,广泛团结一切可以团结的力量,充分调动一切积极因素,妥善化解消极因素,开发好、利用好这些丰富的统战资源,推动我区各项工作又好又快发展、率先实现崛起。

本文拟就如何发挥统一战线的作用,创建和

谐**谈一些自己的看法:

一、凝聚民主党派力量,共谋发展之策

我区现有6个民主党派,5个总支,1个基层委员会,16个支部,共有党派成员590多人,接近全市民主党派总人数的一半。近几年,民主党派自身建设不断加强,发展迅速,会员参政议政的意识普遍增强,在城市建设、经济发展等方面做出了重要贡献。

对民主党派工作我们准备提出五抓:抓基础建设、抓队伍素质、抓合作共事、抓特长凸现,抓建言献策。以贯彻《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》为重点,充分发挥民主党派“参政议政,民主监督”的作用,为民主政治建设、经济文化繁荣进步作贡献,积极构建和谐**。

一是搞好组织建设,促进规范化建设。按照“理顺关系,方便活动”的原则,帮助民主党派建立健全基层组织,对到届的支部及时进行换届。经过努力,使我区每个党派都有健全的组织,各党派可以方便地开展各项活动。

二是抓好队伍建设,激发创新活力。结合党派换届选举,把那些政治素质高、综合能力强、具有代表性的年轻干部选拔到党派领导岗位上,保证党派组织活力。

三是抓好合作共事,营造和谐氛围。促进各民主党派参政议政,推进民主决策和科学决策,为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障。进一步完善多党合作和政治协商的有关制度,高质量地组织召开民主党派座谈会。对民主党派提出的有较高价值的意见和建议,及时提供给区委、区政府决策采纳。

四是抓好特长凸现,突出活动亮点。我区民主党派成员中专家型、学者型、知识型成员较多,为了使这些优势和特长很好地与全区统战和社会工作相结合,使亮点发光,使特长凸现,应根据这些成员的不同特点,或聘为经济顾问,或聘为技术指导,使人才荟萃、智力密集的统战优势得到充分发挥。

五是抓好建言献策,增强职能意识。充分发挥各民主党派及成员中人大代表、政协委员的参政议政作用,引导各民主党派围绕社会热点、难点问题进行社会调研活动,提出有针对性的意见和建议。提供给区委、区政府决策参考。

二、聚非公经济人士之力,共谋发展之道

非公有制经济人士已成为我区社会结构中一个重要阶层。目前,全区有个体工商户10000多户,私营企业260家,非公有制经济从业人员2万多人。非公有制经济对社会贡献越来越大,已占全区经济比重的71%。在今后的工作中我们准备对非公有制经济统战工作提出抓方向、强服务、大联合、大发展的工作思路,从而使统战工作虚事实做,实事真办。

非公有制经济是我区当前最具活力、最有发展前途的经济成份,我们准备以做好非公有制经济代表人士思想政治工作为切入点,大力开展经济领域的统战工作。一是抓方向,创新理念,引导健康发展。我们要在全区非公有制人士中叫响“五种理念”:

1、政策也是生产力。懂政策、用政策、靠政策引导发展;

2、法规就是高压线。依法经营,按经济法则发展壮大;

3、品牌就是企业生命。打造精品,创出名品,涌现出餐饮、商贸、服务等一大批全市名牌;

4、回报社会也是责任。致富不忘扶贫救困,构建和谐人人需要爱心;

5、激励就是指明方向。培养典型、树立标兵、学有目标。要在具体工作中,采取多种形式向他们宣传国家关于发展非公有制经济的政策、法律、法规;通报区委、区政府的重大决策等。要结合工商联一起组织非公有制经济人士法制和经营管理知识培训,引导他们遵纪守法、诚信纳税、合法经营、积极投身光彩事业,促成民营企业家与家庭贫困的学生结成长期帮扶对象。

二是强服务,营造发展环境。树立“你发展我服务,你发财我发展”的观念,主动帮助企业协调外部发展环境,为非公有制经济发展排忧解难。建立走访民营企业制度,联系工商联、非公局定期走访民营企业,对于企业反映的问题,想方设法,研究解决。及时召开民营企业与银行负责人参加的银企座谈会,帮助协调资金

三是大联合。整合本区民营企业资源,积极借助外地资源,促成区内外民营企业的联合。积极组织开展各种经贸洽谈活动,积极参加外地招商引资和经贸洽谈活动,学习其他地区发展非公有制经济的经验,通过与外地商会建立友好商会等形式,促进企业间的联谊和交流,为民营企业联合发展搭建信息、技术、咨询平台。组织辖区民营企业合作,促使民营企业相互担保贷款,解决企业融资困难,互相合作达到共赢。

四是大发展。要引导和鼓励民营企业做强做大,促使他们长个头,强实

力。主动助他们解决土地使用、项目报批、关系协调等问题,积极帮助企业协调周边关系,为企业又好又快发展提供优质服务和优良环境。使全区民营经济真正放开手脚大发展。

三、聚民族宗教人士之力,共谋发展之基

全区有回、蒙、满等二十多个少数民族,成员6500多人,回、维等具有清真饮食习惯的少数民族约8000人,少数民族集

中定居村3个。有四大宗教(道教、佛教、伊斯兰教、基督教),信教群众2万多人,开放宗教场所13处,全市最大的基督教堂新建路教堂建在我区。在今后的工作中我们要教育信教群众树立正确的宗教信仰观,坚持独立自主自办的原则,抵御宗教渗透,增强防范能力;引导教育信教群众发扬各自教义中的积极因素,为我区经济建设服务。要继续贯彻各项民族政策和法律法规,切实保障少数民族的合法权益,维护民族团结。要大力发展民族经济,提高少数民族群众收入。

四、构建和谐**,应积极发挥统一战线的优势和作用

结合我区正在开展的“又好又快发展,率先实现崛起”大讨论活动,我们要及时转变工作思路,把统一战线“了解情况,掌握政策,协调关系,安排人事”的职能和统一战线“人才荟萃、智力密集、联系面广”的优势与区委、区政府“开放带动,工业强区,商贸富区,科教兴区”的决策部署结合起来。重点抓好非公有制经济工作、民主党派工作、民族宗教工作,努力开创新局面,使全区统战工作有目标、有平台、有载体,目标明确,目的一致。

要充分发挥统战优势,积极履行统战职能,紧紧围绕经济抓统战,围绕团结稳定抓统战,围绕队伍建设抓统战,与时俱进,开拓创新。着眼于为构建和谐社会创造良好的社会环境,切实维护和保持社会稳定。坚持以人为本,尊重和维护统一战线成员的合法权益,努力为广大统战成员排忧解难,了解、掌握和反映统一战线成员的思想动态,有针对性地做好思想政治工作,引导他们正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,及时消除影响社会稳定的因素,促进社会的安定团结。

要充分发挥职能作用,加强两支队伍建设。做好统战干部队伍和党外干部队伍建设工作,提高干部素质,建立健全学习制度。认真开展学理论、学政策、学业务及学习统战知识活动,大兴求真务实之风,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,争做“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的五型干部,开展“爱岗位,比贡献”等活动。以大讨论活动为契机,全面开创统战工作新局面,为保持我区社会和谐稳定做出应有的贡献。

第三篇:暑期社会实践论文---农村的发展调研

拱桥村经济发展及对策分析

摘要:位于川西北南充市的营山县内的拱桥村,有着较为良好的自然环境,基于此拱桥村的经济与90年代相比已经有很大的 改观.然而,由于各种因素的影响拱桥村的发展仍不乐观.要达到新农村的经济发展要求必须在很多方面进行转变.关键词:农村经济发展对策分析

一、拱桥村经济发展状况

(一)拱桥村基本情况

拱桥村具体地理位置处于经度 10613375,纬度 3114218。下辖9个村民小组。地貌属山地丘陵、坡地兼平地。面积不大却地势高低不一,能明显的观察到存在从海拔500米左右的山地到平地的过度。村中流经的河流较少且径流量小,夏季80%~90%的支流甚至面临断流干涸。耕地面积:2980亩,山林:2017亩。

该村总人口1100人外出务工人口400人。整体文化程度普遍偏低,年龄结构分布为:0~14岁300人,占全村人口27%;15~64岁 703人,占全村人口64%;65岁以上97 人,占全村人口的9%。适龄儿童上学率达到100%,初高中在读36人,大学在读 9人。

2010年人均总收入为7000元。主要收入来自于务工、种植业、个别为个体户。

全村通车路程36公里,其中水泥路20公里。全年温度适宜,年平均

气温17.3摄氏度。年平均日照时间1,468.7小时,适合农作物生长。

(二)拱桥村经济发展现状

由于独特的地势使得同一个村不同村民小组的人们主要从事的农业类型有较大差异。除水稻、小麦等传统农产品大只都会种一些只是多少的区别,其中1、2、3、4、5村民小组种植规模较大。另外就是1、2村民小组从事鸡鸭鹅的规模养殖的较多;3组是全村医疗卫生、个体商户的集中区;4组产莲藕;7、8、9组则有小型分散的畜牧业(即饲养牛、羊等)。a)种植业与养殖业

对于农村来讲,种植业和养殖业依然是他们赖 以生存的主要农业类型,拱桥村也并未例外。水稻(杂交)1000亩/年,亩产800斤;油菜1000亩/年,亩产400斤;小麦700亩/年,亩产600斤。本村特色农业莲藕30亩,亩产3500斤。无专门规划的商业经济林(包括一般建材苗木及果木)。

本村拥有山大坡广的优势,然而养殖业发展并不顺利.与其他组相比,居住在7、8、9村民小组的青年劳动力流失更为严重,在家养牛养羊的基本是些老头老太,所以饲养动物的数量也十分有限且以散养为主。牛每户存栏量均不超过10头,养每户存栏量均不超过30头,生猪猪每户存栏1~3头(极个别加母猪在内有二十多头),蛋鸭存栏无超过200只,鸡存栏量每户均不超过三十只。据我的初步统计2011年全村牛存栏50 头;村羊存栏30 头;村猪存栏63 头;村鸡存栏117;村蜂存栏的 120箱;肉总产量6300千克,占全镇肉总产量的9.64%;3000千克,占全镇蛋总产量的6.73%.2.运输业

本村的运输业发展起势快,且总体发展势头良好。享受国家的好政策,全村水泥路修至各村民小组,各小组也是泥石路家家通。大型货车(载重30吨,主要用来运输建材)18辆,载人摩托25辆(其中包括无牌照车),私家车(属在外从业人员所有)9辆,农用拖拉机2辆。2010年其中大型货车发生过严重交通事故且险些造成终身残疾,另外摩托车事故发生的频率也较高。农用拖拉虽然便宜却也简陋易坏,有的甚至因为泥石路的坡度过大开出去后开不回来。

二、发展制约因素

踏入“十二五”,拱桥村经济良性发展,农民收入有一定幅度的增加。但在农村经济社会发展进程中,也存在着一些不容忽视的问题。

1.群众发展农业的积极性不高,年轻劳动力大量外流,留守农村的大多数人文化素质不高,也是制约农民增收的原因。由于文化水平的限制,农民在就业上缺乏竞争力,大部分都是从事劳动密集型行业,增收的机会减少。(村干部的带头作用不明显)

2.受特殊地形及传统农业的影响, 农民抵御天灾的能力较弱且基本无新型农业的引进,个别新型农业发展势头弱,且无技术、资金的支持。

3.运输业发展过程中造成部分伤病,且业务范围、运输种类十分的狭窄和局限。

4.农业产业化水平较低,传统的自我服务式小农经济仍然占主导地位,组织化、规模化程度低,农民生产规模小,农产品批量小,质量差,很难进入大市场、大流通。在一定程度上,造成农民收入增长缓慢,农业持续发展面临挑战。.5.无农产品加工工业发展,限制了农民增收的空间。村民们大部分农产品都是收割晒干或采摘后直接拿到集市销售,这样农产品基本没有得到加工或是只有很少的加工就进入了市场,容易形成农产品大量集中上市,价格随市场波动较大。缺少农产品加工工业,使得农产品附加值很低基本没有,更谈不上品牌价值。

三、对策分析

综上我们可以看出,拱桥村的发展受着多方面因素的制约,针对这些情况我给出了一些解决问题的对策

1.加强对农民的技能培训,拓宽农民增收渠道。这是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求,重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业,把更多的农村劳动力转移到流通、加工和服务业领域,向二、三产业要收入。组织实施好农民工培训阳光工程,完善对农民工的信息服务,切实维护农民工的合法权益,增加农民外出务工收入。

2.申请县政府加大对拱桥村农业和发展的投入力度。加大工业反哺农业、城市支持农村的力加强农村道路、农村水电、农村通讯等基础设施建设,增强农业抗灾减灾能力,加快发展农村社会事业,全面改善农民生产生活条件。

3.继续推进农业结构调整,充分挖掘农业内部的增收潜力。这是增加农民收入的现实途径。重点是发展特色农业、设施农业、现代农业,加快特色农业园区建设,优化农产品品质结构,提高农产品质量安全水平和市场竞争力,打造一批具有品牌价值的特色产品。

4、深化农村改革,加快建立政策性农业保险制度,建立农业风险防范机制,减轻动物疫病和自然灾害给农民带来的损失;加快农村土地流转、农村金融制度改革进程,从体制上保障农民增收的可持续发展;进一步做好粮食、生猪等农产品市场调控,保护农民生产积极性,努力形成务农收入稳定增长的机制

5.对村民加强人身安全教育,保证交通事故少发生甚至不发生。加大与其他乡镇的联系,为搞运输的村民们打开运输业务范围和增多运输种类。参考资料:

http:///10462/10464/10591/10592/2011/2/23/10151436.shtml

第四篇:调研论文

激流勇进,独树一帜

——建设创新、进取的宜宾市农村信用社企业文化 摘 要:在经济高速发达的今天,在激烈的银行业竞争中,宜宾市农村信用社建立自身独特的能体现企业自身价值的企业文化迫在眉睫。作为有着悠久历史却又滞后于其他商业银行的特殊金融机构,宜宾市农村信用社的企业文化建设是一项长期而系统的工程。

关键词:竞争;发展;企业文化

良好的企业文化是企业的标杆,能在激烈的行业竞争中成为企业员工行进的导向,也能激励员工以企业发展作为自身价值的实现。企业文化有广义与狭义之分,狭义的企业文化是指以企业价值观为核心的企业意识形态;广义的企业文化是指企业的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的总和。本体系所探讨的农村信用社企业文化是指广义层面上的企业文化,是指农村信用社在经营管理活动中形成的一种全体员工认可并遵守的原则及价值观,是企业精神、经营策略、规章制度等整体人文环境的综合反映。其具有强大的感召力和凝聚力,是农村信用社赖以生存、适应竞争和加快发展的灵魂。

纵观古今中外,但凡历史悠久、资产雄厚的企业,必然有其极具向心力的企业文化,指引着企业上下团结一致、众志成城。如中国移动通信公司的“正德厚生、臻于至善”;又如松下的“七条精神”:产业报国、光明正大、团结一致、奋斗向上、礼仪谦让、适应形势、感恩报德。这些信条都是他们持久而根本的信仰,是企业的价值评价标准,是企业每一位成员共同的价值追求和崇尚的精神。

面临新形势、新任务、新机遇、新挑战,宜宾市农村信用社要在激烈的市场竞争中取胜,不甘于目前取得的成就,把企业做大做强,实现“三年再造一个宜宾农信”的奋斗目标,就必须加强企业文化建设,树立“以文化兴企业”的理念。

一、企业文化建设的目的及原则

企业文化建设是一项长期而复杂的系统工程。

(一)企业文化建设的目的:全市农村信用社要通过建设具有鲜明个性和强大生命力的企业文化,以优秀文化塑造人、激励人,达到统一信念形成合力、团结员工形成粘力、目标激励形成动力的整体推进力,塑造企业良好的内外形象,形成独特的文化模式,提升全市农村信用社的核心竞争力,促进全市农村信用社尽快向现代金融机构转型,培植全市农村信用社永恒发展的夯实根基。

(二)企业文化建设的原则

企业文化建设的原则包括以人为本的原则;经营管理为中心的原则;导向性原则;兼顾历史、现在与未来的原则;个性特色化原则。

以人为本的原则:企业的竞争从根本上说是人才的竞争,企业员工的素质和积极性、主动性决定了企业的兴衰成败,建立以人为本的企业文化是时代的要求。坚持以人为本的内涵就是要尊重人、理解人、关心人、发展人。将人的发展融入到企业发展的目标中,在实现企业目标的同时,实现人的全面发展。

兼顾历史、现在与未来的原则:每一位信合人要了解信用社历史,了解它的的历史背景和文化传统,使企业文化建设深深植根于本企业的优秀传统文化之中。要着眼现状,掌握本企业及竞争对手的情况、市场情况,分析企业发展的主要矛盾,权衡利弊,找出企业文化建设的突破口。

个性特色化原则:建设优秀的企业文化,首先要标新立异,要创新。包括确立独具特色的企业目标、企业精神、企业价值观、企业哲学、企业形象等。同样属于日本文化,索尼公司的企业文化强调开拓创新,尼桑公司的企业文化强调顾客至上;同样属于美国文化,惠普公司的企业文化强调对市场和环境的适应性,IBM公司倡导最佳服务意识。

二、宜宾市农村信用社企业文化建设的组织机构

基于企业文化建设的原则,宜宾市农村信用社要建立符合自身价值的、有良好价值导向的、独特的企业文化,必须建立高效率、高执行力的组织机构。

(一)各县联社(农商行,下同)要成立农村信用社企业文化建设领导组,由县联社党委书记(理事长)任组长,分管领导为副组长,联社相关部 2 门负责人、基层信用社主任为成员。领导组主要负责指导企业文化建设方向、目标和方案的制定、经费审定等工作,并作出决策。

(二)各县联社企业文化建设领导组要下设企业文化建设办公室,由联社分管领导任企业文化建设办公室主任,联社办公室主任(或行政人事部经理)任企业文化建设办公室副主任,相关人员为成员,主要负责农村信用社企业文化建设日常工作的具体开展、协调、服务、督导、评估等工作。

三、宜宾市农村信用社企业文化建设的基本内容

宜宾市农村信用社企业文化的内容是文化建设的核心,它应包括物质层文化、行为层文化、制度层文化和精神层文化等四个层次的文化。

(一)物质层文化:是农村信用社业务产品和各种物质设施等构成的、以物质形态表现的表层文化。

农村信用社的业务产品和提供的服务是物质文化的首要内容。目前宜宾市农村信用社为广大市民提供的产品和服务包括各种贷款业务、存款业务、支付结算业务、电子银行业务及各种中间业务等等。已有自助取款机、Epos机等先进的机器设备。在这些业务和服务的基础上,我们要大力推广,并不断推陈出新。在提供优质文明服务工作方面,要抓好员工素质培训、抓好示范窗口管理、抓好服务方式创新、抓好监督检查等工作,并制定相应管理办法。力争为客户提供更多更为方便实惠、服务优秀的业务。

同时,农村信用社的经营环境、房屋建筑、办公设施、社容社貌、宣传标识等也是构成物质文化的重要内容,这一系列物质文化设施的建设改造和规划设计,省联社已经或正在出台各种规范标准,宜宾市农村信用社要按照标准进行规范建设实施,以达到统一形象、统一管理的效果。

(二)行为层文化:行为层文化是指农村信用社员工是在经营管理、教育宣传、人际关系活动、文体活动中产生的文化现象,包括农村信用社企业行为的规范、人际关系的规范和员工服务行为的规范等。

企业行为的规范是指围绕农村信用社自身目标、社会责任、客户利益等方面所形成的基本行为规范。包括农村信用社与与政府部门之间、与企事业单位之间、与客户之间、与社会之间的经营行为、管理行为等。3 农村信用社企业行为的规范须以《商业银行法》、《公司法》、《合同法》等相关法律及行业主管部门、银监部门的各种规章制度为准绳。

人际关系的规范分为对内关系与对外关系两部分。对外关系主要指农村信用社经营管理面对主管部门、客户、股东、市场环境、国家机关、同行竞争者等方面所形成的关系;对内关系主要是指上下级领导之间、领导与职工之间、职工与职工之间等方面所形成的关系。农村信用社企业人际关系要遵守国家法律法规,遵守社会公德、职业道德,遵循以人为本、诚信互利、团结和谐的原则。

员工服务行为规范是指员工在为客户提供服务过程中形成的各种行为规范,包括员工的道德行为、尽职行为、执行行为、协作行为、学习行为等行为规范,它是工作质量、工作效率的重要保证。要求各联社要按照银行业协会制定的《文明服务公约》、省联社制定的《员工行为准则》等相关制度办法,结合实际制定《员工服务行为规范手册》并予以严格执行。

(三)制度层文化:制度文化是农村信用社为实现自身发展目标而对员工行为进行约束规范的文化,具有共性和强制性的特点,主要包括农村信用社领导体制、组织架构和管理制度三个方面。

1.农村信用社领导体制是企业领导方式、领导结构、领导制度的总称。农村信用社企业领导方式、领导结构要遵守《商业银行法》、《公司法》、《银监法》等相关法律,按照行业主管部门、银监部门的相关规定执行;各联社要制定实施包括《党委会议事规则》、《主任办公会议事规则》、“三会一层”职责及议事规则等在内的相关领导管理制度。

2.农村信用社组织架构是农村信用社为有效实现自身发展目标而建立的内部各组成部分及其关系。各联社要按照“促发展、防风险”的原则、依据组织人事部门的指导意见制定设立组织架构的方案,适时调整,与业务发展相适应。

3.农村信用社管理制度是为实现改革发展目标,在经营管理活动中制定的带有强制性的各种规章制度。各联社要结合行业主管部门、监管部门的相关规定,制定实施包括农村信用社的财务成本、信贷管理、稽核 4 审计、风险管理、案防管理、安全保卫以及党务公开、社务公开、人事薪酬、后勤管理等覆盖农村信用社一切经营管理活动的各种规章制度。

(四)精神层文化

精神层文化是指农村信用社在经营管理过程中,受一定的社会文化背景、意识形态影响而形成的一种精神理念。其核心是价值观,它体现在管理制度、经营实践和员工的行为方式中,并藉着企业文化构建出一个良好的组织氛围和环境,增加员工的工作积极性、主动性和凝聚力,激发员工的士气、斗志和创造力,以文化的力量推动企业的发展。人们也许会把Intel公司的成功归于因特尔强大的技术研发能力,然而总裁巴雷特说过:如果有什么关键因素指导我们如何推进企业发展的话,那么这个关键的因素就是公司文化。正是基于公司确立的“永不停顿,不断创新”的企业理念,激励着每一位因特尔员工勇于“自己淘汰自己”。

宜宾市农村信用社须认真贯彻落实的精神层文化包括:

以“服务三农”为宗旨,以“立足地方,统筹城乡,三农为本,中小为主”为市场定位,以“以市场为导向,以客户为中心,存贷为主,多元发展”为战略定位。遵循流动性、效益性、安全性的原则,加快发展,推动转型,猛上台阶。最终实现“通过全员努力,将宜宾市农村信用社建成宜宾金融界规模最大、实力最强、效益最好、声誉最佳、收入最高的现代金融机构”的企业愿景。

我们宜宾市农村信用社每一位成员必须树立“以人为本、诚信至上”的价值观念,将我们的企业精神作为坚定的信念和口号:

“创先争优,勇争一流,在勇于竞争和勇于挑战中感受快乐人生和幸福人生。”

四、宜宾市农村信用社企业文化建设的形式和载体。

(一)统一品牌CI规范,实施现代企业形象战略。

CI是企业形象识别系统,CI战略是企业为塑造完美的总体形象在企业群中实施差别化的策略,重要一点就是要求企业形象具有鲜明的个性特征和独具一格的特质,不能“千人一面”。IBM与可口可乐就是个性成功的典范。农村信用社企业形象设计是一种形象文化战略,是农村信用社对自身的理念识 5 别、行为识别、视觉识别进行的深化实践,使之更具有独特性、鲜明性,同时,借助各种宣传手段和载体传播企业文化,以产生强大的品牌认知力和认同力。因此,要统一理念,统一管理,统一品牌CI规范,要围绕核心价值,完善和统一“三大系统”:一是完善和统一理念识别系统,即建立经营理念、竞争理念、效益理念、发展理念、服务理念、风险理念、人才理念、学习理念等体系;二是完善和统一行为识别系统:对内行为主要包括企业伦理和道德、领导行为规范、员工行为规范、工作作风、礼仪规范、职工福利、等项目;对外行为主要包括市场调研、营销活动、社会责任、公益性文化活动等。行为识别系统的重点在于员工队伍形象的塑造;三是完善和统一视觉识别系统:视觉识别(VI)在CI系统中最具有传播力和感染力,最容易被社会大众所接受,据有主导的地位。主要是指产品形象、环境形象。要制订各具体的业务条线、各机构的文化和品牌内部管理程序,以及各岗位的标准化管理手册;并且引入考核评价和奖惩机制,将企业文化建设绩效纳入工作目标考核体系,引导先进文化的形成,使“宜宾市农村信用社”的品牌意识深入千家万户,并转化为员工的自觉理念和行为准则。具体可通过:办公事务用品、生产设备、建筑环境、产品包装、广告媒体、交通工具、衣着制服、旗帜、招牌、标识牌、橱窗、陈列展示等途径实现塑造独特的农村信用社形象。

(二)实施农村信用社企业文化建设典型示范工程。

1、文艺活动。鼓励员工积极拓展文艺活动,根据信用社工作生活实际,将信用社的优秀的人物事迹和批判的行为艺术化表现。

2、模范人物、事迹宣讲活动。挖掘优秀的员工、优秀的事件集中宣讲,这种宣讲活动需要经过精心的准备,搜集足够多的案例,制作宣讲材料和学习材料、人物事件对应企业文化巡回讲解。个别情况下典型人物可以按照要求巡回各联社和营业部进行思想交流。

3、企业对外联谊。通过企业对外联谊,给员工提供对外交流的机会,让员工得到心灵的放松和眼界的培训。

4、广泛进行培训。培训是重要的企业文化宣传阵地,培训工作必须抓好企业文化的渗入工作。让员工在培训的过程中得到企业文化的洗礼。培训的 6 组织、培训的内容都要符合企业文化的要求,让员工耳濡目染中领会到企业文化深层次的含义,也让身为宜宾市农村信用社一员的骄傲感油然而生。

(三)其他多种形式开展企业文化建设

每一位信用社的员工都是一种宣传工具,而途径是多样的。农村信用社可以通过网站、广播电视、报刊简报、板报和宣传栏、宣传单、墙标岩标等各种载体,广泛深入地开展企业文化建设,也可以通过演讲、书法、绘画、摄影、体育竞赛、技能比赛等各种文体活动来实施企业文化建设。多渠道、多方位全面提升农村信用社在公众心目中的形象。

五、结语

2011年11月12日晚,一场盛大的为庆祝四川省农村信用社成立60周年暨全市农村信用社存贷规模突破400亿元的晚会在《腾飞吧,宜宾农信》中拉开帷幕,整场演出精彩纷呈,气势磅礴,为全市人民展示了宜宾农信人的骄傲和对未来发展的满怀豪情和昂扬斗志,也展现了宜宾信合人“创先争优,勇争一流,在勇于竞争和勇于挑战中感受快乐人生和幸福人生”的优秀的企业文化精神。这种热情向上的精神将渗透于我们每一位信合人的行动之中,而又流溢于一切行动之上。带着立意进取、不断创新的精神,以思想为导向,以行动为证明,万众一心,宜宾市农村信用社一定会在百舸争流的竞争中一马当先!

第五篇:调研论文

《道路交通安全法》的实施为道路交通管理

提供了有力的法律武器

蒸湘中队阳长河

新颁布的《道路交通安全法》,从中国道路交通的实际出发,总结历史经验和借鉴发达国家成功做法,对我国道路交通活动中人、车、路的关系进行了一次重大的调整、对道路交通管理活动进行了全面的规范,对交通参与人的权利义务关系进行了明确的界定,是道路交通管理法制化、规范化的一大进步。《道路交通安全法》的实施,为今后的交通管理工作提供有力的法律武器,并将产生重大而深远的影响。

一、理顺了道路交通安全管理关系,提供了齐抓共管的法律保障。

交通管理是一项系统的工程,不是靠一个部门单打一能够做好的。交通秩序维护、交通违章管理、交通故事处理、道路设施的维护、事故多发路段的治理等等工作全由交警部门来负责,交警有限的警力、资金、精力,疲于应付,捉襟见肘,单交警一个部门很难肩负起交通管理这项繁重的社会工程。在近几年,我中队在创建平安大道、实施畅通工程和预防道路交通事故工作中,积极探索交通管理工作新思路,逐步摸索出一条新的出路:即在支队领导下,各分队各司其职、协调配合、齐抓共管、综合治理,建立起道路交通安全管理和事故预防新机制。通过实践证明,道路交通安全管理和事故预防新机制,是当前和今后道路交通管理新的出路所在。

道路交通安全法的颁布实施,正是在总结有效经验的基础上,以法律的形式明确了道路交通安全管理新机制的建立,为进一步建立和完善道路交通安全管理新机制提供了科学的依据和法律的保障。如道路交通安全法在总则中明确规定:各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位,有进行道路交通安全教育的义务,注重提高交通参与者的交通安全意识。

道路交通安全法总则的规定,明确了政府、各级部门、公安交警部门在道路交通安全管理工作中的义务和职责,为建立起政府负责,公安交警部门主管,各级职能部门各司其职,协调配合,齐抓共管、综合治理的交通安全管理体系,提供了有力的法律保障。

二、在交通管理中贯彻“以人为本”新理念,真正体现为人民群众服务的宗旨

通观道路交通安全法,无论内容或实质,无不体现一种在法律面前人人平等基础上的“以人为本"立法宗旨,突出了对人的权利尊重和对生命的关怀。逐步借鉴先进国家、地区和城市的交通管理经验,在对交通参与者进行管理的过程中,尝试把人放在主体和首要的位臵,尊重人的基本权利,关注人权,在实践和探索中取得很好的效果。道路交通安全法的实施,从立法的角度确立 “以人为本”交通管理新理念,将有利于进一步推进 “以人为本”管理交通的在交通管理具体实践中的运用贯彻。如道路交通安全法赋予了行人在人行横道上的绝对优先权。规定机动车行经人行横道,应当减速行驶。遇行人通行,必须停车让行;保护无交通信号情况下的行人横过道路权。规定在没有交通信号的道路上,机

动车要主动避让行人。道路交通安全法以法律规定明确了行人在人行横道上拥有绝对优先权,特别从通行权利的分配上充分保护了行人的生命安全,使人的健康权、生命权得到保障,良好的交通秩序得到维护。这些以人为本、尊重人的基本权利、把人放在道路主体地位的规定,有利于让机动车驾驶人尽高度注意义务,防止因疏忽大意、采取措施不当而发生交通事故,同时也与国际上通行的规定保持了一致,是一个历史性的重大进步。

与此同时,道路交通安全法以人为木的交通管理新理念还体现在:明确规定了交通事故当事人、交通警察、医院的救治义务,尽可能地保护事故伤者的生命安全。对轻微事故实行事故现场的快速处理,最大程度地方便群众。由机动车一方承担交通事故民事责任,体现对行人、非机动车驾驶人等交通参与弱者的保护。对机动车实行第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金,建立社会救助机制。

道路交通安全法这些以人为本的明确规定,体现了以人为本新理念对人的基本权利的尊重,关注人权,尊重生命,保护弱者,方便群众,体现人文关怀,必将更加深远的影响和推动中山市以人为本的人文交通管理。

三、加大处罚的惩罚和威慑力度,维护法律的威严

在以往长期的交通管理工作中面临一个问题,就是交通违章处罚标准太低,“罚”不抵“罪”,使法律失去威严。比如,按照现行的交通处罚规定,许多交通违章的处罚额度都只有30元、20元,有多项交通违章的处罚甚至低至5元罚款,交通违章处罚超过50元就算高额罚款,执行时要履行烦琐严格的法律程序,罚款的最高额度也只有200元,对当前经济条件下司机的收入和利润来讲,这是非常轻微的,这样的处罚根本达不到惩戒的目的,反而给交通管理和维护秩序的执法带来许多难题。

新颁布实施道路交通安全法,综合考虑处罚的惩戒效果、人们的承受能力、与其他法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等

因素,适当调高了罚款额度。道路交通安全法规定的罚款幅度为:对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的,可以处5元以上50元以下罚款;对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的,可以处20元以200元以下罚款;对几种较为严重的交通违章,可以处200元以500元以下罚款;对情节特别严重的交通违章,处罚罚款的额度最高可达2000元;对交通违章、违规的运输单位处罚的额度最高可达5000元罚款。除提高罚款额度外,道路交通安全法还规定,对7类交通违法者可以处以治安拘留的处罚,对交通肇事逃逸者将终生禁止开车等严厉的处罚。

罚款处罚额度的提高和加大相关的处罚力度,达到“罚”当其 “罪”,对违章的交通参与者起到有效的处罚、惩戒、教育和警示作用,维护了法律的威严,对深入推进交通管理,突出管理实效、深化管理的效能有着深远的意义。

四、从程序和实体规范行政行为,推进交通管理依法行政

以往的多项交通管理业务,由于历史和现实等等客观原因,如搭车收费、附带征收、下达指标等交通管理附加行为和内容的情况比较普遍,使交通管理由单纯变复杂,由规范变成不规范。

新颁布的道路交通安全法明文规定,任何地方在进行机动车安全技术检验时,只需提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险,机动车安检机构应当予以检验,任何单位和个人不得附加其他条件。这就意味着,任何形式的搭车收费、附带征收都将被禁止。同时,道路交通安全法明文规定,任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标,公安机关交通管理部门也不得以罚款数额作为考核交通警察的标准,同时,公安机关交管部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。法律的明确规定,将使不规范行为和现象得到有效遏制。道路交通安全法还规定了十五 “高压线”禁权力寻租,交通警察违法违规将被依法行政处分。

道路交通安全法一系列严格的规定,切断了交警执法与其自身

利益之间的联系,从源头上杜绝交通管理中的乱罚款、以罚代法等现象,并从实体和程序对交通管理和执法行为进行了有效的约束,必将有力促进依法规范管理交通,全面实施依法行政。

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